區(qū)域規(guī)劃中的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略全

第章區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略第一節(jié)戰(zhàn)略與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略第二節(jié)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的制定第三節(jié)戰(zhàn)略抉擇第四節(jié)例子（山東半島城市群、濟(jì)南都市圈等）

第一節(jié)戰(zhàn)略與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略

泛指帶全局性和長遠(yuǎn)性的重大謀劃，戰(zhàn)略研究對推動(dòng)區(qū)域乃至整個(gè)國家的發(fā)展有重大意義。

一、戰(zhàn)略的概念二、戰(zhàn)略研究的特征全局性；長遠(yuǎn)性；綜合性；層次性。三、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略

是指對區(qū)域整體發(fā)展的分析、判斷而作出的重大的、具有決定全局意義的謀劃。它的核心是要解決區(qū)域在一定時(shí)期的基本發(fā)展目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的途徑。四、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究著重解決的問題（一）戰(zhàn)略目標(biāo)（二）戰(zhàn)略重點(diǎn)（三）戰(zhàn)略方針（四）戰(zhàn)略布局（五）戰(zhàn)略措施第二節(jié)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的制定

一、戰(zhàn)略目標(biāo)

戰(zhàn)略目標(biāo)是發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是戰(zhàn)略思想的集中反映，一般表示戰(zhàn)略期限內(nèi)的發(fā)展方向和希望達(dá)到的最佳程度。區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是一種長期的目標(biāo)和總方向，因此應(yīng)相對穩(wěn)定，不能朝令夕改，使人們無所適從。戰(zhàn)略目標(biāo)按期限可分短期、中期、長期目標(biāo)，短期目標(biāo)又稱近期目標(biāo)，一般5年左右；中期目標(biāo)，一般以10年為期；遠(yuǎn)期目標(biāo)，或叫長期目標(biāo)，通常在20年以上。總體目標(biāo)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)社會(huì)目標(biāo)建設(shè)目標(biāo)經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)指標(biāo)人口構(gòu)成指標(biāo)人口總量指標(biāo)物質(zhì)生活水平指標(biāo)精神生活水平指標(biāo)空間結(jié)構(gòu)指標(biāo)空間規(guī)模指標(biāo)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)

二戰(zhàn)略重點(diǎn)

戰(zhàn)略重點(diǎn)是指具有決定性意義的戰(zhàn)略任務(wù)，它是關(guān)系到區(qū)域全局性的戰(zhàn)略目標(biāo)能否達(dá)到的重大的或薄弱的部門或項(xiàng)目。戰(zhàn)略重點(diǎn)通常在如下幾方面考慮：一是競爭中的優(yōu)勢領(lǐng)域。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性建設(shè)。三是區(qū)域發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。四是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)折時(shí)期的關(guān)鍵問題或扭轉(zhuǎn)區(qū)域局面的關(guān)鍵因素。*戰(zhàn)略重點(diǎn)具有階段性，這是規(guī)劃工作需要注意的。*戰(zhàn)略重點(diǎn)可以不只一個(gè)。三、戰(zhàn)略方針

戰(zhàn)略方針是指實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的總的策略，總的原則，是規(guī)范地區(qū)發(fā)展行動(dòng)的指南。戰(zhàn)略方針要服務(wù)于戰(zhàn)略目標(biāo)，須要簡明、扼要，使人們?nèi)菀渍莆找I(lǐng)。因此，它既不能過于瑣碎，全是細(xì)徽末節(jié)，又不能過于空泛，流于形式。戰(zhàn)略方針切忌公式化、一般化。戰(zhàn)略方針越具體，對指導(dǎo)戰(zhàn)略的實(shí)施越有利四、戰(zhàn)略措施戰(zhàn)略措施是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的步驟和途徑，是實(shí)施戰(zhàn)略的手段。制訂戰(zhàn)略措施，就是把比較抽象的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略方針進(jìn)一步具體化的過程。區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略措施通常包括實(shí)施戰(zhàn)略的相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、資源分配、資金政策、勞動(dòng)政策、產(chǎn)業(yè)政策以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的控制、激勵(lì)、協(xié)調(diào)等手段。在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)。關(guān)心人民群眾生活需求的各種措施，如社會(huì)福利、社會(huì)文化、環(huán)境保護(hù)措施和協(xié)調(diào)地區(qū)關(guān)系、促進(jìn)平衡發(fā)展的措施，常常成為戰(zhàn)略措施的重要內(nèi)容之一，且占有越來越重要的地位。

