高速公路聯(lián)網(wǎng)電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)工程可行性研究報(bào)告

XX省高速公路聯(lián)網(wǎng)電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)工程可行性暨實(shí)施方案研究報(bào)告（附件一）XX省高速公路聯(lián)網(wǎng)電子不停車收費(fèi)應(yīng)用體系建設(shè)方案目錄TOC\o"2-3"\h\z\t"標(biāo)題1,1"1.概述 12.建設(shè)目標(biāo) 13.總體方案 14.系統(tǒng)的技術(shù)方案 24.1系統(tǒng)方案的內(nèi)容 2系統(tǒng)方案提供的服務(wù) 45.XX省電子收費(fèi)系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu) 4通用電子收費(fèi)系統(tǒng)的框架 4各主體的基本功能 5主體間的相互關(guān)系 6XX省電子收費(fèi)系統(tǒng)的組成 6XX省電子收費(fèi)系統(tǒng)運(yùn)作流程 7電子收費(fèi)車道系統(tǒng) 8電子收費(fèi)車道的組成 8電子收費(fèi)車道的功能 10電子收費(fèi)車道操作流程 11收費(fèi)站管理系統(tǒng) 13現(xiàn)有收費(fèi)站管理系統(tǒng)需增加的設(shè)備 13收費(fèi)站管理系統(tǒng)增加的功能 13電子收費(fèi)專營公司 13電子收費(fèi)專營公司的組織機(jī)構(gòu) 13電子收費(fèi)結(jié)算系統(tǒng)的組成 156.XX省電子收費(fèi)系統(tǒng)的實(shí)施 176.1實(shí)施階段劃分 176.1.1研究設(shè)計(jì)階段（2007年3月～2007年10月） 176.1.2試驗(yàn)階段（2007年11月～2008年1月） 176.1.3推廣階段 186.2實(shí)施模式 196.2.1落實(shí)機(jī)構(gòu) 196.2.2政策保障 196.2.3系統(tǒng)建設(shè) 19概述本建設(shè)方案針對XX省ETC應(yīng)用體系的構(gòu)建，主要內(nèi)容包括：XX省電子收費(fèi)（ETC）系統(tǒng)的構(gòu)成，電子收費(fèi)站點(diǎn)設(shè)置，客戶服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的布局，電子收費(fèi)客戶服務(wù)機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)構(gòu)成。建設(shè)目標(biāo)XX省ETC應(yīng)用體系的總體建設(shè)目標(biāo)是：通過推廣使用電子收費(fèi)（ETC）系統(tǒng)逐步解決XX省區(qū)域高速公路內(nèi)大中城市周邊收費(fèi)站點(diǎn)的收費(fèi)擁堵問題；在XX省高速公路路網(wǎng)內(nèi)實(shí)現(xiàn)兼容電子收費(fèi)與人工收費(fèi)的組合式聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)；建立相對完善的XX省電子不停車收費(fèi)應(yīng)用體系，實(shí)現(xiàn)XX省高速公路電子收費(fèi)系統(tǒng)增值服務(wù)，建成包括通行費(fèi)、加油費(fèi)、服務(wù)區(qū)消費(fèi)、停車付費(fèi)等在內(nèi)的XX省高速公路“一卡通”電子收費(fèi)系統(tǒng)；在復(fù)雜路網(wǎng)下，通過ETC路徑識別技術(shù)為各路段業(yè)主提供準(zhǔn)確的通行費(fèi)用拆分、清算依據(jù)；通過實(shí)施XX省高速公路電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)工程，帶動交通管理、交通信息采集、車輛運(yùn)行監(jiān)控、車輛管理等交通信息化技術(shù)的推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)超速超限車輛的跟蹤、擁堵道路的車輛控制、車輛行駛誘導(dǎo)、停車場智能管理、汽車保險(xiǎn)、路橋稅費(fèi)和交通規(guī)費(fèi)的稽查等等；以電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)的應(yīng)用帶動整個(gè)XX省智能交通的建設(shè)和應(yīng)用。