高二地理 魯教版（2019）選擇性必修三 教材活動(dòng)點(diǎn)撥

第第頁第一單元自然資源與國(guó)家安全第一節(jié)自然資源與人類活動(dòng)[教材活動(dòng)點(diǎn)撥]教材P3活動(dòng)1.屬于自然資源的有：田地里的棉花、森林里的樹木、山體中的巖石、海洋中的珊瑚島礁、地層中的煤炭。2、空氣屬于自然資源?？諝庥凶匀粚傩裕諝庵械难鯕狻錃?、氮?dú)獾榷加欣脙r(jià)值，有經(jīng)濟(jì)屬性，因此空氣屬于自然資源。教材P4活動(dòng)1.可再生資源雖然可以再生、循環(huán)使用，但其再生、更新或循環(huán)總有一定的周期。在特定時(shí)空條件下，只要利用合理、保護(hù)得當(dāng)，可再生資源就能夠不斷更新、循環(huán)利用。但是，再生條件一旦發(fā)生改變或遭到破壞，可再生資源的再生能力就會(huì)減弱、甚至終止。2.非可再生資源是在一定區(qū)域、一定地質(zhì)條件下，經(jīng)過漫長(zhǎng)的地質(zhì)歷史時(shí)期形成的，在人類歷史時(shí)期幾乎不可能再生。教材P5活動(dòng)1.自上而下依次是：2037.85立方米、2.27日畝、1.87噸、177.58噸、15.28噸。2.我國(guó)自然資源總量豐富、人均資源占有量相對(duì)不足，許多資源人均占有量居世界后列。在一定程度上影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，影響了人民生活水平的提高。教材P6活動(dòng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；美化周邊環(huán)境；由資源型城市向綜合型城市方向發(fā)展。教材P8活動(dòng)放墾開荒和農(nóng)墾等活動(dòng)破壞了草原植被，引起草原出現(xiàn)沙化。隨著國(guó)家“三北”防護(hù)林、京津風(fēng)沙源治理、退耕還林還草等生態(tài)工程的實(shí)施，出現(xiàn)了治理速度超過沙化速度的生態(tài)良性逆轉(zhuǎn)。教材P9活動(dòng)解決區(qū)域之間水資源的不平衡，解決水資源短缺的問題；促進(jìn)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于改善生態(tài)環(huán)境；還可以防汛抗洪。教材P10活動(dòng)都有道理。維護(hù)國(guó)家資源安全的措施有：一要堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)，加大資源的勘探力度，維持必要的資源自給能力；二要充分利用國(guó)際資源，保障海外資源安全供應(yīng)；三要加大科技創(chuàng)新力度，提高資源開發(fā)利用水平；四要重視資源節(jié)約，避免資源浪費(fèi)；五要堅(jiān)持資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)并重，減少資源開發(fā)利用造成的環(huán)境污染。第二節(jié)石油與國(guó)家安全【教材活動(dòng)點(diǎn)撥】教材P13活動(dòng)石油既是主要的能源，約占世界能源消費(fèi)構(gòu)成的1/3；石油又是重要的工業(yè)原料，石油化工可生產(chǎn)出成百上千種化工產(chǎn)品?，F(xiàn)代工業(yè)離不開石油，就像人體離不開血液一樣，因此，石油被稱為“工業(yè)的血液”石油發(fā)熱量比煤炭高，污染比煤炭小，貨使用、運(yùn)輸方便。教材P14活動(dòng)國(guó)家分布特點(diǎn)：世界石油資源分布極不均衡，從國(guó)家分布看，委內(nèi)瑞拉、沙特阿拉伯、加拿大、伊朗、伊拉克等世界石油儲(chǔ)量前十位的國(guó)家探明儲(chǔ)量占到世界總探明儲(chǔ)量的85%。影響：導(dǎo)致石油生產(chǎn)集中在少數(shù)國(guó)家。教材P15活動(dòng)我國(guó)石油資源主要集中分布在松遼、塔里木、鄂爾多斯、準(zhǔn)噶爾、柴達(dá)木等內(nèi)陸盆地以及渤海灣、東海、南海北部大陸架上。我國(guó)石油消費(fèi)需求逐年增加，國(guó)內(nèi)石油共給出現(xiàn)不足且缺口擴(kuò)大，國(guó)外石油進(jìn)口數(shù)量也逐年攀升，對(duì)外依存度早已突破50%的警戒線。我國(guó)已經(jīng)成為世界第二大石油消費(fèi)國(guó)和第一大石油進(jìn)口國(guó)。為保障國(guó)家石油安全，必須立足國(guó)內(nèi)，穩(wěn)定石油生產(chǎn)，我國(guó)西部?jī)?nèi)陸和海上石油儲(chǔ)量豐富，因此加大西部?jī)?nèi)陸和海上石油勘探對(duì)穩(wěn)定和增加石油產(chǎn)量，保障石油安全具有重要意義。