第三節(jié)戰(zhàn)略抉擇一、評估區(qū)域發(fā)展的內(nèi)部條件二、分析區(qū)域發(fā)展的外部環(huán)境三、提出戰(zhàn)略構(gòu)想

一、評估區(qū)域發(fā)展的內(nèi)部條件（一）區(qū)域的地位

區(qū)域地位是指某區(qū)域在區(qū)域系統(tǒng)中或同層次區(qū)域中的排序、重要性、所起的作用和影響。它通常反映在排序的前后或高低，所起作用的大小，影響的地域范圍及影響的強(qiáng)度等方面。區(qū)域地位與區(qū)域的規(guī)模、地理位置、資源狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的階段和發(fā)展水平等因素密切相關(guān)。評估區(qū)域的地位，目的在于明確區(qū)域在地域分工中所處的位置，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中能起的作用和適宜扮演的角色。評估區(qū)域地位時(shí)，明確規(guī)劃區(qū)域所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，對于確定區(qū)域未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和近期的戰(zhàn)略重點(diǎn)，具有十分重要的意義。（二）區(qū)域優(yōu)勢與劣勢

確定區(qū)域的優(yōu)勢和劣勢，通常需要作兩種比較：一是區(qū)內(nèi)比較。對影響區(qū)域發(fā)展的各種內(nèi)在因素，各種資源、各種條件，進(jìn)行全面的分析、比較，以明確哪種因素、哪一種資源、哪一個(gè)條件對區(qū)域發(fā)展的作用最大，是優(yōu)勢所在。二是區(qū)際比較。區(qū)域與區(qū)域之間進(jìn)行比較，最容易表現(xiàn)出強(qiáng)勢、弱勢甚至是劣勢出來。

