建設(shè)工程市場經(jīng)營課件

第二章

建設(shè)工程招標與投標

學習要求和重點：1、了解招標與投標的基本知識。2、了解建設(shè)工程勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理及物資采購招投標的特點和方法。3、掌握建設(shè)工程招投標的程序。4、掌握施工招標文件的編制方法。第二章

建設(shè)工程招標與投標學習要求和重點：1第一節(jié)概述1、招投標的原則：公開、公平、公正、誠實信用2、建設(shè)工程招標與投標，是承發(fā)包雙方合同管理的第一環(huán)節(jié)。第一節(jié)概述1、招投標的原則：公開、公平、公正、誠實信用2建設(shè)工程招標業(yè)主就擬建工程項目發(fā)出要約邀請，并對應(yīng)邀提起要約參與競爭的承包（供應(yīng)）商進行審查、評選，擇優(yōu)做出承諾，從而確定工程項目建設(shè)承包人的活動建設(shè)工程投標承包（供應(yīng)）商針對業(yè)主的要約邀請,以明確的價格、期限、質(zhì)量等具體條件，向業(yè)主發(fā)出要約，通過競爭獲得經(jīng)營業(yè)務(wù)的活動。建設(shè)工程招標3問題：1、招標文件是要約嗎?投標文件是承諾嗎？2、施工合同文件的組成中有招標文件嗎？問題：4必須招標工程的范圍在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，總投資或單項合同估算價在限額以上的必須進行招標必須招標工程的范圍5

1、關(guān)系社會公共利益、公眾安全的大型基礎(chǔ)設(shè)施項目2、關(guān)系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項目3、全部或部分使用國有資金投資的項目4、全部或部分使用國家融資的項目5、使用國際組織或者外國政府貸款的項目1、關(guān)系社會公共利益、公眾安全的大型基礎(chǔ)設(shè)施項目6前款所列必須招標項目中，達到下列標準之一的，必須進行招標（國家計委3號令）1、施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的。2、重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；3、勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；4、單項合同估算價低于第1、2、3項規(guī)定的標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。前款所列必須招標項目中，達到下列標準之一的，必須進行招標（國7省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實際情況，可以規(guī)定本地區(qū)必須進行招標的具體范圍和規(guī)模標準，但不得縮小本規(guī)定確定的必須進行招標的范圍省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實際情況，可以規(guī)定本地區(qū)必須進8

必須招標項目中，全部使用國有資金或者國有資金投資占控股或者主導地位的項目，應(yīng)當公開招標，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。必須招標項目中，全部使用國有資金或者國有資金投資占9

工程建設(shè)招標方式：1、公開招標是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。2、邀請招標是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。工程建設(shè)招標方式：10可以不進行招標的項目1、涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進行招標的項目，按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進行招標。2、總投資或單項合同估算價在限額以下的小型建設(shè)項目。3、前款所列必須招標項目以外的建設(shè)項目可以不進行招標的項目11建設(shè)工程招標的基本條件1、招標人必須具備的條件。2、工程招標代理機構(gòu)的資格條件。3、招標工程應(yīng)當具備的條件。建設(shè)工程招標的基本條件12問題1、某工程已辦理立項手續(xù)，但未取得規(guī)劃許可證，是否具備施工招標條件？2、某暫定級級招標代理公司能否承擔某工程總投資8000萬元人民幣的工程招標代理業(yè)務(wù)？問題13

建設(shè)工程招投標中政府的職能

招標投標活動及其當事人應(yīng)當接受依法實施的監(jiān)督。有關(guān)行政監(jiān)督部門依法對招標投標活動實施監(jiān)督，依法查處招標投標活動中的違法行為。

建設(shè)工程招投標中政府的職能141、指導和協(xié)調(diào)招投標工作，制定招投標法的配套法規(guī)。2、核準自行招標或委托招標（招標組織形式）、招標范圍及招標方式。3、對招投標過程中的違法活動的監(jiān)督執(zhí)法。4、認定招標代理機構(gòu)的資格。5、負責組織國家重大建設(shè)項目的稽查特派員。6、對招投標活動的日常管理。1、指導和協(xié)調(diào)招投標工作，制定招投標法的配套法規(guī)。15問題某招標工程評委會由招標人代表、專家和招標辦工作人員組成，是否合法？問題16第二節(jié)招投標程序組成招標機構(gòu)準備招標文件發(fā)布招標公告資格預(yù)審通知進行資格預(yù)審發(fā)出投標邀請發(fā)售招標文件組織現(xiàn)場踏勘招標文件答疑發(fā)送招標文件澄清補充修改接收投標書開