總體方案由于XX省高速公路聯(lián)網(wǎng)電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)工程是以解決目前大中城市周邊收費(fèi)站點(diǎn)收費(fèi)擁堵為初期基本目標(biāo)：XX省高速公路電子收費(fèi)系統(tǒng)采用組合式電子不停車收費(fèi)技術(shù)方案（即“兩片式電子標(biāo)簽＋雙界面CPU卡”）。電子標(biāo)簽／非現(xiàn)金支付卡的發(fā)放范圍：電子標(biāo)簽／非現(xiàn)金支付卡初期可以只對政府、公路交通系統(tǒng)內(nèi)部車輛發(fā)放，條件成熟時(shí)逐步擴(kuò)大電子支付應(yīng)用群體。電子收費(fèi)車道在主線站、大型匝道站設(shè)置專用電子不停車收費(fèi)車道，在電子收費(fèi)工程開通的初期可兼容人工收費(fèi)系統(tǒng)（MTC）的混合車道，但ETC和MTC需進(jìn)行人工切換。在設(shè)有電子不停車收費(fèi)車道的收費(fèi)站，用戶可以將非現(xiàn)金支（包括儲值卡和記賬卡）付卡插入電子標(biāo)簽以免停車方式通過ETC專用車道；在僅設(shè)有人工收費(fèi)（MTC）車道的收費(fèi)站，用戶可以采用非現(xiàn)金支付卡以刷卡方式通過人工收費(fèi)車道（現(xiàn)有IC卡讀寫器及人工收費(fèi)軟件需升級改造）。非現(xiàn)金支付卡作為電子標(biāo)簽的擴(kuò)展存儲器，用戶既可以以記賬式的方式事后結(jié)賬（信譽(yù)等級較高的用戶），也可以儲值卡的方式進(jìn)行現(xiàn)場扣費(fèi)交易。電子標(biāo)簽／非現(xiàn)金支付卡的發(fā)放管理：電子標(biāo)簽／非現(xiàn)金支付卡（包括儲值卡和記賬卡）的發(fā)放、安裝由電子收費(fèi)客戶服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。系統(tǒng)的技術(shù)方案電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)在國外已經(jīng)成功應(yīng)用多年，各國電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)所采用的技術(shù)模式不盡相同。目前除日本外，其他國家普遍采用的電子收費(fèi)技術(shù)方案大都是單片式系統(tǒng)。這對于國外經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)，電子收費(fèi)車輛的比率相對較高的應(yīng)用環(huán)境來講是非常適合的。海峽西安經(jīng)濟(jì)區(qū)民眾的道德水平、法律意識相對較高，社會公眾對于高速公路的付費(fèi)通行也已提出了較高品質(zhì)的服務(wù)要求。這些都給電子收費(fèi)系統(tǒng)的應(yīng)用創(chuàng)造了良好的社會應(yīng)用條件。4.1系統(tǒng)方案的內(nèi)容總結(jié)國內(nèi)外電子收費(fèi)系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，結(jié)合XX省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的具體情況，對XX省高速公路電子收費(fèi)系統(tǒng)提出如下技術(shù)選擇：系統(tǒng)采用基于“兩片式電子標(biāo)簽＋雙界面CPU卡”的組合式電子收費(fèi)技術(shù)模式進(jìn)行ETC聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)的建設(shè)。在以解決高速公路網(wǎng)內(nèi)大中城市周邊收費(fèi)站點(diǎn)擁堵為目標(biāo)的初期階段，在成熟應(yīng)用的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大ETC的應(yīng)用群體。用戶在申請電子收費(fèi)服務(wù)的同時(shí)，將會被告知路網(wǎng)內(nèi)哪些收費(fèi)站點(diǎn)提供電子不停車付費(fèi)服務(wù)，用戶可以在這些收費(fèi)站點(diǎn)內(nèi)以不停車的方式通過電子收費(fèi)車道，當(dāng)發(fā)生變動時(shí)，將通過客戶服務(wù)網(wǎng)站等媒體向社會公布；用戶可以在路網(wǎng)內(nèi)任意人工收費(fèi)車道接受停車支付卡非現(xiàn)金付費(fèi)服務(wù)。