邊坡橋風險評估報告

28/28連霍高速公路洛陽至三門峽（豫陜界）段改擴建工程TJ-21合同段邊坡橋風險評估報告1、編制依據(jù)（1）《公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估指南（試行）》（2）《公路橋梁風險評估與管理暫行規(guī)定》（4）項目公司安全管理要求（5）現(xiàn)已提供的設(shè)計圖紙和文件（6）連霍高速洛三靈段改擴建工程TJ-21標段實施性施工組織設(shè)計1.1評估對象目標及范圍1.1.1評估對象評估的對象是標段內(nèi)存在的邊坡橋。1.1.2評估范圍評估范圍為邊坡橋施工階段的風險評估，包括對安全、工期、環(huán)境以及第三方風險進行評估。風險評估與管理必須本著安全第一的原則，環(huán)境、質(zhì)量、投資、工期等都應服從于安全。尤其要重視可能導致突發(fā)性、災害性的風險事件。1.1.3評估目的對標段邊坡橋施工方案的可行性、充分性、有效性進行評價，通過對施工風險的識別、估計和評價，確定風險等級。合理使用多種管理方法和技術(shù)手段對施工風險實行有效控制，將各類風險降到可接受水平，確保施工中既有線路的安全。2、邊坡橋概況標段所在區(qū)域地貌復雜，地形多黃土塬臺，臺坡陡峭，壁立如墻，高差4-10余米不等。不少樁基位于塬臺邊緣或者原高速公路擋土墻上，無施工作業(yè)平臺。因改擴建工程為老高速公路單側(cè)整體加寬，傍老路在1：1.5橫向邊坡上修筑，故使施工作業(yè)平臺的問題更加突出。本標段存在樁基171排（注：一承臺算一排）邊坡樁共121排，占總數(shù)的70.8%。在設(shè)計與施工中須關(guān)注以下幾個關(guān)鍵問題：1、如何最大限度的保證老路基的穩(wěn)定性，保證行車與施工安全問題。2、臺緣樁、橫向大高差樁如何解決無施工作業(yè)平臺問題（施工作業(yè)平臺問題指成孔設(shè)備運輸平臺、樁基成孔作業(yè)平臺、鋼筋運輸平臺、鋼筋吊裝作業(yè)平臺、砼運輸平臺及上述各工序交叉引起的空間沖突問題）3、臺緣樁、橫向大高差樁如何保證工程安全質(zhì)量，避免砼灌注施工中可能壓穿薄土壁的問題。3、評估過程和評估辦法本次風險識別主要以專家調(diào)查評議為主。根據(jù)施工圖紙資料、業(yè)主下發(fā)的文件，結(jié)合施工組織設(shè)計、施工方案、施工方法和施工工藝進行綜合類比分析，并對照國家標準、部門及行業(yè)規(guī)章進行識別分析。3.1成立風險評估專家組具有工作經(jīng)驗的且對工程風險有足夠認識的高級工程師和工程師組成。序號姓名職稱專業(yè)1師春有高級工程師路橋2李家亮高級工程師路橋3尉培光高級工程師路橋4莊昭兵高級工程師路橋5張清獻高級工程師路橋6李魏紅工程師路橋3.2評估辦法以設(shè)計圖地質(zhì)資料和施工圖設(shè)計中的風險評價，綜合運用定性與定量分析的進行評估。具體采用了評議法定性分析和風險評價矩陣法及指標體系法定量分析的辦法來對該工程項目進行風險評估。4、邊坡橋評估4.1總體風險評估在開工前根據(jù)工程的建設(shè)規(guī)模、地質(zhì)條件、氣候環(huán)境條件、地形地貌、橋位特征及施工工藝成熟度等，評估邊坡橋的整體風險，估測其安全等級。