地鐵工程監(jiān)理人員質(zhì)量安全培訓(xùn)教材

目錄TOCHYPERLINK\l\l_Toc31060第一章地鐵工程概述 第一章地鐵工程概述第一節(jié)地鐵基本知識地鐵是在城市中修建的快速、大運(yùn)量、用電力牽引的軌道交通。線路通常設(shè)在地下隧道內(nèi)，也有的在城市中心以外地區(qū)從地下轉(zhuǎn)到地面或高架橋上。國際隧道協(xié)會將地鐵定義為軸重較重、單方向輸送能力在3萬人次/h以上的城市軌道交通系統(tǒng)。地鐵具有運(yùn)量大、速度快、污染小、能耗低、占地省的特點(diǎn)，是緩解現(xiàn)代城市人多、車多帶來的交通擁擠、交通環(huán)境污染嚴(yán)重兩大難題的必由之路，但其也有投資規(guī)模大、建設(shè)周期長、投資回報(bào)慢、贏利水平低等不足，是一個(gè)城市有史以來最大的公益性基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)也是現(xiàn)代化城市的象征。(一)地鐵的組成地鐵主要由土建和設(shè)備兩大部分構(gòu)成。其中，土建部分又分為車站、區(qū)間隧道、軌道、路基以及車輛段和綜合基地等；設(shè)備部分包括建筑設(shè)備和軌道交通系統(tǒng)設(shè)備安裝。建筑設(shè)備是指建筑電氣、暖衛(wèi)、通風(fēng)、電梯和自動扶梯、消防系統(tǒng)．人防系統(tǒng)、防災(zāi)報(bào)警(FAS)系統(tǒng)、設(shè)備監(jiān)控(BAS)系統(tǒng)工程。軌道交通系統(tǒng)設(shè)備是指通信系統(tǒng)、信號系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、電力監(jiān)控(SCADA)、屏蔽門／安全門系統(tǒng)、自動售檢票系統(tǒng)旅客信息系統(tǒng)等。此外，還有車輛系統(tǒng)、控制中心。1．土建部分地鐵車站由車站主體(站臺，站廳，生產(chǎn)、生活用房)、出入口及通道(乘客進(jìn)行地面和地下?lián)Q乘的必經(jīng)之路)、通風(fēng)道及地面通風(fēng)亭(一般布置在車站的兩頭端部)等三大部分組成。車站主體是列車在線路上的停車點(diǎn)，其作用是供乘客集散候車、換車及上下車。它又是地鐵運(yùn)營設(shè)備設(shè)置的中心和辦理運(yùn)營業(yè)務(wù)的地方。出入口及通道是供乘客進(jìn)、出車站的建筑設(shè)施。通風(fēng)道及地面通風(fēng)亭的作用是保證地下車站具有一個(gè)舒適的地下環(huán)境。區(qū)間隧道是連接兩個(gè)地下車站之間的建筑物，包括行車隧道、渡線、折返線、地下存車線、聯(lián)絡(luò)線以及其他附屬建筑物。其施工方法分為明挖法、礦山法(鉆爆法、新奧法)、淺埋暗挖法、盾構(gòu)法和特殊方法等類型。軌道是指路基面或結(jié)構(gòu)面以上的線路部分，是由鋼軌、軌枕、連接零件、道床、道岔和其他附屬設(shè)備等組成的構(gòu)筑物。根據(jù)環(huán)境保護(hù)對地鐵沿線不同地段的減振、降噪要求，軌道應(yīng)采用相應(yīng)的減振軌道結(jié)構(gòu)。并具有良好的絕緣性。路基是指按照線路位置和一定技術(shù)要求修筑的帶狀構(gòu)筑物，一般位于地下隧道通往地面車輛段或停車場的線路上，包括路堤、路塹和附屬結(jié)構(gòu)。路基工程作為土工結(jié)構(gòu)物，必須具有足夠的強(qiáng)度、穩(wěn)定性和耐久性。車輛段是指具有配屬車輛以及承擔(dān)車輛的運(yùn)用管理、整備保養(yǎng)、檢查工作和承擔(dān)較高級別的車輛檢修任務(wù)的基本生產(chǎn)單位。綜合基地是為保證軌道交通正常運(yùn)營而設(shè)立的綜合維修中心、物資總庫、培訓(xùn)中心和必要的生活設(shè)施場所。車輛段及綜臺基地的土建工程包括路基工程、道路及廣場工程、房屋工程等。2.設(shè)備部分建筑設(shè)備安裝與一般房屋建筑工程類似，但需要考慮地鐵工程的特點(diǎn)，如給排水系統(tǒng)需要與城市市政管網(wǎng)相銜接等。這里主要介紹軌道交通系統(tǒng)設(shè)備。通信系統(tǒng)；主要分為專用通信和公務(wù)通信兩大類。為滿足城市地鐵安全、高效運(yùn)營的需要，地鐵建立有安全可靠的、獨(dú)立的、能傳送語言、文字、數(shù)據(jù)、圖像等信息的綜合業(yè)務(wù)數(shù)字網(wǎng)。其中包括：傳輸交換、專業(yè)電話、無線通信、電視監(jiān)視、遙控遙測、有線廣播、列車廣播、時(shí)鐘、自動電話、直通電話會議、辦公管理自動化和集中監(jiān)測等子系統(tǒng)。信號系統(tǒng)：城市地鐵信號系統(tǒng)一般采用列車自動控制系統(tǒng)(ATC)，主要由列車自動監(jiān)控子系統(tǒng)(ATS)、列車自動防護(hù)子系統(tǒng)(ATP)和射車自動運(yùn)行子系統(tǒng)(ATO)組成。ATC系統(tǒng)是負(fù)責(zé)調(diào)整和監(jiān)督軌道交通列車運(yùn)行，以保證系統(tǒng)安全高效的自動控制系統(tǒng)。其設(shè)備應(yīng)技術(shù)先進(jìn)、性能可靠、操作簡便、維修方便，并具有成熟的運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)必須保證每日24h連續(xù)工作。ATS子系統(tǒng)由控制中心、車站和車輛段ATS設(shè)備組成；ATP于系統(tǒng)是保證列車運(yùn)行安全的系統(tǒng)；ATO子系統(tǒng)是自動控制列車運(yùn)行的設(shè)備，應(yīng)確保工作狀態(tài)正確。供電系統(tǒng)由兩大部分組成，一部分為外部電源，即城市電網(wǎng)；一部分為地鐵內(nèi)部供電系統(tǒng)，即通常所說的供電系統(tǒng)，包括三部分，即變電所、牽引供電系統(tǒng)和變配電系統(tǒng)。主變電所由城市電網(wǎng)的變電站引入110kV獨(dú)立電源，主變電站內(nèi)設(shè)主變壓器，城市地鐵內(nèi)部由35kV電壓組成一個(gè)獨(dú)立的供電網(wǎng)絡(luò)，該網(wǎng)絡(luò)向沿線各牽引降壓混合變電所和車站降壓變電所以兩路電源供電。牽引供電系統(tǒng)包括牽引變電所與牽引網(wǎng)。一般由35kV供電線路組成獨(dú)立供電網(wǎng)絡(luò)，該供電網(wǎng)絡(luò)以雙回路饋電電纜向所有混合變電所及降壓變電所供電。牽引網(wǎng)系統(tǒng)由接觸網(wǎng)和回流網(wǎng)組成，接觸網(wǎng)為正極，回流線為負(fù)極，并分別通過上網(wǎng)電纜和回流電纜與牽引變電所連接，電壓等級與饋電方式是牽引網(wǎng)供電制式中的關(guān)鍵。接觸網(wǎng)(或三軌)主要應(yīng)滿足城市地鐵電氣條件、線路條件、氣候條件、懸掛類型、限界要求等電力監(jiān)控中心)及傳輸通道。主站應(yīng)設(shè)在控制中心大樓內(nèi)。子站(執(zhí)行端)設(shè)在運(yùn)行條件，并保證機(jī)車的正常取流。直流1500V采用架空接觸網(wǎng)、直流750V有采用架空接觸網(wǎng)的，也有采用接觸軌的。國際《地鐵直流牽引供電系統(tǒng)》規(guī)定，電壓在直流1500V及以上的接觸網(wǎng)宜采用架空接觸網(wǎng)型式。變配電系統(tǒng)包括降壓變電所與動力照明配電系統(tǒng)，主要是供應(yīng)全線運(yùn)營用電、各系統(tǒng)用電、辦公和照明用電等。電力監(jiān)控(SCADA)系統(tǒng)：采用微機(jī)遠(yuǎn)動裝置，主機(jī)對主變電所、牽引降壓變電所、混合變電所、車站降壓變電所等實(shí)行集中監(jiān)視、控制和測量，其具備遙控功能、遙信功能、遙測功能、遙調(diào)功能。包括主站(各變電所，通道與通信合用光纜傳輸。屏蔽門／安全門系統(tǒng)：安裝于地鐵沿線車站站臺邊緣，用以提高運(yùn)營安全系數(shù)、改善乘客候車環(huán)境、節(jié)約運(yùn)營成本的一套機(jī)電一體化的機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)。屏蔽門系統(tǒng)作為站臺公共區(qū)與軌道列車之間的可控通道，其功能是列車進(jìn)站時(shí)配合列車車門動作打開或關(guān)閉滑動門，為乘客提供上下列車的通道。(二)地鐵工程的特點(diǎn)地鐵建設(shè)規(guī)模大，投資高、周期較長、技術(shù)復(fù)雜，對工程質(zhì)量的要求高，是土建及機(jī)電設(shè)備復(fù)雜的綜合性系統(tǒng)工程。地鐵工程具有如下特點(diǎn)：1.工程風(fēng)險(xiǎn)大地鐵工程不僅技術(shù)復(fù)雜，而且建設(shè)環(huán)境也十分復(fù)雜。包括：地下水文地質(zhì)環(huán)境、地下管網(wǎng)環(huán)境、地下建筑物環(huán)境、地面交通環(huán)境、周邊的環(huán)境等。施工難度大，特別需要工程風(fēng)險(xiǎn)管理。2.控制標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)區(qū)間隧道采用淺埋暗挖法和盾構(gòu)法修建，大部分在城市干道下或構(gòu)筑物下修建，且穿越河流、鐵路及多種地下管線等，為確保地面不發(fā)生過量沉降和坍塌，確保建筑物，道路、鐵路、河流及地下管線等安全，沉降控制標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)。3.防水標(biāo)準(zhǔn)高地鐵工程結(jié)構(gòu)防水涉及工程使用壽命及運(yùn)營安全，地鐵工程交付運(yùn)營后，一旦發(fā)生滲漏水，后果十分嚴(yán)重，不僅腐蝕鋼軌扣件、危及行車安全、降低結(jié)構(gòu)物使用壽命，而且破壞了站容、站貌，站臺積水還會摔傷乘客。因此，必須加強(qiáng)工程防水設(shè)計(jì)與施工管理，嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)、施工工藝關(guān)、檢查驗(yàn)收關(guān)。4．協(xié)調(diào)內(nèi)容多地鐵涉及專業(yè)多、項(xiàng)目多、環(huán)節(jié)多、接口多，對于土建工程施工階段要與設(shè)備安裝等環(huán)節(jié)密切配合，要預(yù)埋好各種管線及預(yù)埋件、預(yù)留好孔洞．組織協(xié)調(diào)難度大。(三)地鐵工程常用施工方法地鐵工程基本作業(yè)包括降水，開挖、支護(hù)、防水和襯砌等技術(shù)。降水技術(shù)是確保地下工程在無水情況下作業(yè)施工所采取的技術(shù)措施。實(shí)施降水施工，必須按當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)主管部門耍求的規(guī)程或文件嚴(yán)格控制實(shí)施。支護(hù)技術(shù)是為了地下工程開挖的安全，一般分為臨時(shí)支護(hù)和永久支護(hù)兩類；形式上有木支撐、鋼支撐、格柵支撐，錨桿、噴射混凝土及其組臺等。襯砌技術(shù)有現(xiàn)澆混凝土和預(yù)制棍凝土兩類。根據(jù)開挖方式的不同，地下工程可以分為不同的施工方法。開挖方法主要根據(jù)施工范圍內(nèi)的工程地質(zhì)和水文地質(zhì)勘探資料工程埋置深度、結(jié)構(gòu)形狀和規(guī)模、使用功能、工期要求、周圍環(huán)境及交通等情況進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)綜合比較后確定。目前，我國地鐵工程采用的施阿工方法主要包括明挖法和暗挖法，暗挖法即包括傳統(tǒng)礦山法(鉆爆法)、新奧法、淺埋暗挖法；盾構(gòu)法和沉管法等。1.明挖法明挖法是指由地面挖開的基坑中修筑隧道的方法。主要施工工序?yàn)椴鸪突謴?fù)道路、土石方開挖和運(yùn)輸、降水、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)制作、結(jié)構(gòu)防水、地基加固和監(jiān)測等。(1)明挖法的種類明挖法包括敞口開挖法、蓋挖順作法、蓋挖逆作法、蓋挖半逆作法。圍護(hù)結(jié)構(gòu)采用的手段包括地下連續(xù)墻、人工挖孔樁、鉆孔灌注樁、SMW工法樁、工字鋼樁、加木背板和鋼板樁圍堰等。由于明挖方式存在占用場地大，較長時(shí)間的隔斷地面交通，挖方量及填方量大等不利因素，故采用半明挖方式，即蓋挖法。1)蓋挖順作法。在地面修筑維持地面交通的臨時(shí)路面及其支撐后，自上而下分層開挖土方至坑底設(shè)計(jì)標(biāo)高，再自下而上分層修筑結(jié)構(gòu)。2)蓋挖逆作法。開挖地面修筑結(jié)構(gòu)頂板及其豎向支撐后，在頂板的下面自上而下分層開挖土方分層修筑結(jié)構(gòu)。3)蓋挖半逆作法。類似于逆作法，其區(qū)別僅在于車站頂板完成及恢復(fù)路面后．向下挖土至設(shè)計(jì)標(biāo)高后先建筑底板，再依次向上逐層建筑側(cè)墻、樓板．在半逆作法施工中，一般都必須設(shè)置橫撐并施加預(yù)應(yīng)力。(2)明挖法的特點(diǎn)及適用范圍明挖法具有施工作業(yè)面多、速度快、工期短、易于保證工程質(zhì)量和工程造價(jià)低等優(yōu)點(diǎn)。明挖法一般用于車站施工，車站結(jié)構(gòu)施工對地下構(gòu)筑物、地下管線及地面交通影響不明顯，具備明挖施工場地條件的車站，宜采用明挖順作法施工；蓋挖法適用于松散的地質(zhì)條件下及隧道處于地下水位以上時(shí)。當(dāng)隧道處于地下水位線以下時(shí)，需附加施工排水設(shè)施。地面交通需要盡快恢復(fù)時(shí)，宜采用蓋挖順作法、蓋挖逆作法或蓋挖半逆作法施工。