綜合性文稿寫作新進(jìn)人員-課件

綜合性文稿寫作廣東海事局辦公室黃林偉2019年11月29日綜合性文稿寫作廣東海事局辦公室黃林偉1坐下來能寫站起來能說

走出來能干

現(xiàn)代機關(guān)通用“三能”人才坐下來能寫現(xiàn)代機關(guān)通用“三能”人才2提倡干部學(xué)習(xí)寫材料，有一定的文字表達(dá)能力，是我們黨的傳統(tǒng)毛澤東同志主張：“一個革命干部，必須能看能寫”。劉少奇同志提出過：“要學(xué)習(xí)寫文章”。鄧小平同志提倡：“領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會拿筆桿”，“凡不會寫的要學(xué)會寫，能寫而不精的要慢慢地精”。提倡干部學(xué)習(xí)寫材料，有一定的文字表達(dá)能力，是我們黨的傳統(tǒng)毛澤3鄧小平同志認(rèn)為：要把領(lǐng)導(dǎo)意圖宣傳、傳播到群眾中去，開會和談話是必需的，但到會的人總是少數(shù)，個別談話只是“個別”，“實行領(lǐng)導(dǎo)最廣泛的方法是用筆桿子。用筆寫出來傳播就廣，而且經(jīng)過寫，思想就提煉了，比較周密?！编囆∑酵菊J(rèn)為：要把領(lǐng)導(dǎo)意圖宣傳、傳播到群眾中去，開會和談話4具備寫作能力，有助于口頭表達(dá)能力的提高現(xiàn)代干部，應(yīng)該有口才、有辯才，是有魅力、有鼓動性、有風(fēng)度的演說家，能敏捷地說清問題，善于說服上級、下級、同行、外商等一切打交道的人。由于寫文章比說話更嚴(yán)密、周到和精練，更符合思維規(guī)律，因而寫作將有助于理清思路，使言談更有條理、更有說服力，并可望具有列寧那樣像用鉗子從各方面鉗住對方的邏輯力量。具備寫作能力，有助于口頭表達(dá)能力的提高現(xiàn)代干部，應(yīng)該有口才、5

綜合性文稿：主要是涉及多個單位、部門或反映多塊業(yè)務(wù)、多個線條工作的材料。綜合性文稿寫作綜合性文稿寫作6上級交辦任務(wù)下級接受任務(wù)綜合性文稿任務(wù)來源被動型講標(biāo)題講觀點上級交辦任務(wù)下級接受任務(wù)綜任務(wù)來源被動型講標(biāo)題講觀點7下級主動寫作上級領(lǐng)導(dǎo)審閱綜合性文稿任務(wù)來源主動型形式和內(nèi)容統(tǒng)一表現(xiàn)和要求一致下級主動寫作上級領(lǐng)導(dǎo)審閱綜任務(wù)來源主動型形式和表現(xiàn)和8綜合性文稿閱改審寫己自寫作方式綜合性文稿閱改審寫己自寫作方式9綜合性文稿寫作交流：五點認(rèn)識八點體會二點看法八字做法綜合性文稿寫作交流：10（一）五點認(rèn)識：

認(rèn)識一：寫材料是難事，但寫應(yīng)付性的材料、照套照改的材料、述職報告相對容易。（一）五點認(rèn)識：11

認(rèn)識二：單位層次和領(lǐng)導(dǎo)水平越高，材料越難寫。（領(lǐng)導(dǎo)要求高、上級要求高，馬虎不得，應(yīng)付不行）認(rèn)識二：單位層次和領(lǐng)導(dǎo)水平越高，材料越難寫。12認(rèn)識三：同一個人寫同一個單位同一類別的材料最難寫。（即便不需要標(biāo)新立異，也要防止老套）認(rèn)識三：同一個人寫同一個單位同一類別的材料最難寫。13

認(rèn)識四：很少有人愿自稱會寫材料，會寫材料的人總是領(lǐng)導(dǎo)需要但是相對難于找到的。（沒有常勝將軍，不要以一時成敗論英雄）認(rèn)識四：很少有人愿自稱會寫材料，會寫材料的人總是領(lǐng)導(dǎo)需要14

認(rèn)識五：“被”寫材料者的感覺：又愛（寫材料可以向領(lǐng)導(dǎo)和材料學(xué)到許多東西）又恨（材料是燙手的山芋，不得不寫，又難寫）又怕（三十六計，躲為上計）認(rèn)識五：15（二）八點體會：

個人體會一：一個單位、部門是要有人會寫稿，起碼要有人寫初稿。（否則就得領(lǐng)導(dǎo)一個人包打天下）（二）八點體會：16

個人體會二：寫材料要確定誰來寫，給誰寫，寫給誰。（找準(zhǔn)寫初稿的人，把準(zhǔn)寫作的方向）綜合性文稿寫作新進(jìn)人員-課件17

個人體會三：寫材料要有能夠兜底的人。（初稿無論寫得怎么樣，有人能夠起死回生或畫龍點睛，但要盡量避免出現(xiàn)讓領(lǐng)導(dǎo)來兜底的情況。）個人體會三：寫材料要有能夠兜底的人。18個人體會四：寫材料要給領(lǐng)導(dǎo)和自己留有時間余地，要明確什么時候交稿。（給局領(lǐng)導(dǎo)至少提前半天，部門領(lǐng)導(dǎo)至少提前１天。保證有一定的時間修改甚至推倒重來，防止被動。）個人體會四：寫材料要給領(lǐng)導(dǎo)和自己留有時間余地，要明確什么時候19

個人體會五：寫材料要把握篇幅長短，明確篇幅限制的最好不要超過一頁。（播音員速度一般是一分鐘200字左右，一般標(biāo)準(zhǔn)排版的A4紙３號字１頁需要讀3分鐘。交流發(fā)言的書面稿可略比發(fā)言稿長。）個人體會五：寫材料要把握篇幅長短，明確篇幅限制的最好不要20

個人體會六：呈報上級單位和領(lǐng)導(dǎo)的材料一定要認(rèn)真準(zhǔn)備，要展現(xiàn)個人功底和工作閃光點，爭取出彩。（包括領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研時的匯報材料）個人體會六：21

個人體會七：不犯政治錯誤（大是大非，立場旗幟和方向）不犯原則錯誤（不離譜，不突破底限）不犯常識錯誤（符合規(guī)律、專業(yè)、習(xí)慣）不犯低級錯誤（錯別字、語病、詞語和標(biāo)點不準(zhǔn)確）個人體會七：22

個人體會八：材料完成后要自己讀一遍，做到讀順改順。如要避免錯別字必須一人讀、一人校對。（防止擺領(lǐng)導(dǎo)上臺）個人體會八：材料完成后要自己讀一遍，做到讀順改順。如要避免23（三）二點看法：

看法一：為領(lǐng)導(dǎo)寫講話稿是工作需要，是下級必須完成的任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)不輕易動筆寫，不是不會寫，而是在時間和工作安排上不允許自己寫，特別是領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)越高，工作越忙，越需要下級做一些輔助工作，供領(lǐng)導(dǎo)參考使用，這是下級的本份。（三）二點看法：24

看法二：每個人都會寫材料。證明:讀書寫作文，工作寫總結(jié)，專業(yè)寫論文，表彰寫事跡，提拔作報告。沒有人愿當(dāng)“高手”的原因：材料太難寫，因為要求永遠(yuǎn)是高的，內(nèi)容永遠(yuǎn)要新的，關(guān)鍵自己說了不算?？捶ǘ好總€人都會寫材料。25（四）八字做法（四）八字做法262.聽1.讀3.記個人寫稿方法4.想5.看6.談7.寫8.改2.聽1.讀3.記個人寫稿方法4.想5.看6.談7.寫8.改27“讀書破萬卷，下筆如有神”

——積累素材，拓展視野。讀領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)文稿，了解領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格。1.讀八字法“讀書破萬卷，下筆如有神”1.讀八字法28

多多研讀有關(guān)范文，著力領(lǐng)悟和掌握綜合性文稿寫作的一般規(guī)律。

開頭部分：一是根據(jù)式。二是目的式。三是敘述式。四是結(jié)論式。

中段部分：一是并列式。二是遞進(jìn)式。三是時間式。四是空間式。

結(jié)尾部分：一是希望式。二是總結(jié)式。三是說明式。四是套語式。五是意盡言止式。

多多研讀有關(guān)范文，著力領(lǐng)悟和掌握綜合性文稿寫作的一29勤動手勤動腦積累素材，把公文寫作的功夫下在平時

1.積累資料好處多

2.積累資料有方法

3.平時留心寫素材

勤動手勤動腦積累素材，把公文寫作的功夫下在平30聽領(lǐng)導(dǎo)提要求，聽清楚、聽明白。——多聽領(lǐng)導(dǎo)平常談話觀點，多聽其他同事的相關(guān)觀點。兼聽則明八字法2.聽聽領(lǐng)導(dǎo)提要求，聽清楚、聽明白。八字法2.聽31記住領(lǐng)導(dǎo)的批示要求，記全領(lǐng)導(dǎo)所講的每字每句?！嘤洃洝⒍嘤涗浐玫挠^點和事例。好記性不如爛筆頭3.記八字法記住領(lǐng)導(dǎo)的批示要求，記全領(lǐng)導(dǎo)所講的每字每句。3.記八字法32善于思考，理解領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖，梳理材料思路，站位要高，立意要遠(yuǎn)，視野要廣。——多想體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)要求的觀點，對有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行提煉歸納，打好腹稿。八字法4.想善于思考，理解領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖，梳理材料思路，站位要高，立意要遠(yuǎn)33認(rèn)真揣摩領(lǐng)導(dǎo)對我們文稿的修改，針對不足加強練習(xí)。

