健全機制優(yōu)化結(jié)構(gòu)發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)探討

健全機制優(yōu)化結(jié)構(gòu)發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)探討摘要：發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)，越來越成為市場經(jīng)濟條件下實現(xiàn)社會文化大發(fā)展大繁榮的必定要求。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史和我們國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)在狀況都表示清楚，健全各項機制是外在因素，不斷優(yōu)化構(gòu)造是內(nèi)在動力，只要兩者有機結(jié)合，能力切實推動民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)又好又快發(fā)展。本文關(guān)鍵詞語：文化產(chǎn)業(yè);健全機制;優(yōu)化構(gòu)造的十七大指出：當(dāng)今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的主要源泉，越來越成為綜合國力競爭的主要因素，豐富精神文化生活越來越成為我們國家人民的熱切愿望。民族文化是中華民族數(shù)千年來經(jīng)歷磨難卻生生不息的根基所在，在強化民族凝聚力和創(chuàng)造力、加強我們國家綜合國力、知足人民精神文化需求中發(fā)揮著廣泛而基礎(chǔ)、獨特而主要的作用。筆者以為，在當(dāng)下社會條件下，必需努力健全體制機制、優(yōu)化內(nèi)部構(gòu)造，不斷加快推動民族文化產(chǎn)業(yè)化。1精確把握當(dāng)下民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)在狀況文化產(chǎn)業(yè)這一概念從“進口〞到“內(nèi)銷〞已是好幾年的事情了，它對于我們國家文化行業(yè)的觸動可謂不溫不火。當(dāng)然，沒能將其“點燃〞的原因不完全在于我們抗敏能力。其實大家都預(yù)見到了這一趨勢，包含文藝界也時不時聲稱“走產(chǎn)業(yè)化的道路〞。但我們?nèi)匀鄙倜鞔_的路標(biāo)，一方面是受制于國內(nèi)尚未成熟的總體文化產(chǎn)業(yè)形式，一方面是受制于存在一定偏差的廣闊文化工作者行為認(rèn)知能力。在文藝界兢兢業(yè)業(yè)于藝術(shù)自己的同時，往往缺乏對文化發(fā)展趨勢、國家政策、國內(nèi)市場等更為深刻的關(guān)注，這無疑是“瞎子走夜路〞。所謂“產(chǎn)業(yè)化〞，能夠理解為根據(jù)“文學(xué)藝術(shù)〞的生產(chǎn)屬性而推行的一種公共政策、政策經(jīng)過及其結(jié)果。這種公共政策的目的在于構(gòu)建能與中國市場經(jīng)濟體制相銜接、與文化藝術(shù)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律相適應(yīng)、與不同類別屬性的多元文化相溝通的文化產(chǎn)業(yè)體制。萌芽于20中葉美國的文化產(chǎn)業(yè)理念，挾新的國際政治經(jīng)濟之勢席卷而來，被喻為21世紀(jì)全球最有前途的產(chǎn)業(yè)之一。在這一前景的“利誘〞下，我們國家各級各類文化工作者怎樣借文化產(chǎn)業(yè)崛起之機加快發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)，無疑是一項攻堅課題，也是同進行全面接軌的一個先決條件。應(yīng)該成認(rèn)，近些年來，一些大劇院、文藝團體、藝術(shù)院校同市場走得很近，在市場化方面也做了大膽的探尋求索，獲得了一定成就。但一些民族文化機構(gòu)和文化工作者無形中將產(chǎn)業(yè)化模糊于市場化、市場化模糊成貨幣化，這無疑是劍走偏鋒，為銅臭氣加冕，貽害無窮。這種行為導(dǎo)致兩種現(xiàn)象，要么是民族文化失去了民族屬性，大眾失去了親切感、歸屬感，最終喪失了觀眾，成為老庶民所說的“看不懂〞的“文化〞；要么是民族文化失去了文化屬性，成為貨幣的奴隸，什么賺錢做什么，成為了老庶民經(jīng)常說的“變了味〞的“文化〞。