（三）區(qū)域容量

在自然資源中土地資源是最根本的物質(zhì)基礎(chǔ)，因此在區(qū)域容量研究中又集中在土地生產(chǎn)潛力和人口承載力方面。因而土地生產(chǎn)潛力和人口承載力也成了衡量、評價(jià)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要指標(biāo)之一。土地人口承載力是指一個(gè)國家或地區(qū)的土地資源，在一定的投資水平下持續(xù)利用時(shí)的食物生產(chǎn)能力及其所能供養(yǎng)的一定營養(yǎng)水平的人口數(shù)量。它主要是由兩個(gè)方面決定的，一是土地生產(chǎn)潛力，一是營養(yǎng)水平和人口數(shù)量。土地生產(chǎn)潛力是指目前或者將來某一時(shí)期在合理有效的管理基礎(chǔ)上，在能夠保證土地可持續(xù)利用的前提下，土地可以生產(chǎn)出人類生活所必須的食物、纖維等物質(zhì)的能力。它是土地人口承載力研究的基礎(chǔ)。研究時(shí)經(jīng)常是使用各種初始生產(chǎn)力模型進(jìn)行計(jì)算。營養(yǎng)水平是指相應(yīng)時(shí)期人類活動(dòng)所必須消費(fèi)的能量（主要指蛋白質(zhì)和淀粉）和物質(zhì)（主要指纖維）的數(shù)量。人口數(shù)量通常用人口密度指標(biāo)來表示。二、分析區(qū)域發(fā)展的外部環(huán)境（一）總體環(huán)境（二）產(chǎn)業(yè)環(huán)境（三）企業(yè)或公司環(huán)境總體環(huán)境的分析評價(jià)，可以從高到低、從大到小分層次進(jìn)行：1．審時(shí)度勢，了解世界發(fā)展變化的總趨勢。2．了解全國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，自覺接受全國或高層次區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的約束。3．了解周邊地區(qū)的情況，分析區(qū)域與周圍地區(qū)的關(guān)系。產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析的項(xiàng)目很多，包括：1．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析，探討影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種動(dòng)力，以及影響這些動(dòng)力的決定性因素。2．生產(chǎn)狀況分析，如生產(chǎn)類型、原材料來源、生產(chǎn)成本、生產(chǎn)的附加價(jià)值、規(guī)模經(jīng)濟(jì)利益等。3．產(chǎn)品狀況分析，如產(chǎn)品類型、替代品等。4．產(chǎn)品市場狀況分析，如產(chǎn)業(yè)的成熟度、銷售對象、銷售范圍、進(jìn)出口狀況等。5．產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境，相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展及相關(guān)技術(shù)研究、開發(fā)狀況等。企業(yè)環(huán)境或公司環(huán)境分析，一般只在極小地域范圍編制規(guī)劃時(shí)才予以研究。它與產(chǎn)業(yè)環(huán)境似乎相當(dāng)接近，但也有些不同。其中最大的差別在于，產(chǎn)業(yè)環(huán)境基本上是從同一行業(yè)的全體的角度去分析，而企業(yè)或公司環(huán)境更多的是單一企業(yè)或公司的角度去考慮。某一單獨(dú)的企業(yè)或公司對區(qū)域產(chǎn)業(yè)或許有可能發(fā)揮影響力，尤其是具有壟斷性的公司，但個(gè)別的企業(yè)或公司畢竟只是產(chǎn)業(yè)中的一小部分，產(chǎn)業(yè)通常是由很多不同的公司和企業(yè)組成的。三、提出戰(zhàn)略略構(gòu)想提出戰(zhàn)略構(gòu)想想方案，簡單單的說，就是是將對區(qū)內(nèi)發(fā)發(fā)展條件和區(qū)區(qū)外發(fā)展環(huán)境境的分析研究究的結(jié)果，綜綜合思考出一一條適合區(qū)域域未來要走的的路。這是戰(zhàn)戰(zhàn)略抉擇過程程中最困難、、最關(guān)鍵的環(huán)環(huán)節(jié)，也是最最富有意義的的結(jié)果。一般來說，提出戰(zhàn)略構(gòu)想想的基本原則則是，要對區(qū)區(qū)域發(fā)展的機(jī)機(jī)會(huì)和障礙、、區(qū)域發(fā)展的的優(yōu)勢和劣勢勢作綜合分析析研究。綜合合分析時(shí)常常常是兩兩組合合，在組合分分析比較結(jié)果果中挑選出較較合適的方案案出來四、SWOT分析方法（一）SWOT模型簡介SWOT模型是現(xiàn)代管管理學(xué)理論中中的一種重要要分析方法，，已成為歐美美許多國家的的各種企業(yè)廣廣為應(yīng)用的戰(zhàn)戰(zhàn)略分析工具具。