經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的宏觀調(diào)控與穩(wěn)增長(zhǎng)上課件

經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的

宏觀調(diào)控與穩(wěn)增長(zhǎng)

（上）宋立國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)所副所長(zhǎng)/研究員2015年兩會(huì)解讀專(zhuān)題之三經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的

宏觀調(diào)控與穩(wěn)增長(zhǎng)

（上）宋立國(guó)家發(fā)序言明確三對(duì)關(guān)系1.新常態(tài)與宏觀調(diào)控的關(guān)系：不排斥，新常態(tài)要求創(chuàng)新宏觀調(diào)控的思路與方式，進(jìn)行科學(xué)調(diào)控。2.新常態(tài)與穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)系：新常態(tài)需要穩(wěn)增長(zhǎng)，穩(wěn)增長(zhǎng)是新常態(tài)下宏觀調(diào)控要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。3.穩(wěn)增長(zhǎng)與宏觀調(diào)控關(guān)系：穩(wěn)增長(zhǎng)是宏觀調(diào)控的目標(biāo)。序言明確三對(duì)關(guān)系1.新常態(tài)與宏觀調(diào)控的關(guān)系：不排斥，新常態(tài)一經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)與階段性特征（一）“新常態(tài)”一詞的使用（二）總書(shū)記對(duì)“新常態(tài)”的解讀二新常態(tài)下宏觀調(diào)控的新思路與新方法三當(dāng)前宏觀調(diào)控與穩(wěn)增長(zhǎng)的效果展望目錄一經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)與階段性特征（一）“新常態(tài)”一詞的使用（二）一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)與階段

性特點(diǎn)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)與階段（一）“新常態(tài)”一詞的使用1.從2002年開(kāi)始，“新常態(tài)”（newnormal）一詞就已在國(guó)際主流媒體中頻繁出現(xiàn)。2.2009年初，美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，新常態(tài)再次被提起。全球最大的債券基金——美國(guó)太平洋投資管理公司（PIMCO）的兩位首席投資官在“探討危機(jī)后美國(guó)各個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域復(fù)蘇和發(fā)展新模式”論壇上就用“新常態(tài)”一詞歸納2008年金融危機(jī)之后世界經(jīng)濟(jì)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家所發(fā)生的變化。

（一）“新常態(tài)”一詞的使用1.從2002年開(kāi)始，“新常態(tài)”（3.在一定意義上可以說(shuō)，2002年出現(xiàn)的“新常態(tài)”在很大程度上還只是一個(gè)詞匯，2009年再次出現(xiàn)的“新常態(tài)”也只是對(duì)危機(jī)之后發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的一個(gè)表述，是一個(gè)西方概念。總體上，這時(shí)候的新常態(tài)，只是一個(gè)詞匯流行之前的熱身而已?？倳?shū)記系列講話應(yīng)該說(shuō)是“新常態(tài)”正式的登臺(tái)亮相，使得“新常態(tài)”從描述世界經(jīng)濟(jì)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家危機(jī)之后經(jīng)濟(jì)狀況的舶來(lái)概念，發(fā)展成為刻畫(huà)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段特征的新分析框架。3.在一定意義上可以說(shuō)，2002年出現(xiàn)的“新常態(tài)”在很大程度4.2014年5月，習(xí)近平總書(shū)記在河南考察時(shí)，首次運(yùn)用“新常態(tài)”概念，指出“我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。在戰(zhàn)術(shù)上要高度重視和防范各種風(fēng)險(xiǎn)，早作謀劃，未雨綢繆，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，盡可能減少其負(fù)面影響”。4.2014年5月，習(xí)近平總書(shū)記在河南考察時(shí)，首次運(yùn)用“新常5.2014年7月29日，在中南海召開(kāi)的黨外人士座談會(huì)上，就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和下半年經(jīng)濟(jì)工作聽(tīng)取各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士代表的意見(jiàn)和建議時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記又一次提到“新常態(tài)”：“要正確認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，進(jìn)一步增強(qiáng)信心，適應(yīng)新常態(tài)，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”。5.2014年7月29日，在中南海召開(kāi)的黨外人士座談會(huì)上，就6.2014年11月9日，在北京召開(kāi)的2014年亞太經(jīng)合組織（APEC）工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記以東道主身份做了題為《謀求持久發(fā)展共筑亞太夢(mèng)想》的主旨演講，指出“中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新常態(tài)”。與以往論述新常態(tài)所不同的是，這次總書(shū)記首次系統(tǒng)闡述了“新常態(tài)”特征，并強(qiáng)調(diào)新常態(tài)將給中國(guó)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇：“新常態(tài)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展前景更加穩(wěn)定”。6.2014年11月9日，在北京召開(kāi)的2014年亞太經(jīng)合組織（二）總書(shū)記對(duì)“新常態(tài)”的解讀