在組合式電子收費(fèi)方式下，用戶所持有的儲值卡、記賬卡將既作為通行券使用，又作為非現(xiàn)金支付卡使用。即以該非現(xiàn)金支付卡上所記錄的入、出口信息作為通行費(fèi)計(jì)算的依據(jù)，同時(shí)以儲值卡、記賬卡作為非現(xiàn)金支付的手段；而兩片式電子標(biāo)簽一方面作為電子不停車收費(fèi)時(shí)，路側(cè)系統(tǒng)與非現(xiàn)金支付卡進(jìn)行收費(fèi)交易時(shí)的通信手段，另一方面又作為電子不停車收費(fèi)時(shí)車輛類型判別的依據(jù)。采用GB/T20851.1～4-2007《電子收費(fèi)專用短程通信》系列標(biāo)準(zhǔn)：GB/T20851.1-2007《電子收費(fèi)專用短程通信物理層》GB/T20851.2-2007《電子收費(fèi)專用短程通信數(shù)據(jù)鏈路層》GB/T20851.3-2007《電子收費(fèi)專用短程通信應(yīng)用層》GB/T20851.4-2007《電子收費(fèi)專用短程通信設(shè)備應(yīng)用》系統(tǒng)的實(shí)施采用“分步實(shí)施，逐步擴(kuò)展”的原則。在系統(tǒng)建設(shè)初期，根據(jù)交通流量等因素，僅在交通流量大的主線收費(fèi)站、匝道收費(fèi)站內(nèi)設(shè)置電子不停車收費(fèi)車道。系統(tǒng)采用分期實(shí)施的辦法，待系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，取得一定運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)之后，可逐步擴(kuò)大系統(tǒng)的規(guī)模。系統(tǒng)采用低速電子收費(fèi)專用車道的模式，車道布局采用“島頭”設(shè)置方式。系統(tǒng)運(yùn)行初期主要的追求目標(biāo)為：電子收費(fèi)車道的不停車通過以及車道的無人值守。當(dāng)電子收費(fèi)系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行且流量接近飽和時(shí)再改造為高速電子收費(fèi)車道。采用車牌自動識別系統(tǒng)作為ETC車輛的視頻稽查手段；電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)的用戶須委托銀行開設(shè)銀行賬戶，該賬戶對應(yīng)電子收費(fèi)系統(tǒng)中用戶的中央賬戶，用戶透支的風(fēng)險(xiǎn)由銀行及電子收費(fèi)客戶服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)；通行費(fèi)的收取采用記賬卡和儲值卡兩種方式；委托銀行根據(jù)電子收費(fèi)系統(tǒng)結(jié)算中心的指令向路段業(yè)主劃撥結(jié)算后的通行費(fèi)。電子收費(fèi)系統(tǒng)中出現(xiàn)的U轉(zhuǎn)、超時(shí)、無卡等違章情況，其處理辦法參照人工收費(fèi)系統(tǒng)管理辦法執(zhí)行。系統(tǒng)方案提供的服務(wù)上述技術(shù)方案能夠提供的服務(wù)功能如下：在路網(wǎng)內(nèi)指定的（安裝有電子收費(fèi)系統(tǒng)的）收費(fèi)站點(diǎn)之間提供分車型、按里程計(jì)費(fèi)的電子不停車付費(fèi)服務(wù)。在全路網(wǎng)內(nèi)提供儲值卡或記賬卡方式的停車非現(xiàn)金支付的付費(fèi)服務(wù)。5.XX省電子收費(fèi)系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)通用電子收費(fèi)系統(tǒng)的框架通常電子收費(fèi)系統(tǒng)包括支付方式發(fā)行商、用戶、ETC服務(wù)提供商、發(fā)行服務(wù)代理商、結(jié)算機(jī)構(gòu)、清算機(jī)構(gòu)等主體。各主體邏輯關(guān)系，詳見圖1。圖1：電子不停車系統(tǒng)邏輯框架圖支付方式發(fā)行商支付方式發(fā)行商是負(fù)責(zé)支付方式（電子標(biāo)簽和電子收費(fèi)支付介質(zhì)）的發(fā)行，并對其負(fù)責(zé)的實(shí)體。在ETC系統(tǒng)中，它是支付系統(tǒng)的規(guī)則制定者和運(yùn)營者。用戶用戶是ETC服務(wù)的使用實(shí)體。