園林工程招標(biāo)投標(biāo)與合同管理課件

第二章園林工程招標(biāo)投標(biāo)與合同管理第二章園林工程招標(biāo)投標(biāo)與合同管理1第一節(jié)園林工程招標(biāo)一、園林工程招標(biāo)的分類及條件1、分類按項(xiàng)目建設(shè)程序分類：項(xiàng)目開(kāi)發(fā)招標(biāo)勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)工程施工招標(biāo)按工程承包范圍分類總承包招標(biāo)專項(xiàng)工程承包招標(biāo)按建設(shè)工程項(xiàng)目的構(gòu)成分類

全部園林工程招標(biāo)、單項(xiàng)工程招標(biāo)、單位工程招標(biāo)、分部工程招標(biāo)、分項(xiàng)工程招標(biāo)第一節(jié)園林工程招標(biāo)一、園林工程招標(biāo)的分類及條件22、條件建設(shè)單位招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件1）招標(biāo)單位是法人或依法成立的其他組織。2）招標(biāo)單位有招標(biāo)園林工程相應(yīng)的資金或資金已落實(shí)，并具有相應(yīng)的技術(shù)管理人員。3）招標(biāo)單位有組織編制工程招標(biāo)文件的能力。4）招標(biāo)單位有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力。5）建設(shè)單位有組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)底的能力。不具備2-5項(xiàng)條件的園林工程建設(shè)單位，必須委托有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢、監(jiān)理單位代理招標(biāo)。2、條件3招標(biāo)的工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備的條件1）概算已獲批準(zhǔn)2）建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)正式列入國(guó)家、部門(mén)或地方的年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。3）建設(shè)用地的征用工作已經(jīng)完成。4）有能夠滿足施工需要的施工圖紙資料及技術(shù)資料。5）建設(shè)資金和主要建設(shè)材料、設(shè)備的來(lái)源已經(jīng)落實(shí)。6）建設(shè)項(xiàng)目已獲所在地規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)，施工現(xiàn)場(chǎng)“三通一平”已經(jīng)完成或一并列入施工招標(biāo)范圍。招標(biāo)的工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備的條件1）概算已獲批準(zhǔn)4二、園林工程招標(biāo)的方式

園林工程招標(biāo)方式同一般建設(shè)工程招標(biāo)方式一樣，可分為公開(kāi)招標(biāo)、有限招標(biāo)和協(xié)商招標(biāo)三種。（一）公開(kāi)招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)是指招標(biāo)單位通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊等宣傳媒介，公開(kāi)發(fā)表招標(biāo)廣告，吸引有關(guān)工程施工單位或承包商參加投標(biāo)。公開(kāi)招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)是可以給一切有法人資格的承包商以平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)參加投標(biāo)。招標(biāo)單位有較大的選擇范圍，有助于開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)，打破壟斷，能促使承包商努力提高工程質(zhì)量，縮短工期，降低造價(jià)。公開(kāi)招標(biāo)的缺點(diǎn)是審查投標(biāo)者資格及標(biāo)書(shū)的工作量大，招標(biāo)費(fèi)用支出較多。二、園林工程招標(biāo)的方式5（二）邀請(qǐng)招標(biāo)又稱“有限招標(biāo)”，即招標(biāo)單位通過(guò)信函等形式向有一定知名度、具有承擔(dān)能力的若干家工程施工單位或承包商發(fā)出邀請(qǐng)投標(biāo)通知，用投標(biāo)或議標(biāo)協(xié)商方式確定中標(biāo)單位的方法。這種方式的特點(diǎn)是招標(biāo)單位對(duì)投標(biāo)單位比較熟悉，具有一定的信任度，承包合同簽訂及施工中發(fā)生爭(zhēng)議的問(wèn)題較少，另外其招標(biāo)費(fèi)用及時(shí)間耗費(fèi)也較小。（二）邀請(qǐng)招標(biāo)6（三）議標(biāo)(協(xié)商招標(biāo))對(duì)于小型的工程或時(shí)間緊迫的工程，建設(shè)單位可以直接邀請(qǐng)施工單位協(xié)商，確定工程造價(jià)和工期。由于業(yè)主只是對(duì)承包商談判，承包商沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)，往往報(bào)價(jià)較高。（三）議標(biāo)(協(xié)商招標(biāo))7三、園林工程招標(biāo)文件的組成及編制

1、招標(biāo)文件正式文本2、對(duì)招標(biāo)文件正式文本的解釋3、對(duì)招標(biāo)文件正式文本的修改4、園林建設(shè)工程招標(biāo)文件的編審規(guī)則三、園林工程招標(biāo)文件的組成及編制8四、園林工程招標(biāo)程序

1、招標(biāo)一般程序四、園林工程招標(biāo)程序1、招標(biāo)一般程序91)由建設(shè)單位組織一個(gè)符合要求的招標(biāo)班子。2)向招標(biāo)投標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)提出招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)。3)編制招標(biāo)文件和標(biāo)底，并報(bào)招標(biāo)投標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)審定。4)發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。5)投標(biāo)單位申請(qǐng)投標(biāo)。6)對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查，并將審查結(jié)果通知各申請(qǐng)投標(biāo)者。7)向合格的投標(biāo)單位分發(fā)招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖樣、技術(shù)資料等。8)組織投標(biāo)單位考察現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)招標(biāo)文件答疑。9)建立評(píng)標(biāo)組織，制定評(píng)標(biāo)文件辦法。10)召開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)議，審查投標(biāo)書(shū)。11)組織評(píng)標(biāo)，決定中標(biāo)單位。12)發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。13)建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂承發(fā)包合同。1)由建設(shè)單位組織一個(gè)符合要求的招標(biāo)班子。102、公開(kāi)招標(biāo)程序2、公開(kāi)招標(biāo)程序11五、園林工程招標(biāo)標(biāo)底的編制

