第六章-國際組織的經(jīng)濟合作功能-(《國際組織概論》課件)

第六章國際組織的經(jīng)濟合作功能第六章國際組織的經(jīng)濟合作功能1第一節(jié)國際組織與國際貿(mào)易發(fā)展第一節(jié)國際組織與國際貿(mào)易發(fā)展2一、國際貿(mào)易機制的演變國際貿(mào)易機制的演變19世紀末20世紀初以單邊或雙邊的形式進行，缺少能夠?qū)κ澜缃?jīng)濟進行宏觀調(diào)節(jié)的國際組織。20世紀上半葉開始了通過建立國際組織等多邊機制維護國際貿(mào)易秩序的嘗試。1948年1月1日世界貿(mào)易和就業(yè)會議第一次籌備會在倫敦舉行，決定成立一個憲章起草委員會，負責起草國際貿(mào)易組織章程。1947年11月至1948年3月《哈瓦那憲章》1948年1月1日《關稅及貿(mào)易總協(xié)定》1995年1月1日世界貿(mào)易組織一、國際貿(mào)易機制的演變國際貿(mào)易機制的演變19世紀末20世紀初3（一）《關稅及貿(mào)易總協(xié)定》關貿(mào)總協(xié)定的宗旨：自由貿(mào)易原則；非歧視原則；互惠原則；透明度原則；取消數(shù)量限制原則；反傾銷與限制出口補貼原則。以提高生活水平、保證充分就業(yè)、保障實際收入和有效需求穩(wěn)定增長、充分利用世界資源、擴大商品生產(chǎn)和交換、促進經(jīng)濟發(fā)展為目的；處理它們在貿(mào)易和經(jīng)濟發(fā)展方面的相互關系，彼此減讓關稅，取消各種貿(mào)易壁壘和歧視性待遇，實現(xiàn)貿(mào)易自由化。關貿(mào)總協(xié)定的原則：（一）《關稅及貿(mào)易總協(xié)定》關貿(mào)總協(xié)定的宗旨：自由貿(mào)易原則；以4（二）其他類型國際組織1.經(jīng)濟互助委員會（1949年成立）目的：協(xié)調(diào)蘇東國家之間的貿(mào)易關系2.聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議（1964年成立）目標：推動國際貿(mào)易和有關經(jīng)濟發(fā)展問題原則的制定，幫助發(fā)展中國家獲得貿(mào)易和投資機會，推動多邊貿(mào)易協(xié)定的發(fā)展。3.石油輸出國組織（簡稱“歐佩克”）（1960年成立）目的：通過成立專業(yè)性經(jīng)濟組織的方式，有效保護原料生產(chǎn)國與輸出國的民族經(jīng)濟利益。4.區(qū)域性經(jīng)濟組織5.以西方七國首腦會議為代表的論壇型多邊協(xié)調(diào)機制在協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟政策、穩(wěn)定世界經(jīng)濟方面發(fā)揮著核心作用。（二）其他類型國際組織1.經(jīng)濟互助委員會（1949年成立）5（三）世界貿(mào)易組織成立時間：1995年1月1日標志以自由貿(mào)易為宗旨的全球性多邊貿(mào)易機制已經(jīng)形成。組織機構部長會議最高權力機關，有權就世貿(mào)組織管轄的一切事項做出決定總理事會在部長大會閉會期間執(zhí)行部長會議的各項職能，執(zhí)行世貿(mào)組織協(xié)定制定的各項職能，下設各種理事會和委員會爭端解決機構處理世貿(mào)組織成員之間的貿(mào)易爭端。裁決對成員方具有法律約束力秘書處負責世貿(mào)組織的日常工作（三）世界貿(mào)易組織成立時間：1995年1月1日組織機構部長會6二、國際組織在國際貿(mào)易領域中的活動與方式世界貿(mào)易組織的職能：執(zhí)行、管理和運作《建立世貿(mào)組織協(xié)定》及各項多邊貿(mào)易協(xié)議；繼續(xù)為原有協(xié)議提供談判場所，并對新課題和新一輪談判提供場所；管理和實施附件2《關于爭端解決規(guī)則與程序的諒解》；管理和實施附件3《貿(mào)易政策審議機制》；與其他國際組織進行合作，協(xié)調(diào)制定全球經(jīng)濟政策；提供技術支持和培訓，協(xié)助發(fā)展中國家，尤其是最不發(fā)達國家成員。二、國際組織在國際貿(mào)易領域中的活動與方式世界貿(mào)易組織的職能：7（一）世界貿(mào)易組織的活動與方式組織多邊貿(mào)易談判是世貿(mào)組織推動貿(mào)易自由化的重要方式。宗旨：通過有效執(zhí)行的裁決來解決成員方之間的貿(mào)易爭端，以避免貿(mào)易沖突的產(chǎn)生，保障締約方的相應權利義務得以實現(xiàn)或履行。爭端解決機制是世貿(mào)組織法律體系的支柱，是世貿(mào)組織保障多邊貿(mào)易自由化的最后一道防線。世貿(mào)組織首創(chuàng)的國別貿(mào)易政策審議制度作用：審查成員的貿(mào)易政策和做法對多邊貿(mào)易體制的影響，，組織形式：召集貿(mào)易政策審議會議，在集體審議的基礎上實施監(jiān)督多哈回合談判貿(mào)易政策審議機制是世貿(mào)組織監(jiān)督國際貿(mào)易制度運行的重要方式。（一）世界貿(mào)易組織的活動與方式組織多邊貿(mào)易談判是世貿(mào)組織推動8（二）區(qū)域性國際組織區(qū)域性貿(mào)易安排制度形式：優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定、自由貿(mào)易區(qū)、關稅同盟、共同市場、經(jīng)濟聯(lián)盟等目的：來消除區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的障礙，實現(xiàn)各經(jīng)濟要素的合理流動和有效配置。（二）區(qū)域性國際組織區(qū)域性貿(mào)易安排9三、國際組織對國際貿(mào)易發(fā)展的推動作用推動了國際貿(mào)易領域運行規(guī)則的確立，促進了國際貿(mào)易相關法律體系的逐步發(fā)展和完善。加速了世界范圍內(nèi)的貿(mào)易自由化進程。國際組織管理、監(jiān)督國際貿(mào)易活動的正常運行。為解決國際貿(mào)易爭端提供了法律框架和制度保障。三、國際組織對國際貿(mào)易發(fā)展的推動作用推動了國際貿(mào)易領域運行規(guī)10第二節(jié)國際組織與國際金融合作第二節(jié)國際組織與國際金融合作11國際金融合作國際金融：

