統(tǒng)編教材國家級培訓(xùn)-道德與法治的關(guān)系-從學(xué)校課程的視角課件

道德與法治的關(guān)系

——從學(xué)校課程的視角

《道德與法治》統(tǒng)編教材國家培訓(xùn)九年級分冊主編、復(fù)旦大學(xué)高國希2018.5.8道德與法治的關(guān)系

——從學(xué)校課程的視角1教育者，養(yǎng)成人格之事業(yè)也。

——蔡元培教育者，養(yǎng)成人格之事業(yè)也。2習(xí)近平將影響一代青年的思想觀念、價值取向、精神風(fēng)貌。引導(dǎo)學(xué)生鑄就理想信念、掌握豐富知識、錘煉高尚品格，打下成長成才的基礎(chǔ)習(xí)近平將影響一代青年的思想觀念、價值取向、精神風(fēng)貌。3一、“道德”與“法治”二、作為學(xué)校德育課程的“道德與法治”三、兩者在學(xué)校教學(xué)的核心指向四、教學(xué)實施建議一、“道德”與“法治”4一、“道德”與“法治”一、“道德”與“法治”5道德vs法律人治vs法治德治vs法治法制vs法治(legal

system

vs

rule

of

law)道德vs法律600:49道德道德是一種特殊的社會價值形態(tài)，它是人們以善惡評價的方式進(jìn)行社會調(diào)節(jié)的規(guī)范手段和人類自我完善的實踐精神。21:40道德道德是一種特殊的社會價值形態(tài)，它是人們以善700:49（1）規(guī)范手段：以善惡評價的方式進(jìn)行社會調(diào)節(jié)（2）實踐精神：人類自我完善工具意義上的，手段精神層面上的，目的

21:40（1）規(guī)范手段：8法律由國家制定并通過國家強(qiáng)制力保證實施的、調(diào)整權(quán)利義務(wù)的社會規(guī)范，通過利益調(diào)整實現(xiàn)某種社會目標(biāo)(價值)。法的價值：秩序、效益、自由、平等、人權(quán)、正義Law,atitsveryfoundation,isconceivedandderivedfromvalues.Thesevaluesaresuchasinformandunderpinarationalandfairexpectationofhowpowershouldbeorganied,exercisedandcontrolledataprivateandpubliclevel.——JamesAllsop法律由國家制定并通過國家強(qiáng)制力保證實施的、調(diào)整權(quán)利義務(wù)的社9法治亞里士多德：“法治應(yīng)包含兩重意義：已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制訂得良好的法律。”良法之治十八屆四中全會：“良法是善治之前提。”法治亞里士多德：1000:49善治(GoodGovernance)：（1）合法性：社會秩序和權(quán)威被自覺認(rèn)同和服從的性質(zhì)和狀態(tài)；

（2）法治：即法律成為公共管理的最高準(zhǔn)則，法律面前人人平等；

（3）透明性：政治信息的公開性；

（4）責(zé)任性（accountability,問責(zé)制）：人們特別是政府官員應(yīng)當(dāng)對自己的政治行為負(fù)責(zé)并有責(zé)任追究機(jī)制；

21:40善治(GoodGovernance)：（1）合1100:49（5）回應(yīng)：公共管理人員和機(jī)構(gòu)須對公民要求做出及時而負(fù)責(zé)的反應(yīng)；（7）參與：公民及公民社會組織對政治和社會生活的參與；（8）穩(wěn)定：意味著和平、秩序、團(tuán)結(jié)等；（9）廉潔：主要指官員清廉，政府廉價；（6）有效：公共管理的效率和效能；（10）公正：指不同性別、階層、種族、文化程度、宗教和政治信仰的公民在政治、經(jīng)濟(jì)權(quán)利上的平等。21:40（5）回應(yīng)：公共管理人員和機(jī)構(gòu)須對公民要求做出及時12全面深化改革帶來了社會大轉(zhuǎn)型但社會轉(zhuǎn)型并不會自動地成功轉(zhuǎn)向一個現(xiàn)代文明秩序。建構(gòu)的是一個有中國文化性格的現(xiàn)代法治秩序。德治價值的展開，維系社會成員對現(xiàn)代國家治理體系的認(rèn)同法治秩序的建構(gòu)，形塑社會交往對規(guī)則之治的接受。全面深化改革帶來了社會大轉(zhuǎn)型13在中國的語境中，現(xiàn)代化即是“民富國強(qiáng)”，它的內(nèi)涵主要是經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)的指標(biāo)，而價值體系和制度安排則容易被抽離。在中國的語境中，現(xiàn)代化即是“民富國強(qiáng)”，它的內(nèi)涵主要是經(jīng)濟(jì)和14人生到這個世界上，起初還只是生物學(xué)意義上的“人”這樣一個“類”的存在，這是人的第一次誕生。從自然人到社會人，人還需要“贏得第二次誕生”，成為真正的、社會化的人，這就是“成為人”。第二次誕生真正成為人，“并以此確認(rèn)第一次生命的意義”。這個成為人的過程，就是心智的成長、品德的養(yǎng)成費(fèi)爾南多薩瓦特爾：《教育的價值》,北京大學(xué)出版社2012年版，第3頁。人生到這個世界上，起初還只是生物學(xué)意義上的“人”這樣一個“類15“一個現(xiàn)代國家，要求它的全體公民關(guān)心和參與國家事務(wù)和政治活動。一言以蔽之，那些先進(jìn)的現(xiàn)代制度要獲得成功，取得預(yù)期的效果，必須依賴運(yùn)用它們的人的現(xiàn)代人格、現(xiàn)代品質(zhì)。”

英格爾斯00:49“一個現(xiàn)代國家，要求它的全體公民關(guān)心和參與國家事務(wù)和政治活動16自然法學(xué)派則明確認(rèn)為法律必須以道德為基礎(chǔ)。法律只有滿足道德或者正義的一定條件，才能稱為良法。代表作：富勒的《法律的道德性》自然法學(xué)派則明確認(rèn)為法律必須以道德為基礎(chǔ)。法律只有滿足道德或17

現(xiàn)代社會意義的法律與道德關(guān)系，始于英國邊沁的《道德與立法原理導(dǎo)論》現(xiàn)代社會意義的法律與道德關(guān)系，始于英國邊沁的《道德與18邊沁力圖“確定法律應(yīng)當(dāng)怎樣”，作為“審查性”的“立法藝術(shù)”，寫給立法學(xué)家們，讓他們知道，立法的基本原則是要符合道德的要求，“一切法律所具有的一般目的，是增長社會幸福的總和”，因而首先要盡可能排除損害這種幸福的立法。“立法藝術(shù)教導(dǎo)的是組成一個共同體的人群如何可以依憑立法者提供的動機(jī)，被驅(qū)使來按照總體上說最有利于整個共同體幸福的方式行事?！背蔀閬喞锸慷嗟滤f的良法的現(xiàn)代回應(yīng)。邊沁力圖“確定法律應(yīng)當(dāng)怎樣”，作為“審查性”的“立法藝術(shù)”，19國家治理不僅應(yīng)從法治的角度進(jìn)行評價，還涉及從價值角度對治理現(xiàn)代化進(jìn)行評價問題；不僅評價治理結(jié)果，而且更要評價治理程序的正當(dāng)性。國家治理不僅應(yīng)從法治的角度進(jìn)行評價，還涉及從價值角度對治理現(xiàn)20“法典就是人民自由的圣經(jīng)”“法律在人的生活即自由的生活面前是退縮的”

——馬克思全集1-P.72法只能為自由而限制自由“法典就是人民自由的圣經(jīng)”2100:49羅爾斯正義是社會制度的首要品性。法律和制度，無論它多么有效率和有條理，如果是不公正的，則必須改革或廢除。21:40羅爾斯正義是社會制度的首要品性。2200:49在一個正義的社會里，平等的公民自由是確定不移的，由正義所保障的自由不受政治交易的支配，也不受制于社會利益的算計。作為人類活動的首要品性，真理和正義是決不妥協(xié)的。Thereforeinajustsocietythelibertiesofequalcitizenshiparetakenassettled;therightssecuredbyjusticearenotsubjecttopoliticalbargainingortothecalculusofsocialinterests.21:40在一個正義的社會里，平等的公民自由是確定不移的，由2300:49每個人都擁有一種基于正義的不可侵犯性，這種不可侵犯性甚至是以整個社會福利的名義亦不能凌駕其上。因此，正義否認(rèn)使某人失去自由會因為別人享有更大的利益就成為正當(dāng)?shù)?。它不允許以強(qiáng)加于少數(shù)人的犧牲為代價以使更多的人享受更大的利益。