教材P17活動(dòng)世界石油主要消費(fèi)地與生產(chǎn)地相背離，影響著石油能源供需平衡和油價(jià)振蕩，造成石油生產(chǎn)國(guó)經(jīng)濟(jì)依賴石油，而石油消費(fèi)國(guó)面臨石油短缺的局面。西方大國(guó)對(duì)石油資源和市場(chǎng)的控制與爭(zhēng)端不斷加劇，石油生產(chǎn)國(guó)為保障石油價(jià)格成立了石油輸出國(guó)組織，許多國(guó)際矛盾和沖突由此引發(fā)。自左而右，自上而下：英吉利海峽、直布羅陀海峽、土耳其海峽、霍爾木茲海峽、蘇伊士運(yùn)河、曼德海峽、好望角、馬六甲海峽、臺(tái)灣海峽、巴拿馬運(yùn)河。霍爾木茲海峽、馬六甲海峽、臺(tái)灣海峽對(duì)我國(guó)尤為重要。教材P19活動(dòng)(1)經(jīng)濟(jì)和投資的快速增長(zhǎng)是拉動(dòng)國(guó)內(nèi)石油消費(fèi)增長(zhǎng)過快的主要原因；(2)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于重化工階段，尤其是重化工業(yè)發(fā)展速度快于輕工業(yè)，高能耗行業(yè)的發(fā)展沒有得到有效遏制，鋼鐵、汽車、建筑、化工等一系列高耗能的行業(yè)仍然較大；(3)交通運(yùn)輸發(fā)展，拉動(dòng)了交通用油需求。2.(1)國(guó)家進(jìn)口石油需要消耗大量的外匯；(2)影響國(guó)家石油安全；(3)石油價(jià)格的波動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)影響較大。教材P21活動(dòng)(1)石油生產(chǎn)國(guó)的增產(chǎn)或減產(chǎn)；世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r如亞洲金融危機(jī)，通過改變石油市場(chǎng)的需求量影響石油價(jià)格；突發(fā)事件如戰(zhàn)爭(zhēng)-緊張的地緣政治會(huì)引起石油價(jià)格波動(dòng)(1)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響：國(guó)際石油價(jià)格波動(dòng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，主要通過消費(fèi)、投資和凈出口三大因素來實(shí)現(xiàn)，國(guó)際石油價(jià)格上漲會(huì)使得消費(fèi)下降、投資減少和凈出口降低，從而不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。但是在長(zhǎng)期，國(guó)際石油價(jià)格上漲會(huì)倒逼企業(yè)增加技術(shù)研發(fā)投入，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，降低石油的消費(fèi)量，增加替代能源和新能源的使用比重；同時(shí)，企業(yè)會(huì)進(jìn)行產(chǎn)品的優(yōu)化升級(jí)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，生產(chǎn)高附加值低能耗的產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的利潤(rùn)率，最終促進(jìn)社會(huì)的技術(shù)進(jìn)步。油價(jià)下跌則反之。對(duì)居民生活的影響：影響居民的消費(fèi)、出行成本。教材P22活動(dòng)1.分布在我國(guó)東部沿海。2.除蘭州以外的幾處石油儲(chǔ)備基地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)：臨海，道路網(wǎng)密集，海陸運(yùn)輸方便，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，人口稠密，石油需求量大。蘭州石油儲(chǔ)備基地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)：石化工業(yè)發(fā)達(dá)，石油的需求量大。第三節(jié)耕地與糧食安全【教材活動(dòng)點(diǎn)撥】教材P25活動(dòng)1.耕地是農(nóng)民生活、就業(yè)、養(yǎng)老的重要依靠；耕地有增值、信用擔(dān)保、養(yǎng)育等功能。著眼當(dāng)下，土地仍然是很多農(nóng)民維持生計(jì)的最后一道防線，是其基本生活的保障。如果僅因進(jìn)城務(wù)工或落戶就喪失土地，農(nóng)民很有可能淪為城市化中的新流民。因此，耕地是農(nóng)民的立命之本。