放心農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建活動(dòng)方案

放心農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建活動(dòng)方案根據(jù)《）文件要求，結(jié)合創(chuàng)建全國文明城市、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、鞏固*食品安全示范城市創(chuàng)建成果等活動(dòng)要求，大力推進(jìn)穩(wěn)消費(fèi)拓市場大行動(dòng)和放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)，在實(shí)施食品安全“十規(guī)范”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開展創(chuàng)建*放心農(nóng)貿(mào)市場活動(dòng)，特制定本方案。一、目標(biāo)任務(wù)以群眾關(guān)注的食用農(nóng)產(chǎn)品安全、計(jì)量、質(zhì)量、疫情防控、清潔文明等突出問題為導(dǎo)向，以群眾期待的“放心肉”、“放心菜”、“放心秤”、“放心購”等為重點(diǎn)，鞏固提升農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化管理水平，促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場硬件設(shè)施升級改造，推動(dòng)智慧管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場“軟硬件”雙提升，打造一批放心農(nóng)貿(mào)市場。*年，全市創(chuàng)建2家以上放心農(nóng)貿(mào)市場，到2024年底，全市累計(jì)創(chuàng)建6家以上放心農(nóng)貿(mào)市場。二、工作重點(diǎn)（一）加強(qiáng)日常監(jiān)管，保障市場都賣“放心肉”。落實(shí)索證索票制度，上市銷售的豬肉要具備“兩證兩章一報(bào)告”并每日在攤檔公示，銷售其他肉品的要出具食用農(nóng)產(chǎn)品合格證等能夠說明進(jìn)貨來源且可追溯的憑證。重點(diǎn)開展“瘦肉精”等獸藥殘留、注水等項(xiàng)目的檢驗(yàn)檢測，嚴(yán)厲打擊銷售注水肉、病死豬肉、私宰肉及來源不明肉品等違法行為。生鮮肉類要和熟食類、果蔬類分區(qū)銷售。規(guī)范熟食店鋪明檔亮灶，統(tǒng)一規(guī)范信息公示，確保肉及肉制品來源合法可追溯，質(zhì)量安全可靠有保障。〔責(zé)任科室：市局食品經(jīng)營科，責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局〕（二）加強(qiáng)質(zhì)量抽檢，保障市場都是“放心菜”。嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管，市場開辦方要結(jié)合快檢、抽檢結(jié)果，重點(diǎn)檢測銷售量大、檢出不合格率較高的蔬菜品種，納入快檢系統(tǒng)監(jiān)測范圍的蔬菜每天抽檢不少于10個(gè)樣品，檢測合格后方可上市銷售。嚴(yán)格追溯管理，要大力推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格A證，確保蔬菜來源可查可溯?！藏?zé)任科室：市局食品經(jīng)營科，責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局〕（三）嚴(yán)格計(jì)量監(jiān)管，保障市場都用“放心秤”。市場開辦方應(yīng)當(dāng)在市場出入口等顯著位置設(shè)置經(jīng)檢定合格的公平秤。推行市場衡器統(tǒng)一配置模式，或衡器進(jìn)場前備案檢查管理；配備監(jiān)管用的標(biāo)準(zhǔn)砝碼，鼓勵(lì)有條件的市場開辦方獲授權(quán)后開展市場內(nèi)衡器強(qiáng)制檢定。市場開辦方應(yīng)加強(qiáng)對市場內(nèi)稱重結(jié)算活動(dòng)的日常巡查及核查，收集并公示市場在用衡器信息及短斤缺兩信息，建立計(jì)量守信經(jīng)營者激勵(lì)、失信經(jīng)營者懲戒機(jī)制。鼓勵(lì)市場開辦方建立隨機(jī)監(jiān)督抽查機(jī)制，定期對市場在用衡器進(jìn)行計(jì)量性能抽查。市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)對市場開辦方的指導(dǎo)和檢查，同時(shí)，建立市場在用衡器雙隨機(jī)監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對市場計(jì)量作弊行為的懲戒。