Eachpersonpossessesaninviolabilityfoundedonjusticethateventhewelfareofsocietyasawholecannotoverride.Justicedeniesthatthelossoffreedomforsomeismaderightbyagreatergoodsharedbyothers.Itdoesnotallowthatthesacrificesimposedonafewareoutweighedbythelargersumofadvantagesenjoyedbymany.21:40每個人都擁有一種基于正義的不可侵犯性，這種不可侵犯24道德所仰仗的是人的內(nèi)心的良知。通常情況下，道德是先行于法律的，法律常常是對一些基本道德原則的確認(rèn)。是否永遠(yuǎn)都是法律似有道德？是否存在法律塑造道德的可能？法律制度相對完善的話，道德秩序容易被保護(hù)。道德所仰仗的是人的內(nèi)心的良知。通常情況下，道德是先行于法律的25既然公認(rèn)的社會道德對社會是必需的，那么社會就有權(quán)力運(yùn)用法律保護(hù)社會的公共道德既然公認(rèn)的社會道德對社會是必需的，那么社會就有權(quán)力運(yùn)用法律保26道德問題的解決是不能一勞永逸地求助于法律來完成的，道德對人的目的意義，絕不止于單純的行為規(guī)范和協(xié)調(diào)，更在于對人性的提升。道德問題的解決是不能一勞永逸地求助于法律來完成的，道德對人的27法律由人“不得不”而不是“自覺”遵守的時候，法律只能是“紙面上的法律”，守法精神則蛻化為避法精神。只有將紙上的法律變成人們心中的道德律，外在的法律規(guī)范才能變成內(nèi)在的行為準(zhǔn)則。法律由人“不得不”而不是“自覺”遵守的時候，法律只能是“紙面28法律權(quán)威來自哪里？一類來自法律外部，另一類則來自法律自身，前一種被稱為法律的外在權(quán)威，后一種則被稱為法律的內(nèi)在權(quán)威。法律的外在權(quán)威主要依靠國家強(qiáng)制力和社會壓力來建立和維護(hù)。國家強(qiáng)制力是指國家通過監(jiān)獄、法庭、軍隊、警察等物質(zhì)形態(tài)所體現(xiàn)出的國家暴力，這是法律權(quán)威存在的制度基礎(chǔ)。如果沒有國家強(qiáng)制力作后盾，違反法律的行為得不到懲罰，法律所體現(xiàn)的意志也就得不到貫徹和保障，法律權(quán)威只能是一句空話。法律權(quán)威來自哪里？29德沃金：法律是根據(jù)一種價值判斷形成的，這就是道德。法律越貼近道德，它就越貼近正義，法律的正當(dāng)性就根植于法律的道德權(quán)威。法律有一個重要組成部分，就是原則。法律原則是公平、正義或某種其他道德維度的要求，是以平等權(quán)利為基礎(chǔ)的政治道德原則在法律中的具體化。德沃金：法律是根據(jù)一種價值判斷形成的，這就是道德。法律越貼近30“法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)”

伯爾曼“法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)”伯爾曼31“法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)?！?美國法學(xué)家伯爾曼的這句話，表達(dá)了：法律被信仰之后才具有真正的權(quán)威。一個國家的公民是否具有完整的法律信仰是其法律能否順利實現(xiàn)的重要心理基礎(chǔ)。“法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)?！?美國法學(xué)家伯爾曼的這321，法治是治國理政的基本方式。德治在現(xiàn)代社會不可能是獨(dú)立于法治之外的替代方案?，F(xiàn)代社會的特征是公共性，以及隨之而來的契約性、制度化，不同于傳統(tǒng)自然經(jīng)濟(jì)社會的狹隘的土地上和有限的范圍內(nèi)熟人社會的天然紐帶作為關(guān)系調(diào)節(jié)。1，法治是治國理政的基本方式。德治在現(xiàn)代社會不可能是獨(dú)立于法332，法治必須與德治結(jié)合。一是在學(xué)理上，道德與法律的內(nèi)在關(guān)聯(lián)如何？在當(dāng)代中國社會，法治與德治，其內(nèi)涵是什么？二是在頂層設(shè)計上，國家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中，法治和德治之間如何協(xié)同作用？以及兩者在國家治理現(xiàn)代化中發(fā)揮什么樣的作用？道德和核心價值觀，要成為立法的原則、精神和靈魂，道德涵養(yǎng)法治社會;同時，通過法治，通過制度，對社會道德的維護(hù)保障作用。三是國家治理現(xiàn)代化視域中法治和德治所要遵循的基本原則，如何吸取人類文明的優(yōu)秀成果，如何處理與中國傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)觀念的關(guān)系？法治與德治在社會系統(tǒng)的具體落實應(yīng)當(dāng)遵循什么樣的原則？2，法治必須與德治結(jié)合。一是在學(xué)理上，道德與法律的內(nèi)在關(guān)聯(lián)如34(三)法治中國與傳統(tǒng)文化背景——禮治：德與法統(tǒng)一體(三)法治中國與傳統(tǒng)文化背景35中國是個倫理的國度，注重“德”,以倫理作為人的本質(zhì)。

“無惻隱之心,

非人也;無羞惡之心,

非人也;無辭讓之心,

非人也;無是非之心,

非人也。”

—《孟子.公孫丑上》在個體與共同體的關(guān)系上，以群為重。儒家倡導(dǎo)“家國同構(gòu)”的價值觀念，以孝為先、由孝而敬，注重修身、齊家、治國、平天下的個體成長過程?！暗隆薄ⅰ叭骸钡睦砟钜涞綄嵦?，需要以制度作保障，先秦儒家所認(rèn)可的制度就是“禮”“禮”所表征的是人倫秩序、等級制度和社會規(guī)范。倫理成了法律的依據(jù)，成了權(quán)力的正當(dāng)性的來源。德與法，結(jié)合為一，通過“禮”表達(dá)出來。中國是個倫理的國度，注重“德”,以倫理作為人的本質(zhì)。36豐禮豐禮37禮是維護(hù)社會差異和分化，區(qū)別貴賤、尊卑、長幼、親疏;維持儒家所期望的社會秩序?！叭省笔恰岸Y”的實質(zhì)，道德完善和群體利益的實現(xiàn)是“禮”的目標(biāo)。樂以音律節(jié)奏讓人同“情”，上下“和”，是“同”。統(tǒng)編教材國家級培訓(xùn)-道德與法治的關(guān)系——從學(xué)校課程的視角課件38以禮為制，注重禮樂教化。

刑法是不得已而為之，防壞人利：法律有道德的價值基礎(chǔ)，有禮儀體現(xiàn)在日常生活中，與行政配合價值觀的執(zhí)行，有“樂”進(jìn)行教化。弊：法律的權(quán)威性、嚴(yán)肅性往往受到人情的影響。

以禮為制，注重禮樂教化。

刑法是不得已而為之，防壞人39道德仁義，非禮不成，教訓(xùn)正俗，非禮不備。分爭辨訟，非禮不決。君臣上下父子兄弟，非禮不定?；聦W(xué)事師，非禮不親。班朝治軍，蒞官行法，非禮威嚴(yán)不行。禱祠祭祀，供給鬼神，非禮不誠不莊。是以君子恭敬撙節(jié)退讓以明禮。鸚鵡能言，不離飛鳥；猩猩能言，不離禽獸。今人而無禮，雖能言，不亦禽獸之心乎？夫唯禽獸無禮，故父子聚麀(yōu)。是故圣人作，為禮以教人。使人以有禮，知自別于禽獸。道德仁義，非禮不成，教訓(xùn)正俗，非禮不備。分爭辨訟，非禮不決。40“孝”的觀念，孝是應(yīng)該的，現(xiàn)在如何孝，如何體現(xiàn)?在現(xiàn)在社會“忠孝節(jié)義”、“仁義禮智”怎么體現(xiàn)?

在曲阜孔子研究院“孝”的觀念，孝是應(yīng)該的，現(xiàn)在如何孝，如何體現(xiàn)?在現(xiàn)在社會“41

體現(xiàn)在行為、思維方式上是“很中國的”，傳統(tǒng)文化的影響非常大。是非、美丑、好壞等基本的價值評判標(biāo)準(zhǔn)是傳統(tǒng)文化的。

比如“人權(quán)”問題，現(xiàn)在很多西方國家都廢除死刑，這個拿到中國來“公投”，很多中國老百姓會不贊成。殺人償命，罪大惡極，殺了人，不判死刑，這個說不過去。

跟希臘總理說，你們的“民主”就是古希臘、古羅馬的民主，是你們的傳統(tǒng)。我們有我們的傳統(tǒng)。

體現(xiàn)在行為、思維方式上是“很中國的”，傳統(tǒng)文42“自由、民主、人權(quán)、公平、正義等這些價值觀念都不是抽象的，都是有具體的社會政治內(nèi)容的，也是隨著經(jīng)濟(jì)社會條件的變化而變化的”習(xí)近平2.17講話“自由、民主、人權(quán)、公平、正義等這些價值觀念都不是抽象的，都43“在人權(quán)問題上沒有最好，只有更好。不論發(fā)展到什么階段，我們的人權(quán)事業(yè)都要按照我國國情和人民要求來發(fā)展”