2.調(diào)節(jié)氣候、凈化環(huán)境、涵養(yǎng)水源、維持生物多樣性。教材P26活動(dòng)1.優(yōu)勢(shì)：我國(guó)耕地總量大，居世界第三位。不足：由于人口眾多，人均耕地面積少，不到世界人均耕地面積的一半。2.如此少的耕地卻要養(yǎng)活如此多的人口，土地壓力可見一斑。在糧食安全的背景下，我國(guó)耕地供需矛盾十分突出，因而保護(hù)耕地已經(jīng)是刻不容緩。保障糧食安全的措施有：提高糧食的單位面積產(chǎn)量；節(jié)約糧食；避免浪費(fèi)耕地，保護(hù)好現(xiàn)有耕地；從國(guó)外進(jìn)口適當(dāng)?shù)募Z食，保證糧食的庫存安全性保障。教材P27活動(dòng)1.東北平原、華北平原、長(zhǎng)江中下游平原、四川盆地、渭河平原。2.降水少，地形多為山區(qū)，不適合種植業(yè)的]發(fā)展，因此耕地少；耕地多分布在靠近水源的地區(qū)，非季風(fēng)區(qū)農(nóng)業(yè)多為灌溉農(nóng)業(yè)、綠洲農(nóng)業(yè)，因此耕地分布零散。教材P29活動(dòng)1.耕地面積逐漸減小。原因：①國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)(道路、城市、1鄉(xiāng)村等)占用耕地；②退耕還林還草等生態(tài)工程；③農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；④自然災(zāi)害等導(dǎo)致耕地減少。2.帶來的最直接危害就是產(chǎn)生糧食危機(jī)，食品供應(yīng)一定會(huì)受到很大影響，國(guó)家不得不花大筆資金進(jìn)口食物以養(yǎng)活國(guó)民；其次是社會(huì)問題，由于耕地減少，部分農(nóng)民無法耕種，這就造成了貧富差距加大，社會(huì)的不安定因素增加。教材P30活動(dòng)一是生態(tài)關(guān)系失衡，引起生態(tài)環(huán)境惡化；二是土壤質(zhì)量下降，使農(nóng)作物減產(chǎn)降質(zhì)；三是重金屬病開始出現(xiàn)，對(duì)人們身體健康和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅。相比于大氣污染與水污染，耕地污染的隨方治工作難度可能更大。首先是因?yàn)楦匚廴靖鼮殡[秘，大氣污染：最為直觀，比如霧霾或是直接能夠看到，水污染嚴(yán)重的肉眼也可以看到，水質(zhì)監(jiān)測(cè)也能較方便地得到相關(guān)污染數(shù)據(jù)；耕地污染對(duì)人們]帶來的負(fù)面后果，暫時(shí)也不如大氣和水污染的后果那么立竿見影，這是因?yàn)?，因一些耕地質(zhì)量問題而導(dǎo)致的不健康果實(shí)或者糧食，并不是只吃一兩天就能發(fā)現(xiàn)其對(duì)人體有害。教材P31活動(dòng)1.耕地生產(chǎn)潛力得到充分發(fā)揮，在較小面積的土地上獲得高額產(chǎn)量和收入。2.增加化肥、農(nóng)藥、機(jī)械化等生產(chǎn)要素的投設(shè)入，大力推廣良種培育、耕種技術(shù)、灌溉技術(shù)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，積極推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)和土地流轉(zhuǎn)等耕地制度的改革。教材P32活動(dòng)近年來我國(guó)糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)很快，但由于人口數(shù)量過于龐大，而且隨著生活水平的提高人們對(duì)糧食的需求已不再滿足于解決吃飯問題，工業(yè)、畜牧業(yè)等用糧增長(zhǎng)很快，導(dǎo)致近年來糧食需求呈現(xiàn)剛性增長(zhǎng)，糧食進(jìn)口數(shù)量增長(zhǎng)很快。所以出現(xiàn)了產(chǎn)量與進(jìn)口量齊升的現(xiàn)象。我國(guó)所大量進(jìn)口的糧食，只有小部分是用來食用的，大部分都是作為飼料加工使用，這部分消耗比較大；當(dāng)然，不排除需要滿足不同層次的消費(fèi)需求的原因，例如泰國(guó)香米在我國(guó)是有消費(fèi)市場(chǎng)的。所以糧食進(jìn)口量最多不意味著我國(guó)出現(xiàn)了糧食安全問題。教材P34活動(dòng)家鄉(xiāng)耕地資源現(xiàn)狀及利用狀況調(diào)查土地利用情況調(diào)查表可從以下幾個(gè)方面設(shè)計(jì)：土地類型(耕地、林地、草地、建設(shè)用地、道路)2.人均耕面積3.污染情況4.土地退化情況(水土流失、荒漠化)等方面設(shè)計(jì)。