國家或地區(qū)之間由于經(jīng)濟、政治、文化等聯(lián)系而產(chǎn)生的貨幣資金的周轉(zhuǎn)與運行，表現(xiàn)為銀行、財務公司、投資公司、證券公司等金融機構通過外匯、債券、股票等金融工具經(jīng)營貨幣資金，實現(xiàn)貨幣資金的轉(zhuǎn)移運動。全球性金融組織：以國際貨幣基金組織和世界銀行為代表地區(qū)性金融組織：亞洲開發(fā)銀行、非洲開發(fā)銀行、美洲開發(fā)銀行等。國際金融合作國際金融： 國家或地區(qū)之間由于經(jīng)濟、政治、文化等12一、國際金融機制的演變19世紀以黃金作為本位貨幣的制度。1929-1933年金本位制徹底瓦解,建立以本國貨幣為中心的排他性的貨幣集團1945年12月國際貨幣基金組織和國際復興開發(fā)銀行成立“布雷頓森林體系”，以美元為中心的國際貨幣制度建立。1978年“牙買加體系”，以美元為中心的多元化的國際儲備和浮動匯率制度20世紀80年代后金融自由化改革2009年4月二十國集團倫敦峰會，決定成立金融穩(wěn)定委員會。一、國際金融機制的演變19世紀以黃金作為本位貨幣的制度。1913組織機構確定并實施國際貨幣體系中的規(guī)章制度，監(jiān)督成員國的匯率安排及其經(jīng)濟政策，在成員國國際收支發(fā)生不平衡時，對其提供短期貸款，通過組織培訓、派出代表及專家等形式，對成員國提供有關財政、貨幣、銀行、外貿(mào)等方面的技術援助。主要活動：（一）國際貨幣基金組織理事會：最高權力機構執(zhí)行董事會：負責處理日常業(yè)務總裁：最高行政領導組織機構確定并實施國際貨幣體系中的規(guī)章制度，主要活動：（一）14（二）國際復興開發(fā)銀行（簡稱“世界銀行”）世界銀行集團：世界銀行國際開發(fā)協(xié)會、國際金融公司、國際投資爭端解決中心、多邊投資擔保機構等共同組成共同目標：促進成員國經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，減輕貧困，改善和提高人民生活。主要機構：理事會、執(zhí)行董事會（二）國際復興開發(fā)銀行（簡稱“世界銀行”）世界銀行集團：15（二）國際復興開發(fā)銀行（簡稱“世界銀行”）主要活動：向成員國政府、政府機構或政府所擔保的私人企業(yè)發(fā)放用于生產(chǎn)目的的長期貸款派遣調(diào)查團到借款國實地考察、提供技術援助等。（二）國際復興開發(fā)銀行（簡稱“世界銀行”）主要活動：16（二）國際復興開發(fā)銀行（簡稱“世界銀行”）四個附屬機構國際開發(fā)協(xié)會1960年成立。專門向低收入的發(fā)展中國家提供長期無息或低息貸款。國際投資爭端解決中心1966年成立。通過和解與仲裁的方式解決投資者和東道國之間的投資爭端多邊投資擔保機構1988年成立。向投資者提供長期政治風險擔保，鼓勵在發(fā)展中國家的外國投資，通過向發(fā)展中國家提供技術和資源幫助其吸引投資國際清算銀行1930年成立。為促進各國中央銀行之間的合作，為國際金融業(yè)務提供便利，并接受委托或作為代理人辦理國際清算業(yè)務。（二）國際復興開發(fā)銀行（簡稱“世界銀行”）四個附屬機構國際開17（三）區(qū)域性國際組織區(qū)域性國際組織美洲開發(fā)銀行1960年10月正式營業(yè)，主要活動：提供貸款促進拉美地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，幫助成員國發(fā)展貿(mào)易，為各種開發(fā)計劃和項目準備、籌備和執(zhí)行提供技術合作。非洲開發(fā)銀行1966年7月開始營業(yè)，主要活動：通過提供投資和貸款。亞洲開發(fā)銀行1966年12月營業(yè)，宗旨：促進亞太地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展和合作，協(xié)助本地區(qū)發(fā)展中成員加速經(jīng)濟發(fā)展。歐洲復興開發(fā)銀行1991年4月營業(yè)，主要活動：向受援國的基礎設施和私營企業(yè)提供貸款、技術援助和人員培訓，幫助受援國政府制定政策及措施，參加籌建金融機構及金融體系等。亞洲基礎設施投資銀行2016年1月營業(yè)，主要業(yè)務：援助亞太地區(qū)國家的基礎設施建設。（三）區(qū)域性國際組織區(qū)域性國際組織美洲開發(fā)銀行1960年1018二、國際組織對國際金融合作的推動作用國際金融組織確立了國際金融領域通行的原則、規(guī)范，有效監(jiān)督國際金融體系的運行。國際金融組織致力于消除貧困、解決債務危機，向成員國尤其是發(fā)展中國家提供技術援助和財政援助。國際金融組織在救助國際金融危機方面發(fā)揮著不可替代的作用。國際金融組織的活動加速了金融自由化和金融全球化的進程。二、國際組織對國際金融合作的推動作用國際金融組織確立了國際金19第三節(jié)國際組織與多邊援助第三節(jié)國際組織與多邊援助20國際多邊援助國際多邊援助：