標評

標定

標發(fā)中標通知書簽約談判簽訂合同退還投標保證金第二節(jié)招投標程序組成招標機構(gòu)準備招標文件發(fā)布招標公告進行171、招標準備階段辦理工程報建登記手續(xù)、確定招標方式、編制招標文件（標底）、辦理招標文件備案手續(xù)等工作。2、招標投標階段發(fā)布招標公告或投標邀請書、資格預(yù)審、售出招標文件、勘察現(xiàn)場、招標答疑、接受投標文件等工作。3、定標簽約階段開標、評標、定標、簽署合同等工作。1、招標準備階段18

定標原則：中標人的投標應(yīng)當符合下列條件之一：（一）能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準；（二）能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低；但是投標價格低于成本的除外定標原則：19優(yōu)先確定排名第一的中標候選人為中標人：依法必須進行的招標項目，招標人應(yīng)當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應(yīng)當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。

排名第二的中標候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。

優(yōu)先確定排名第一的中標候選人為中標人：20

建設(shè)行政主管部門自收到書面報告之日起5日內(nèi)未通知招標人在招標投標活動中有違法行為的，招標人可以向中標人發(fā)出中標通知書，并將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人建設(shè)行政主管部門自收到書面報告之日起5日內(nèi)未21

退還投標保證金：招標人與中標人簽訂合同后五個工作日內(nèi)，應(yīng)當向未中標的投標人退還投標保證金。退還投標保證金：22

招標人應(yīng)按規(guī)定期限確定中標人：評標和定標應(yīng)當在投標有效期結(jié)束日30個工作日前完成。不能在投標有效期結(jié)束日30個工作日前完成評標和定標的，招標人應(yīng)當通知所有投標人延長投標有效期。拒絕延長投標有效期的投標人有權(quán)收回投標保證金。同意延長投標有效期的投標人應(yīng)當相應(yīng)延長其投標擔保的有效期，但不得修改投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。因延長投標有效期造成投標人損失的，招標人應(yīng)當給予補償，但因不可抗力需延長投標有效期的除外。招標文件應(yīng)當載明投標有效期。投標有效期從提交投標文件截止日起計算。

招標人應(yīng)按規(guī)定期限確定中標人：23簽約招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。簽約24問題1、某招標工程于9月1日發(fā)放招標文件，9月21日為提交投標文件截止時間，9月30日開標。是否合法？2、招標單位一工作人員口頭答復某投標單位可以不交納投標保證金，而招標文件要求必須交納，開標后，該投標單位因未交納投標保證金被作為無效標，是否合法？問題25第三節(jié)建設(shè)監(jiān)理招標投標特點

(1)招標宗旨是對監(jiān)理單位能力的選擇

(2)報價在選擇中居次要地位

(3)邀請投標更受青睞第三節(jié)建設(shè)監(jiān)理招標投標特點26分類監(jiān)理招標分類按項目范圍分1.全過程監(jiān)理招標

2.設(shè)計監(jiān)理招標3.施工監(jiān)理招標按招標方式分1.公開招標2.邀請招標

分類監(jiān)理招標分類按項目范圍分1.全過程監(jiān)理招標按招標方式分27評標內(nèi)容:

1.投標人的資質(zhì)

2.監(jiān)理規(guī)劃

3.擬派項目的主要監(jiān)理人員

4.人員派駐計劃和監(jiān)理人員的素質(zhì)

5.監(jiān)理單位提供用于工程的檢測設(shè)備和儀器等

6.近幾年監(jiān)理單位的業(yè)績及獎懲情況

7.監(jiān)理費報價和費用組成

8.招標文件要求的其他情況評標內(nèi)容:28第四節(jié)勘察設(shè)計招標投標設(shè)計招標的特點(與施工招標相比)1.招標文件內(nèi)容不同2.投標書編制要求不同3.開標形式不同4.確定廢標的條件不同5.評標原則不同勘察招標的特點1.勘察的招標一般選用單價合同2．評標重點不是商務(wù)標3．勘察人員、設(shè)備及作業(yè)制度很關(guān)鍵第四節(jié)勘察設(shè)計招標投標設(shè)計招標的特點(與施工招標相比)29設(shè)計招標文件的內(nèi)容1、工程概況，包括名稱、地址、占地面積、建筑面積等2、