〔責(zé)任科室：市局計(jì)量科，責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局〕（四）優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，保障市場都能“放心購”。統(tǒng)籌抓好市場內(nèi)銷售的其他食品、干雜和餐飲店的食品安全，打擊銷售假冒偽劣日用品的違法行為。嚴(yán)格落實(shí)市場開辦方的疫情防控主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行不同時(shí)期的防控措施。要求市場內(nèi)經(jīng)營者對所銷售的肉、禽、蛋、海鮮等每日價(jià)格變動(dòng)不大或者價(jià)格相對較貴重的商品進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)。暢通消費(fèi)維權(quán)渠道，力爭消費(fèi)糾紛不出市場，源頭化解，市場監(jiān)管部門處理涉及農(nóng)貿(mào)市場的投訴舉報(bào)處置率要達(dá)到100%。對農(nóng)貿(mào)市場中消費(fèi)者關(guān)心關(guān)注的品種加強(qiáng)抽檢，從嚴(yán)從快查處農(nóng)貿(mào)市場中的計(jì)量、價(jià)格、食品安全等違法違規(guī)行為?！藏?zé)任科室：市局網(wǎng)消科、食品經(jīng)營科、產(chǎn)品質(zhì)量科、價(jià)格科、執(zhí)法檢查分局、12315中心，責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局〕（五）推動(dòng)改善硬件設(shè)施，提升市場現(xiàn)代化水平。會(huì)同相關(guān)部門推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場升級改造，農(nóng)貿(mào)市場硬件設(shè)施要符合自治區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)管理規(guī)范要求，從吊頂、地板、攤臺等對農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行改善，強(qiáng)化防火、防水、防霉，不亂搭亂接線路。室內(nèi)地面應(yīng)鋪設(shè)防滑地磚或硬化，攤位臺面以下應(yīng)鋪貼瓷磚、墻面磚或其它防水易保潔材料。完善防蠅、防鼠、防塵“三防”設(shè)施建設(shè)，保證制售場所干凈衛(wèi)生，柜臺區(qū)域內(nèi)應(yīng)保持整齊清潔，無吊掛、無雜物、無廢棄物，營造整潔舒適的市場環(huán)境?！藏?zé)任科室：市局網(wǎng)消科、食品經(jīng)營科，責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局〕（六）優(yōu)化管理方式，倡導(dǎo)智慧創(chuàng)新管理。設(shè)置電子顯示屏在市場內(nèi)公示相關(guān)信息，倡導(dǎo)和支持有條件的市場通過建立集市場主體、商品質(zhì)量等信息公示、監(jiān)管數(shù)據(jù)、產(chǎn)品溯源、電子結(jié)算等為一體的信息化、數(shù)字化管理系統(tǒng)開展智慧管理。鼓勵(lì)市場開辦方對參加放心消費(fèi)創(chuàng)建的經(jīng)營戶，進(jìn)行一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或優(yōu)惠攤位費(fèi)等；對失信經(jīng)營戶，在公示欄公示或取消入場資格等。市場開辦方要加大對經(jīng)營戶的引導(dǎo)培訓(xùn)力度，促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場誠信經(jīng)營?！藏?zé)任科室：市局網(wǎng)消科、信息科，責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局〕三、考評指標(biāo)注重打造標(biāo)桿示范農(nóng)貿(mào)市場，樹立可復(fù)制可推廣的典型，有效帶動(dòng)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場品質(zhì)提升，確保高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成放心農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建，具體詳見《*放心農(nóng)貿(mào)市場考評指標(biāo)（試行）》（附件1）。四、實(shí)施步驟（一）申報(bào)階段（每年7月8日前）。