土地資源及其合理利用

關(guān)于土地資源及其合理利用第一頁(yè)，共七十七頁(yè)，2022年，8月28日什么是土地？土地是山川之根土地是萬(wàn)物之本土地是人類衣食父母土地是一切財(cái)富之源所有的物華天寶都是土生土長(zhǎng)土地是過(guò)去的一切，也是將來(lái)的全部第二頁(yè)，共七十七頁(yè)，2022年，8月28日土地資源的利用類型林地草地耕地建筑用地第三頁(yè)，共七十七頁(yè)，2022年，8月28日三江平原沼澤

錫林郭勒草原

林地第四頁(yè)，共七十七頁(yè)，2022年，8月28日

河套的農(nóng)田---北方旱地

湘西田園—南方水田耕地第五頁(yè)，共七十七頁(yè)，2022年，8月28日

一、土地資源的概念1、土地資源:

土地是指地球表面一定范圍內(nèi)，由氣候、地貌、巖石、土壤、植被、水文和人類活動(dòng)等自然、人文要素共同作用所形成的自然歷史綜合體。而土地資源是指在一定技術(shù)條件下和一定時(shí)間內(nèi)可為人類利用的土地。第六頁(yè)，共七十七頁(yè)，2022年，8月28日2、耕地：是土地的一部分，是被人類利用作為生產(chǎn)的最基本最主要的生產(chǎn)資料。耕地直接服務(wù)于人類的生息，是生產(chǎn)糧食、棉花、油料、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品的基地。耕地上的土壤是具有肥力的土壤，是土壤的精華。

第七頁(yè)，共七十七頁(yè)，2022年，8月28日二、土地構(gòu)成要素（一）自然要素1、氣候要素：太陽(yáng)輻射、熱量和降水三個(gè)方面。2、地質(zhì)地貌：地球表層的巖石圈是土地資源的物質(zhì)基礎(chǔ)。3、土壤：是土地最重要的組成部分。4、水文因素：指地表水與地下水、水的數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)空分配直接影響到土地利用效果。5、植被：地球生態(tài)系統(tǒng)中的生產(chǎn)者，是土地資源生產(chǎn)力的代表，是土地綜合特征的反映。第八頁(yè)，共七十七頁(yè)，2022年，8月28日（二）社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)因素1、經(jīng)濟(jì)因素：人類活動(dòng)經(jīng)濟(jì)將荒野變?yōu)榱继锿恋氐拈_(kāi)發(fā)需投入大量的人力、物力和財(cái)力。在開(kāi)發(fā)時(shí)，需考慮經(jīng)濟(jì)可行性。土地特性與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有關(guān)。發(fā)達(dá)投入多需求大土地價(jià)值升，土地價(jià)格2、技術(shù)因素：開(kāi)發(fā)利用和土地經(jīng)濟(jì)特性與技術(shù)發(fā)展水平的有關(guān)。3、社會(huì)因素：社會(huì)制度和政策第九頁(yè)，共七十七頁(yè)，2022年，8月28日（三）區(qū)位因素最基本特點(diǎn)：固定性CBD商務(wù)中心第十頁(yè)，共七十七頁(yè)，2022年，8月28日三、土地特性（一）自然特性1、位置固定性加劇土地的有限性和稀缺性2、面積有限：陸地29%人類無(wú)法改變

?土地溫度低，不能種農(nóng)作物林業(yè)3、不可替代性第十一頁(yè)，共七十七頁(yè)，2022年，8月28日（二）經(jīng)濟(jì)特性1、土地報(bào)酬遞減規(guī)律2、土地供給的稀缺性3、土地利用適應(yīng)物價(jià)變動(dòng)的滯后性與緩慢性第十二頁(yè)，共七十七頁(yè)，2022年，8月28日（三）社會(huì)特性1、土地權(quán)屬：國(guó)家法律認(rèn)可的，依法保護(hù)所有者或使用者，對(duì)財(cái)產(chǎn)對(duì)象土地的占有、使用、收益和處分等權(quán)利。2、土地（使用）制度政治制度有關(guān)。美國(guó)：59%私人所有，39%公有。英聯(lián)邦：全部歸英國(guó)所有。中國(guó)屬國(guó)家和集體所有，使用權(quán)。第十三頁(yè)，共七十七頁(yè)，2022年，8月28日第一節(jié)土地資源的現(xiàn)狀與特點(diǎn)第十四頁(yè)，共七十七頁(yè)，2022年，8月28日一、中國(guó)土地資源狀況與世界對(duì)比：