習(xí)近平2.17講話“在人權(quán)問題上沒有最好，只有更好。不論發(fā)展到什么階段，我們的4400:49馬克思：“權(quán)利決不能超出社會的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及由經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)制約的社會的文化發(fā)展”(選集3-305)，這說明了權(quán)利的階段性、可行性。21:40馬克思：“權(quán)利決不能超出社會的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及由經(jīng)濟(jì)結(jié)45要想長期維護(hù)國民的尊嚴(yán)、自由和其他基本權(quán)利，所有的國民需要擁有一種共同的秩序。這種秩序不能單靠憲法和法律來確立，它也需要每個人負(fù)責(zé)任地行事。忽略了義務(wù)，我們的權(quán)利將無法長期得到保證；沒有美德，任何一種自由公民的社會都無法長期維持下去；而如果缺乏教育的現(xiàn)象長期持續(xù)下去，就不會再有美德。統(tǒng)編教材國家級培訓(xùn)-道德與法治的關(guān)系——從學(xué)校課程的視角課件46二、作為學(xué)校德育課程的道德與法治

二、作為學(xué)校德育課程的道德與法治

47(一)課程性質(zhì)政治課是怎樣的課政治學(xué)科有其他學(xué)科不可替代的課程功能(一)課程性質(zhì)政治課是怎樣的課48斯賓塞：

一個記住規(guī)則的頭腦（amindofrules)，

一個掌握原理的頭腦(amindofprinciples)，

前者像一堆雜亂的材料，后者則把同樣的材料組成一個完整的統(tǒng)一體，使得各部分緊密連接在一起，把一些具體事實結(jié)合起來做一般化的概括——知識的組織方式，通過知識的組織化程度，來衡量一個人頭腦中知識的掌握情況。

斯賓塞：

一個記住規(guī)則的頭腦（amindofrules49教育的目的：“教育關(guān)注的是有血有肉的人，目的是促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展”。“教育不是注滿一桶水，而是點(diǎn)燃一把火”－－啟明心智?！翱鬃咏倘?，各因其才，有以文學(xué)入者，有以政事入者，有以言語入者，有以德行入者?！苯逃哪康模骸敖逃P(guān)注的是有血有肉的人，目的是促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展50為學(xué)生提供道德實踐的機(jī)會

無論在道德上還是在智慧上，學(xué)生都是建構(gòu)性學(xué)習(xí)者。只有通過做，他們才能學(xué)得最好。為了培養(yǎng)學(xué)生的良好品格，他們需要各種各樣的機(jī)會把同情、責(zé)任、公正等價值觀念運(yùn)用到日常交往與討論及社區(qū)服務(wù)中去。學(xué)生通過解決各種現(xiàn)實的問題，例如怎樣在合作學(xué)習(xí)小組中分配任務(wù)，怎樣在班會上達(dá)成共識，怎樣實施一項服務(wù)學(xué)習(xí)計劃，怎樣減少操場上的打架現(xiàn)象，怎樣實現(xiàn)服務(wù)學(xué)習(xí)計劃等，并反省這些實踐，學(xué)生們便能加深對公正、合作和尊重等要求的理解。通過反復(fù)的道德體驗，還能使學(xué)生發(fā)展和實踐各種道德技能，養(yǎng)成道德習(xí)慣。為學(xué)生提供道德實踐的機(jī)會

51采取綜合的、有意的、主動的、有效的方法實現(xiàn)品格發(fā)展致力于品格發(fā)展的學(xué)校，從道德的角度來評價學(xué)校中發(fā)生的一切是如何實質(zhì)性地影響學(xué)生品格的。綜合方法把學(xué)校教育的所有方面都視為品格發(fā)展的機(jī)會。其中包括隱性課程（如學(xué)校禮儀和程序；教師的示范作用；學(xué)生與教師、其他學(xué)校工作人員及學(xué)生之間的關(guān)系；教學(xué)過程；指出學(xué)生的差異性；學(xué)習(xí)評價；學(xué)校環(huán)境管理；紀(jì)律政策）、學(xué)科課程（如核心課程，包括健康教育）和課外計劃（如運(yùn)動隊、俱樂部、服務(wù)計劃、放學(xué)后服務(wù)）。單獨(dú)的品格教育計劃可以作為長期努力的有利開端或有效元素，但是絕不能完全替代那種把品格培養(yǎng)緊密結(jié)合學(xué)校生活的整體方法。最后，不要簡單等待機(jī)會，而要采取主動的方法，學(xué)校全體成員要采取主動的態(tài)度發(fā)展品格，利用一切可能的實踐活動使品格教育更加有效。采取綜合的、有意的、主動的、有效的方法實現(xiàn)品格發(fā)展致力于品格52從自然人到公民從行為規(guī)范到制度建設(shè)到未來共同理想從自然人到公民53教育的目的在于提高全面的素質(zhì)。學(xué)生的成長，與他所處的社會、國家的狀況密切相關(guān)。未成年人在社會化的過程中，在自身發(fā)展中，需要獲得觀察社會、分析社會問題的知識、立場和方法，形成正確判斷的能力。教育的目的在于提高全面的素質(zhì)。學(xué)生的成長，與他所處的社會、國54學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，由近擴(kuò)展，“同心圓”成長規(guī)律、生活經(jīng)驗、知識邏輯的一致價值觀教育遞進(jìn)螺旋上升(如美國的學(xué)段教育方法)教師引領(lǐng)與學(xué)生自主探究結(jié)合體驗式、建構(gòu)式、探討式學(xué)習(xí)：運(yùn)用你的經(jīng)驗，探究與分享，拓展空間（+相關(guān)鏈接，閱讀感悟，方法與技能）開放問題情境的設(shè)計，情境體驗，探究參與，互動分享，理性反思感知，思考，比較，辯論，深化知識，情感，審美，思想，價值，行動高中思想政治核心素養(yǎng):政治認(rèn)同，理性精神，法治意識，公共參與，那么初中呢？理性精神，法治意識，公共參與，品德養(yǎng)成？學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，由近擴(kuò)展，“同心圓”55自我—家庭—學(xué)?！鐓^(qū)（家鄉(xiāng)）—國家—世界的順序，由近及遠(yuǎn)地設(shè)計了我的健康成長、我的家庭生活、我們的學(xué)校生活、我們的社區(qū)與公共生活、我們的國家生活、我們共同的世界等六大領(lǐng)域社會主義核心價值觀教育、公民意識教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、革命傳統(tǒng)教育、法治教育、國家主權(quán)意識教育、國情國策教育、國際理解教育等，整體建構(gòu)教材的內(nèi)容體系。自我—家庭—學(xué)校—社區(qū)（家鄉(xiāng)）—國家—世界的順序，由近及遠(yuǎn)地56

（二）道德

道德屬于價值范疇——表現(xiàn)為一定的原則與規(guī)范——它們在行為中被表現(xiàn)作為原則與規(guī)范，是可學(xué)習(xí)的，是可以被教的。

（二）道德

道德屬于價值范疇——表現(xiàn)為一定的原則與規(guī)范——57作為價值范疇，代表了人類智慧的形成過程。智慧的學(xué)習(xí)需要靠更高級的思維能力。不是一般的接受與模仿，而是靠分析、比較、判斷、評鑒后的自建構(gòu)與自覺性（好電影作用在此）作為價值范疇，代表了人類智慧的形成過程。58（三）法治是通過強(qiáng)制力保障基本的規(guī)范，并形成具體的程序與要求。法治從核心上是規(guī)定了道德執(zhí)行的最低標(biāo)準(zhǔn)，所有的法律不規(guī)定更高的道德行為。學(xué)校法治教育的意義，是通過學(xué)習(xí)如何依靠法律的路徑，培養(yǎng)法律及其價值認(rèn)同與行為。（三）法治是通過強(qiáng)制力保障基本的規(guī)范，并形成具體的程序與要求59法治教育是規(guī)則的學(xué)習(xí)與掌握，學(xué)校需要通過規(guī)則的學(xué)習(xí)與實踐，幫助學(xué)習(xí)者達(dá)到法治教育的意義。學(xué)校是傳遞智慧的場所，不僅僅是為了學(xué)習(xí)遵守規(guī)則，更重要的是為了建立道德的理解。智慧不是局限于基礎(chǔ)框架之上的遵守，是一種依據(jù)規(guī)則的超越個人利益的表現(xiàn)。表現(xiàn)為態(tài)度、情感附加的規(guī)則，這是更高的道德。這類似沃格林：人類社會兩套秩序，一套政治秩序，一套心靈秩序。在馬克思關(guān)于人的發(fā)展體系中，這是遵循人的發(fā)展的基本規(guī)律。法治教育是規(guī)則的學(xué)習(xí)與掌握，學(xué)校需要通過規(guī)則的學(xué)習(xí)與實踐，幫60沃格林在他的《城邦的世界》一書中的一句話“存在的秩序，只有那些靈魂井然有序的人才看得見。”Rawls:“美德只有在良序社會中才能得到有效的培養(yǎng)，因為在良序社會中，我們的道德情感可以合乎一般心理規(guī)律地發(fā)展出來。”沃格林在他的《城邦的世界》一書中的一句話“存在的秩序，只有那61三、兩者在學(xué)校教育的脈絡(luò)三、兩者在學(xué)校教育的脈絡(luò)62個人的存在表征（個人）——個人作為人的存在性(人際)

