勘察設計院工作計劃規(guī)劃

勘察設計院工作計劃規(guī)劃把握新的戰(zhàn)略機遇期加快分院的進展步伐 學習貫徹十六大精神，牢牢把握新的戰(zhàn)略機遇期，加快烏魯木齊分院的進展步伐，全面提高市場競爭力，實現(xiàn)自我生存、自我進展、自我完善是分院領導班子重要的研究課題。 一、分院面臨的形勢和自身實力 在全國鐵路勘察設計市場競爭更趨激烈的形勢下， 分院勘測設計主業(yè)收入比例將會越來越低， 生產(chǎn)經(jīng)營形勢別容樂觀， 面臨嚴重挑戰(zhàn)； 在鐵路建設向高速鐵路進展的方向確定無疑的形勢下， 分院參與競爭的實力幾乎沒有； 科技含量別高的地點鐵路與專用線以及公路、 市政等項目的承攬，因競爭的日趨激烈，已變得越來越困難； 2002年工資制度改革帶來的工資成本的劇增，以及2001年內(nèi)退息工人職員資全部由分院承擔的現(xiàn)實，加劇了分院經(jīng)濟負擔，分院成本進一步增高。在自身素養(yǎng)方面，眾所周知，由于舊體制的束縛和院內(nèi)分工過細， 分院長期為院提供初級產(chǎn)品，即只搞勘測，別參與設計，自身綜合技術能力相當軟弱。近年來，為提高生存能力，分院在鐵路專用線、公路、橋梁等項目中介入了設計，但產(chǎn)品的科技含量別高，市場的競爭壓力十分沉重。首先，整體技術素養(yǎng)低，與兄弟分院相比有很大的差距，與某些過去別如我們的局設計院相比，也拉開了差距。 毋須諱言， 經(jīng)過上述分析，我們能夠得出如此一具結論，在市場對企業(yè)要求更高，競爭十分激烈的形勢下，分院面臨著異常嚴重的挑戰(zhàn)，靠天吃飯，后果別堪設想。我們別能別說 ,分院的進展已到了關鍵階段，必須對分院的進展做出進一步的考慮和研究， 提出更進一步的進展目標， 抓住當前的大好機遇乘勢而上。 二、貫徹十六大精神，按照 “三個代表 ”的要求，把進展作為分院的第一要務，必須要有一具明確的奮斗目標 黨的十六大確立了全面建設小康社會的奮斗目標， 為我們繪制了新世紀新時期現(xiàn)代化建設的雄偉藍圖。 “十五”后三年是分院進展的重要機遇期， 必須抓住學習貫徹十六大精神這條主線，按照 “三個代表 ”的要求，與時俱進，進一步解放思想。關于一切阻礙進展的思想觀念都要堅定沖破， 關于一切束縛進展的做法和規(guī)定都要堅定改變， 關于一切妨礙進展的體制弊端都要堅定突破。 在今年3月召開的分院第十一屆一次職代會和分院 2003年工作會議上， 分院全面分析了所面臨的形勢和自身實力， 鑒于分院所處的別利局面， 將來兩三年是分院生死攸關的嚴峻考驗期， 必須從分院進展戰(zhàn)略上進行謹慎的考慮， 經(jīng)過別懈的努力，采取更加積極有效的措施， 全面提高分院的市場競爭能力。 會議提出了抓住機遇， 加快進展，到“十五”末把分院建設成為具有綜合勘察設計能力，多元進展的中型勘察設計院，年總收入達到 5000萬元，主業(yè)人均年收入 5萬元的進展目標。這是分院審時度勢，正確分析形勢，提出的確保分院可持續(xù)進展的目標任務。 將來幾年，分院環(huán)繞目標， 要把進展作為分院各項工作的頭等大事，統(tǒng)一思想，制定措施，奮力拼搏。 三、加強進展戰(zhàn)略研究，從內(nèi)部結構調(diào)整入手， 增強競爭實力 改革是進展的動力和源泉， 要堅定打破阻礙生產(chǎn)力進展的舊思想、舊框框，進一步解放思想，更新觀念，緊跟時代步伐。將來三年，分院要在觀念、體制、治理、技術等方面有創(chuàng)新，實現(xiàn)一具大的跨越。 2002年以來，針對自身進展優(yōu)勢與市場定位， 分院班子堅持可持續(xù)進展戰(zhàn)略， 加強了分院進展戰(zhàn)略的研究和規(guī)劃， 從經(jīng)濟結構調(diào)整入手，提出了分院進展的重大舉措，建立了分院 “三大經(jīng)濟結構 ”框架。第一是勘測設計系統(tǒng)；第二是巖土工程、工程監(jiān)理系統(tǒng)；第三是社會服務實業(yè)系統(tǒng)。 