1．園林工程招標(biāo)標(biāo)底的編制原則與依據(jù)(1)園林工程招標(biāo)標(biāo)底的編制原則1)根據(jù)規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，以及生產(chǎn)要素市場(chǎng)的價(jià)格，確定工程量和計(jì)算標(biāo)底價(jià)格。2)標(biāo)底的計(jì)價(jià)內(nèi)容、計(jì)算依據(jù)應(yīng)與園林工程招標(biāo)文件的規(guī)定完全一致。3)標(biāo)底價(jià)格應(yīng)盡量與市場(chǎng)的實(shí)際變化相吻合。4)招標(biāo)人不得因投資原因故意壓低標(biāo)底價(jià)格。5)一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底，并在開(kāi)標(biāo)前保密。6)編審分離和回避。五、園林工程招標(biāo)標(biāo)底的編制1．園林工程招標(biāo)標(biāo)底的編制原則與依12(2)園林工程招標(biāo)標(biāo)底的編制依據(jù)1)國(guó)家公布的統(tǒng)一工程項(xiàng)目劃分、統(tǒng)一計(jì)量單位、統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則。2)招標(biāo)文件包括招標(biāo)交底紀(jì)要。3)招標(biāo)人提供的由有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)的施工圖及相關(guān)說(shuō)明。4)有關(guān)技術(shù)資料。5)園林工程基礎(chǔ)定額和國(guó)家、行業(yè)、地方規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。6)生產(chǎn)要素市場(chǎng)價(jià)格和地區(qū)預(yù)算材料價(jià)格。7)經(jīng)政府批準(zhǔn)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和其他特殊要求。(2)園林工程招標(biāo)標(biāo)底的編制依據(jù)132．園林工程招標(biāo)標(biāo)底文件的組成、特點(diǎn)及作用(1)園林工程招標(biāo)標(biāo)底文件的組成1)標(biāo)底報(bào)審表。標(biāo)底報(bào)審表是園林工程施工招標(biāo)文件和標(biāo)底正文內(nèi)容的綜合摘要。①招標(biāo)工程綜合說(shuō)明。②標(biāo)底價(jià)格。包括招標(biāo)工程的總造價(jià)，鋼材、木材、水泥等主要材料的總用量及其單方用量。③招標(biāo)工程總造價(jià)中各項(xiàng)費(fèi)用的說(shuō)明。2)標(biāo)底正文。①總則。②標(biāo)底的要求及其編制說(shuō)明。③標(biāo)底價(jià)格計(jì)算用表。2．園林工程招標(biāo)標(biāo)底文件的組成、特點(diǎn)及作用14(2)園林工程招標(biāo)標(biāo)底的類型1)按發(fā)包工程總造價(jià)包干的標(biāo)底。2)按發(fā)包工程的工程量單位造價(jià)包干的標(biāo)底。3)按發(fā)包工程最初設(shè)計(jì)總概算包干的標(biāo)底。4)按發(fā)包工程施工圖預(yù)算包干、包部分材料的標(biāo)底。5)按發(fā)包工程施工圖預(yù)算加系數(shù)包干的標(biāo)底。6)按發(fā)包工程每平方米造價(jià)包干的標(biāo)底。(2)園林工程招標(biāo)標(biāo)底的類型15(3)園林工程招標(biāo)標(biāo)底文件的作用1)標(biāo)底是控制、核實(shí)預(yù)期投資的重要手段。2)標(biāo)底是衡量投標(biāo)的主要尺度之一，是導(dǎo)致投標(biāo)書(shū)無(wú)效的法定事由。3)標(biāo)底也是承擔(dān)法律責(zé)任的常見(jiàn)誘因。(3)園林工程招標(biāo)標(biāo)底文件的作用16園林工程招標(biāo)投標(biāo)與合同管理課件17（4）幾種常用編制標(biāo)底的方法（1）以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)，即根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)說(shuō)明，按預(yù)算定額規(guī)定的分部、分項(xiàng)工程子目，逐項(xiàng)計(jì)算出工程量，再套用定額單價(jià)確定直接費(fèi)，然后按規(guī)定的系數(shù)計(jì)算間接費(fèi)、獨(dú)立費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)以及不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)等，從而計(jì)算出工程預(yù)期總造價(jià)，即標(biāo)底。（2）以概算為基礎(chǔ)，即根據(jù)擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)和概算定額計(jì)算工程造價(jià)，形成標(biāo)底。（3）以最終成品單位造價(jià)包干為基礎(chǔ)。園林建設(shè)中的植草工程、噴灌工程按面積實(shí)行造價(jià)包干。具體工程的標(biāo)底即以此為基礎(chǔ)，并考慮現(xiàn)場(chǎng)條件、工期要求等因素來(lái)確定。（4）幾種常用編制標(biāo)底的方法18六、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)1．開(kāi)標(biāo)開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有的投標(biāo)人和評(píng)標(biāo)委員會(huì)的全體人員參加，招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督，大中型項(xiàng)目也可以請(qǐng)公證機(jī)關(guān)進(jìn)行公證。(1)開(kāi)標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)開(kāi)標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)應(yīng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定。(2)開(kāi)標(biāo)會(huì)議程序1)投標(biāo)人簽到。2)招標(biāo)人主持開(kāi)標(biāo)會(huì)議。主持人介紹參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的單位、人員及工程項(xiàng)目的有關(guān)情況；宣布開(kāi)標(biāo)人員名單、招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法和標(biāo)底。六、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)19(3)開(kāi)標(biāo)工作1)檢驗(yàn)各標(biāo)書(shū)的密封情況。由投標(biāo)人或其推選的代表檢查各標(biāo)書(shū)的密封情況，也可以由公證人員檢查并公證。2)唱標(biāo)。經(jīng)檢驗(yàn)確認(rèn)各標(biāo)書(shū)的密封無(wú)異常情況后，按投遞標(biāo)書(shū)的先后順序，當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和標(biāo)書(shū)的其他主要內(nèi)容。投標(biāo)截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封和宣讀。3)開(kāi)標(biāo)過(guò)程記錄。開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)做好記錄，并存檔備查。投標(biāo)人也應(yīng)做好記錄，以收集競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的信息資料。(3)開(kāi)標(biāo)工作20開(kāi)標(biāo)時(shí)，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的投標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)宣布其為無(wú)效投標(biāo)文件，不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)。①投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封或逾期送達(dá)的。②投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的公章及法定代表人印章或委托代理人印章的，或者法定代表人的委托代理人沒(méi)有合法有效的委托書(shū)(原件)。③投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的。④投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)擔(dān)?；驔](méi)有參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的。⑤組成聯(lián)合體投標(biāo)，但投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。開(kāi)標(biāo)時(shí)，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的投標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)宣布其為無(wú)效212.評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)一般是由招標(biāo)單位組織的專家評(píng)標(biāo)委員會(huì)或委托咨詢單位獨(dú)立地、秘密地進(jìn)行。評(píng)標(biāo)的原則是公平競(jìng)爭(zhēng)、公正合理，對(duì)所有投標(biāo)單位一視同仁。評(píng)標(biāo)在開(kāi)標(biāo)后立即進(jìn)行，也可在隨后進(jìn)行。一般應(yīng)對(duì)各投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)、工期、主要材料用量、施工方案、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工程產(chǎn)品保修養(yǎng)護(hù)的承諾以及企業(yè)信譽(yù)度進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，為選優(yōu)和確定中標(biāo)單位提供依據(jù)。2.評(píng)標(biāo)22下列情況作廢標(biāo)處理。①投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)，以行賄手段或者以其他弄虛作假的方式謀取中標(biāo)的投標(biāo)。②投標(biāo)人以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)的。③投標(biāo)人資格條件不符合國(guó)家規(guī)定或招標(biāo)文件要求的。④拒不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正的。⑤未在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)。下列情況作廢標(biāo)處理。