第四章電子簽名與電子認(rèn)證法律制度課件

第四章電子簽名與電子認(rèn)證法律制度2022/12/23第四章電子簽名與電子認(rèn)證法律制度第四章電子簽名與電子認(rèn)證法律制度2022/12/18第四章電1第一節(jié)電子簽名法律制度一、電子簽名概論(一)電子簽名的概念和種類（1）廣義的電子簽名所謂廣義的電子簽名，是指包括數(shù)字技術(shù)、生物特征技術(shù)、電子錄音、電傳等各種電子技術(shù)手段在內(nèi)的電子簽名（2）狹義的電子簽名即數(shù)字簽名（3）折中式概念——可靠電子簽名我國《電子簽名法》第13條規(guī)定，電子簽名同時(shí)符合下列條件的，視為可靠的電子簽名：（1）電子簽名制作數(shù)據(jù)用于電子簽名時(shí)，屬于電子簽名人專有；（2）簽署時(shí)電子簽名制作數(shù)據(jù)僅由電子簽名人控制；（3）簽署后對電子簽名的任何改動能夠被發(fā)現(xiàn)；（4）簽署后對數(shù)據(jù)電文內(nèi)容和形式的任何改動能夠被發(fā)現(xiàn)。第四章電子簽名與電子認(rèn)證法律制度第一節(jié)電子簽名法律制度一、電子簽名概論第四章電子簽名與2該條提出了認(rèn)定可靠電子簽名的四個基本條件，且四個條件需要同時(shí)滿足。其中，第（1）個條件和第（2）個條件是歸屬推定。第（3）個條件和第（4）個條件是完整性推定。鑒于電子簽名技術(shù)的迅速發(fā)展，我國《電子簽名法》沒有限定可靠的電子簽名的具體技術(shù)，這為各種電子簽名技術(shù)的發(fā)展鋪平了道路。此外，當(dāng)事人也可以根據(jù)自己的判斷，選擇使用自己認(rèn)為符合其約定的可靠條件的電子簽名。這樣的簽名同樣具有法律效力。第四章電子簽名與電子認(rèn)證法律制度該條提出了認(rèn)定可靠電子簽名的四個基本條件，且四個條件需要同時(shí)3二、電子簽名的法律效力（一）電子簽名的效力范圍我國《電子簽名法》沒有規(guī)定在民事活動中的合同或者其他文件、單證等文書中必須使用電子簽名，而是規(guī)定當(dāng)事人可以約定使用或者不使用電子簽名、數(shù)據(jù)電文，但明確規(guī)定當(dāng)約定使用電子簽名、數(shù)據(jù)電文的文書后，當(dāng)事人不得僅因?yàn)槠洳捎秒娮雍灻?、?shù)據(jù)電文的形式而否定其法律效力。第四章電子簽名與電子認(rèn)證法律制度二、電子簽名的法律效力（一）電子簽名的效力范圍第四章電子簽名4《電子簽名法》設(shè)定的適用范圍有一定的前瞻性和包容性，即主要適用于商務(wù)活動，但又不限于商務(wù)活動，原則上涵蓋使用電子簽名的所有實(shí)際場合。不適用關(guān)于電子簽名、數(shù)據(jù)電文的法律效力的法律文書包括以下四個方面：（1）涉及婚姻、收養(yǎng)、繼承等人身關(guān)系的；（2）涉及土地、房屋等不動產(chǎn)權(quán)益轉(zhuǎn)讓的；（3）涉及停止供水、供熱、供氣、供電等公用事業(yè)服務(wù)的；（4）法律、行政法規(guī)規(guī)定的不適用電子文書的其他情形。第四章電子簽名與電子認(rèn)證法律制度《電子簽名法》設(shè)定的適用范圍有一定的前瞻性和包容性，即主要適5（二）可靠電子簽名的法律效力我國《電子簽名法》第14條進(jìn)一步規(guī)定，可靠的電子簽名與手寫簽名或者蓋章具有同等的法律效力。1、對簽名人的效力一是能表明文件的來源；二是表明簽名人對文件內(nèi)容的確認(rèn)；三是表明簽名人對文件內(nèi)容正確性和完整性負(fù)責(zé)的根據(jù)第四章電子簽名與電子認(rèn)證法律制度（二）可靠電子簽名的法律效力我國《電子簽名法》第14條進(jìn)一步62、對數(shù)據(jù)電訊內(nèi)容的效力經(jīng)過電子簽名的數(shù)據(jù)電文表明其得到了簽名人的認(rèn)可，在符合證據(jù)客觀性、關(guān)聯(lián)性、合法性等要求的條件下，可以作為證據(jù)使用。3、對法律行為的效力第四章電子簽名與電子認(rèn)證法律制度2、對數(shù)據(jù)電訊內(nèi)容的效力第四章電子簽名與電子認(rèn)證法律制度7（三）未經(jīng)授權(quán)使用電子簽名的法律責(zé)任未經(jīng)授權(quán)使用可以分為兩種情況：一是絕對無權(quán)使用，即使用人未經(jīng)任何授權(quán)非法使用且簽名所有人沒有過錯；二是相對無權(quán)使用，即使用人雖無權(quán)使用但有過錯，如本人疏于管理致他人非法使用，超越本人的授權(quán)而使用等。在絕對無權(quán)使用中，由于電子簽名的所有人沒有過錯，該數(shù)據(jù)信息不能歸屬于本人，本人也不應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。在相對無權(quán)使用中，由于簽名所有人存在疏忽或過錯，因此應(yīng)承擔(dān)一定的責(zé)任。第四章電子簽名與電子認(rèn)證法律制度（三）未經(jīng)授權(quán)使用電子簽名的法律責(zé)任未經(jīng)授權(quán)使用可以分為兩種8三、數(shù)據(jù)電文2006年1月，李某結(jié)識了女孩周某。同年8月27日，周某發(fā)手機(jī)短信給李某，向他借錢應(yīng)急，短信中說“我需要5000元，剛回北京做了眼睛手術(shù)，不能出門，你直接把錢匯到我卡里”。李某隨即將錢匯給了周某，一個多星期后，李某再次接到周某的短信，又借給了周某6000元。因都是短信來往，兩次匯款李某都沒有索要借據(jù)，此后，因周某一直沒有提過還款的事，而且又再次向李某借款，李某產(chǎn)生了警惕，于是向周某催要欠款。但一直索要未果，于是起訴至北京市海淀區(qū)法院，要求周某歸還其11000元錢，并提交了銀行匯款單存單兩張。但周某卻稱這是李某歸還以前欠她的欠款。