SWOT是4個(gè)英文單詞:Strength、Weakness、Opportunity、Threat首字母的縮寫寫SWOT分析實(shí)際上在在對區(qū)域內(nèi)外外部條件進(jìn)行行綜合和概括括的基礎(chǔ)上，，分析區(qū)域所所處的優(yōu)勢和和劣勢以及所所面臨的機(jī)會(huì)會(huì)和威脅的一一種方法。優(yōu)勢和劣勢分分析(SW分析）主要著著眼于分析組組織自身的實(shí)實(shí)力及其與競競爭對手之間間的差異；而而機(jī)會(huì)、威脅脅分析(OT)分析則主要分分析外部環(huán)境境變化及其對對區(qū)域可能產(chǎn)產(chǎn)生的影響。。由于外部環(huán)境境的同一變化化給具有不同同資源和能力力的組織帶來來的機(jī)會(huì)和威威脅可能完全全不同，因此此SW和OT分析之間有著著緊密聯(lián)系。。美國著名管理理學(xué)家邁克爾爾-波特在其《競爭優(yōu)勢>WO象限戰(zhàn)略利用機(jī)會(huì)克服劣勢SO象限戰(zhàn)略利用機(jī)會(huì)發(fā)揮優(yōu)勢ST象限戰(zhàn)略發(fā)揮優(yōu)勢克服威脅WT象限戰(zhàn)略規(guī)避威脅減輕劣勢SWOTSWOT模型戰(zhàn)略分析析思路圖（二）SWOT應(yīng)用——1：乳山市社會(huì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的SWOT分析W—T戰(zhàn)略S—O戰(zhàn)略W—O戰(zhàn)略S—T戰(zhàn)略劣勢(W)機(jī)遇(O)優(yōu)勢(S)挑戰(zhàn)(T)提高外向型經(jīng)濟(jì)比重，提升城市競爭力合理利用資源，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，構(gòu)建和諧乳山合理利用海岸，為城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)留空間堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、開發(fā)有序，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)發(fā)揮優(yōu)勢，甘當(dāng)配角，培育特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化與青島、煙臺(tái)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，打造青煙威金三角的樞紐城市，培育半島經(jīng)濟(jì)洼地的次區(qū)域中心城市加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)層次，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，緩解水土資源瓶頸加強(qiáng)人才引進(jìn)與培養(yǎng)，提高區(qū)域創(chuàng)新能力加大產(chǎn)業(yè)引進(jìn)力度，走產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展之路拓展城市規(guī)模，加強(qiáng)區(qū)域整合，強(qiáng)化一城兩區(qū)通過工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，吸收剩余勞動(dòng)力，增加就業(yè)，提高農(nóng)民收入，拉動(dòng)消費(fèi)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，強(qiáng)化與韓國的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，并積極開拓與日本、歐美、臺(tái)灣等國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系發(fā)揮資源與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加強(qiáng)與韓國和和周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)對接實(shí)施“引進(jìn)來，走出去”的經(jīng)濟(jì)國際化戰(zhàn)略（二）SWOT應(yīng)用——2：諸城市社會(huì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的SWOT分析1、優(yōu)勢——必須依托的發(fā)發(fā)展之本——區(qū)位優(yōu)勢——交通優(yōu)勢——基礎(chǔ)優(yōu)勢總量優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢發(fā)展機(jī)制優(yōu)勢勢環(huán)境優(yōu)勢較高的知名度度2005年中國百強(qiáng)縣縣山東縣市基基本狀況濰坊市各縣市市區(qū)生態(tài)環(huán)境境質(zhì)量2、劣勢——需要克服的發(fā)發(fā)展中的問題題——經(jīng)濟(jì)規(guī)模依然然較少山東半島城市市群副中心城城市主要指標(biāo)標(biāo)的對比——產(chǎn)業(yè)層次結(jié)構(gòu)構(gòu)較低——缺乏強(qiáng)勢中心心城市的帶動(dòng)動(dòng)作用●從省域?qū)用婵纯?