（見：邊坡橋總體風險評估指標體系）邊坡橋總體風險評估指標體系評估指標分類分值得分說明建設(shè)規(guī)模（A1）100米≦L≦1000米或LK≦40米1-22結(jié)合實際，綜合判定地質(zhì)條件（A2）地質(zhì)條件較好，基本不影響施工安全因素0-11濕陷性黃土氣候環(huán)境條件（A3）氣候條件良好，基本不影響施工安全0-10.5大風影響高墩、架梁施工地形地貌條件（A4）山嶺區(qū)：一般區(qū)域0-32結(jié)合勘察資料判定橋位特征（A5）陸地3-63施工工藝成熟度（A6）施工工藝較成熟，國內(nèi)有相關(guān)應用0-10.5施工經(jīng)驗豐富根據(jù)公式橋梁總體風險值R：R=A1+A2+A3+A4+A5+A6=9總體風險等級劃分見表1表1總體風險等級劃分標準風險等級計算分值R等級Ⅳ（極高風險）14分及以上等級Ⅲ（高度風險）9～13分等級Ⅱ（中度風險）5～8分等級Ⅰ（低度風險）0～4分根據(jù)總體風險劃分標準，邊坡橋總體風險等級Ⅲ級，需要對其做專項風險評估。4.2專項風險評估專項風險評估按照以下評估流程圖進行。風險源辨識資料收集和現(xiàn)場勘察施工作業(yè)程序分解分析主要事故類型成立風險評估小組相關(guān)人員調(diào)查評估小組討論專家咨詢風險分析分析事故的致險因子確定物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為系統(tǒng)安全工程方法一般風險源檢查表法LEC法重大風險源風險矩陣法指標體系法橋梁風險控制風險控制措施建議評估過程記錄及簽字編寫評估報告動態(tài)評估風險估測形成圖1風險源普查清單表形成風險分析表形成風險估測匯總表形成重大風險源風險等級表圖1專項風險評估流程圖為方便風險評估，先將本橋梁工程施工作業(yè)活動分解到分項工程，本橋梁工程施工作業(yè)活動分解表（表2）表2邊坡橋施工作業(yè)活動分解表序號施工作業(yè)活動1工作平臺設(shè)置2開挖斷面防護3灌注樁施工4鋼筋工程施工5墩柱施工施工作業(yè)程序分解后，通過評估小組討論、現(xiàn)場調(diào)查等方式，分析評估單元內(nèi)可能發(fā)生的典型事故類型，形成本橋梁的風險源普查清單（表3）表3橋梁施工安全風險源普查清單序號風險源判斷依據(jù)1管理不當小組討論2施工工人小組討論3材料相關(guān)人員調(diào)查4安全設(shè)施小組討論5操作不當相關(guān)人員調(diào)查6作業(yè)不當小組討論7物體打擊小組討論8作業(yè)環(huán)境小組討論4.3風險分析評估小組從人、機、料、法、環(huán)等方面對可能導致事故的致險因子進行分析，致險因子分析應采用系統(tǒng)安全工程的方法，通過評估小組討論會的形式實施，并采用魚刺圖法進行分析。圖2魚刺圖法進行事故致因分析分析致險因子時應找到可能導致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為，并結(jié)合以往施工中發(fā)生的典型事故得出如下事故類型對照表（表4）和風險源風險分析表（表5）表4邊坡橋施工事故類型對照表事故類型主要作業(yè)內(nèi)容物體打擊高處墜落觸電起重傷害機械傷害車輛傷害中毒窒息坍塌容器爆炸工作平臺開挖☆☆☆☆開挖斷面防護☆☆☆☆墩柱施工☆☆☆☆鋼筋工程作業(yè)☆☆☆☆模板，支架安裝與拆除☆☆☆表5風險源風險分析表施工作業(yè)內(nèi)容潛在事故內(nèi)容致險因子受傷害人類型傷害程度不安全狀態(tài)不安全行為備注工作平臺設(shè)置高處墜落安全設(shè)施作業(yè)人員本身輕、重傷☆坍塌作業(yè)環(huán)境作業(yè)人員本身及其它人員重傷死亡☆☆物體打擊物體打擊同一作業(yè)面其它人員輕、重傷☆開挖斷面防護高處墜落安全設