第四章電子簽名與電子認(rèn)證法律制度三、數(shù)據(jù)電文2006年1月，李某結(jié)識了女孩周某。同年8月279為此，在庭審中，李某向法院提交的證據(jù)中，除了提供銀行匯款單存單兩張外，還提交了自己使用的號碼為“1381166××××”的三星手機(jī)一部，記載了部分短信息內(nèi)容。如“2006年8月27日15∶05，那就借點(diǎn)資金援助吧”，“2006年8月27日15∶13，我需要5000元，剛回北京做了眼睛手術(shù)，不能出門，你直接把錢匯到我卡里”等周某發(fā)來的18條短信內(nèi)容。

第四章電子簽名與電子認(rèn)證法律制度為此，在庭審中，李某向法院提交的證據(jù)中，除了提供銀行匯款單存10經(jīng)法官核實(shí)，李某提供的發(fā)送短信的手機(jī)號碼撥打后接聽者是周某本人，而周某也承認(rèn)，自己從2006年7月開始一直獨(dú)立使用這個手機(jī)號碼，同時(shí)中國移動的運(yùn)營系統(tǒng)里也記錄了該手機(jī)號碼的機(jī)主姓名和身份證號碼均是周某本人。請結(jié)合我國《電子簽名法》的有關(guān)規(guī)定，回答如下問題，并給出理由：（1）李某的手機(jī)短信符合法律、法規(guī)要求的書面形式嗎？（2）李某的手機(jī)短信滿足法律、法規(guī)規(guī)定的原件形式要求嗎？（3）李某的手機(jī)短信可以作為證據(jù)嗎？第四章電子簽名與電子認(rèn)證法律制度經(jīng)法官核實(shí)，李某提供的發(fā)送短信的手機(jī)號碼撥打后接聽者是周某本11（一）數(shù)據(jù)電文的概念數(shù)據(jù)電文一詞最早在國際法律文件中出現(xiàn)是在1986年聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟(jì)委員會和國際標(biāo)準(zhǔn)化組織共同制定的《行政、商業(yè)和運(yùn)輸、電子數(shù)據(jù)交換規(guī)則》。該規(guī)則規(guī)定，貿(mào)易數(shù)據(jù)電文是指當(dāng)事人之間為締結(jié)或履行貿(mào)易交易而交換的貿(mào)易數(shù)據(jù)。第四章電子簽名與電子認(rèn)證法律制度（一）數(shù)據(jù)電文的概念第四章電子簽名與電子認(rèn)證法律制度12我國《電子簽名法》所稱數(shù)據(jù)電文，是指以電子、光學(xué)、磁或者類似手段生成、發(fā)送、接收或者儲存的信息。數(shù)據(jù)電文的概念包含兩層意思：第一，數(shù)據(jù)電文使用的是電子、光、磁手段或者其他具有類似功能的手段；第二，數(shù)據(jù)電文的實(shí)質(zhì)是各種形式的信息。第四章電子簽名與電子認(rèn)證法律制度我國《電子簽名法》所稱數(shù)據(jù)電文，是指以電子、光學(xué)、磁或者類似13（二）數(shù)據(jù)電文符合法定書面形式要求的規(guī)定合同法的有關(guān)規(guī)定1．?dāng)?shù)據(jù)電文與我們通常所理解的“書面形式”畢竟有很多顯而易見的區(qū)別。例如，后者可用肉眼閱讀，而前者除非使其變?yōu)闀嫖淖只蛘唢@示在屏幕上，否則是不可識讀的。因此，并不能簡單把“數(shù)據(jù)電文”等同于“書面形式”。2．本條以列舉的方式來說明數(shù)據(jù)電文的形式為電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件幾種形式，不能窮盡所有形式。事實(shí)上，這只是目前比較常見的幾種形式而已。參考國際習(xí)慣用法，并考慮到技術(shù)不斷發(fā)展的現(xiàn)狀和前景，“數(shù)據(jù)電文”一詞的外延，應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過以上幾項(xiàng)?！皵?shù)據(jù)電文”定義為“以電子、光學(xué)、磁或者類似手段生成、發(fā)送、接收或者儲存的信息”。這些信息的形式?jīng)Q不僅僅局限于以上列舉的幾種形式。第四章電子簽名與電子認(rèn)證法律制度（二）數(shù)據(jù)電文符合法定書面形式要求的規(guī)定合同法的有關(guān)規(guī)定第四14《電子簽名法》的有關(guān)規(guī)定1．能夠有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容。即數(shù)據(jù)電文所要表達(dá)的內(nèi)容能夠通過某種形式表現(xiàn)出來，這種表現(xiàn)形式所有人都可以識讀，也就是說，數(shù)據(jù)電文應(yīng)當(dāng)具有可讀性。這是對符合書面形式要求的數(shù)據(jù)電文的最基本要求。2．可以隨時(shí)調(diào)取查用。即數(shù)據(jù)電文的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是固定的，能夠在一定的時(shí)間內(nèi)穩(wěn)定存續(xù)，在需要的時(shí)候可以重復(fù)展示，供當(dāng)事人隨時(shí)查閱。第四章電子簽名與電子認(rèn)證法律制度《電子簽名法》的有關(guān)規(guī)定第四章電子簽名與電子認(rèn)證法律制度15（三）數(shù)據(jù)電文符合法定原件形式要求的規(guī)定關(guān)于原件原件，即原始文件、原始資料，一般是指信息內(nèi)容首次以書寫、印刷等形式固定與其上的紙質(zhì)或其他有形的媒介物。法律對文書的原件形式要求，主要是為了保證文書所載內(nèi)容自最初形成時(shí)起未被改動，以使當(dāng)事人對文書記載事項(xiàng)具有信心。原件形式要求，主要是在訴訟法中提出的。《民事訴訟法》第六十八條規(guī)定："書證應(yīng)當(dāng)提交原件。物證應(yīng)當(dāng)提交原物。提交原件或者原物確有困難的，可以提交復(fù)制品、照片、副本、節(jié)錄本。"第四章電子簽名與電子認(rèn)證法律制度（三）數(shù)據(jù)電文符合法定原件形式要求的規(guī)定關(guān)于原件第四章電子簽16《電子簽名法》的規(guī)定（1）能夠有效地表現(xiàn)所載內(nèi)容并可供隨時(shí)調(diào)取查用，即該數(shù)據(jù)電文應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定的書面形式要求（2）能夠可靠地保證自最終形成時(shí)起，內(nèi)容保持完整、未被更改。但是，在數(shù)據(jù)電文上增加背書以及數(shù)據(jù)交換、儲存和顯示過程中發(fā)生的形式變化不影響數(shù)據(jù)電文的完整性。