1、世界土地資源情況地球的表面大部分被海洋覆蓋，陸地很少總面積(土地)149×108k㎡適合農(nóng)業(yè)土地3.2×109k㎡按60億人口(20世紀(jì)末)，人均耕地0.37h㎡表4-1是當(dāng)前土地利用面積分布和占有量情況表4-2中前5個(gè)國(guó)家可耕地和農(nóng)用地資源豐富，后6個(gè)國(guó)家資源少第十五頁(yè)，共七十七頁(yè)，2022年，8月28日1985年世界土地利用分布第十六頁(yè)，共七十七頁(yè)，2022年，8月28日國(guó)家人均土地人均耕地人均林地人均草地中國(guó)0.390.100.120.23日本0.330.050.220.01印度0.600.270.110.02法國(guó)1.030.350.270.25美國(guó)4.370.871.351.12加拿大50.000.9114.621.17俄羅斯8.671.893.581.45世界平均3.300.370.900.76中國(guó)與部分國(guó)家人均土地資源情況單位：公頃(據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織1997年統(tǒng)計(jì))第十七頁(yè)，共七十七頁(yè)，2022年，8月28日世界某些國(guó)家可耕地資源第十八頁(yè)，共七十七頁(yè)，2022年，8月28日世界各國(guó)耕地的比較中國(guó)：13億人口,耕地面積約1億公頃美國(guó)：2.6億人口,擁有1.88億公頃的耕地,糧食產(chǎn)量每年達(dá)4億噸,每年可出口1億多噸的糧食加拿大:人口只有2000多萬(wàn),耕地面積為4587萬(wàn)公頃,堪稱世界糧倉(cāng)印度:8億人口,耕地面積有1.65億公頃人與耕地矛盾突出第十九頁(yè)，共七十七頁(yè)，2022年，8月28日2、我國(guó)土地資源情況我國(guó)各行政區(qū)域土地總面積為9.6×106k㎡(9.6×108h㎡)或960萬(wàn)平方公里，占全球6.5%，亞洲25%，僅次于Russa與Canada。居第三與歐洲面積大致相當(dāng)。中國(guó)各類土地資源絕對(duì)量雖多，但人均占有量很少，以占1/14的土地養(yǎng)活占全球1/5的人口。第二十頁(yè)，共七十七頁(yè)，2022年，8月28日如下特點(diǎn)(1)絕對(duì)數(shù)量大、相對(duì)數(shù)量小，土地資源嚴(yán)重不足，2000年10月31日，耕地面積1.28243×108h㎡(1.51畝)是世界人均耕地的27.6%。(2)山地多，平地少，難以利用和質(zhì)量低劣的土地比重大，全國(guó)平地、丘陵與山地之比34：20：46，即山地+丘陵占全國(guó)土面積2/3。相當(dāng)部分難以利用，沙漠6.3%，戈壁5.8%，石質(zhì)山地4.8%，沙漠化土地1.8%，寒漠化1.6%，積雪與冰川0.5%，沼澤1.1%，居民道路2.47%，內(nèi)陸水域2.8%，難于利用3億公頃占30%，土地質(zhì)量低劣，低產(chǎn)田約30%，中、下等草地占85%第二十一頁(yè)，共七十七頁(yè)，2022年，8月28日(3)土地資源類型多樣，有利于綜合利用，農(nóng)業(yè)地比重偏小，草地面積較大，耕地尤為缺乏。(4)耕地整體素質(zhì)不高，可灌溉地比重較大，單產(chǎn)居世界中等水平。高產(chǎn)田比重小。稻谷單產(chǎn)6噸/公頃，玉米5.25噸/公頃只占27%，中等占38%(5)森林覆蓋率低，林地利用不充分，生產(chǎn)力亟待提高，屬于世界少林國(guó)家。第二十二頁(yè)，共七十七頁(yè)，2022年，8月28日第二十三頁(yè)，共七十七頁(yè)，2022年，8月28日(6)土地資源分布不平衡，土地生產(chǎn)力區(qū)域差異顯著。三大區(qū)域：東部區(qū)西北部?jī)?nèi)陸區(qū)西南部青藏高原區(qū)第二十四頁(yè)，共七十七頁(yè)，2022年，8月28日附：中國(guó)土地劃分為三大區(qū)域