用戶在接受ETC服務(wù)提供商提供的服務(wù)之前，應(yīng)認(rèn)可支付方式發(fā)行商發(fā)行的支付方式，并簽訂相關(guān)支付協(xié)議，取得支付方式的介質(zhì)及相關(guān)設(shè)備。ETC服務(wù)提供商ETC服務(wù)提供商是為用戶提供ETC服務(wù)的實(shí)體，即收費(fèi)路網(wǎng)內(nèi)各個(gè)路段業(yè)主。ETC服務(wù)提供商信任支付方式發(fā)行商發(fā)行的支付方式。ETC服務(wù)提供商對用戶提供服務(wù)所使用的相關(guān)設(shè)備和系統(tǒng)應(yīng)支持支付方式發(fā)行商所要求的安全體系。發(fā)行服務(wù)代理商發(fā)行服務(wù)代理商是為用戶的支付手段介質(zhì)提供發(fā)行、服務(wù)（繳費(fèi)、充值、掛失、注銷等）的實(shí)體。發(fā)行服務(wù)代理商應(yīng)得到支付方式發(fā)行商的授權(quán)和認(rèn)證。結(jié)算機(jī)構(gòu)結(jié)算機(jī)構(gòu)是負(fù)責(zé)對用戶使用電子收費(fèi)系統(tǒng)后產(chǎn)生的交易數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)證、統(tǒng)計(jì)、結(jié)算，并產(chǎn)生劃賬指令的實(shí)體。結(jié)算機(jī)構(gòu)應(yīng)該對接收的交易流水進(jìn)行有效性核實(shí)，結(jié)算的同時(shí)，需要結(jié)合發(fā)行商提供的掛失注銷等信息對用戶的余額、賬戶等進(jìn)行核算，控制并生成各類黑名單，為ETC服務(wù)商提供黑名單等營運(yùn)參數(shù)。清算機(jī)構(gòu)進(jìn)行資金、賬務(wù)清算的實(shí)體。主體間的相互關(guān)系電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)中，在ETC車道的進(jìn)行交易雙方是用戶與ETC服務(wù)提供商。支付方式發(fā)行商對其發(fā)行的支付方式負(fù)責(zé)，授權(quán)發(fā)行服務(wù)代理商發(fā)行其支付方式，同時(shí)負(fù)責(zé)與結(jié)算機(jī)構(gòu)交換信息，以維護(hù)該支付方式的運(yùn)行。發(fā)行服務(wù)代理商面向用戶，為用戶提供服務(wù)。ETC服務(wù)提供商提供交易后的數(shù)據(jù)，由結(jié)算機(jī)構(gòu)對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)證，并給予統(tǒng)計(jì)、結(jié)算。結(jié)算機(jī)構(gòu)發(fā)出劃賬指令，由清算機(jī)構(gòu)對ETC服務(wù)提供商應(yīng)得的通行費(fèi)進(jìn)行清算。XX省電子收費(fèi)系統(tǒng)的組成XX省電子收費(fèi)系統(tǒng)主要由電子收費(fèi)客戶服務(wù)機(jī)構(gòu)（增值服務(wù)供應(yīng)商、發(fā)行服務(wù)代理商、支付方式發(fā)行商)、高速公路公司（電子收費(fèi)車道系統(tǒng)、收費(fèi)站電子收費(fèi)系統(tǒng)）、委托銀行及電子收費(fèi)系統(tǒng)用戶構(gòu)成。各主體關(guān)系，詳見圖2。圖2：XX省電子收費(fèi)系統(tǒng)的組成其中委托銀行即清算機(jī)構(gòu)，它接收結(jié)算中心發(fā)來的清算指令，把拆賬資金劃撥到相對應(yīng)服務(wù)商的賬戶；電子收費(fèi)客戶服務(wù)機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)發(fā)行服務(wù)代理商、支付方式發(fā)行商等多個(gè)角色，它是由多行業(yè)、多部門共同組成的相對獨(dú)立的實(shí)體；客戶服務(wù)中心是歸屬于電子收費(fèi)客戶服務(wù)機(jī)構(gòu)的一個(gè)部門，它是整個(gè)電子收費(fèi)系統(tǒng)的運(yùn)營中心；ETC服務(wù)提供商主要指高速公路公司（也可以是其他能提供ETC服務(wù)的實(shí)體，例如停車場），它把結(jié)算數(shù)據(jù)傳給電子收費(fèi)客戶服務(wù)機(jī)構(gòu)的結(jié)算機(jī)構(gòu)，而后通過委托銀行完成資金往來。