1.領(lǐng)導(dǎo)的修改集中體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)的文字水平

2.領(lǐng)導(dǎo)的修改是學(xué)習(xí)公文寫作的寶貴資料

3.學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)所做的修改要善于抓住重點認(rèn)真揣摩領(lǐng)導(dǎo)對我們文稿的修改，針對不足加強練習(xí)。34

舊學(xué)商量加邃密

新知培養(yǎng)轉(zhuǎn)深沉舊學(xué)商量加邃密

新知培養(yǎng)轉(zhuǎn)深沉35查看有關(guān)工作材料，找米下窩。——多看相關(guān)文章和論述，啟發(fā)思路，深刻認(rèn)識，形成見解。八字法5.看查看有關(guān)工作材料，找米下窩。八字法5.看36找機會拋出觀點，與領(lǐng)導(dǎo)交談、對光，拋磚引玉，瞄準(zhǔn)靶心，少走彎路。——多談：多找有關(guān)人員關(guān)內(nèi)容，草船借箭，博采眾長。八字法6.談?wù)覚C會拋出觀點，與領(lǐng)導(dǎo)交談、對光，拋磚引玉，瞄準(zhǔn)靶心，少走彎37動手寫，然后知不足，及時補足，形成初稿?！鄬憽⑶诰?，是提高文字表達(dá)能力的不二法門。古人講，“拳不離手，曲不離口”。八字法7.寫動手寫，然后知不足，及時補足，形成初稿。八字法7.寫38寫作要注意“簡練”“簡”本來是戰(zhàn)國至魏、晉時代的書寫材料，是削制成的狹長竹片或木片。由于這種書寫材料制作的困難，就要求作者必須言簡意賅，盡量爭取以少少的文字，容進(jìn)多多的意思?！熬殹敝赴呀z麻或布帛煮得柔軟潔白，這里是要求文字寫得明白。寫作要注意“簡練”“簡”本來是戰(zhàn)國至魏、晉時代的書寫材料，是39寫作要精煉，惜字如金做到篇幅簡短，內(nèi)容簡要，表述簡明?！白謩t期少，意則期多?！倍韲唐≌f家契訶夫：“簡練上才力的姐妹”。老舍：“世界上最好的文字，也就是最精煉的文字”。明代吳納在《文章辨體序說》中寫道：“篇中不可有冗章，章中不可有冗句，句中不可有冗字。”寫作要精煉，惜字如金做到篇幅簡短，內(nèi)容簡要，表述簡明?！白謩t40現(xiàn)代社會信息量越來越大。信息的傳遞速度、信息的處理速度也越來越快。要求信息的度量越來越高密?，F(xiàn)代社會信息量越來越大。41世界上最短的信，是雨果定給出版社的，只有一個標(biāo)點“？”。世界上最短的社論，是１９６８年８月１４日國《明星日報》社論，標(biāo)題《約翰遜認(rèn)輸》，全文只有一個字：“妙！”世界上最短的小說，是美國著名科幻小說家弗里蒂克·布朗所寫。全文是“世界上最后一個人獨自坐在房間里，這時忽然響起了敲門聲……”世界上最短的信，是雨果定給出版社的，只有一個標(biāo)點“？”。42“精練”的把握：選材方面：圍繞主旨，精選材料

▲寡婦申請改嫁詞：

①夫死

②無嗣

③翁鰥④叔壯“精練”的把握：43

學(xué)會“抄”他人的東西，巧妙借用各家的“磚”建自家的“房”

1.要“點”狀式地抄

不能大段大段地抄

2.要搞好材料之間的銜接

不能亂堆亂碼

3.要改頭換面地抄

不能原封不動地抄學(xué)會“抄”他人的東西，巧妙借用各家的“磚”建自家44文章是改出來的，不僅自己改，也請相關(guān)人員改，一稿多次改，多天改一稿，去粗取精，越改越精?！喔模浩綍r養(yǎng)成嚴(yán)格核稿、改稿的習(xí)慣，提高改稿水平，善于點石成金。八字法8.改文章是改出來的，不僅自己改，也請相關(guān)人員改，一稿多次改，多天45好文章是改出來的領(lǐng)導(dǎo)講話稿初稿形成以后，一定要精雕細(xì)刻，反復(fù)修改，直到自己比較滿意后再出手。毛澤東同志曾經(jīng)深刻地指出：“我們寫文章，做演說，只要像洗臉這樣負(fù)責(zé)，就差不多了。拿不出來的東西就不要拿出來。”這應(yīng)當(dāng)成我們的座右銘。好文章是改出來的領(lǐng)導(dǎo)講話稿初稿形成以后，一定要精雕細(xì)刻，反復(fù)46我的體會：要樹立“精品”意識自己寫出的東西，要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，出精品，爭一流。不要有差不多的思想，也不要有依賴情緒。每一個環(huán)節(jié)，都要作為最后一個關(guān)口看待。我的體會：要樹立“精品”意識自己寫出的東西，要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求47巴蜀鬼才魏明倫談寫作經(jīng)驗：寫戲要求自己做到四個“死不休”：一是“語不驚人死不休”，二是“戲不抓人死不休”，三是“情不動人死不休”，四是“理不服人死不休”。寫戲要進(jìn)入三種境界：“引人入勝，動人心弦，發(fā)人深省。”要做到“三獨”：“獨立思考，獨家發(fā)現(xiàn)，獨特表述。”巴蜀鬼才魏明倫談寫作經(jīng)驗：寫戲要求自己做到四個“死不休”：一48修改方面：刪繁就簡，高度概括

▲一首介紹制造大鼓方法的歌

①緊緊蒙張皮，密密釘上釘，

天晴和下雨，打起一樣音。

②緊緊蒙，密密釘，

晴和雨，一樣音。

③緊蒙密釘，晴雨同音。修改方面：刪繁就簡，高度概括

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修改的基本方法（與公文審核同）趁熱法冷卻法讀改法求助法抄改法修改的基本方法（與公文審核同）趁熱法50領(lǐng)導(dǎo)講話稿的修改領(lǐng)導(dǎo)講話稿作為“遵命文稿”，無論哪位領(lǐng)導(dǎo)的修改意見都是必須尊重的。但實際情況往往很復(fù)雜，有時領(lǐng)導(dǎo)之間的意見不盡一致，有時有的領(lǐng)導(dǎo)意見不夠全面。怎么辦？第一，可改可不改的，盡量改；第二，意見分歧大的，盡量刪；第三，內(nèi)容重復(fù)的，改自己的原稿；第四，實在不好改的，加以說明；第五，各抒己見，不固執(zhí)己見，最后定奪一律聽報告人、講話者的。

領(lǐng)導(dǎo)講話稿的修改領(lǐng)導(dǎo)講話稿作為“遵命文稿”，無論哪位領(lǐng)導(dǎo)的修51翁孟勇副部長在廣東局講話（錄音整理20191126）------其他的事情相對簡單，渤海灣就涉及幾個局的協(xié)調(diào)，天津局、大連局（遼寧局），又涉及到山東局，三個局協(xié)調(diào)。長三角呢，說穿了，過去上海局，但是現(xiàn)在延伸以后，由河朝上又涉及到南京局（江蘇局），長三角原來傳統(tǒng)意義上來說到連云港，屬于江蘇局，幾個局交叉。唯有廣東省，珠江口水系就在廣東省，特別是部里明確，把深圳局交由廣東局管理以后，盡管我剛才說的，在財務(wù)體制、資金渠道等還走的不同渠道（梁局：現(xiàn)在還沒有統(tǒng)過來），但是管理上、體制上是非常明確的，盡管是一個正局級單位，（梁局、陳書記：還沒正式發(fā)文，還沒動，黨組是開了會）看來這是我們落實工作上有問題，我的概念是黨組定了已經(jīng)好長時間了。加強一個局行政區(qū)劃，對統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是非常必要的，也正是由此，黨組才做了這么大的決定，這是個重大決定，不要小看這個東西。當(dāng)然深圳局，包括深圳的地方領(lǐng)導(dǎo)同志有意見，但你廣東體制上也是如此，深圳首先是廣東的一個省轄市，當(dāng)然它是計劃單列市，這個不說了。珠江水域的貨運量、船吞吐量都是非常高的，最近這次我在廣東地區(qū)調(diào)研，跑了好幾個地市，虎門大橋走了幾次，我在橋上一看下面船，我看到船舶的密度很高，這和我們長江上看到的差不多，長江下游的水道都是排著隊，密密麻麻的小船，各種船，而且剛才建偉同志介紹了，這我也知道，珠江口的高速客輪，還有危險品運輸達(dá)到1.7億噸每年，（梁局：是1.7億噸），還有就是橫跨珠江口的高速客輪，深圳到珠海，香港到澳門，都在這個水域，經(jīng)過這里，所以安全監(jiān)管，還有現(xiàn)在隨著一些重大項目的實施，比如說我們現(xiàn)在正在實施的港珠澳大橋，我這次到中山去，他們好像又在躍躍欲試搞第二通道，要直接跟我說，我說你別跟我說，這次我沒空聽你的，但我這次提醒你一條，別以為橋！橋！你們好好認(rèn)真，珠江口這么密布的水道當(dāng)中，造橋，首先要保障通航安全，通航安全能不能過關(guān)，我不敢說，我總的概念是少搞橋，少搞新橋，另外橋型一定要設(shè)計好，這么繁忙的水域，頻繁的施工，不要說施工期，就是施工以后，船舶的安全和橋梁的安全，都是得保證，這是我想說的一層意思。第二層意思我想講的是“十二五”規(guī)劃發(fā)展的方面，面對著剛才建偉同志總結(jié)的任務(wù)重、攤子大、欠賬多、不平衡這些問題，當(dāng)然有些是共性，海事系統(tǒng)的共性，都面臨這些問題。部里現(xiàn)在正在搞海事核編的事，我也是領(lǐng)導(dǎo)小組的組長，當(dāng)然具體工作主要是祖遠(yuǎn)同志在做，我參與聽了一些，深感責(zé)任重。最近從廣東這一塊來看，這一階段的工作還是比較平穩(wěn)，當(dāng)然下一步是還是不是，有些矛盾的顯現(xiàn)是在后面階段，依然需要我們從思想上高度重視。你們說的“十二五”規(guī)劃的一些思路，我剛才聽了一下，我也都贊同，建偉同志說的“一強一主”，要建強局和主力局，這我聽清楚了，這個建偉同志的廣東普通話我還聽明白了，兩個著力點要抓好，我都贊同。你們有這么一個雄心，也應(yīng)該是從廣東局的地位來說，應(yīng)該朝這方面努力，大思路我都贊同。修改實例翁孟勇副52修改實例翁孟勇副部長在廣東局講話（錄音整理20191126）渤海灣涉及天津局、遼寧局、山東局三個局的協(xié)調(diào)，長三角地區(qū)延伸以后涉及上海局、江蘇局等交叉管理。唯有珠江水系就在廣東省，特別是部里明確把深圳局交由廣東局管理以后，加強一個局的行政區(qū)劃，對統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是非常必要的，也正是由此，黨組才做了這么大的決定。盡管深圳局是一個正局級單位，當(dāng)前在財務(wù)體制、資金渠道等還屬于不同渠道，但是管理上、體制上是非常明確的。當(dāng)然深圳局，包括深圳的地方領(lǐng)導(dǎo)同志有意見，但廣東體制上也是如此，深圳首先是廣東的一個省轄市，當(dāng)然它是計劃單列市。交通運輸部翁孟勇副部長在廣東海事局視察工作時的講話（錄音整理，未經(jīng)本人審閱）2019年11月26日