第四章電子簽名與電子認(rèn)證法律制度《電子簽名法》的規(guī)定第四章電子簽名與電子認(rèn)證法律制度17（四）數(shù)據(jù)電文符合法定文件保存要求的規(guī)定《電子簽名法》的規(guī)定（1）能夠有效地表現(xiàn)所載內(nèi)容并可供隨時(shí)調(diào)取查用，即該數(shù)據(jù)電文應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定的書面形式要求（2）數(shù)據(jù)電文的格式與其生成、發(fā)送或者接受時(shí)的格式相同，或者格式不相同但是能夠準(zhǔn)確表現(xiàn)原來生成、發(fā)送或者接收的內(nèi)容。（3）能夠識別數(shù)據(jù)電文的發(fā)件人、收件人以及發(fā)送、接收的時(shí)間。第四章電子簽名與電子認(rèn)證法律制度（四）數(shù)據(jù)電文符合法定文件保存要求的規(guī)定《電子簽名法》的規(guī)定18數(shù)據(jù)電文作為證據(jù)的相關(guān)問題關(guān)于數(shù)據(jù)電文作為證據(jù)使用時(shí)的可采性的規(guī)定我國《電子簽名法》第七條規(guī)定：數(shù)據(jù)電文不得僅因?yàn)槠涫且噪娮?、光學(xué)、磁或者類似手段生成、發(fā)送、接收或者儲存的而被拒絕作為證據(jù)使用。第四章電子簽名與電子認(rèn)證法律制度數(shù)據(jù)電文作為證據(jù)的相關(guān)問題關(guān)于數(shù)據(jù)電文作為證據(jù)使用時(shí)的可采性19關(guān)于數(shù)據(jù)電文作為證據(jù)使用時(shí)如何判斷其真實(shí)性的規(guī)定我國《電子簽名法》第八條規(guī)定：審查數(shù)據(jù)電文作為證據(jù)的真實(shí)性，應(yīng)當(dāng)考慮以下因素：（1）生成、儲存或者傳遞數(shù)據(jù)電文方法的可靠性；（2）保持內(nèi)容完整性方法的可靠性；（3）用以鑒別發(fā)件人方法的可靠性；（4）其他相關(guān)因素。第四章電子簽名與電子認(rèn)證法律制度關(guān)于數(shù)據(jù)電文作為證據(jù)使用時(shí)如何判斷其真實(shí)性的規(guī)定第四章電子簽20（五）數(shù)據(jù)電文的歸屬與確定1、發(fā)送主體的確認(rèn)我國電子簽名法的第九條借鑒了聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會《電子商務(wù)示范法》的規(guī)定，對數(shù)據(jù)電文的歸屬作了如下規(guī)定：數(shù)據(jù)電文有下列情形之一的，視為發(fā)件人發(fā)送：1．經(jīng)發(fā)件人授權(quán)發(fā)送的（代理）；2．發(fā)件人的信息系統(tǒng)自動發(fā)送的；3．收件人按照發(fā)件人認(rèn)可的方法對數(shù)據(jù)電文進(jìn)行驗(yàn)證后結(jié)果相符的。當(dāng)事人對前款規(guī)定的事項(xiàng)另有約定的，從其約定。2、數(shù)據(jù)電文的接收確認(rèn)——確認(rèn)收訖第四章電子簽名與電子認(rèn)證法律制度（五）數(shù)據(jù)電文的歸屬與確定1、發(fā)送主體的確認(rèn)第四章電子簽名與213、發(fā)送和接收的時(shí)間和地點(diǎn)

《電子簽名法》（1）關(guān)于發(fā)送時(shí)間的規(guī)定數(shù)據(jù)電文進(jìn)入發(fā)件人控制之外的某個信息系統(tǒng)的時(shí)間，視為該數(shù)據(jù)電文的發(fā)送時(shí)間。

收件人指定特定系統(tǒng)接收數(shù)據(jù)電文的，數(shù)據(jù)電文進(jìn)入該特定系統(tǒng)的時(shí)間，視為該數(shù)據(jù)電文的接收時(shí)間；未指定特定系統(tǒng)的，數(shù)據(jù)電文進(jìn)入收件人的任何系統(tǒng)的首次時(shí)間，視為該數(shù)據(jù)電文的接收時(shí)間。

當(dāng)事人對數(shù)據(jù)電文的發(fā)送時(shí)間、接收時(shí)間另有約定的，從其約定。

第四章電子簽名與電子認(rèn)證法律制度3、發(fā)送和接收的時(shí)間和地點(diǎn)第四章電子簽名與電子認(rèn)證法律制度22（2）關(guān)于接受地點(diǎn)的規(guī)定發(fā)件人的主營業(yè)地為數(shù)據(jù)電文的發(fā)送地點(diǎn)，收件人的主營業(yè)地為數(shù)據(jù)電文的接收地點(diǎn)。沒有主營業(yè)地的，其經(jīng)常居住地為發(fā)送或者接收地點(diǎn)。