這兩種現(xiàn)象導(dǎo)致的共同后果是大眾反感“民族文化產(chǎn)業(yè)化〞，以為產(chǎn)業(yè)化就是拋棄民眾的文化需求，使民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路愈加艱巨。筆者以為，“民族文化產(chǎn)業(yè)化〞是一種全球通用的本身可連續(xù)發(fā)展的活性機制。它對于中國整個文化事業(yè)要起推動、優(yōu)化、振興的作用，對文藝界普遍存在的依附、忽略市場、忽視競爭等各種計劃經(jīng)濟體制下的各種非產(chǎn)業(yè)特征進行徹底改造。最終使民族文化產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下不僅能活下來，而且活得有聲有色，有莊嚴(yán)。2建立健全民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制文化的產(chǎn)業(yè)化不是自覺構(gòu)成的，需要多方面要素的共同努力。在多方面要素的作用經(jīng)過中，必需通過改革創(chuàng)新，不斷建立和健全高效、穩(wěn)妥的體制機制?！?〕加快建立引導(dǎo)監(jiān)管、文化機構(gòu)主導(dǎo)、大眾主體、市場評價的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體機制。民族文化產(chǎn)業(yè)化牽涉到、文化機構(gòu)、大眾和市場四個要素。應(yīng)該說，四個要素各自承當(dāng)了其職責(zé)：的職責(zé)是引導(dǎo)與監(jiān)管。引導(dǎo)包含法律引導(dǎo)和政策引導(dǎo)。引導(dǎo)就是扶持。要明確對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本態(tài)度，引導(dǎo)社會根據(jù)健康有序、生動活潑的要求積極推進文化產(chǎn)業(yè)化。監(jiān)管應(yīng)該是對法律的監(jiān)管，而不是包辦。針對對文化機構(gòu)管得過死的問題，各級本能機能部門已經(jīng)逐步開始放權(quán)，積極把文化機構(gòu)推向市場的同時健全監(jiān)管機制、明確監(jiān)管責(zé)任，努力做到收放自若。文化機構(gòu)主導(dǎo)就是要成認(rèn)各類文化團體和文化工作者在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，通太多種途徑成認(rèn)他們的勞動價值和藝術(shù)價值。當(dāng)下，文化機構(gòu)在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)中應(yīng)出力推進兩個方面的工作：一是建立行業(yè)規(guī)范；二是籌措發(fā)展基金。有關(guān)行業(yè)規(guī)范的建設(shè)，既是規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)正當(dāng)經(jīng)營又是保衛(wèi)文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基本辦法，旨在達成一種共鳴、構(gòu)成一種秩序，在藝術(shù)行業(yè)保衛(wèi)的同時也能起到自律的作用。行業(yè)規(guī)范的建設(shè)能夠由中直院團、地方院團院校、理論科研機構(gòu)、民辦私立團校、群文單位、藝術(shù)用品企業(yè)共同來做，行業(yè)之間統(tǒng)合、監(jiān)督、維護、評判。發(fā)展基金是具體表現(xiàn)出文化行業(yè)發(fā)展周期長、見效慢等特征而采用的互動、互助的一種有效形式。建立由、行業(yè)協(xié)會、大型企業(yè)、投資公司、證券市場等共同努力，籌措發(fā)展基金，助力文化繁榮。大眾主體，就是要堅持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本導(dǎo)向是知足人民大眾日益增加的文化需求，是為了代表好、維護好、發(fā)展好人民大眾的文化權(quán)益。市場評價，就是民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最終結(jié)果要靠市場來評價。在堅持社會效益第一的前提下，要努力實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一?！?