關(guān)于接受人大自查情況分析報(bào)告

二、接受人大工作評(píng)議實(shí)施情況（一）成立專班，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了迎接這次人大評(píng)議，我局先后多次召開黨組會(huì)和專題會(huì)議，研究部署接受評(píng)議的有關(guān)工作，制定了方案，成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、其它班子成員任副組長(zhǎng)，相關(guān)單位和科室辦負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，還抽調(diào)人員組建工作專班，印發(fā)《關(guān)于接受人大常委會(huì)工作評(píng)議的實(shí)施方案》、《林業(yè)局接受人大常委會(huì)工作評(píng)議責(zé)任分解的通知》等文件，層層負(fù)責(zé)，全面落實(shí)。（二）深入宣傳發(fā)動(dòng)。4月14日，我局召開接受工作評(píng)議動(dòng)員大會(huì)，區(qū)人大常委會(huì)副主任胡炳基由席了會(huì)議并作了重要講話，局長(zhǎng)劉中義主持會(huì)議并作動(dòng)員報(bào)告。會(huì)后，各分管副局長(zhǎng)分別到各二級(jí)單位召開動(dòng)員會(huì)，形成全系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)工作的局面。我們還利用局一樓公布欄、局郵箱、網(wǎng)站，大力宣傳評(píng)議內(nèi)容，采取橫幅、標(biāo)語(yǔ)、櫥窗、簡(jiǎn)報(bào)等多種形式，營(yíng)造評(píng)議氛圍。（三）多種形式征求意見。一是組成5個(gè)征求意見組，由5名局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分別到全區(qū)19個(gè)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)，深入村組，直接與村干部和農(nóng)戶座談，征求意見。二是現(xiàn)場(chǎng)咨詢。5月15日，我局在黃陂廣場(chǎng)前舉辦林業(yè)科技宣傳及意見征求活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)征求群眾對(duì)林業(yè)工作的意見和建議。向現(xiàn)場(chǎng)咨詢的群眾散發(fā)了1200份林業(yè)科技服務(wù)的小冊(cè)子，1000余份林業(yè)科技知識(shí)

問答和1000余份致全區(qū)人民一封信，在群眾中反映良好。三是印發(fā)征求意見表500余份，在政務(wù)中心窗口和通過各單位、各林管站發(fā)到群眾手中。四是5月27日、7月20日，林業(yè)局兩次召開座談會(huì)，邀請(qǐng)部分黨代表、人大代表、政協(xié)代表、業(yè)主代表、基層服務(wù)對(duì)象進(jìn)行座談，聽取他們對(duì)林業(yè)局在履行職責(zé)、依法行政、政務(wù)公開、服務(wù)質(zhì)量、工作作風(fēng)等方面的意見和建議。五是在林業(yè)局一樓設(shè)意見箱，公開舉報(bào)電話，征求意見。六是利用區(qū)林業(yè)局網(wǎng)站和郵箱征求意見。（四）自查自糾，邊評(píng)邊改。通過開展調(diào)查走訪、座談、自我剖析等活動(dòng)，共征集意見和建議85條，經(jīng)分析總結(jié)，整理歸納為以下六個(gè)方面：1、服務(wù)指導(dǎo)不到位的問題。2、依法行政執(zhí)行力不強(qiáng)的問題。3、行政許可審批程序進(jìn)一步簡(jiǎn)化的問題。4、機(jī)制管理不健全與工作創(chuàng)新力不強(qiáng)的問題。5、貫徹執(zhí)行政策不到位，工作推進(jìn)不力的問題。6、不愿干事，能力平庸，不作為的問題。為切實(shí)抓好評(píng)議工作，林業(yè)局遵照“領(lǐng)會(huì)評(píng)議要求，緊扣人大部署，結(jié)合單位實(shí)際，凸顯林業(yè)特色”的原則，認(rèn)真做好自查自糾和原因分析，深入查找問題產(chǎn)生的原因，總結(jié)為四個(gè)方面：