已批準的項目建議書或者可行性研究報告；3、

工程經(jīng)濟技術(shù)要求；4、城市規(guī)劃管理部門確定的規(guī)劃控制條件和用地紅線圖5、

可供參考的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)等場地勘察成果報告6、

供水、供電、供氣、環(huán)保、市政道路等基礎(chǔ)資料；7、

招標文件答疑、踏勘現(xiàn)場的時間和地點；8、

投標文件編制要求及評標原則；9、

投標文件送達的截止時間；10、擬簽訂合同的主要條款；11、未中標方案的補償辦法。設(shè)計招標文件的內(nèi)容1、工程概況，包括名稱、地址、占地面積、建30勘察招標文件的主要內(nèi)容（1）投標須知，（2）項目說明（3）勘察任務(wù)書（4）合同主要條件（5）技術(shù)標準及基礎(chǔ)資料（6）編制投標文件用的各種格式文本勘察招標文件的主要內(nèi)容（1）投標須知，31（一）設(shè)計投標書的評審

1．設(shè)計方案的優(yōu)劣2．設(shè)計進度3．設(shè)計資歷和社會信譽4．報價的合理性（一）設(shè)計投標書的評審32（二）勘察投標書的評審

1．勘察方案的優(yōu)劣2．勘察技術(shù)水平的先進性3．各種所需勘察數(shù)據(jù)的準確可靠性4．報價的合理性（二）勘察投標書的評審33第五節(jié)工程建設(shè)物資采購招投標管理工程建設(shè)中的物資主要是指構(gòu)成建設(shè)工程實體的材料和設(shè)備。建設(shè)工程造價的百分之六十以上是由材料、設(shè)備的價值構(gòu)成的；建設(shè)工程的質(zhì)量也在很大程度上受制于所使用的材料、設(shè)備的質(zhì)量。對材料、設(shè)備采購進行招標有助于提高采購物的質(zhì)量，降低采購價格，對于提高建設(shè)工程質(zhì)量、降低建設(shè)工程造價是有積極意義的。工程建設(shè)項目貨物招標投標辦法（2005年3月）中華人民共和國政府采購法（2003年1月起）第五節(jié)工程建設(shè)物資采購招投標管理工程建設(shè)中的物資主要是指構(gòu)34政府采購工程進行招標投標的，適用招標投標法。《中華人民共和國政府采購法》所稱貨物，是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。政府采購工程進行招標投標的，適用招標投標法?！吨腥A人民共和國35第六節(jié)施工招標投標管理施工招標準備工作（1）完成土地征用和拆遷工作（2）有滿足施工需要的設(shè)計圖紙和技術(shù)資料（3）建設(shè)資金的來源已經(jīng)落實（4）完成三通一平或納入招標范圍第六節(jié)施工招標投標管理施工招標準備工作36招標文件的主要內(nèi)容1.工程綜合說明2.必要的設(shè)計圖紙和技術(shù)資料

3.工程量清單4.銀行出具的建設(shè)資金證明和工程款的支付方式以及預(yù)付款的百分比5.主要材料與設(shè)備的供應(yīng)方式6.特殊工程的施工要求及技術(shù)規(guī)范招標文件的主要內(nèi)容1.工程綜合說明377.投標書的編制要求及評定標的原則8.投標/開標/評標/定標的日程安排9.《建設(shè)工程施工合同條件》及調(diào)整要求10.要求繳納的投標保證金11.其他需要說明的事項7.投標書的編制要求及評定標的原則38施工投標的主要工作1.研究招標文件重點研究投標者須知、工程范圍、合同條款以及工程量表等2.調(diào)查投標環(huán)境主要調(diào)查招標工程施工的自然、經(jīng)濟和社會條件等3.制定施工方案選擇和確定施工方法、施工設(shè)備設(shè)施，編制施工進度計劃施工投標的主要工作1.研究招標文件394.確定投標策略綜合考慮企業(yè)目標、競爭對手情況等確定投標策略。4.確定投標策略40標價的計算依據(jù)(1)招標單位提供的招標文件。(2)招標單位提供的設(shè)計圖紙及有關(guān)的技術(shù)說明書等。(3)國家及地區(qū)頒發(fā)的現(xiàn)行的預(yù)算定額及費用定額定等。(4)地方現(xiàn)行材料預(yù)算價格、采購地點及供應(yīng)方式等。標價的計算依據(jù)(1)招標單位提供的招標文件。41(5)招標單位書面答復咨詢的有關(guān)資料。(6)企業(yè)內(nèi)部制定的有關(guān)取費、價格等的規(guī)定、標準。(7)其他與報價計算有關(guān)的各項政策、規(guī)定及調(diào)整系數(shù)等。(8)不可預(yù)見費用的計算。(5)招標單位書面答復咨詢的有關(guān)資料。42評標內(nèi)容及方法評標內(nèi)容