以國際組織為平臺，向主權國家提供無償或優(yōu)惠的物資、資金、技術等，用以解決受援國所面臨的政治經(jīng)濟困難或問題。國際多邊援助國際多邊援助：21一、國際多邊援助機制的演進19世紀下半葉，人道主義援助的思想和實踐在歐洲逐步發(fā)展起來。二戰(zhàn)后，現(xiàn)代國際援助正式興起。為了醫(yī)治戰(zhàn)爭創(chuàng)傷，消除貧困、饑餓和疾病形成了冷戰(zhàn)的格局。20世紀50、60年代民族解放運動浪潮的興起，國際多邊援助的發(fā)展高潮時期。一、國際多邊援助機制的演進19世紀下半葉，人道主義援助的思想2220世紀60年代末，西方國家出現(xiàn)了經(jīng)濟衰退和調(diào)整，美蘇關系一度緩和，國際援助的發(fā)展出現(xiàn)了停滯。70年代的石油危機和金融危機。國際多邊援助的規(guī)模大幅增加。80年代后，新自由主義思潮，“華盛頓共識”成為國際援助的主導理論。一、國際多邊援助機制的演進20世紀60年代末，西方國家出現(xiàn)了經(jīng)濟衰退和調(diào)整，美蘇關系一23一、國際多邊援助機制的演進冷戰(zhàn)結束后，國際多邊援助規(guī)模下降。東歐劇變、蘇聯(lián)解體后的轉(zhuǎn)型國家，成為國際組織進行多邊援助的重點對象。國際援助的主體更加多元化，大量非政府間國際組織開始活躍于人道、發(fā)展等援助領域。一、國際多邊援助機制的演進冷戰(zhàn)結束后，國際多邊援助規(guī)模下降。24二、國際組織的多邊援助活動與方式70%30%聯(lián)合國等國際組織在國際多邊援助中發(fā)揮著主導性作用二、國際組織的多邊援助活動與方式70%30%聯(lián)合國等國際組織25聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi)負責社會經(jīng)濟發(fā)展領域的機構以提供技術援助和人道主義援助為主。開發(fā)計劃署活動經(jīng)費來源：主要由成員國的自愿認捐提供，幫助各國應對全球性的以及國內(nèi)的發(fā)展挑戰(zhàn)，幫助發(fā)展中國家吸引并有效利用援助，為發(fā)展中國家提供專業(yè)建議、培訓及其他支持措施等。主要職能：援助領域：民主治理、減少貧困、危機預防與恢復、環(huán)境與能源、艾滋病等。（一）聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi)多邊援助活動與方式聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi)負責社會經(jīng)濟發(fā)展領域的機構以提供技術援助和人道主26（一）聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi)多邊援助活動與方式兒童基金會活動經(jīng)費來源：各國政府、政府間組織、非政府組織、企業(yè)和個人的自愿捐助。致力于解決發(fā)展中國家兒童的營養(yǎng)不良、疾病和教育等問題。主要職能：援助領域：婦幼保健、兒童計劃免疫、兒童營養(yǎng)、兒童早期綜合發(fā)展和基礎教育、農(nóng)村供水與環(huán)境衛(wèi)生、貧困地區(qū)婦女和兒童參與發(fā)展等（一）聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi)多邊援助活動與方式兒童基金會致力于解決發(fā)展27（一）聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi)多邊援助活動世界糧食計劃署活動經(jīng)費來源：各國政府自愿捐獻的物資、現(xiàn)金和勞務。通過向饑餓人口和脆弱人口快速提供食品，拯救生命；通過以工代賑、以糧代訓的方式向貧困人口發(fā)放糧食，如參加農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路和人畜飲水等基礎設施建設以及技術、衛(wèi)生、掃盲培訓等。主要職能：（一）聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi)多邊援助活動世界糧食計劃署通過向饑餓人口和28（一）聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi)多邊援助活動聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織活動經(jīng)費來源：成員國繳納的會費和自愿捐款。實現(xiàn)人人糧食安全，確保人們正常獲得積極健康生活所需的足夠的優(yōu)質(zhì)食物。宗旨：援助領域：向成員國提供世界糧食形勢的分析情報和統(tǒng)計資料，對世界糧農(nóng)領域的重要政策提出建議；幫助發(fā)展中國家研究制定發(fā)展農(nóng)業(yè)的總體規(guī)劃，負責組織援助項目；通過國際農(nóng)產(chǎn)品市場形勢分析和質(zhì)量預測組織政府間協(xié)商，促進農(nóng)產(chǎn)品的國際貿(mào)易等。（一）聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi)多邊援助活動聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織實現(xiàn)人人糧29發(fā)展援助委員會經(jīng)濟合作與發(fā)展組織下屬機構1969年，首次提出了“官方發(fā)展援助”的概念。即，發(fā)達國家政府為發(fā)展中國家提供的，用于經(jīng)濟發(fā)展和提高人民生活的，贈予水平達25%以上的贈款或貸款。（一）聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi)多邊援助活動發(fā)展援助委員會即，發(fā)達國家政府為發(fā)展中國家提供的，用于經(jīng)濟發(fā)30（二）歐盟的國際援助活動援助方式：歐盟作為一個整體的對外援助成員國各自的對外援助援助領域：民主、選舉、人道主義、移民、糧食安全、環(huán)境、能源等。援助地區(qū)：非洲、加勒比海和太平洋地區(qū)一直是歐盟重點援助地區(qū)其次是地中海周邊地區(qū)（二）歐盟的國際援助活動援助方式：援助領域：援助地區(qū)：31（三）非政府間國際組織的國際援助從事國際援助更加靈活，援助項目可以直接到達村莊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)；減少大量的中間環(huán)節(jié)，降低發(fā)展援助的成本。樂施會（三）非政府間國際組織的國際援助從事國際援助更加靈活，援助項32二、國際組織的多邊援助的運作方式1.財政援助國際金融機構為解決受援國財政困難或資金短缺而提供的援助，分為無償贈款和有償貸款。