1、抓學(xué)習(xí)不夠緊，干部職工整體素質(zhì)和理論水平還不2、工作主動(dòng)性、責(zé)任心、創(chuàng)新力不夠強(qiáng)。3、工作管理還不到位、監(jiān)督管理機(jī)制不完善。4、少數(shù)人服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。按照收集的意見和建議，局黨組將整改任務(wù)分為三類。一類是能及時(shí)解決的問題，按照科室辦職責(zé)分工，采取得力措施，迅速落實(shí)辦理，確保在整改階段完成整改；如為了改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，我們向全區(qū)人民作由公開承諾，對(duì)《林權(quán)證》辦理時(shí)限由3個(gè)月縮減為2個(gè)月；臨時(shí)占用林地，永久性占用林地受理上報(bào)由15個(gè)工作日縮減為10個(gè)工作日；木材經(jīng)營(yíng)加工許可證由15個(gè)工作日縮減為10個(gè)工作日；其它涉林行政許可事項(xiàng)均縮減為7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；對(duì)超過承諾工作日5日以上的，堅(jiān)決對(duì)責(zé)任人實(shí)施責(zé)任追究。二類是需要一段時(shí)間進(jìn)行整改或需要積極爭(zhēng)取上級(jí)政策支持的，要主動(dòng)積極爭(zhēng)取政策支持，制定落實(shí)整改時(shí)間表，有步驟、有計(jì)劃地進(jìn)行整改；三類是因各種原因一時(shí)間不能解決的問題，要及時(shí)向群眾說明原因，講清相關(guān)政策，做好解釋工作，并制定中長(zhǎng)期整改安排。三、依法行政，履行職能林業(yè)工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作的好壞直接影響到

群眾的切身利益，多年來(lái)，林業(yè)局在區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，堅(jiān)持依法履職，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)新思路，科學(xué)發(fā)展，積極推動(dòng)了全區(qū)林業(yè)事業(yè)的快速發(fā)展：1、生態(tài)環(huán)境明顯改善。“十一五”期間全區(qū)新增林地18萬(wàn)畝，森林面積達(dá)到104萬(wàn)畝，占全市林地面積的46%,全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到34%，比“十五”期末增長(zhǎng)4個(gè)百分點(diǎn)。黃陂已成為大武漢的北部生態(tài)屏障、綠色制氧車間、最大最好的生態(tài)區(qū)域，有“武漢后花園”之美譽(yù)。2、生態(tài)旅游持續(xù)發(fā)展。隨著各項(xiàng)綠化工程的實(shí)施，使我區(qū)森林植被得到了恢復(fù)性增遞，各種野生動(dòng)植物資源得到有效保護(hù)，極大地促進(jìn)了生態(tài)旅游業(yè)的快速發(fā)展，以947平方公里的木蘭生態(tài)旅游區(qū)為核心的系列生態(tài)旅游每年吸引國(guó)內(nèi)外游客450余萬(wàn)人，旅游創(chuàng)收8億余元，全區(qū)5萬(wàn)多農(nóng)民直接吃上旅游飯，并走上了致富路。09年，黃陂區(qū)被評(píng)為全省旅游強(qiáng)區(qū)。全區(qū)有國(guó)家級(jí)4A級(jí)景區(qū)4家，3A級(jí)景區(qū)4家。3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制，廣泛吸引社會(huì)資金投入林業(yè)產(chǎn)業(yè)。近幾年累計(jì)吸納社會(huì)投資5億元以上，新增產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模10萬(wàn)余畝，帶動(dòng)了一大批特色農(nóng)業(yè)深加工、精加工企業(yè)的快速發(fā)展，中排糧油集團(tuán)、武漢鑫家樂茶葉加工園區(qū)、紅崗山茶葉加工廠、木蘭湖綠島茶葉有限公司等一批林產(chǎn)品加工企業(yè)相繼動(dòng)工或建成，天福集團(tuán)等大型企業(yè)相

繼落戶黃陂，為建設(shè)特色林業(yè)大區(qū)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。4、農(nóng)民收入穩(wěn)步提高。一是實(shí)施退耕還林工程。從2002年起，國(guó)家累計(jì)發(fā)放退耕還林補(bǔ)助資金1億多元，全區(qū)有2萬(wàn)多農(nóng)戶直接從退耕還林中受益，戶平增收500多元。二是新發(fā)展的高效經(jīng)濟(jì)林效益明顯。僅茶葉一項(xiàng)每年可為農(nóng)戶新增收入2億多元。林業(yè)增收占北部山區(qū)農(nóng)民收入來(lái)源的30%,林業(yè)產(chǎn)業(yè)已逐漸發(fā)展成為黃陂北部山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收致富的重要產(chǎn)業(yè)。5、強(qiáng)力完成目標(biāo)任務(wù)。截止目前，已完成人工造林2.57萬(wàn)畝，占目標(biāo)值的102.8%;四旁植樹完成152.3萬(wàn)株，占目標(biāo)值的101.5%;綠色通道建設(shè)10公里，占目標(biāo)值的66.7%;封山育林2萬(wàn)畝，占目標(biāo)值的100%;茶葉基地開發(fā)1萬(wàn)畝，占目標(biāo)值的100%;油茶基地開發(fā)1.5萬(wàn)畝，占目標(biāo)值的150%;花卉苗圃0.6萬(wàn)畝，占目標(biāo)值的120%;完成家園建設(shè)村灣綠化109個(gè)村，占目標(biāo)值的100%;川龍大道綠化升級(jí)改造、三環(huán)線綠化及國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工程正在啟動(dòng)中，年前均能全面完成。6、著力辦理二號(hào)議案。區(qū)政府為落實(shí)二號(hào)議案辦理，投入以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金2000萬(wàn)元。目前，已經(jīng)完成建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基地5500畝，天福集團(tuán)已落戶武湖臺(tái)創(chuàng)園，黃鶴樓茶業(yè)集團(tuán)和福建坦洋工夫茶集團(tuán)等知名茶葉企業(yè)正在洽談在陂投資相