第四節(jié)還有空間資源與國(guó)家安全【教材活動(dòng)點(diǎn)撥】教材P37活動(dòng)海岸線曲折，多優(yōu)良港灣，海洋交通便利；大陸架比較淺，漁業(yè)資源豐富。海洋基本無結(jié)冰期。教材P40活動(dòng)1.優(yōu)勢(shì)：運(yùn)費(fèi)低，運(yùn)量大；不足：速度慢，受天氣等自然條件影響大。2.描畫略。走蘇伊士運(yùn)河的理由：節(jié)省路程。教材P43活動(dòng)1.領(lǐng)海面積：π×122=452平方海里或π×(12×1.85)2=1547平方千米專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)面積：π×2002=126000平方海里或π×(200×1.85)2=430000平方千米廟島群島和舟山群島分別散落在環(huán)渤海地區(qū)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的外圍，是保護(hù)我國(guó)國(guó)土安全的天然屏障。教材P42活動(dòng)海油陸采一般指的是灘涂或者人工島，即在距離陸地較近的沿海地區(qū)或淺水區(qū)，通過修建人工島之類的人工陸地，進(jìn)行陸地采油，因?yàn)殛懙夭捎偷某杀竞惋L(fēng)險(xiǎn)都要比海上作業(yè)低得多，而且對(duì)環(huán)境等的適應(yīng)程度也比較高，因此在能夠滿足陸采的情況下，會(huì)盡量選擇陸采。第二單元生態(tài)環(huán)境與國(guó)家安全第一節(jié)碳排放與環(huán)境安全[教材活動(dòng)點(diǎn)撥]教材P58活動(dòng)化石燃料被人類大量開采利用，會(huì)改變碳在自然界的存在形式，破壞自然界的碳循環(huán)過程，破壞碳平衡。由于二氧化碳對(duì)近地面長(zhǎng)波輻射具有強(qiáng)烈的吸收作用，大氣中的二氧化碳含量增多，大氣對(duì)地面長(zhǎng)波輻射的吸收能力増強(qiáng)，大氣溫室效應(yīng)增強(qiáng)，導(dǎo)致全球氣溫升高。教材P63活動(dòng)1.廣西隆林縣林業(yè)開發(fā)有限公司的“賣碳”,實(shí)際上是該公司與發(fā)達(dá)國(guó)家或國(guó)際組織之間進(jìn)行的碳交易。廣西降林縣林業(yè)開發(fā)有限公司在荒山上植樹造林,通過樹木吸收二氧化碳,減少大氣中的二氧化碳含量,增加碳匯,發(fā)達(dá)國(guó)家或國(guó)際組織向該公司支付相應(yīng)的碳匯款以抵消其相應(yīng)的碳排放量。2.經(jīng)濟(jì)效益:獲取碳匯款,成年林木采伐后可以獲取一定的經(jīng)濟(jì)收入。生態(tài)效益:涵養(yǎng)水源、防止水土流失、調(diào)節(jié)氣候等。社會(huì)效益:提供就業(yè),增加收入。教材P65活動(dòng)碳減排的主要措施可以從以下四個(gè)方面來表述。第一政策指引。我國(guó)為實(shí)現(xiàn)2020年的碳減排計(jì)劃,陸續(xù)出臺(tái)替代能源及低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)扶持政策。第二,技術(shù)支持。加強(qiáng)對(duì)節(jié)能、提高能效、潔凈煤、可再生能源、先進(jìn)核能、碳捕集利用與封存等低碳和零碳技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化投人,加快建設(shè)以低碳為特征的工業(yè)、建筑和交通體系。第三,國(guó)際合作。碳減排不是哪一個(gè)國(guó)家的事,必須采取全球性的行動(dòng)。相繼舉辦了京都會(huì)議、哥本哈根會(huì)議等重要會(huì)議,探討減少碳排放的共同行動(dòng)。第四,理念更新。增強(qiáng)全社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化的意識(shí),加快形成低碳綠色的生活方式和消費(fèi)模式。第二節(jié)自然保護(hù)區(qū)與生態(tài)安全[教材活動(dòng)點(diǎn)撥]教材P71活動(dòng)生物圈的物種都是相互影響的，沒有一個(gè)物種是獨(dú)立存在的，任何一個(gè)物種的突然消失，都有可能影響到其他物種的存在，甚至影響人類的生產(chǎn)活和自然界的生態(tài)平衡，因此防止物種滅絕已成為全球性的緊迫任務(wù)，要設(shè)立保護(hù)區(qū)?？寺〖夹g(shù)違背了自然規(guī)律的優(yōu)勝劣汰，干擾了自然進(jìn)化過程，同時(shí)加大了疾病傳染的風(fēng)險(xiǎn)。建立自然保護(hù)區(qū)，對(duì)于生物和生態(tài)具有重大意義，因此雖然土地緊張，也要設(shè)立自然保護(hù)區(qū)。