——人類存在性（社會）人的邏輯，不是生活的邏輯對個人行為的約束（個人權(quán)利自由的教育）——對人群的約束（社會形態(tài)與生產(chǎn)關(guān)系的教育）——對人類的約束（政治教育）個人的存在表征（個人）——個人作為人的存在性(人際)63從課程內(nèi)容——教學(xué)過程——教學(xué)資源——教學(xué)空間(模擬、實驗)，是一個系統(tǒng)(不只是客觀的東西，還是人的系統(tǒng)，政治課不同，道德要上升，不像物理)從編者——教師——學(xué)生——家長——其他人群——……，是一個循環(huán)從個人經(jīng)驗——教材觀點(diǎn)——學(xué)習(xí)體驗——個人觀點(diǎn)——集體意識，是一個過程(集體意識——文化自覺——國家意識——政治認(rèn)同)從課程內(nèi)容——教學(xué)過程——教學(xué)資源——教學(xué)空間(模擬、實驗)64四、教學(xué)實施的建議四、教學(xué)實施的建議65直接、準(zhǔn)確的進(jìn)入

(社會的復(fù)雜的真實的情境，深深的代入感)復(fù)雜性的思維(高級的)綜合性的能力

（不只是記憶，數(shù)據(jù)、判斷分析、假設(shè)驗證）多元的學(xué)習(xí)渠道(多元，不只是課程，線上線下、影視)直接、準(zhǔn)確的進(jìn)入66皮亞杰把智力定義為有機(jī)體主動適應(yīng)環(huán)境的一種基本生命功能；有機(jī)體的智慧活動有一個共同的目標(biāo)，即在認(rèn)知過程與環(huán)境之間產(chǎn)生一種平衡和諧的關(guān)系皮亞杰把智力定義為有機(jī)體主動適應(yīng)環(huán)境的一種基本生命功能；有機(jī)67“一個陳述可以清晰、準(zhǔn)確、精確且具有關(guān)聯(lián)性，但是卻膚淺——即缺乏深度。請讓我們假設(shè)，你被詢問應(yīng)該怎么應(yīng)對美國毒品使用的問題時，你回答道‘唯有對其說不’。這一被用了多年以阻止青少年與兒童使用毒品的口號是清楚、準(zhǔn)確、精確且具有關(guān)聯(lián)性的。然而，它缺乏深度，因為它用一種膚淺的方式對待一個極其復(fù)雜的問題——也就是說，它很難與我們文化中普遍存在的毒品使用問題相匹配，它沒有涉及問題的歷史、經(jīng)濟(jì)、政治、心理學(xué)以及人們生理上的成癮等方面?！薄端急媾c立場》（【美】理查德·保羅琳達(dá)·埃爾德著李小平譯中國人民大學(xué)出版社2016年136頁）“一個陳述可以清晰、準(zhǔn)確、精確且具有關(guān)聯(lián)性，但是卻膚淺——即68綜合性整體性豐富性價值性——支持理想信念、國家意志、政治參與、社會文化以及公民責(zé)任……綜合性69觀念不是教“教材”。教材僅僅是課程的顯體能教的往往是固化的經(jīng)驗與成果，現(xiàn)實社會與生活恰恰每天出現(xiàn)的是“不確定”，該教什么？如何教？觀念不是教“教材”。教材僅僅是課程的顯體70專業(yè)知識補(bǔ)相關(guān)專業(yè)知識，尤其憲法的相關(guān)內(nèi)容——準(zhǔn)確。專業(yè)知識補(bǔ)相關(guān)專業(yè)知識，尤其憲法的相關(guān)內(nèi)容——準(zhǔn)確。71李.舒爾曼的七類知識：（1）內(nèi)容知識，主要是指學(xué)科知識；（2）一般性教學(xué)知識，指超越各具體學(xué)科之上的關(guān)于課堂管理和組織的一般原理和策略；（3）課程知識；（4）教學(xué)內(nèi)容知識；（5）學(xué)習(xí)者及其特點(diǎn)的知識；（6）教育環(huán)境的知識；（7）教育的目的、目標(biāo)、價值、哲學(xué)與歷史淵源的知識。舒爾曼提出PCK（pedagogicalcontentknowledge），“教師個人教學(xué)經(jīng)驗、教師學(xué)科內(nèi)容知識和教育學(xué)的特殊整合”。