（1）報價（2）施工方案或施工組織設(shè)計（3）質(zhì)量（4）工期（5）項目經(jīng)理

（6）信譽和業(yè)績評標內(nèi)容及方法評標內(nèi)容43評標方法

（1）綜合評估法（2）經(jīng)評審最低投標價法評標方法44作業(yè)：下載并閱覽本地招標管理部門制訂的建設(shè)工程施工招標文件范本。作業(yè)：下載并閱覽本地招標管理部門制訂的建設(shè)工程施工招標文件范45演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！46第二章

建設(shè)工程招標與投標

學習要求和重點：1、了解招標與投標的基本知識。2、了解建設(shè)工程勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理及物資采購招投標的特點和方法。3、掌握建設(shè)工程招投標的程序。4、掌握施工招標文件的編制方法。第二章

建設(shè)工程招標與投標學習要求和重點：47第一節(jié)概述1、招投標的原則：公開、公平、公正、誠實信用2、建設(shè)工程招標與投標，是承發(fā)包雙方合同管理的第一環(huán)節(jié)。第一節(jié)概述1、招投標的原則：公開、公平、公正、誠實信用48建設(shè)工程招標業(yè)主就擬建工程項目發(fā)出要約邀請，并對應(yīng)邀提起要約參與競爭的承包（供應(yīng)）商進行審查、評選，擇優(yōu)做出承諾，從而確定工程項目建設(shè)承包人的活動建設(shè)工程投標承包（供應(yīng)）商針對業(yè)主的要約邀請,以明確的價格、期限、質(zhì)量等具體條件，向業(yè)主發(fā)出要約，通過競爭獲得經(jīng)營業(yè)務(wù)的活動。建設(shè)工程招標49問題：1、招標文件是要約嗎?投標文件是承諾嗎？2、施工合同文件的組成中有招標文件嗎？問題：50必須招標工程的范圍在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，總投資或單項合同估算價在限額以上的必須進行招標必須招標工程的范圍51

1、關(guān)系社會公共利益、公眾安全的大型基礎(chǔ)設(shè)施項目2、關(guān)系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項目3、全部或部分使用國有資金投資的項目4、全部或部分使用國家融資的項目5、使用國際組織或者外國政府貸款的項目1、關(guān)系社會公共利益、公眾安全的大型基礎(chǔ)設(shè)施項目52前款所列必須招標項目中，達到下列標準之一的，必須進行招標（國家計委3號令）1、施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的。2、重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；3、勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；4、單項合同估算價低于第1、2、3項規(guī)定的標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。前款所列必須招標項目中，達到下列標準之一的，必須進行招標（國53省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實際情況，可以規(guī)定本地區(qū)必須進行招標的具體范圍和規(guī)模標準，但不得縮小本規(guī)定確定的必須進行招標的范圍省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實際情況，可以規(guī)定本地區(qū)必須進54

必須招標項目中，全部使用國有資金或者國有資金投資占控股或者主導地位的項目，應(yīng)當公開招標，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。必須招標項目中，全部使用國有資金或者國有資金投資占55

工程建設(shè)招標方式：1、公開招標是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。2、邀請招標是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。工程建設(shè)招標方式：56可以不進行招標的項目1、涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進行招標的項目，按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進行招標。2、總投資或單項合同估算價在限額以下的小型建設(shè)項目。3、前款所列必須招標項目以外的建設(shè)項目可以不進行招標的項目57建設(shè)工程招標的基本條件1、招標人必須具備的條件。2、工程招標代理機構(gòu)的資格條件。3、招標工程應(yīng)當具備的條件。建設(shè)工程招標的基本條件58問題1、某工程已辦理立項手續(xù)，但未取得規(guī)劃許可證，是否具備施工招標條件？2、某暫定級級招標代理公司能否承擔某工程總投資8000萬元人民幣的工程招標代理業(yè)務(wù)？問題59