這段時間我受中組部委派，在廣東考察干部。今天上午抽半天的時間，到珠江航務(wù)管理局和廣東海事局兩個部屬單位看看。你們很認(rèn)真，準(zhǔn)備了匯報材料，還有基建項目執(zhí)行情況的材料等。建偉同志前些天也給了我一份廣東局工作匯報材料，我看了。今天聽了具體工作情況介紹，了解到廣東局做了大量的工作，重點突出，措施實在，亮點不少，很有成效。廣東局作為部駐粵直屬單位，積極統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、管理廣東轄區(qū)水上交通安全工作，較好地完成了上級部署的各項工作任務(wù)，切實為廣東經(jīng)濟社會發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。按照地方行政區(qū)劃，加強一個直屬局轄區(qū)的劃分，對統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、管理水上交通安全工作是非常必要的。就水域管轄而言，渤海灣涉及天津局、遼寧局、山東局三個直屬局的協(xié)調(diào)，長三角地區(qū)延伸以后涉及上海局、江蘇局等交叉管理。唯有珠江三角地區(qū)在廣東省內(nèi)。正是出于加強直屬局轄區(qū)統(tǒng)一管理，部黨組專門研究并作出了把深圳局交由廣東局管理的重大決定。這也是根據(jù)廣東省的管理體制和深圳是廣東省轄市、國家計劃單列市的實際，考慮深圳局是一個正局級單位，也充分征求了深圳市領(lǐng)導(dǎo)同志和深圳局意見。盡管允許在財務(wù)體制、資金渠道等可采取不同渠道管理，但是在管理體制上是非常明確的，這有利于加強廣東局轄區(qū)統(tǒng)一管理。修改實例翁孟勇副部長在廣東局講話交通運輸部翁孟勇副部長53修改實例

珠江水域的貨運量、船吞吐量都是非常高的，最近我在廣東地區(qū)調(diào)研，跑了好幾個地市，我在虎門大橋上看到船舶的密度很高，就像長江下游的水道，都是密密麻麻排著隊的各種船。剛才建偉同志介紹了，該水道每年危險品運輸達(dá)到1.7億噸，還有橫跨珠江口的高速客輪，包括深圳到珠海、香港到澳門的高速客輪，都在這個水域，另外還有港珠澳大橋等重大項目在建設(shè)，所以安全監(jiān)管倍顯重要。我這次到中山去，他們好像又在籌劃建設(shè)第二通道，因為時間原因，我沒有聽取匯報，但我提醒他們，在珠江口這么密布繁忙的水道中造橋，首先要保障通航安全，另外橋型一定要設(shè)計好，在施工期和施工完成后，船舶和橋梁的安全都要得到保證。

廣東局轄區(qū)水上交通安全管理任重道遠(yuǎn)，特別是珠江水域貨物吞吐量、船舶進(jìn)出港數(shù)量都非常高，確保水上交通安全更顯突出、重要。最近我在廣東地區(qū)調(diào)研，跑了好幾個地市，多次經(jīng)過虎門大橋，在橋上看到船舶的密度很高，就像長江下游的水道，都是密密麻麻排著隊的各種船。剛才建偉同志介紹了，珠江出海航道每年危險品運輸量達(dá)到1.7億噸，還有橫跨珠江口的高速客輪，包括深圳到珠海、香港到澳門的高速客輪，都集中在這個水域，另外還有港珠澳大橋等重大項目在建設(shè)，所以安全監(jiān)管倍顯重要。我這次到中山去，中山正在積極籌劃建設(shè)第二通道，雖然我沒有時間聽有關(guān)情況匯報，但我提醒他們認(rèn)真進(jìn)行全盤考慮，在珠江口這么密布繁忙的水道中造橋，首先要保障通航安全。能不能通得過通航安全論證評估是一個方面，從綜合運輸體系建設(shè)和航運經(jīng)濟發(fā)展大方向看，今后應(yīng)該是少建橋，少建新橋。非得建的一定要設(shè)計好橋型，在施工期和施工完成后，船舶和橋梁的安全都要得到保證。這是我想講的第一層意思。修改實例珠江水域的貨運量、船吞吐量都是非常高54

我想講的第二層意思落實“十二五”規(guī)劃實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。剛才建偉同志總結(jié)的廣東局“任務(wù)重、攤子大、欠賬多、不平衡”等特點，有些是全國海事系統(tǒng)的共性。部里現(xiàn)在正在進(jìn)行海事核編工作，作為海事轉(zhuǎn)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組長，雖然具體工作徐副部長在負(fù)責(zé)，在聽了有關(guān)工作匯報后，我深感改革任務(wù)和責(zé)任重。從廣東看，現(xiàn)階段的工作比較平穩(wěn)，有些矛盾的顯現(xiàn)可能在后面階段，依然需要我們從思想上高度重視。剛才建偉同志介紹了廣東局“十二五”規(guī)劃的一些思路，比如說建“一強一主”（建強局和主力局）、抓“兩個著力點”，我都贊同。從廣東局的地位來說，應(yīng)該有這樣的雄心，應(yīng)該朝這方面努力。具體的工作和說到的問題，從原則上我是贊同的。比如說強基擴充，這個基礎(chǔ)工作不只是隊伍建設(shè)，因為隊伍建設(shè)你們都在抓，而且我認(rèn)為廣東局有好的傳統(tǒng)，這方面是抓得不錯的。我說的基礎(chǔ)更多的是包括基礎(chǔ)設(shè)施、基本建設(shè)、裝備建設(shè)，我認(rèn)為還是要下一些功夫。第二層意思我想講的是“十二五”規(guī)劃發(fā)展的方面，面對剛才建偉同志總結(jié)的任務(wù)重、攤子大、欠賬多、不平衡這些問題，當(dāng)然有些是海事系統(tǒng)的共性。部里現(xiàn)在正在進(jìn)行海事核編工作，作為領(lǐng)導(dǎo)小組的組長，我深感責(zé)任重。從廣東看，這一階段的工作還是比較平穩(wěn)，有些矛盾的顯現(xiàn)是在后面階段，依然需要我們從思想上高度重視。你們說的“十二五”規(guī)劃的一些思路，比如建偉同志說的“一強一主”，要建強局和主力局，兩個著力點要抓好，我都贊同。你們有這樣的雄心，從廣東局的地位來說，應(yīng)該朝這方面努力。具體的工作和說到的問題，我今天無法一一解決，因為有些工作是我分管，有些我不分管，有些即便我分管，但也涉及全局性的問題，需要黨組成員統(tǒng)籌研究考慮，但從原則上我是贊同的。比如說強基擴充，這個基礎(chǔ)工作不只是隊伍建設(shè)，因為隊伍建設(shè)你們都在抓，而且我認(rèn)為廣東局有好的傳統(tǒng)，這方面是抓得不錯的。我說的基礎(chǔ)更多的是包括基礎(chǔ)設(shè)施、基本建設(shè)、裝備建設(shè)，我認(rèn)為還是要下一些功夫。