各級市場監(jiān)管部門廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，動(dòng)員引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場積極參加放心消費(fèi)創(chuàng)建，各參創(chuàng)市場應(yīng)當(dāng)在每年6月25日前通過*放心消費(fèi)創(chuàng)建平臺提交創(chuàng)建申請，市場監(jiān)管部門于7月8日前完成審核，審核通過的農(nóng)貿(mào)市場成為放心消費(fèi)創(chuàng)建單位。（二）遴選階段（每年7月15日前）。各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局統(tǒng)籌考慮農(nóng)貿(mào)市場區(qū)域輻射及配套設(shè)施等因素，從已經(jīng)是放心消費(fèi)創(chuàng)建單位的農(nóng)貿(mào)市場中，遴選當(dāng)?shù)孛娣e和規(guī)模較大、知名度較高、經(jīng)營者較集中、信息化程度較高等條件較成熟的市場作為“*放心農(nóng)貿(mào)市場”培育對象，于7月15日將《市計(jì)劃培育的放心農(nóng)貿(mào)市場名單》（附件3）報(bào)市市場監(jiān)管局備案。（三）培育階段（每年9月20日前）。屬地市場監(jiān)管部門指導(dǎo)培育對象按照《*放心農(nóng)貿(mào)市場考評指標(biāo)（試行）》的要求開展創(chuàng)建，各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局組織初審后，于9月25日前將放心農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建工作情況報(bào)市市場監(jiān)管局網(wǎng)監(jiān)消費(fèi)科。（四）實(shí)地核驗(yàn)（每年10月20日前）。市市場監(jiān)管局組織相關(guān)科室、單位對上報(bào)的放心農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行現(xiàn)場核驗(yàn)，并按照《*放心農(nóng)貿(mào)市場考評指標(biāo)（試行）》進(jìn)行逐項(xiàng)評分。（五）公示命名（每年11月20日前）。市市場監(jiān)管局對實(shí)地核驗(yàn)評分達(dá)到90分以上（含90分）的農(nóng)貿(mào)市場，確定為擬命名名單，呈自治區(qū)公示7天無異議后由自治區(qū)局正式對相應(yīng)市場命名“*放心農(nóng)貿(mào)市場”。（六）動(dòng)態(tài)管理。對已命名市場實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每兩年復(fù)核一次，經(jīng)復(fù)核不符合《*放心農(nóng)貿(mào)市場考評指標(biāo)（試行）》的取消命名；市場開辦方如有重大違法違規(guī)行為并受到行政處罰、被列入嚴(yán)重違法失信名單、發(fā)生重大食品安全事件或發(fā)生群體性消費(fèi)投訴事件并造成負(fù)面影響等情形的，取消其命名。五、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管部門要高度重視放心農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建工作，與放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)、農(nóng)貿(mào)市場食品安全規(guī)范化和智慧農(nóng)貿(mào)創(chuàng)建活動(dòng)等統(tǒng)籌推進(jìn)，*年各縣（市、區(qū)）農(nóng)貿(mào)市場食品安全規(guī)范化實(shí)現(xiàn)全覆蓋。積極爭取當(dāng)?shù)卣谫Y金、政策等方面的支持，調(diào)動(dòng)市場參與創(chuàng)建活動(dòng)的積極性。網(wǎng)監(jiān)消費(fèi)科、食品經(jīng)營科要做好牽頭工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)計(jì)量、價(jià)格、執(zhí)法檢查分局、等業(yè)務(wù)科室形成合力，充分發(fā)揮職能作用，密切配合，共同推進(jìn)創(chuàng)建工作，確保完成創(chuàng)建目標(biāo)。（二）強(qiáng)化責(zé)任，督查推動(dòng)。各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局、各有關(guān)單位要落實(shí)工作責(zé)任，將創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)、工作職責(zé)分解到相關(guān)部門和責(zé)任人。各地要按照“培育一批、創(chuàng)建一批、提升一批”的原則，制定具體的創(chuàng)建計(jì)劃，嚴(yán)格按照評分細(xì)則