蓋挖法的缺點(diǎn)是蓋板上不允許留過多的豎井，故后繼開挖的土方，需要采取水平運(yùn)輸，工期較長，作業(yè)空間小。與基坑開挖、支擋開挖相比，費(fèi)用高。2．傳統(tǒng)礦山法(鉆爆法)、新奧法和淺埋暗挖法傳統(tǒng)礦山法是指用鉆眼爆破修筑隧道的暗挖施工方法。新奧法的基本思想是充分利用圍巖的自承能力和開挖面的空間約束作用，采用錨桿和噴射混凝土為主要支護(hù)手段。及時(shí)對圍巖進(jìn)行加固，約束圍巖的松弛和變形，并通過圍巖和支護(hù)的測量、監(jiān)控來指導(dǎo)工程的設(shè)計(jì)施工。淺埋暗挖法即松散地層的新奧法施工，是針對埋置深度較淺、松散不穩(wěn)定的上層和軟弱破碎巖層施工而提出來的，具有靈話多變、適用復(fù)雜多變的地層及隧道斷面結(jié)構(gòu)，設(shè)備簡單、不干擾交通及周邊環(huán)境的特點(diǎn)，目前已成功應(yīng)用于北京、廣州、南京和深圳等巳建成或在建的地鐵工程。淺埋暗挖法大多應(yīng)用于第四紀(jì)軟弱地層中的地下工程，設(shè)計(jì)思想可以概括為“管超前、嚴(yán)注漿、短進(jìn)尺、強(qiáng)支護(hù)、早封閉、勤量測、速反饋”。初期支護(hù)必須從上向下施工，二次模筑襯砌必須通過變位量測，當(dāng)結(jié)構(gòu)基本穩(wěn)定時(shí)，才能施工，而且必須從下向上進(jìn)行施工，決不允許先拱后墻施工。3．盾構(gòu)法盾構(gòu)法施工是以盾構(gòu)機(jī)為隧道掘進(jìn)設(shè)備，以盾構(gòu)機(jī)的盾殼作支護(hù)，用前端刀盤切削土體，由千斤頂頂推盾構(gòu)機(jī)前進(jìn)，以開挖面上拼裝預(yù)制好的管片作襯砌，從而形成隧道的施工方法。盾構(gòu)法施工的內(nèi)容包括盾構(gòu)的始發(fā)和到達(dá)、盾構(gòu)的掘進(jìn)、襯砌、壓漿和防水等。盾構(gòu)機(jī)主要有五部分組成：殼體、排土系統(tǒng)、推土系統(tǒng)、村砌拼裝系統(tǒng)和輔助注漿系統(tǒng)。盾構(gòu)機(jī)的殼體由切口環(huán)、支撐環(huán)和盾尾三部分組成，并與外殼鋼板連成一體；排土系統(tǒng)主要是由切削土體的刀盤、泥土倉、螺旋出土器、皮帶傳送機(jī)、泥漿運(yùn)輸電瓶車等部分組成。盾構(gòu)法施工具有施工速度快、洞體質(zhì)量比較穩(wěn)定、對周圍建筑物影響較小等特點(diǎn)。4．沉管法在水底預(yù)先挖好溝槽，將陸地上特殊場地預(yù)制的適當(dāng)長度的管段浮運(yùn)到沉放現(xiàn)場，順序地沉放到溝槽中并進(jìn)行連接，然后回填覆蓋成的隧道。主要用于跨越江、河、湖、海的隧道。5．輔助工法目前采用的輔助工法主要有：(1)降水(和回灌)有井管降水、真空降水、電滲降水等。北京及北方地區(qū)多采用基坑外地面深井降水和回灌，也有采用洞內(nèi)輕型井點(diǎn)降水；上海及南方地區(qū)則多采用基坑內(nèi)井管降水，也有采用真空或電滲降水的。(2)注漿在淺埋暗挖法施工中，當(dāng)圍巖的自穩(wěn)能力在l2h以內(nèi)，甚至沒有自穩(wěn)能力時(shí)，為了穩(wěn)定工作面，確保安全施工，需要進(jìn)行注漿加固地層，以防坍陷沉或結(jié)構(gòu)止水。注漿方式主要有軟土分層注漿、小導(dǎo)管注漿、TSS管注漿、帷幕注漿等，注漿材料有普通水泥、超細(xì)水泥、水泥水玻璃、改性冰玻璃、化學(xué)漿等。(3)高壓旋噴或攪拌加固高壓旋噴注漿法將帶有特殊噴嘴的注漿管插入土層的預(yù)定深度后，以20MPa左右的高壓噴射流強(qiáng)力沖擊，破壞土體，使?jié){液與土攪拌混合，經(jīng)過凝結(jié)固化后，便使土中形成固結(jié)體。高壓旋噴主要用于地層加固，適用于有水軟弱地層，對于砂類土、流塑黏性土、黃土和淤泥等常規(guī)注漿難以堵水加固的地層等。如采用淺埋暗挖法或礦山法施工的隧道局部特別軟弱的地層或有重要建、構(gòu)筑物需要特殊保護(hù)時(shí)采用，盾構(gòu)法隧道的始發(fā)和到達(dá)端頭常用高壓旋噴或攪拌加固，聯(lián)絡(luò)通道也常用此法加固地層。近年來也開發(fā)了隧道內(nèi)施作的水平旋噴或攪拌加固技術(shù)。(4)鋼管棚用于暗挖隧道的超前加固，布置于隧道的拱部周邊，常用的規(guī)格主要有：42mm直徑、4～6m長,108/159mm直徑、20～40m長，前者采用風(fēng)鎬頂進(jìn)，后者則用鉆機(jī)施作。近幾年來，也有采用300～600mm直徑的鋼管棚，采用定向鉆或夯錘施作。管柵一般都要進(jìn)行注漿，以獲得更好的地層加固效果。(5)錨索或土釘預(yù)應(yīng)力錨索主要用于基坑維護(hù)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定．以便提供較大的基坑內(nèi)作業(yè)空間。(6)冷凍法它是利用人工制冷技術(shù)，在地下開挖體周圍需加固的含水軟弱地層中鉆孔鋪管，安裝凍結(jié)器，然后利用壓縮機(jī)提供冷氣，通過低溫鹽水在凍結(jié)器中循環(huán)，帶走地層熱量，使地層中的水結(jié)冰，將天然巖土變?yōu)閮鐾?，形成完整性好、?qiáng)度高、不透水的臨時(shí)加固體，從而達(dá)到加固地層、隔絕地下水與地下工程聯(lián)系的目的。冷凍法主要用于止水和加固地層，多用在盾構(gòu)隧道出發(fā)、到達(dá)端頭、聯(lián)絡(luò)通道和區(qū)間隧道局部具流塑或流沙地層的止水與加固，既可用于各類不穩(wěn)定土層，又可用于含水豐富的裂隙巖層，在涌水量較大的流沙層中，更能顯示出凍結(jié)法的優(yōu)越性。凍結(jié)法可采用的類類型有三種，即即水平、垂直直和傾斜。淺淺埋隧道多采采用水平凍結(jié)結(jié)為主，工作作豎井或盾構(gòu)構(gòu)出人口的施施工，可采用用垂直或傾斜斜凍結(jié)。不同的施工方法具具有不同的適適用條件，應(yīng)應(yīng)綜合分析各各種施工方法法對地質(zhì)條件件的適應(yīng)性、對對周邊環(huán)境的的影響，以及及綜合分析其其安全性、經(jīng)經(jīng)濟(jì)性和工期期導(dǎo)求等。不同施工方法的工工程風(fēng)險(xiǎn)是不不同的。一般般說來，對于于明挖法施工工，主要有基基坑支撐失穩(wěn)穩(wěn)、斷樁、管管涌等工程風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)；對于暗暗挖法施工，主主要有洞內(nèi)塌塌方、地面沉沉陷、涌水等等工程風(fēng)險(xiǎn)；；對于盾構(gòu)法法施工，主要要有盾構(gòu)機(jī)故故障停機(jī)、換換刀、俯仰、蛇蛇形、泥水壓壓力過大導(dǎo)致致地面隆起等等工程風(fēng)險(xiǎn)。幾幾種主要施工工方法各有優(yōu)優(yōu)缺點(diǎn)，見下下表。對比指標(biāo)明（蓋）挖法盾構(gòu)法淺埋暗挖法地質(zhì)各種地層均可各種地層均可有水地層需做特殊殊處理場所占用道路面積較多多戰(zhàn)勝道路面積較少少不占用街道路面斷面變化適應(yīng)不同斷面適應(yīng)性差適應(yīng)于不同斷面埋置深度淺需要一定深度淺埋防水施工較容易容易較難地表下沉小較小較大施工噪聲大小小交通影響很大除豎井外，不影響響不影響地面拆遷大小小水處理降水、疏干堵、降結(jié)合堵、降或堵、排結(jié)結(jié)合進(jìn)度受拆遷干擾大，總總工期較短前期工程復(fù)雜，總總工期一般開工快，總工期偏偏長第二節(jié)地鐵發(fā)展概概況(一)國內(nèi)地鐵發(fā)展概況況1.地鐵發(fā)展歷史及現(xiàn)現(xiàn)狀眾所周知，只有發(fā)發(fā)展地鐵，才才能解決城市市交通擁擠狀狀況。北京的的道路和私家家車數(shù)量全國國第一，北京京的道路擁堵堵日益嚴(yán)重也也是全國聞名名。為此，北北京規(guī)劃了全全國最長的城城市軌道交通通網(wǎng)，長達(dá)1000kkm；上海采取取了限制私人人小汽車發(fā)展展的方式，轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)而大力發(fā)展展軌道交通，規(guī)規(guī)劃城市軌道道交通網(wǎng)絡(luò)800km，預(yù)計(jì)到2010年，共建成成約400多公里的城城市軌道交通通；國內(nèi)其他他城市如廣州州、天津、南南京、重慶等等都已進(jìn)行了了城市軌道交交通線網(wǎng)規(guī)劃劃。從公共資源的公平平性角度看，城城市軌道交通通最能體現(xiàn)各各階層市民公公平占有社會會資源，體現(xiàn)現(xiàn)社會公平。小小轎車方便、舒舒適、快捷，但但費(fèi)用高，普普通市民消費(fèi)費(fèi)不起，著選選擇廉價(jià)的地地面道路交通通，則時(shí)間上上耗費(fèi)加大，只只有城市軌道道交通，能滿滿足各階層市市民的需求，舒舒適、快捷，體體現(xiàn)了使用社社會資源的平平等性。我國城市軌道交通通的發(fā)展經(jīng)過過了30多年的歷史史，并經(jīng)歷了了一段曲折，其其真正發(fā)展是是從20世紀(jì)80年代開始的的，以北京、上上海、廣州等等大城市為例例，其發(fā)展情情況及現(xiàn)狀如如下：(1)北京我國建成的第一條條地鐵是北京京地鐵一號線線一期工程，從從北京站到蘋蘋果園站，全全長236kkm，于1965年7月1日開工，1969年10月1日建成通車車。到2007年，北京地地鐵已開通的的線路包括l號線、2號線、13號線、八通通線和5號線，運(yùn)營營線路總里程程142km，共有93座運(yùn)營車站站。其中，1號線全長3l.044km，23座運(yùn)營車站站；2號線全長23.611km，18座運(yùn)營車站站；13號線全長40.855km，16座運(yùn)營車站站；八通線全全長18.9kkm，13座運(yùn)營車站站；5號線全長27.6kkra，23座運(yùn)營車站站。2008年7月19日，北京地地鐵10號線一期、奧奧運(yùn)支線(北京地鐵8號線一期)和機(jī)場線三三條軌道新線線正式通車。至至此，北京軌軌道交通運(yùn)營營里程達(dá)到200km，運(yùn)營線路路達(dá)到8條，北京軌軌道交通的網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)已經(jīng)經(jīng)初步顯現(xiàn)。(2)上海目前，上海地鐵運(yùn)運(yùn)營線路包括括l、2、3、4、8、9號線，運(yùn)營營線路總長186km，共123座車，形成了網(wǎng)絡(luò)絡(luò)運(yùn)營格局。軌道交通1號線南南段1993年5月建成通車車，1號線全線1999年4月試運(yùn)營，南南、北、北延延伸段分別于于1997年7月、2004年12月和2007年12月開通試運(yùn)運(yùn)營。1號線總長增增至37km，共設(shè)28座車站，是是一條縱貫上上海南北走向向的交通大動動脈。軌道交通2號線一一期工程2000年6月建成試運(yùn)運(yùn)營，西延伸伸2009年12月30日開通，全全長約24km，共設(shè)17座車站，是是一條橫貫上上海市區(qū)連接接浦江兩岸的的東西向線路路。軌道交通3號線22000年12月建成試運(yùn)運(yùn)營，北延伸伸2006年12月18日開通，全全長約40km，共設(shè)29座車站，是是一條環(huán)繞中中心城區(qū)以高高架為主的線線路。軌道交通4號線22005年12月試運(yùn)營，2007年12月29日實(shí)現(xiàn)“0”字形環(huán)通運(yùn)運(yùn)營，全長34km，共17座車站(不古共線段段車站)，與軌道交交通3號線接軌成成環(huán)。軌道交通8號線一一期工程2007年12月29日建成試運(yùn)運(yùn)營，全長22km，共20座車站，8號線在人民民廣場與一、二二號線形成大大型換乘樞紐紐，并在西藏藏南路站與4號線立體“十”字交叉換乘乘。軌道交通9號線一一期工程2007年12月29日建成試運(yùn)運(yùn)營，全長29km，共設(shè)12座車站。是是上海軌道交交通網(wǎng)絡(luò)中重重要的市域級級骨干線路。開開通初期，在在桂林路站與與3號線宜山路路站之間設(shè)立立公交駁接，實(shí)實(shí)現(xiàn)一票換乘乘。到2010年上海“世博會”舉辦之際，上上海的軌道交交通運(yùn)營里程程將達(dá)到400km，客流占公公共交通客運(yùn)運(yùn)總量的40％左右。2012年，將計(jì)劃劃建成由13條線組成、運(yùn)運(yùn)營里程超過過500km的軌道交通通基本網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)運(yùn)營規(guī)模將在在世界各大城城市中居于前前列。北京、上海軌道交交通路網(wǎng)規(guī)劃劃如圖1.2.1和圈1.2.2所示。(3)廣州廣州于1989年年9月開始籌建建地鐵l號線。廣州州地鐵已建成成開通四條線線路，總里程程116km，運(yùn)營日均均客運(yùn)量超100萬人次。在在建線路包括括廣州市軌道道交通4號線、5號線、6號線、2／8號線延長線線、3號線北延段段，珠江新城城旅客自動輸輸送系統(tǒng)，珠珠江三角洲城城際快速軌道道交通廣佛線線等。目前，我國城市軌軌道交通按建建設(shè)與運(yùn)營情情況大致可分分為以下三組組：①發(fā)展組(已有地鐵，正正在擴(kuò)建)，如北京、天天津、上海、廣廣州、深圳、南南京、長春、大大連、臺北、重重慶、香港等等；②新建組(已經(jīng)開工建建設(shè)，但尚未未有運(yùn)營線路路)，如成都、武武漢、哈爾濱濱、鄭州、杭杭州、寧渡、西西安等；③籌建組(等待國家批批準(zhǔn)立項(xiàng)，準(zhǔn)準(zhǔn)備開工建設(shè)設(shè))，如鞍山、佛佛山、烏魯木木齊、蘇州、蘭蘭州、昆明等等，這些城市市也都基本完完成了市區(qū)地地鐵軌道交通通的路網(wǎng)規(guī)劃劃、客流預(yù)測測、可行性報(bào)報(bào)告、總體方方案，有的還還進(jìn)行了初步步設(shè)計(jì)。