第二十五頁(yè)，共七十七頁(yè)，2022年，8月28日二、中國(guó)土地資源的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)(1)耕地整體素質(zhì)下降，后備資源不足，耕地總量和人均量減少趨勢(shì)，已成為中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要制約因素。工業(yè)化，城市化過(guò)程加速耕地是減少的交通，水利建設(shè)，工礦用地集中在地勢(shì)平坦，土地肥沃平原第二十六頁(yè)，共七十七頁(yè)，2022年，8月28日讀圖，填課本P69表（對(duì)照地圖冊(cè)）第二十七頁(yè)，共七十七頁(yè)，2022年，8月28日第二十八頁(yè)，共七十七頁(yè)，2022年，8月28日減：?jiǎn)适У耐恋囟酁閮?yōu)質(zhì)高產(chǎn)田，減少1/4-1/5增：實(shí)有耕地1.333億公頃(20億畝)較1996年0.9497億公頃多1/3，但都分布在邊遠(yuǎn)省份-增-減質(zhì)量整體惡化加重人地、人糧矛盾影響(2)土地資源退化和破壞嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間日趨萎縮已成為中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)亟待解決的問(wèn)題第二十九頁(yè)，共七十七頁(yè)，2022年，8月28日

具體表現(xiàn)在：一、是大面積土地質(zhì)量退化，包括水土流失，土地沙漠化，鹽堿化及土壤污染等。二是土地浪費(fèi)，土地利用不合理，亂占濫用耕地，優(yōu)良耕地減少。①水土流失面積仍在增大土壤侵蝕一般指在水和風(fēng)的作用下，土壤被剝蝕遷移或沉積的過(guò)程?？梢苑譃椋猴L(fēng)蝕和水蝕，水蝕即水土流失毀林，毀草開(kāi)荒和不適當(dāng)?shù)牟煞?、放牧、破壞了植被、工礦、交通及其它大型工程建設(shè)中不注意水土保持，均是造成水土流失嚴(yán)重的原因。第三十頁(yè)，共七十七頁(yè)，2022年，8月28日一般情況：*在自然狀態(tài)下，純粹由自然因素引起的地表侵蝕過(guò)程速度非常緩慢，表現(xiàn)很不明顯，常與土壤形成過(guò)程處于相對(duì)平衡狀態(tài)。這種情況，坡地還能保存完好的土壤部分自然侵蝕(地質(zhì)侵蝕)*在人類活動(dòng)影響下自然因素引起的地表侵蝕破壞和土地物質(zhì)移動(dòng)，消失會(huì)加大稱為環(huán)境問(wèn)題的土壤侵蝕。