23常用的評(píng)標(biāo)方法主要如下。1、加權(quán)綜合評(píng)分法（1）定量指標(biāo)：如報(bào)價(jià)、工期、主要材料用量，可通過(guò)標(biāo)書(shū)數(shù)值與標(biāo)底數(shù)值之比值求得。（2）定性指標(biāo)：如質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工方案、投標(biāo)單位實(shí)力及社會(huì)信譽(yù)，由評(píng)委確定。接近標(biāo)底法2、以報(bào)價(jià)為主要尺度3、加減綜合評(píng)分法以報(bào)價(jià)為主要指標(biāo)4、定性評(píng)議法常用的評(píng)標(biāo)方法主要如下。243.決標(biāo)決標(biāo)又稱定標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按評(píng)標(biāo)辦法對(duì)投標(biāo)書(shū)進(jìn)行評(píng)審后，應(yīng)提出評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦中標(biāo)單位，經(jīng)招標(biāo)單位法人認(rèn)定后報(bào)上級(jí)主管部門(mén)同意，當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)管理部門(mén)批準(zhǔn)后，由招標(biāo)單位按規(guī)定在有效時(shí)期內(nèi)發(fā)中標(biāo)和未中標(biāo)通知書(shū)。。開(kāi)標(biāo)到?jīng)Q標(biāo)時(shí)間：小型園林工程不超過(guò)10天，大中型園林工程不超過(guò)30天，特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)。中標(biāo)單位確定后，一般情況下，招標(biāo)單位應(yīng)在7天內(nèi)給中標(biāo)單位發(fā)送中標(biāo)通知書(shū)。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出30天內(nèi)，中標(biāo)單位應(yīng)與招標(biāo)單位簽訂工程承包合同。3.決標(biāo)25第二節(jié)園林工程投標(biāo)一、園林工程投標(biāo)準(zhǔn)備工作1)熟悉招標(biāo)文件。承包商在決定投標(biāo)并通過(guò)資格預(yù)審獲得投標(biāo)資格后，要購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件并研究招標(biāo)文件的內(nèi)容，在此過(guò)程中應(yīng)特別注意對(duì)標(biāo)價(jià)計(jì)算可能產(chǎn)生重大影響的問(wèn)題。第二節(jié)園林工程投標(biāo)262)招標(biāo)前的調(diào)查與現(xiàn)場(chǎng)考察。現(xiàn)場(chǎng)考察主要是指去工地進(jìn)行考察。①工程的性質(zhì)及其與其他工程之間的關(guān)系。②投標(biāo)者投標(biāo)的那一部分工程與其他承包商或分包商之間的關(guān)系。③工地地貌、地質(zhì)、氣候、交通、電力、水源等情況，有無(wú)障礙物等。④工地附近有無(wú)住宿條件，料場(chǎng)開(kāi)采條件，其他加工條件，設(shè)備維修條件等。⑤工地附近治費(fèi)情況等。3)分析招標(biāo)文件、校核工程量、編制施工規(guī)劃。2)招標(biāo)前的調(diào)查與現(xiàn)場(chǎng)考察。27二、園林工程投標(biāo)報(bào)價(jià)與文件編制1．園林工程投標(biāo)報(bào)價(jià)(1)園林工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的主要依據(jù)1)設(shè)計(jì)圖紙。2)工程量清單。3)合同條件，尤其是有關(guān)工期、支付條件、外匯比例的規(guī)定。4)有關(guān)法規(guī)。5)擬采用的施工方案、進(jìn)度計(jì)劃。6)施工規(guī)范和施工說(shuō)明書(shū)。7)工程材料、設(shè)備的價(jià)格及運(yùn)費(fèi)。8)勞務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)。9)當(dāng)?shù)厣钗镔Y價(jià)格水平。此外，還應(yīng)考慮各種有關(guān)間接費(fèi)用。二、園林工程投標(biāo)報(bào)價(jià)與文件編制282．園林工程投標(biāo)文件的編制(1)園林工程投標(biāo)文件的組成園林工程投標(biāo)文件是園林工程投標(biāo)人單方面闡述自己響應(yīng)招標(biāo)文件要求，旨在向招標(biāo)人提出愿意訂立合同的意思表示，是投標(biāo)人確定、修改和解釋有關(guān)投標(biāo)事項(xiàng)的各種書(shū)面表達(dá)形式的統(tǒng)稱。1)投標(biāo)書(shū)。2)投標(biāo)書(shū)附錄。3)投標(biāo)保證金。4)法定代表人資格證明書(shū)。5)授權(quán)委托書(shū)。6)具有標(biāo)價(jià)的工程量清單與報(bào)價(jià)表。7)輔助資料表。8)資格審查表(資格預(yù)審的不采用)。9)對(duì)招標(biāo)文件中的合同協(xié)議條款內(nèi)容的確認(rèn)和響應(yīng)。10)施工組織設(shè)計(jì)。11)按招標(biāo)文件規(guī)定提交的其他資料。2．園林工程投標(biāo)文件的編制29(2)編制園林工程投標(biāo)文件的步驟1)熟悉招標(biāo)文件、圖紙、資料，對(duì)圖紙、資料有不清楚、不理解的地方，可以用書(shū)面或口頭方式向招標(biāo)人詢問(wèn)、澄清。2)參加招標(biāo)人施工現(xiàn)場(chǎng)情況介紹和答疑會(huì)。3)調(diào)查當(dāng)?shù)夭牧瞎?yīng)和價(jià)格情況。4)了解交通運(yùn)輸條件和有關(guān)事項(xiàng)。5)編制施工組織設(shè)計(jì)，復(fù)查、計(jì)算圖紙工程量。6)編制或套用投標(biāo)單價(jià)。7)計(jì)算取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或確定采用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。8)計(jì)算投標(biāo)造價(jià)。9)核對(duì)調(diào)整投標(biāo)造價(jià)。10)確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。(2)編制園林工程投標(biāo)文件的步驟30(3)編制園林工程投標(biāo)文件的注意事項(xiàng)1)編制投標(biāo)文件時(shí)應(yīng)注意以下事項(xiàng)。①投標(biāo)人編制投標(biāo)文件時(shí)必須使用招標(biāo)文件提供的投標(biāo)文件表格格式，但表格可以按同樣格式擴(kuò)展。②應(yīng)當(dāng)編制的投標(biāo)文件“正本”僅一份，“副本”則按招標(biāo)文件前附表所述的份數(shù)提供，同時(shí)要明確標(biāo)明“投標(biāo)文件正本”和“投標(biāo)文件副本”字樣。③投標(biāo)文件正本和副本均應(yīng)使用不能擦去的墨水打印或書(shū)寫(xiě)，各種投標(biāo)文件的填寫(xiě)都要字跡清晰、端正，補(bǔ)充設(shè)計(jì)圖紙要整潔、美觀。④所有投標(biāo)文件均由投標(biāo)人的法定代表人簽署、加蓋印鑒，并加蓋法人單位公章。(3)編制園林工程投標(biāo)文件的注意事項(xiàng)31⑤填報(bào)投標(biāo)文件應(yīng)反復(fù)校核，保證分項(xiàng)和匯總計(jì)算均無(wú)錯(cuò)誤。⑥如招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)保證金為合同總價(jià)的某百分比時(shí)，開(kāi)投標(biāo)保函不要太早，以防泄露乙方報(bào)價(jià)。但有的投標(biāo)商提前開(kāi)出并故意加大保函金額，以麻痹競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況也是存在的。⑦投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件的正本和每份副本分別密封在內(nèi)層包封，再密封在一個(gè)外層包封中，并在內(nèi)包封上正確標(biāo)明“投標(biāo)文件正本”和“投標(biāo)文件副本”。⑤填報(bào)投標(biāo)文件應(yīng)反復(fù)校核，保證分項(xiàng)和匯總計(jì)算均無(wú)錯(cuò)誤。322)投標(biāo)文件有下列情形之一的，在開(kāi)標(biāo)時(shí)將被作為無(wú)效或作廢的投標(biāo)文件，不能參加評(píng)標(biāo)。①投標(biāo)文件未按規(guī)定標(biāo)志、密封的。②未經(jīng)法定代表人簽署或未加蓋投標(biāo)人公章或未加蓋法定代表人印鑒。③未按規(guī)定的格式填寫(xiě)，內(nèi)容不全或字跡模糊辨認(rèn)不清的。④投標(biāo)截止時(shí)間以后送達(dá)的投標(biāo)文件。2)投標(biāo)文件有下列情形之一的，在開(kāi)標(biāo)時(shí)將被作為無(wú)效或作廢的投333）標(biāo)書(shū)的遞交遞交標(biāo)書(shū)時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)。（1）標(biāo)書(shū)編制好后，要由負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)，并按規(guī)定分裝、密封，派專（2）人在投標(biāo)截止日期前送達(dá)指定地點(diǎn)，并取得收據(jù)。郵寄時(shí)一定要考慮路途所用時(shí)間。（3）投送標(biāo)書(shū)時(shí)，需將招標(biāo)文件包括圖紙、技術(shù)規(guī)范、合同條件等全部交還招標(biāo)的建設(shè)單位，切勿丟失。（4）將報(bào)價(jià)的全部計(jì)算分析資料加以整理匯編，歸檔備查。3）標(biāo)書(shū)的遞交34第三節(jié)園林工程施工合同一、園林工程施工合同的內(nèi)涵、作用園林工程施工合同是經(jīng)濟(jì)合同中的一種，是園林工程的主要合同，是發(fā)包方與承包方為完成園林工程任務(wù)所簽訂的具有法律效力的書(shū)面合約，主要明確雙方的責(zé)任、權(quán)利及經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。園林工程施工合同是指發(fā)包人與承包人之間為完成商定的園林工程施工項(xiàng)目，確定雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。第三節(jié)園林工程施工合同一、園林工程施工合同的內(nèi)涵、35(1)明確建設(shè)單位和施工企業(yè)在園林工程施工中的權(quán)利和義務(wù)(2)有利于對(duì)園林工程施工的管理(3)有利于建筑市場(chǎng)的培育和發(fā)展隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)(4)是進(jìn)行監(jiān)理的依據(jù)和推行監(jiān)理制的需要(1)明確建設(shè)單位和施工企業(yè)在園林工程施工中的權(quán)利和義務(wù)36二、園林工程施工合同的特點(diǎn)1、園林工程施工合同目標(biāo)具有特殊性2、園林工程施工合同履行期限具有長(zhǎng)期性3、園林工程合同內(nèi)容具有多樣性4、對(duì)園林工程施工合同的監(jiān)督具有嚴(yán)格性