建設(shè)工程招投標中政府的職能

招標投標活動及其當事人應(yīng)當接受依法實施的監(jiān)督。有關(guān)行政監(jiān)督部門依法對招標投標活動實施監(jiān)督，依法查處招標投標活動中的違法行為。

建設(shè)工程招投標中政府的職能601、指導和協(xié)調(diào)招投標工作，制定招投標法的配套法規(guī)。2、核準自行招標或委托招標（招標組織形式）、招標范圍及招標方式。3、對招投標過程中的違法活動的監(jiān)督執(zhí)法。4、認定招標代理機構(gòu)的資格。5、負責組織國家重大建設(shè)項目的稽查特派員。6、對招投標活動的日常管理。1、指導和協(xié)調(diào)招投標工作，制定招投標法的配套法規(guī)。61問題某招標工程評委會由招標人代表、專家和招標辦工作人員組成，是否合法？問題62第二節(jié)招投標程序組成招標機構(gòu)準備招標文件發(fā)布招標公告資格預(yù)審通知進行資格預(yù)審發(fā)出投標邀請發(fā)售招標文件組織現(xiàn)場踏勘招標文件答疑發(fā)送招標文件澄清補充修改接收投標書開

標評

標定

標發(fā)中標通知書簽約談判簽訂合同退還投標保證金第二節(jié)招投標程序組成招標機構(gòu)準備招標文件發(fā)布招標公告進行631、招標準備階段辦理工程報建登記手續(xù)、確定招標方式、編制招標文件（標底）、辦理招標文件備案手續(xù)等工作。2、招標投標階段發(fā)布招標公告或投標邀請書、資格預(yù)審、售出招標文件、勘察現(xiàn)場、招標答疑、接受投標文件等工作。3、定標簽約階段開標、評標、定標、簽署合同等工作。1、招標準備階段64

定標原則：中標人的投標應(yīng)當符合下列條件之一：（一）能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準；（二）能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低；但是投標價格低于成本的除外定標原則：65優(yōu)先確定排名第一的中標候選人為中標人：依法必須進行的招標項目，招標人應(yīng)當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應(yīng)當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。

排名第二的中標候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。

優(yōu)先確定排名第一的中標候選人為中標人：66

建設(shè)行政主管部門自收到書面報告之日起5日內(nèi)未通知招標人在招標投標活動中有違法行為的，招標人可以向中標人發(fā)出中標通知書，并將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人建設(shè)行政主管部門自收到書面報告之日起5日內(nèi)未67

退還投標保證金：招標人與中標人簽訂合同后五個工作日內(nèi)，應(yīng)當向未中標的投標人退還投標保證金。退還投標保證金：68

招標人應(yīng)按規(guī)定期限確定中標人：評標和定標應(yīng)當在投標有效期結(jié)束日30個工作日前完成。不能在投標有效期結(jié)束日30個工作日前完成評標和定標的，招標人應(yīng)當通知所有投標人延長投標有效期。拒絕延長投標有效期的投標人有權(quán)收回投標保證金。同意延長投標有效期的投標人應(yīng)當相應(yīng)延長其投標擔保的有效期，但不得修改投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。因延長投標有效期造成投標人損失的，招標人應(yīng)當給予補償，但因不可抗力需延長投標有效期的除外。招標文件應(yīng)當載明投標有效期。投標有效期從提交投標文件截止日起計算。

招標人應(yīng)按規(guī)定期限確定中標人：69簽約招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。簽約70問題1、某招標工程于9月1日發(fā)放招標文件，9月21日為提交投標文件截止時間，9月30日開標。是否合法？2、招標單位一工作人員口頭答復某投標單位可以不交納投標保證金，而招標文件要求必須交納，開標后，該投標單位因未交納投標保證金被作為無效標，是否合法？問題71第三節(jié)建設(shè)監(jiān)理招標投標特點