2．地鐵發(fā)展前景根據(jù)國外的經(jīng)驗(yàn)，大大中城市尤其其是特大城市市的交通結(jié)構(gòu)構(gòu)應(yīng)向快速、大大容量、立體體化的方向發(fā)發(fā)展。它們是是以地鐵與輕輕軌等快速軌軌道交通為主主，道路交通通為輔，多種種交通方式組組成一個(gè)比較較完整的城市市公共交通體體系。如華盛盛頓的軌道交交通在全市公公交中的比重重為99.5％，東京為83.5%，巴黎為70.5％。我國城市交通的技技術(shù)政策規(guī)定定：大城市和和特大城市公公共交通的發(fā)發(fā)展方向應(yīng)是是實(shí)現(xiàn)電氣化化和立體化，在在特大城市的的客運(yùn)交通要要以快速軌道道交通為主，公公共汽車和無無軌電車、出出租汽車為輔輔，組成一個(gè)個(gè)完整的客運(yùn)運(yùn)交通運(yùn)輸網(wǎng)網(wǎng)。地鐵在我國將有巨巨大的市場和和廣闊的前景景。我國50萬～100萬人口的大大中城市44座，100萬以上的大大城市35座，要解決決超大城市和和特大城市的的交通問題，城城市軌道交通通是一個(gè)非常?？尚械姆桨赴浮Ｎ覈杏写蟪鞘泻筒坎糠种械瘸鞘惺卸家?guī)劃有城城市的快速軌軌道交通。以以北京、上海海為例，北京京軌道交通將將以每年40km的速度增長長，到2010年，要建成300kkm，2012年420kkm，2015年561kkm，在今后的20～30年內(nèi)，北京京市軌道交通通建設(shè)的年投投資額約為100億元，到2020年，北京軌軌道交通的總總里程將超過過1000kkm。上海擬建建地鐵兒條，長384km，輕軌體規(guī)劃則需要投入3000多億元。預(yù)計(jì)到2015年年，我國將擁擁有1700kkm的城市軌道道交通線路。1995年到2008年間，我國國建設(shè)有軌道道交通的城市市，從2個(gè)增加到10個(gè)，運(yùn)營里里程從43km增加到730km。根據(jù)北京京、上海等15個(gè)城市建設(shè)設(shè)規(guī)劃統(tǒng)計(jì)，預(yù)預(yù)計(jì)到2015年，我國運(yùn)運(yùn)營軌道交通通線路將達(dá)到到60多條，線路路總長1700kkm，建設(shè)投資資規(guī)模將達(dá)到到6000億元，籌建建軌道交通的的城市近40個(gè)，目前，北北京、上海、廣廣州等15個(gè)城市，部部分建設(shè)已經(jīng)經(jīng)完成過半，現(xiàn)現(xiàn)有軌道交通通線路已經(jīng)基基本構(gòu)成了軌軌道交通網(wǎng)絡(luò)絡(luò)骨架。(二)國外地鐵發(fā)展概況況1863年，英國國倫敦建成世世界上第一條條地鐵線路，當(dāng)當(dāng)時(shí)采用的是是蒸汽機(jī)車。直直到1890年，倫敦才才建成電力牽牽引的地下鐵鐵路，設(shè)有8座車站，全全長6.5km。經(jīng)過一個(gè)個(gè)多世紀(jì)的不不斷發(fā)展，目目前，倫敦地地鐵的總長度度達(dá)到400多公里，車車站300多座。國外地鐵發(fā)展歷程程如下：1893~18999年，美國、英英國、法國、匈匈牙利、奧地地利等5個(gè)國家的7座城市相繼繼修建了地鐵鐵。1900~19224年，歐洲和和美洲又有9座城市修建建了地鐵，包包括柏林、馬馬德里、費(fèi)城城等。1925~19449年一由于第第二次世界大大戰(zhàn)的影響，城城市軌道建設(shè)設(shè)速度放慢。莫莫斯科第一條條地鐵于1935年建成通車車。1950~19774年，歐洲、亞亞洲、美洲有有30余座城市地地鐵相繼通車車。1975~20000年，世界進(jìn)進(jìn)入和平發(fā)展展時(shí)期，又有有30余座城市地地鐵相繼通車車，其中，亞亞洲有20余座城市開開通了地鐵。1999年統(tǒng)計(jì)資料料顯示，世界界上已經(jīng)有115座城市建成成了地下鐵道道，線路總長長度超過了7000kkm。以巴黎、紐約等為為例：巴黎是快速軌道交交通最發(fā)達(dá)的的國家之一，巴巴黎共建設(shè)了了15條地鐵，線線路總長達(dá)到到192Km，其中14km為為高架線路，其其余均采用地地下線路。車車站總數(shù)為360座，換乘站55座，日客運(yùn)運(yùn)量為450萬人次，每每日運(yùn)營時(shí)間間20h。紐約是世界上第22個(gè)建設(shè)城市市快速軌道交交道的城市，有有地鐵21條，線路總總長370km，其中60％為地下線線路。紐約地地鐵是24h運(yùn)營的地鐵鐵。經(jīng)過100多年國際城城建實(shí)踐，地地鐵已成為國國際現(xiàn)代化大大都市標(biāo)志性性象征，是城城市社會公益益性發(fā)展的重重要內(nèi)容。目目前，全世界界已有100多個(gè)20萬以上人口口的城市相繼繼建設(shè)了以軌軌道交通為骨骨干、以道路路交通為基礎(chǔ)礎(chǔ)，同時(shí)發(fā)展展其他交通方方式的立體化化交通網(wǎng)絡(luò)。紐紐約、倫敦、巴巴黎、東京、柏柏林、莫斯科科、漢城等都都在20世紀(jì)建成了了與城市人口口和環(huán)境發(fā)展展相匹配的城城市軌道交通通網(wǎng)絡(luò)。第二章地鐵工程監(jiān)監(jiān)理屬地政策策及規(guī)范第一節(jié)地鐵工程監(jiān)監(jiān)理相關(guān)法規(guī)規(guī)及規(guī)范性文文件(一)行政法規(guī)與地鐵工程監(jiān)理密密切相關(guān)的行行政法規(guī)包括括：《建設(shè)工工程質(zhì)量管理理?xiàng)l例》、《建建設(shè)工程安全全生產(chǎn)管理?xiàng)l條例》和《生生產(chǎn)安全事故故報(bào)告和調(diào)查查處理?xiàng)l例》。1.《建設(shè)工程質(zhì)量管管理?xiàng)l例》的的相關(guān)內(nèi)容為了加強(qiáng)對建設(shè)工工程質(zhì)量的管管理，保證建建設(shè)工程質(zhì)量量，保護(hù)人民民生命和財(cái)產(chǎn)產(chǎn)安全，國務(wù)務(wù)院于2000年1月30日發(fā)布了《建建設(shè)工程質(zhì)量量管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第279號)。明確規(guī)定定，建設(shè)單位位、勘察單位位、設(shè)計(jì)單位位、施工單位位、工程監(jiān)理理單位依法對對建設(shè)工程質(zhì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。（1)工程監(jiān)理單位的質(zhì)質(zhì)量責(zé)任和義義務(wù)1)工程監(jiān)理任務(wù)的承承攬。工程監(jiān)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)依法取得相相應(yīng)等級的資資質(zhì)證書，并并在其資質(zhì)等等級許可的范范圍內(nèi)承擔(dān)工工程監(jiān)理業(yè)務(wù)務(wù)。禁止工程程監(jiān)理單位超超越本單位資資質(zhì)等級許可可的范圍或者者以其他工程程監(jiān)理單位的的名義承擔(dān)工工程監(jiān)理業(yè)務(wù)務(wù)。禁止工程程監(jiān)理單位允允許其他單位位或者個(gè)人以以本單位的名名義承擔(dān)工程程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工工程監(jiān)理單位位不得轉(zhuǎn)讓工工程監(jiān)理業(yè)務(wù)務(wù)。工程監(jiān)理單位與被被監(jiān)理工程的的施工承包單單位以及建筑筑材料、建筑筑構(gòu)配件和設(shè)設(shè)備供應(yīng)單位位不得有隸屬屬關(guān)系或者其其他利害關(guān)系系的，不得承承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)設(shè)工程的監(jiān)理理業(yè)務(wù)。2)工程監(jiān)理的實(shí)施。工工程監(jiān)理單位位應(yīng)當(dāng)依照法法律、法規(guī)以以及有關(guān)技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)計(jì)文件和建設(shè)設(shè)工程承包合合同，代表建建設(shè)單位對施施工質(zhì)量實(shí)施施監(jiān)理，并對對施工質(zhì)量承承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任任。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)選派具備相相應(yīng)資格的總總監(jiān)理工程師師和監(jiān)理工程程師進(jìn)駐施工工現(xiàn)場。未經(jīng)經(jīng)監(jiān)理工程師師簽字，建筑筑材料、建筑筑構(gòu)配件和設(shè)設(shè)備不得在工工程上使用或或者安裝，施施工單位不得得進(jìn)行下一道道工序的施工工。來經(jīng)總監(jiān)監(jiān)理工程師簽簽字，建設(shè)單單位不撥付工工程款，不進(jìn)進(jìn)行竣工驗(yàn)收收。監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按按照工程監(jiān)理理規(guī)范的要求求，采取旁站站、巡視和平平行檢驗(yàn)等形形式，對建設(shè)設(shè)工程實(shí)施監(jiān)監(jiān)理。(2)工程監(jiān)理單單位的法律責(zé)責(zé)任1)工程監(jiān)理單位超越越本單位資質(zhì)質(zhì)等級承攬工工程的，責(zé)令令停止違法行行為，對工程程監(jiān)理單位處合同約定的監(jiān)理理酬金1倍以上2倍以下的罰罰款；情節(jié)嚴(yán)嚴(yán)重的，吊銷銷資質(zhì)證書；；有違法所得得的，予以沒沒收。未取得資質(zhì)證書承承攬工程的，予予以取締，依依照上述規(guī)定定處以罰款；；有違法所得得的，予以沒沒收。以欺騙手段取得資資質(zhì)證書承攬攬工程的，吊吊銷資質(zhì)證書書，依照上述述規(guī)定處以罰罰款；有違法法所得的，予予以沒收。2)工程監(jiān)理單位允許許其他單位或或者個(gè)人以本本單位名義承承攬工程的，責(zé)責(zé)令改正，沒沒收違法所得得，對工程監(jiān)監(jiān)理單位處合合同約定前監(jiān)監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰罰款；可以責(zé)責(zé)令停業(yè)整頓頓，降低資質(zhì)質(zhì)等級；情節(jié)節(jié)嚴(yán)重的，吊吊銷資質(zhì)證書書。3)工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓讓工程監(jiān)理業(yè)業(yè)務(wù)的，責(zé)令令改正，沒收收違法所得，處處合同約定的的監(jiān)理酬金25％以上50％以下的罰罰款；可以責(zé)責(zé)令停業(yè)整頓頓，降低資質(zhì)質(zhì)等級；情節(jié)節(jié)嚴(yán)重的，吊吊銷資質(zhì)證書書。4)工程監(jiān)理單位有下下列行為之一一的，責(zé)令改改正，處50萬元以上100萬元以下的的罰款，降低低資質(zhì)等級或或者吊銷資質(zhì)質(zhì)證書；有違違法所得的，予予以沒收；造造成損失的，承承擔(dān)連帶賠償償責(zé)任：①與建設(shè)單位或者施施工單位串通通，弄虛作假假、降低工程程質(zhì)量的；②將不合格的建設(shè)工工程、建筑材材料、建筑構(gòu)構(gòu)配件和設(shè)備備按照合格簽簽字的。5)工程監(jiān)理單位與被被監(jiān)理工程的的施工承包單單位以及建筑筑材料、建筑筑構(gòu)配件和設(shè)設(shè)備供應(yīng)單位位有隸屬關(guān)系系或者其他利利害關(guān)系承擔(dān)擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工工程的監(jiān)理業(yè)業(yè)務(wù)的，責(zé)令令改正，處5萬元以上10萬元以下的的罰款，降低低資質(zhì)等級或或者吊銷資質(zhì)質(zhì)證書；有違違法所得的，予予以沒收。(3)工程監(jiān)理人人員的法律責(zé)責(zé)任1)監(jiān)理工程師因過錯(cuò)錯(cuò)造成質(zhì)量事事故的，責(zé)令令停止執(zhí)業(yè)1年；造成重重大質(zhì)量事故故的，吊銷執(zhí)執(zhí)業(yè)資格證書書，5年以內(nèi)不予予注冊；情節(jié)節(jié)特別惡劣的的，終身不予予注冊。2)工程監(jiān)理單位違反反國家規(guī)定，降降低工程質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)，造成成重大安全事事故，構(gòu)成犯犯罪的，對直直接責(zé)任人員員依法追究刑刑事責(zé)任。3)工程監(jiān)理單位的工工作人員因調(diào)調(diào)動工作、退退休等原因離離開該單位后后，被發(fā)現(xiàn)在在該單位工作作期間違反國國家有關(guān)建設(shè)設(shè)工程質(zhì)量管管理規(guī)定，造造成重大工程程質(zhì)量事故的的，仍應(yīng)當(dāng)依依法追究法律律責(zé)任。2．《建設(shè)工程安全全生產(chǎn)管理?xiàng)l條例》的相關(guān)關(guān)內(nèi)容為了加強(qiáng)建設(shè)工程程安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理，保保障人民群眾眾生命和財(cái)產(chǎn)產(chǎn)安全，國務(wù)務(wù)院于2003年11月24日頒布了《建建設(shè)工程安全全生產(chǎn)管理?xiàng)l條例》(國務(wù)院令第393號)。