第三十一頁(yè)，共七十七頁(yè)，2022年，8月28日風(fēng)蝕：以風(fēng)力為動(dòng)力的土壤侵蝕現(xiàn)象，是在地表缺乏植被覆蓋，在土質(zhì)疏松和土層干燥的情況下，由風(fēng)速達(dá)4-5m/s起沙風(fēng)吹拂地面的結(jié)果。主要發(fā)生在干旱與半干旱地區(qū)。其沙風(fēng)具有吹蝕原有地形和土壤，使塵沙向遠(yuǎn)處蔓延的雙重作用。其結(jié)果：不僅毀壞土壤，而且出現(xiàn)風(fēng)蝕洼地，被吹運(yùn)的土壤將在一定地區(qū)重新沉降、掩埋問(wèn)題、湖泊和農(nóng)田，從而降低土壤肥力。第三十二頁(yè)，共七十七頁(yè)，2022年，8月28日水蝕：以水為動(dòng)力的土壤侵蝕現(xiàn)象(即水土流失)在我國(guó)土質(zhì)松軟、暴水集中的黃土高原地區(qū)和南方丘陵地區(qū)最為嚴(yán)重其發(fā)展過(guò)程一般是由面蝕發(fā)展為溝蝕，最后導(dǎo)致土地的全面破壞

面蝕是指被雨水打散的土粒隨地表細(xì)微徑流均勻地流失，主要發(fā)生在丘陵山崗頂部，徑流尚未集中的地段。長(zhǎng)期面蝕的結(jié)果使表面肥沃細(xì)土粒被沖走，土壤變薄，質(zhì)地變粗，土壤肥力顯著下降。

第三十三頁(yè)，共七十七頁(yè)，2022年，8月28日溝蝕：不僅沖走分散的細(xì)土粒，同時(shí)也沖走粗土粒和小石塊。使地面支離破碎，使耕地面積大大減少。給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和交通運(yùn)輸都帶來(lái)很大困難。水土流失是我國(guó)土地資源遭受破壞最嚴(yán)重的過(guò)程之一。據(jù)1980年估計(jì)，流失面積150k㎡，占全國(guó)土地1/6。流失土壤達(dá)5×109噸。其中最嚴(yán)重的是黃土高原。第三十四頁(yè)，共七十七頁(yè)，2022年，8月28日原因：①自然原因：黃土本身是疏散沉積物，缺乏有機(jī)質(zhì)，抗侵蝕能力很低。且黃土的垂直節(jié)理發(fā)育，易發(fā)生崩塌。黃土地區(qū)降雨集中，降水強(qiáng)度大，更助長(zhǎng)了侵蝕②人為因素：無(wú)限制地開(kāi)墾放牧、毀林挖草，使地面失去保護(hù)。越墾越窮，越窮越墾的惡性循環(huán)。措施：應(yīng)堅(jiān)持牧、林為主的經(jīng)營(yíng)方向。采取水利工程和生物工程相結(jié)合的措施

第三十五頁(yè)，共七十七頁(yè)，2022年，8月28日南方山地的水土流失。在植被破壞后，在大雨條件下極易引起侵蝕。四川盆地的丘陵和秦巴山地強(qiáng)度，中度侵蝕湘西，川鄂山原因：植被不斷地被破壞，森林覆蓋率由原60%降到30%，福建省建國(guó)初65%降到20%措施：恢復(fù)植被，保護(hù)森林，嚴(yán)格控制采伐強(qiáng)度，確定山地以林副業(yè)為主，合理規(guī)劃與利用土地。有助于環(huán)境的改善和地區(qū)生態(tài)平衡的維持。

第三十六頁(yè)，共七十七頁(yè)，2022年，8月28日②土地沙漠化有擴(kuò)大趨勢(shì)

(i)沙漠化概念沙漠化：是由于植被破壞，地面失去覆蓋，在干旱氣候區(qū)強(qiáng)風(fēng)作用下就地沙的現(xiàn)象，是指由固定沙丘變成半固定沙丘流動(dòng)沙丘的現(xiàn)象，也指流動(dòng)沙丘向外圍擴(kuò)展前進(jìn)的現(xiàn)象。目前，荒漠化主要分布地區(qū)：荒漠邊緣干旱與半干旱的草原區(qū)。特點(diǎn)：雨量稀少，蒸發(fā)量大，氣候干旱多風(fēng)，植被一旦被土壤就會(huì)受到嚴(yán)重風(fēng)蝕，造成土地沙漠化。原因：由于不合理墾殖或因過(guò)度放牧引起的。第三十七頁(yè)，共七十七頁(yè)，2022年，8月28日