1.在2014年亞太經(jīng)合組織（APEC）工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，講的“三個(gè)轉(zhuǎn)變，四大機(jī)遇”。

2.在2014年12月9日至11日舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的解讀。（二）總書(shū)記對(duì)“新常態(tài)”的解讀1.在2014年亞太經(jīng)合組織1.亞太經(jīng)合組織（APEC）峰會(huì)

三個(gè)轉(zhuǎn)變速度：從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)

動(dòng)力：從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)1.亞太經(jīng)合組織（APEC）峰會(huì)三個(gè)轉(zhuǎn)變速度：從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)

四大機(jī)遇經(jīng)濟(jì)增速雖然放緩，實(shí)際增量依然可觀；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更趨平穩(wěn)，增長(zhǎng)動(dòng)力更為多元；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展前景更加穩(wěn)定；政府大力簡(jiǎn)政放權(quán)，市場(chǎng)活力進(jìn)一步釋放。四大機(jī)遇經(jīng)濟(jì)增速雖然放緩，實(shí)際增量依然可觀；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更趨平2.中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議（1）九大趨勢(shì)特征（2）三個(gè)演化（3）四大轉(zhuǎn)變（4）兩個(gè)“沒(méi)有改變”和“兩個(gè)改變”（5）八個(gè)更加注重2.中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議（1）九大趨勢(shì)特征（2）三個(gè)演化（3）四（1）九大趨勢(shì)特征趨勢(shì)一：從消費(fèi)需求看過(guò)去我國(guó)消費(fèi)具有明顯的模仿型排浪式特征，現(xiàn)在模仿型排浪式消費(fèi)階段基本結(jié)束，個(gè)性化、多樣化消費(fèi)漸成主流，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全、通過(guò)創(chuàng)新供給激活需求的重要性顯著上升，必須采取正確的消費(fèi)政策，釋放消費(fèi)潛力，使消費(fèi)繼續(xù)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮基礎(chǔ)作用。（1）九大趨勢(shì)特征趨勢(shì)一：從消費(fèi)需求看新型城鎮(zhèn)化城鄉(xiāng)一體化釋放內(nèi)需潛力表（1）新型城鎮(zhèn)化城鄉(xiāng)一體化釋放內(nèi)需潛力表（1）消費(fèi)增長(zhǎng)率：中國(guó)處各國(guó)較高水平表（2）消費(fèi)增長(zhǎng)率：中國(guó)處各國(guó)較高水平表（2）我國(guó)消費(fèi)增長(zhǎng)率與名義經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率表（3）我國(guó)消費(fèi)增長(zhǎng)率與名義經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率表（3）十三五時(shí)期我國(guó)消費(fèi)率發(fā)展變化趨勢(shì)表（4）十三五時(shí)期我國(guó)消費(fèi)率發(fā)展變化趨勢(shì)表（4）表（1）可看到，我國(guó)城鄉(xiāng)的人均可支配收入和人均消費(fèi)支出，過(guò)去是一個(gè)快速成長(zhǎng)的過(guò)程。表（2）可看到，我國(guó)的消費(fèi)增長(zhǎng)率處于較高水平。表（3）可看到，我國(guó)的消費(fèi)率并不低，只是消費(fèi)沒(méi)有跑過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，相對(duì)變低了。表（4）可看到，十三五期間，我國(guó)的消費(fèi)率會(huì)呈現(xiàn)提高態(tài)勢(shì)。表（1）可看到，我國(guó)城鄉(xiāng)的人均可支配收入和人均消費(fèi)支出，過(guò)去趨勢(shì)二：從投資需求看經(jīng)歷了30多年高強(qiáng)度大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)后，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對(duì)飽和，但基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機(jī)會(huì)大量涌現(xiàn)，對(duì)創(chuàng)新投融資方式提出了新要求，必須善于把握投資方向，消除投資障礙，使投資繼續(xù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮關(guān)鍵作用。