，龍頭城市市的帶動(dòng)作用用不明顯●從市域?qū)用婵纯?，中心城市市（濰坊）經(jīng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱弱，缺乏擴(kuò)散散能力3、機(jī)遇——要緊抓不放的的希望所在——世界制造業(yè)面面向中國的全全球轉(zhuǎn)移，山山東制造業(yè)的的發(fā)展高潮已已經(jīng)到來——山東半島制造造業(yè)基地的打打造——大型基礎(chǔ)設(shè)施施的建設(shè)●煙大輪渡的開開通●濟(jì)青第二通道道的開通●青島跨海大橋橋、黃島到諸諸城疏港鐵路路的修建4、挑戰(zhàn)——必須勇敢面對對的現(xiàn)實(shí)——周邊地區(qū)的競競爭——行政區(qū)經(jīng)濟(jì)的的制約——外資的不確定定和“雙刃劍劍”外部投資（外外商與臺(tái)商資資本）對本地地區(qū)的主要影影響：①外部投資打破破了地區(qū)經(jīng)濟(jì)濟(jì)的封閉性和和狹隘性，使使生產(chǎn)要素與與自然資源得得以在更大的的地域圈內(nèi)實(shí)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置置，同時(shí)也拓拓展了外部市市場。②對于缺乏資本本或缺乏資本本運(yùn)用能力的的地區(qū)，外部部投資帶來了了新的企業(yè)，，新和稅源和和新的就業(yè)機(jī)機(jī)會(huì)，從而增增加了地方的的財(cái)富，培養(yǎng)養(yǎng)了有素質(zhì)的的勞力。③外部投資的進(jìn)進(jìn)入是為了獲獲取廉價(jià)資源源（如土地、、勞動(dòng)力），，它會(huì)壓低當(dāng)當(dāng)?shù)刭Y源價(jià)格格的傾向，對對地方長遠(yuǎn)利利益有不利影影響。④外部資本輸入入的同時(shí)，也也輸入了新的的技術(shù)與新的的管理方法，，但要注意資資本輸出的所所在地為了規(guī)規(guī)避高額的環(huán)環(huán)境成本，才才轉(zhuǎn)移來的，，很可能會(huì)引引起生態(tài)環(huán)境境的負(fù)面影響響，所以不能“饑饑不擇食”？？！結(jié)論：●諸城未來的發(fā)發(fā)展優(yōu)勢與劣劣勢并存，如如何繼續(xù)發(fā)揮揮其優(yōu)勢，規(guī)規(guī)避其劣勢，，尤其是能否否把區(qū)位優(yōu)勢勢最大限度的的轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘惺懈偁巸?yōu)勢，，在某種程度度上說決定了了諸城未來的的發(fā)展?！裰T城未來的發(fā)發(fā)展機(jī)遇與挑挑戰(zhàn)同在，如如何把握千載載難逢的發(fā)展展機(jī)遇，應(yīng)對對各種挑戰(zhàn)，，尤其是如何何面對青島直直接輻射區(qū)的的城市的競爭爭，特別是膠膠南的競爭，，如何接軌青青島，是決定定諸城未來命命運(yùn)的關(guān)鍵因因素是一?？傊?，無論從從天時(shí)地利還還是自身的條條件看，諸城城都具備了快快速發(fā)展的一一切條件。只只要把握好歷歷史機(jī)遇，找找準(zhǔn)方向和發(fā)發(fā)力點(diǎn)，按照照既定的城市市定位和發(fā)展展戰(zhàn)略，繼續(xù)續(xù)發(fā)揮“諸城城精神”，積積極融入大青青島，精心打打造城市的超超級引擎，通通過產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)動(dòng)諸城的騰飛飛。（二）SWOT應(yīng)用——3：諸城市的發(fā)發(fā)展定位與發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略1、諸城市的發(fā)發(fā)展定位山東半島城市市群重要的現(xiàn)現(xiàn)代制造業(yè)基基地山東半島城市市群經(jīng)濟(jì)區(qū)的的副中心城市市魯東南地區(qū)核核心城市區(qū)域性商貿(mào)和和物流中心2、諸城市的發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略接軌大青島，，全面提升城城市功能整合空間資源源，優(yōu)化城鎮(zhèn)鎮(zhèn)布局強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐撐，提升整體體實(shí)力突出發(fā)展重點(diǎn)點(diǎn)，加快城鎮(zhèn)鎮(zhèn)化進(jìn)程基礎(chǔ)設(shè)施先行行，構(gòu)筑發(fā)展展平臺(tái)生態(tài)保育優(yōu)先先，打造綠色色品牌第四節(jié)實(shí)實(shí)例例一、山東半島島城市群（一）總體定定位——基于四個(gè)層面面的定位1、全球范圍內(nèi)內(nèi)發(fā)展戰(zhàn)略定定位在全球范圍內(nèi)內(nèi)，山東半島島城市群是以以東北亞區(qū)域域性國際城市市青島為龍頭頭，帶動(dòng)山東東半島城市群群外向型城市市功能整體發(fā)發(fā)展的城市密密集區(qū)域，是是全球城市體體系和全球產(chǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)服務(wù)務(wù)供應(yīng)鏈中重重要的一環(huán)。。