明確規(guī)定定，建設(shè)單位位、勘察單位位、設(shè)計(jì)單位位、施工單位位、工程監(jiān)理理單位及其他他與建設(shè)工程程安全生產(chǎn)有有關(guān)的單位，必必須遵守安全全生產(chǎn)法律、法法規(guī)的規(guī)定，保保證建設(shè)工程程安全生產(chǎn)，依依法承擔(dān)建設(shè)設(shè)工程安全生生產(chǎn)責(zé)任。(1)工程監(jiān)理單單位的安全生生產(chǎn)管理職責(zé)責(zé)1)工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)審查施工組組織設(shè)計(jì)中的的安全技術(shù)措措施或者專項(xiàng)項(xiàng)施工方案是是否符合工程程建設(shè)強(qiáng)制性性標(biāo)準(zhǔn)。2)工程監(jiān)理單位在實(shí)實(shí)施監(jiān)理過程程中。發(fā)現(xiàn)存存在安全事故故隱患的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)要求施工工單位整改；；情況嚴(yán)重的的．應(yīng)當(dāng)要求求施工單位暫暫時(shí)停止施工工，并及時(shí)報(bào)報(bào)告建設(shè)單位位。施工單位位拒不整改或或者不停止施施工的，工程程監(jiān)理單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有有關(guān)主管部門門報(bào)告。3)工程監(jiān)理單位和監(jiān)監(jiān)理工程師應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照法律律、法規(guī)和工工程建設(shè)強(qiáng)制制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施施監(jiān)理，并對對建設(shè)工程安安全生產(chǎn)承擔(dān)擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。(2)工程監(jiān)理單單位的法律責(zé)責(zé)任工程監(jiān)理單位有下下列行為之一一的，責(zé)令限限期改正；逾逾期未改正的的，責(zé)令停業(yè)業(yè)整頓，并處處10萬元以上30萬元以下的的罰款；情節(jié)節(jié)嚴(yán)重的，降降低資質(zhì)等級級，直至吊銷銷資質(zhì)證書；；造成重大安安全事故，構(gòu)構(gòu)成犯罪的，對對直接責(zé)任人人員，依照刑刑法有關(guān)規(guī)定定追究刑事責(zé)責(zé)任；造成損損失的，依法法承擔(dān)賠償責(zé)責(zé)任：1)未對施工組織設(shè)計(jì)計(jì)中的安全技技術(shù)措施或者者專項(xiàng)施工方方案進(jìn)行審查查的；2)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患患未及時(shí)要求求施工單位整整改或者暫時(shí)時(shí)停止施工的的；3)施工單位拒不整改改或者不停止止施工，未及及時(shí)向有關(guān)主主管部門報(bào)告告的；4)未依照法律、法規(guī)規(guī)和工程建設(shè)設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的的。(3)監(jiān)理工程師師的法律責(zé)任任監(jiān)理工程師未執(zhí)行行法律、法規(guī)規(guī)和工程建設(shè)設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的，責(zé)令停停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月以上1年以下；情情節(jié)嚴(yán)重的，吊吊銷執(zhí)業(yè)資格格證書，5年內(nèi)不予注注冊；造成重重大安全事故故的，終身不不予注冊；構(gòu)構(gòu)成犯罪的，依依照刑法有關(guān)關(guān)規(guī)定追究刑刑事責(zé)任。3．《生產(chǎn)安全事故故報(bào)告和調(diào)查查處理?xiàng)l例》的的相關(guān)內(nèi)容為了規(guī)范生產(chǎn)安全全事故的報(bào)告告和調(diào)查處理理，落實(shí)生產(chǎn)產(chǎn)安全事故責(zé)責(zé)任追究制度度，防止和減減少生產(chǎn)安全全事故，國務(wù)務(wù)院于2007年4月9日頒布了《生生產(chǎn)安全事故故報(bào)告和調(diào)查查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號)，明確規(guī)定定了生產(chǎn)安全全事故的等級級劃分標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)報(bào)告及調(diào)查處處理的原則、程程序和內(nèi)容以以及法律責(zé)任任。(1)生產(chǎn)安全事事故等級根據(jù)生產(chǎn)安全事故故(以下簡稱事事故)造成的人員員傷亡或者直直接經(jīng)濟(jì)損失失，事故一般般分為以下等等級：1)特別重大事故。是是指造成30人及以上死死亡，或者100人及以上重重傷(包括急性工工業(yè)中毒，下下同)，或者l億元及以上上直接經(jīng)濟(jì)損損失的事故。2)重大事故。是指造造成lO人及以上30人以下死亡亡，或者50人及以上100人以下重傷，或者50000萬元及以上1億元以下直直接經(jīng)濟(jì)損失失的事故。3)較大事故。是指造造成3人及以上10人以下死亡亡，或者10人及以上50人以下重傷傷，或者1000萬元元及以上5000萬元以下直直接經(jīng)濟(jì)損失失的事故。4）一般事故，是指指造成3人以上死亡亡，或者10人及以下重重傷，或者1000萬元以下直直接經(jīng)濟(jì)損失失的事故。（2）事故報(bào)告1)事故報(bào)告程序。事事故發(fā)生后，事事故現(xiàn)場有關(guān)關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立立即向本單位位負(fù)責(zé)人報(bào)告告；負(fù)責(zé)人接接到報(bào)告后，應(yīng)應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事事故發(fā)生地縣縣級以上人民民政府安全生生產(chǎn)監(jiān)督管理理部門和負(fù)有有安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理職責(zé)責(zé)的有關(guān)部門門報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故故現(xiàn)場有關(guān)人人員可以直接接向事故發(fā)生生地縣級以上上人民政府安安全生產(chǎn)監(jiān)督督管理部門和和負(fù)有安全生生產(chǎn)監(jiān)督管理理職責(zé)的有關(guān)關(guān)部門推告。2)事故報(bào)告的內(nèi)容。事事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確確、完整，任任何單位和個(gè)個(gè)人對事故不不得遲報(bào)、漏漏報(bào)、謊報(bào)或或者瞞報(bào)。事事故報(bào)告的內(nèi)內(nèi)容包括：①事故發(fā)生單位概況況；②事故發(fā)生的時(shí)間、地地點(diǎn)以及事故故現(xiàn)場情況；；③事故的簡要經(jīng)過；；④事故已經(jīng)造成或者者可能造成的的傷亡人數(shù)(包括下落不不明的人數(shù))和初步估計(jì)計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失；⑤已經(jīng)采取的措施；；⑥其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情情況。事故報(bào)告后出現(xiàn)新新情況的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)報(bào)。自事故發(fā)發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故故造成的傷亡亡人數(shù)發(fā)生變變化的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道道路交通事故故、火災(zāi)事故故自發(fā)生之日日起7日內(nèi)，事故故造成的傷亡亡人數(shù)發(fā)生變變化的．應(yīng)當(dāng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。3)事故報(bào)告后的處置置。事故發(fā)生生單位負(fù)責(zé)人人接到事故報(bào)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)立即啟動事事故相應(yīng)應(yīng)急急預(yù)案，或者者采取有效措措施，組織搶搶救，防止事事故擴(kuò)大，減減少人員傷亡亡和財(cái)產(chǎn)損失失。事故發(fā)生地有關(guān)地地方人民政府府、安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理部部門和負(fù)有安安全生產(chǎn)監(jiān)督督管理職責(zé)的的有關(guān)部門接接到事故報(bào)告告后，其負(fù)責(zé)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即即趕赴事故現(xiàn)現(xiàn)場，組織事事故救援。事故發(fā)生后，有關(guān)關(guān)單位和人員員應(yīng)當(dāng)妥善保保護(hù)事故現(xiàn)場場以及相關(guān)證證據(jù)，任何單單位和個(gè)人不不得破壞事故故現(xiàn)場、毀滅滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止止事故擴(kuò)大以以及疏通交通通等原因，需需要移動事故故現(xiàn)場物件的的，應(yīng)當(dāng)做出出標(biāo)志，繪制制現(xiàn)場簡圖并并做出書面記記錄，妥善保保存現(xiàn)場重要要痕跡、物證證。(3)事故調(diào)查處處理事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求求是、尊重科科學(xué)的原則，及及時(shí)、準(zhǔn)確地地查清事故經(jīng)經(jīng)過、事故原原因和事故損損失，查明事事故性質(zhì)，認(rèn)認(rèn)定事故責(zé)任任，總結(jié)事故故教訓(xùn)，提出出整改措施，井井對事故責(zé)任任者依法追究究責(zé)任。1)事故調(diào)查。事故調(diào)調(diào)查組有權(quán)向向有關(guān)單位和和個(gè)人了解與與事故有關(guān)的的情況，并要要求其提供相相關(guān)文件、資資料，有關(guān)單單位和個(gè)人不不得拒絕。事故發(fā)生單位的負(fù)負(fù)責(zé)人和有關(guān)關(guān)人員在事故故調(diào)查期間不不得擅離職守守，并應(yīng)當(dāng)隨隨時(shí)接受事故故調(diào)查組的詢詢問，如實(shí)提提供有關(guān)情況況。2)事故處理。有關(guān)機(jī)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照照人民政府的的批復(fù)，依照照法律、行政政法規(guī)規(guī)定的的權(quán)限和程序序，對事故發(fā)發(fā)生單位和有有關(guān)人員進(jìn)行行行政處罰，對對負(fù)有事故責(zé)責(zé)任的國家工工作人員進(jìn)行行處分。事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事事故調(diào)查的人人民政府的批批復(fù)，對本單單位負(fù)有事故故責(zé)任的人員員進(jìn)行處理，負(fù)有事故責(zé)任的人人員涉嫌犯罪罪的，依法追追究刑事責(zé)任任。(4)法律責(zé)任1)事故發(fā)生單位主要要負(fù)責(zé)人有下下列行為之一一的，處上一一年年收入40％至80％的罰款；；屬于國家工工作人員的，并并依法給予處處分；構(gòu)成犯犯罪的，依法法追究刑事責(zé)責(zé)任：①不立即組織事故搶搶救的；②遲報(bào)或者漏報(bào)事故故的；③在事故調(diào)查處理期期間擅離職守守的。2)事故發(fā)生單位及其其有關(guān)人員有有下列行為之之一的，對事事故發(fā)生單位位處100萬元以上500萬元以下的的罰款；對主主要負(fù)責(zé)人、直直接負(fù)責(zé)的主主管人員和其其他直接責(zé)任任人員處上一一年年收入60％至100％的罰款；；屬于國家工工作人員的，并并依法給予處處分；構(gòu)成違違反治安管理理行為的，由由公安機(jī)關(guān)依依法給予治安安管理處罰；；構(gòu)成犯罪的的，依法追究究刑事責(zé)任：：①謊報(bào)或者瞞報(bào)事故故的；．②偽造或者故意破壞壞事靛現(xiàn)場的的；③轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)財(cái)產(chǎn)，或者銷銷毀有關(guān)證據(jù)據(jù)、資料的；；④拒絕接受調(diào)查或者者拒絕提供有有關(guān)情況和資資料的；⑤在事故調(diào)查中作偽偽證或者指使使他人作偽證證的；⑥事故發(fā)生后逃匿的的。