(shè)施作業(yè)人員本身輕、重傷坍塌作業(yè)環(huán)境作業(yè)人員本身及其它人員重傷死亡☆機械傷害作業(yè)不當同一作業(yè)面其它人員輕、重傷、死亡☆墩柱施工高處墜落安全設(shè)施作業(yè)人員本身輕、重傷☆坍塌作業(yè)環(huán)境作業(yè)人員本身及同一起所其它人員重傷、死亡☆☆起重傷害作業(yè)不當同一作業(yè)面其它人員輕、重傷、死亡☆物體打擊物體打擊同一作業(yè)面其它人員輕、重傷☆鋼筋工程施工作業(yè)容器爆炸作業(yè)不當作業(yè)人員本身及同一起所其它人員輕、重傷☆觸電安全設(shè)施作業(yè)人員本身輕、重傷、死亡☆物體打擊物體打擊同一作業(yè)面其它人員輕、重傷☆機械傷害操作不當作業(yè)人員本身輕、重傷☆模板、支架安裝與拆除高處墜落安全設(shè)施作業(yè)人員本身輕、重傷☆坍塌施工人員作業(yè)人員本身及同一起所其它人員輕、重傷、死亡☆☆物體打擊物體打擊同一作業(yè)面其它人員輕、重傷☆4.4風險估測風險估測是采用定性和定量的方法對風險事故發(fā)生的可能性及嚴重程度進行數(shù)量估算。風險估測方法應結(jié)合工程施工內(nèi)容、安全管理方案、可能發(fā)生的事故特點等因素確定。評估小組通過風險矩陣法和指標體系法對本橋梁進行了風險估測，形成了風險估測匯總表（表6）。表6風險估測匯總表編號風險源風險估測作業(yè)內(nèi)容潛在事故類型嚴重程度可能性風險大小人員傷亡經(jīng)濟損失1工作平臺設(shè)置坍塌重大重大偶然中度物體打擊一般一般很可能高度高處墜落一般一般可能中度2開挖斷面防護高處墜落重大重大偶然中度坍塌重大重大偶然中度機械傷害一般一般偶然中度3墩柱施工坍塌重大重大偶然中度物體打擊較大一般很可能高度高處墜落較大一般很可能高度起重傷害較大一般偶然中度4模板，支架和拱架安裝與拆除高處墜落一般一般可能中度物體打擊一般一般可能中度坍塌重大重大偶然高度5鋼筋工程施工作業(yè)容器爆炸重大較大不太可能中度觸電一般一般很可能高度物體打擊一般一般可能中度機械傷害一般一般很可能高度5、重大風險源風險估測重大風險源估測按《指南》推薦的風險矩陣法和指標體系法進行動態(tài)風險估測。其中事故可能性取決于物的狀態(tài)引起的事故可能性與人的因素及施工管理引起的風險抵銷的耦合。事故可能性的等級分為四級，如表7所示：表7事故可能性等級標準概率范圍中心值概率等級描繪概率等級﹥0.31很可能40.03~0.30.1可能30.003~0.030．01偶然2﹤0.0030.001不太可能1事故嚴重程度主要考慮人員傷亡和直接經(jīng)濟損失。根據(jù)人員傷亡類別或直接經(jīng)濟損失其等級可以分為四級，見表8、表9：表8按人員傷亡等級標準等級1234定性描述一般較大重大特大人員傷亡死亡（失蹤）﹤3或重傷﹤103≤死亡（失蹤）﹤10或10≤重傷﹤5010≤死亡（失蹤）﹤30或50≤重傷﹤100死亡（失蹤）≥30或重傷≥50表9按直接經(jīng)濟損失等級標準等級1234定性描述一般較大重大特大經(jīng)濟損失（萬元）Z﹤1010≤Z﹤5050≤Z﹤500Z≥500專項風險等級劃分為四級，見表10：表10專項風險等級標準嚴重等級程度可能性等級一般較大重大特大1234很可能4高度Ⅲ高度Ⅲ極高Ⅳ極高Ⅳ可能3中度Ⅱ高度Ⅲ高度Ⅲ極高Ⅳ偶然2中度Ⅱ中度Ⅱ高度Ⅲ高度Ⅲ不太可能1低度Ⅰ中度Ⅱ中度Ⅱ高度Ⅲ5.1重大風險源事故分析及等級確定根據(jù)事故發(fā)生的可能性和嚴重程度等級，采用風險矩陣法確定本橋梁具體施工作業(yè)活動的風險等級，根據(jù)對應的風險分值進行統(tǒng)計，得到風險評估表（表11），并形成重大風險源風險等級匯總表（表12）。