2.技術援助培訓技術人才、傳授管理知識、轉(zhuǎn)讓技術專利、提供咨詢服務等。3.糧食援助分為緊急救援糧食援助、計劃糧食援助和項目糧食援助三類。4.債務減免“重債窮國計劃”，在建議大幅削減低收入國家無法承擔的債務的同時，推動這些最貧困國家實施合理的政策，從而促進經(jīng)濟增長。二、國際組織的多邊援助的運作方式1.財政援助國際金融機構為33三、國際組織對國際援助的推動作用以聯(lián)合國為首的國際組織擴充了國際援助主體的數(shù)量，拓展了國際援助的領域。國際組織把國際援助與全球性問題的解決聯(lián)系起來，有利于為全球性問題的解決探索更多的途徑。國際組織對國際援助的參與，提升了國際援助的制度化水平。推動了國際社會對于國際援助有效性問題的關注與研究。三、國際組織對國際援助的推動作用以聯(lián)合國為首的國際組織擴充了34第四節(jié)國際組織與區(qū)域經(jīng)濟一體化第四節(jié)國際組織與區(qū)域經(jīng)濟一體化35區(qū)域經(jīng)濟一體化區(qū)域經(jīng)濟一體化：又稱為區(qū)域經(jīng)濟集團化，是指：地理位置相近的國家，在客觀的經(jīng)濟聯(lián)系日益密切的基礎上，通過締結條約，相互之間逐步消除阻礙經(jīng)濟發(fā)展的障礙，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)互利互惠和資源優(yōu)化配置，在國際經(jīng)濟關系中采取一致的立場，直至形成區(qū)域集團的過程。區(qū)域經(jīng)濟一體化區(qū)域經(jīng)濟一體化：36（一）區(qū)域經(jīng)濟一體化的六階段優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定成員之間通過簽訂協(xié)定，對相互之間全部或部分商品的進口規(guī)定特別的關稅優(yōu)惠，對區(qū)域外國家或地區(qū)則實行貿(mào)易壁壘政策。區(qū)域經(jīng)濟一體化中最初級、最松散的形式，也被視為區(qū)域經(jīng)濟一體化的準備階段。自由貿(mào)易區(qū)成員之間完全取消限制商品貿(mào)易的關稅和非關稅壁壘，商品在自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)自由流動，各自保持獨立的貿(mào)易政策和對非成員的貿(mào)易壁壘。自由貿(mào)易區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟一體化最基本、最常見的形式。關稅同盟成員之間消除所有的貿(mào)易限制，對同盟外的非成員實行統(tǒng)一的關稅和非關稅壁壘。（一）區(qū)域經(jīng)濟一體化的六階段優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定成員之間通過簽訂協(xié)定37（一）區(qū)域經(jīng)濟一體化的六階段共同市場在關稅同盟的基礎上，成員之間不僅商品可以自由流通，而且人員、資本等其他生產(chǎn)要素也可以自由流動，對外也保持統(tǒng)一的關稅和貿(mào)易政策。貨幣同盟成員之間確立固定匯率，甚至發(fā)行統(tǒng)一的貨幣，實行統(tǒng)一的貨幣政策與財政政策。區(qū)域經(jīng)濟一體化的高級階段。經(jīng)濟同盟在實現(xiàn)內(nèi)部商品和生產(chǎn)要素自由流動的基礎上，統(tǒng)一成員的社會經(jīng)濟政策，包括貨幣、財政、經(jīng)濟發(fā)展和社會福利等，甚至建立共同的外匯儲備，統(tǒng)一貨幣，將成員的經(jīng)濟主權轉(zhuǎn)移給“超國家”的機構進行調(diào)節(jié)。目前可望達到的最高階段。（一）區(qū)域經(jīng)濟一體化的六階段共同市場在關稅同盟的基礎上，成員38二、區(qū)域經(jīng)濟一體化組織一體化高級階段：歐洲聯(lián)盟一體化低級階段：北美自由貿(mào)易區(qū)準一體化階段：亞太經(jīng)濟合作組織。二、區(qū)域經(jīng)濟一體化組織一體化高級階段：歐洲聯(lián)盟39（一）歐盟時間

大事記錄1999.1.1歐元正式啟動2009《里斯本條約》生效2016.6.23英國就是否脫離歐盟舉行了全民公決，超過半數(shù)的投票者贊成退出歐盟。1967.7.1

三個共同體合并為歐共體；1951.4

法、德、意、荷、比、盧成立歐洲煤鋼共同體；

六國成立歐洲經(jīng)濟共同體和歐洲原子能共同體；

決定建立關稅同盟，實施共同的農(nóng)業(yè)政策；1991.12

“

馬約”簽訂；1993.11.1

“馬約”生效，歐盟成立，（一）歐盟時間大事記錄1999.1.1歐元正40（二）北美自由貿(mào)易區(qū)時間大事記1988年美國和加拿大簽署了《美加自由貿(mào)易協(xié)定》1992年10月美國、加拿大、墨西哥三國首腦簽署了《北美自由貿(mào)易協(xié)定》1994年9月美國正式提出了建立美洲自由貿(mào)易區(qū)的計劃。1994年12月在美國邁阿密召開了首屆美洲首腦峰會，34個美洲國家簽署協(xié)議，決定建立美洲自由貿(mào)易區(qū)。1998年在圣地亞哥的第二屆美洲首腦峰會上，宣布正式啟動關于建立美洲自由貿(mào)易區(qū)的談判。2001年4月美洲國家第三次首腦峰會在加拿大魁北克召開，確定了正式啟動美洲自由貿(mào)易區(qū)的最后期限為2005年12月。