3)事故發(fā)生單位對事事故發(fā)生負(fù)有有責(zé)任的，依依照下列規(guī)定定處以罰款：：①發(fā)生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；②發(fā)生較大事故的，處20萬元以上50萬元以下的罰款；③發(fā)生重大事故的，處50萬元以上200萬元以下的罰款；④發(fā)生特別重大事故故的，處200萬元以上500萬元以下的的罰款。4)事故發(fā)生單位主要要負(fù)責(zé)人未依依法履行安全全生產(chǎn)管理職職責(zé)，導(dǎo)致事事故發(fā)生的，依依照下列規(guī)定定處以罰款；；屬于國家工工作人員的，并并依法給予處處分；構(gòu)成犯犯罪的，依法法追究刑事責(zé)責(zé)任：①發(fā)生一般事故的，處處上一年年收收入30％的罰款；；②發(fā)生較大事故的，處處上一年年收收入40%的罰款；③發(fā)生重大事故的，處處上一年年收收入60％的罰款；；④發(fā)生特別重大事故故的，處上一一年年收入80％的罰款。5)事故發(fā)生單位對事事故發(fā)生負(fù)有有責(zé)任的，由由有關(guān)部門依依法暫扣或者者吊銷其有關(guān)關(guān)證照；對事事故發(fā)生單位位負(fù)有事故責(zé)責(zé)任的有關(guān)人人員，依法暫暫停或者撤銷銷其與安全生生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)執(zhí)業(yè)資格、崗崗位證書；事事故發(fā)生單位位主要負(fù)責(zé)人人受到刑事處處罰或者撤職職處分的，自自刑罰執(zhí)行完完畢或者受處處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)擔(dān)任任何生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營單位的的主要負(fù)責(zé)人人。(二)部門規(guī)章及規(guī)范性性文件與地鐵工程監(jiān)理密密切相關(guān)的部部門規(guī)章及規(guī)規(guī)范性文件包包括：《實(shí)施施工程建設(shè)強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)監(jiān)督規(guī)定》、《關(guān)關(guān)于落實(shí)建設(shè)設(shè)工程安全生生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任任的若干意見見》、《建筑筑工程安全生生產(chǎn)監(jiān)督管理理工作導(dǎo)則》和和《關(guān)于進(jìn)一一步加強(qiáng)地鐵鐵建設(shè)安全管管理工作的緊緊急通知》。1．《實(shí)施工程建設(shè)設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》為了加強(qiáng)工程建設(shè)設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督督工作，保證證建設(shè)工程質(zhì)質(zhì)量，維護(hù)社社會公共利益益，建設(shè)部于于2000年8月25日發(fā)布了《實(shí)實(shí)施工程建設(shè)設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》(建設(shè)部第81號令)。(1)工程建設(shè)強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)監(jiān)督的主要內(nèi)內(nèi)容《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)監(jiān)督規(guī)定》中中明確，工程程建設(shè)強(qiáng)制性性標(biāo)準(zhǔn)是指直直接涉及工程程質(zhì)量、安全全、衛(wèi)生及環(huán)環(huán)境保護(hù)等方方面的工程建建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制制性條文。工工程建設(shè)中擬擬采用的新技技術(shù)、新工藝藝、新材料，不不符合現(xiàn)行強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)由擬采用單單位提請建設(shè)設(shè)單位組織專專題技術(shù)論證證，報(bào)批準(zhǔn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)主主管部門或者者國務(wù)院有關(guān)關(guān)主管部門審審定。工程建設(shè)中采用國國際標(biāo)準(zhǔn)或者者國外標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定定的，建設(shè)單單位應(yīng)當(dāng)向國國務(wù)院建設(shè)主主管部門或者者國務(wù)院有關(guān)關(guān)主管部門備備案。1)監(jiān)督職責(zé)。①建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審查查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對對建設(shè)項(xiàng)目規(guī)規(guī)劃階段執(zhí)行行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的情況實(shí)施施監(jiān)督。②施工圖設(shè)計(jì)文件審審查單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)對工程建設(shè)設(shè)勘察、設(shè)計(jì)計(jì)階段執(zhí)行強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的的情況實(shí)施監(jiān)監(jiān)督。③建筑安全監(jiān)督管理理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對對工程建設(shè)施施工階段執(zhí)行行施工安全強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的的情況實(shí)施監(jiān)監(jiān)督。④工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對工程程建設(shè)施工、監(jiān)監(jiān)理、驗(yàn)收等等階段執(zhí)行強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的的情況實(shí)施監(jiān)監(jiān)督。2)監(jiān)督檢查的方式和和內(nèi)容。工程程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)批批準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)對工程項(xiàng)目目執(zhí)行強(qiáng)制性性標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)進(jìn)行監(jiān)督檢查查。監(jiān)督檢查查可以采取重重點(diǎn)檢查、抽抽查和專項(xiàng)檢檢查的方式。強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)監(jiān)督檢查的內(nèi)內(nèi)容包括：①有關(guān)工程技術(shù)人員員是否熟悉、掌掌握強(qiáng)制性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；②工程項(xiàng)目的規(guī)劃、勘勘察、設(shè)計(jì)、施施工、驗(yàn)收等等是否符合強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的的規(guī)定；③工程項(xiàng)目采用的材材料、設(shè)備是是否符合強(qiáng)制制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)規(guī)定；④工程項(xiàng)目的安全、質(zhì)質(zhì)量是否符合合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的規(guī)定；⑤工程中采用的導(dǎo)則則、指南、手手冊、計(jì)算機(jī)機(jī)軟件的內(nèi)容容是否符合強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的的規(guī)定。(2)工程監(jiān)理單單位的法律責(zé)責(zé)任1）工程監(jiān)理單位違違反強(qiáng)制性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，將將不合格的建建設(shè)工程以及及建筑材料、建建筑構(gòu)配件和和設(shè)備按照合合格簽字的，責(zé)責(zé)令改正，處處50萬元以上100萬元以下的的罰款，降低低資質(zhì)等級或或者吊銷資質(zhì)質(zhì)證書；有違違法所得的，予予以沒收；造造成損失的，承承擔(dān)連帶賠償償責(zé)任。2)違反工程建設(shè)強(qiáng)制制性標(biāo)準(zhǔn)造成成工程質(zhì)量、安安全隱患或者者工程事故的的，按照《建建設(shè)工程質(zhì)量量管理?xiàng)l例》有有關(guān)規(guī)定，對對事故責(zé)任單單位和責(zé)任人人進(jìn)行處罰。2．《關(guān)于落實(shí)建設(shè)設(shè)工程安全生生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任任的若干意見見》為了貫徹《建設(shè)工工程安全生產(chǎn)產(chǎn)管理?xiàng)l例》，指指導(dǎo)和督促工工程監(jiān)理單位位落實(shí)安全生生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任任，做好建設(shè)設(shè)工程安全生生產(chǎn)的監(jiān)理工工作，建設(shè)部部于2006年10月16日發(fā)布了《關(guān)關(guān)于落實(shí)建設(shè)設(shè)工程安全生生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任任的若干意見見》(建市[20066]248號)，進(jìn)一步明明確了建設(shè)工工程安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)理的主要要工作內(nèi)容、工工作程序和責(zé)責(zé)任。(1)建設(shè)工程安安全生產(chǎn)監(jiān)理理的主要工作作內(nèi)容。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照法律、法法規(guī)和工程建建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理合合同實(shí)施監(jiān)理理，對所監(jiān)理理工程的施工工安全生產(chǎn)進(jìn)進(jìn)行監(jiān)督檢查查。1)施工準(zhǔn)備階段的主主要工作內(nèi)容容。①工程監(jiān)理單位應(yīng)根根據(jù)《建設(shè)工工程安全生產(chǎn)產(chǎn)管理?xiàng)l例》的的規(guī)定，按照照工程建設(shè)強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、《建建設(shè)工程監(jiān)理理規(guī)范》和相相關(guān)行業(yè)監(jiān)理理規(guī)范的要求求，編制包括括安全監(jiān)理內(nèi)內(nèi)容的項(xiàng)目監(jiān)監(jiān)理規(guī)劃，明明確安全監(jiān)理理的范圍、內(nèi)內(nèi)容、工作程程序和制度措措施，以及人人員配備計(jì)劃劃和職責(zé)等。②對中型及以上項(xiàng)目目和危險(xiǎn)性較較大的分部分分項(xiàng)工程，工工程監(jiān)理單位位應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則則。實(shí)施細(xì)則則應(yīng)當(dāng)明確安安全監(jiān)理的方方法、措施和和控制要點(diǎn)，以以及對施工單單位安全技術(shù)術(shù)措施的檢查查方案。危險(xiǎn)險(xiǎn)性較大的分分部分項(xiàng)工程程包括：基坑坑支護(hù)與降水水工程；土方方開挖工程；；模板工程；；起重吊裝工工程；腳手架架工程；拆除除、爆破工程程，國務(wù)院建建設(shè)主管部門門或者其他有有關(guān)部門規(guī)定定的其他危險(xiǎn)險(xiǎn)性較大的工工程。③審查施工單位編制制的施工組織織設(shè)計(jì)中的安安全技術(shù)措施施和危險(xiǎn)性較較大的分部分分項(xiàng)工程安全全專項(xiàng)施工方方案是否符合合工程建設(shè)強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要要求。審查的的主要內(nèi)容應(yīng)應(yīng)當(dāng)包括：a．施工單位編制的的地下管線保保護(hù)措施方案案是否符合強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要要求；b．