當(dāng)事人對數(shù)據(jù)電文的發(fā)送地點(diǎn)、接收地點(diǎn)另有約定的，從其約定。

第四章電子簽名與電子認(rèn)證法律制度（2）關(guān)于接受地點(diǎn)的規(guī)定第四章電子簽名與電子認(rèn)證法律制度23第二節(jié)電子認(rèn)證法律制度一、電子認(rèn)證概述（一）電子認(rèn)證的概念和性質(zhì)1電子認(rèn)證的概念電子認(rèn)證指一個國家承認(rèn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)通過頒發(fā)數(shù)字證書和管理公共密鑰來檢驗(yàn)帶有電子簽名的文件所有人及其內(nèi)容的真實(shí)性。2電子認(rèn)證的性質(zhì)電子認(rèn)證是一種信用服務(wù)第四章電子簽名與電子認(rèn)證法律制度第二節(jié)電子認(rèn)證法律制度一、電子認(rèn)證概述第四章電子簽名與電243、電子認(rèn)證的具體操作程序1）發(fā)件人利用密鑰制造系統(tǒng)產(chǎn)生公用密鑰和私人密鑰。2）發(fā)件人在做電子簽名前，必須將他的身份信息和公用密鑰送給一個經(jīng)合法注冊，具有從事電子認(rèn)證服務(wù)許可證的第三方，也就是CA認(rèn)證中心，向該認(rèn)證中心申請登記并由其簽發(fā)認(rèn)證證書（電子印鑒證明）。3）認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)的法律規(guī)定和認(rèn)證規(guī)則以及自己和當(dāng)事人之間的約定，對申請進(jìn)行審查。如果符合要求，就發(fā)給發(fā)件人一個認(rèn)證證書，證明發(fā)件人的身份、他的公開密鑰以及其他有關(guān)的信息。4）發(fā)件人對其要約信息以其私人密鑰制作數(shù)字簽名文件，連同認(rèn)證證書，一并送給收件方，向?qū)Ψ桨l(fā)出要約。第四章電子簽名與電子認(rèn)證法律制度3、電子認(rèn)證的具體操作程序1）發(fā)件人利用密鑰制造系統(tǒng)產(chǎn)生公用253、電子認(rèn)證的具體操作程序5）收件方接到電子簽名文件和認(rèn)證證書之后，根據(jù)認(rèn)證證書的內(nèi)容，向相應(yīng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出申請，請求認(rèn)證機(jī)構(gòu)將對方的公開密鑰發(fā)給自己。6）收件人通過公用密鑰和電子簽名的驗(yàn)證，即可確信電子簽名文件的真實(shí)性和可靠性。若認(rèn)證機(jī)構(gòu)有“認(rèn)證廢止目錄”，則可以查詢目錄以了解該認(rèn)證證書是否依然有效；收件人承諾，則電子合同成立。第四章電子簽名與電子認(rèn)證法律制度3、電子認(rèn)證的具體操作程序5）收件方接到電子簽名文件和認(rèn)證263、電子認(rèn)證的具體操作程序由此可見，在電子文件環(huán)境中，CA認(rèn)證中心起到了一個行使具有權(quán)威性、公證性的第三人的作用。而經(jīng)CA認(rèn)證中心頒發(fā)的認(rèn)證證書就是證明簽名者和他所有的電子簽名之間的對應(yīng)關(guān)系的電子資料，該資料指明并確認(rèn)使用者名稱及其公共密鑰。使用者從公開地方取得證明后，只要查驗(yàn)證明書內(nèi)容確實(shí)是CA認(rèn)證機(jī)構(gòu)所發(fā)，即可推斷證明書內(nèi)的公開密鑰確實(shí)為該證明書相對應(yīng)的使用者的密鑰，進(jìn)而確認(rèn)經(jīng)該密鑰所驗(yàn)證的電子簽名為其所簽署。第四章電子簽名與電子認(rèn)證法律制度3、電子認(rèn)證的具體操作程序由此可見，在電子文件環(huán)境中，CA認(rèn)27二、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的設(shè)立與管理（一）認(rèn)證機(jī)構(gòu)概述CertificationAuthority，簡稱CA為了保證電子簽名的真實(shí)性，保障交易安全，發(fā)件人在做電子簽名前，簽署者必須將他的公共密鑰送到經(jīng)合法注冊、具有從事電子認(rèn)證服務(wù)許可證的第三方，即電子認(rèn)證機(jī)構(gòu)第四章電子簽名與電子認(rèn)證法律制度二、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的設(shè)立與管理（一）認(rèn)證機(jī)構(gòu)概述第四章電子簽名與電28（二）設(shè)立模式與條件1、行業(yè)自律型2、政府監(jiān)管與市場培育相結(jié)合型3、政府集中管理型《電子簽名法》第17條規(guī)定了電子認(rèn)證服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)具備的條件(1)書面申請；(2)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員證明；(3)資金和經(jīng)營場所證明；(4)國家有關(guān)認(rèn)證檢測機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)設(shè)備、物理環(huán)境符合國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的憑證；第四章電子簽名與電子認(rèn)證法律制度（二）設(shè)立模式與條件1、行業(yè)自律型第四章電子簽名與電子認(rèn)證法29(5)國家密碼管理機(jī)構(gòu)同意使用密碼的證明文件。國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門接到申請后經(jīng)依法審查，征求國務(wù)院商務(wù)主管部門等有關(guān)部門的意見后，自接到申請之日起四十五日內(nèi)做出許可或者不予許可的決定。不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并告知理由。電子認(rèn)證服務(wù)許可相關(guān)信息發(fā)生變更的，信息產(chǎn)業(yè)部應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。《電子認(rèn)證服務(wù)許可證》的有效期為五年。申請人應(yīng)當(dāng)持電子認(rèn)證許可證書依法向工商行政管理部門辦理企業(yè)登記手續(xù)。取得認(rèn)證資格的電子認(rèn)證服務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門的規(guī)定在互聯(lián)網(wǎng)上公布其名稱、許可證號等信息。第四章電子簽名與電子認(rèn)證法律制度(5)國家密碼管理機(jī)構(gòu)同意使用密碼的證明文件。第四章電子簽名30《電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法》第5條具體規(guī)定了電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立的具體條件(1)具有獨(dú)立的企業(yè)法人資格；(2)從事電子認(rèn)證服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員、運(yùn)營管理人員、安全管理人員和客戶服務(wù)人員不少于三十名；(3)注冊資金不低于人民幣三千萬元；(4)具有固定的經(jīng)營場所和滿足電子認(rèn)證服務(wù)要求的物理環(huán)境；(5)具有符合國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)和設(shè)備；(6)具有國家密碼管理機(jī)構(gòu)同意使用密碼的證明文件；(7)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。