我想講的第二層意思落實“十二五”規(guī)劃實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展55

廣東局還是有一些拿得出的裝備，比如“海巡31”，巡航可以顯示一下我們的實力，但是更多的、大量水域的巡邏、安全監(jiān)管工作，它承擔(dān)不了，還是要大量的小船艇，所以在力量配置上要做好工作。我們既要有一些拳頭產(chǎn)品，展現(xiàn)我們區(qū)域?qū)嵙托蜗蟮漠a(chǎn)品，現(xiàn)有的兩架飛機要加入下一步的“海巡一體化”管理。就像部隊建設(shè)，我們不能和美國比，全面投入來發(fā)展軍隊，所以江澤民同志當(dāng)軍委主席時，就重點地提出要立足于打勝一場局部條件下的戰(zhàn)爭，部隊建制就朝著這個方面，如果南海有事，我們要能動，能打，因此我們的部隊建設(shè)有了全面長足的進(jìn)步。我認(rèn)為我們的海事力量裝備建設(shè)，至少在相當(dāng)一個階段也應(yīng)該走這條路，我們不能簡單地和美國海岸警衛(wèi)隊去比，跟日本海上自衛(wèi)隊去比，因為坦率地說，同志們，我們國家實力還是有限啊。我不主張搞過多大船，海區(qū)大船有代表性的足夠了，因為成本很高，建不起，也用不起。我不主張多搞，我不主張每個局都要配，關(guān)鍵是船型結(jié)構(gòu)要合理，應(yīng)配備中型的、不同區(qū)域海區(qū)的船?，F(xiàn)在我們的安全監(jiān)管密度強了，我們有的地方海事局，不是說你們廣東，有的海事處，居然沒有像樣的艇，出都出不去，那就不是海事處，是陸上辦事處，只有車，沒有像樣的艇，你怎么執(zhí)勤啊，連起碼的工作手段都沒有。廣東局有一些拿得出手的裝備，比如“海巡31”船，在巡航工作中可以顯示海事的實力，但是更多的、大量水域的巡邏、安全監(jiān)管工作，它承擔(dān)不了，還是要大量的小船艇，所以在力量配置上要做好工作。我們既要有一些拳頭產(chǎn)品，能夠展現(xiàn)區(qū)域?qū)嵙托蜗蟮漠a(chǎn)品，比如新列編的兩架直升飛機要加入下一步的“海巡一體化”管理。就像部隊建設(shè)，我們不能和美國比，全面投入來發(fā)展軍隊，江澤民同志當(dāng)軍委主席時提出要立足于打勝一場局部條件下的戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略，部隊建制就朝著這個方向，如果南海有事，我們要能動，能打，不是全面地跟美國比。因此這些年部隊建設(shè)有了全面長足的進(jìn)步。我認(rèn)為海事的力量裝備建設(shè)，至少在相當(dāng)一個階段也應(yīng)該走這條路。我們不能簡單地和美國海岸警衛(wèi)隊去比，跟日本海上自衛(wèi)隊去比。因為坦率地說，我們國家的實力還是有限的。我從事船舶港口管理多年，參與過國家支持保障建設(shè)規(guī)劃，我不主張建太多大船，海區(qū)大船有代表性的就足夠了。因為管船的同志都知道，大船成本很高，建不起，也用不起。我也不主張每個局都要配大船，關(guān)鍵是船型結(jié)構(gòu)要合理，應(yīng)根據(jù)轄區(qū)工作實際考慮配備中型的、切合不同區(qū)域和海區(qū)使用的船。現(xiàn)在我們的安全監(jiān)管密度強了，有的地方海事局、有的海事處，居然沒有像樣的船艇，只有車，連起碼的工作手段都沒有，出都出不去，怎么執(zhí)勤?。磕呛Ｊ绿幘统闪岁懮系霓k事處了。廣東局還是有一些拿得出的裝備，比如“海巡3156廣東這個地區(qū)要有廣東的艇結(jié)構(gòu)，昨天我和建偉同志說，珠江內(nèi)河要有適合內(nèi)河航運的船，珠江的水域情況很復(fù)雜，珠江改造后，現(xiàn)在有大量的夜航游江船，也需要實時監(jiān)管。珠江口外要有沿海的船型，有的要兼顧，有的可能很難兼顧，兼顧起來成本很高，包括你們想建的這條船，我贊同這個思路。你們要新建的這艘船，我剛才初看發(fā)現(xiàn)不少問題，我贊成要建一條拿得出手的船，但是一定要設(shè)計好，功能上能夠兼顧，它畢竟是條公務(wù)船，要有公務(wù)船的特點，不能像一條旅游觀光船，因此它既是一條能執(zhí)行觀光職能的船，又是一條公務(wù)船，能夠扮演指揮職能的一條船。因此它首先是一條莊重的公務(wù)船，同時是一條能夠滿足黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人公務(wù)使用的船，包括在裝備建設(shè)上都要體現(xiàn)。當(dāng)然我現(xiàn)在非常理解，涉及我們海事經(jīng)費，資金渠道需要統(tǒng)籌，我也贊同。當(dāng)然，我理解你們，我也理解建偉同志的心情，用自有資金搞建設(shè)是迫不得已，部里也應(yīng)該為你們創(chuàng)造一些條件，所以你們抓緊溝通，明年正好利用搜救中心交接的時機。但是現(xiàn)在看來有個問題，今天已經(jīng)是11月26日，明年的預(yù)算基本上已經(jīng)報出，所以要進(jìn)入明年的盤子有點問題，要報到明年只能是追加，建偉同志也知道，通常十一月份預(yù)算就已經(jīng)報財政部了，所以追加計劃是明年年中以后的事。你們以后有相關(guān)的工作不要停，因為這個方向目標(biāo)是一致的，要抓緊籌劃好。當(dāng)然涉及其他方面的事，辦公樓的事，包括信息化建設(shè)，建議你們做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)造條件，國家宏觀調(diào)控這兩年對樓堂館所、辦公樓的建設(shè)依然控得很嚴(yán)，這也是為什么我們部里同意你們建，但是你們辦公樓遲遲上不了的一個非常重要的原因，但我們也要從實際出發(fā)，一旦有可能就要往這個方面推動。關(guān)于海事系統(tǒng)支持保障系統(tǒng)，我提醒一下，我印象中這幾年海事預(yù)算系統(tǒng)執(zhí)行情況不好，其中一個重要原因是前期工作不深入，有錢有時花不了。明年給你列了一個億，但明年到了年底往往賬上還有八千萬用不掉，財政部還提出疑異，你們怎么做的規(guī)劃，明年第二年的預(yù)算就要減，這樣很被動，好不容易爭取了一些錢，居然錢還花不出去，當(dāng)然我這不是指廣東，我是指整個海事系統(tǒng)，所以你們不要急著要錢，最好的辦法是把你想做的事情的相關(guān)前期工作和手續(xù)做齊，達(dá)到隨時隨地可批、可報，這樣的情況下，我們就可以創(chuàng)造出一些機會。廣東地區(qū)要有適合廣東轄區(qū)特點的船艇結(jié)構(gòu)，昨天我和建偉同志說，珠江內(nèi)河要有適合內(nèi)河航運監(jiān)管工作的船艇。珠江水域情況很復(fù)雜，像珠江廣州市區(qū)東河道改造后，現(xiàn)在有大量的珠江游船需要實時監(jiān)管。珠江口門外需要有適應(yīng)口門外安全監(jiān)管需要的船型，沿海要有適應(yīng)沿海安全監(jiān)管需要的船型。對各單位建造大型艦艇的需求，部里有的要兼顧，有的可能很難兼顧，因為兼顧起來成本很高。包括建造諸如珠江安全監(jiān)管指揮船，我贊同建一條拿得出手的船的思路，但是一定要設(shè)計好，功能上能夠兼顧。這條船首先是一條莊重、穩(wěn)重的公務(wù)船，既是一條能夠扮演指揮職能的公務(wù)船，又同時是一條能夠兼有、能承擔(dān)重要任務(wù)，能擔(dān)任接待黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人公務(wù)職能的船，包括在裝備建設(shè)上都要體現(xiàn)海事公務(wù)船的特點。造船涉及海事經(jīng)費，資金渠道需要統(tǒng)籌，我非常理解用自有資金搞造船建設(shè)想法，部里也應(yīng)該為你們創(chuàng)造一些條件，所以你們抓緊溝通，正好利用廣東省搜救中心辦公室交接的時機納入明年的預(yù)算。但是今天已經(jīng)是11月26日，明年的預(yù)算基本上已經(jīng)報出，要進(jìn)入明年的財政盤子有點問題，所以我贊成抓緊時間做規(guī)劃圖，做好前期工作，爭取明年年中以后追加預(yù)算計劃。相關(guān)的工作不要因此停頓，要抓緊籌劃好。廣東這個地區(qū)要有廣東的艇結(jié)構(gòu)，昨天我和建偉同志說，珠江內(nèi)河要57當(dāng)然涉及其他方面的事，辦公樓的事，包括信息化建設(shè)，建議你們做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)造條件，國家宏觀調(diào)控這兩年對樓堂館所、辦公樓的建設(shè)依然控得很嚴(yán)，這也是為什么我們部里同意你們建，但是你們辦公樓遲遲上不了的一個非常重要的原因，但我們也要從實際出發(fā)，一旦有可能就要往這個方面推動。關(guān)于海事系統(tǒng)支持保障系統(tǒng)，我提醒一下，我印象中這幾年海事預(yù)算系統(tǒng)執(zhí)行情況不好，其中一個重要原因是前期工作不深入，有錢有時花不了。明年給你列了一個億，但明年到了年底往往賬上還有八千萬用不掉，財政部還提出疑異，你們怎么做的規(guī)劃，明年第二年的預(yù)算就要減，這樣很被動，好不容易爭取了一些錢，居然錢還花不出去，當(dāng)然我這不是指廣東，我是指整個海事系統(tǒng)，所以你們不要急著要錢，最好的辦法是把你想做的事情的相關(guān)前期工作和手續(xù)做齊，達(dá)到隨時隨地可批、可報，這樣的情況下，我們就可以創(chuàng)造出一些機會。其他方面的事項，如辦公樓，包括信息化建設(shè)，建議你們做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)造條件。這兩年國家宏觀調(diào)控對樓堂館所建設(shè)依然控得很嚴(yán)，這也是為什么部里同意你們建，但是遲遲上不了的一個非常重要的原因。但我們也要從實際出發(fā)，一旦有可能就要往這個方面推動。關(guān)于海事支持保障系統(tǒng)，有一個情況我要提醒一下，我印象中這幾年海事預(yù)算執(zhí)行情況不好的其中一個重要原因，就是前期工作不深入，有錢有時花不了。明年給你列了一個億，但到了明年年底往往賬上還有八千萬用不掉，財政部都責(zé)疑你們怎么做的規(guī)劃，這樣下一年的預(yù)算就要因此而削減，造成工作很被動。所以你們不要急著要錢，最好的辦法是把想做的事情的相關(guān)前期工作做好，相關(guān)手續(xù)做齊，隨時隨地準(zhǔn)備可批、可報的情況下，部里就可以創(chuàng)造出一些機會。當(dāng)然涉及其他方面的事，辦公樓的事，包括信息化建設(shè)，建議你們做58總而言之，限于今天時間關(guān)系，我就不多說了，還是回到我前面說的指導(dǎo)思想，主要是來看望大家，知道同志們常年擔(dān)負(fù)著很重的任務(wù)，特別是去年和今年，你們面臨著亞運會和大運會這兩件盛事，都和我們的水上安保工作有相當(dāng)大的關(guān)系。今天，交通廳的曉華副廳長也在，交通廳做了大量的工作，我們海事局也做了大量的監(jiān)管工作，向同志們表示敬意，表示感謝。由于今天的時間關(guān)系，我就不多說了。總而言之，我今天來的目的，主要是來看望大家。同志們常年擔(dān)負(fù)著很重的任務(wù)，特別是去年亞運會和今年大運會這兩件盛事，都和水上交通安全管理和應(yīng)急保障工作有相當(dāng)大的關(guān)系，廣東局做了大量的監(jiān)管工作，今天，廣東省交通運輸廳的曉華副廳長也在參加了會議，交通運輸廳也做了大量的工作，工作非常出色，我向同志們表示敬意，表示感謝，謝謝大家！材料比較總而言之，限于今天時間關(guān)系，我就不多說了，還是59材料比較文無定則文理相通材料比較文無定則60正確看待機關(guān)文字工作，不斷培養(yǎng)和激發(fā)綜合性文稿寫作的興趣