（二）北美自由貿(mào)易區(qū)時間大事記1988年美國和加拿大簽署了《41（三）亞太經(jīng)濟合作組織時間大事記1989年11月在堪培拉舉行了首次亞太經(jīng)濟合作部長會議，亞太地區(qū)有組織的經(jīng)濟合作正式起步1993年11月首屆亞太經(jīng)濟合作組織首腦非正式會議在美國西雅圖召開1994年11月茂物會議確定了實現(xiàn)貿(mào)易和投資自由化的兩個時間表1995年11月大阪會議進一步確認了各成員有權結合自己的情況，按照自己的進度和方式逐步實現(xiàn)自由化2014年11月北京會議啟動亞太自由貿(mào)易區(qū)進程，批準了亞太經(jīng)合組織推動實現(xiàn)亞太自由貿(mào)易區(qū)路線圖（三）亞太經(jīng)濟合作組織時間大事記1989年11月在堪培拉舉行42（三）“亞太經(jīng)濟合作組織方式”傳統(tǒng)模式要求區(qū)域一體化的實現(xiàn)要建立在一整套具有約束力的組織章程之上；主張一體化構建過程中應建立超國家的權威機構；帶有一定的排他性，傾向于選擇封閉性的區(qū)域合作形式，對非成員有一定的歧視。亞太經(jīng)濟合作組織方式采取自主自愿、協(xié)商一致的合作方式，堅持靈活性和非強制性；本質(zhì)上只是一個經(jīng)濟合作論壇；從一開始就實行開放的區(qū)域主義，對非成員也實行非歧視原則。（三）“亞太經(jīng)濟合作組織方式”傳統(tǒng)模式要求區(qū)域一體化的實現(xiàn)要43（四）其他區(qū)域性組織和次區(qū)域組織非洲聯(lián)盟中美洲自由貿(mào)易區(qū)南美洲國家聯(lián)盟拉美及加勒比國家共同體東南亞國家聯(lián)盟（四）其他區(qū)域性組織和次區(qū)域組織非洲聯(lián)盟44三、國際組織對區(qū)域經(jīng)濟一體化的推動作用共同推進區(qū)域一體化水平的提高，同時也極大豐富了區(qū)域一體化的相關理論。區(qū)域性國際組織的活動逐步突破民族國家之間的種種界限和障礙，在一定程度上助長了區(qū)域集團化的趨勢。全球性國際組織仍將區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展視為全球經(jīng)濟一體化的組成部分。三、國際組織對區(qū)域經(jīng)濟一體化的推動作用共同推進區(qū)域一體化水平45本章思考題1.如何認識世界貿(mào)易組織對國際貿(mào)易體系的推動作用？2.如何認識國際貨幣基金組織改革的必要性和局限性？3.國際組織從事國際多邊援助的優(yōu)勢是什么？4.歐盟的發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟一體化帶來哪些成功的經(jīng)驗？本章思考題1.如何認識世界貿(mào)易組織對國際貿(mào)易體系的推動作用46第六章國際組織的經(jīng)濟合作功能第六章國際組織的經(jīng)濟合作功能47第一節(jié)國際組織與國際貿(mào)易發(fā)展第一節(jié)國際組織與國際貿(mào)易發(fā)展48一、國際貿(mào)易機制的演變國際貿(mào)易機制的演變19世紀末20世紀初以單邊或雙邊的形式進行，缺少能夠?qū)κ澜缃?jīng)濟進行宏觀調(diào)節(jié)的國際組織。20世紀上半葉開始了通過建立國際組織等多邊機制維護國際貿(mào)易秩序的嘗試。1948年1月1日世界貿(mào)易和就業(yè)會議第一次籌備會在倫敦舉行，決定成立一個憲章起草委員會，負責起草國際貿(mào)易組織章程。1947年11月至1948年3月《哈瓦那憲章》1948年1月1日《關稅及貿(mào)易總協(xié)定》1995年1月1日世界貿(mào)易組織一、國際貿(mào)易機制的演變國際貿(mào)易機制的演變19世紀末20世紀初49（一）《關稅及貿(mào)易總協(xié)定》關貿(mào)總協(xié)定的宗旨：自由貿(mào)易原則；非歧視原則；互惠原則；透明度原則；取消數(shù)量限制原則；反傾銷與限制出口補貼原則。以提高生活水平、保證充分就業(yè)、保障實際收入和有效需求穩(wěn)定增長、充分利用世界資源、擴大商品生產(chǎn)和交換、促進經(jīng)濟發(fā)展為目的；處理它們在貿(mào)易和經(jīng)濟發(fā)展方面的相互關系，彼此減讓關稅，取消各種貿(mào)易壁壘和歧視性待遇，實現(xiàn)貿(mào)易自由化。關貿(mào)總協(xié)定的原則：（一）《關稅及貿(mào)易總協(xié)定》關貿(mào)總協(xié)定的宗旨：自由貿(mào)易原則；以50（二）其他類型國際組織1.經(jīng)濟互助委員會（1949年成立）目的：協(xié)調(diào)蘇東國家之間的貿(mào)易關系2.聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議（1964年成立）目標：推動國際貿(mào)易和有關經(jīng)濟發(fā)展問題原則的制定，幫助發(fā)展中國家獲得貿(mào)易和投資機會，推動多邊貿(mào)易協(xié)定的發(fā)展。3.石油輸出國組織（簡稱“歐佩克”）（1960年成立）目的：通過成立專業(yè)性經(jīng)濟組織的方式，有效保護原料生產(chǎn)國與輸出國的民族經(jīng)濟利益。4.區(qū)域性經(jīng)濟組織5.以西方七國首腦會議為代表的論壇型多邊協(xié)調(diào)機制在協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟政策、穩(wěn)定世界經(jīng)濟方面發(fā)揮著核心作用。（二）其他類型國際組織1.經(jīng)濟互助委員會（1949年成立）51（三）世界貿(mào)易組織成立時間：1995年1月1日標志以自由貿(mào)易為宗旨的全球性多邊貿(mào)易機制已經(jīng)形成。組織機構部長會議最高權力機關，有權就世貿(mào)組織管轄的一切事項做出決定總理事會在部長大會閉會期間執(zhí)行部長會議的各項職能，執(zhí)行世貿(mào)組織協(xié)定制定的各項職能，下設各種理事會和委員會爭端解決機構處理世貿(mào)組織成員之間的貿(mào)易爭端。裁決對成員方具有法律約束力秘書處負責世貿(mào)組織的日常工作（三）世界貿(mào)易組織成立時間：1995年1月1日組織機構部長會52二、國際組織在國際貿(mào)易領域中的活動與方式世界貿(mào)易組織的職能：執(zhí)行、管理和運作《建立世貿(mào)組織協(xié)定》及各項多邊貿(mào)易協(xié)議；繼續(xù)為原有協(xié)議提供談判場所，并對新課題和新一輪談判提供場所；管理和實施附件2《關于爭端解決規(guī)則與程序的諒解》；管理和實施附件3《貿(mào)易政策審議機制》；與其他國際組織進行合作，協(xié)調(diào)制定全球經(jīng)濟政策；提供技術支持和培訓，協(xié)助發(fā)展中國家，尤其是最不發(fā)達國家成員。