第四章電子簽名與電子認(rèn)證法律制度《電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法》第5條具體規(guī)定了電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立31（三）證書業(yè)務(wù)規(guī)范1、證書的頒發(fā)——《電子簽名法》第20條2、證書的管理——《電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法》第30條3、證書的中止與撤銷——《電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法》第29條4、認(rèn)證信息的保存——《電子簽名法》第24條5、電子認(rèn)證國外證書認(rèn)證問題——《電子簽名法》第26條、《電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法》第42條（四）認(rèn)證服務(wù)的暫停、終止和接受《電子認(rèn)證服務(wù)許可證》第四章電子簽名與電子認(rèn)證法律制度（三）證書業(yè)務(wù)規(guī)范1、證書的頒發(fā)——《電子簽名法》第20條第32三、電子認(rèn)證法律關(guān)系（一）電子簽名人（證書擁有人）的義務(wù)1、真實(shí)陳述之義務(wù)證書申請人在申請時(shí)應(yīng)依法如實(shí)提供有關(guān)身份信息的證明。在持有證書期間，證書持有人在密鑰可能為非授權(quán)人知道或存在危害證書安全的情況時(shí)應(yīng)立即通知認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)。因證書申請人違反真實(shí)陳述義務(wù)給認(rèn)證機(jī)構(gòu)造成損害的，應(yīng)予以彌補(bǔ)。2、私密鑰控制之義務(wù)證書持有人在證書有效期間應(yīng)盡合理的注意義務(wù)，保管其私人密鑰，防止將其披露給任何未經(jīng)授權(quán)的第三人。教材P113下第四章電子簽名與電子認(rèn)證法律制度三、電子認(rèn)證法律關(guān)系（一）電子簽名人（證書擁有人）的義務(wù)第33（二）電子簽名依賴方（證書信賴方）的義務(wù)責(zé)任一般要求其作為善意的謹(jǐn)慎商人盡到合理的注意義務(wù)即可。第四章電子簽名與電子認(rèn)證法律制度（二）電子簽名依賴方（證書信賴方）的義務(wù)責(zé)任第四章電子簽名與34（三）認(rèn)證機(jī)構(gòu)的義務(wù)1、依法申請?jiān)S可資格，遵守國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)部的管理規(guī)則，并接受信息產(chǎn)業(yè)部的監(jiān)督2、公開義務(wù)或信息披露義務(wù)3、謹(jǐn)慎審核義務(wù)4、電子認(rèn)證服務(wù)提供者有關(guān)保證義務(wù)5、妥善保存與認(rèn)證相關(guān)的信息義務(wù)6、妥善解決認(rèn)證人暫?；蚪K止服務(wù)后續(xù)工作的義務(wù)第四章電子簽名與電子認(rèn)證法律制度（三）認(rèn)證機(jī)構(gòu)的義務(wù)1、依法申請?jiān)S可資格，遵守國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)35演講完畢，謝謝聽講!再見，seeyouagain3rew2022/12/23第四章電子簽名與電子認(rèn)證法律制度演講完畢，謝謝聽講!再見，seeyouagain3rew36第四章電子簽名與電子認(rèn)證法律制度2022/12/23第四章電子簽名與電子認(rèn)證法律制度第四章電子簽名與電子認(rèn)證法律制度2022/12/18第四章電37第一節(jié)電子簽名法律制度一、電子簽名概論(一)電子簽名的概念和種類（1）廣義的電子簽名所謂廣義的電子簽名，是指包括數(shù)字技術(shù)、生物特征技術(shù)、電子錄音、電傳等各種電子技術(shù)手段在內(nèi)的電子簽名（2）狹義的電子簽名即數(shù)字簽名（3）折中式概念——可靠電子簽名我國《電子簽名法》第13條規(guī)定，電子簽名同時(shí)符合下列條件的，視為可靠的電子簽名：（1）電子簽名制作數(shù)據(jù)用于電子簽名時(shí)，屬于電子簽名人專有；（2）簽署時(shí)電子簽名制作數(shù)據(jù)僅由電子簽名人控制；（3）簽署后對電子簽名的任何改動能夠被發(fā)現(xiàn)；（4）簽署后對數(shù)據(jù)電文內(nèi)容和形式的任何改動能夠被發(fā)現(xiàn)。第四章電子簽名與電子認(rèn)證法律制度第一節(jié)電子簽名法律制度一、電子簽名概論第四章電子簽名與38該條提出了認(rèn)定可靠電子簽名的四個基本條件，且四個條件需要同時(shí)滿足。其中，第（1）個條件和第（2）個條件是歸屬推定。第（3）個條件和第（4）個條件是完整性推定。鑒于電子簽名技術(shù)的迅速發(fā)展，我國《電子簽名法》沒有限定可靠的電子簽名的具體技術(shù)，這為各種電子簽名技術(shù)的發(fā)展鋪平了道路。此外，當(dāng)事人也可以根據(jù)自己的判斷，選擇使用自己認(rèn)為符合其約定的可靠條件的電子簽名。這樣的簽名同樣具有法律效力。第四章電子簽名與電子認(rèn)證法律制度該條提出了認(rèn)定可靠電子簽名的四個基本條件，且四個條件需要同時(shí)39二、電子簽名的法律效力（一）電子簽名的效力范圍我國《電子簽名法》沒有規(guī)定在民事活動中的合同或者其他文件、單證等文書中必須使用電子簽名，而是規(guī)定當(dāng)事人可以約定使用或者不使用電子簽名、數(shù)據(jù)電文，但明確規(guī)定當(dāng)約定使用電子簽名、數(shù)據(jù)電文的文書后，當(dāng)事人不得僅因?yàn)槠洳捎秒娮雍灻?shù)據(jù)電文的形式而否定其法律效力。第四章電子簽名與電子認(rèn)證法律制度二、電子簽名的法律效力（一）電子簽名的效力范圍第四章電子簽名40《電子簽名法》設(shè)定的適用范圍有一定的前瞻性和包容性，即主要適用于商務(wù)活動，但又不限于商務(wù)活動，原則上涵蓋使用電子簽名的所有實(shí)際場合。不適用關(guān)于電子簽名、數(shù)據(jù)電文的法律效力的法律文書包括以下四個方面：（1）涉及婚姻、收養(yǎng)、繼承等人身關(guān)系的；（2）涉及土地、房屋等不動產(chǎn)權(quán)益轉(zhuǎn)讓的；（3）涉及停止供水、供熱、供氣、供電等公用事業(yè)服務(wù)的；（4）法律、行政法規(guī)規(guī)定的不適用電子文書的其他情形。第四章電子簽名與電子認(rèn)證法律制度《電子簽名法》設(shè)定的適用范圍有一定的前瞻性和包容性，即主要適41（二）可靠電子簽名的法律效力我國《電子簽名法》第14條進(jìn)一步規(guī)定，可靠的電子簽名與手寫簽名或者蓋章具有同等的法律效力。1、對簽名人的效力一是能表明文件的來源；二是表明簽名人對文件內(nèi)容的確認(rèn)；三是表明簽名人對文件內(nèi)容正確性和完整性負(fù)責(zé)的根據(jù)第四章電子簽名與電子認(rèn)證法律制度（二）可靠電子簽名的法律效力我國《電子簽名法》第14條進(jìn)一步422、對數(shù)據(jù)電訊內(nèi)容的效力經(jīng)過電子簽名的數(shù)據(jù)電文表明其得到了簽名人的認(rèn)可，在符合證據(jù)客觀性、關(guān)聯(lián)性、合法性等要求的條件下，可以作為證據(jù)使用。3、對法律行為的效力第四章電子簽名與電子認(rèn)證法律制度2、對數(shù)據(jù)電訊內(nèi)容的效力第四章電子簽名與電子認(rèn)證法律制度43（三）未經(jīng)授權(quán)使用電子簽名的法律責(zé)任未經(jīng)授權(quán)使用可以分為兩種情況：一是絕對無權(quán)使用，即使用人未經(jīng)任何授權(quán)非法使用且簽名所有人沒有過錯；二是相對無權(quán)使用，即使用人雖無權(quán)使用但有過錯，如本人疏于管理致他人非法使用，超越本人的授權(quán)而使用等。在絕對無權(quán)使用中，由于電子簽名的所有人沒有過錯，該數(shù)據(jù)信息不能歸屬于本人，本人也不應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。在相對無權(quán)使用中，由于簽名所有人存在疏忽或過錯，因此應(yīng)承擔(dān)一定的責(zé)任。第四章電子簽名與電子認(rèn)證法律制度（三）未經(jīng)授權(quán)使用電子簽名的法律責(zé)任未經(jīng)授權(quán)使用可以分為兩種44三、數(shù)據(jù)電文2006年1月，李某結(jié)識了女孩周某。同年8月27日，周某發(fā)手機(jī)短信給李某，向他借錢應(yīng)急，短信中說“我需要5000元，剛回北京做了眼睛手術(shù)，不能出門，你直接把錢匯到我卡里”。李某隨即將錢匯給了周某，一個多星期后，李某再次接到周某的短信，又借給了周某6000元。因都是短信來往，兩次匯款李某都沒有索要借據(jù)，此后，因周某一直沒有提過還款的事，而且又再次向李某借款，李某產(chǎn)生了警惕，于是向周某催要欠款。但一直索要未果，于是起訴至北京市海淀區(qū)法院，要求周某歸還其11000元錢，并提交了銀行匯款單存單兩張。但周某卻稱這是李某歸還以前欠她的欠款。