關(guān)事宜，市場(chǎng)營(yíng)銷及茶葉品牌打造公開招標(biāo)工作正在積極推進(jìn)之中。2011年，通過二號(hào)議案的辦理，將實(shí)現(xiàn)我區(qū)茶園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、種植規(guī)?；⒓庸C(jī)械化和經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，打造具有黃陂地域文化特色的知名茶品牌，初步構(gòu)建市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步完善茶葉合作社組織建設(shè)，茶產(chǎn)業(yè)的效益逐年提高，茶產(chǎn)業(yè)逐步成為全區(qū)重要的新型富民產(chǎn)業(yè)，四、認(rèn)真落實(shí)議提案辦理，虛心接受社會(huì)監(jiān)督近年來(lái)，各級(jí)人大代表、政協(xié)委員對(duì)林業(yè)工作高度關(guān)注，為林業(yè)工作的發(fā)展提由了很多合理化的建議。2011年，我局承辦的議提案共11件，其中人大代表議案6件，政協(xié)委員提案5件，主要涉及林業(yè)工作的五個(gè)方面，即：茶產(chǎn)業(yè)、生態(tài)建設(shè)、濕地資源保護(hù)、花卉產(chǎn)業(yè)、林權(quán)制度改革。針對(duì)今年辦理工作任務(wù)重、要求高、時(shí)間緊的特點(diǎn)，我服克服各種困難，堅(jiān)持做到思想上高度重視，態(tài)度上積極主動(dòng)，行動(dòng)上切實(shí)有效，程序上合理規(guī)范，時(shí)間上及早安排，真正把辦理工作作為全局工作的重點(diǎn)，保證了辦理工作的質(zhì)量。一是成立工作專班。全局成立了以局黨組書記徐建華為組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)楊清華、辦公室主任湛志芳為副組長(zhǎng)，科室辦負(fù)責(zé)人為成員的辦理工作專班，積極開展辦理落實(shí)工作。二是開展調(diào)查研究。分別到全區(qū)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研13次，走訪群眾

500余人次，調(diào)查走訪了35個(gè)行政村，140余農(nóng)戶，廣泛征集和聽取了群眾對(duì)林業(yè)工作建議和意見，取得了辦理議提案的一手材料。三是及時(shí)辦理落實(shí)。按照“誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)責(zé)任誰(shuí)辦理”的分工原則，林業(yè)局分別落實(shí)辦理責(zé)任人和科室辦理主體，11件議提案已全面落實(shí)完成，真正做到件件有人抓，件件見成效，件件有回復(fù)，件件有落實(shí)，做到了議案提案按時(shí)辦復(fù)率100%。五、下一步工作思路區(qū)人大組織評(píng)議活動(dòng)的主要目的是幫助查找不足，改進(jìn)工作，提高服務(wù)水平，推進(jìn)林業(yè)事業(yè)全面發(fā)展。因此針對(duì)人大評(píng)議活動(dòng)，我們將在以下方面進(jìn)一步強(qiáng)化工作：（一）著力落實(shí)整改，誠(chéng)懇接受評(píng)議。一是我們將繼續(xù)深入查找問題，堅(jiān)決整改，將根據(jù)人大領(lǐng)導(dǎo)和代表評(píng)議中提由的意見、建議和批評(píng)，制定整改方案，落實(shí)改進(jìn)措施，做到群眾滿意和區(qū)人大評(píng)議調(diào)查組滿意，從而達(dá)到林業(yè)干部隊(duì)伍素質(zhì)得到有效提升、為民服務(wù)意識(shí)得到明顯增強(qiáng)、林業(yè)工作得到強(qiáng)力推進(jìn)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。二是強(qiáng)化工作責(zé)任，落實(shí)整改措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，并及時(shí)向社會(huì)公開整改進(jìn)展和效果，接受人大工作組、人大代表和人民群眾的監(jiān)督。向社會(huì)、向代表積極展示林業(yè)發(fā)展建設(shè)成果，向區(qū)人大領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)各項(xiàng)工作開展情況，虛心聽取人大工作組的測(cè)評(píng)意