2、次區(qū)域經(jīng)濟(jì)濟(jì)合作圈內(nèi)發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略定位位在環(huán)黃海范圍圍內(nèi)，山東半半島城市群是是環(huán)黃海地區(qū)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合合作的制造業(yè)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)中中心。構(gòu)筑由由山東半島、、韓國西、南南海岸地區(qū)、、日本九州地地區(qū)組成的三三角地帶跨國國城市走廊，，推動(dòng)“中日日韓黃海地區(qū)區(qū)成長三角””形成。一、山東半島島城市群3、全國范圍內(nèi)內(nèi)發(fā)展戰(zhàn)略定定位在全國范圍內(nèi)內(nèi)，山東半島島城市群是黃黃河流域的經(jīng)經(jīng)濟(jì)中心和龍龍頭帶動(dòng)區(qū)域域，繼珠三角角、長三角之之后引領(lǐng)中國國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的重要增長極極，是與京津津唐、遼中南南地區(qū)共同構(gòu)構(gòu)筑環(huán)渤海地地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作作圈的領(lǐng)頭軍軍一、山東半島島城市群一、山東半島島城市群4、山東省內(nèi)發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略定位位在山東省范圍圍內(nèi)，山東半半島城市群是是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的核心區(qū)域和和對外開放的的前沿陣地，，是全面體現(xiàn)現(xiàn)山東省區(qū)域域綜合競爭力力的城市密集集地帶。一、山東半島島城市群（二）發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略1、以韓日為主主要方向的經(jīng)經(jīng)濟(jì)國際化戰(zhàn)戰(zhàn)略2、以城鎮(zhèn)集聚聚人口為主的的城市化發(fā)展展戰(zhàn)略3、以青島為中中心的龍頭帶帶動(dòng)戰(zhàn)略4、以提高整體體競爭力為核核心的經(jīng)濟(jì)協(xié)協(xié)同戰(zhàn)略5、培育都市連連綿區(qū)為目標(biāo)標(biāo)的空間發(fā)展展戰(zhàn)略6、以生態(tài)建設(shè)設(shè)和環(huán)境保護(hù)護(hù)為目標(biāo)的可可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略第四節(jié)實(shí)實(shí)例例二、濟(jì)南都市市圈（一）總體定定位山東省的省會(huì)會(huì)都市圈蘊(yùn)育齊魯、開開放創(chuàng)新的文文化型都市圈圈山水形勝，生生態(tài)宜居的環(huán)環(huán)境友好型都都市圈環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)達(dá)地區(qū)聯(lián)結(jié)結(jié)長江三角洲洲、面向中原原腹地的樞紐紐型都市圈依托半島城市市群，輻射黃黃河中下游的的強(qiáng)勢龍頭環(huán)渤海南翼具具有國際競爭爭力的基礎(chǔ)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制制造業(yè)和服務(wù)務(wù)業(yè)中心山東省的省會(huì)會(huì)都市圈——省會(huì)城市突出出的政治、文文化、科技、、經(jīng)濟(jì)、信息息職能和樞紐紐功能——濟(jì)南都市圈不不僅具有整合合濟(jì)南及其周周邊城市一體體發(fā)展和帶動(dòng)動(dòng)魯西北、魯魯中南地區(qū)崛崛起的功能，，而且也具有有引領(lǐng)全省建建設(shè)創(chuàng)新型制制造業(yè)強(qiáng)省和和社會(huì)主義和和諧山東的任任務(wù)?！