第四章電子簽名與電子認(rèn)證法律制度三、數(shù)據(jù)電文2006年1月，李某結(jié)識了女孩周某。同年8月2745為此，在庭審中，李某向法院提交的證據(jù)中，除了提供銀行匯款單存單兩張外，還提交了自己使用的號碼為“1381166××××”的三星手機(jī)一部，記載了部分短信息內(nèi)容。如“2006年8月27日15∶05，那就借點(diǎn)資金援助吧”，“2006年8月27日15∶13，我需要5000元，剛回北京做了眼睛手術(shù)，不能出門，你直接把錢匯到我卡里”等周某發(fā)來的18條短信內(nèi)容。

第四章電子簽名與電子認(rèn)證法律制度為此，在庭審中，李某向法院提交的證據(jù)中，除了提供銀行匯款單存46經(jīng)法官核實(shí)，李某提供的發(fā)送短信的手機(jī)號碼撥打后接聽者是周某本人，而周某也承認(rèn)，自己從2006年7月開始一直獨(dú)立使用這個手機(jī)號碼，同時(shí)中國移動的運(yùn)營系統(tǒng)里也記錄了該手機(jī)號碼的機(jī)主姓名和身份證號碼均是周某本人。請結(jié)合我國《電子簽名法》的有關(guān)規(guī)定，回答如下問題，并給出理由：（1）李某的手機(jī)短信符合法律、法規(guī)要求的書面形式嗎？（2）李某的手機(jī)短信滿足法律、法規(guī)規(guī)定的原件形式要求嗎？（3）李某的手機(jī)短信可以作為證據(jù)嗎？第四章電子簽名與電子認(rèn)證法律制度經(jīng)法官核實(shí)，李某提供的發(fā)送短信的手機(jī)號碼撥打后接聽者是周某本47（一）數(shù)據(jù)電文的概念數(shù)據(jù)電文一詞最早在國際法律文件中出現(xiàn)是在1986年聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟(jì)委員會和國際標(biāo)準(zhǔn)化組織共同制定的《行政、商業(yè)和運(yùn)輸、電子數(shù)據(jù)交換規(guī)則》。該規(guī)則規(guī)定，貿(mào)易數(shù)據(jù)電文是指當(dāng)事人之間為締結(jié)或履行貿(mào)易交易而交換的貿(mào)易數(shù)據(jù)。第四章電子簽名與電子認(rèn)證法律制度（一）數(shù)據(jù)電文的概念第四章電子簽名與電子認(rèn)證法律制度48我國《電子簽名法》所稱數(shù)據(jù)電文，是指以電子、光學(xué)、磁或者類似手段生成、發(fā)送、接收或者儲存的信息。數(shù)據(jù)電文的概念包含兩層意思：第一，數(shù)據(jù)電文使用的是電子、光、磁手段或者其他具有類似功能的手段；第二，數(shù)據(jù)電文的實(shí)質(zhì)是各種形式的信息。第四章電子簽名與電子認(rèn)證法律制度我國《電子簽名法》所稱數(shù)據(jù)電文，是指以電子、光學(xué)、磁或者類似49（二）數(shù)據(jù)電文符合法定書面形式要求的規(guī)定合同法的有關(guān)規(guī)定1．?dāng)?shù)據(jù)電文與我們通常所理解的“書面形式”畢竟有很多顯而易見的區(qū)別。例如，后者可用肉眼閱讀，而前者除非使其變?yōu)闀嫖淖只蛘唢@示在屏幕上，否則是不可識讀的。因此，并不能簡單把“數(shù)據(jù)電文”等同于“書面形式”。2．本條以列舉的方式來說明數(shù)據(jù)電文的形式為電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件幾種形式，不能窮盡所有形式。事實(shí)上，這只是目前比較常見的幾種形式而已。參考國際習(xí)慣用法，并考慮到技術(shù)不斷發(fā)展的現(xiàn)狀和前景，“數(shù)據(jù)電文”一詞的外延，應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過以上幾項(xiàng)。“數(shù)據(jù)電文”定義為“以電子、光學(xué)、磁或者類似手段生成、發(fā)送、接收或者儲存的信息”。這些信息的形式?jīng)Q不僅僅局限于以上列舉的幾種形式。第四章電子簽名與電子認(rèn)證法律制度（二）數(shù)據(jù)電文符合法定書面形式要求的規(guī)定合同法的有關(guān)規(guī)定第四50《電子簽名法》的有關(guān)規(guī)定1．能夠有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容。即數(shù)據(jù)電文所要表達(dá)的內(nèi)容能夠通過某種形式表現(xiàn)出來，這種表現(xiàn)形式所有人都可以識讀，也就是說，數(shù)據(jù)電文應(yīng)當(dāng)具有可讀性。這是對符合書面形式要求的數(shù)據(jù)電文的最基本要求。2．可以隨時(shí)調(diào)取查用。即數(shù)據(jù)電文的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是固定的，能夠在一定的時(shí)間內(nèi)穩(wěn)定存續(xù)，在需要的時(shí)候可以重復(fù)展示，供當(dāng)事人隨時(shí)查閱。第四章電子簽名與電子認(rèn)證法律制度《電子簽名法》的有關(guān)規(guī)定第四章電子簽名與電子認(rèn)證法律制度51（三）數(shù)據(jù)電文符合法定原件形式要求的規(guī)定關(guān)于原件原件，即原始文件、原始資料，一般是指信息內(nèi)容首次以書寫、印刷等形式固定與其上的紙質(zhì)或其他有形的媒介物。法律對文書的原件形式要求，主要是為了保證文書所載內(nèi)容自最初形成時(shí)起未被改動，以使當(dāng)事人對文書記載事項(xiàng)具有信心。原件形式要求，主要是在訴訟法中提出的?！睹袷略V訟法》第六十八條規(guī)定："書證應(yīng)當(dāng)提交原件。物證應(yīng)當(dāng)提交原物。提交原件或者原物確有困難的，可以提交復(fù)制品、照片、副本、節(jié)錄本。"第四章電子簽名與電子認(rèn)證法律制度（三）數(shù)據(jù)電文符合法定原件形式要求的規(guī)定關(guān)于原件第四章電子簽52《電子簽名法》的規(guī)定（1）能夠有效地表現(xiàn)所載內(nèi)容并可供隨時(shí)調(diào)取查用，即該數(shù)據(jù)電文應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定的書面形式要求（2）能夠可靠地保證自最終形成時(shí)起，內(nèi)容保持完整、未被更改。但是，在數(shù)據(jù)電文上增加背書以及數(shù)據(jù)交換、儲存和顯示過程中發(fā)生的形式變化不影響數(shù)據(jù)電文的完整性。