1）對(duì)合同主體監(jiān)督的嚴(yán)格性

2）對(duì)合同訂立監(jiān)督的嚴(yán)格性

3）對(duì)合同履行監(jiān)督的嚴(yán)格性二、園林工程施工合同的特點(diǎn)37三、園林工程施工合同應(yīng)遵守的原則1．合同第一位原則2．合同自愿原則1)合同簽訂時(shí)，雙方當(dāng)事人在平等自愿的條件下進(jìn)行商討，自由表達(dá)意見(jiàn)，自己決定簽訂與否，自己對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)。2)合同的自愿構(gòu)成。合同的形式、內(nèi)容、范圍由雙方商定。合同的簽訂、修改、變更、補(bǔ)充和解釋，以及合同爭(zhēng)議的解決等均由雙方商定，只要雙方一致同意即可，他人不得隨便干預(yù)。三、園林工程施工合同應(yīng)遵守的原則383．合同的法律原則1)合同不能違反法律，合同不能與法律抵觸，否則合同無(wú)效。2)合同自由原則受法律原則的限制，所以工程實(shí)施和合同管理必須在法律所限定的范圍內(nèi)進(jìn)行。3)法律保護(hù)合法合同的簽訂和實(shí)施。4．誠(chéng)實(shí)信用原則

5．公平合理原則3．合同的法律原則39四、簽訂園林工程施工合同的程序園林工程施工合同作為合同的一種，其訂立也應(yīng)經(jīng)過(guò)要約和承諾兩個(gè)階段。1、要約要約是指合同當(dāng)事人一方向另一方提出訂立合同的要求，并列出合同的條款，以及限定其在一定期限內(nèi)做出承諾的意思表示。要約具有法律約束力，需具備以下4個(gè)條件。要約是特定的合同當(dāng)事人的意思表示。要約必須是要約人與他人以訂立合同為目的。要約的內(nèi)容必須具體、確定。要約經(jīng)受約人承諾，要約人即受要約的約束。四、簽訂園林工程施工合同的程序402、承諾承諾是指當(dāng)事人一方對(duì)另一方提出的要約，在要約有效期限內(nèi)，做出完全同意要約條款的意思表示。承諾要具有法律約束力必須具備以下3個(gè)條件：承諾需由受約人做出；承諾的內(nèi)容應(yīng)與要約的內(nèi)容完全一致；承諾人必須在要約有效期限內(nèi)做出承諾，并送達(dá)要約人。2、承諾41五、園林工程施工合同的內(nèi)容1、合同的內(nèi)容(1)合同標(biāo)題(2)合同序文(3)合同正文(4)合同結(jié)尾2．施工合同文件的組成1)施工合同協(xié)議書(shū)。2)中標(biāo)通知書(shū)。3)投標(biāo)書(shū)及其附件。4)施工合同專用條款。5)施工合同通用條款。6)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件。7)圖樣。8)工程量清單。9)工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書(shū)。五、園林工程施工合同的內(nèi)容42園林工程施工合同的履行、變更、轉(zhuǎn)讓和終止一、園林工程施工合同的履行（一）園林工程施工合同履行的概念園林工程施工合同履行是指合同當(dāng)事人雙方依據(jù)合同條款的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)各自享有的權(quán)利，并承擔(dān)各自負(fù)有的義務(wù)。其實(shí)質(zhì)，是合同當(dāng)事人在合同生效后，全面地、適時(shí)地完成合同義務(wù)的行為。合同的履行是合同法的核心內(nèi)容，也是合同當(dāng)事人訂立合同的根本目的。園林工程施工合同的履行、變更、轉(zhuǎn)讓和終止一、園林工程施工合同43（二）園林工程合同履行的原則依照合同法的規(guī)定，合同當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定全面履行自己的義務(wù)，包括履行義務(wù)的主體、標(biāo)底、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或報(bào)酬以及履行的方式、地點(diǎn)、期限等。1）誠(chéng)實(shí)信用原則該原則貫穿于合同的訂立、履行、變更、終止的全過(guò)程。2）公平合理原則3）不得擅自單方變更合同原則合同依法訂立，即具有法律約束力，因此，合同當(dāng)事人不得單方擅自變更合同。變更合同必須按合同法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，否則就是違法行為。（二）園林工程合同履行的原則44二、園林工程施工合同的變更（一）合同變更的概念