基坑支護(hù)與降水水、土方開挖挖與邊坡防護(hù)護(hù)、模板、起起重吊裝、腳腳手架、拆除除、爆破等分分部分項(xiàng)工程程的專項(xiàng)施工工方案是否符符合強(qiáng)制性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要求；c．施工現(xiàn)場臨時(shí)用用電施工組織織設(shè)計(jì)或者安安全用電技術(shù)術(shù)措施和電氣氣防火措施是是否符合強(qiáng)制制性標(biāo)準(zhǔn)要求求；d．冬期、雨期等季季節(jié)性施工方方案的制定是是否符合強(qiáng)制制性標(biāo)準(zhǔn)要求求；e.施工總平面布置圖圖是否符合安安全生產(chǎn)的要要求，辦公、宿宿舍、食堂、道道路等臨時(shí)設(shè)設(shè)施設(shè)置以及及排水、防火火措施是否符符合強(qiáng)制性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要求。④檢查施工單位在工工程項(xiàng)目上的的安全生產(chǎn)規(guī)規(guī)章制度和安安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)構(gòu)的建立、健健全及專職安安全生產(chǎn)管理理人員配備情情況，督促施施工單位檢查查各分包單位位的安全生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)章制度的的建立情況。⑤審查施工單位資質(zhì)質(zhì)和安全生產(chǎn)產(chǎn)許可證是否否合法有效。⑥審查項(xiàng)目經(jīng)理和專專職安全生產(chǎn)產(chǎn)管理人員是是否具備合法法資格，是否否與投標(biāo)文件件相一致。⑦審核特種作業(yè)人員員的特種作業(yè)業(yè)操作資格證證書是否合法法有效。⑤審核施工單位應(yīng)急急救援預(yù)案和和安全防護(hù)措措施費(fèi)用使用用計(jì)劃。2)施工階段的主要工工作內(nèi)容。①監(jiān)督施工單位按照照施工組織設(shè)設(shè)計(jì)中的安全全技術(shù)措施和和專項(xiàng)施工方方案組織施工工，及時(shí)制止止違規(guī)施工作作業(yè)。②定期巡視檢查施工工過程中的危危險(xiǎn)性較大工工程作業(yè)情況況。③核查施工現(xiàn)場施工工起重機(jī)械、整整體提升腳手手架、模板等等自升式架設(shè)設(shè)設(shè)施和安全全設(shè)施的驗(yàn)收收手續(xù)。④檢查施工現(xiàn)場各種種安全標(biāo)志和和安全防護(hù)措措施是否符合合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)要求，并檢檢查安全生產(chǎn)產(chǎn)費(fèi)用的使用用情況。⑤督促施工單位進(jìn)行行安全自查工工作，并對施施工單位自查查情況進(jìn)行抽抽查，參加建建設(shè)單位組織織的安全生產(chǎn)產(chǎn)專項(xiàng)檢查。（2）建設(shè)工程安全生生產(chǎn)監(jiān)理的工工作程序工程理理單位應(yīng)接接下列程序?qū)崒?shí)施建設(shè)工程程安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)理：1)工程監(jiān)理單位按照照《建設(shè)工程程監(jiān)理規(guī)范》和和相關(guān)行業(yè)監(jiān)監(jiān)理規(guī)范要求求，編制含有有安全監(jiān)理內(nèi)內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)實(shí)施細(xì)則。，2)在施工準(zhǔn)備階段，工工程監(jiān)理單位位審查核驗(yàn)施施工單位提交交的有關(guān)技術(shù)術(shù)文件及資料料，并由項(xiàng)日日總監(jiān)理工程程師在有關(guān)技技術(shù)文件報(bào)審審表上簽署意意見；審查未未通過的，安安全技術(shù)措施施及專項(xiàng)施工工方案不得實(shí)實(shí)施．3）在照工階段，工工程監(jiān)理單位位應(yīng)對施工現(xiàn)現(xiàn)場安全生產(chǎn)產(chǎn)情況進(jìn)行巡巡視檢查．對對發(fā)現(xiàn)的各類類安全事故隱隱患，應(yīng)書面面通知施工單單位，并督促促其立即整改改；情況嚴(yán)重重的，工程監(jiān)監(jiān)理單位應(yīng)及及時(shí)下達(dá)工程程暫停令，要要求施工單位位停工整改，并并同時(shí)報(bào)告建建設(shè)單位。安安全事故隱患患消除后，工工程監(jiān)理單位位應(yīng)檢查整改改結(jié)果，簽署署復(fù)查或復(fù)工工意見。施工工單位拒不整整改或不停工工整改的，工工程監(jiān)理單位位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向向工程所在地地建設(shè)主管部部門或工程項(xiàng)項(xiàng)目的行業(yè)主主管部門報(bào)告告，以電話形形式報(bào)告的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)有通話記記錄，并及時(shí)時(shí)補(bǔ)充書面報(bào)報(bào)告。檢查、整整改、復(fù)查報(bào)報(bào)告等情況應(yīng)應(yīng)記載在監(jiān)理理日志、監(jiān)理理月報(bào)中。工程監(jiān)理單位應(yīng)核核查施工單位位提交的施工工起重機(jī)械、整整體提升腳手手架、模板等等自升式架設(shè)設(shè)設(shè)施和安全全設(shè)施等驗(yàn)收收記錄，并由由安全監(jiān)理人人員簽收備案案。4)工程竣工后，工程程監(jiān)理單位應(yīng)應(yīng)將有關(guān)安全全生產(chǎn)的技術(shù)術(shù)文件、驗(yàn)收收記錄、監(jiān)理理規(guī)劃、監(jiān)理理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)監(jiān)理會議紀(jì)要要及相關(guān)書面面通知等按規(guī)規(guī)定立卷歸檔檔。(3)建設(shè)工程安安全生產(chǎn)的監(jiān)監(jiān)理責(zé)任工程監(jiān)理單位有下下列違反《建建設(shè)工程安全全生產(chǎn)管理?xiàng)l條例》有關(guān)建建設(shè)工程安全全生產(chǎn)監(jiān)理規(guī)規(guī)定行為的，應(yīng)應(yīng)承擔(dān)《建設(shè)設(shè)工程安全生生產(chǎn)管理?xiàng)l例例》第五十七七條規(guī)定的法法律責(zé)任：1)工程監(jiān)理單位應(yīng)對對施工組織設(shè)設(shè)計(jì)中的安全全技術(shù)措施或或?qū)ｍ?xiàng)施工方方案進(jìn)行審查查，未進(jìn)行審審查的；施工工組織設(shè)計(jì)中中的安全技術(shù)術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)項(xiàng)施工方案未未經(jīng)工程監(jiān)理理單位審查簽簽字認(rèn)可，施施工單位擅自自施工的，工工程監(jiān)理單位位應(yīng)及時(shí)下達(dá)達(dá)工程暫停令令，并將情況況及時(shí)書面報(bào)報(bào)告建設(shè)單位位。工程監(jiān)理理單位未及時(shí)時(shí)下達(dá)工程暫暫停令并報(bào)告告的。2)工程監(jiān)理單位在監(jiān)監(jiān)理巡視檢查查過程中，發(fā)發(fā)現(xiàn)存在安全全事故隱患的的，應(yīng)按照有有關(guān)規(guī)定及時(shí)時(shí)下達(dá)書面指指令要求施工工單位進(jìn)行整整改或停止施施工。工程監(jiān)監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)現(xiàn)安全事故隱隱患沒有及時(shí)時(shí)下達(dá)書面指指令要求施工工單位進(jìn)行整整改或停止施施工的。3)施工單位拒絕按照照工程監(jiān)理單單位的要求進(jìn)進(jìn)行整改或者者停止施工的的，工程監(jiān)理理單位應(yīng)及時(shí)時(shí)將情況向當(dāng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管管部門或工程程項(xiàng)目的行業(yè)業(yè)主管部門報(bào)報(bào)告。工程監(jiān)監(jiān)理單位沒有有及時(shí)報(bào)告的的。4)工程監(jiān)理單位未依依照法律、法法規(guī)和工程建建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理理的。工程監(jiān)理單位履行行了上述規(guī)定定的職責(zé)，施施工單位未執(zhí)執(zhí)行監(jiān)理指令令繼續(xù)施工或或發(fā)生安全事事故的，應(yīng)依依法追究工程程監(jiān)理單位以以外的其他相相關(guān)單位和人人員的法律責(zé)責(zé)任。(4)落實(shí)安全生生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任任的主要工作作工程監(jiān)理單位為了了落實(shí)建設(shè)工工程安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任，應(yīng)應(yīng)做好以下3個(gè)方面的工工作：1)健全安全生產(chǎn)監(jiān)理理責(zé)任制。工工程監(jiān)理單位位法定代表人人應(yīng)對本企業(yè)業(yè)監(jiān)理工程項(xiàng)項(xiàng)目的安全監(jiān)監(jiān)理全面負(fù)責(zé)責(zé)?？偙O(jiān)理工工程師要對工工程項(xiàng)目的安安全生產(chǎn)監(jiān)理理負(fù)責(zé)，并根根據(jù)工程項(xiàng)目目特點(diǎn)，明確確監(jiān)理人員的的安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)理職責(zé)。2)完善安全生產(chǎn)管理理制度。工程程監(jiān)理單位在在健全審查核核驗(yàn)制度、檢檢查驗(yàn)收制度度和督促整改改制度基礎(chǔ)上上，完善工地地例會制度及及資料歸檔制制度。定期召召開工地例會會，針對薄弱弱環(huán)節(jié)，提出出整改意見，并并督促落實(shí)；；指定專人負(fù)負(fù)責(zé)監(jiān)理內(nèi)業(yè)業(yè)資料的整理理、分類及立立卷歸檔。3)建立監(jiān)理人員安全全生產(chǎn)教育培培訓(xùn)制度。工工程監(jiān)理單位位的總監(jiān)理工工程師和安全全生產(chǎn)監(jiān)理人人員需經(jīng)安全全生產(chǎn)教育培培訓(xùn)后方可上上崗，其教育育培訓(xùn)情況記記入個(gè)人繼續(xù)續(xù)教育檔案。3．《建筑工程安全全生產(chǎn)監(jiān)督管管理工作導(dǎo)則則》為了完善建筑工程程安全生產(chǎn)管管理制度，規(guī)規(guī)范建筑工程程安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)管行為，建建設(shè)部于2005年10月3日發(fā)布了《建建筑工程安全全生產(chǎn)監(jiān)督管管理工作導(dǎo)則則》（建質(zhì)[20055]184號)，明確要求求建立房屋建建筑、市政基基礎(chǔ)設(shè)施工程程安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理制度度，并詳細(xì)規(guī)規(guī)定了對施工工單位、監(jiān)理理單位、建設(shè)設(shè)單位、勘察察單位、設(shè)計(jì)計(jì)單位及其他他有關(guān)單位的的安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理的內(nèi)內(nèi)容。(1)建筑工程安安全生產(chǎn)監(jiān)督督管理制度的的主要內(nèi)容建設(shè)行政主管部門門應(yīng)當(dāng)依照有有關(guān)法律法規(guī)規(guī)，針對有關(guān)關(guān)責(zé)任主體和和工程項(xiàng)目，健健全完善以下下安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理制度度：1)建筑施工企業(yè)安全全生產(chǎn)許可證證制度；2)建筑施工企業(yè)“三三類人員”安全生產(chǎn)任任職考核制度度；3)建筑工程安全施工工措施備案制制度；4)建筑工程開工安全全條件審查制制度；5)施工現(xiàn)場特種作業(yè)業(yè)人員持證上上崗制度；6)施工起重機(jī)械使用用登記制度；；7)建筑工程生產(chǎn)安全全事故應(yīng)急救救援制度；8)危及施工安全的工工藝、設(shè)備、材材料淘汰制度度；9)法律法規(guī)規(guī)定的其其他有關(guān)制度度。(2)對工程監(jiān)理理單位安全生生產(chǎn)監(jiān)督管理理的內(nèi)容和方方式1)對工程監(jiān)理單位安安全生產(chǎn)監(jiān)督督管理的內(nèi)容容。