第四章電子簽名與電子認(rèn)證法律制度《電子簽名法》的規(guī)定第四章電子簽名與電子認(rèn)證法律制度53（四）數(shù)據(jù)電文符合法定文件保存要求的規(guī)定《電子簽名法》的規(guī)定（1）能夠有效地表現(xiàn)所載內(nèi)容并可供隨時(shí)調(diào)取查用，即該數(shù)據(jù)電文應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定的書面形式要求（2）數(shù)據(jù)電文的格式與其生成、發(fā)送或者接受時(shí)的格式相同，或者格式不相同但是能夠準(zhǔn)確表現(xiàn)原來生成、發(fā)送或者接收的內(nèi)容。（3）能夠識別數(shù)據(jù)電文的發(fā)件人、收件人以及發(fā)送、接收的時(shí)間。第四章電子簽名與電子認(rèn)證法律制度（四）數(shù)據(jù)電文符合法定文件保存要求的規(guī)定《電子簽名法》的規(guī)定54數(shù)據(jù)電文作為證據(jù)的相關(guān)問題關(guān)于數(shù)據(jù)電文作為證據(jù)使用時(shí)的可采性的規(guī)定我國《電子簽名法》第七條規(guī)定：數(shù)據(jù)電文不得僅因?yàn)槠涫且噪娮?、光學(xué)、磁或者類似手段生成、發(fā)送、接收或者儲存的而被拒絕作為證據(jù)使用。第四章電子簽名與電子認(rèn)證法律制度數(shù)據(jù)電文作為證據(jù)的相關(guān)問題關(guān)于數(shù)據(jù)電文作為證據(jù)使用時(shí)的可采性55關(guān)于數(shù)據(jù)電文作為證據(jù)使用時(shí)如何判斷其真實(shí)性的規(guī)定我國《電子簽名法》第八條規(guī)定：審查數(shù)據(jù)電文作為證據(jù)的真實(shí)性，應(yīng)當(dāng)考慮以下因素：（1）生成、儲存或者傳遞數(shù)據(jù)電文方法的可靠性；（2）保持內(nèi)容完整性方法的可靠性；（3）用以鑒別發(fā)件人方法的可靠性；（4）其他相關(guān)因素。第四章電子簽名與電子認(rèn)證法律制度關(guān)于數(shù)據(jù)電文作為證據(jù)使用時(shí)如何判斷其真實(shí)性的規(guī)定第四章電子簽56（五）數(shù)據(jù)電文的歸屬與確定1、發(fā)送主體的確認(rèn)我國電子簽名法的第九條借鑒了聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會《電子商務(wù)示范法》的規(guī)定，對數(shù)據(jù)電文的歸屬作了如下規(guī)定：數(shù)據(jù)電文有下列情形之一的，視為發(fā)件人發(fā)送：1．經(jīng)發(fā)件人授權(quán)發(fā)送的（代理）；2．發(fā)件人的信息系統(tǒng)自動發(fā)送的；3．收件人按照發(fā)件人認(rèn)可的方法對數(shù)據(jù)電文進(jìn)行驗(yàn)證后結(jié)果相符的。當(dāng)事人對前款規(guī)定的事項(xiàng)另有約定的，從其約定。2、數(shù)據(jù)電文的接收確認(rèn)——確認(rèn)收訖第四章電子簽名與電子認(rèn)證法律制度（五）數(shù)據(jù)電文的歸屬與確定1、發(fā)送主體的確認(rèn)第四章電子簽名與573、發(fā)送和接收的時(shí)間和地點(diǎn)