XX省電子收費(fèi)系統(tǒng)運(yùn)作流程XX省電子收費(fèi)系統(tǒng)采用組合式電子收費(fèi)模式，建議支付方式可以兼容記賬卡和儲值卡，并通過特約銀行系統(tǒng)完成電子支付車輛通行費(fèi)款的結(jié)算劃撥。以記賬卡為例，下圖給出了XX省電子收費(fèi)系統(tǒng)非現(xiàn)金支付卡付費(fèi)方式的具體運(yùn)作流程。圖3：電子收費(fèi)系統(tǒng)運(yùn)作流程用戶到清算機(jī)構(gòu)（銀行）辦理ETC用戶開戶手續(xù)（開設(shè)電子收費(fèi)專用賬戶）;用戶到ETC支付發(fā)行服務(wù)代理商處辦理ETC用戶開戶手續(xù)，申請電子標(biāo)簽和非現(xiàn)金支付卡；ETC支付發(fā)行服務(wù)代理商向用戶提供電子標(biāo)簽和非現(xiàn)金支付卡；用戶有效性通知。ETC支付發(fā)行服務(wù)代理商經(jīng)過支付發(fā)行發(fā)行商通知結(jié)算機(jī)構(gòu)該用戶賬戶有效，同時(shí)結(jié)算機(jī)構(gòu)通知ETC服務(wù)提供商（ETC應(yīng)用系統(tǒng)）該用戶的有效性；用戶通過收費(fèi)站、停車場或其它提供ETC服務(wù)的場所，使用ETC系統(tǒng)，生成使用記錄；ETC應(yīng)用系統(tǒng)向ETC服務(wù)提供商和結(jié)算機(jī)構(gòu)發(fā)送用戶使用ETC系統(tǒng)的記錄，結(jié)算機(jī)構(gòu)對用戶使用ETC系統(tǒng)的費(fèi)用進(jìn)行結(jié)算；結(jié)算機(jī)構(gòu)向清算機(jī)構(gòu)發(fā)送劃賬指令；銀行把ETC使用費(fèi)從ETC用戶的個(gè)人賬戶劃撥到各機(jī)構(gòu)或公司的銀行賬戶上；銀行對ETC用戶中央賬戶余額信息實(shí)行監(jiān)控，如果用戶余額低于支付方式發(fā)行商所規(guī)定的閾值，應(yīng)自動從該ETC用戶的資金賬戶中劃入一定額度的備付金或通知結(jié)算機(jī)構(gòu)其賬戶失效；結(jié)算機(jī)構(gòu)下發(fā)黑名單至ETC服務(wù)提供商（ETC應(yīng)用系統(tǒng)），停止該用戶使用ETC系統(tǒng)。直至其賬戶內(nèi)重新注入資金，清算機(jī)構(gòu)重新通知該用戶的有效性。電子收費(fèi)車道系統(tǒng)電子收費(fèi)車道的組成電子收費(fèi)車道系統(tǒng)由以下主要設(shè)備組成：車道控制器（含車道計(jì)算機(jī)）、ETC天線（含天線控制器）、操作終端（前期包括通用鍵盤、顯示器）以及車輛檢測器、自動欄桿、車牌自動識別設(shè)備、通行信號燈、聲光報(bào)警器、費(fèi)額顯示器、車道攝像機(jī)、字符疊加器、霧燈、天棚信號燈、MTC轉(zhuǎn)向標(biāo)志等車道設(shè)備等組成。電子收費(fèi)車道系統(tǒng)設(shè)備組成詳見圖4。圖4：島頭設(shè)置式電子收費(fèi)車道布局XX省電子收費(fèi)系統(tǒng)的電子收費(fèi)專用車道建議采用“島頭設(shè)置式”車道布局。它是將自動欄桿設(shè)置在收費(fèi)島的前端，保持常閉狀態(tài)。對于合法ETC用戶，收費(fèi)交易后自動欄桿抬起，放行車輛。對于非法車輛，則保持關(guān)閉狀態(tài)，將車輛攔截在ETC車道外，引導(dǎo)車輛到相鄰的MTC車道進(jìn)行收費(fèi)處理。主要考慮依據(jù)是在島頭設(shè)置式車道布局中，非ETC車輛可方便的拐到鄰近的MTC車道上，不需要人工干預(yù)處理，可以做到無人值守。尤其適合電子收費(fèi)試點(diǎn)階段。車道控制器車道控制器包括車道計(jì)算機(jī)以及外圍控制電路。對于專用ETC車道，建議采用嵌入式操作系統(tǒng)的工業(yè)控制計(jì)算機(jī)，以確保系統(tǒng)的穩(wěn)定。為了滿足初期階段某些車道ETC及MTC混用的要求，可以考慮在原有MTC控制計(jì)算機(jī)中使用雙系統(tǒng)。ETC天線及天線控制器ETC天線用于同電子標(biāo)簽進(jìn)行通信，完成收費(fèi)交易。天線控制器是工控機(jī)與天線之間的接口裝置，天線控制器經(jīng)設(shè)置后能處理電子收費(fèi)交易和安全認(rèn)證等，使工控機(jī)的ETC應(yīng)用程序更加簡單，安全性和兼容性得以保證。車輛檢測器車輛檢測器包括：雙通道車輛檢測器及環(huán)形地感線圈。地感線圈1主要用于發(fā)現(xiàn)非法用戶車輛的進(jìn)入，并觸發(fā)報(bào)警和轉(zhuǎn)向標(biāo)志。