二、國際組織在國際貿(mào)易領域中的活動與方式世界貿(mào)易組織的職能：53（一）世界貿(mào)易組織的活動與方式組織多邊貿(mào)易談判是世貿(mào)組織推動貿(mào)易自由化的重要方式。宗旨：通過有效執(zhí)行的裁決來解決成員方之間的貿(mào)易爭端，以避免貿(mào)易沖突的產(chǎn)生，保障締約方的相應權利義務得以實現(xiàn)或履行。爭端解決機制是世貿(mào)組織法律體系的支柱，是世貿(mào)組織保障多邊貿(mào)易自由化的最后一道防線。世貿(mào)組織首創(chuàng)的國別貿(mào)易政策審議制度作用：審查成員的貿(mào)易政策和做法對多邊貿(mào)易體制的影響，，組織形式：召集貿(mào)易政策審議會議，在集體審議的基礎上實施監(jiān)督多哈回合談判貿(mào)易政策審議機制是世貿(mào)組織監(jiān)督國際貿(mào)易制度運行的重要方式。（一）世界貿(mào)易組織的活動與方式組織多邊貿(mào)易談判是世貿(mào)組織推動54（二）區(qū)域性國際組織區(qū)域性貿(mào)易安排制度形式：優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定、自由貿(mào)易區(qū)、關稅同盟、共同市場、經(jīng)濟聯(lián)盟等目的：來消除區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的障礙，實現(xiàn)各經(jīng)濟要素的合理流動和有效配置。（二）區(qū)域性國際組織區(qū)域性貿(mào)易安排55三、國際組織對國際貿(mào)易發(fā)展的推動作用推動了國際貿(mào)易領域運行規(guī)則的確立，促進了國際貿(mào)易相關法律體系的逐步發(fā)展和完善。加速了世界范圍內(nèi)的貿(mào)易自由化進程。國際組織管理、監(jiān)督國際貿(mào)易活動的正常運行。為解決國際貿(mào)易爭端提供了法律框架和制度保障。三、國際組織對國際貿(mào)易發(fā)展的推動作用推動了國際貿(mào)易領域運行規(guī)56第二節(jié)國際組織與國際金融合作第二節(jié)國際組織與國際金融合作57國際金融合作國際金融：

國家或地區(qū)之間由于經(jīng)濟、政治、文化等聯(lián)系而產(chǎn)生的貨幣資金的周轉(zhuǎn)與運行，表現(xiàn)為銀行、財務公司、投資公司、證券公司等金融機構通過外匯、債券、股票等金融工具經(jīng)營貨幣資金，實現(xiàn)貨幣資金的轉(zhuǎn)移運動。全球性金融組織：以國際貨幣基金組織和世界銀行為代表地區(qū)性金融組織：亞洲開發(fā)銀行、非洲開發(fā)銀行、美洲開發(fā)銀行等。國際金融合作國際金融： 國家或地區(qū)之間由于經(jīng)濟、政治、文化等58一、國際金融機制的演變19世紀以黃金作為本位貨幣的制度。1929-1933年金本位制徹底瓦解,建立以本國貨幣為中心的排他性的貨幣集團1945年12月國際貨幣基金組織和國際復興開發(fā)銀行成立“布雷頓森林體系”，以美元為中心的國際貨幣制度建立。1978年“牙買加體系”，以美元為中心的多元化的國際儲備和浮動匯率制度20世紀80年代后金融自由化改革2009年4月二十國集團倫敦峰會，決定成立金融穩(wěn)定委員會。一、國際金融機制的演變19世紀以黃金作為本位貨幣的制度。1959組織機構確定并實施國際貨幣體系中的規(guī)章制度，監(jiān)督成員國的匯率安排及其經(jīng)濟政策，在成員國國際收支發(fā)生不平衡時，對其提供短期貸款，通過組織培訓、派出代表及專家等形式，對成員國提供有關財政、貨幣、銀行、外貿(mào)等方面的技術援助。主要活動：（一）國際貨幣基金組織理事會：最高權力機構執(zhí)行董事會：負責處理日常業(yè)務總裁：最高行政領導組織機構確定并實施國際貨幣體系中的規(guī)章制度，主要活動：（一）60（二）國際復興開發(fā)銀行（簡稱“世界銀行”）世界銀行集團：世界銀行國際開發(fā)協(xié)會、國際金融公司、國際投資爭端解決中心、多邊投資擔保機構等共同組成共同目標：促進成員國經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，減輕貧困，改善和提高人民生活。主要機構：理事會、執(zhí)行董事會（二）國際復興開發(fā)銀行（簡稱“世界銀行”）世界銀行集團：61（二）國際復興開發(fā)銀行（簡稱“世界銀行”）主要活動：向成員國政府、政府機構或政府所擔保的私人企業(yè)發(fā)放用于生產(chǎn)目的的長期貸款派遣調(diào)查團到借款國實地考察、提供技術援助等。（二）國際復興開發(fā)銀行（簡稱“世界銀行”）主要活動：62（二）國際復興開發(fā)銀行（簡稱“世界銀行”）四個附屬機構國際開發(fā)協(xié)會1960年成立。專門向低收入的發(fā)展中國家提供長期無息或低息貸款。國際投資爭端解決中心1966年成立。通過和解與仲裁的方式解決投資者和東道國之間的投資爭端多邊投資擔保機構1988年成立。向投資者提供長期政治風險擔保，鼓勵在發(fā)展中國家的外國投資，通過向發(fā)展中國家提供技術和資源幫助其吸引投資國際清算銀行1930年成立。為促進各國中央銀行之間的合作，為國際金融業(yè)務提供便利，并接受委托或作為代理人辦理國際清算業(yè)務。（二）國際復興開發(fā)銀行（簡稱“世界銀行”）四個附屬機構國際開63（三）區(qū)域性國際組織區(qū)域性國際組織美洲開發(fā)銀行1960年10月正式營業(yè)，主要活動：提供貸款促進拉美地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，幫助成員國發(fā)展貿(mào)易，為各種開發(fā)計劃和項目準備、籌備和執(zhí)行提供技術合作。