表11風險評估表編號風險源風險估測作業(yè)內(nèi)容潛在事故類型嚴重程度可能性風險大小人員傷亡經(jīng)濟損失1工作平臺設(shè)置坍塌332Ⅲ物體打擊114Ⅲ高處墜落113Ⅱ2開挖斷面防護高處墜落332Ⅲ坍塌332Ⅲ機械傷害112Ⅱ3墩柱施工坍塌332Ⅲ物體打擊214Ⅲ高處墜落214Ⅲ起重傷害212Ⅱ4模板，支架和拱架安裝與拆除高處墜落113Ⅱ物體打擊113Ⅱ坍塌332Ⅲ5鋼筋工程施工作業(yè)容器爆炸321Ⅱ觸電114Ⅲ物體打擊113Ⅱ機械傷害114Ⅲ表12重大風險源風險等級匯總表編號風險源風險估測作業(yè)內(nèi)容潛在事故類型嚴重程度可能性風險大小人員傷亡經(jīng)濟損失1工作平臺設(shè)置坍塌332Ⅲ物體打擊114Ⅲ2開挖斷面防護高處墜落332Ⅲ坍塌332Ⅲ3墩柱施工坍塌332Ⅲ物體打擊214Ⅲ高處墜落214Ⅲ坍塌332Ⅲ觸電114Ⅲ機械傷害114Ⅲ6、風險控制6.1一般風險源控制一般風險控制措施應根據(jù)有關(guān)技術(shù)標準、安全管理要求來制定。一般風險源應對的觸電、高處墜落、物體打擊等事故的風險控制措施應簡明扼要，明確安全防護、安全警示、安全教育、現(xiàn)場管理等方面的內(nèi)容。6.2重大風險源控制為創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的施工環(huán)境并保證項目管理目標的順利實現(xiàn)和項目施工過程中方案的科學化、合理化，降低各種經(jīng)濟風險、技術(shù)風險、決策風險等不穩(wěn)定因素，針對本項目的特點，針對可能存在的重大危險源編制了相對應的專項施工方案、應急預案并舉辦了相應的安全培訓教育。其措施如下：表13工作平臺設(shè)置施工風險防控對策工作平臺設(shè)置前，風險防控應重點考慮坍塌事故、物體打擊事故。序號風險防控對策及建議1工作平臺施工前，應根據(jù)現(xiàn)場結(jié)構(gòu)物特點和樁基位置及頂面高程進行平臺設(shè)計，編制施工方案和相應的安全技術(shù)措施，并經(jīng)企業(yè)負責人和技術(shù)負責人簽字批準。2工作平臺施工前應對現(xiàn)場環(huán)境進行調(diào)查，掌握以下情況：（1）地下管線位置、埋深和現(xiàn)況，架空電路和線纜的限高情況；（2）地下構(gòu)筑物（人防、化糞池、滲水池、古墳墓等）的位置、埋深和現(xiàn)況；（3）施工現(xiàn)場周圍物建（構(gòu)）筑屋、交通、地表排水、振動源等情況；（4）高壓電氣影響范圍3工作平臺施工前，工程項目經(jīng)理部的主管施工技術(shù)人員必須向承擔施工的專業(yè)分包負責人進行安全技術(shù)交底并形成文件。交底內(nèi)容應包括施工程序、安全技術(shù)要求、現(xiàn)況地下管線和設(shè)施情況、周圍環(huán)境和現(xiàn)場防護要求等。4工作平臺作業(yè)前，專業(yè)分包負責人必須向全體作業(yè)人員進行詳細的安全技術(shù)交底，并形成文件。5作業(yè)平臺施工應逐段進行，隨開挖隨防護，防止坍塌。6作業(yè)平臺需逐層壓實，并采用臺階法與老路路基進行搭接，調(diào)整填土含水量，保證碾壓密實。7嚴禁上下層同時作業(yè)，防止墜物傷人。