地感線圈2主要用于車輛計(jì)數(shù)、觸發(fā)圖像抓拍和控制欄桿落下。自動欄桿選用高速（推薦≤0.7秒）自動欄桿。通行信號燈選用綠黃紅三色信號燈，分別用于合法用戶、灰名單用戶、黑名單及無標(biāo)簽非法用戶的通行指示。轉(zhuǎn)向標(biāo)志采用綠色LED顯示轉(zhuǎn)向箭頭，指示非法用戶轉(zhuǎn)向MTC車道。電子收費(fèi)車道的功能電子收費(fèi)車道具備以下功能：檢測車輛的到來和離開并對車輛進(jìn)行計(jì)數(shù)，可判斷車輛是否安裝電子標(biāo)簽；在入口收費(fèi)車道將收費(fèi)站編號、車道編號、入口時(shí)間等信息寫入儲值卡、記賬卡和電子標(biāo)簽；在出口車道，讀取前述寫入的入口信息以及車輛類型信息，查費(fèi)率表，計(jì)算通行費(fèi)金額，寫入出口標(biāo)識，生成原始收費(fèi)記錄。根據(jù)車道計(jì)算機(jī)控制指令正確控制車道設(shè)備的動作，包括：自動欄桿的起落、通行信號燈及聲光報(bào)警器的控制，費(fèi)額顯示器的顯示等，完成收費(fèi)車道的交通指揮。完成收費(fèi)車道和收費(fèi)站之間的數(shù)據(jù)交換。包括：接收收費(fèi)站下傳的信息，包括同步時(shí)鐘、費(fèi)率表、黑灰名單、收費(fèi)車道信息等設(shè)置參數(shù)；上傳原始收費(fèi)記錄、入口車道過車記錄等信息。收費(fèi)車道系統(tǒng)可以以獨(dú)立作業(yè)的方式工作，當(dāng)收費(fèi)站計(jì)算機(jī)不工作或網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)問題時(shí)，不影響正常工作，作業(yè)參數(shù)、數(shù)據(jù)記錄均存儲在本地。當(dāng)車道長時(shí)間獨(dú)立工作時(shí)，可以通過人工的方式用可移動存儲介質(zhì)下載收費(fèi)站設(shè)置參數(shù)，向收費(fèi)站上傳收費(fèi)數(shù)據(jù)。如果車輛通過電子收費(fèi)車道時(shí)出現(xiàn)異常，車道系統(tǒng)將攔截該車輛，不允許其通過，系統(tǒng)不再對該車輛進(jìn)行處理，有工作人員引導(dǎo)至相鄰的人工收費(fèi)車道處理。電子收費(fèi)車道操作流程電子收費(fèi)車道的操作流程，詳見圖5、圖6。圖5：ETC車道入口操作流程圖6：ETC車道出口操作流程收費(fèi)站管理系統(tǒng)本著簡化、實(shí)用、穩(wěn)定的原則，并考慮到電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)工程開通運(yùn)營前期某些車道ETC、MTC混合使用，XX省電子收費(fèi)系統(tǒng)中的收費(fèi)站系統(tǒng)被設(shè)計(jì)成一個(gè)人機(jī)交互管理系統(tǒng)，主要負(fù)責(zé)原有的數(shù)據(jù)采集與通信（車道和高速公路結(jié)算中心的系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換），以及人工非現(xiàn)金收費(fèi)系統(tǒng)的站級管理?，F(xiàn)有收費(fèi)站管理系統(tǒng)需增加的設(shè)備數(shù)據(jù)庫及通信服務(wù)器管理工作站報(bào)表打印機(jī)（可選）收費(fèi)站管理系統(tǒng)增加的功能除了在原有人工收費(fèi)站級管理系統(tǒng)上增加必要的非現(xiàn)金付費(fèi)的統(tǒng)計(jì)、報(bào)表功能之外，電子收費(fèi)的收費(fèi)站管理系統(tǒng)的僅需增加原始收費(fèi)數(shù)據(jù)的存貯與轉(zhuǎn)發(fā)功能，即負(fù)責(zé)采集由收費(fèi)車道計(jì)算機(jī)上傳的原始過車（收費(fèi)）記錄，在本地存儲備份之后直接上傳到高速公路結(jié)算中心的中央數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。對于ETC運(yùn)行數(shù)據(jù)如無特殊要求，收費(fèi)站系統(tǒng)將不具備與管理人員交互的人機(jī)界面，以黑模式的方式運(yùn)行，可以做到無人值守。系統(tǒng)也可以配備一個(gè)管理工作站，執(zhí)行一些基本的數(shù)據(jù)維護(hù)、查尋及報(bào)表打印功能。