非洲開發(fā)銀行1966年7月開始營業(yè)，主要活動：通過提供投資和貸款。亞洲開發(fā)銀行1966年12月營業(yè)，宗旨：促進亞太地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展和合作，協(xié)助本地區(qū)發(fā)展中成員加速經(jīng)濟發(fā)展。歐洲復興開發(fā)銀行1991年4月營業(yè)，主要活動：向受援國的基礎設施和私營企業(yè)提供貸款、技術援助和人員培訓，幫助受援國政府制定政策及措施，參加籌建金融機構及金融體系等。亞洲基礎設施投資銀行2016年1月營業(yè)，主要業(yè)務：援助亞太地區(qū)國家的基礎設施建設。（三）區(qū)域性國際組織區(qū)域性國際組織美洲開發(fā)銀行1960年1064二、國際組織對國際金融合作的推動作用國際金融組織確立了國際金融領域通行的原則、規(guī)范，有效監(jiān)督國際金融體系的運行。國際金融組織致力于消除貧困、解決債務危機，向成員國尤其是發(fā)展中國家提供技術援助和財政援助。國際金融組織在救助國際金融危機方面發(fā)揮著不可替代的作用。國際金融組織的活動加速了金融自由化和金融全球化的進程。二、國際組織對國際金融合作的推動作用國際金融組織確立了國際金65第三節(jié)國際組織與多邊援助第三節(jié)國際組織與多邊援助66國際多邊援助國際多邊援助：

以國際組織為平臺，向主權國家提供無償或優(yōu)惠的物資、資金、技術等，用以解決受援國所面臨的政治經(jīng)濟困難或問題。國際多邊援助國際多邊援助：67一、國際多邊援助機制的演進19世紀下半葉，人道主義援助的思想和實踐在歐洲逐步發(fā)展起來。二戰(zhàn)后，現(xiàn)代國際援助正式興起。為了醫(yī)治戰(zhàn)爭創(chuàng)傷，消除貧困、饑餓和疾病形成了冷戰(zhàn)的格局。20世紀50、60年代民族解放運動浪潮的興起，國際多邊援助的發(fā)展高潮時期。一、國際多邊援助機制的演進19世紀下半葉，人道主義援助的思想6820世紀60年代末，西方國家出現(xiàn)了經(jīng)濟衰退和調(diào)整，美蘇關系一度緩和，國際援助的發(fā)展出現(xiàn)了停滯。70年代的石油危機和金融危機。國際多邊援助的規(guī)模大幅增加。80年代后，新自由主義思潮，“華盛頓共識”成為國際援助的主導理論。一、國際多邊援助機制的演進20世紀60年代末，西方國家出現(xiàn)了經(jīng)濟衰退和調(diào)整，美蘇關系一69一、國際多邊援助機制的演進冷戰(zhàn)結束后，國際多邊援助規(guī)模下降。東歐劇變、蘇聯(lián)解體后的轉(zhuǎn)型國家，成為國際組織進行多邊援助的重點對象。國際援助的主體更加多元化，大量非政府間國際組織開始活躍于人道、發(fā)展等援助領域。一、國際多邊援助機制的演進冷戰(zhàn)結束后，國際多邊援助規(guī)模下降。70二、國際組織的多邊援助活動與方式70%30%聯(lián)合國等國際組織在國際多邊援助中發(fā)揮著主導性作用二、國際組織的多邊援助活動與方式70%30%聯(lián)合國等國際組織71聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi)負責社會經(jīng)濟發(fā)展領域的機構以提供技術援助和人道主義援助為主。開發(fā)計劃署活動經(jīng)費來源：主要由成員國的自愿認捐提供，幫助各國應對全球性的以及國內(nèi)的發(fā)展挑戰(zhàn)，幫助發(fā)展中國家吸引并有效利用援助，為發(fā)展中國家提供專業(yè)建議、培訓及其他支持措施等。主要職能：援助領域：民主治理、減少貧困、危機預防與恢復、環(huán)境與能源、艾滋病等。（一）聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi)多邊援助活動與方式聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi)負責社會經(jīng)濟發(fā)展領域的機構以提供技術援助和人道主72（一）聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi)多邊援助活動與方式兒童基金會活動經(jīng)費來源：各國政府、政府間組織、非政府組織、企業(yè)和個人的自愿捐助。致力于解決發(fā)展中國家兒童的營養(yǎng)不良、疾病和教育等問題。主要職能：援助領域：婦幼保健、兒童計劃免疫、兒童營養(yǎng)、兒童早期綜合發(fā)展和基礎教育、農(nóng)村供水與環(huán)境衛(wèi)生、貧困地區(qū)婦女和兒童參與發(fā)展等（一）聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi)多邊援助活動與方式兒童基金會致力于解決發(fā)展73（一）聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi)多邊援助活動世界糧食計劃署活動經(jīng)費來源：各國政府自愿捐獻的物資、現(xiàn)金和勞務。通過向饑餓人口和脆弱人口快速提供食品，拯救生命；通過以工代賑、以糧代訓的方式向貧困人口發(fā)放糧食，如參加農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路和人畜飲水等基礎設施建設以及技術、衛(wèi)生、掃盲培訓等。主要職能：（一）聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi)多邊援助活動世界糧食計劃署通過向饑餓人口和74（一）聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi)多邊援助活動聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織活動經(jīng)費來源：成員國繳納的會費和自愿捐款。