——涉及教學(xué)范疇的知識“學(xué)科知識”與“學(xué)科教學(xué)知識”李.舒爾曼的七類知識：“學(xué)科知識”與“學(xué)科教學(xué)知識”72在我的印象里，他一直努力而自知，每天從食堂吃飯后，他總是習(xí)慣性地回到辦公室看厚厚的專業(yè)書不斷提升和充實自己，他的身上有九零后少見的沉穩(wěn)。同事們恭喜他，大多看到了他的前程似錦，卻很少有人懂得他曾經(jīng)付出過什么。就像說的：“如果這世上真有奇跡，那只是努力的另一個名字，生命中最難的階段，不是沒有人懂你，而是你不懂自已?！倍钠孥E，是努力給了挑選的機(jī)會。伊索寓言中，饑餓的狐貍想找一些可口的食物，但只找到了一個酸檸檬，它說，這只檸檬是甜的，正是我想吃的。這種只能得到檸檬，就說檸檬是甜的自我安慰現(xiàn)象被稱為：“甜檸檬效應(yīng)”。一如很多人不甘平庸，卻又大多安于現(xiàn)狀，大多原因是不知該如何改變?？磿r，每個人都能從角色中看到自已。高冷孤獨(dú)的安迪，獨(dú)立糾結(jié)的樊勝美，樂觀自強(qiáng)的邱瑩瑩，文靜內(nèi)斂的關(guān)睢爾，古怪精靈的曲筱綃。她們努力地在城市里打拼，擁有幸或不幸。但她依然保持學(xué)習(xí)的習(xí)慣，這樣無論什么事她都有最準(zhǔn)確的判斷和認(rèn)知；樊勝美雖然虛榮自私，但她努力做一個好HR，換了新工作后也是拼命爭取業(yè)績；小蚯蚓雖沒有高學(xué)歷，卻為了多賣幾包咖啡絞盡腦汁；關(guān)睢爾每一次出鏡幾乎都是在房間里戴著耳機(jī)聽課，處理文件；就連那個嬉皮的曲筱瀟也會在新年之際為了一單生意飛到境外……其實她們有很多路可以走：嫁人，啃老，安于現(xiàn)狀。但每個人都像個負(fù)重的蝸牛一樣緩緩前行，為了心中那丁點(diǎn)兒理想拼命努力。今天的努力或許不能決定明天的未來，但至少可以為明天積累，否則哪來那么多的厚積薄發(fā)和大器晚成？身邊經(jīng)常有人抱怨生活不幸福，上司太刁，同事太蠻，公司格局又不大，但卻不想改變。還說：“改變干嘛？這個年齡了誰還能再看書考試，混一天是一天吧?！币粋€“混”字就解釋了他的生活態(tài)度。前幾天我聯(lián)系一位朋友，質(zhì)問為什么好久不聯(lián)系我？她說自已每天累的像一條狗，我問她為什么那么拼？她笑：“如果不努力我就活得像一條狗了。”恩，新?lián)Q的上司，海歸，雖然她有了磨合幾任領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)驗，但這個給她帶來了壓力。她的英語不好，有時批閱文件全是大段大段的英文，她心里很慪火，埋怨好好的中國人，出了幾天國門弄得自己像個洋鬼子似的。上司也不舒服，流露出了嫌棄她的意思，甚至在一次交待完工作后建議她是否要調(diào)一個合適的部門？她的臉紅到了脖子，想著自己怎么也算是老員工，由她羞辱？兩個人很不愉快。但她有一股子倔勁，不服輸，將近40歲的人了，開始拿出發(fā)狠的學(xué)習(xí)態(tài)度，報了個英語培訓(xùn)班。回家后捧著英文書死啃，每天要求上中學(xué)的女兒和自己英語對話，連看電影也是英文版的。功夫不負(fù)有心人，當(dāng)聽力漸漸能跟得上上司的語速，并流利回復(fù)，又拿出漂亮的英文版方案，新上司看她的眼光也從挑剔變?nèi)岷?，某天悄悄放了幾本英文書在她桌上，心里突然發(fā)現(xiàn)上司并沒那么討厭。心態(tài)好了，她才發(fā)現(xiàn)新上司的優(yōu)秀，自從她來了后，部門業(yè)績翻了又翻，獎金也拿到手軟，自己也感覺痛快。她說：這個社會很功利，但也很公平。別人的傲慢一定有理由，如果想和平共處，需要同等的段位，而這個段位，自己可能需要更多精力，但唯有不斷付出，才有可能和優(yōu)秀的人比肩而立。人為什么要努力？一位長者告訴我：“適者生存。”這個社會講究適者生存，優(yōu)勝劣汰。雖然也有潛規(guī)則，有套路和看不見的溝溝坎坎，但一直努力的人總會守得云開見月明。有些人明明很成功了，但還是很拼。比如劇中的安迪，她光環(huán)籠罩，商場大鱷是她的男閨蜜，不離左右，富二代待她小心呵護(hù)，視若明珠，加上她走路帶風(fēng)，職場攻勢凌歷，優(yōu)秀得讓身邊人仰視。這樣優(yōu)秀的人，不管多忙，每天都要抽出兩個小時來學(xué)習(xí)。她的學(xué)習(xí)不是目的，而是能量，能讓未來的自己比過去更好一些。現(xiàn)實生活中，努力真的重要，它能改變一個人的成長軌跡，甚至決定人生成敗。有一句雞湯：不著急，你想要的，歲月都會給你。其實，歲月只能給你風(fēng)塵滿面，而希望，唯有努力才能得到！9、懂得如何避開問題的人，勝過知道怎樣解決問題的人。在這個世界上，不知道怎么辦的時候，就選擇學(xué)習(xí)，也許是最佳選擇。勝出者往往不是能力而是觀念！在家里看到的永遠(yuǎn)是家，走出去看到的才是世界。把錢放在眼前，看到的永遠(yuǎn)是錢，把錢放在有用的地方，看到的是金錢的世界。給人金錢是下策，給人能力是中策，給人觀念是上策。財富買不來好觀念，好觀念能換來億萬財富。世界上最大的市場，是在人的腦海里！要用行動控制情緒，不要讓情緒控制行動；要讓心靈啟迪智慧，不能讓耳朵支配心靈。人與人之間的差別，主要差在兩耳之間的那塊地方！人無遠(yuǎn)慮，必有近憂。人好的時候要找一條備胎，人不好的時候要找一條退路；人得意的時候要找一條退路，人失意的時候要找一條出路！孩子貧窮是與父母的有一定的關(guān)系，因為他小的時候，父母沒給他足夠正確的人生觀。家長的觀念是孩子人生的起跑線！有什么信念，就選擇什么態(tài)度；有什么態(tài)度，就會有什么行為；有什么行為，就產(chǎn)生什么結(jié)果。要想結(jié)果變得好，必須選擇好的信念。播下一個行動，收獲一種習(xí)慣；播下一種習(xí)慣，收獲一種性格；播下一種性格，收獲一種命運(yùn)。思想會變成語言，語言會變成行動，行動會變成習(xí)慣，習(xí)慣會變成性格。性格會影響人生！習(xí)慣不加以抑制，會變成生活的必需品，不良的習(xí)慣隨時改變?nèi)松呦?。人往往難以改變習(xí)慣，因為造習(xí)慣的就是自己，結(jié)果人又成為習(xí)慣的奴隸！人生重要的不是你從哪里來，而是你到哪里去。當(dāng)你在埋頭工作的時侯，一定要抬頭看看你去的方向。方向不對，努力白費(fèi)！你來自何處并不重要，重要的是你要去往何方，人生最重要的不是所站的位置，而是所去的方向。人只要不失去方向，就永遠(yuǎn)不會失去自己！這個世界唯一不變的真理就是變化，任何優(yōu)勢都是暫時的。當(dāng)你在占有這個優(yōu)勢時，必須爭取主動，再占據(jù)下一個優(yōu)勢，這需要前瞻的決斷力，需要的是智慧！惟一能移山的方法就是：山不過來，我就過去。人生最聰明的態(tài)度就是：改變可以改變的一切，適應(yīng)不能改變的一切！是產(chǎn)生在人的思想里。你沒找到路，不等于沒有路，你想知道將來要得到什么，你必須知道現(xiàn)在應(yīng)該先放棄什么！把人拋入最低谷時，往往是人生轉(zhuǎn)折的最佳期。誰能積累能量，誰就能獲得回報；誰若自怨自艾，必會坐失良機(jī)！人人都有兩個門：一個是家門，成長的地方；一個是心門，成功的地方。能趕走門中的小人，就會喚醒心中的巨人！要想事情改變，首先自己改變，只有自己改變，才可改變世界。人最大的敵人不是別人，而是自己，只有戰(zhàn)勝自己，才能戰(zhàn)勝困難！在我的印象里，他一直努力而自知，每天從食堂吃飯后，他總是習(xí)慣道德與法治的關(guān)系

——從學(xué)校課程的視角

《道德與法治》統(tǒng)編教材國家培訓(xùn)九年級分冊主編、復(fù)旦大學(xué)高國希2018.5.8道德與法治的關(guān)系

——從學(xué)校課程的視角74教育者，養(yǎng)成人格之事業(yè)也。

——蔡元培教育者，養(yǎng)成人格之事業(yè)也。75習(xí)近平將影響一代青年的思想觀念、價值取向、精神風(fēng)貌。引導(dǎo)學(xué)生鑄就理想信念、掌握豐富知識、錘煉高尚品格，打下成長成才的基礎(chǔ)習(xí)近平將影響一代青年的思想觀念、價值取向、精神風(fēng)貌。76一、“道德”與“法治”二、作為學(xué)校德育課程的“道德與法治”三、兩者在學(xué)校教學(xué)的核心指向四、教學(xué)實施建議一、“道德”與“法治”77一、“道德”與“法治”一、“道德”與“法治”78道德vs法律人治vs法治德治vs法治法制vs法治(legal

system

vs

rule

of

law)道德vs法律7900:49道德道德是一種特殊的社會價值形態(tài)，它是人們以善惡評價的方式進(jìn)行社會調(diào)節(jié)的規(guī)范手段和人類自我完善的實踐精神。21:40道德道德是一種特殊的社會價值形態(tài)，它是人們以善8000:49（1）規(guī)范手段：以善惡評價的方式進(jìn)行社會調(diào)節(jié)（2）實踐精神：人類自我完善工具意義上的，手段精神層面上的，目的

21:40（1）規(guī)范手段：81法律由國家制定并通過國家強(qiáng)制力保證實施的、調(diào)整權(quán)利義務(wù)的社會規(guī)范，通過利益調(diào)整實現(xiàn)某種社會目標(biāo)(價值)。法的價值：秩序、效益、自由、平等、人權(quán)、正義Law,atitsveryfoundation,isconceivedandderivedfromvalues.Thesevaluesaresuchasinformandunderpinarationalandfairexpectationofhowpowershouldbeorganied,exercisedandcontrolledataprivateandpubliclevel.——JamesAllsop法律由國家制定并通過國家強(qiáng)制力保證實施的、調(diào)整權(quán)利義務(wù)的社82法治亞里士多德：“法治應(yīng)包含兩重意義：已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制訂得良好的法律?！绷挤ㄖ问藢盟闹腥珪骸傲挤ㄊ巧浦沃疤?。”法治亞里士多德：8300:49善治(GoodGovernance)：（1）合法性：社會秩序和權(quán)威被自覺認(rèn)同和服從的性質(zhì)和狀態(tài)；

（2）法治：即法律成為公共管理的最高準(zhǔn)則，法律面前人人平等；

（3）透明性：政治信息的公開性；

（4）責(zé)任性（accountability,問責(zé)制）：人們特別是政府官員應(yīng)當(dāng)對自己的政治行為負(fù)責(zé)并有責(zé)任追究機(jī)制；

21:40善治(GoodGovernance)：（1）合8400:49（5）回應(yīng)：公共管理人員和機(jī)構(gòu)須對公民要求做出及時而負(fù)責(zé)的反應(yīng)；（7）參與：公民及公民社會組織對政治和社會生活的參與；（8）穩(wěn)定：意味著和平、秩序、團(tuán)結(jié)等；（9）廉潔：主要指官員清廉，政府廉價；（6）有效：公共管理的效率和效能；（10）公正：指不同性別、階層、種族、文化程度、宗教和政治信仰的公民在政治、經(jīng)濟(jì)權(quán)利上的平等。21:40（5）回應(yīng)：公共管理人員和機(jī)構(gòu)須對公民要求做出及時85全面深化改革帶來了社會大轉(zhuǎn)型但社會轉(zhuǎn)型并不會自動地成功轉(zhuǎn)向一個現(xiàn)代文明秩序。建構(gòu)的是一個有中國文化性格的現(xiàn)代法治秩序。德治價值的展開，維系社會成員對現(xiàn)代國家治理體系的認(rèn)同法治秩序的建構(gòu)，形塑社會交往對規(guī)則之治的接受。全面深化改革帶來了社會大轉(zhuǎn)型86在中國的語境中，現(xiàn)代化即是“民富國強(qiáng)”，它的內(nèi)涵主要是經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)的指標(biāo)，而價值體系和制度安排則容易被抽離。在中國的語境中，現(xiàn)代化即是“民富國強(qiáng)”，它的內(nèi)涵主要是經(jīng)濟(jì)和87人生到這個世界上，起初還只是生物學(xué)意義上的“人”這樣一個“類”的存在，這是人的第一次誕生。從自然人到社會人，人還需要“贏得第二次誕生”，成為真正的、社會化的人，這就是“成為人”。第二次誕生真正成為人，“并以此確認(rèn)第一次生命的意義”。這個成為人的過程，就是心智的成長、品德的養(yǎng)成費(fèi)爾南多薩瓦特爾：《教育的價值》,北京大學(xué)出版社2012年版，第3頁。人生到這個世界上，起初還只是生物學(xué)意義上的“人”這樣一個“類88“一個現(xiàn)代國家，要求它的全體公民關(guān)心和參與國家事務(wù)和政治活動。一言以蔽之，那些先進(jìn)的現(xiàn)代制度要獲得成功，取得預(yù)期的效果，必須依賴運(yùn)用它們的人的現(xiàn)代人格、現(xiàn)代品質(zhì)?！?/p>