〕加強藝術(shù)作品和知識產(chǎn)權(quán)保衛(wèi)機制。我們國家參加wto前后，根據(jù)trips的要求，修訂了專利法、著作法和商標(biāo)法，由于否則就會導(dǎo)致其他成員國尤其是發(fā)達國家的責(zé)備乃至貿(mào)易制裁；所以我們國家參加wto之后在無法在國際范圍內(nèi)達成類似“國際技術(shù)讓渡行為守則〞之類的國際協(xié)議的情況下，加快制訂本國的反壟斷法，對包含知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議在內(nèi)的各種限制競爭的協(xié)議等進行反壟斷法審查，以制止各種限制競爭行為，無論對于維護本國的市場競爭秩序，還是對于維護本國在國際貿(mào)易中的利益來說，已經(jīng)顯得越來越主要。在國際技術(shù)讓渡領(lǐng)域，不管是通過完善現(xiàn)有的技術(shù)出口管理條例，還是制訂專門的技術(shù)讓渡反壟斷法規(guī)，或者納入統(tǒng)一的反壟斷法，都需要我們在trips協(xié)議的基礎(chǔ)上加以深切進入研究，進一步完善立法。而且，我們通過行使trips協(xié)議第8條第2款和第40條留給成員的反壟斷法自在創(chuàng)制權(quán)，制訂出一個完善的國內(nèi)反壟斷法政策，能力在今后會談有關(guān)國際條約的時候更胸有成竹，更具有影響力，進而達成一個更為有利我們國家的國際條約?！?〕加快建立藝術(shù)人才保障機制。當(dāng)下，各類人才的供應(yīng)與需求矛盾尖銳，人才供應(yīng)的短缺的現(xiàn)在狀況與社會經(jīng)濟發(fā)展的需求存在著相當(dāng)大的反差。人才問題是各行各業(yè)都在討論的熱門，但很多情況下是“葉公好龍〞。藝術(shù)人才隊伍建設(shè)是文化產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵。以往我們總說各類藝術(shù)人才的培養(yǎng)使用，如今越來越多的人認(rèn)識到文化產(chǎn)業(yè)、文化市場、等都是藝術(shù)人才發(fā)揮作用的空間?？捎械脑盒．厴I(yè)生只到國有事業(yè)單位以為端鐵飯碗，觀念要更新，國際化是社會現(xiàn)代化的需要條件和重要特征，大規(guī)模地擴大對內(nèi)外對外開放的范圍、條理和力度是國內(nèi)相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要素，民族文化優(yōu)勢和人才優(yōu)勢構(gòu)成規(guī)模效應(yīng)，能力提供更多的海外資金和潛在的海外市場，有創(chuàng)意的大型文化產(chǎn)業(yè)那才是真正的鐵飯碗。〔4〕改革完善藝術(shù)經(jīng)費供應(yīng)機制。我們國家傳統(tǒng)的文化事業(yè)發(fā)展，是包辦的。國家每年的計劃撥款有工資部分、業(yè)務(wù)經(jīng)費、專題晚會、出訪、等等，種類繁多，一是工資部分：全額撥款不管工作多少，按工齡劃分養(yǎng)廢人，同時人也被廢，這一部分各大文化團體的新陳代謝欠好。二是業(yè)務(wù)經(jīng)費。一個中部地區(qū)的省級歌舞劇院，一年撥款2百多萬，不包含專題晚會。據(jù)不完全統(tǒng)計，一個省起碼有6個以上這樣的省級劇團，越是業(yè)務(wù)活動多的團體費用越是不夠用，專題晚會演出一場但投資又大，因受新興的沖擊，劇場劇經(jīng)濟效益欠好，構(gòu)成盡量減少演出和排練大型晚會，這樣惡性循環(huán)引起許多的劇團停止業(yè)務(wù)活動?？蓮牡慕嵌壤圪樤絹碓椒敝兀瑒F是做一樣又申請一樣，單位沒有自立權(quán)，只是對付一般的活動和競賽，沒有整體的藝術(shù)設(shè)想來決定費用的開支，如把全國的各項文藝團體的撥款統(tǒng)一計劃。比方，上海東方明珠的注冊資金只要9個多億，如今的總資產(chǎn)44.17凈資產(chǎn)29.74元被上海市人民列入50家重點大型企業(yè)，名列中國最具發(fā)展?jié)摿ι鲜泄?0強。假如這樣計算，每個省以及全國的各項文化團體的撥款統(tǒng)一計劃，規(guī)劃到一個項目當(dāng)中，經(jīng)費從整個文化產(chǎn)業(yè)來考慮和計劃，構(gòu)成市場——創(chuàng)意——投資——收獲的良性互動機制。那將是另一種場面。3不斷優(yōu)化民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)造優(yōu)化構(gòu)造是一個永遠(yuǎn)恒久的話題。