中國(guó)西北、華北北部和東北西部地區(qū)土地沙化最嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查，“三北”地區(qū)11個(gè)省區(qū)有15.8×104km2的土地存在沙化的潛在危險(xiǎn)。

中國(guó)沙漠分布第三十八頁(yè)，共七十七頁(yè)，2022年，8月28日第三十九頁(yè)，共七十七頁(yè)，2022年，8月28日羊絨衫與沙塵暴

從1980年開(kāi)始，內(nèi)蒙古山羊日多一日，京包鐵路內(nèi)蒙古段兩側(cè)山羊遍野。山羊劇增的原因是，內(nèi)蒙古有了日本投資的羊絨衫工廠。山羊不僅吃草還吃草根還能跳起吃樹(shù)葉。草原承受力日漸衰微，綠毯子似的草原轉(zhuǎn)換成羊絨衫的過(guò)程中，黃土開(kāi)始露天，直至完全裸露。第四十頁(yè)，共七十七頁(yè)，2022年，8月28日第四十一頁(yè)，共七十七頁(yè)，2022年，8月28日發(fā)菜=發(fā)財(cái)？

1999年冬，國(guó)家明令禁挖發(fā)菜，因?yàn)榘l(fā)菜是沙土表面生長(zhǎng)的植被，具有固定流沙的作用。發(fā)菜對(duì)人體并沒(méi)有特殊的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，但由于發(fā)菜的發(fā)音和發(fā)財(cái)相同，廣東和香港人以吃發(fā)菜為吉，市場(chǎng)價(jià)格很高。在暴利驅(qū)動(dòng)下，一輛輛拖拉機(jī)仍然載著發(fā)財(cái)者的夢(mèng)想源源開(kāi)進(jìn)伊克昭盟、烏蘭察布盟、阿拉善盟。5至70歲的人忍受零下20多度酷寒在沒(méi)有玻璃的房子里等待東方魚(yú)肚白。他們告訴記者，太陽(yáng)出來(lái)一竿子高就不能挖了，那時(shí)發(fā)菜易斷，魚(yú)肚白時(shí)正好。夜半凍醒，老少起來(lái)跺腳。第四十二頁(yè)，共七十七頁(yè)，2022年，8月28日

(ii)世界沙漠化狀況50-60年代撒哈拉沙漠南部邊緣6.5×105k㎡適合農(nóng)業(yè)土地消失，向南，向地中海移動(dòng)每年有10×104h㎡的土地沙漠中東地區(qū)沙漠北美的沙漠是歐洲人入侵以后過(guò)度放牧造成的。目前，地球上沙漠及沙漠化土地共4.5608×107k㎡。占地球土地35%。威脅15%人口和100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)威脅可利用土地嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。

第四十三頁(yè)，共七十七頁(yè)，2022年，8月28日(iii)我國(guó)情況

北方，沙漠化土地3×105k㎡以上，其中歷史時(shí)期形成1.2×105k㎡占48.2%影響12省(區(qū))212縣(旗)近3.5×107人口(3.5億)速度1000k㎡/年如內(nèi)蒙古科爾沁草原，以流動(dòng)性沙丘和半流動(dòng)性沙丘為主。60年14.3%70年50.2%第四十四頁(yè)，共七十七頁(yè)，2022年，8月28日二種類型：①風(fēng)力作用下沙漠中沙丘的前移，造成沙漠邊緣土地的喪失。如塔里木盆地南部塔克拉瑪干沙漠邊緣河西走廊，柴達(dá)木盆地及阿拉善東部一些沙漠地區(qū)。②由于強(qiáng)度土地利用破壞了原有的脆弱的生態(tài)平衡，使原非沙漠地區(qū)出現(xiàn)類似沙漠的景觀，如過(guò)度農(nóng)墾、過(guò)度放牧、水利資源利用不當(dāng)和工交建設(shè)破壞植被引起的沙漠化。