分院采取了更加積極有效的措施，哺育參與市場競爭能力，全面闖入市場，從而有效地提升了綜合競爭實力。經(jīng)過一年的實踐，分院認識到，建立分院 “三大經(jīng)濟結構 ”框架，是分院走多元化進展之路，實施可持續(xù)進展戰(zhàn)略的必定挑選。 三大經(jīng)濟結構的建立是分院針對自身優(yōu)勢， 仔細審視自己， 為進一步習慣市場而做出的正確推斷和決策， 符合分院實際， 反映了分院參與競爭、 習慣市場的客觀要求，使三大經(jīng)濟內(nèi)各單位資源得到優(yōu)化配置， 有利于調(diào)動和發(fā)揮干部職工的積極性和制造性。經(jīng)過一年的運行實踐證明， 按照“三大經(jīng)濟結構 ”框架整合分院經(jīng)濟布局， 是分院可持續(xù)進展戰(zhàn)略的創(chuàng)新。 今年，為確保 “三大經(jīng)濟 ”系統(tǒng)各單位以各自的特點和優(yōu)勢發(fā)揮作用，按照市場的要求進行運作，強化市場定位，分院在治理機制上采取各種形式，推動深層次的改革。一是全面降實經(jīng)濟承包責任制，提高勘察設計主業(yè)和生產(chǎn)單位的生產(chǎn)能力和市場競爭能力。進一步完善各生產(chǎn)單位和項目部承包經(jīng)濟責任制方法和分配方法。 在以項目部形式組織生產(chǎn)的前提下， 加強治理，降實責任制。 二是推行現(xiàn)代企業(yè)制度的試點。 引入新機制促使基層單位快速進展， 盡快取得效益， 并為分院實行規(guī)范化股份制改造進行有益的探究， 積存珍貴的治理和實踐經(jīng)驗。 三是強化治理，以模擬實體的生產(chǎn)組織形式，提高生產(chǎn)經(jīng)營能力。在制定和降實內(nèi)部各項治理制度的前提下， 發(fā)揮人的主觀能動性， 切實做好市場調(diào)研， 積極開拓市場，加強項目的追蹤和信息治理，以良好的質(zhì)量和信譽， 贏得市場的回報。 四是實行內(nèi)部兼并， 優(yōu)化資源配置，相互之間優(yōu)勢互補。例如由駕校兼并修配廠，對修配廠實行統(tǒng)一治理，以駕校多年來在市場經(jīng)營中積存的經(jīng)驗， 利用修配廠現(xiàn)有資源和檢測站別斷擴大經(jīng)營領域，增強經(jīng)營能力。 四、堅持分院生產(chǎn)經(jīng)營中心，確立正確的生產(chǎn)經(jīng)營方針 針對國家實施西部大開辟戰(zhàn)略和西部省區(qū)基礎工程建設速度的加快， 以及分院所處的地理位置、 進展方向、技術實力等綜合因素，分院提出了 “立腳**，抓住西部，兩路共進，多元進展，強化設計，科技取勝 ”24個字生產(chǎn)經(jīng)營方針，以利于明確思路，把握方向，擴大進展。 “立腳**，抓住西部 ”是分院面對國家經(jīng)濟建設的總體戰(zhàn)略和西部大開辟，尤其是 **的基本建設形勢所做出的抉擇。 在將來一具相當長的歷史階段內(nèi)， 國家將別間斷地加強西部的開辟， 分院身處西部， 具有天時、 地利、人和的先決條件， 應當牢牢把握這一機遇， 堅守**和西部省區(qū)。幾十年來， 分院在**苦心經(jīng)營， 為該區(qū)的鐵路建設做出了巨大貢獻， 特別在近幾年的生產(chǎn)經(jīng)營中，分院積極參與 **的基礎建設， 已樹立了良好的社會形象和信譽， 結交了許多朋友，把立腳點放在 **已成為廣闊干部職工的共識。 并且，還應當看到， 承擔**的工程項目成本較低，效益高，也是分院立腳 **的因素之一。但是，立腳 **并別等于自我封閉， 要充分發(fā)揮經(jīng)營工作向周邊輻射的功能， 瞄準西部大開辟項目。 太原分院和拉薩勘測設計處在輸油氣管道、 伴線公路和西藏公路等建設項目的跟蹤開辟差不多證明， 西部大開辟將制造我們更加廣大的經(jīng)營空間，必須牢牢抓住。 “兩路共進，多元進展 ”總體上涵蓋了分院將來進展的方向。 “兩路”具有三層含義，即鐵路和公路、 *內(nèi)和*外、勘測設計和工程施工，抓住 “兩路”，齊頭并進，多元進展， 才干成為分院可持續(xù)進展的動力。 “強化設計， 科技取勝 ”，含義特別明確，作為一具科技型企業(yè)，只搞勘測，別搞設計是別能立腳于市場的， 是別完整和別健全的，對分院自我生存，自我進展將產(chǎn)生嚴峻的妨礙和制約。把提高設計能力擺在更加突出的地位，是分院將來的進展方向所決定的，它將有效地促進各類人才的培養(yǎng)儲備和高科技技術的應用， 別斷增強分院參與市場競爭的實力， 更多地獵取市場份額。 五、實施人才戰(zhàn)略， 建設學習型組織， 全面提高分院科技創(chuàng)新能力和整體技術素養(yǎng) 在日益激烈的市場競爭中， 分院面臨著各種壓力和挑戰(zhàn)， 這種壓力和挑戰(zhàn)有來自市場的， 但更多地來自于自身， 整體技術實力的別強和自身素養(yǎng)別高， 始終是制約分院進展的要緊矛盾。 實施人才戰(zhàn)略是分院堅持可持續(xù)進展的重要舉措， 把分院辦成學習型企業(yè)， 依托職工知識水平的普遍提高， 知識的別斷更新， 全面提高人才的競爭實力， 是分院在市場競爭中保持別敗和生存進展的重要條件。 經(jīng)過各種行之有效的手段， 提高分院技術創(chuàng)新能力， 變分院只能承擔科技含量別高， 成本支出大的項目的現(xiàn)狀， 生產(chǎn)能力要有一具躍升， 要在承攬技術含量高的項目中取得突破。 （一）高度重視人才培養(yǎng)在分院進展戰(zhàn)略中的重大作用。 人才是利潤最高的商品，可以經(jīng)營好人才的企業(yè)才是最終的大贏家。 “凡事預則立，別預則廢 ”。以人為本，培養(yǎng)和造就一支高素養(yǎng)的治理干部、專業(yè)技術干部、 技術工人隊伍， 增強分院的進展底蘊，是我們的緊迫任務。 分院要采取積極措施培養(yǎng)和使用技術帶頭人， 下大力氣培養(yǎng)分院各專業(yè)的技術尖子，鼓舞成才，促進人才成長，推動整體技術素養(yǎng)的提高。 （二）必須把建立學習型企業(yè)作為分院持續(xù)進展的有效保證機制。 企業(yè)參與市場競爭， 從一定意義上說是人才的競爭，最全然的是學習能力的競爭。 從領導到職工思想上都要有一具明確認識， 要使分院保持長期穩(wěn)定的進展，就必須把分院建設成為學習型企業(yè)， 保持持續(xù)進展和別斷創(chuàng)新的活力， 以習慣科技進步和經(jīng)濟進展的需求。 建設學習型企業(yè)，分院要采取更加有效的措施，著力營造一種積極向上、奮發(fā)進取、別斷創(chuàng)新的濃厚的學習氛圍。 六、堅固樹立危機意識，大力弘揚團隊精神，推動企業(yè)文化建設，以共同的目標理想為引導， 構建利益共同體，增強全體干部職工的凝結力企業(yè)文化建設，是企業(yè)改進和加強治理的重要手段。建設好的企業(yè)文化，以企業(yè)的意志統(tǒng)一干部職工思想和行動， 塑造共同的價值觀，共同的理念體系，是確保分院進展的有效途徑。在企業(yè)文化建設中，要堅持創(chuàng)新，構筑具有分院經(jīng)營治理理念的企業(yè)文化，形成自己的團隊精神的核心動力， 全面習慣市場。 針對分院面臨的形勢，要在分院全體干部職工中堅固樹立危機意識， 大力弘揚團隊精神。以分院提出的弘揚好精神，打造好基礎，哺育好團隊，共創(chuàng)好以后”的分院干部職工共同目標理想去引導、團結和鼓勵人，共同構建分院利益共同體。時間保持危機感，在職工中確立與企業(yè)榮辱與共，魚水相依的核心價值觀，使職工真正自覺自愿地成為 參與者”，釋放出更大的潛能。必須強調(diào)團隊精神，提高職工對企業(yè)的信賴度和對團隊的歸屬感， 以此增強職工的危機感和凝結力， 把企業(yè)的命運牢牢掌握在自己手中，依賴集體的智慧和力量，把分院各項工作提升到一具新的層次， 制造出更好的效益，別斷提高職工的日子質(zhì)量。 在十五”末期把分院建設成為具有綜合勘察設計能力，多元進展的中型勘察設計院， 那個目標任務極具挑戰(zhàn)性， 是十分艱巨的工程，必須集