建設(shè)行政政主管部門對對工程監(jiān)理單單位安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理的的主要內(nèi)容包包括：①將安全生產(chǎn)管理內(nèi)內(nèi)容納入監(jiān)理理規(guī)劃的情況況，以及在監(jiān)監(jiān)理規(guī)劃和中中型以上工程程的監(jiān)理細(xì)則則中制定對施施工單位安全全技術(shù)措施的的檢查方面情情況。②審查施工企業(yè)資質(zhì)質(zhì)和安全生產(chǎn)產(chǎn)許可證、三三類人員及特特種作業(yè)人員員取得考核合合格證書和操操作資格證書書情況。③審核施工企業(yè)安全全生產(chǎn)保證體體系、安全生生產(chǎn)責(zé)任制、各各項(xiàng)規(guī)章制度度和安全監(jiān)管管機(jī)構(gòu)建立及及人員配備情情況。④審核施工企業(yè)應(yīng)急急救援預(yù)案和和安全防護(hù)、文文明施工措施施費(fèi)用使用計(jì)計(jì)劃情況。⑤審核施工現(xiàn)場安全全防護(hù)是否符符合投標(biāo)時(shí)承承諾和《建筑筑施工現(xiàn)場環(huán)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)要求情況。⑥復(fù)查施工單位施工工機(jī)械和各種種設(shè)施的安全全許可驗(yàn)收手手續(xù)情況。⑦審查施工組織設(shè)計(jì)計(jì)中的安全技技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案案是否符合工工程建設(shè)強(qiáng)制制性標(biāo)準(zhǔn)情況況，⑧定期巡視檢查危險(xiǎn)險(xiǎn)性較大工程程作業(yè)情況。⑨下達(dá)隱患整改通知知單，要求施施工單位整改改事故隱患情情況或暫時(shí)停停工情況；整整改結(jié)果復(fù)查查情況；向建建設(shè)單位報(bào)告告督促施工單單位整改情況況；向工程所所在地建設(shè)行行政主管部門門報(bào)告施工單單位拒不整改改或不停止施施工情況。⑩其他有關(guān)事項(xiàng)。2)對工程監(jiān)理單位安安全生產(chǎn)監(jiān)督督管理的方式式。建設(shè)行政政主管部門對對工程監(jiān)理單單位安全生聲聲監(jiān)督管理的的主要方式包包括：①聽取工作匯報(bào)或情情況介紹；②查閱相關(guān)文件資料料和資質(zhì)資格格證明；③考察、問詢有關(guān)人人員；④抽查施工現(xiàn)場或勘勘察現(xiàn)場，檢檢查履行職責(zé)責(zé)情況；⑤反饋監(jiān)督檢查意見見。(3)對施工現(xiàn)場場安全生產(chǎn)的的監(jiān)督管理1)工程項(xiàng)目開工前的的安全生產(chǎn)條條件審查。在在頒發(fā)工程項(xiàng)項(xiàng)目施工許可可證前，建設(shè)設(shè)單位或建設(shè)設(shè)單位委托的的監(jiān)理單位，應(yīng)應(yīng)當(dāng)審查施工工企業(yè)和現(xiàn)場場各項(xiàng)安全生生產(chǎn)條件是否否符合開工要要求，并將審審查結(jié)果報(bào)送送工程所在地地建設(shè)行政主主管部門。審審查的主要內(nèi)內(nèi)容是：施工工企業(yè)和工程程項(xiàng)目安全生生產(chǎn)責(zé)任體系系、制度、機(jī)機(jī)構(gòu)建立情況況，安全監(jiān)管管人員配備情情況，各項(xiàng)安安全施工措施施與項(xiàng)目施工工特點(diǎn)結(jié)合情情況，現(xiàn)場文文明施工、安安全防護(hù)和臨臨時(shí)設(shè)施等情情況。建設(shè)行政主管部門門應(yīng)對審查結(jié)結(jié)果進(jìn)行復(fù)查查。必要時(shí)，到到工程項(xiàng)目施施工現(xiàn)場進(jìn)行行抽查。2)工程項(xiàng)目開工后的的安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)管。建設(shè)行行政主管部門門應(yīng)對工程項(xiàng)項(xiàng)目開工后的的安全生產(chǎn)進(jìn)進(jìn)行監(jiān)管。內(nèi)內(nèi)容包括：①工程項(xiàng)目各項(xiàng)基本本建設(shè)手續(xù)辦辦理情況、有有關(guān)責(zé)任主體體和人員的資資質(zhì)和執(zhí)業(yè)資資格情況；②施工、監(jiān)理單位等等各方主體按按《導(dǎo)則》相相關(guān)內(nèi)容要求求履行安全生生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)責(zé)情況；③施工現(xiàn)場實(shí)體防護(hù)護(hù)情況，施工工單位執(zhí)行安安全生產(chǎn)法律律、法規(guī)和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況況；④施工現(xiàn)場文明施工工情況；⑤其他有關(guān)事項(xiàng)。3)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)產(chǎn)的監(jiān)督管理理方式。建設(shè)設(shè)行政主管部部門對施工現(xiàn)現(xiàn)場安全生產(chǎn)產(chǎn)情況的監(jiān)督督管理可采取取下列方式：：①查閱相關(guān)文件資料料和現(xiàn)場防護(hù)護(hù)、文明施工工情況。②詢問有關(guān)人員安全全生產(chǎn)監(jiān)管職職責(zé)履行情況況。③反饋檢查意見，通通報(bào)存在問題題。對發(fā)現(xiàn)的的事故隱患，下下發(fā)整改通知知書，限期改改正；對存在在重大安全隱隱患的，下達(dá)達(dá)停工整改通通知書，責(zé)令令立即停工，限限期改正。對對施工現(xiàn)場整整改情況進(jìn)行行復(fù)查驗(yàn)收，逾逾期未整改的的，依法予以以行政處罰。④監(jiān)督檢查后，建設(shè)設(shè)行政主管部部門作出書面面安全監(jiān)督檢檢查記錄。⑤工程竣工后，將歷歷次檢查記錄錄和日常監(jiān)管管情況納入建建筑工程安全全生產(chǎn)責(zé)任主主體和從業(yè)人人員安全信用用檔案，并作作為對安全生生產(chǎn)許可證動動態(tài)監(jiān)管的重重要依據(jù)。⑥建設(shè)行政主管部門門接到群眾有有關(guān)建筑工程程安全生產(chǎn)的的投訴或監(jiān)理理單位等的報(bào)報(bào)告時(shí)，應(yīng)到到施工現(xiàn)場調(diào)調(diào)查了解有關(guān)關(guān)情況．并作作出相應(yīng)處理理。⑦建設(shè)行政主管部門門對施工現(xiàn)場場實(shí)施監(jiān)督檢檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)有兩名以上上監(jiān)督執(zhí)法人人員參加，并并出示有效的的執(zhí)法證件。⑧建設(shè)行政主管部門門應(yīng)制定本轄轄區(qū)內(nèi)年度安安全生產(chǎn)監(jiān)督督拉查計(jì)劃．．在工程項(xiàng)目目建設(shè)的各個(gè)個(gè)階段，對施施工現(xiàn)場的安安全生產(chǎn)情況況進(jìn)行監(jiān)督檢檢查，并逐步步推行網(wǎng)格式式安全巡查制制度，明確每每個(gè)網(wǎng)格區(qū)域域的安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任人人。4．《關(guān)于進(jìn)一步加加強(qiáng)地鐵建設(shè)設(shè)安全管理工工作的緊急通通知》2008年111月15日浙江省杭杭州市地鐵1號線蕭山湘湘湖站工段發(fā)發(fā)生坍塌事故故后，為認(rèn)真真貫徹落實(shí)國國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同同志重要批示示精神，進(jìn)一一步加強(qiáng)地鐵鐵工程建設(shè)安安全管理，堅(jiān)堅(jiān)決防范類似似事故發(fā)生，建建設(shè)部于2008年11月19日發(fā)布了《關(guān)關(guān)于進(jìn)一步加加強(qiáng)地鐵建設(shè)設(shè)安全管理工工作的緊急通通知》(建質(zhì)電[20088]118號)，要求加強(qiáng)強(qiáng)地鐵工程勘勘察設(shè)計(jì)、施施工組織管理理工作．并強(qiáng)強(qiáng)化地鐵工程程建設(shè)安全監(jiān)監(jiān)管工作。(1)地鐵工程建建設(shè)各方主體體的安全生產(chǎn)產(chǎn)管理職責(zé)1)建設(shè)單位的職責(zé)。建建設(shè)單位要擇擇優(yōu)委托具備備相應(yīng)資質(zhì)的的勘察設(shè)計(jì)單單位，不得壓壓縮合理的勘察和設(shè)計(jì)時(shí)間間，不得對勘勘察設(shè)計(jì)單位位提出違反有有關(guān)法律法規(guī)規(guī)和工程建設(shè)設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的要求。建建設(shè)單位要做做好工程總體體協(xié)調(diào)工作，向向施工單位及及時(shí)提供全面面真實(shí)的工程程水文地質(zhì)和和周邊環(huán)境特特別是地下管管線、建(構(gòu))筑物及地下下工程資料，及及時(shí)、足額撥撥付安全生產(chǎn)產(chǎn)費(fèi)用，督促促施工單位落落實(shí)投入。對對水文地質(zhì)條條件和周邊環(huán)環(huán)境復(fù)雜的工工程，除施工工單位監(jiān)測外外，建設(shè)單位位應(yīng)委托獨(dú)立立第三方進(jìn)行行監(jiān)測，加密密監(jiān)測布點(diǎn)，加加大監(jiān)測頻次次，充分利用用信息網(wǎng)絡(luò)技技術(shù)進(jìn)行遠(yuǎn)程程監(jiān)控，根據(jù)據(jù)采集信息實(shí)實(shí)行動態(tài)評估估和預(yù)警。2)勘察設(shè)計(jì)單位的職職責(zé)?？辈靻螁挝灰M(jìn)一步步提高勘察精精確度，充分分探明工程水水文地質(zhì)條件件，調(diào)查周邊邊環(huán)境情況，確確?？辈鞌?shù)據(jù)據(jù)真實(shí)可靠；；在勘察報(bào)告告中要對復(fù)雜雜地質(zhì)條件和和周邊環(huán)境及及其可能給工工程造成的危危險(xiǎn)，作出重重點(diǎn)說明。設(shè)設(shè)計(jì)單位要嚴(yán)嚴(yán)格執(zhí)行工程程建設(shè)強(qiáng)制性性標(biāo)準(zhǔn)，確保保設(shè)計(jì)質(zhì)量；；在地形、地地質(zhì)條件復(fù)雜雜，可能發(fā)生生滑坡、坍塌塌的工程中，要要在設(shè)計(jì)方案案中作出專門門的安全防護(hù)護(hù)考慮。3)施工單位的職責(zé)。施施工單位要嚴(yán)嚴(yán)格執(zhí)行《建建筑工程預(yù)防防坍塌事故若若干規(guī)定》，在在施工前必須須充分利用城城建檔案等資資料徹底摸清清工程地質(zhì)條條件和周邊建建(構(gòu))筑物、地下下管線等情況況，有針對性性地編制深基基坑等危險(xiǎn)性性較大工程的的專項(xiàng)施工方方案；施工時(shí)時(shí)要充分考慮慮安全因素，合合理選擇施工工工法，嚴(yán)格格執(zhí)行設(shè)計(jì)施施工方法和工工序流程，加加強(qiáng)對相鄰建建(構(gòu))筑物、道路路等沉降和位位移情況的監(jiān)監(jiān)測；要加強(qiáng)強(qiáng)作業(yè)人員安安全教育，提提高安全意識識和技能，進(jìn)進(jìn)入在施區(qū)域域的作業(yè)人員員必須嚴(yán)格執(zhí)執(zhí)行登記制度度，4)工程監(jiān)理單位的職職責(zé)。監(jiān)理單單位要認(rèn)真履履行監(jiān)理職責(zé)責(zé)，嚴(yán)格審查查現(xiàn)場安全技技術(shù)措施和專專項(xiàng)施工方案案并督促落實(shí)實(shí)，配備專業(yè)業(yè)監(jiān)理人員，發(fā)發(fā)現(xiàn)安全隱患患，應(yīng)督促施施工單位整改改，情況嚴(yán)重重的，應(yīng)要求求立即停止施施工。建設(shè)部、公安部、國國家安全監(jiān)管管局等九部委委聯(lián)合發(fā)布的的《關(guān)于進(jìn)一一步加強(qiáng)地鐵鐵安全管理工工作的意見》(建質(zhì)[20033]177號)在要求切實(shí)實(shí)加強(qiáng)地鐵工工程建設(shè)管理理時(shí)明確指出出，工程監(jiān)理理單位在施工工中要加強(qiáng)與與設(shè)計(jì)、施工工單位的協(xié)調(diào)調(diào)，要按照合合同的約定和和規(guī)范，加強(qiáng)強(qiáng)對施工質(zhì)量量等方面的監(jiān)監(jiān)督，加強(qiáng)對對隱蔽工程和和安全設(shè)施施施工質(zhì)量的檢檢查。(2)地鐵工程建建設(shè)安全監(jiān)管管與檢查1)強(qiáng)化地鐵工程建設(shè)設(shè)安全監(jiān)管工工作。各地建建設(shè)主管部門門要認(rèn)真落實(shí)實(shí)建設(shè)部等九九部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地鐵鐵安全管理工工作的意見》，切切實(shí)履行對地地鐵工程建設(shè)設(shè)安全的監(jiān)管管職責(zé)，主要要負(fù)責(zé)人要親親自抓、堅(jiān)持持抓，把監(jiān)管管主體責(zé)任和和行政首長負(fù)負(fù)責(zé)制落到實(shí)實(shí)處。