1.做不難

2.苦有甜

3.長才干

4.易升遷正確看待機關(guān)文字工作，不斷培養(yǎng)和激發(fā)綜合性文稿61蘇格拉底的甩胳膊故事蘇格拉底在一次上課時對學(xué)生們說：“今天咱們只做一件事，每個人盡量把胳膊往前甩，然后再往后甩”。說著，他做了一個示范動作。“從今天開始，每天做300下，大家能做到嗎？”蘇格拉底這樣問。學(xué)生們都笑著說：“這么簡單的事，誰做不到？”可是一年之后，蘇氏再問這些學(xué)生的時候，全班卻只有一個學(xué)生堅持了下來，這個人就是以后聞名于世的大哲學(xué)家柏拉圖。由此可見，任何事都要用心去做，成大事者都是堅持不懈、用心去做的人。

蘇格拉底的甩胳膊故事蘇格拉底在一次上課時對學(xué)生們說：“今天咱62金字塔建設(shè)者的故事金字塔建設(shè)者的故事63

1560年，一位瑞士鐘表匠塔·布克，預(yù)言埃及金字塔的建造者，不會是奴隸，而是一批歡樂的自由人。2019年，埃及最高文物委員會宣布，通過考證，金字塔是由一批具有自由身份的農(nóng)民和手工業(yè)者建造的，而不是歷史記載的30萬奴隸。1560年，一位瑞士鐘表匠塔·布克，預(yù)言埃及金字塔的64塔·布克為什么能在400多年前預(yù)言？

他是從自已的經(jīng)歷中得出這一結(jié)論的。他曾因反對羅馬教規(guī)而入獄，入獄后被安排制作鐘表，但一直無法做出誤差小于1/10秒的鐘表?？墒侨氇z前他可以做出誤差小于1/100的鐘表。后來成功越獄，又能做出誤差小于1/100秒的鐘表。塔·布克為什么能在400多年前預(yù)言？他是從自已的65塔·布克發(fā)現(xiàn)：真正影響鐘表準(zhǔn)確度的不是環(huán)境，而是制作鐘表時的心情。對于金字塔這么大的工程，被建造得那么精細(xì)，建造者必定是一批懷有虔誠之心的自由人。心情決定做事的水準(zhǔn)。當(dāng)然也包括綜合材料寫作。塔·布克發(fā)現(xiàn)：真正影響鐘表準(zhǔn)確度的不是環(huán)境，而是制作鐘表時的66謝謝

大家！謝謝大家！67綜合性文稿寫作廣東海事局辦公室黃林偉2019年11月29日綜合性文稿寫作廣東海事局辦公室黃林偉68坐下來能寫站起來能說

走出來能干

現(xiàn)代機關(guān)通用“三能”人才坐下來能寫現(xiàn)代機關(guān)通用“三能”人才69提倡干部學(xué)習(xí)寫材料，有一定的文字表達(dá)能力，是我們黨的傳統(tǒng)毛澤東同志主張：“一個革命干部，必須能看能寫”。劉少奇同志提出過：“要學(xué)習(xí)寫文章”。鄧小平同志提倡：“領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會拿筆桿”，“凡不會寫的要學(xué)會寫，能寫而不精的要慢慢地精”。提倡干部學(xué)習(xí)寫材料，有一定的文字表達(dá)能力，是我們黨的傳統(tǒng)毛澤70鄧小平同志認(rèn)為：要把領(lǐng)導(dǎo)意圖宣傳、傳播到群眾中去，開會和談話是必需的，但到會的人總是少數(shù)，個別談話只是“個別”，“實行領(lǐng)導(dǎo)最廣泛的方法是用筆桿子。用筆寫出來傳播就廣，而且經(jīng)過寫，思想就提煉了，比較周密?！编囆∑酵菊J(rèn)為：要把領(lǐng)導(dǎo)意圖宣傳、傳播到群眾中去，開會和談話71具備寫作能力，有助于口頭表達(dá)能力的提高現(xiàn)代干部，應(yīng)該有口才、有辯才，是有魅力、有鼓動性、有風(fēng)度的演說家，能敏捷地說清問題，善于說服上級、下級、同行、外商等一切打交道的人。由于寫文章比說話更嚴(yán)密、周到和精練，更符合思維規(guī)律，因而寫作將有助于理清思路，使言談更有條理、更有說服力，并可望具有列寧那樣像用鉗子從各方面鉗住對方的邏輯力量。具備寫作能力，有助于口頭表達(dá)能力的提高現(xiàn)代干部，應(yīng)該有口才、72

綜合性文稿：主要是涉及多個單位、部門或反映多塊業(yè)務(wù)、多個線條工作的材料。綜合性文稿寫作綜合性文稿寫作73上級交辦任務(wù)下級接受任務(wù)綜合性文稿任務(wù)來源被動型講標(biāo)題講觀點上級交辦任務(wù)下級接受任務(wù)綜任務(wù)來源被動型講標(biāo)題講觀點74下級主動寫作上級領(lǐng)導(dǎo)審閱綜合性文稿任務(wù)來源主動型形式和內(nèi)容統(tǒng)一表現(xiàn)和要求一致下級主動寫作上級領(lǐng)導(dǎo)審閱綜任務(wù)來源主動型形式和表現(xiàn)和75綜合性文稿閱改審寫己自寫作方式綜合性文稿閱改審寫己自寫作方式76綜合性文稿寫作交流：五點認(rèn)識八點體會二點看法八字做法綜合性文稿寫作交流：77（一）五點認(rèn)識：

認(rèn)識一：寫材料是難事，但寫應(yīng)付性的材料、照套照改的材料、述職報告相對容易。（一）五點認(rèn)識：78

認(rèn)識二：單位層次和領(lǐng)導(dǎo)水平越高，材料越難寫。（領(lǐng)導(dǎo)要求高、上級要求高，馬虎不得，應(yīng)付不行）認(rèn)識二：單位層次和領(lǐng)導(dǎo)水平越高，材料越難寫。79認(rèn)識三：同一個人寫同一個單位同一類別的材料最難寫。（即便不需要標(biāo)新立異，也要防止老套）認(rèn)識三：同一個人寫同一個單位同一類別的材料最難寫。80

認(rèn)識四：很少有人愿自稱會寫材料，會寫材料的人總是領(lǐng)導(dǎo)需要但是相對難于找到的。（沒有常勝將軍，不要以一時成敗論英雄）認(rèn)識四：很少有人愿自稱會寫材料，會寫材料的人總是領(lǐng)導(dǎo)需要81

認(rèn)識五：“被”寫材料者的感覺：又愛（寫材料可以向領(lǐng)導(dǎo)和材料學(xué)到許多東西）又恨（材料是燙手的山芋，不得不寫，又難寫）又怕（三十六計，躲為上計）認(rèn)識五：82（二）八點體會：

個人體會一：一個單位、部門是要有人會寫稿，起碼要有人寫初稿。（否則就得領(lǐng)導(dǎo)一個人包打天下）（二）八點體會：83

個人體會二：寫材料要確定誰來寫，給誰寫，寫給誰。（找準(zhǔn)寫初稿的人，把準(zhǔn)寫作的方向）綜合性文稿寫作新進(jìn)人員-課件84

個人體會三：寫材料要有能夠兜底的人。（初稿無論寫得怎么樣，有人能夠起死回生或畫龍點睛，但要盡量避免出現(xiàn)讓領(lǐng)導(dǎo)來兜底的情況。）個人體會三：寫材料要有能夠兜底的人。85個人體會四：寫材料要給領(lǐng)導(dǎo)和自己留有時間余地，要明確什么時候交稿。（給局領(lǐng)導(dǎo)至少提前半天，部門領(lǐng)導(dǎo)至少提前１天。保證有一定的時間修改甚至推倒重來，防止被動。）個人體會四：寫材料要給領(lǐng)導(dǎo)和自己留有時間余地，要明確什么時候86