趨勢(shì)二：從投資需求看我國(guó)與主要國(guó)家投資率峰值比較表（5）我國(guó)與主要國(guó)家投資率峰值比較表（5）我投資率高于世界和東亞發(fā)展中國(guó)家表（6）我投資率高于世界和東亞發(fā)展中國(guó)家表（6）十三五時(shí)期我國(guó)投資率發(fā)展變化趨勢(shì)表（7）十三五時(shí)期我國(guó)投資率發(fā)展變化趨勢(shì)表（7）表（5）可看到，我國(guó)的投資率在國(guó)際上確實(shí)比較高。表（6）可看到，一般國(guó)家投資率在20%-35%之間，我國(guó)是在45%左右，確實(shí)比較高，高于世界和東亞發(fā)展中國(guó)家的水平。表（7）可看到，十三五時(shí)期，我國(guó)的投資率要進(jìn)一步下降，渴望回歸到一個(gè)比較合理的水平上來(lái)。表（5）可看到，我國(guó)的投資率在國(guó)際上確實(shí)比較高。趨勢(shì)三：從出口和國(guó)際收支看國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生前國(guó)際市場(chǎng)空間擴(kuò)張很快，出口成為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要?jiǎng)幽埽滑F(xiàn)在全球總需求不振，我國(guó)低成本比較優(yōu)勢(shì)也發(fā)生了轉(zhuǎn)化，同時(shí)我國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)依然存在，高水平引進(jìn)來(lái)、大規(guī)模走出去正在同步發(fā)生，必須加緊培育新的比較優(yōu)勢(shì)，使出口繼續(xù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮支撐作用。趨勢(shì)三：從出口和國(guó)際收支看新世紀(jì)順差率與東亞發(fā)展中國(guó)家相當(dāng)表（8）新世紀(jì)順差率與東亞發(fā)展中國(guó)家相當(dāng)表（8）中國(guó)順差率：基于各國(guó)面板數(shù)據(jù)表（9）中國(guó)順差率：基于各國(guó)面板數(shù)據(jù)表（9）三大需求比例關(guān)系變化趨勢(shì)表（10）三大需求比例關(guān)系變化趨勢(shì)表（10）表（8）可看到，我國(guó)跟東亞發(fā)展中國(guó)家的順差率基本一致。表（9）可看到，我國(guó)的順差率并不高，低于世界平均水平，只是在2008年前后，順差率較高，出口較高。表（10）可看到，消費(fèi)的基礎(chǔ)作用，投資的關(guān)鍵作用，出口的支撐作用。表（8）可看到，我國(guó)跟東亞發(fā)展中國(guó)家的順差率基本一致。趨勢(shì)四：從供給方面中的生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式看，過(guò)去供給不足是長(zhǎng)期困擾我們的一個(gè)主要矛盾，現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給能力大幅超出需求，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須優(yōu)化升級(jí)，企業(yè)兼并重組、生產(chǎn)相對(duì)集中不可避免，新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)作用更加凸顯，生產(chǎn)小型化、智能化、專(zhuān)業(yè)化將成為產(chǎn)業(yè)組織新特征。趨勢(shì)四：從供給方面中的生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式看，從供給方面中的生產(chǎn)要素相對(duì)優(yōu)勢(shì)看過(guò)去勞動(dòng)力成本低是最大優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)技術(shù)和管理就能迅速變成生產(chǎn)力，現(xiàn)在人口老齡化日趨發(fā)展，農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力減少，要素的規(guī)模驅(qū)動(dòng)力減弱，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步，必須讓創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎。趨勢(shì)五：從供給方面中的生產(chǎn)要素相對(duì)優(yōu)勢(shì)看趨勢(shì)五：我國(guó)人口紅利變化趨勢(shì)表（11）我國(guó)人口紅利變化趨勢(shì)表（11）經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的宏觀調(diào)控與穩(wěn)增長(zhǎng)上課件勞動(dòng)力對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率趨穩(wěn)表（12）勞動(dòng)力對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率趨穩(wěn)表（12）外國(guó)直接投資對(duì)我國(guó)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)下降表（13）外國(guó)直接投資對(duì)我國(guó)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)下降表（13）我國(guó)資本密集型產(chǎn)業(yè)占比預(yù)測(cè)