見，接受人大代表的測(cè)評(píng)和表決。（二）強(qiáng)化議案辦理，積極推進(jìn)工作。我們將進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任、落實(shí)工作措施，按照區(qū)人大三屆五次會(huì)議二號(hào)議案工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，重點(diǎn)突破，全面推進(jìn)議案辦理工作。目前，議案辦理進(jìn)入攻堅(jiān)階段，高標(biāo)準(zhǔn)茶葉基地已經(jīng)完成階段性驗(yàn)收，茶葉加工企業(yè)正在搶抓時(shí)機(jī)，加快建設(shè)步伐，品牌建設(shè)及市場(chǎng)營(yíng)銷工作正有條不紊地推進(jìn)。但仍然存在著基地基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善、茶葉加工企業(yè)建設(shè)規(guī)模不高、市場(chǎng)營(yíng)銷體系建設(shè)緩慢等問題。下一步，我們將著力在茶葉基地噴灌設(shè)施配套、茶園管理及道路建設(shè)、茶葉加工企業(yè)的引進(jìn)和規(guī)?；ㄔO(shè)、市場(chǎng)體系建設(shè)等方面重點(diǎn)突破，把二號(hào)議案的辦理工作作為下步工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，抓緊抓落實(shí)。（三）以質(zhì)量為核心，全面完成目標(biāo)任務(wù)。加大三環(huán)線綠化用地手續(xù)辦理進(jìn)度，爭(zhēng)取在10月份完成3萬(wàn)平方米綠化任務(wù)。加快川龍大道綠化升級(jí)工程建設(shè)，確保標(biāo)準(zhǔn)新、質(zhì)量高、形象靚。繼續(xù)加快素山寺、木蘭山國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造建設(shè)工作進(jìn)度，確保年前動(dòng)工建設(shè)。組織落實(shí)項(xiàng)目驗(yàn)收工作，對(duì)家園建設(shè)村灣綠化、產(chǎn)業(yè)基地、重點(diǎn)工程造林、退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目的驗(yàn)收，要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，狠抓驗(yàn)收落實(shí)，確保全面、高質(zhì)量完成今年目標(biāo)工作任務(wù)。（四）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升服務(wù)質(zhì)量。一是全系統(tǒng)各級(jí)

黨員干部和職工，要不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)和自我教育，要把學(xué)習(xí)貫穿于工作始終，把學(xué)習(xí)作為工作的動(dòng)力、作為開展評(píng)議活動(dòng)的重要內(nèi)容來(lái)抓。二是要堅(jiān)持評(píng)學(xué)結(jié)合。把評(píng)議工作和學(xué)習(xí)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，做到評(píng)議學(xué)習(xí)兩不誤、兩促進(jìn)、兩提高。要善于把評(píng)議工作與經(jīng)常性學(xué)習(xí)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)、與轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)結(jié)合起來(lái)、與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)、與治庸問責(zé)、優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來(lái)，使之轉(zhuǎn)化為提升工作效能，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。三是主動(dòng)作為，貼近服務(wù)。評(píng)議工作的目的是要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)提升”，即：隊(duì)伍素質(zhì)提升、服務(wù)意識(shí)提升、工作效率提升、發(fā)展水平提升。因此，林業(yè)系統(tǒng)要進(jìn)一步貫徹落實(shí)區(qū)人大工作評(píng)議精神，強(qiáng)化自查整改，著力改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)林業(yè)工作全面可持續(xù)發(fā)展。主動(dòng)服務(wù)、善于服務(wù)、科學(xué)服務(wù)，把科技送到群眾手中，把溫暖送進(jìn)群眾的心中，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效服務(wù)。各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表，我們將以區(qū)人大工作評(píng)議活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委十一屆十一次、十二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，結(jié)合推進(jìn)“治庸問責(zé)”、實(shí)施“治庸計(jì)劃”，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境活動(dòng)，勇于查找問題，堅(jiān)決落實(shí)整改措施，踐行工作承諾，切實(shí)解決精神懈怠、能力不足、脫