合同變更是指合同依法成立后，在尚未履行或尚未完全履行時(shí)，當(dāng)事人依法經(jīng)過(guò)協(xié)商，對(duì)合同的內(nèi)容進(jìn)行修改或調(diào)整所達(dá)成的協(xié)議。二、園林工程施工合同的變更45（二）合同變更的法律規(guī)定合同法規(guī)定“當(dāng)事人協(xié)商一致，可以變更合同”。法律、行政法規(guī)規(guī)定變更合同應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記手續(xù)的，依照其規(guī)定辦理。當(dāng)事人因重大誤解、顯失公平、欺詐、脅迫或乘人之危而訂立的合同，受損害一方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)做出變更或撤銷合同中的相關(guān)內(nèi)容的決定。（二）合同變更的法律規(guī)定46（三）必須遵守法定的程序合同法、行政法規(guī)規(guī)定變更合同應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)的，必須依據(jù)其規(guī)定辦理。（三）必須遵守法定的程序47三、園林工程施工合同的轉(zhuǎn)讓園林工程施工合同的轉(zhuǎn)讓分為債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利和債務(wù)人轉(zhuǎn)移義務(wù)二種。但無(wú)論哪一種都必須辦理批準(zhǔn)、登記手續(xù)。（一）債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利債權(quán)轉(zhuǎn)讓是指園林工程施工合同債權(quán)人通過(guò)協(xié)議將其債權(quán)全部或者部分轉(zhuǎn)讓給第三人的行為。債權(quán)轉(zhuǎn)讓又稱債權(quán)轉(zhuǎn)讓與或合同權(quán)利的轉(zhuǎn)讓。（二）債務(wù)人轉(zhuǎn)移義務(wù)債務(wù)轉(zhuǎn)移是指園林工程施工合同債務(wù)人與第三人之間達(dá)成協(xié)議，并經(jīng)債權(quán)人同意，將其義務(wù)全部或部分轉(zhuǎn)移給第三人的法律行為。債務(wù)轉(zhuǎn)移又稱債務(wù)承擔(dān)或合同義務(wù)轉(zhuǎn)讓。三、園林工程施工合同的轉(zhuǎn)讓48四、園林工程施工合同的權(quán)利義務(wù)終止（一）合同終止的概念及法律規(guī)定合同終止是指合同當(dāng)事人雙方依法使相互間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系終止，也即合同關(guān)系消除?！吨腥A人民共和國(guó)合同法》第九十一條規(guī)定：有下列情形之一的，合同的權(quán)利義務(wù)終止：債務(wù)已經(jīng)按照約定履行；債務(wù)相互抵消；債務(wù)人依法將標(biāo)的物提存；債權(quán)人免除債務(wù)；債權(quán)債務(wù)同歸于一人；法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定終止的其他情形。四、園林工程施工合同的權(quán)利義務(wù)終止49（二）合同的解除1、合同解除的概念合同解除是指合同當(dāng)事人依法行使解除權(quán)或者雙方協(xié)商決定提前解除合同效力的行為。合同解除包括約定解除和法定解除兩種類型。2）合同解除的法律規(guī)定（1）約定解除合同?！吨腥A人民共和國(guó)合同法》第九十三條規(guī)定：“當(dāng)事人協(xié)商一致，可以解除合同。當(dāng)事人可以約定一方解除合同的條件。解除合同的條件成熟時(shí)，債權(quán)人可以解除合同?！保?）法定解除合同。所謂法定解除合同是指解除條件由法律直接參與的解除合同。當(dāng)事人在行使合同解除權(quán)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定行事，從而達(dá)到保護(hù)自身合法權(quán)益的目的。（二）合同的解除50《中華人民共和國(guó)合同法》第九十四條規(guī)定：有下列情形之一的，當(dāng)事人可以解除合同：①因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的；②在履行期限屆滿之前，當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù)；③當(dāng)事人一方遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行；④當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的；⑤法律規(guī)定的其他情形?！吨腥A人民共和國(guó)合同法》第九十四條規(guī)定：有下列情形之一的，當(dāng)51園林工程招標(biāo)投標(biāo)與合同管理課件52園林工程招標(biāo)投標(biāo)與合同管理課件53園林工程招標(biāo)投標(biāo)與合同管理課件54第二章園林工程招標(biāo)投標(biāo)與合同管理第二章園林工程招標(biāo)投標(biāo)與合同管理55第一節(jié)園林工程招標(biāo)一、園林工程招標(biāo)的分類及條件1、分類按項(xiàng)目建設(shè)程序分類：項(xiàng)目開(kāi)發(fā)招標(biāo)勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)工程施工招標(biāo)按工程承包范圍分類總承包招標(biāo)專項(xiàng)工程承包招標(biāo)按建設(shè)工程項(xiàng)目的構(gòu)成分類

全部園林工程招標(biāo)、單項(xiàng)工程招標(biāo)、單位工程招標(biāo)、分部工程招標(biāo)、分項(xiàng)工程招標(biāo)第一節(jié)園林工程招標(biāo)一、園林工程招標(biāo)的分類及條件562、條件建設(shè)單位招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件1）招標(biāo)單位是法人或依法成立的其他組織。2）招標(biāo)單位有招標(biāo)園林工程相應(yīng)的資金或資金已落實(shí)，并具有相應(yīng)的技術(shù)管理人員。3）招標(biāo)單位有組織編制工程招標(biāo)文件的能力。4）招標(biāo)單位有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力。5）建設(shè)單位有組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)底的能力。不具備2-5項(xiàng)條件的園林工程建設(shè)單位，必須委托有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢、監(jiān)理單位代理招標(biāo)。2、條件57招標(biāo)的工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備的條件1）概算已獲批準(zhǔn)2）建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)正式列入國(guó)家、部門(mén)或地方的年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。3）建設(shè)用地的征用工作已經(jīng)完成。4）有能夠滿足施工需要的施工圖紙資料及技術(shù)資料。5）建設(shè)資金和主要建設(shè)材料、設(shè)備的來(lái)源已經(jīng)落實(shí)。6）建設(shè)項(xiàng)目已獲所在地規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)，施工現(xiàn)場(chǎng)“三通一平”已經(jīng)完成或一并列入施工招標(biāo)范圍。招標(biāo)的工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備的條件1）概算已獲批準(zhǔn)58二、園林工程招標(biāo)的方式

園林工程招標(biāo)方式同一般建設(shè)工程招標(biāo)方式一樣，可分為公開(kāi)招標(biāo)、有限招標(biāo)和協(xié)商招標(biāo)三種。（一）公開(kāi)招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)是指招標(biāo)單位通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊等宣傳媒介，公開(kāi)發(fā)表招標(biāo)廣告，吸引有關(guān)工程施工單位或承包商參加投標(biāo)。公開(kāi)招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)是可以給一切有法人資格的承包商以平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)參加投標(biāo)。招標(biāo)單位有較大的選擇范圍，有助于開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)，打破壟斷，能促使承包商努力提高工程質(zhì)量，縮短工期，降低造價(jià)。公開(kāi)招標(biāo)的缺點(diǎn)是審查投標(biāo)者資格及標(biāo)書(shū)的工作量大，招標(biāo)費(fèi)用支出較多。二、園林工程招標(biāo)的方式59（二）邀請(qǐng)招標(biāo)又稱“有限招標(biāo)”，即招標(biāo)單位通過(guò)信函等形式向有一定知名度、具有承擔(dān)能力的若干家工程施工單位或承包商發(fā)出邀請(qǐng)投標(biāo)通知，用投標(biāo)或議標(biāo)協(xié)商方式確定中標(biāo)單位的方法。這種方式的特點(diǎn)是招標(biāo)單位對(duì)投標(biāo)單位比較熟悉，具有一定的信任度，承包合同簽訂及施工中發(fā)生爭(zhēng)議的問(wèn)題較少，另外其招標(biāo)費(fèi)用及時(shí)間耗費(fèi)也較小。（二）邀請(qǐng)招標(biāo)60（三）議標(biāo)(協(xié)商招標(biāo))對(duì)于小型的工程或時(shí)間緊迫的工程，建設(shè)單位可以直接邀請(qǐng)施工單位協(xié)商，確定工程造價(jià)和工期。由于業(yè)主只是對(duì)承包商談判，承包商沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)，往往報(bào)價(jià)較高。（三）議標(biāo)(協(xié)商招標(biāo))61三、園林工程招標(biāo)文件的組成及編制

1、招標(biāo)文件正式文本2、對(duì)招標(biāo)文件正式文本的解釋3、對(duì)招標(biāo)文件正式文本的修改4、園林建設(shè)工程招標(biāo)文件的編審規(guī)則三、園林工程招標(biāo)文件的組成及編制62四、園林工程招標(biāo)程序