要進(jìn)一一步完善地鐵鐵安全管理的的法規(guī)和制度度，落實(shí)壘過過程監(jiān)管，督督促建設(shè)、勘勘察設(shè)計(jì)、掩掩工、監(jiān)理等等各方主體落落實(shí)安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任。加大大對違法違規(guī)規(guī)行為的查處處力度，按照照“四不放過”的原則(即：事故原原因不查清不不放過，事故故責(zé)任者得不不到處理不放放過，整改措措施不落實(shí)不不放過，教訓(xùn)訓(xùn)不吸取不放放過)，嚴(yán)格事故故責(zé)任追究。要要規(guī)范地鐵工工程建設(shè)市場場管理，嚴(yán)肅肅查處不具備備資質(zhì)施工以以及違法分包包、轉(zhuǎn)包、掛掛靠等違法違違規(guī)行為，對對不符合安全全生產(chǎn)條件的的單位要堅(jiān)決決清除出市場場。要加強(qiáng)與與有關(guān)部門的的溝通配合，形形成工作合力力，協(xié)調(diào)解決決地鐵工程建建設(shè)安全重大大問題。2)開展在建地鐵工程程安全檢查工工作。由建設(shè)設(shè)單位組織勘勘察、設(shè)計(jì)、施施工、監(jiān)理等等單位立即自自查，建設(shè)主主管部門進(jìn)行行督查。重點(diǎn)點(diǎn)檢查施工現(xiàn)現(xiàn)場和周邊環(huán)環(huán)境是否存在在安全隱患、勘勘察精度是否否符合要求、設(shè)設(shè)計(jì)和施工方方案是否合理理、應(yīng)急預(yù)案案是否可行等等。要續(xù)續(xù)深深化建筑安全全隱患排查治治理工作。對對排查出的隱隱患和問題，要要立即整改，確確有困難的，要要落實(shí)整改時(shí)時(shí)限，措施和和責(zé)任人，可可能危及作業(yè)業(yè)人員生命安安全的，必須須堅(jiān)決停工。隨著國家進(jìn)一步擴(kuò)擴(kuò)大內(nèi)需政策策和新增投資資的到位，全全國建筑工程程規(guī)模將呈現(xiàn)現(xiàn)較快增長態(tài)態(tài)勢，施工安全形勢勢面臨更加嚴(yán)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，各各地必須進(jìn)一一步采取切實(shí)實(shí)有力措施，抓抓緊抓實(shí)抓好好工程質(zhì)量安安全工作，堅(jiān)堅(jiān)決遏制重大大事故頻發(fā)勢勢頭。第二節(jié)地鐵工程技技術(shù)規(guī)范及管管理標(biāo)準(zhǔn)(一)技術(shù)規(guī)范地鐵工程技術(shù)規(guī)范范主要包括：：《地下鐵道道、輕軌交通通巖土工程勘勘察規(guī)范》(GB500307—19999)、《城市軌軌道交通工程程測量規(guī)范》(GB500308—2008)、《地鐵設(shè)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB500157—2003)和《地下鐵鐵道工程施工工及驗(yàn)收規(guī)范范》(GB50029911999)。以下分地地下結(jié)構(gòu)、軌軌道及安裝工工程兩大類分分別介紹上述述規(guī)范中主要要工程的強(qiáng)制制性條文。1.地下結(jié)構(gòu)(1)工程材料《地鐵設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)規(guī)定，地下結(jié)結(jié)構(gòu)的工程材材料應(yīng)根據(jù)結(jié)結(jié)構(gòu)類型、受受力條件、使使用要求和所所處環(huán)境等選選用，并考慮慮可靠性、耐耐久性和經(jīng)濟(jì)濟(jì)性。主要受受力結(jié)構(gòu)應(yīng)采采用混凝土或或鋼筋混凝土土材料，必要要時(shí)也可采用用金屬材料。作為強(qiáng)制性條文，《地地鐵設(shè)計(jì)規(guī)范范》10．3．2條規(guī)定，混混凝土的原材材料和配比、最最低強(qiáng)度等級級、最大水膠膠比和單方混混凝土的膠凝凝材料最小用用量等應(yīng)符合合耐久性要求求，滿足抗裂裂、抗?jié)B、抗抗凍和抗侵蝕蝕的需要。一一般環(huán)境條件件下的混凝土土設(shè)計(jì)強(qiáng)度等等級不得低于于表221的規(guī)定表2．2．1地下結(jié)構(gòu)混凝土的的最低設(shè)計(jì)強(qiáng)強(qiáng)度等級施工工法明挖法整體式鋼筋混凝土土結(jié)構(gòu)C30裝配式鋼筋混凝土土結(jié)構(gòu)作為永久結(jié)構(gòu)的地地下連續(xù)墻和和灌注樁盾構(gòu)法裝配式鋼筋混凝土土管片C50整體式鋼筋混凝土土襯砌C30礦山法噴射混凝土襯砌C20現(xiàn)澆混凝土或鋼筋筋混凝土襯砌砌C30沉管法鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)C30預(yù)應(yīng)力混凝土結(jié)構(gòu)構(gòu)C40頂進(jìn)法鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)C30(2)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)《地鐵設(shè)計(jì)規(guī)范》10．5．1條明確，結(jié)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)符符合下列一般般規(guī)定：1)地下結(jié)構(gòu)應(yīng)就其施施工和正常使使用階段，進(jìn)進(jìn)行結(jié)構(gòu)強(qiáng)度度的計(jì)算，必必要時(shí)也應(yīng)進(jìn)進(jìn)行剛度和穩(wěn)穩(wěn)定性計(jì)算。對對于混凝土結(jié)結(jié)構(gòu)，尚應(yīng)進(jìn)進(jìn)行抗裂驗(yàn)算算或裂縫寬度度驗(yàn)算。當(dāng)計(jì)計(jì)入地震荷載載或其他偶然然荷載作用時(shí)時(shí)，不需驗(yàn)算算結(jié)構(gòu)的裂縫縫寬度。2)普通鋼筋混凝土結(jié)結(jié)構(gòu)的最大計(jì)計(jì)算裂縫寬度度允許值應(yīng)根根據(jù)結(jié)構(gòu)類型型、使用要求求、所處環(huán)境境和防水措施施等因素確定定。處于一般環(huán)境中的的結(jié)構(gòu)，按荷荷載效應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)組合并考慮慮長期作用影影響時(shí),最大計(jì)算裂裂縫寬度允許許值，可按表表2.2.2中的數(shù)值進(jìn)進(jìn)行控制；處處于凍融環(huán)境境或侵蝕環(huán)境境等不利條件件下的結(jié)構(gòu)，其其最大計(jì)算裂裂縫寬度允許許值應(yīng)根據(jù)具具體情況另行行確定。表2．2.2最大計(jì)算裂裂縫寬度允許許值結(jié)構(gòu)類型允許值附注鋼筋混凝土管片0.2其它結(jié)構(gòu)水中環(huán)境、土中缺缺氧環(huán)境0.3洞內(nèi)干燥環(huán)境或洞洞內(nèi)潮濕環(huán)境境0.3環(huán)境相對溫度為445％～80％迎土面地表附近干干濕交替環(huán)境境0.2注：當(dāng)設(shè)計(jì)采用的的最大裂縫寬寬度的計(jì)算式式中保護(hù)層的的實(shí)際厚度超超過３０mm時(shí)，可將保保護(hù)層厚度的的計(jì)算值取為為３０mm。3)計(jì)算簡圖應(yīng)符合結(jié)結(jié)構(gòu)的實(shí)際工工作條件，反反映圍巖對結(jié)結(jié)構(gòu)的約束作作用。結(jié)構(gòu)采用雙層襯砌砌時(shí)，應(yīng)根據(jù)據(jù)兩層襯砌之之間的構(gòu)造形形式和結(jié)合情情況，選用與與其傳力特征征相符的計(jì)算算模型。當(dāng)受力過程中受力力體系、荷載載形式等有較較大變化時(shí)，宣宣根據(jù)構(gòu)件的的施作順序及及受力條件，按按結(jié)構(gòu)的實(shí)際際受載過程進(jìn)進(jìn)行分析，考考慮結(jié)構(gòu)體系系變形的連續(xù)續(xù)性。4)側(cè)向地層抗力和地地基反力的數(shù)數(shù)值及分布規(guī)規(guī)律，應(yīng)根據(jù)據(jù)結(jié)構(gòu)形式及及其在荷載作作用下的變形形、施工方法法、回填與壓壓漿情況、地地層的變形特特性等因素確確定。5)換乘站中直接承受受列車荷載的的樓板等構(gòu)件件，其計(jì)算及及構(gòu)造應(yīng)滿足足現(xiàn)行《鐵路路橋涵鋼筋混混凝土和預(yù)應(yīng)應(yīng)力混凝土結(jié)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范范》的相關(guān)要要求。6)地下結(jié)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行橫橫斷面方向的的受力計(jì)算,遇下列情況況時(shí)，尚應(yīng)對對其縱向強(qiáng)度度和變形進(jìn)行行分析；①覆土荷載沿其縱向向有較大變化化時(shí)；②結(jié)構(gòu)之間承受建、構(gòu)構(gòu)筑物等較大大局部荷載時(shí)時(shí)；③地基或基礎(chǔ)有顯著著差異時(shí)；④地基沿縱向產(chǎn)生不不均勻沉降時(shí)時(shí)；⑤沉管隧道；⑥地震作用時(shí)。當(dāng)溫度變形縫的間間距較大時(shí)，應(yīng)應(yīng)考慮溫度變變化和混凝土土收縮對結(jié)構(gòu)構(gòu)縱向的影響響?？諉柺芰ψ饔妹黠@顯的區(qū)段，宜宜按空間結(jié)構(gòu)構(gòu)進(jìn)行分析。7)裝配式構(gòu)件的尺寸寸應(yīng)考慮制作作、吊裝、運(yùn)運(yùn)輸以及施工工的安全和方方便。接頭設(shè)設(shè)計(jì)應(yīng)滿足受受力、防水和和耐久性要求求。8)礦山法施工的結(jié)構(gòu)構(gòu)的設(shè)計(jì)，應(yīng)應(yīng)以噴射混凝凝土、鋼拱架架或錨桿為主主要支護(hù)手段段,根據(jù)圍巖和和環(huán)境條件、結(jié)結(jié)構(gòu)埋深和斷斷面尺度等，通通過選擇適宜宜的開挖方法法、輔助措施施、支護(hù)形式式及與之相關(guān)關(guān)的物理力學(xué)學(xué)參數(shù)，達(dá)到到保持圍巖和和支護(hù)的穩(wěn)定定、合理利用用圍巖自承能能力的目的。施施工中，應(yīng)通通過對圍巖和和支護(hù)的動態(tài)態(tài)監(jiān)測，優(yōu)化化設(shè)計(jì)和施工工參數(shù)。9)設(shè)計(jì)地震區(qū)的結(jié)構(gòu)構(gòu)時(shí)，應(yīng)根據(jù)據(jù)設(shè)防要求、場場地條件、結(jié)結(jié)構(gòu)類型和埋埋深等因素選選用能較好反反映其地震工工作性狀的分分析方法，并并采取必要的的構(gòu)造措施，提提高結(jié)構(gòu)和接接頭處的整體體抗震能力。當(dāng)圍巖中包含有可可液化土層時(shí)時(shí)，必須采取取可靠對策，提提高地層的抗抗液化能力．．保證地震作作用下結(jié)構(gòu)的的安全性。10)暗挖法施工工的結(jié)構(gòu)，應(yīng)應(yīng)及時(shí)向其襯襯砌背后壓注注結(jié)硬性漿液液,保證圍巖與與結(jié)構(gòu)的共同同作用。在以上規(guī)定中，11)、5)、9)、10)為強(qiáng)制性條條文。此外，《地鐵設(shè)計(jì)計(jì)規(guī)范》10.5..5條第1款作為強(qiáng)制制性條文,明確規(guī)定：：沉管法施工工的隧道應(yīng)就就其在預(yù)制、系系泊、浮運(yùn)、沉沉放、對接、基基礎(chǔ)處理等不不同施工階段段和運(yùn)營狀態(tài)態(tài)下可能出現(xiàn)現(xiàn)的最不利荷荷載組合,考慮地基的的不均勻性和和基礎(chǔ)處理的的質(zhì)量，分別別對橫斷面和和縱向的受力力進(jìn)行分析?？v縱向分析時(shí)應(yīng)應(yīng)考慮接頭剛剛度的影響。(3)構(gòu)造要求1)變形縫的設(shè)置?！兜氐罔F設(shè)計(jì)規(guī)范范》10.6..1條作為強(qiáng)制制性條文，明明確規(guī)定：①地下結(jié)構(gòu)應(yīng)設(shè)置溫溫度變形縫。縫縫的間距可根根據(jù)施工工藝藝、使用要求求、圍巖條件件以及運(yùn)營期期間地鐵內(nèi)部部溫度相對于于結(jié)構(gòu)施工時(shí)時(shí)變化等，參參照類似工程程的經(jīng)驗(yàn)確定定。②在區(qū)間隧道和車站站結(jié)構(gòu)中，當(dāng)當(dāng)因結(jié)構(gòu)、地地基、基礎(chǔ)或或荷載發(fā)生變變化，可能產(chǎn)產(chǎn)生較大的差差異沉降時(shí)，宜宜通過地基處處理、結(jié)構(gòu)措措施或設(shè)置后后澆帶等方法法，將結(jié)構(gòu)的的縱向沉降曲曲率和沉降差差控制在整體體道床和地下下結(jié)構(gòu)的允許許變形范圍內(nèi)內(nèi)。③在車站結(jié)構(gòu)與出入入口通道等附附屬建筑的結(jié)結(jié)合部應(yīng)設(shè)置置變形縫。④應(yīng)采取可靠措施，確確保變形縫兩兩邊的結(jié)構(gòu)不不產(chǎn)生影響行行車安全和正正常使用的差差異沉降。2)鋼筋的混凝土保護(hù)護(hù)層厚度?！兜氐罔F設(shè)計(jì)規(guī)范范》10.6..3條規(guī)定：①鋼筋的混凝土保護(hù)護(hù)層厚度應(yīng)根根據(jù)結(jié)構(gòu)類別別、環(huán)境條件件和耐久性要要求等確定。②受力鋼筋的混凝土土保護(hù)層的厚厚度不得小于于鋼筋的公稱稱直徑，