英格爾斯00:49“一個現(xiàn)代國家，要求它的全體公民關(guān)心和參與國家事務(wù)和政治活動89自然法學(xué)派則明確認(rèn)為法律必須以道德為基礎(chǔ)。法律只有滿足道德或者正義的一定條件，才能稱為良法。代表作：富勒的《法律的道德性》自然法學(xué)派則明確認(rèn)為法律必須以道德為基礎(chǔ)。法律只有滿足道德或90

現(xiàn)代社會意義的法律與道德關(guān)系，始于英國邊沁的《道德與立法原理導(dǎo)論》現(xiàn)代社會意義的法律與道德關(guān)系，始于英國邊沁的《道德與91邊沁力圖“確定法律應(yīng)當(dāng)怎樣”，作為“審查性”的“立法藝術(shù)”，寫給立法學(xué)家們，讓他們知道，立法的基本原則是要符合道德的要求，“一切法律所具有的一般目的，是增長社會幸福的總和”，因而首先要盡可能排除損害這種幸福的立法?！傲⒎ㄋ囆g(shù)教導(dǎo)的是組成一個共同體的人群如何可以依憑立法者提供的動機(jī)，被驅(qū)使來按照總體上說最有利于整個共同體幸福的方式行事?！背蔀閬喞锸慷嗟滤f的良法的現(xiàn)代回應(yīng)。邊沁力圖“確定法律應(yīng)當(dāng)怎樣”，作為“審查性”的“立法藝術(shù)”，92國家治理不僅應(yīng)從法治的角度進(jìn)行評價，還涉及從價值角度對治理現(xiàn)代化進(jìn)行評價問題；不僅評價治理結(jié)果，而且更要評價治理程序的正當(dāng)性。國家治理不僅應(yīng)從法治的角度進(jìn)行評價，還涉及從價值角度對治理現(xiàn)93“法典就是人民自由的圣經(jīng)”“法律在人的生活即自由的生活面前是退縮的”

——馬克思全集1-P.72法只能為自由而限制自由“法典就是人民自由的圣經(jīng)”9400:49羅爾斯正義是社會制度的首要品性。法律和制度，無論它多么有效率和有條理，如果是不公正的，則必須改革或廢除。21:40羅爾斯正義是社會制度的首要品性。9500:49在一個正義的社會里，平等的公民自由是確定不移的，由正義所保障的自由不受政治交易的支配，也不受制于社會利益的算計。作為人類活動的首要品性，真理和正義是決不妥協(xié)的。Thereforeinajustsocietythelibertiesofequalcitizenshiparetakenassettled;therightssecuredbyjusticearenotsubjecttopoliticalbargainingortothecalculusofsocialinterests.21:40在一個正義的社會里，平等的公民自由是確定不移的，由9600:49每個人都擁有一種基于正義的不可侵犯性，這種不可侵犯性甚至是以整個社會福利的名義亦不能凌駕其上。因此，正義否認(rèn)使某人失去自由會因為別人享有更大的利益就成為正當(dāng)?shù)?。它不允許以強(qiáng)加于少數(shù)人的犧牲為代價以使更多的人享受更大的利益。

Eachpersonpossessesaninviolabilityfoundedonjusticethateventhewelfareofsocietyasawholecannotoverride.Justicedeniesthatthelossoffreedomforsomeismaderightbyagreatergoodsharedbyothers.Itdoesnotallowthatthesacrificesimposedonafewareoutweighedbythelargersumofadvantagesenjoyedbymany.21:40每個人都擁有一種基于正義的不可侵犯性，這種不可侵犯97道德所仰仗的是人的內(nèi)心的良知。通常情況下，道德是先行于法律的，法律常常是對一些基本道德原則的確認(rèn)。是否永遠(yuǎn)都是法律似有道德？是否存在法律塑造道德的可能？法律制度相對完善的話，道德秩序容易被保護(hù)。道德所仰仗的是人的內(nèi)心的良知。通常情況下，道德是先行于法律的98既然公認(rèn)的社會道德對社會是必需的，那么社會就有權(quán)力運(yùn)用法律保護(hù)社會的公共道德既然公認(rèn)的社會道德對社會是必需的，那么社會就有權(quán)力運(yùn)用法律保99道德問題的解決是不能一勞永逸地求助于法律來完成的，道德對人的目的意義，絕不止于單純的行為規(guī)范和協(xié)調(diào)，更在于對人性的提升。道德問題的解決是不能一勞永逸地求助于法律來完成的，道德對人的100法律由人“不得不”而不是“自覺”遵守的時候，法律只能是“紙面上的法律”，守法精神則蛻化為避法精神。只有將紙上的法律變成人們心中的道德律，外在的法律規(guī)范才能變成內(nèi)在的行為準(zhǔn)則。法律由人“不得不”而不是“自覺”遵守的時候，法律只能是“紙面101法律權(quán)威來自哪里？一類來自法律外部，另一類則來自法律自身，前一種被稱為法律的外在權(quán)威，后一種則被稱為法律的內(nèi)在權(quán)威。法律的外在權(quán)威主要依靠國家強(qiáng)制力和社會壓力來建立和維護(hù)。國家強(qiáng)制力是指國家通過監(jiān)獄、法庭、軍隊、警察等物質(zhì)形態(tài)所體現(xiàn)出的國家暴力，這是法律權(quán)威存在的制度基礎(chǔ)。如果沒有國家強(qiáng)制力作后盾，違反法律的行為得不到懲罰，法律所體現(xiàn)的意志也就得不到貫徹和保障，法律權(quán)威只能是一句空話。法律權(quán)威來自哪里？102德沃金：法律是根據(jù)一種價值判斷形成的，這就是道德。法律越貼近道德，它就越貼近正義，法律的正當(dāng)性就根植于法律的道德權(quán)威。法律有一個重要組成部分，就是原則。法律原則是公平、正義或某種其他道德維度的要求，是以平等權(quán)利為基礎(chǔ)的政治道德原則在法律中的具體化。德沃金：法律是根據(jù)一種價值判斷形成的，這就是道德。法律越貼近103“法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)”

伯爾曼“法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)”伯爾曼104“法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)?！?美國法學(xué)家伯爾曼的這句話，表達(dá)了：法律被信仰之后才具有真正的權(quán)威。一個國家的公民是否具有完整的法律信仰是其法律能否順利實現(xiàn)的重要心理基礎(chǔ)?！胺杀仨毐恍叛?，否則它將形同虛設(shè)?！?美國法學(xué)家伯爾曼的這1051，法治是治國理政的基本方式。德治在現(xiàn)代社會不可能是獨(dú)立于法治之外的替代方案?，F(xiàn)代社會的特征是公共性，以及隨之而來的契約性、制度化，不同于傳統(tǒng)自然經(jīng)濟(jì)社會的狹隘的土地上和有限的范圍內(nèi)熟人社會的天然紐帶作為關(guān)系調(diào)節(jié)。1，法治是治國理政的基本方式。德治在現(xiàn)代社會不可能是獨(dú)立于法1062，法治必須與德治結(jié)合。一是在學(xué)理上，道德與法律的內(nèi)在關(guān)聯(lián)如何？在當(dāng)代中國社會，法治與德治，其內(nèi)涵是什么？二是在頂層設(shè)計上，國家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中，法治和德治之間如何協(xié)同作用？以及兩者在國家治理現(xiàn)代化中發(fā)揮什么樣的作用？道德和核心價值觀，要成為立法的原則、精神和靈魂，道德涵養(yǎng)法治社會;同時，通過法治，通過制度，對社會道德的維護(hù)保障作用。三是國家治理現(xiàn)代化視域中法治和德治所要遵循的基本原則，如何吸取人類文明的優(yōu)秀成果，如何處理與中國傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)觀念的關(guān)系？法治與德治在社會系統(tǒng)的具體落實應(yīng)當(dāng)遵循什么樣的原則？2，法治必須與德治結(jié)合。一是在學(xué)理上，道德與法律的內(nèi)在關(guān)聯(lián)如107(三)法治中國與傳統(tǒng)文化背景——禮治：德與法統(tǒng)一體(三)法治中國與傳統(tǒng)文化背景108中國是個倫理的國度，注重“德”,以倫理作為人的本質(zhì)。