獙?shí)現(xiàn)建設(shè)“大大而強(qiáng)、富而而美”社會(huì)主主義新山東的的核心區(qū)域——依托濟(jì)南省會(huì)會(huì)城市發(fā)達(dá)的的生產(chǎn)服務(wù)性性服務(wù)業(yè)職能能——雄厚的基礎(chǔ)工工業(yè)和制造業(yè)業(yè)優(yōu)勢——省會(huì)特大城市市的集聚發(fā)展展基礎(chǔ)二、濟(jì)南都市市圈蘊(yùn)育齊魯、開開放創(chuàng)新的文文化型都市圈圈——山、水、城互互為輝映彰顯顯都市圈文化化景觀特色——齊魯文化和華華夏文化精神神的蘊(yùn)育之地地——省內(nèi)相對發(fā)達(dá)達(dá)的高等教育育和科研優(yōu)勢勢山水形勝，生生態(tài)宜居的環(huán)環(huán)境友好型都都市圈——濟(jì)南都市圈內(nèi)內(nèi)泰山環(huán)抱，，黃河、京杭杭大運(yùn)河、汶汶河、徒駭河河等河流蜿蜒蜒入海，歷史史上該地區(qū)就就被認(rèn)為全國國的形勝之地地——建設(shè)生態(tài)宜居居的環(huán)境友好好型都市圈是是濟(jì)南都市圈圈社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)環(huán)境可持續(xù)發(fā)發(fā)展的必然二、濟(jì)南都市市圈環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)達(dá)地區(qū)聯(lián)結(jié)結(jié)長江三角洲洲、面向中原原腹地的樞紐紐型都市圈——處于環(huán)渤海和和長三角我國國北部和東部部兩個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)達(dá)地區(qū)的聯(lián)聯(lián)結(jié)點(diǎn)——處于京津和山山東半島聯(lián)結(jié)結(jié)華北和中原原腹地的交匯匯點(diǎn)——初步形成交通通樞紐型區(qū)域域——處于環(huán)渤海經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)區(qū)和中原腹地地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水水平的承接轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換地帶二、濟(jì)南都市市圈依托半島城市市群，輻射黃黃河中下游的的強(qiáng)勢龍頭——多條東西向交交通通道的建建設(shè)將使黃河河流域經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)成為可能——濟(jì)南都市圈經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在黃黃河中下游地地區(qū)具有突出出優(yōu)勢，其影影響帶動(dòng)力將將逐步顯現(xiàn)二、濟(jì)南都市市圈環(huán)渤海南翼具具有國際競爭爭力的基礎(chǔ)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制制造業(yè)和服務(wù)務(wù)業(yè)中心——基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和相相關(guān)制造業(yè)是是其比較優(yōu)勢勢產(chǎn)業(yè)——服務(wù)業(yè)在環(huán)渤渤海南翼具有有優(yōu)勢，并將將成為制造業(yè)業(yè)的支撐——山東半島制造造業(yè)基地的建建設(shè)和面向日日韓外向型經(jīng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的實(shí)實(shí)施——參與環(huán)渤海的的地域分工宜宜建設(shè)基礎(chǔ)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)業(yè)基地二、濟(jì)南都市市圈（二）發(fā)展目目標(biāo)1、區(qū)域空間發(fā)發(fā)展目標(biāo)2、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展預(yù)期3、分階段建設(shè)設(shè)目標(biāo)二、濟(jì)南都市市圈（三）總體戰(zhàn)戰(zhàn)略1、依托山東半半島、融入環(huán)環(huán)渤海、面向向日韓的開放放化聯(lián)合競爭爭戰(zhàn)略2、以都市圈功功能一體化為為核心的空間間優(yōu)化占略3、大中城市與與縣域并舉的的城市化協(xié)調(diào)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略4、延伸產(chǎn)業(yè)鏈鏈條、強(qiáng)化區(qū)區(qū)域整合的集集群式發(fā)展的的產(chǎn)業(yè)提升戰(zhàn)戰(zhàn)略5、嚴(yán)格保障生生態(tài)安全格局局的環(huán)境可持持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略略6、總量控制下下統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