實現(xiàn)人人糧食安全，確保人們正常獲得積極健康生活所需的足夠的優(yōu)質(zhì)食物。宗旨：援助領域：向成員國提供世界糧食形勢的分析情報和統(tǒng)計資料，對世界糧農(nóng)領域的重要政策提出建議；幫助發(fā)展中國家研究制定發(fā)展農(nóng)業(yè)的總體規(guī)劃，負責組織援助項目；通過國際農(nóng)產(chǎn)品市場形勢分析和質(zhì)量預測組織政府間協(xié)商，促進農(nóng)產(chǎn)品的國際貿(mào)易等。（一）聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi)多邊援助活動聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織實現(xiàn)人人糧75發(fā)展援助委員會經(jīng)濟合作與發(fā)展組織下屬機構1969年，首次提出了“官方發(fā)展援助”的概念。即，發(fā)達國家政府為發(fā)展中國家提供的，用于經(jīng)濟發(fā)展和提高人民生活的，贈予水平達25%以上的贈款或貸款。（一）聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi)多邊援助活動發(fā)展援助委員會即，發(fā)達國家政府為發(fā)展中國家提供的，用于經(jīng)濟發(fā)76（二）歐盟的國際援助活動援助方式：歐盟作為一個整體的對外援助成員國各自的對外援助援助領域：民主、選舉、人道主義、移民、糧食安全、環(huán)境、能源等。援助地區(qū)：非洲、加勒比海和太平洋地區(qū)一直是歐盟重點援助地區(qū)其次是地中海周邊地區(qū)（二）歐盟的國際援助活動援助方式：援助領域：援助地區(qū)：77（三）非政府間國際組織的國際援助從事國際援助更加靈活，援助項目可以直接到達村莊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)；減少大量的中間環(huán)節(jié)，降低發(fā)展援助的成本。樂施會（三）非政府間國際組織的國際援助從事國際援助更加靈活，援助項78二、國際組織的多邊援助的運作方式1.財政援助國際金融機構為解決受援國財政困難或資金短缺而提供的援助，分為無償贈款和有償貸款。2.技術援助培訓技術人才、傳授管理知識、轉(zhuǎn)讓技術專利、提供咨詢服務等。3.糧食援助分為緊急救援糧食援助、計劃糧食援助和項目糧食援助三類。4.債務減免“重債窮國計劃”，在建議大幅削減低收入國家無法承擔的債務的同時，推動這些最貧困國家實施合理的政策，從而促進經(jīng)濟增長。二、國際組織的多邊援助的運作方式1.財政援助國際金融機構為79三、國際組織對國際援助的推動作用以聯(lián)合國為首的國際組織擴充了國際援助主體的數(shù)量，拓展了國際援助的領域。國際組織把國際援助與全球性問題的解決聯(lián)系起來，有利于為全球性問題的解決探索更多的途徑。國際組織對國際援助的參與，提升了國際援助的制度化水平。推動了國際社會對于國際援助有效性問題的關注與研究。三、國際組織對國際援助的推動作用以聯(lián)合國為首的國際組織擴充了80第四節(jié)國際組織與區(qū)域經(jīng)濟一體化第四節(jié)國際組織與區(qū)域經(jīng)濟一體化81區(qū)域經(jīng)濟一體化區(qū)域經(jīng)濟一體化：又稱為區(qū)域經(jīng)濟集團化，是指：地理位置相近的國家，在客觀的經(jīng)濟聯(lián)系日益密切的基礎上，通過締結條約，相互之間逐步消除阻礙經(jīng)濟發(fā)展的障礙，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)互利互惠和資源優(yōu)化配置，在國際經(jīng)濟關系中采取一致的立場，直至形成區(qū)域集團的過程。區(qū)域經(jīng)濟一體化區(qū)域經(jīng)濟一體化：82（一）區(qū)域經(jīng)濟一體化的六階段優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定成員之間通過簽訂協(xié)定，對相互之間全部或部分商品的進口規(guī)定特別的關稅優(yōu)惠，對區(qū)域外國家或地區(qū)則實行貿(mào)易壁壘政策。區(qū)域經(jīng)濟一體化中最初級、最松散的形式，也被視為區(qū)域經(jīng)濟一體化的準備階段。自由貿(mào)易區(qū)成員之間完全取消限制商品貿(mào)易的關稅和非關稅壁壘，商品在自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)自由流動，各自保持獨立的貿(mào)易政策和對非成員的貿(mào)易壁壘。自由貿(mào)易區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟一體化最基本、最常見的形式。關稅同盟成員之間消除所有的貿(mào)易限制，對同盟外的非成員實行統(tǒng)一的關稅和非關稅壁壘。（一）區(qū)域經(jīng)濟一體化的六階段優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定成員之間通過簽訂協(xié)定83（一）區(qū)域經(jīng)濟一體化的六階段共同市場在關稅同盟的基礎上，成員之間不僅商品可以自由流通，而且人員、資本等其他生產(chǎn)要素也可以自由流動，對外也保持統(tǒng)一的關稅和貿(mào)易政策。貨幣同盟成員之間確立固定匯率，甚至發(fā)行統(tǒng)一的貨幣，實行統(tǒng)一的貨幣政策與財政政策。區(qū)域經(jīng)濟一體化的高級階段。經(jīng)濟同盟在實現(xiàn)內(nèi)部商品和生產(chǎn)要素自由流動的基礎上，統(tǒng)一成員的社會經(jīng)濟政策，包括貨幣、財政、經(jīng)濟發(fā)展和社會福利等，甚至建立共同的外匯儲備，統(tǒng)一貨幣，將成員的經(jīng)濟主權轉(zhuǎn)移給“超國家”的機構進行調(diào)節(jié)。目前