1、招標(biāo)一般程序四、園林工程招標(biāo)程序1、招標(biāo)一般程序631)由建設(shè)單位組織一個(gè)符合要求的招標(biāo)班子。2)向招標(biāo)投標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)提出招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)。3)編制招標(biāo)文件和標(biāo)底，并報(bào)招標(biāo)投標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)審定。4)發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。5)投標(biāo)單位申請(qǐng)投標(biāo)。6)對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查，并將審查結(jié)果通知各申請(qǐng)投標(biāo)者。7)向合格的投標(biāo)單位分發(fā)招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖樣、技術(shù)資料等。8)組織投標(biāo)單位考察現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)招標(biāo)文件答疑。9)建立評(píng)標(biāo)組織，制定評(píng)標(biāo)文件辦法。10)召開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)議，審查投標(biāo)書(shū)。11)組織評(píng)標(biāo)，決定中標(biāo)單位。12)發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。13)建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂承發(fā)包合同。1)由建設(shè)單位組織一個(gè)符合要求的招標(biāo)班子。642、公開(kāi)招標(biāo)程序2、公開(kāi)招標(biāo)程序65五、園林工程招標(biāo)標(biāo)底的編制

1．園林工程招標(biāo)標(biāo)底的編制原則與依據(jù)(1)園林工程招標(biāo)標(biāo)底的編制原則1)根據(jù)規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，以及生產(chǎn)要素市場(chǎng)的價(jià)格，確定工程量和計(jì)算標(biāo)底價(jià)格。2)標(biāo)底的計(jì)價(jià)內(nèi)容、計(jì)算依據(jù)應(yīng)與園林工程招標(biāo)文件的規(guī)定完全一致。3)標(biāo)底價(jià)格應(yīng)盡量與市場(chǎng)的實(shí)際變化相吻合。4)招標(biāo)人不得因投資原因故意壓低標(biāo)底價(jià)格。5)一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底，并在開(kāi)標(biāo)前保密。6)編審分離和回避。五、園林工程招標(biāo)標(biāo)底的編制1．園林工程招標(biāo)標(biāo)底的編制原則與依66(2)園林工程招標(biāo)標(biāo)底的編制依據(jù)1)國(guó)家公布的統(tǒng)一工程項(xiàng)目劃分、統(tǒng)一計(jì)量單位、統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則。2)招標(biāo)文件包括招標(biāo)交底紀(jì)要。3)招標(biāo)人提供的由有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)的施工圖及相關(guān)說(shuō)明。4)有關(guān)技術(shù)資料。5)園林工程基礎(chǔ)定額和國(guó)家、行業(yè)、地方規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。6)生產(chǎn)要素市場(chǎng)價(jià)格和地區(qū)預(yù)算材料價(jià)格。7)經(jīng)政府批準(zhǔn)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和其他特殊要求。(2)園林工程招標(biāo)標(biāo)底的編制依據(jù)672．園林工程招標(biāo)標(biāo)底文件的組成、特點(diǎn)及作用(1)園林工程招標(biāo)標(biāo)底文件的組成1)標(biāo)底報(bào)審表。標(biāo)底報(bào)審表是園林工程施工招標(biāo)文件和標(biāo)底正文內(nèi)容的綜合摘要。①招標(biāo)工程綜合說(shuō)明。②標(biāo)底價(jià)格。包括招標(biāo)工程的總造價(jià)，鋼材、木材、水泥等主要材料的總用量及其單方用量。③招標(biāo)工程總造價(jià)中各項(xiàng)費(fèi)用的說(shuō)明。2)標(biāo)底正文。①總則。②標(biāo)底的要求及其編制說(shuō)明。③標(biāo)底價(jià)格計(jì)算用表。2．園林工程招標(biāo)標(biāo)底文件的組成、特點(diǎn)及作用68(2)園林工程招標(biāo)標(biāo)底的類型1)按發(fā)包工程總造價(jià)包干的標(biāo)底。2)按發(fā)包工程的工程量單位造價(jià)包干的標(biāo)底。3)按發(fā)包工程最初設(shè)計(jì)總概算包干的標(biāo)底。4)按發(fā)包工程施工圖預(yù)算包干、包部分材料的標(biāo)底。5)按發(fā)包工程施工圖預(yù)算加系數(shù)包干的標(biāo)底。6)按發(fā)包工程每平方米造價(jià)包干的標(biāo)底。(2)園林工程招標(biāo)標(biāo)底的類型69(3)園林工程招標(biāo)標(biāo)底文件的作用1)標(biāo)底是控制、核實(shí)預(yù)期投資的重要手段。2)標(biāo)底是衡量投標(biāo)的主要尺度之一，是導(dǎo)致投標(biāo)書(shū)無(wú)效的法定事由。3)標(biāo)底也是承擔(dān)法律責(zé)任的常見(jiàn)誘因。(3)園林工程招標(biāo)標(biāo)底文件的作用70園林工程招標(biāo)投標(biāo)與合同管理課件71（4）幾種常用編制標(biāo)底的方法（1）以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)，即根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)說(shuō)明，按預(yù)算定額規(guī)定的分部、分項(xiàng)工程子目，逐項(xiàng)計(jì)算出工程量，再套用定額單價(jià)確定直接費(fèi)，然后按規(guī)定的系數(shù)計(jì)算間接費(fèi)、獨(dú)立費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)以及不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)等，從而計(jì)算出工程預(yù)期總造價(jià)，即標(biāo)底。（2）以概算為基礎(chǔ)，即根據(jù)擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)和概算定額計(jì)算工程造價(jià)，形成標(biāo)底。（3）以最終成品單位造價(jià)包干為基礎(chǔ)。園林建設(shè)中的植草工程、噴灌工程按面積實(shí)行造價(jià)包干。具體工程的標(biāo)底即以此為基礎(chǔ)，并考慮現(xiàn)場(chǎng)條件、工期要求等因素來(lái)確定。（4）幾種常用編制標(biāo)底的方法72六、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)1．開(kāi)標(biāo)開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有的投標(biāo)人和評(píng)標(biāo)委員會(huì)的全體人員參加，招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督，大中型項(xiàng)目也可以請(qǐng)公證機(jī)關(guān)進(jìn)行公證。(1)開(kāi)標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)開(kāi)標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)應(yīng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定。(2)開(kāi)標(biāo)會(huì)議程序1)投標(biāo)人簽到。2)招標(biāo)人主持開(kāi)標(biāo)會(huì)議。主持人介紹參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的單位、人員及工程項(xiàng)目的有關(guān)情況；宣布開(kāi)標(biāo)人員名單、招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法和標(biāo)底。六、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)73(3)開(kāi)標(biāo)工作1)檢驗(yàn)各標(biāo)書(shū)的密封情況。由投標(biāo)人或其推選的代表檢查各標(biāo)書(shū)的密封情況，也可以由公證人員檢查并公證。2)唱標(biāo)。經(jīng)檢驗(yàn)確認(rèn)各標(biāo)書(shū)的密封無(wú)異常情況后，按投遞標(biāo)書(shū)的先后順序，當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和標(biāo)書(shū)的其他主要內(nèi)容。投標(biāo)截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封和宣讀。3)開(kāi)標(biāo)過(guò)程記錄。開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)做好記錄，并存檔備查。投標(biāo)人也應(yīng)做好記錄，以收集競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的信息資料。(3)開(kāi)標(biāo)工作74開(kāi)標(biāo)時(shí)，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的投標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)宣布其為無(wú)效投標(biāo)文件，不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)。①投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封或逾期送達(dá)的。②投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的公章及法定代表人印章或委托代理人印章的，或者法定代表人的委托代理人沒(méi)有合法有效的委托書(shū)(原件)。③投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的。④投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)擔(dān)?；驔](méi)有參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的。⑤組成聯(lián)合體投標(biāo)，但投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。開(kāi)標(biāo)時(shí)，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的投標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)宣布其為無(wú)效752.評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)一般是由招標(biāo)單位組織的專家評(píng)標(biāo)委員會(huì)或委托咨詢單位獨(dú)立地、秘密地進(jìn)行。評(píng)標(biāo)的原則是公平競(jìng)爭(zhēng)、公正合理，對(duì)所有投標(biāo)單位一視同仁。評(píng)標(biāo)在開(kāi)標(biāo)后立即進(jìn)行，也可在隨后進(jìn)行。