“無惻隱之心,

非人也;無羞惡之心,

非人也;無辭讓之心,

非人也;無是非之心,

非人也。”

—《孟子.公孫丑上》在個體與共同體的關(guān)系上，以群為重。儒家倡導(dǎo)“家國同構(gòu)”的價值觀念，以孝為先、由孝而敬，注重修身、齊家、治國、平天下的個體成長過程。“德”、“群”的理念要落到實處，需要以制度作保障，先秦儒家所認(rèn)可的制度就是“禮”“禮”所表征的是人倫秩序、等級制度和社會規(guī)范。倫理成了法律的依據(jù)，成了權(quán)力的正當(dāng)性的來源。德與法，結(jié)合為一，通過“禮”表達(dá)出來。中國是個倫理的國度，注重“德”,以倫理作為人的本質(zhì)。109豐禮豐禮110禮是維護(hù)社會差異和分化，區(qū)別貴賤、尊卑、長幼、親疏;維持儒家所期望的社會秩序?！叭省笔恰岸Y”的實質(zhì)，道德完善和群體利益的實現(xiàn)是“禮”的目標(biāo)。樂以音律節(jié)奏讓人同“情”，上下“和”，是“同”。統(tǒng)編教材國家級培訓(xùn)-道德與法治的關(guān)系——從學(xué)校課程的視角課件111以禮為制，注重禮樂教化。

刑法是不得已而為之，防壞人利：法律有道德的價值基礎(chǔ)，有禮儀體現(xiàn)在日常生活中，與行政配合價值觀的執(zhí)行，有“樂”進(jìn)行教化。弊：法律的權(quán)威性、嚴(yán)肅性往往受到人情的影響。

以禮為制，注重禮樂教化。

刑法是不得已而為之，防壞人112道德仁義，非禮不成，教訓(xùn)正俗，非禮不備。分爭辨訟，非禮不決。君臣上下父子兄弟，非禮不定?；聦W(xué)事師，非禮不親。班朝治軍，蒞官行法，非禮威嚴(yán)不行。禱祠祭祀，供給鬼神，非禮不誠不莊。是以君子恭敬撙節(jié)退讓以明禮。鸚鵡能言，不離飛鳥；猩猩能言，不離禽獸。今人而無禮，雖能言，不亦禽獸之心乎？夫唯禽獸無禮，故父子聚麀(yōu)。是故圣人作，為禮以教人。使人以有禮，知自別于禽獸。道德仁義，非禮不成，教訓(xùn)正俗，非禮不備。分爭辨訟，非禮不決。113“孝”的觀念，孝是應(yīng)該的，現(xiàn)在如何孝，如何體現(xiàn)?在現(xiàn)在社會“忠孝節(jié)義”、“仁義禮智”怎么體現(xiàn)?

在曲阜孔子研究院“孝”的觀念，孝是應(yīng)該的，現(xiàn)在如何孝，如何體現(xiàn)?在現(xiàn)在社會“114

體現(xiàn)在行為、思維方式上是“很中國的”，傳統(tǒng)文化的影響非常大。是非、美丑、好壞等基本的價值評判標(biāo)準(zhǔn)是傳統(tǒng)文化的。

比如“人權(quán)”問題，現(xiàn)在很多西方國家都廢除死刑，這個拿到中國來“公投”，很多中國老百姓會不贊成。殺人償命，罪大惡極，殺了人，不判死刑，這個說不過去。

跟希臘總理說，你們的“民主”就是古希臘、古羅馬的民主，是你們的傳統(tǒng)。我們有我們的傳統(tǒng)。

體現(xiàn)在行為、思維方式上是“很中國的”，傳統(tǒng)文115“自由、民主、人權(quán)、公平、正義等這些價值觀念都不是抽象的，都是有具體的社會政治內(nèi)容的，也是隨著經(jīng)濟(jì)社會條件的變化而變化的”習(xí)近平2.17講話“自由、民主、人權(quán)、公平、正義等這些價值觀念都不是抽象的，都116“在人權(quán)問題上沒有最好，只有更好。不論發(fā)展到什么階段，我們的人權(quán)事業(yè)都要按照我國國情和人民要求來發(fā)展”

習(xí)近平2.17講話“在人權(quán)問題上沒有最好，只有更好。不論發(fā)展到什么階段，我們的11700:49馬克思：“權(quán)利決不能超出社會的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及由經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)制約的社會的文化發(fā)展”(選集3-305)，這說明了權(quán)利的階段性、可行性。21:40馬克思：“權(quán)利決不能超出社會的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及由經(jīng)濟(jì)結(jié)118要想長期維護(hù)國民的尊嚴(yán)、自由和其他基本權(quán)利，所有的國民需要擁有一種共同的秩序。這種秩序不能單靠憲法和法律來確立，它也需要每個人負(fù)責(zé)任地行事。忽略了義務(wù)，我們的權(quán)利將無法長期得到保證；沒有美德，任何一種自由公民的社會都無法長期維持下去；而如果缺乏教育的現(xiàn)象長期持續(xù)下去，就不會再有美德。統(tǒng)編教材國家級培訓(xùn)-道德與法治的關(guān)系——從學(xué)校課程的視角課件119二、作為學(xué)校德育課程的道德與法治

二、作為學(xué)校德育課程的道德與法治

120(一)課程性質(zhì)政治課是怎樣的課政治學(xué)科有其他學(xué)科不可替代的課程功能(一)課程性質(zhì)政治課是怎樣的課121斯賓塞：

一個記住規(guī)則的頭腦（amindofrules)，

一個掌握原理的頭腦(amindofprinciples)，

前者像一堆雜亂的材料，后者則把同樣的材料組成一個完整的統(tǒng)一體，使得各部分緊密連接在一起，把一些具體事實結(jié)合起來做一般化的概括——知識的組織方式，通過知識的組織化程度，來衡量一個人頭腦中知識的掌握情況。

斯賓塞：

一個記住規(guī)則的頭腦（amindofrules122教育的目的：“教育關(guān)注的是有血有肉的人，目的是促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展”?！敖逃皇亲M一桶水，而是點(diǎn)燃一把火”－－啟明心智。“孔子教人，各因其才，有以文學(xué)入者，有以政事入者，有以言語入者，有以德行入者?！苯逃哪康模骸敖逃P(guān)注的是有血有肉的人，目的是促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展123為學(xué)生提供道德實踐的機(jī)會

無論在道德上還是在智慧上，學(xué)生都是建構(gòu)性學(xué)習(xí)者。只有通過做，他們才能學(xué)得最好。為了培養(yǎng)學(xué)生的良好品格，他們需要各種各樣的機(jī)會把同情、責(zé)任、公正等價值觀念運(yùn)用到日常交往與討論及社區(qū)服務(wù)中去。學(xué)生通過解決各種現(xiàn)實的問題，例如怎樣在合作學(xué)習(xí)小組中分配任務(wù)，怎樣在班會上達(dá)成共識，怎樣實施一項服務(wù)學(xué)習(xí)計劃，怎樣減少操場上的打架現(xiàn)象，怎樣實現(xiàn)服務(wù)學(xué)習(xí)計劃等，并反省這些實踐，學(xué)生們便能加深對公正、合作和尊重等要求的理解。通過反復(fù)的道德體驗，還能使學(xué)生發(fā)展和實踐各種道德技能，養(yǎng)成道德習(xí)慣。為學(xué)生提供道德實踐的機(jī)會