個人體會五：寫材料要把握篇幅長短，明確篇幅限制的最好不要超過一頁。（播音員速度一般是一分鐘200字左右，一般標(biāo)準(zhǔn)排版的A4紙３號字１頁需要讀3分鐘。交流發(fā)言的書面稿可略比發(fā)言稿長。）個人體會五：寫材料要把握篇幅長短，明確篇幅限制的最好不要87

個人體會六：呈報上級單位和領(lǐng)導(dǎo)的材料一定要認(rèn)真準(zhǔn)備，要展現(xiàn)個人功底和工作閃光點，爭取出彩。（包括領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研時的匯報材料）個人體會六：88

個人體會七：不犯政治錯誤（大是大非，立場旗幟和方向）不犯原則錯誤（不離譜，不突破底限）不犯常識錯誤（符合規(guī)律、專業(yè)、習(xí)慣）不犯低級錯誤（錯別字、語病、詞語和標(biāo)點不準(zhǔn)確）個人體會七：89

個人體會八：材料完成后要自己讀一遍，做到讀順改順。如要避免錯別字必須一人讀、一人校對。（防止擺領(lǐng)導(dǎo)上臺）個人體會八：材料完成后要自己讀一遍，做到讀順改順。如要避免90（三）二點看法：

看法一：為領(lǐng)導(dǎo)寫講話稿是工作需要，是下級必須完成的任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)不輕易動筆寫，不是不會寫，而是在時間和工作安排上不允許自己寫，特別是領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)越高，工作越忙，越需要下級做一些輔助工作，供領(lǐng)導(dǎo)參考使用，這是下級的本份。（三）二點看法：91

看法二：每個人都會寫材料。證明:讀書寫作文，工作寫總結(jié)，專業(yè)寫論文，表彰寫事跡，提拔作報告。沒有人愿當(dāng)“高手”的原因：材料太難寫，因為要求永遠(yuǎn)是高的，內(nèi)容永遠(yuǎn)要新的，關(guān)鍵自己說了不算?？捶ǘ好總€人都會寫材料。92（四）八字做法（四）八字做法932.聽1.讀3.記個人寫稿方法4.想5.看6.談7.寫8.改2.聽1.讀3.記個人寫稿方法4.想5.看6.談7.寫8.改94“讀書破萬卷，下筆如有神”

——積累素材，拓展視野。讀領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)文稿，了解領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格。1.讀八字法“讀書破萬卷，下筆如有神”1.讀八字法95

多多研讀有關(guān)范文，著力領(lǐng)悟和掌握綜合性文稿寫作的一般規(guī)律。

開頭部分：一是根據(jù)式。二是目的式。三是敘述式。四是結(jié)論式。

中段部分：一是并列式。二是遞進(jìn)式。三是時間式。四是空間式。

結(jié)尾部分：一是希望式。二是總結(jié)式。三是說明式。四是套語式。五是意盡言止式。

多多研讀有關(guān)范文，著力領(lǐng)悟和掌握綜合性文稿寫作的一96勤動手勤動腦積累素材，把公文寫作的功夫下在平時

1.積累資料好處多

2.積累資料有方法

3.平時留心寫素材

勤動手勤動腦積累素材，把公文寫作的功夫下在平97聽領(lǐng)導(dǎo)提要求，聽清楚、聽明白。——多聽領(lǐng)導(dǎo)平常談話觀點，多聽其他同事的相關(guān)觀點。兼聽則明八字法2.聽聽領(lǐng)導(dǎo)提要求，聽清楚、聽明白。八字法2.聽98記住領(lǐng)導(dǎo)的批示要求，記全領(lǐng)導(dǎo)所講的每字每句?！嘤洃?、多記錄好的觀點和事例。好記性不如爛筆頭3.記八字法記住領(lǐng)導(dǎo)的批示要求，記全領(lǐng)導(dǎo)所講的每字每句。3.記八字法99善于思考，理解領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖，梳理材料思路，站位要高，立意要遠(yuǎn)，視野要廣?！嘞塍w現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)要求的觀點，對有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行提煉歸納，打好腹稿。八字法4.想善于思考，理解領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖，梳理材料思路，站位要高，立意要遠(yuǎn)100認(rèn)真揣摩領(lǐng)導(dǎo)對我們文稿的修改，針對不足加強練習(xí)。

1.領(lǐng)導(dǎo)的修改集中體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)的文字水平

2.領(lǐng)導(dǎo)的修改是學(xué)習(xí)公文寫作的寶貴資料

3.學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)所做的修改要善于抓住重點認(rèn)真揣摩領(lǐng)導(dǎo)對我們文稿的修改，針對不足加強練習(xí)。101

舊學(xué)商量加邃密

新知培養(yǎng)轉(zhuǎn)深沉舊學(xué)商量加邃密

新知培養(yǎng)轉(zhuǎn)深沉102查看有關(guān)工作材料，找米下窩。——多看相關(guān)文章和論述，啟發(fā)思路，深刻認(rèn)識，形成見解。八字法5.看查看有關(guān)工作材料，找米下窩。八字法5.看103找機會拋出觀點，與領(lǐng)導(dǎo)交談、對光，拋磚引玉，瞄準(zhǔn)靶心，少走彎路。——多談：多找有關(guān)人員關(guān)內(nèi)容，草船借箭，博采眾長。八字法6.談?wù)覚C會拋出觀點，與領(lǐng)導(dǎo)交談、對光，拋磚引玉，瞄準(zhǔn)靶心，少走彎104動手寫，然后知不足，及時補足，形成初稿。——多寫、勤練，是提高文字表達(dá)能力的不二法門。古人講，“拳不離手，曲不離口”。八字法7.寫動手寫，然后知不足，及時補足，形成初稿。八字法7.寫105寫作要注意“簡練”“簡”本來是戰(zhàn)國至魏、晉時代的書寫材料，是削制成的狹長竹片或木片。由于這種書寫材料制作的困難，就要求作者必須言簡意賅，盡量爭取以少少的文字，容進(jìn)多多的意思?！熬殹敝赴呀z麻或布帛煮得柔軟潔白，這里是要求文字寫得明白。寫作要注意“簡練”“簡”本來是戰(zhàn)國至魏、晉時代的書寫材料，是106寫作要精煉，惜字如金做到篇幅簡短，內(nèi)容簡要，表述簡明。“字則期少，意則期多?！倍韲唐≌f家契訶夫：“簡練上才力的姐妹”。老舍：“世界上最好的文字，也就是最精煉的文字”。明代吳納在《文章辨體序說》中寫道：“篇中不可有冗章，章中不可有冗句，句中不可有冗字。”寫作要精煉，惜字如金做到篇幅簡短，內(nèi)容簡要，表述簡明?！白謩t107現(xiàn)代社會信息量越來越大。信息的傳遞速度、信息的處理速度也越來越快。要求信息的度量越來越高密?，F(xiàn)代社會信息量越來越大。108世界上最短的信，是雨果定給出版社的，只有一個標(biāo)點“？”。世界上最短的社論，是１９６８年８月１４日國《明星日報》社論，標(biāo)題《約翰遜認(rèn)輸》，全文只有一個字：“妙！”世界上最短的小說，是美國著名科幻小說家弗里蒂克·布朗所寫。全文是“世界上最后一個人獨自坐在房間里，這時忽然響起了敲門聲……”世界上最短的信，是雨果定給出版社的，只有一個標(biāo)點“？”。109“精練”的把握：選材方面：圍繞主旨，精選材料

▲寡婦申請改嫁詞：

①夫死

②無嗣

③翁鰥④叔壯“精練”的把握：110

學(xué)會“抄”他人的東西，巧妙借用各家的“磚”建自家的“房”

1.要“點”狀式地抄

不能大段大段地抄

2.要搞好材料之間的銜接

不能亂堆亂碼

3.要改頭換面地抄

不能原封不動地抄學(xué)會“抄”他人的東西，巧妙借用各家的“磚”建自家111文章是改出來的，不僅自己改，也請相關(guān)人員改，一稿多次改，多天改一稿，去粗取精，越改越精?！喔模浩綍r養(yǎng)成嚴(yán)格核稿、改稿的習(xí)慣，提高改稿水平，善于點石成金。八字法8.改文章是改出來的，不僅自己改，也請相關(guān)人員改，一稿多次改，多天112好文章是改出來的領(lǐng)導(dǎo)講話稿初稿形成以后，一定要精雕細(xì)刻，反復(fù)修改，直到自己比較滿意后再出手。毛澤東同志曾經(jīng)深刻地指出：“我們寫文章，做演說，只要像洗臉這樣負(fù)責(zé)，就差不多了。拿不出來的東西就不要拿出來?！边@應(yīng)當(dāng)成我們的座右銘。好文章是改出來的領(lǐng)導(dǎo)講話稿初稿形成以后，一定要精雕細(xì)刻，反復(fù)113我的體會：要樹立“精品”意識自己寫出的東西，要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，出精品，爭一流。不要有差不多的思想，也不要有依賴情緒。每一個環(huán)節(jié)，都要作為最后一個關(guān)口看待。我的體會：要樹立“精品”意識自己寫出的東西，要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求114巴蜀鬼才魏明倫談寫作經(jīng)驗：寫戲要求自己做到四個“死不休”：一是“語不驚人死不休”，二是“戲不抓人死不休”，三是“情不動人死不休”，四是“理不服人死不休”。寫戲要進(jìn)入三種境界：“引人入勝，動人心弦，發(fā)人深省?！币龅健叭殹保骸蔼毩⑺伎?，獨家發(fā)現(xiàn)，獨特表述。”巴蜀鬼才魏明倫談寫作經(jīng)驗：寫戲要求自己做到四個“死不休”：一115修改方面：刪繁就簡，高度概括