8工作平臺施工過程中應滿足下列要求：合理設(shè)計平臺的施工順序，防止作業(yè)的互相影響；多臺挖掘機在同一工作面上施工時，挖掘機間距應大于10m；夜間作業(yè)機上及工作地點必須有充足的照明設(shè)施，在危險地段應設(shè)置明顯的標志和護欄；在工作平臺邊緣1m范圍內(nèi)嚴禁停放機械和堆放原材料；施工結(jié)束時應采取合理的排水設(shè)施，防止水毀。9工作平臺設(shè)置完成后，應采用欄桿進行警示，欄桿上刷紅白相間的反光。在上下坡道、拐彎處設(shè)置明顯的交通警告標志、限速標志，防止發(fā)生交通事故。10在老路上，施工路段的兩端及其延伸一定安全距離外應設(shè)立顯示正在施工的警告標志，標志應鮮明、醒目。表14開挖斷面防護風險防控對策開挖斷面防護的風險防控重點考慮坍塌事故，高處墜落事故等類型。序號風險防控對策1施工前，根據(jù)現(xiàn)場實際情況進行施工方案的規(guī)劃與設(shè)計，并制定安全技術(shù)保證措施。2使用材料、架子管、扣件等滿足下列要求：材質(zhì)應符合現(xiàn)有國家相關(guān)技術(shù)標準；具有資質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)，具有合格證，并經(jīng)驗收確認質(zhì)量合格。3保證工作平臺的壓實質(zhì)量，確保腳手架地基承載力符合規(guī)范標準，否則應采取加固措施。4腳手架施工時應注意：腳手架連接材料應使用扣件，接頭應錯開，螺絲要緊固。腳手架要設(shè)置欄桿，安全設(shè)施要經(jīng)常檢查，確保操作人員和小型機械安全。腳手板要鋪滿、綁牢，無探頭板，并要牢固地固定在腳手架的支撐上。腳手架高度在10~15米時應設(shè)置一組纜風繩，纜風繩與地面夾角應為45~60度。纜風繩的地錨應設(shè)圍欄，防止碰撞破壞。拆除腳手架時，周圍應設(shè)置護欄和警戒標志，并應從上而下地拆除，不得上下雙層作業(yè)。5鉆孔施工時人員應佩戴絕緣手套，操作時應謹慎、認真，防止傷人。6噴射砼時應注意：砂漿噴射機、砂漿輸送泵等發(fā)生故障時，必須先停機后檢；輸送管道各接頭應連接牢固，并設(shè)有牢固的支撐；輸送泵作業(yè)前應空運轉(zhuǎn)；運轉(zhuǎn)正常后，方可向泵內(nèi)注入砂漿；在噴嘴前5m范圍內(nèi)不得站人。工作停歇時，噴嘴不得朝向有人的方向。表15墩柱施工風險防控對策墩柱施工的風險防控重點考慮坍塌事故，高處墜落事故等類型。序號風險防控對策1根據(jù)結(jié)構(gòu)特點，混凝土施工工藝和現(xiàn)行的有關(guān)要求對支架進行專項安全設(shè)計，并要求安裝，拆除程序和安全技術(shù)措施。2墩柱施工應符合下列安全要求：（1）參加作業(yè)的人員必須進行安全技術(shù)培訓，考核合格方可上崗。（2）作業(yè)前應檢查所有的登高工具和安全用具（安全帽、安全帶、梯子、跳板、腳手架、防護板、安全網(wǎng)）必須安全可靠，嚴禁無防護作業(yè)。（3）高處作業(yè)所用的工具、零件、材料等必須裝入工具袋。必須從指定的路線上下，嚴禁人員隨起吊物一同上下。不得在高空投擲材料或工具等物；不得將易滾易滑的工具、材料堆放在腳手架上。工作完畢應及時將工具、零星材料、零部件等一切易墜落物件清理干凈，以防落下傷人，上下大型零件時，應采用可靠的起吊機具。（4）施工中應經(jīng)常與當?shù)貧庀笈_站取得聯(lián)系，遇有雷雨、六級(含）以上大風時，必須停止施工，并將作業(yè)平臺上的設(shè)備、工具、材料等固定牢固，人員撤離。（5）腳手架必須要制定專項施工方案，采取相應的安全技術(shù)