表（14）我國(guó)資本密集型產(chǎn)業(yè)占比預(yù)測(cè)表（14）表（11）可看到，人口紅利逐漸消失。表（12）可看到，勞動(dòng)力對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)也在下行、趨穩(wěn)。表（13）可看到，外資的貢獻(xiàn)處于下降中。表（14）可看到，勞動(dòng)密集型已經(jīng)過(guò)去，資本密集型給我們留下的空間不大。表（11）可看到，人口紅利逐漸消失。趨勢(shì)六：從供給方面中的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)看過(guò)去主要是數(shù)量擴(kuò)張和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，現(xiàn)在正逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、差異化為主的競(jìng)爭(zhēng)，統(tǒng)一全國(guó)市場(chǎng)、提高資源配置效率是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生性要求，必須深化改革開(kāi)放，加快形成統(tǒng)一透明、有序規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境。趨勢(shì)六：從供給方面中的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)看趨勢(shì)七：從供給方面中的資源環(huán)境約束看過(guò)去能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對(duì)較大，現(xiàn)在環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限，必須順應(yīng)人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的期待，推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。趨勢(shì)七：從供給方面中的資源環(huán)境約束看經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的

宏觀調(diào)控與穩(wěn)增長(zhǎng)

（上）宋立國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)所副所長(zhǎng)/研究員2015年兩會(huì)解讀專(zhuān)題之三經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的

宏觀調(diào)控與穩(wěn)增長(zhǎng)

（上）宋立國(guó)家發(fā)序言明確三對(duì)關(guān)系1.新常態(tài)與宏觀調(diào)控的關(guān)系：不排斥，新常態(tài)要求創(chuàng)新宏觀調(diào)控的思路與方式，進(jìn)行科學(xué)調(diào)控。2.新常態(tài)與穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)系：新常態(tài)需要穩(wěn)增長(zhǎng)，穩(wěn)增長(zhǎng)是新常態(tài)下宏觀調(diào)控要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。3.穩(wěn)增長(zhǎng)與宏觀調(diào)控關(guān)系：穩(wěn)增長(zhǎng)是宏觀調(diào)控的目標(biāo)。序言明確三對(duì)關(guān)系1.新常態(tài)與宏觀調(diào)控的關(guān)系：不排斥，新常態(tài)一經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)與階段性特征（一）“新常態(tài)”一詞的使用（二）總書(shū)記對(duì)“新常態(tài)”的解讀二新常態(tài)下宏觀調(diào)控的新思路與新方法三當(dāng)前宏觀調(diào)控與穩(wěn)增長(zhǎng)的效果展望目錄一經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)與階段性特征（一）“新常態(tài)”一詞的使用（二）一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)與階段

性特點(diǎn)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)與階段（一）“新常態(tài)”一詞的使用1.從2002年開(kāi)始，“新常態(tài)”（newnormal）一詞就已在國(guó)際主流媒體中頻繁出現(xiàn)。2.2009年初，美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，新常態(tài)再次被提起。全球最大的債券基金——美國(guó)太平洋投資管理公司（PIMCO）的兩位首席投資官在“探討危機(jī)后美國(guó)各個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域復(fù)蘇和發(fā)展新模式”論壇上就用“新常態(tài)”一詞歸納2008年金融危機(jī)之后世界經(jīng)濟(jì)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家所發(fā)生的變化。