教材P74活動(dòng)三江源地區(qū)位于青藏高原腹地，地勢(shì)高峻，具有獨(dú)特的高寒氣候；冰川眾多，濕地廣布；缺乏發(fā)育成熟的土壤。在以上自然因素的共同影響下，形成了獨(dú)特的高寒草原一草甸一濕地生態(tài)系統(tǒng)。與茂密森林等生態(tài)系統(tǒng)相比，這種高寒地帶生態(tài)系統(tǒng)植被相對(duì)低矮、稀疏，動(dòng)物食物鏈也相對(duì)簡(jiǎn)單，生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力(結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性)較差，抗干擾能力較弱；一旦受到外界的干擾則容易生態(tài)失衡、退化，且不易修復(fù)。例如，三江源地區(qū)對(duì)環(huán)境變化的敏感性較強(qiáng)，受全球氣候變暖的大背景影響，冰川消退，濕地萎縮，草場(chǎng)退化；而人類活動(dòng)的干擾更是破壞了本身結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性較差的生態(tài)系統(tǒng)，從而加劇了該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境問題。這樣的自然背景，使得生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)非常緩慢?；谏厦娴姆治?，生態(tài)脆弱區(qū)一旦遭破壞，不僅其“自身難?！毙迯?fù)困難，而且對(duì)周圍乃至更廣闊區(qū)域的生態(tài)服務(wù)功能也會(huì)減弱，甚至喪失。因此保護(hù)這些脆弱的生態(tài)系統(tǒng)顯得極為必要。減少外界的干擾，維持其生態(tài)系統(tǒng)的相對(duì)穩(wěn)定，有利于維持其重要的生態(tài)服務(wù)功能，有利于維護(hù)其生物多樣性。教材P75活動(dòng)若三江源地區(qū)冰川消退，濕地萎縮，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，源區(qū)水源減少甚至枯竭，長(zhǎng)江中下游可能會(huì)出現(xiàn)干旱缺水，黃河中下游可能會(huì)出現(xiàn)斷流。若三江源地區(qū)草場(chǎng)退化、水土流失加劇，會(huì)導(dǎo)致長(zhǎng)江、黃河中下游地區(qū)生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重退化，如長(zhǎng)江中下游地區(qū)旱澇災(zāi)害加劇，黃河斷流時(shí)間變長(zhǎng)，進(jìn)一步帶來其他生態(tài)問題?？傊?，三江源地區(qū)生態(tài)環(huán)境若繼續(xù)惡化，將給人口稠密、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)江中下游地區(qū)與黃河下游地區(qū)的水資源供應(yīng)、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來嚴(yán)重影響，對(duì)我國(guó)生態(tài)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。第三節(jié)污染物跨境轉(zhuǎn)移與環(huán)境安全[教材活動(dòng)點(diǎn)撥]教材P79活動(dòng)盛行西風(fēng)作用下，油膜被吹向法國(guó)海岸。隨后，在盛行的西風(fēng)和洋流的作用下，將沿岸東部的油膜沿海岸傳播開來。2.石油污染海洋，會(huì)給被污染區(qū)域的生物帶來滅頂之災(zāi)。油污染能直接導(dǎo)致海鳥、海獸的毛、皮失去防水和保溫性能，或因堵塞呼吸和感覺器官而大量死亡；油膜和油塊能粘住大量的魚卵和幼魚，并阻礙海藻的光合作用，底棲動(dòng)物則還要受沉降到海底的石油的影響；石油在氧化分解過程中，大量消耗水中的溶解氧，也會(huì)間接地對(duì)生物造成危害。破壞海洋生態(tài)，危害漁業(yè)生產(chǎn)，使海岸環(huán)境退化。教材P80活動(dòng)闡述角度提示：經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)；正常國(guó)際貿(mào)易與非法走私；國(guó)內(nèi)廢棄物回收利用與國(guó)外廢棄物的進(jìn)口；資源的回收利用與開發(fā)保護(hù)。教材P81活動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)較為落后，電子垃圾處理可以獲取一定的經(jīng)濟(jì)效益；當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)電子垃圾的危害缺少認(rèn)識(shí)。