一般應(yīng)對(duì)各投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)、工期、主要材料用量、施工方案、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工程產(chǎn)品保修養(yǎng)護(hù)的承諾以及企業(yè)信譽(yù)度進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，為選優(yōu)和確定中標(biāo)單位提供依據(jù)。2.評(píng)標(biāo)76下列情況作廢標(biāo)處理。①投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)，以行賄手段或者以其他弄虛作假的方式謀取中標(biāo)的投標(biāo)。②投標(biāo)人以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)的。③投標(biāo)人資格條件不符合國(guó)家規(guī)定或招標(biāo)文件要求的。④拒不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正的。⑤未在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)。下列情況作廢標(biāo)處理。77常用的評(píng)標(biāo)方法主要如下。1、加權(quán)綜合評(píng)分法（1）定量指標(biāo)：如報(bào)價(jià)、工期、主要材料用量，可通過(guò)標(biāo)書(shū)數(shù)值與標(biāo)底數(shù)值之比值求得。（2）定性指標(biāo)：如質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工方案、投標(biāo)單位實(shí)力及社會(huì)信譽(yù)，由評(píng)委確定。接近標(biāo)底法2、以報(bào)價(jià)為主要尺度3、加減綜合評(píng)分法以報(bào)價(jià)為主要指標(biāo)4、定性評(píng)議法常用的評(píng)標(biāo)方法主要如下。783.決標(biāo)決標(biāo)又稱定標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按評(píng)標(biāo)辦法對(duì)投標(biāo)書(shū)進(jìn)行評(píng)審后，應(yīng)提出評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦中標(biāo)單位，經(jīng)招標(biāo)單位法人認(rèn)定后報(bào)上級(jí)主管部門(mén)同意，當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)管理部門(mén)批準(zhǔn)后，由招標(biāo)單位按規(guī)定在有效時(shí)期內(nèi)發(fā)中標(biāo)和未中標(biāo)通知書(shū)。。開(kāi)標(biāo)到?jīng)Q標(biāo)時(shí)間：小型園林工程不超過(guò)10天，大中型園林工程不超過(guò)30天，特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)。中標(biāo)單位確定后，一般情況下，招標(biāo)單位應(yīng)在7天內(nèi)給中標(biāo)單位發(fā)送中標(biāo)通知書(shū)。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出30天內(nèi)，中標(biāo)單位應(yīng)與招標(biāo)單位簽訂工程承包合同。3.決標(biāo)79第二節(jié)園林工程投標(biāo)一、園林工程投標(biāo)準(zhǔn)備工作1)熟悉招標(biāo)文件。承包商在決定投標(biāo)并通過(guò)資格預(yù)審獲得投標(biāo)資格后，要購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件并研究招標(biāo)文件的內(nèi)容，在此過(guò)程中應(yīng)特別注意對(duì)標(biāo)價(jià)計(jì)算可能產(chǎn)生重大影響的問(wèn)題。第二節(jié)園林工程投標(biāo)802)招標(biāo)前的調(diào)查與現(xiàn)場(chǎng)考察?，F(xiàn)場(chǎng)考察主要是指去工地進(jìn)行考察。①工程的性質(zhì)及其與其他工程之間的關(guān)系。②投標(biāo)者投標(biāo)的那一部分工程與其他承包商或分包商之間的關(guān)系。③工地地貌、地質(zhì)、氣候、交通、電力、水源等情況，有無(wú)障礙物等。④工地附近有無(wú)住宿條件，料場(chǎng)開(kāi)采條件，其他加工條件，設(shè)備維修條件等。⑤工地附近治費(fèi)情況等。3)分析招標(biāo)文件、校核工程量、編制施工規(guī)劃。2)招標(biāo)前的調(diào)查與現(xiàn)場(chǎng)考察。81二、園林工程投標(biāo)報(bào)價(jià)與文件編制1．園林工程投標(biāo)報(bào)價(jià)(1)園林工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的主要依據(jù)1)設(shè)計(jì)圖紙。2)工程量清單。3)合同條件，尤其是有關(guān)工期、支付條件、外匯比例的規(guī)定。4)有關(guān)法規(guī)。5)擬采用的施工方案、進(jìn)度計(jì)劃。6)施工規(guī)范和施工說(shuō)明書(shū)。7)工程材料、設(shè)備的價(jià)格及運(yùn)費(fèi)。8)勞務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)。9)當(dāng)?shù)厣钗镔Y價(jià)格水平。此外，還應(yīng)考慮各種有關(guān)間接費(fèi)用。二、園林工程投標(biāo)報(bào)價(jià)與文件編制822．園林工程投標(biāo)文件的編制(1)園林工程投標(biāo)文件的組成園林工程投標(biāo)文件是園林工程投標(biāo)人單方面闡述自己響應(yīng)招標(biāo)文件要求，旨在向招標(biāo)人提出愿意訂立合同的意思表示，是投標(biāo)人確定、修改和解釋有關(guān)投標(biāo)事項(xiàng)的各種書(shū)面表達(dá)形式的統(tǒng)稱。1)投標(biāo)書(shū)。2)投標(biāo)書(shū)附錄。3)投標(biāo)保證金。4)法定代表人資格證明書(shū)。5)授權(quán)委托書(shū)。6)具有標(biāo)價(jià)的工程量清單與報(bào)價(jià)表。7)輔助資料表。8)資格審查表(資格預(yù)審的不采用)。9)對(duì)招標(biāo)文件中的合同協(xié)議條款內(nèi)容的確認(rèn)和響應(yīng)。10)施工組織設(shè)計(jì)。11)按招標(biāo)文件規(guī)定提交的其他資料。2．園林工程投標(biāo)文件的編制83(2)編制園林工程投標(biāo)文件的步驟1)熟悉招標(biāo)文件、圖紙、資料，對(duì)圖紙、資料有不清楚、不理解的地方，可以用書(shū)面或口頭方式向招標(biāo)人詢問(wèn)、澄清。2)參加招標(biāo)人施工現(xiàn)場(chǎng)情況介紹和答疑會(huì)。3)調(diào)查當(dāng)?shù)夭牧瞎?yīng)和價(jià)格情況。4)了解交通運(yùn)輸條件和有關(guān)事項(xiàng)。5)編制施工組織設(shè)計(jì)，復(fù)查、計(jì)算圖紙工程量。6)編制或套用投標(biāo)單價(jià)。7)計(jì)算取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或確定采用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。8)計(jì)算投標(biāo)造價(jià)。9)核對(duì)調(diào)整投標(biāo)造價(jià)。10)確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。(2)編制園林工程投標(biāo)文件的步驟84(3)編制園林工程投標(biāo)文件的注意事項(xiàng)1)編制投標(biāo)文件時(shí)應(yīng)注意以下事項(xiàng)。①投標(biāo)人編制投標(biāo)文件時(shí)必須使用招標(biāo)文件提供的投標(biāo)文件表格格式，但表格可以按同樣格式擴(kuò)展。②應(yīng)當(dāng)編制的投標(biāo)文件“正本”僅一份，“副本”則按招標(biāo)文件前附表所述的份數(shù)提供，同時(shí)要明確標(biāo)明“投標(biāo)文件正本”和“投標(biāo)文件副本”字樣。③投標(biāo)文件正本和副本均應(yīng)使用不能擦去的墨水打印或書(shū)寫(xiě)，各種投標(biāo)文件的填寫(xiě)都要字跡清晰、端正，補(bǔ)充設(shè)計(jì)圖紙要整潔、美觀。④所有投標(biāo)文件均由投標(biāo)人的法定代表人簽署、加蓋印鑒，并加蓋法人單位公章。(3)編制園林工程投標(biāo)文件的注意事項(xiàng)85⑤填報(bào)投標(biāo)文件應(yīng)反復(fù)校核，保證分項(xiàng)和匯總計(jì)算均無(wú)錯(cuò)誤。⑥如招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)保證金為合同總價(jià)的某百分比時(shí)，開(kāi)投標(biāo)保函不要太早，以防泄露乙方報(bào)價(jià)。但有的投標(biāo)商提前開(kāi)出并故意加大保函金額，以麻痹競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況也是存在的。⑦投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件的正本和每份副本分別密封在內(nèi)層包封，再密封在一個(gè)外層包封中，并在內(nèi)包封上正確標(biāo)明“投標(biāo)文件正本”和“投標(biāo)文件副本”。⑤填報(bào)投標(biāo)文件應(yīng)反復(fù)校核，保證分項(xiàng)和匯總計(jì)算均無(wú)錯(cuò)誤。862)投標(biāo)文件有下列情形之一的，在開(kāi)標(biāo)時(shí)將被作為無(wú)效或作廢的投標(biāo)文件，不能參加評(píng)標(biāo)。①投標(biāo)文件未按規(guī)定標(biāo)志、密封的。②未經(jīng)法定代表人簽署或未加蓋投標(biāo)人公章或未加蓋法定代表人印鑒。③未按規(guī)定的格式填寫(xiě)，內(nèi)容不全或字跡模糊辨認(rèn)不清的。④投標(biāo)截止時(shí)間以后送達(dá)的投標(biāo)文件。2)投標(biāo)文件有下列情形之一的，在開(kāi)標(biāo)時(shí)將被作為無(wú)效或作廢的投873）標(biāo)書(shū)的遞交遞交標(biāo)書(shū)時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)。（1）標(biāo)書(shū)編制好后，要由負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)，并按規(guī)定分裝、密封，派專（2）人在投標(biāo)截止日期前送達(dá)指定地點(diǎn)，并取得收據(jù)。郵寄時(shí)一定要考慮路途所用時(shí)間。（3）投送標(biāo)書(shū)時(shí)，需將招標(biāo)文件包括圖紙、技術(shù)規(guī)范、合同條件等全部交還招標(biāo)的建設(shè)單位，切勿丟失。（4）將報(bào)價(jià)的全部計(jì)算分析資料加以整理匯編，歸檔備查。3）標(biāo)書(shū)的遞交88第三節(jié)園林工程施工合同一、園林工程施工合同的內(nèi)涵、作用園林工程施工合同是經(jīng)濟(jì)合同中的一種，是園林工程的主要合同，是發(fā)包方與承包方為完成園林工程任務(wù)所簽訂的具有法律效力的書(shū)面合約，主要明確雙方的責(zé)任、權(quán)利及經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。園林工程施工合同是指發(fā)包人與承包人之間為完成商定的園林工程施工項(xiàng)目，確定雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。第三節(jié)園林工程施工合同一、園林工程施工合同的內(nèi)涵、89(1)明確建設(shè)單位和施工企業(yè)在園林工程施工中的權(quán)利和義務(wù)(2)有利于對(duì)園林工程施工的管理(3)有利于建筑市場(chǎng)的培育和發(fā)展隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)(4)是進(jìn)行監(jiān)理的依據(jù)和推行監(jiān)理制的需要(1)明確建設(shè)單位和施工企業(yè)在園林工程施工中的權(quán)利和義務(wù)90二、園林工程施工合同的特點(diǎn)1、園林工程施工合同目標(biāo)具有特殊性2、園林工程施工合同履行期限具有長(zhǎng)期性3、園林工程合同內(nèi)容具有多樣性4、對(duì)園林工程施工合同的監(jiān)督具有嚴(yán)格性