文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展初期，就必需把構(gòu)造的優(yōu)化作為一個重大命題認(rèn)真抓緊抓好。文化產(chǎn)業(yè)本身構(gòu)造調(diào)整步伐緩慢，不能適應(yīng)市場需求的急劇變化，在產(chǎn)銷觀念、專業(yè)設(shè)置上沒能與國際接軌，即便有的專業(yè)改了名稱，也很少有本質(zhì)性的變化。比方，當(dāng)下部分文藝院團的改革都是沖著一時之需來的，沒有經(jīng)過科學(xué)論證，沒有系統(tǒng)的、有效的、長期的改革方案，因此也沒有從根本上解決藝術(shù)院團發(fā)展問題。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是以市場為基礎(chǔ)的。知足市場需求和引導(dǎo)市場消費是有機統(tǒng)一的。當(dāng)下，在文化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的調(diào)整中要把握住三個方面：一是切實把握市場發(fā)展?fàn)顟B(tài)，下決心、下功夫補足市場調(diào)研這一課。調(diào)研不能瞎子過河，必需要把自己當(dāng)作普通大眾的一員才可能真正了解市場需求。我們習(xí)慣了蒙著干、撞大運，自己把自己當(dāng)萬油金。一旦融入全球市場，水深莫測，“魚〞天然不那么容易撈了。當(dāng)下文化消費的特點以及其發(fā)展趨勢，是制訂文化產(chǎn)業(yè)各項規(guī)劃的基本根據(jù)。我們對市場越是了解，規(guī)劃的科學(xué)性就越高。二是通過具體表現(xiàn)出藝術(shù)人才價值的真正“創(chuàng)意〞，把大眾的潛在需求調(diào)動起來，把市場經(jīng)濟與文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)合點找到找準(zhǔn)。三是選擇“事業(yè)〞加“產(chǎn)業(yè)〞的合適文化企業(yè)特點的管理形式。站在今天的立場上有些東西既不見經(jīng)濟效益，也不見一時的社會效益。從一個國家或一個地區(qū)來說，文化資本表現(xiàn)為文化資源累積的厚度和文化資源開發(fā)的能力。文化資本已經(jīng)成為衡量一個國家或地區(qū)綜合實力的主要指標(biāo)。在我們國家，不乏成功的文化企業(yè)。比方，坐落在深圳是沙頭角海濱明斯克航母世界是當(dāng)前中國乃至世界上唯一的一座以航空母體為主體的軍事主題公園，被授予“全國科普教育基地〞及“廣東軍事科普基地〞。明斯克航母世界由深圳市“明斯克〞號為主體興建而成，集游覽觀光、科普教育、國防教育于一體，較好地實現(xiàn)了社會效益與經(jīng)濟效益的雙贏。又比方占地48萬平方米、毗連“錦繡中華〞和“中國民俗文化村〞的深圳世界之窗，是香港中旅集團在深圳華僑城開創(chuàng)建立的一大型文化游覽景區(qū)，可包容游客萬余人。將世界民俗風(fēng)情、民間歌舞表演聚集一園，再現(xiàn)了一個美妙的世界，其創(chuàng)意對改革開放中的國人來說具有吸引力。再如作為中國第一家文化上市公司的上海東方明珠〔集團〕股份，當(dāng)前擁有23家子公司，業(yè)務(wù)牽涉游覽觀光、廣播電視傳播、媒體廣告、實業(yè)投資等行業(yè)，確定了以觀光游覽為基礎(chǔ)，以媒體為發(fā)展方向的戰(zhàn)略框架，其經(jīng)營管理形式頗具借鑒意義。這些成功企業(yè)的經(jīng)歷體驗證明，只要合適市場需求和人民需要，只要充足發(fā)揮文化工作者的智慧，只要運用合適文化企業(yè)特點的經(jīng)營管理方式，民族文化產(chǎn)業(yè)化的就完全能夠?qū)崿F(xiàn)。上個世紀(jì)末文化產(chǎn)業(yè)在很多國家已經(jīng)從國家經(jīng)濟體系的邊沿走向中心。比方，英國文化產(chǎn)業(yè)的年總產(chǎn)值將近600億英鎊；日本娛樂業(yè)的年產(chǎn)值早在1993年就跨越汽車工業(yè)的年產(chǎn)值；美國的文化產(chǎn)業(yè)愈加發(fā)達，其視聽產(chǎn)品出口額僅次航空航天等少數(shù)行業(yè)。我們國家的文化產(chǎn)業(yè)固然起步晚，但在短時間內(nèi)也獲得了長足的發(fā)展。加快民族文化產(chǎn)業(yè)，不僅有著深遠(yuǎn)的社會意義