電子垃圾中的電視、電腦、手機(jī)等產(chǎn)品中的大量有毒有害物質(zhì)進(jìn)人了當(dāng)?shù)氐耐寥馈⒑哟埠统靥林?，?duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成直接污染。在電子垃圾的處置過程中，鉛、鋅和其他重金屬滲人地下，會(huì)造成地下水污染。大量電子垃圾的堆放占用了土地，有害物質(zhì)滲透到土壤中，會(huì)改變土地的性質(zhì)和結(jié)構(gòu)。傾倒在河里和河岸上的碳?xì)浠衔铩⒅亟饘?、溴化物等?huì)使河流酸化，破壞河流生態(tài)系統(tǒng)，危害魚類和水生植物。在電子垃圾的跨境流人中，一些細(xì)菌、病毒等病原微生物也會(huì)被攜帶人境，對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)造成危害。由于加工設(shè)備和工藝的落后，以及缺少必要的防護(hù)措施，在電子垃圾的拆解、分揀和再生作業(yè)過程中，一些有毒氣體和錫、鉛、鈹、鎘、汞等有毒物質(zhì)被釋放出來，對(duì)工人和附近居民產(chǎn)生直接危害。浸人土壤和水體的污染物，最終也會(huì)通過食物和飲用水等進(jìn)入人體，危害居民健康。教材P82活動(dòng)①受污染事件影響的相關(guān)國(guó)家共同成立工作組，用以交換信息和緊急聯(lián)絡(luò)，并達(dá)成了一系列防治河水污染的相關(guān)協(xié)議。②各國(guó)從控制河流污染源入手，建立了大量污水處理廠。③通過立法的方式保障河流治理工作的順利進(jìn)行。①加強(qiáng)河流流域內(nèi)各方的協(xié)調(diào)與合作，建立預(yù)防機(jī)制。②加強(qiáng)預(yù)防措施，防止工業(yè)事故等造成河流污染。③快速反應(yīng)，在污染事件發(fā)生的第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急計(jì)劃和方案。④加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，建立有效的信息通報(bào)和預(yù)警機(jī)制，確保盡早掌握發(fā)生在其領(lǐng)土上的具有跨國(guó)界影響的事故，以便將有關(guān)信息輸人到國(guó)際預(yù)警和警報(bào)系統(tǒng)。⑤既要治標(biāo)，及時(shí)治理污染河流，又要治本，恢復(fù)整個(gè)河流生態(tài)系統(tǒng)。教材P84活動(dòng)①歷史上，我國(guó)部分地區(qū)洋垃圾走私活動(dòng)曾經(jīng)比較嚴(yán)重，是污染物跨境轉(zhuǎn)移的主要受害國(guó)之一。②洋垃圾來源復(fù)雜，未經(jīng)正規(guī)的檢驗(yàn)檢疫和消毒，可能存在大量細(xì)菌和病毒等，流通到市場(chǎng)后，對(duì)消費(fèi)者的健康安全造成巨大隱患。③我國(guó)已經(jīng)簽署了《巴塞爾公約》，在國(guó)際合作治理污染物跨境轉(zhuǎn)移方面發(fā)揮重要作用。④我國(guó)內(nèi)固體廢棄物加工利用企業(yè)短期內(nèi)難以完全轉(zhuǎn)型，需求依然存在，加之周邊國(guó)家口岸積壓大量固體廢棄物，洋垃圾走私人境風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，打擊洋垃圾走私任重道遠(yuǎn)。污染物跨境轉(zhuǎn)移的治理需要多措并舉，既要加強(qiáng)過程性管理，更需要企業(yè)在需求的源頭上加以控制，減少對(duì)國(guó)外廢棄物的依賴；既要依法管理，嚴(yán)懲不法單位和個(gè)人，也要積極引導(dǎo)公眾參與，努力營(yíng)造全社會(huì)共同支持的良好氛圍；既要立足國(guó)內(nèi)，又要加強(qiáng)國(guó)際合作。第四節(jié)環(huán)境保護(hù)與國(guó)家安全[教材活動(dòng)點(diǎn)撥]教材P88活動(dòng)該企業(yè)在2010年投產(chǎn)前遵循了環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，但是2014年的擴(kuò)建沒有遵守該制度和“三同時(shí)”制度。由于生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，排污量增加，但是污染防治措施沒有進(jìn)行相應(yīng)改造，污染狀況超出早期申報(bào)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)周邊地區(qū)的空氣質(zhì)量、水環(huán)境、居民健康等構(gòu)成多方面的不良影響，甚至造成水產(chǎn)養(yǎng)殖等方面的經(jīng)濟(jì)損失，激發(fā)社會(huì)矛盾，同時(shí)存在著公共安全隱患。