電子收費(fèi)客戶服務(wù)機(jī)構(gòu)為了便于XX省高速公路電子收費(fèi)系統(tǒng)的建設(shè)與運(yùn)營，并考慮到電子收費(fèi)將來擴(kuò)展的需要，必須有電子收費(fèi)客戶服務(wù)機(jī)構(gòu)以進(jìn)行電子標(biāo)簽的發(fā)行流通管理、電子收費(fèi)系統(tǒng)的管理與維護(hù)、通行費(fèi)用的結(jié)算、以及電子收費(fèi)系統(tǒng)營銷與推廣等方面的工作。電子收費(fèi)客戶服務(wù)機(jī)構(gòu)盡可能是一個(gè)業(yè)務(wù)單一、財(cái)務(wù)公開、接受政府和業(yè)主監(jiān)管的法人實(shí)體。電子收費(fèi)客戶服務(wù)機(jī)構(gòu)的組織機(jī)構(gòu)XX省電子收費(fèi)客戶服務(wù)機(jī)構(gòu)的組織機(jī)構(gòu)，詳見圖7。圖7：電子收費(fèi)客戶服務(wù)機(jī)構(gòu)的組織機(jī)構(gòu)由上圖看出，電子收費(fèi)客戶服務(wù)機(jī)構(gòu)的組織機(jī)構(gòu)包括設(shè)立在XX省的本部以及設(shè)立在城市、路段分中心、停車區(qū)、服務(wù)區(qū)等客戶服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)組成。（1）本部的組織結(jié)構(gòu)設(shè)立在市區(qū)的本部包括結(jié)算中心、市場／客服部、系統(tǒng)維護(hù)部以及其他支持部門。各部門的主要職責(zé)為：結(jié)算中心——負(fù)責(zé)與各路段收費(fèi)分中心、省電子收費(fèi)結(jié)算管理中心及其他ETC增值服提供商的結(jié)算工作；市場／客服部——負(fù)責(zé)電子收費(fèi)系統(tǒng)的市場推廣，協(xié)調(diào)管理下屬各客服中心、客戶服務(wù)點(diǎn)（POS點(diǎn)）的工作，并定期從結(jié)算中心更新ETC車輛的交易記錄，以便用戶進(jìn)行查詢；系統(tǒng)維護(hù)部——負(fù)責(zé)對高速公路外場及客服中心／服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的電子收費(fèi)設(shè)備進(jìn)行二級維護(hù)；支持部門——負(fù)責(zé)對上述部門的行政及后勤保障支持。（2）市場／客戶服務(wù)系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)客戶服務(wù)系統(tǒng)將設(shè)置包括主客服中心以及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)兩層服務(wù)體系。主客服中心——即設(shè)置在XX省總部的客戶服務(wù)部；客戶服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)——每個(gè)區(qū)域內(nèi)的客戶服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，應(yīng)包括：大中城市客戶服務(wù)機(jī)構(gòu)及其服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)（POS點(diǎn)）高速公路服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)停車場服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)其它服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)（如加油站等）各級客戶服務(wù)機(jī)構(gòu)的主要職能為：客戶服務(wù)部——對各區(qū)域客戶服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行管理；定期從結(jié)算中心更新電子收費(fèi)用戶的交易記錄，為下級客戶服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的提供查詢服務(wù)；服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)——為電子收費(fèi)用戶提供電子標(biāo)簽／非現(xiàn)金支付卡（儲值卡、記賬卡）的申請、開辦、安裝、換卡、掛失／解掛／補(bǔ)領(lǐng)、注銷服務(wù)，同時(shí)可以對電子收費(fèi)用戶的交易記錄提供查詢服務(wù)。