(1)招標宗旨是對監(jiān)理單位能力的選擇

(2)報價在選擇中居次要地位

(3)邀請投標更受青睞第三節(jié)建設(shè)監(jiān)理招標投標特點72分類監(jiān)理招標分類按項目范圍分1.全過程監(jiān)理招標

2.設(shè)計監(jiān)理招標3.施工監(jiān)理招標按招標方式分1.公開招標2.邀請招標

分類監(jiān)理招標分類按項目范圍分1.全過程監(jiān)理招標按招標方式分73評標內(nèi)容:

1.投標人的資質(zhì)

2.監(jiān)理規(guī)劃

3.擬派項目的主要監(jiān)理人員

4.人員派駐計劃和監(jiān)理人員的素質(zhì)

5.監(jiān)理單位提供用于工程的檢測設(shè)備和儀器等

6.近幾年監(jiān)理單位的業(yè)績及獎懲情況

7.監(jiān)理費報價和費用組成

8.招標文件要求的其他情況評標內(nèi)容:74第四節(jié)勘察設(shè)計招標投標設(shè)計招標的特點(與施工招標相比)1.招標文件內(nèi)容不同2.投標書編制要求不同3.開標形式不同4.確定廢標的條件不同5.評標原則不同勘察招標的特點1.勘察的招標一般選用單價合同2．評標重點不是商務(wù)標3．勘察人員、設(shè)備及作業(yè)制度很關(guān)鍵第四節(jié)勘察設(shè)計招標投標設(shè)計招標的特點(與施工招標相比)75設(shè)計招標文件的內(nèi)容1、工程概況，包括名稱、地址、占地面積、建筑面積等2、

已批準的項目建議書或者可行性研究報告；3、

工程經(jīng)濟技術(shù)要求；4、城市規(guī)劃管理部門確定的規(guī)劃控制條件和用地紅線圖5、

可供參考的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)等場地勘察成果報告6、

供水、供電、供氣、環(huán)保、市政道路等基礎(chǔ)資料；7、

招標文件答疑、踏勘現(xiàn)場的時間和地點；8、

投標文件編制要求及評標原則；9、

投標文件送達的截止時間；10、擬簽訂合同的主要條款；11、未中標方案的補償辦法。設(shè)計招標文件的內(nèi)容1、工程概況，包括名稱、地址、占地面積、建76勘察招標文件的主要內(nèi)容（1）投標須知，（2）項目說明（3）勘察任務(wù)書（4）合同主要條件（5）技術(shù)標準及基礎(chǔ)資料（6）編制投標文件用的各種格式文本勘察招標文件的主要內(nèi)容（1）投標須知，77（一）設(shè)計投標書的評審

1．設(shè)計方案的優(yōu)劣2．設(shè)計進度3．設(shè)計資歷和社會信譽4．報價的合理性（一）設(shè)計投標書的評審78（二）勘察投標書的評審

1．勘察方案的優(yōu)劣2．勘察技術(shù)水平的先進性3．各種所需勘察數(shù)據(jù)的準確可靠性4．報價的合理性（二）勘察投標書的評審79第五節(jié)工程建設(shè)物資采購招投標管理工程建設(shè)中的物資主要是指構(gòu)成建設(shè)工程實體的材料和設(shè)備。建設(shè)工程造價的百分之六十以上是由材料、設(shè)備的價值構(gòu)成的；建設(shè)工程的質(zhì)量也在很大程度上受制于所使用的材料、設(shè)備的質(zhì)量。對材料、設(shè)備采購進行招標有助于提高采購物的質(zhì)量，降低采購價格，對于提高建設(shè)工程質(zhì)量、降低建設(shè)工程造價是有積極意義的。工程建設(shè)項目貨物招標投標辦法（2005年3月）中華人民共和國政府采購法（2003年1月起）第五節(jié)工程建設(shè)物資采購招投標管理工程建設(shè)中的物資主要是指構(gòu)80政府采購工程進行招標投標的，適用招標投標法。《中華人民共和國政府采購法》所稱貨物，是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。政府采購工程進行招標投標的，適用招標投標法?！吨腥A人民共和國81第六節(jié)施工招標投標管理施工招標準備工作（1）完成土地征用和拆遷工作（2）有滿足施工需要的設(shè)計圖紙和技術(shù)資料（3）建設(shè)資金的來源已經(jīng)落實（4）完成