該企業(yè)的行為，也違反了排污申報(bào)登記制度和排污許可證制度，環(huán)保部門可以采取責(zé)令停產(chǎn)、限期治理、補(bǔ)繳排污費(fèi)等行政處罰措施，嚴(yán)重者可追究法律責(zé)任。教材P91活動(dòng)1.生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制主要體現(xiàn)為一種行之有效的經(jīng)濟(jì)手段，是通過行政制度和市場(chǎng)的力量，激發(fā)企業(yè)和地區(qū)開展環(huán)境治理的積極性。“誰保護(hù)，誰受益”是指開展環(huán)境治理并取得良好效果的主體，可以因此獲得政府或者其他排污者的資金補(bǔ)償；“誰受益，誰補(bǔ)償”是指受益于良好生態(tài)環(huán)境的地區(qū)，要向上游地區(qū)或者環(huán)境治理主體提供相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。不讓積極保護(hù)環(huán)境和開展生態(tài)環(huán)境治理的企業(yè)和地區(qū)吃虧，是這項(xiàng)措施的出發(fā)點(diǎn)。生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施，有利于推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量的區(qū)域協(xié)調(diào)和聯(lián)防聯(lián)治工作，體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的公平性原則和地理環(huán)境的整體性思想。2.目前我國(guó)建立生態(tài)補(bǔ)德機(jī)制的重點(diǎn)領(lǐng)域有四個(gè)方面。(1)自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償。要現(xiàn)順和拓寬自然保護(hù)區(qū)投人梁道，提高自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)水平：引導(dǎo)保護(hù)區(qū)及周邊社區(qū)居民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，降低周邊社區(qū)對(duì)自然保護(hù)區(qū)的壓力；全面評(píng)價(jià)周邊地區(qū)各類建設(shè)項(xiàng)目對(duì)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞或功能區(qū)劃調(diào)整、范圍調(diào)整帶來的生態(tài)損失，研究建立自然保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)體系。(2)重要生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償。推動(dòng)建立健全重要生態(tài)功能區(qū)的協(xié)調(diào)管理與投人機(jī)制；建立和完善重要生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)體系，加大重要生態(tài)功能區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度；開展重要生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)核算研究，研究建立重要生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)體系。(3)礦產(chǎn)資源開發(fā)的生態(tài)補(bǔ)償。全面落實(shí)礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任，做到“不欠新賬、多還舊賬”；聯(lián)合有關(guān)部門科學(xué)評(píng)價(jià)礦產(chǎn)資源開發(fā)環(huán)境治理與生態(tài)恢復(fù)保證金和礦山生態(tài)補(bǔ)償基金的使用狀況，研究制定科學(xué)的礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)體系。(4)流域水環(huán)境保護(hù)的生態(tài)補(bǔ)償。