（一）“新常態(tài)”一詞的使用1.從2002年開(kāi)始，“新常態(tài)”（3.在一定意義上可以說(shuō)，2002年出現(xiàn)的“新常態(tài)”在很大程度上還只是一個(gè)詞匯，2009年再次出現(xiàn)的“新常態(tài)”也只是對(duì)危機(jī)之后發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的一個(gè)表述，是一個(gè)西方概念?？傮w上，這時(shí)候的新常態(tài)，只是一個(gè)詞匯流行之前的熱身而已?？倳?shū)記系列講話應(yīng)該說(shuō)是“新常態(tài)”正式的登臺(tái)亮相，使得“新常態(tài)”從描述世界經(jīng)濟(jì)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家危機(jī)之后經(jīng)濟(jì)狀況的舶來(lái)概念，發(fā)展成為刻畫(huà)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段特征的新分析框架。3.在一定意義上可以說(shuō)，2002年出現(xiàn)的“新常態(tài)”在很大程度4.2014年5月，習(xí)近平總書(shū)記在河南考察時(shí)，首次運(yùn)用“新常態(tài)”概念，指出“我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。在戰(zhàn)術(shù)上要高度重視和防范各種風(fēng)險(xiǎn)，早作謀劃，未雨綢繆，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，盡可能減少其負(fù)面影響”。4.2014年5月，習(xí)近平總書(shū)記在河南考察時(shí)，首次運(yùn)用“新常5.2014年7月29日，在中南海召開(kāi)的黨外人士座談會(huì)上，就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和下半年經(jīng)濟(jì)工作聽(tīng)取各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士代表的意見(jiàn)和建議時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記又一次提到“新常態(tài)”：“要正確認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，進(jìn)一步增強(qiáng)信心，適應(yīng)新常態(tài)，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”。5.2014年7月29日，在中南海召開(kāi)的黨外人士座談會(huì)上，就6.2014年11月9日，在北京召開(kāi)的2014年亞太經(jīng)合組織（APEC）工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記以東道主身份做了題為《謀求持久發(fā)展共筑亞太夢(mèng)想》的主旨演講，指出“中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新常態(tài)”。與以往論述新常態(tài)所不同的是，這次總書(shū)記首次系統(tǒng)闡述了“新常態(tài)”特征，并強(qiáng)調(diào)新常態(tài)將給中國(guó)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇：“新常態(tài)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展前景更加穩(wěn)定”。6.2014年11月9日，在北京召開(kāi)的2014年亞太經(jīng)合組織（二）總書(shū)記對(duì)“新常態(tài)”的解讀

1.在2014年亞太經(jīng)合組織（APEC）工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，講的“三個(gè)轉(zhuǎn)變，四大機(jī)遇”。

2.在2014年12月9日至11日舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的解讀。（二）總書(shū)記對(duì)“新常態(tài)”的解讀1.在2014年亞太經(jīng)合組織1.亞太經(jīng)合組織（APEC）峰會(huì)

三個(gè)轉(zhuǎn)變速度：從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)

動(dòng)力：從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)1.亞太經(jīng)合組織（APEC）峰會(huì)三個(gè)轉(zhuǎn)變速度：從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)