電子收費(fèi)結(jié)算系統(tǒng)的組成電子收費(fèi)客戶服務(wù)機(jī)構(gòu)的結(jié)算中心是面向未來電子收費(fèi)系統(tǒng)的多業(yè)務(wù)、多領(lǐng)域不同的應(yīng)用而建立的。它主要包括網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，前臺計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和后臺計(jì)算機(jī)系統(tǒng)等組成。后臺系統(tǒng)包括結(jié)算服務(wù)器、磁盤陣列柜、打印服務(wù)器、通信服務(wù)器、語音查詢服務(wù)器，前臺設(shè)備包括財(cái)務(wù)管理工作站、管理工作站、查詢/報(bào)表工作站及票據(jù)打印機(jī)組成。詳見圖8。圖8：電子收費(fèi)結(jié)算系統(tǒng)的組成結(jié)算中心系統(tǒng)構(gòu)架采用B/S(三層)結(jié)構(gòu)，采用兩臺高性能服務(wù)器并行模式作為數(shù)據(jù)服務(wù)器，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全、穩(wěn)定。結(jié)算中心與銀行通過DDN/FrameRelay等連接，完成結(jié)算功能。結(jié)算中心通過DDN/FrameRelay/PSTN與卡銷售和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)連接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交互。系統(tǒng)還提供外部web服務(wù)查詢和查詢功能，外部web服務(wù)器在防火墻外，確保系統(tǒng)安全。6.XX省電子收費(fèi)系統(tǒng)的實(shí)施6.1實(shí)施階段劃分XX省高速公路網(wǎng)目前已通車福鼎-寧德高速公路、羅源-寧德高速公路、羅源-長樂高速公路、福州-泉州高速公路、泉州-廈門高速公路、廈門-漳州高速公路、漳州-詔安高速公路、福州長樂機(jī)場高速一期、漳州-龍巖高速公路（漳州市境）、漳州-龍巖高速公路（和溪-龍巖路段）、三明-福州高速公路、邵武-三明高速公路、南平連接線、三明連接線。在建的高速公路有龍巖－長汀高速公路、浦城－南平高速公路、泉州－三明高速公路和福州機(jī)場高速二期。鑒于XX省高速公路的路段（橋）的建設(shè)情況，建議ETC聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)工程采用“統(tǒng)一規(guī)劃、一次設(shè)計(jì)、分期實(shí)施”的方針來設(shè)計(jì)實(shí)施。6.1.1研究設(shè)計(jì)階段（2007年3月～2007年10月）根據(jù)XX省高速公路聯(lián)網(wǎng)電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)需求，編制“XX省高速公路聯(lián)網(wǎng)電子不停車系統(tǒng)工程可行性暨實(shí)施方案研究報(bào)告”，確定XX省電子不停車收費(fèi)總體框架、組織模式、工程規(guī)模、管理協(xié)議、結(jié)算模式、數(shù)據(jù)管理與傳輸方案、數(shù)據(jù)傳輸接口、交換數(shù)據(jù)格式等。委托有設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位著手進(jìn)行XX省福州長樂國際機(jī)場高速公路電子不停車收費(fèi)試驗(yàn)工程初步設(shè)計(jì)、評審，作為下階段工程實(shí)施奠定基礎(chǔ)。根據(jù)國家電子不停車收費(fèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織關(guān)鍵設(shè)備的廠商對不同的電子不停車收費(fèi)設(shè)備進(jìn)行測試，對IC卡讀寫器進(jìn)行改造測試，滿足ETC天線、車載單元、非接觸IC卡讀寫器、非現(xiàn)金支付卡的互聯(lián)互通的需要；滿足國家標(biāo)準(zhǔn)及XX省電子不停車收費(fèi)的關(guān)鍵設(shè)備可以作為下階段工程的參考設(shè)備，以保證福州長樂國際機(jī)場電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)工程的順利開展。6.1.2試驗(yàn)階段（2007年11月～2008年1月）將前一階段（研究設(shè)計(jì)階段）所取得的聯(lián)網(wǎng)電子不停車收