1）對(duì)合同主體監(jiān)督的嚴(yán)格性

2）對(duì)合同訂立監(jiān)督的嚴(yán)格性

3）對(duì)合同履行監(jiān)督的嚴(yán)格性二、園林工程施工合同的特點(diǎn)91三、園林工程施工合同應(yīng)遵守的原則1．合同第一位原則2．合同自愿原則1)合同簽訂時(shí)，雙方當(dāng)事人在平等自愿的條件下進(jìn)行商討，自由表達(dá)意見(jiàn)，自己決定簽訂與否，自己對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)。2)合同的自愿構(gòu)成。合同的形式、內(nèi)容、范圍由雙方商定。合同的簽訂、修改、變更、補(bǔ)充和解釋，以及合同爭(zhēng)議的解決等均由雙方商定，只要雙方一致同意即可，他人不得隨便干預(yù)。三、園林工程施工合同應(yīng)遵守的原則923．合同的法律原則1)合同不能違反法律，合同不能與法律抵觸，否則合同無(wú)效。2)合同自由原則受法律原則的限制，所以工程實(shí)施和合同管理必須在法律所限定的范圍內(nèi)進(jìn)行。3)法律保護(hù)合法合同的簽訂和實(shí)施。4．誠(chéng)實(shí)信用原則

5．公平合理原則3．合同的法律原則93四、簽訂園林工程施工合同的程序園林工程施工合同作為合同的一種，其訂立也應(yīng)經(jīng)過(guò)要約和承諾兩個(gè)階段。1、要約要約是指合同當(dāng)事人一方向另一方提出訂立合同的要求，并列出合同的條款，以及限定其在一定期限內(nèi)做出承諾的意思表示。要約具有法律約束力，需具備以下4個(gè)條件。要約是特定的合同當(dāng)事人的意思表示。要約必須是要約人與他人以訂立合同為目的。要約的內(nèi)容必須具體、確定。要約經(jīng)受約人承諾，要約人即受要約的約束。四、簽訂園林工程施工合同的程序942、承諾承諾是指當(dāng)事人一方對(duì)另一方提出的要約，在要約有效期限內(nèi)，做出完全同意要約條款的意思表示。承諾要具有法律約束力必須具備以下3個(gè)條件：承諾需由受約人做出；承諾的內(nèi)容應(yīng)與要約的內(nèi)容完全一致；承諾人必須在要約有效期限內(nèi)做出承諾，并送達(dá)要約人。2、承諾95五、園林工程施工合同的內(nèi)容1、合同的內(nèi)容(1)合同標(biāo)題(2)合同序文(3)合同正文(4)合同結(jié)尾2．施工合同文件的組成1)施工合同協(xié)議書(shū)。2)中標(biāo)通知書(shū)。3)投標(biāo)書(shū)及其附件。4)施工合同專用條款。5)施工合同通用條款。6)標(biāo)