124采取綜合的、有意的、主動的、有效的方法實現(xiàn)品格發(fā)展致力于品格發(fā)展的學(xué)校，從道德的角度來評價學(xué)校中發(fā)生的一切是如何實質(zhì)性地影響學(xué)生品格的。綜合方法把學(xué)校教育的所有方面都視為品格發(fā)展的機(jī)會。其中包括隱性課程（如學(xué)校禮儀和程序；教師的示范作用；學(xué)生與教師、其他學(xué)校工作人員及學(xué)生之間的關(guān)系；教學(xué)過程；指出學(xué)生的差異性；學(xué)習(xí)評價；學(xué)校環(huán)境管理；紀(jì)律政策）、學(xué)科課程（如核心課程，包括健康教育）和課外計劃（如運(yùn)動隊、俱樂部、服務(wù)計劃、放學(xué)后服務(wù)）。單獨(dú)的品格教育計劃可以作為長期努力的有利開端或有效元素，但是絕不能完全替代那種把品格培養(yǎng)緊密結(jié)合學(xué)校生活的整體方法。最后，不要簡單等待機(jī)會，而要采取主動的方法，學(xué)校全體成員要采取主動的態(tài)度發(fā)展品格，利用一切可能的實踐活動使品格教育更加有效。采取綜合的、有意的、主動的、有效的方法實現(xiàn)品格發(fā)展致力于品格125從自然人到公民從行為規(guī)范到制度建設(shè)到未來共同理想從自然人到公民126教育的目的在于提高全面的素質(zhì)。學(xué)生的成長，與他所處的社會、國家的狀況密切相關(guān)。未成年人在社會化的過程中，在自身發(fā)展中，需要獲得觀察社會、分析社會問題的知識、立場和方法，形成正確判斷的能力。教育的目的在于提高全面的素質(zhì)。學(xué)生的成長，與他所處的社會、國127學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，由近擴(kuò)展，“同心圓”成長規(guī)律、生活經(jīng)驗、知識邏輯的一致價值觀教育遞進(jìn)螺旋上升(如美國的學(xué)段教育方法)教師引領(lǐng)與學(xué)生自主探究結(jié)合體驗式、建構(gòu)式、探討式學(xué)習(xí)：運(yùn)用你的經(jīng)驗，探究與分享，拓展空間（+相關(guān)鏈接，閱讀感悟，方法與技能）開放問題情境的設(shè)計，情境體驗，探究參與，互動分享，理性反思感知，思考，比較，辯論，深化知識，情感，審美，思想，價值，行動高中思想政治核心素養(yǎng):政治認(rèn)同，理性精神，法治意識，公共參與，那么初中呢？理性精神，法治意識，公共參與，品德養(yǎng)成？學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，由近擴(kuò)展，“同心圓”128自我—家庭—學(xué)?！鐓^(qū)（家鄉(xiāng)）—國家—世界的順序，由近及遠(yuǎn)地設(shè)計了我的健康成長、我的家庭生活、我們的學(xué)校生活、我們的社區(qū)與公共生活、我們的國家生活、我們共同的世界等六大領(lǐng)域社會主義核心價值觀教育、公民意識教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、革命傳統(tǒng)教育、法治教育、國家主權(quán)意識教育、國情國策教育、國際理解教育等，整體建構(gòu)教材的內(nèi)容體系。自我—家庭—學(xué)校—社區(qū)（家鄉(xiāng)）—國家—世界的順序，由近及遠(yuǎn)地129

（二）道德

道德屬于價值范疇——表現(xiàn)為一定的原則與規(guī)范——它們在行為中被表現(xiàn)作為原則與規(guī)范，是可學(xué)習(xí)的，是可以被教的。

（二）道德

道德屬于價值范疇——表現(xiàn)為一定的原則與規(guī)范——130作為價值范疇，代表了人類智慧的形成過程。智慧的學(xué)習(xí)需要靠更高級的思維能力。不是一般的接受與模仿，而是靠分析、比較、判斷、評鑒后的自建構(gòu)與自覺性（好電影作用在此）作為價值范疇，代表了人類智慧的形成過程。131（三）法治是通過強(qiáng)制力保障基本的規(guī)范，并形成具體的程序與要求。法治從核心上是規(guī)定了道德執(zhí)行的最低標(biāo)準(zhǔn)，所有的法律不規(guī)定更高的道德行為。學(xué)校法治教育的意義，是通過學(xué)習(xí)如何依靠法律的路徑，培養(yǎng)法律及其價值認(rèn)同與行為。（三）法治是通過強(qiáng)制力保障基本的規(guī)范，并形成具體的程序與要求132法治教育是規(guī)則的學(xué)習(xí)與掌握，學(xué)校需要通過規(guī)則的學(xué)習(xí)與實踐，幫助學(xué)習(xí)者達(dá)到法治教育的意義。學(xué)校是傳遞智慧的場所，不僅僅是為了學(xué)習(xí)遵守規(guī)則，更重要的是為了建立道德的理解。智慧不是局限于基礎(chǔ)框架之上的遵守，是一種依據(jù)規(guī)則的超越個人利益的表現(xiàn)。表現(xiàn)為態(tài)度、情感附加的規(guī)則，這是更高的道德。這類似沃格林：人類社會兩套秩序，一套政治秩序，一套心靈秩序。在馬克思關(guān)于人的發(fā)展體系中，這是遵循人的發(fā)展的基本規(guī)律。法治教育是規(guī)則的學(xué)習(xí)與掌握，學(xué)校需要通過規(guī)則的學(xué)習(xí)與實踐，幫133沃格林在他的《城邦的世界》一書中的一句話“存在的秩序，只有那些靈魂井然有序的人才看得見?！盧awls:“美德只有在良序社會中才能得到有效的培養(yǎng)，因為在良序社會中，我們的道德情感可以合乎一般心理規(guī)律地發(fā)展出來。”沃格林在他的《城邦的世界》一書中的一句話“存在的秩序，只有那134三、兩者在學(xué)校教育的脈絡(luò)三、兩者在學(xué)校教育的脈絡(luò)135個人的存在表征（個人）——個人作為人的存在性(人際)

——人類存在性（社會）人的邏輯，不是生活的邏輯對個人行為的約束（個人權(quán)利自由的教育）——對人群的約束（社會形態(tài)與生產(chǎn)關(guān)系的教育）——對人類的約束（政治教育）個人的存在表征（個人）——個人作為人的存在性(人際)136從課程內(nèi)容——教學(xué)過程——教學(xué)資源——教學(xué)空間(模擬、實驗)，是一個系統(tǒng)(不只是客觀的東西，還是人的系統(tǒng)，政治課不同，道德要上升，不像物理)從編者——教師——學(xué)生——家長——其他人群——……，是一個循環(huán)從個人經(jīng)驗——教材觀點(diǎn)——學(xué)習(xí)體驗——個人觀點(diǎn)——集體意識，是一個過程(集體意識——文化自覺——國家意識——政治認(rèn)同)從課程內(nèi)容——教學(xué)過程——教學(xué)資源——教學(xué)空間(模擬、實驗)137四、教學(xué)實施的建議四、教學(xué)實施的建議138直接、準(zhǔn)確的進(jìn)入

(社會的復(fù)雜的真實的情境，深深的代入感)復(fù)雜性的思維(高級的)綜合性的能力

（不只是記憶，數(shù)據(jù)、判斷分析、假設(shè)驗證）多元的學(xué)習(xí)渠道(多元，不只是課程，線上線下、影視)直接、準(zhǔn)確的進(jìn)入139皮亞杰把智力定義為有機(jī)體主動適應(yīng)環(huán)境的一種基本生命功能；有機(jī)體的智慧活動有一個共同的目標(biāo)，即在認(rèn)知過程與環(huán)境之間產(chǎn)生一種平衡和諧的關(guān)系皮亞杰把智力定義為有機(jī)體主動適應(yīng)環(huán)境的一種基本生命功能；有機(jī)140“一個陳述可以清晰、準(zhǔn)確、精確且具有關(guān)聯(lián)性，但是卻膚淺——即缺乏深度。請讓我們假設(shè)，你被詢問應(yīng)該怎么應(yīng)對美國毒品使用的問題時，你回答道‘唯有對其說不’。這一被用了多年以阻止青少年與兒童使用毒品的口號是清楚、準(zhǔn)確、精確且具有關(guān)聯(lián)性的。然而，它缺乏深度，因為它用一種膚淺的方式對待一個極其復(fù)雜的問題——也就是說，它很難與我們文化中普遍存在的毒品使用問題相匹配，它沒有涉及問題的歷史、經(jīng)濟(jì)、政治、心理學(xué)以及人們生理上的成癮等方面?！薄端急媾c立場》（【美】理查德·保羅琳達(dá)·埃爾德著李小平譯中國人民大學(xué)出版社2016年136頁）“一個陳述可以清晰、準(zhǔn)確、精確且具有關(guān)聯(lián)性，但是卻膚淺——即141綜合性整體性豐富性價值性——支持理想信念、國家意志、政治參與、社會文化以及公民責(zé)任……綜合性142觀念不是教“教材”。教材僅僅是課程的顯體能教的往往是固化的經(jīng)驗與成果，現(xiàn)實社會與生活恰恰每天出現(xiàn)的是“不確定”，該教什么？如何教？觀念不是教“教材”。教材僅僅是課程的顯體143專業(yè)知識補(bǔ)相關(guān)專業(yè)知識，尤其憲法的相關(guān)內(nèi)容——準(zhǔn)確。專業(yè)知識補(bǔ)相關(guān)專業(yè)知識，尤其憲法的相關(guān)內(nèi)容——準(zhǔn)確。144李.舒爾曼的七類知識：（1）內(nèi)容知識，主要是指學(xué)科知識；（2）一般性教學(xué)知識，指超越各具體學(xué)科之上的關(guān)于課堂管理和組織的一般原理和策略；（3）課程知識；（4）教學(xué)內(nèi)容知識；（5）學(xué)習(xí)者及其特點(diǎn)的知識；（6）教育環(huán)境的知識；（7）教育的目的、目標(biāo)、價值、哲學(xué)與歷史淵