《電子簽名法》（1）關(guān)于發(fā)送時(shí)間的規(guī)定數(shù)據(jù)電文進(jìn)入發(fā)件人控制之外的某個信息系統(tǒng)的時(shí)間，視為該數(shù)據(jù)電文的發(fā)送時(shí)間。

收件人指定特定系統(tǒng)接收數(shù)據(jù)電文的，數(shù)據(jù)電文進(jìn)入該特定系統(tǒng)的時(shí)間，視為該數(shù)據(jù)電文的接收時(shí)間；未指定特定系統(tǒng)的，數(shù)據(jù)電文進(jìn)入收件人的任何系統(tǒng)的首次時(shí)間，視為該數(shù)據(jù)電文的接收時(shí)間。

當(dāng)事人對數(shù)據(jù)電文的發(fā)送時(shí)間、接收時(shí)間另有約定的，從其約定。

第四章電子簽名與電子認(rèn)證法律制度3、發(fā)送和接收的時(shí)間和地點(diǎn)第四章電子簽名與電子認(rèn)證法律制度58（2）關(guān)于接受地點(diǎn)的規(guī)定發(fā)件人的主營業(yè)地為數(shù)據(jù)電文的發(fā)送地點(diǎn)，收件人的主營業(yè)地為數(shù)據(jù)電文的接收地點(diǎn)。沒有主營業(yè)地的，其經(jīng)常居住地為發(fā)送或者接收地點(diǎn)。

當(dāng)事人對數(shù)據(jù)電文的發(fā)送地點(diǎn)、接收地點(diǎn)另有約定的，從其約定。

第四章電子簽名與電子認(rèn)證法律制度（2）關(guān)于接受地點(diǎn)的規(guī)定第四章電子簽名與電子認(rèn)證法律制度59第二節(jié)電子認(rèn)證法律制度一、電子認(rèn)證概述（一）電子認(rèn)證的概念和性質(zhì)1電子認(rèn)證的概念電子認(rèn)證指一個國家承認(rèn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)通過頒發(fā)數(shù)字證書和管理公共密鑰來檢驗(yàn)帶有電子簽名的文件所有人及其內(nèi)容的真實(shí)性。2電子認(rèn)證的性質(zhì)電子認(rèn)證是一種信用服務(wù)第四章電子簽名與電子認(rèn)證法律制度第二節(jié)電子認(rèn)證法律制度一、電子認(rèn)證概述第四章電子簽名與電603、電子認(rèn)證的具體操作程序1）發(fā)件人利用密鑰制造系統(tǒng)產(chǎn)生公用密鑰和私人密鑰。2）發(fā)件人在做電子簽名前，必須將他的身份信息和公用密鑰送給一個經(jīng)合法注冊，具有從事電子認(rèn)證服務(wù)許可證的第三方，也就是CA認(rèn)證中心，向該認(rèn)證中心申請登記并由其簽發(fā)認(rèn)證證書（電子印鑒證明）。3）認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)的法律規(guī)定和認(rèn)證規(guī)則以及自己和當(dāng)事人之間的約定，對申請進(jìn)行審查。如果符合要求，就發(fā)給發(fā)件人一個認(rèn)證證書，證明發(fā)件人的身份、他的公開密鑰以及其他有關(guān)的信息。4）發(fā)件人對其要約信息以其私人密鑰制作數(shù)字簽名文件，連同認(rèn)證證書，一并送給收件方，向?qū)Ψ桨l(fā)出要約。第四章電子簽名與電子認(rèn)證法律制度3、電子認(rèn)證的具體操作程序1）發(fā)件人利用密鑰制造系統(tǒng)產(chǎn)生公用613、電子認(rèn)證的具體操作程序5）收件方接到電子簽名文件和認(rèn)證證書之后，根據(jù)認(rèn)證證書的內(nèi)容，向相應(yīng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出申請，請求認(rèn)證機(jī)構(gòu)將對方的公開密鑰發(fā)給自己。6）收件人通過公用密鑰和電子簽名的驗(yàn)證，即可確信電子簽名文件的真實(shí)性和可靠性。若認(rèn)證機(jī)構(gòu)有“認(rèn)證廢止目錄”，則可以查詢目錄以了解該認(rèn)證證書是否依然有效；收件人承諾，則電子合同成立。第四章電子簽名與電子認(rèn)證法律制度3、電子認(rèn)證的具體操作程序5）收件方接到電子簽名文件和認(rèn)證623、電子認(rèn)證的具體操作程序由此可見，在電子文件環(huán)境中，CA認(rèn)證中心起到了一個行使具有權(quán)威性、公證性的第三人的作用。而經(jīng)CA認(rèn)證中心頒發(fā)的認(rèn)證證書就是證明簽名者和他所有的電子簽名之間的對應(yīng)關(guān)系的電子資料，該資料指明并確認(rèn)使用者名稱及其公共密鑰。使用者從公開地方取得證明后，只要查驗(yàn)證明書內(nèi)容確實(shí)是CA認(rèn)證機(jī)構(gòu)所發(fā)，即可推斷證明書內(nèi)的公開密鑰確實(shí)為該證明書相對應(yīng)的使用者的密鑰，進(jìn)而確認(rèn)經(jīng)該密鑰所驗(yàn)證的電子簽名為其所簽署。第四章電子簽名與電子認(rèn)證法律制度3、電子認(rèn)證的具體操作程序由此可見，在電子文件環(huán)境中，CA認(rèn)63二、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的設(shè)立與管理（一）認(rèn)證機(jī)構(gòu)概述CertificationAuthority，簡稱CA為了保證電子簽名的真實(shí)性，保障交易安全，發(fā)件人在做電子簽名前，簽署者必須將他的公共密鑰送到經(jīng)合法注冊、具有從事電子認(rèn)證服務(wù)許可證的第三方，即電子認(rèn)證機(jī)構(gòu)第四章電子簽名與電子認(rèn)證法律制度二、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的設(shè)立與管理（一）認(rèn)證機(jī)構(gòu)概述第四章電子簽名與電64（二）設(shè)立模式與條件1、行業(yè)自律型2、政府監(jiān)管與市場培育相結(jié)合型3、政府集中管理型《電子簽名法》第17條規(guī)定了電子認(rèn)證服務(wù)提供