▲一首介紹制造大鼓方法的歌

①緊緊蒙張皮，密密釘上釘，

天晴和下雨，打起一樣音。

②緊緊蒙，密密釘，

晴和雨，一樣音。

③緊蒙密釘，晴雨同音。修改方面：刪繁就簡，高度概括

116

修改的基本方法（與公文審核同）趁熱法冷卻法讀改法求助法抄改法修改的基本方法（與公文審核同）趁熱法117領(lǐng)導(dǎo)講話稿的修改領(lǐng)導(dǎo)講話稿作為“遵命文稿”，無論哪位領(lǐng)導(dǎo)的修改意見都是必須尊重的。但實際情況往往很復(fù)雜，有時領(lǐng)導(dǎo)之間的意見不盡一致，有時有的領(lǐng)導(dǎo)意見不夠全面。怎么辦？第一，可改可不改的，盡量改；第二，意見分歧大的，盡量刪；第三，內(nèi)容重復(fù)的，改自己的原稿；第四，實在不好改的，加以說明；第五，各抒己見，不固執(zhí)己見，最后定奪一律聽報告人、講話者的。

領(lǐng)導(dǎo)講話稿的修改領(lǐng)導(dǎo)講話稿作為“遵命文稿”，無論哪位領(lǐng)導(dǎo)的修118翁孟勇副部長在廣東局講話（錄音整理20191126）------其他的事情相對簡單，渤海灣就涉及幾個局的協(xié)調(diào)，天津局、大連局（遼寧局），又涉及到山東局，三個局協(xié)調(diào)。長三角呢，說穿了，過去上海局，但是現(xiàn)在延伸以后，由河朝上又涉及到南京局（江蘇局），長三角原來傳統(tǒng)意義上來說到連云港，屬于江蘇局，幾個局交叉。唯有廣東省，珠江口水系就在廣東省，特別是部里明確，把深圳局交由廣東局管理以后，盡管我剛才說的，在財務(wù)體制、資金渠道等還走的不同渠道（梁局：現(xiàn)在還沒有統(tǒng)過來），但是管理上、體制上是非常明確的，盡管是一個正局級單位，（梁局、陳書記：還沒正式發(fā)文，還沒動，黨組是開了會）看來這是我們落實工作上有問題，我的概念是黨組定了已經(jīng)好長時間了。加強一個局行政區(qū)劃，對統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是非常必要的，也正是由此，黨組才做了這么大的決定，這是個重大決定，不要小看這個東西。當(dāng)然深圳局，包括深圳的地方領(lǐng)導(dǎo)同志有意見，但你廣東體制上也是如此，深圳首先是廣東的一個省轄市，當(dāng)然它是計劃單列市，這個不說了。珠江水域的貨運量、船吞吐量都是非常高的，最近這次我在廣東地區(qū)調(diào)研，跑了好幾個地市，虎門大橋走了幾次，我在橋上一看下面船，我看到船舶的密度很高，這和我們長江上看到的差不多，長江下游的水道都是排著隊，密密麻麻的小船，各種船，而且剛才建偉同志介紹了，這我也知道，珠江口的高速客輪，還有危險品運輸達(dá)到1.7億噸每年，（梁局：是1.7億噸），還有就是橫跨珠江口的高速客輪，深圳到珠海，香港到澳門，都在這個水域，經(jīng)過這里，所以安全監(jiān)管，還有現(xiàn)在隨著一些重大項目的實施，比如說我們現(xiàn)在正在實施的港珠澳大橋，我這次到中山去，他們好像又在躍躍欲試搞第二通道，要直接跟我說，我說你別跟我說，這次我沒空聽你的，但我這次提醒你一條，別以為橋！橋！你們好好認(rèn)真，珠江口這么密布的水道當(dāng)中，造橋，首先要保障通航安全，通航安全能不能過關(guān)，我不敢說，我總的概念是少搞橋，少搞新橋，另外橋型一定要設(shè)計好，這么繁忙的水域，頻繁的施工，不要說施工期，就是施工以后，船舶的安全和橋梁的安全，都是得保證，這是我想說的一層意思。第二層意思我想講的是“十二五”規(guī)劃發(fā)展的方面，面對著剛才建偉同志總結(jié)的任務(wù)重、攤子大、欠賬多、不平衡這些問題，當(dāng)然有些是共性，海事系統(tǒng)的共性，都面臨這些問題。部里現(xiàn)在正在搞海事核編的事，我也是領(lǐng)導(dǎo)小組的組長，當(dāng)然具體工作主要是祖遠(yuǎn)同志在做，我參與聽了一些，深感責(zé)任重。最近從廣東這一塊來看，這一階段的工作還是比較平穩(wěn)，當(dāng)然下一步是還是不是，有些矛盾的顯現(xiàn)是在后面階段，依然需要我們從思想上高度重視。你們說的“十二五”規(guī)劃的一些思路，我剛才聽了一下，我也都贊同，建偉同志說的“一強一主”，要建強局和主力局，這我聽清楚了，這個建偉同志的廣東普通話我還聽明白了，兩個著力點要抓好，我都贊同。你們有這么一個雄心，也應(yīng)該是從廣東局的地位來說，應(yīng)該朝這方面努力，大思路我都贊同。修改實例翁孟勇副119修改實例翁孟勇副部長在廣東局講話（錄音整理20191126）渤海灣涉及天津局、遼寧局、山東局三個局的協(xié)調(diào)，長三角地區(qū)延伸以后涉及上海局、江蘇局等交叉管理。唯有珠江水系就在廣東省，特別是部里明確把深圳局交由廣東局管理以后，加強一個局的行政區(qū)劃，對統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是非常必要的，也正是由此，黨組才做了這么大的決定。盡管深圳局是一個正局級單位，當(dāng)前在財務(wù)體制、資金渠道等還屬于不同渠道，但是管理上、體制上是非常明確的。當(dāng)然深圳局，包括深圳的地方領(lǐng)導(dǎo)同志有意見，但廣東體制上也是如此，深圳首先是廣東的一個省轄市，當(dāng)然它是計劃單列市。交通運輸部翁孟勇副部長在廣東海事局視察工作時的講話（錄音整理，未經(jīng)本人審閱）2019年11月26日

這段時間我受中組部委派，在廣東考察干部。今天上午抽半天的時間，到珠江航務(wù)管理局和廣東海事局兩個部屬單位看看。你們很認(rèn)真，準(zhǔn)備了匯報材料，還有基建項目執(zhí)行情況的材料等。建偉同志前些天也給了我一份廣東局工作匯報材料，我看了。今天聽了具體工作情況介紹，了解到廣東局做了大量的工作，重點突出，措施實在，亮點不少，很有成效。廣東局作為部駐粵直屬單位，積極統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、管理廣東轄區(qū)水上交通安全工作，較好地完成了上級部署的各項工作任務(wù)，切實為廣東經(jīng)濟社會發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。按照地方行政區(qū)劃，加強一個直屬局轄區(qū)的劃分，對統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、管理水上交通安全工作是非常必要的。就水域管轄而言，渤海灣涉及天津局、遼寧局、山東局三個直屬局的協(xié)調(diào)，長三角地區(qū)延伸以后涉及上海局、江蘇局等交叉管理。唯有珠江三角地區(qū)在廣東省內(nèi)。正是出于加強直屬局轄區(qū)統(tǒng)一管理，部黨組專門研究并作出了把深圳局交由廣東局管理的重大決定。這也是根據(jù)廣東省的管理體制和深圳是廣東省轄市、國家計劃單列市的實際，考慮深圳局是一個正局級單位，也充分征求了深圳市領(lǐng)導(dǎo)同志和深圳局意見。盡管允許在財務(wù)體制、資金渠道等可采取不同渠道管理，但是在管理體制上是非常明確的，這有利于加強廣東局轄區(qū)統(tǒng)一管理。修改實例翁孟勇副部長在廣東局講話交通運輸部翁孟勇副部長120修改實例

珠江水域的貨運量、船吞吐量都是非常高的，最近我在廣東地區(qū)調(diào)研，跑了好幾個地市，我在虎門大橋上看到船舶的密度很高，就像長江下游的水道，都是密密麻麻排著隊的各種船。剛才建偉同志介紹了，該水道每年危險品運輸達(dá)到1.7億噸，還有橫跨珠江口的高速客輪，包括深圳到珠海、香港到澳門的高速客輪，都在這個水域，另外還有港珠澳大橋等重大項目在建設(shè)，所以安全監(jiān)管倍顯重要。我這次到中山去，他們好像又在籌劃建設(shè)第二通道，因為時間原因，我沒有聽取匯報，但我提醒他們，在珠江口這么密布繁忙的水道中造橋，首先要保障通航安全，另外橋型一定要設(shè)計好，在施工期和施工完成后，船舶和橋梁的安全都要得到保證。

廣東局轄區(qū)水上交通安全管理任重道遠(yuǎn)，特別是珠江水域貨物吞吐量、船舶進(jìn)出港數(shù)量都非常高，確保水上交通安全更顯突出、重要。最近我在廣東地區(qū)調(diào)研，跑了好幾個地市，多次經(jīng)過虎門大橋，在橋上看到船舶的密度很高，就像長江下游的水道，都是密密麻麻排著隊的各種船。剛才建偉同志介紹了，珠江出海航道每年危險品運輸量達(dá)到1.7億噸，還有橫跨珠江口的高速客輪，包括深圳到珠海、香港到澳門的高速客輪，都集中在這個水域，另外還有港珠澳大橋等重大項目在建設(shè)，所以安全監(jiān)管倍顯重要。我這次到中山去，中山正在積極籌劃建設(shè)第二通道，雖然我沒有時間聽有關(guān)情況匯報，但我提醒他們認(rèn)真進(jìn)行全盤考慮，在珠江口這么密布繁忙的水道中造橋，首先要保障通航安全。能不能通得過通航安全論證評估是一個方面，從綜合運輸體系建設(shè)和航運經(jīng)濟發(fā)展大方向看，今后應(yīng)該是少建橋，少建新橋。非得建的一定要設(shè)計好橋型，在施工期和施工完成后，船舶和橋梁的安全都要得到保證。這是我想講的第一層意思。修改實例珠江水域的貨運量、船吞吐量都是非常高121