與與集約化的資資源持續(xù)利用用戰(zhàn)略二、濟(jì)南都市市圈（四）空間發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略強(qiáng)化核心、多多元中心、區(qū)區(qū)域聯(lián)動(dòng)、縣縣域支撐二、濟(jì)南都市市圈三、濟(jì)寧都市市圈（一）總體定定位發(fā)展一核兩心心，壯大優(yōu)勢勢集群，外引引內(nèi)聯(lián)，打造造都市圈，發(fā)發(fā)展魯西南構(gòu)建以具有中中華文化底蘊(yùn)蘊(yùn)的濟(jì)寧都市市區(qū)為核心、、菏澤與棗莊莊為區(qū)域性中中心的空間發(fā)發(fā)展格局形成以能源和和農(nóng)產(chǎn)品深加加工為支撐、、現(xiàn)代制造業(yè)業(yè)和現(xiàn)代旅游游業(yè)為特色的的都市經(jīng)濟(jì)圈圈成為具有承東東聯(lián)西和融南南匯北作用、、位于京津地地區(qū)——長江三角洲地地區(qū)——珠江三角洲大大三角區(qū)域內(nèi)內(nèi)部的重要發(fā)發(fā)展區(qū)域之一一，確立山東東半島城市群群和中原城市市群聯(lián)系的樞樞紐作用。三、濟(jì)寧都市市圈（二）發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略以旅游業(yè)發(fā)展展打造都市圈圈的品牌、形形象、知名度度和影響力，，使都市區(qū)成成為以文化旅旅游為品牌的的城市以能源、農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品加工、現(xiàn)現(xiàn)代制造業(yè)的的發(fā)展提升都都市圈的經(jīng)濟(jì)濟(jì)實(shí)力利用臨近沿海海發(fā)達(dá)地區(qū)的的優(yōu)勢，擴(kuò)大大開放，外引引內(nèi)聯(lián)，集聚聚優(yōu)勢，快速速發(fā)展成為以青島、、濟(jì)南、濟(jì)寧寧、鄭州、徐徐州為節(jié)點(diǎn)的的發(fā)展網(wǎng)絡(luò)上上的核心發(fā)展展區(qū)域9、靜夜夜四無無鄰，，荒居居舊業(yè)業(yè)貧。。。12月月-2212月月-22Wednesday,December21,202210、雨中黃黃葉樹，，燈下白白頭人。。。01:19:4201:19:4201:1912/21/20221:19:42AM11、以我獨(dú)獨(dú)沈久，，愧君相相見頻。。。12月-2201:19:4201:19Dec-2221-Dec-2212、故人江海別別，幾度隔山山川。。01:19:4201:19:4201:19Wednesday,December21,202213、乍見見翻疑疑夢，，相悲悲各問問年。。。12月月-2212月月-2201:19:4201:19:42December21,202214、他鄉(xiāng)鄉(xiāng)生白白發(fā)，，舊國國見青青山。。。21十十二二月20221:19:42上上午01:19:4212月月-2215、比不不了得得就不不比，，得不不到的的就不不要。。。。。十二月月221:19上上午午12月月-2201:19December21,202216、行動(dòng)出成果果，工作出財(cái)財(cái)富。。2022/12/211:19:4201:19:4221December202217、做前，能能夠環(huán)視四四周；做時(shí)時(shí)，你只能能或者最好好沿著以腳腳為起點(diǎn)的的射線向前前。。1:19:42上上午1:19上上午01:19:4212月-229、沒沒有有失失敗敗，，只只有有暫暫時(shí)時(shí)停停止止成成功功??！。。12月月-2212月月-22Wednesday,December21,202210、很很多多事事情情努努力力了了未未必必有有結(jié)結(jié)果果，，但但是是不不努努力力卻卻什什么么改改變變也也沒沒有有。。。。01:19:4201:19:4201:1912/21/20221:19:42AM11、成功就就是日復(fù)復(fù)一日那那一點(diǎn)點(diǎn)點(diǎn)小小努努力的積積累。。。12月-2201:19:4201:19Dec-2221-Dec-2212、世間間成事事，不不求其其絕對對圓滿滿，留留一份份不足足，可可得無無限完完美。。。01:19:4201:19:4201:19Wednesday,December21,202213、不不知知香香積積寺寺，，數(shù)數(shù)里里入入云云峰峰。。。。12月月-2212月月-2201:19:4201:19:42December21,202214、意意志志堅(jiān)堅(jiān)強(qiáng)強(qiáng)的的人人能能把把世世界界放放在在手手中中像像泥泥塊塊一一樣樣任任意意揉揉捏捏。。21十十二二月月20221:19:42上上午午01:19:4212月月-2215、楚楚塞塞三三湘湘接接，，荊荊門門九九派派通通。。。。。。十二二月月221:19上上午午12月月-2201:19December21,202216、少少年年十十五五二二十十時(shí)時(shí)，，步步