四大機(jī)遇經(jīng)濟(jì)增速雖然放緩，實(shí)際增量依然可觀；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更趨平穩(wěn)，增長(zhǎng)動(dòng)力更為多元；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展前景更加穩(wěn)定；政府大力簡(jiǎn)政放權(quán)，市場(chǎng)活力進(jìn)一步釋放。四大機(jī)遇經(jīng)濟(jì)增速雖然放緩，實(shí)際增量依然可觀；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更趨平2.中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議（1）九大趨勢(shì)特征（2）三個(gè)演化（3）四大轉(zhuǎn)變（4）兩個(gè)“沒(méi)有改變”和“兩個(gè)改變”（5）八個(gè)更加注重2.中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議（1）九大趨勢(shì)特征（2）三個(gè)演化（3）四（1）九大趨勢(shì)特征趨勢(shì)一：從消費(fèi)需求看過(guò)去我國(guó)消費(fèi)具有明顯的模仿型排浪式特征，現(xiàn)在模仿型排浪式消費(fèi)階段基本結(jié)束，個(gè)性化、多樣化消費(fèi)漸成主流，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全、通過(guò)創(chuàng)新供給激活需求的重要性顯著上升，必須采取正確的消費(fèi)政策，釋放消費(fèi)潛力，使消費(fèi)繼續(xù)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮基礎(chǔ)作用。（1）九大趨勢(shì)特征趨勢(shì)一：從消費(fèi)需求看新型城鎮(zhèn)化城鄉(xiāng)一體化釋放內(nèi)需潛力表（1）新型城鎮(zhèn)化城鄉(xiāng)一體化釋放內(nèi)需潛力表（1）消費(fèi)增長(zhǎng)率：中國(guó)處各國(guó)較高水平表（2）消費(fèi)增長(zhǎng)率：中國(guó)處各國(guó)較高水平表（2）我國(guó)消費(fèi)增長(zhǎng)率與名義經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率表（3）我國(guó)消費(fèi)增長(zhǎng)率與名義經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率表（3）十三五時(shí)期我國(guó)消費(fèi)率發(fā)展變化趨勢(shì)表（4）十三五時(shí)期我國(guó)消費(fèi)率發(fā)展變化趨勢(shì)表（4）表（1）可看到，我國(guó)城鄉(xiāng)的人均可支配收入和人均消費(fèi)支出，過(guò)去是一個(gè)快速成長(zhǎng)的過(guò)程。表（2）可看到，我國(guó)的消費(fèi)增長(zhǎng)率處于較高水平。表（3）可看到，我國(guó)的消費(fèi)率并不低，只是消費(fèi)沒(méi)有跑過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，相對(duì)變低了。表（4）可看到，十三五期間，我國(guó)的消費(fèi)率會(huì)呈現(xiàn)提高態(tài)勢(shì)。表（1）可看到，我國(guó)城鄉(xiāng)的人均可支配收入和人均消費(fèi)支出，過(guò)去趨勢(shì)二：從投資需求看經(jīng)歷了30多年高強(qiáng)度大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)后，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對(duì)飽和，但基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機(jī)會(huì)大量涌現(xiàn)，對(duì)創(chuàng)新投融資方式提出了新要求，必須善于把握投資方向，消除投資障礙，使投資繼續(xù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮關(guān)鍵作用。趨勢(shì)二：從投資需求看我國(guó)與主要國(guó)家投資率峰值比較表（5）我國(guó)與主要國(guó)家投資率峰值比較表（5）我投資率高于世界和東亞發(fā)展中國(guó)家表（6）我投資率高于世界和東亞發(fā)展中國(guó)家表（6）十三五時(shí)期我國(guó)投資率發(fā)展變化趨勢(shì)表（7）十三五時(shí)期我國(guó)投資率發(fā)展變化趨勢(shì)表（7）表（5）可看到，我國(guó)的投資率在國(guó)際上確實(shí)比較高。表（6）可看到，一般國(guó)家投資率在20%-35%之間，我國(guó)是在45%左右，確實(shí)比較高，高于世界和東亞發(fā)展中國(guó)家的水平。表（7）可看到，十三五時(shí)期，我國(guó)的投資率要進(jìn)一步下降，渴望回歸到一個(gè)比較合理的水平上來(lái)。表（5）可看到，我國(guó)的投資率在國(guó)際上確實(shí)比較高。趨勢(shì)三：從出口和國(guó)際收支看國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生前國(guó)際市場(chǎng)空間擴(kuò)張很快，出口成為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要?jiǎng)幽?；現(xiàn)在全球總需求不振，我國(guó)低成本比較優(yōu)勢(shì)也發(fā)生了轉(zhuǎn)化，同時(shí)我國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)依然存在，高水平引進(jìn)來(lái)、大規(guī)模走出去正在同步發(fā)生，必須加緊培育新的比較優(yōu)勢(shì)，使出口繼續(xù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮支撐作用。趨勢(shì)三：從出口和國(guó)際收支看新世紀(jì)順差率與東亞發(fā)展中國(guó)家相當(dāng)表（8）新世紀(jì)順差率與東亞發(fā)展中國(guó)家相當(dāng)表（8）中國(guó)順差率：基于各國(guó)面板數(shù)據(jù)表（9）中國(guó)順差率：基于各國(guó)面板數(shù)據(jù)表（9）三大需求比例關(guān)系變化趨勢(shì)表（10）三大需求比例關(guān)系變化趨勢(shì)表（10）表（8）可看到，我國(guó)跟東亞發(fā)展中國(guó)家的順差率基本一致。表（9）可看到，我國(guó)的順差率并不高，低于世界平均水平，只是在2008年前后，順差率較高，出口較高。表（10）可看到，消費(fèi)的基礎(chǔ)作用，投資的關(guān)鍵作用，出口的支撐作用。表（8）可看到，我國(guó)跟東亞發(fā)展中國(guó)家的順差率基本一致。趨勢(shì)四：從供給方面中的生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式看，過(guò)去供給不足是長(zhǎng)期