我想講的第二層意思落實“十二五”規(guī)劃實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。剛才建偉同志總結(jié)的廣東局“任務(wù)重、攤子大、欠賬多、不平衡”等特點，有些是全國海事系統(tǒng)的共性。部里現(xiàn)在正在進(jìn)行海事核編工作，作為海事轉(zhuǎn)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組長，雖然具體工作徐副部長在負(fù)責(zé)，在聽了有關(guān)工作匯報后，我深感改革任務(wù)和責(zé)任重。從廣東看，現(xiàn)階段的工作比較平穩(wěn)，有些矛盾的顯現(xiàn)可能在后面階段，依然需要我們從思想上高度重視。剛才建偉同志介紹了廣東局“十二五”規(guī)劃的一些思路，比如說建“一強一主”（建強局和主力局）、抓“兩個著力點”，我都贊同。從廣東局的地位來說，應(yīng)該有這樣的雄心，應(yīng)該朝這方面努力。具體的工作和說到的問題，從原則上我是贊同的。比如說強基擴充，這個基礎(chǔ)工作不只是隊伍建設(shè)，因為隊伍建設(shè)你們都在抓，而且我認(rèn)為廣東局有好的傳統(tǒng)，這方面是抓得不錯的。我說的基礎(chǔ)更多的是包括基礎(chǔ)設(shè)施、基本建設(shè)、裝備建設(shè)，我認(rèn)為還是要下一些功夫。第二層意思我想講的是“十二五”規(guī)劃發(fā)展的方面，面對剛才建偉同志總結(jié)的任務(wù)重、攤子大、欠賬多、不平衡這些問題，當(dāng)然有些是海事系統(tǒng)的共性。部里現(xiàn)在正在進(jìn)行海事核編工作，作為領(lǐng)導(dǎo)小組的組長，我深感責(zé)任重。從廣東看，這一階段的工作還是比較平穩(wěn)，有些矛盾的顯現(xiàn)是在后面階段，依然需要我們從思想上高度重視。你們說的“十二五”規(guī)劃的一些思路，比如建偉同志說的“一強一主”，要建強局和主力局，兩個著力點要抓好，我都贊同。你們有這樣的雄心，從廣東局的地位來說，應(yīng)該朝這方面努力。具體的工作和說到的問題，我今天無法一一解決，因為有些工作是我分管，有些我不分管，有些即便我分管，但也涉及全局性的問題，需要黨組成員統(tǒng)籌研究考慮，但從原則上我是贊同的。比如說強基擴充，這個基礎(chǔ)工作不只是隊伍建設(shè)，因為隊伍建設(shè)你們都在抓，而且我認(rèn)為廣東局有好的傳統(tǒng)，這方面是抓得不錯的。我說的基礎(chǔ)更多的是包括基礎(chǔ)設(shè)施、基本建設(shè)、裝備建設(shè)，我認(rèn)為還是要下一些功夫。

我想講的第二層意思落實“十二五”規(guī)劃實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展122

廣東局還是有一些拿得出的裝備，比如“海巡31”，巡航可以顯示一下我們的實力，但是更多的、大量水域的巡邏、安全監(jiān)管工作，它承擔(dān)不了，還是要大量的小船艇，所以在力量配置上要做好工作。我們既要有一些拳頭產(chǎn)品，展現(xiàn)我們區(qū)域?qū)嵙托蜗蟮漠a(chǎn)品，現(xiàn)有的兩架飛機要加入下一步的“海巡一體化”管理。就像部隊建設(shè)，我們不能和美國比，全面投入來發(fā)展軍隊，所以江澤民同志當(dāng)軍委主席時，就重點地提出要立足于打勝一場局部條件下的戰(zhàn)爭，部隊建制就朝著這個方面，如果南海有事，我們要能動，能打，因此我們的部隊建設(shè)有了全面長足的進(jìn)步。我認(rèn)為我們的海事力量裝備建設(shè)，至少在相當(dāng)一個階段也應(yīng)該走這條路，我們不能簡單地和美國海岸警衛(wèi)隊去比，跟日本海上自衛(wèi)隊去比，因為坦率地說，同志們，我們國家實力還是有限啊。我不主張搞過多大船，海區(qū)大船有代表性的足夠了，因為成本很高，建不起，也用不起。我不主張多搞，我不主張每個局都要配，關(guān)鍵是船型結(jié)構(gòu)要合理，應(yīng)配備中型的、不同區(qū)域海區(qū)的船。現(xiàn)在我們的安全監(jiān)管密度強了，我們有的地方海事局，不是說你們廣東，有的海事處，居然沒有像樣的艇，出都出不去，那就不是海事處，是陸上辦事處，只有車，沒有像樣的艇，你怎么執(zhí)勤啊，連起碼的工作手段都沒有。廣東局有一些拿得出手的裝備，比如“海巡31”船，在巡航工作中可以顯示海事的實力，但是更多的、大量水域的巡邏、安全監(jiān)管工作，它承擔(dān)不了，還是要大量的小船艇，所以在力量配置上要做好工作。我們既要有一些拳頭產(chǎn)品，能夠展現(xiàn)區(qū)域?qū)嵙托蜗蟮漠a(chǎn)品，比如新列編的兩架直升飛機要加入下一步的“海巡一體化”管理。就像部隊建設(shè)，我們不能和美國比，全面投入來發(fā)展軍隊，江澤民同志當(dāng)軍委主席時提出要立足于打勝一場局部條件下的戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略，部隊建制就朝著這個方向，如果南海有事，我們要能動，能打，不是全面地跟美國比。因此這些年部隊建設(shè)有了全面長足的進(jìn)步。我認(rèn)為海事的力量裝備建設(shè)，至少在相當(dāng)一個階段也應(yīng)該走這條路。我們不能簡單地和美國海岸警衛(wèi)隊去比，跟日本海上自衛(wèi)隊去比。因為坦率地說，我們國家的實力還是有限的。我從事船舶港口管理多年，參與過國家支持保障建設(shè)規(guī)劃，我不主張建太多大船，海區(qū)大船有代表性的就足夠了。因為管船的同志都知道，大船成本很高，建不起，也用不起。我也不主張每個局都要配大船，關(guān)鍵是船型結(jié)構(gòu)要合理，應(yīng)根據(jù)轄區(qū)工作實際考慮配備中型的、切合不同區(qū)域和海區(qū)使用的船。現(xiàn)在我們的安全監(jiān)管密度強了，有的地方海事局、有的海事處，居然沒有像樣的船艇，只有車，連起碼的工作手段都沒有，出都出不去，怎么執(zhí)勤??？那海事處就成了陸上的辦事處了。廣東局還是有一些拿得出的裝備，比如“海巡31123廣東這個地區(qū)要有廣東的艇結(jié)構(gòu)，昨天我和建偉同志說，珠江內(nèi)河要有適合內(nèi)河航運的船，珠江的水域情況很復(fù)雜，珠江改造后，現(xiàn)在有大量的夜航游江船，也需要實時監(jiān)管。珠江口外要有沿海的船型，有的要兼顧，有的可能很難兼顧，兼顧起來成本很高，包括你們想建的這條船，我贊同這個思路。你們要新建的這艘船，我剛才初看發(fā)現(xiàn)不少問題，我贊成要建一條拿得出手的船，但是一定要設(shè)計好，功能上能夠兼顧，它畢竟是條公務(wù)船，要有公務(wù)船的特點，不能像一條旅游觀光船，因此它既是一條能執(zhí)行觀光職能的船，又是一條公務(wù)船，能夠扮演指揮職能的一條船。因此它首先是一條莊重的公務(wù)船，同時是一條能夠滿足黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人公務(wù)使用的船，包括在裝備建設(shè)上都要體現(xiàn)。當(dāng)然我現(xiàn)在非常理解，涉及我們海事經(jīng)費，資金渠道需要統(tǒng)籌，我也贊同。當(dāng)然，我理解你們，我也理解建偉同志的心情，用自有資金搞建設(shè)是迫不得已，部里也應(yīng)該為你們創(chuàng)造一些條件，所以你們抓緊溝通，明年正好利用搜救中心交接的時機。但是現(xiàn)在看來有個問題，今天已經(jīng)是11月26日，明年的預(yù)算基本上已經(jīng)報出，所以要進(jìn)入明年的盤子有點問題，要報到明年只能是追加，建偉同志也知道，通常十一月份預(yù)算就已經(jīng)報財政部了，所以追加計劃是明年年中以后的事。你們以后有相關(guān)的工作不要停，因為這個方向目標(biāo)是一致的，要抓緊籌劃好。當(dāng)然涉及其他方面的事，辦公樓的事，包括信息化建設(shè)，建議你們做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)造條件，國家宏觀調(diào)控這兩年對樓堂館所、辦公樓的建設(shè)依然控得很嚴(yán)，這也是為什么我們部里同意你們建，但是你們辦公樓遲遲上不了的一個非常重要的原因，但我們也要從實際出發(fā)，一旦有可能就要往這個方面推動。關(guān)于海事系統(tǒng)支持保障系統(tǒng)，我提醒一下，我印象中這幾年海事預(yù)算系統(tǒng)執(zhí)行情況不好，其中一個重要原因是前期工作不深入，有錢有時花不了。明年給你列了一個億，但明年到了年底往往賬上還有八千萬用不掉，財政部還提出疑