各地應(yīng)當(dāng)確保出界水質(zhì)達(dá)到考核目標(biāo)，根據(jù)出人境水質(zhì)狀況確定橫向補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；搭建有助于建立流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的政府管理平臺(tái)，推動(dòng)建立流域生態(tài)保護(hù)共建共享機(jī)制；加強(qiáng)與有關(guān)各方協(xié)調(diào)，推動(dòng)建立促進(jìn)跨行政區(qū)的流域水環(huán)境保護(hù)的專項(xiàng)資金。2012年起，皖浙兩省開展了新安江流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償兩輪試點(diǎn)，每輪試點(diǎn)為期3年，涉及上游的黃山市、宜城市績(jī)溪縣和下游的杭州市淳安縣。這是國(guó)內(nèi)首次探索跨省流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。中央財(cái)政每年拿出3億元，安徽、浙江各拿1億元，兩省以水質(zhì)“約法”，考核依據(jù)則是安徽、浙江兩省跨界斷面水質(zhì)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。若年度水質(zhì)達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)，則浙江撥付給安徽1億元；若年度水質(zhì)達(dá)不到考核標(biāo)準(zhǔn)，則安徽撥付給浙江1億元，專項(xiàng)用于新安江流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、流域綜合治理、水環(huán)境保護(hù)和水污染治理等方面。多年來，新安江流域生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，形成了新安江模式。教材P93活動(dòng)“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。我國(guó)人口多，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，資源約束趨緊，環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)退化，生態(tài)問題不僅僅是群眾和社會(huì)輿論關(guān)心的焦點(diǎn)，戰(zhàn)略的層面來研究和應(yīng)對(duì)。更直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)國(guó)家興衰和民族存亡，必須上升到國(guó)家安全首先，生態(tài)安全提供了人類生存發(fā)展的基本條件。自然生態(tài)系統(tǒng)是人類社會(huì)的母體，提供了水、空氣、土壤和食物等人類生存的必要條件，維護(hù)生態(tài)安全就是維護(hù)人類生命支撐系統(tǒng)的安全。其次，生態(tài)安全是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本保障。人類歷史上因生態(tài)退化、環(huán)境惡化和自然資源減少導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退、文明消亡的現(xiàn)象屢見不鮮，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，必須守護(hù)好生態(tài)環(huán)境底線，轉(zhuǎn)變以無節(jié)制消耗資源、破壞環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展方式。第三，生態(tài)安全是社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)固基石。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境問題已成為最重要的公眾話題之一，因相關(guān)問題導(dǎo)致社會(huì)關(guān)系緊張的情況屢有發(fā)生。高度重視和妥善處理人民群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題，已成為當(dāng)前保障社會(huì)安定的重要工作之一。第四，生態(tài)安全是資源安全的重要組成部分。自然生態(tài)系統(tǒng)既是人類的生存空間，又直接或間接提供了各類基本生產(chǎn)資料。對(duì)國(guó)家來說，要獲得充分的發(fā)展資源，就必須保障國(guó)內(nèi)的生態(tài)安全，甚至周邊區(qū)域和全球的生態(tài)安全。第五，生態(tài)