第四十五頁(yè)，共七十七頁(yè)，2022年，8月28日③土地次生鹽漬化，潛育化嚴(yán)重

(i)概念

在土壤當(dāng)中，一般將表層含有0.6%-2.0%以上易溶鹽的土壤稱鹽土。土壤鹽漬化嚴(yán)重時(shí)，植物，尤其是作物很難成活，鹽漬土的自然條件基礎(chǔ)，既在干旱氣候條件下的低洼地區(qū)地下水位埋藏不深的地方可以形成，地下水可通過(guò)毛細(xì)管上升強(qiáng)蒸發(fā)，水中所含鹽分使沉淀析出，堆積于土壤中。

第四十六頁(yè)，共七十七頁(yè)，2022年，8月28日(ii)世界狀況

底格里斯河與幼發(fā)拉底河平原，現(xiàn)伊拉克一帶，是最早人類活動(dòng)文明之一，在6-7千年前河水灌溉，結(jié)果徹底破壞了這里的土壤，至今未復(fù)原。在缺少排水的條件下，地下水位開(kāi)始升高，水渠滲漏和周期性的洪水也提高地下水位。當(dāng)?shù)叵滤ㄟ^(guò)土壤毛管被蒸發(fā)時(shí)，就在地表留下了一層又厚又白的外殼，致使許多地方的土地完全不能經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)在伊拉克南部一片象雪閃閃發(fā)光。第四十七頁(yè)，共七十七頁(yè)，2022年，8月28日※巴基斯坦的印度河平原，19世紀(jì)中葉英國(guó)人在這里建立大規(guī)模永久性灌溉系統(tǒng)，修建大量水渠和堤壩水井水位上升，水利設(shè)施改變水循環(huán)的平衡1960年，水澇和土壤次生鹽漬化

第四十八頁(yè)，共七十七頁(yè)，2022年，8月28日(iii)我國(guó)狀況

中國(guó)鹽漬土地9913萬(wàn)公頃，其中現(xiàn)代鹽漬化3693萬(wàn)公頃，內(nèi)蒙古后套地區(qū)1954年鹽漬化土地占11%-15%，1963年22%，1964年31%，1973年58%。新疆土壤次生鹽漬化1/3以上，由此可見(jiàn)問(wèn)題嚴(yán)重我國(guó)華北平原地區(qū)解決措施是：在農(nóng)業(yè)灌溉時(shí)，協(xié)同考慮蓄水、用水和排水矛盾，綜合防治旱、澇、鹽危害。第四十九頁(yè)，共七十七頁(yè)，2022年，8月28日

④土地污染在加劇1992年中國(guó)遭受大工業(yè)“三廢”污染的耕地400萬(wàn)公頃，受鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染的有187萬(wàn)公頃，受鎘污染的土壤1.33萬(wàn)公頃，受汞污染的土壤3.2萬(wàn)公頃第五十頁(yè)，共七十七頁(yè)，2022年，8月28日第五十一頁(yè)，共七十七頁(yè)，2022年，8月28日

⑤土地利用不合理，耕地被亂占濫用⑥草地退化嚴(yán)重，生物多樣性受到威脅。第五十二頁(yè)，共七十七頁(yè)，2022年，8月28日第二節(jié)土地資源的合理利用

一，各種土地利用對(duì)有限土地面積的竟?fàn)?/p>

1.土地的表面積總是不變的古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家大衛(wèi)·李嘉圖(David.Ricardo)指出：“土地面積是土地的最基本的和永恒的財(cái)富。所以，土地的第一項(xiàng)財(cái)富是它的表面積，一切自然系統(tǒng)和人類環(huán)境所具有的三維空間”占用土地：①城市化②人口不斷增加

第五十三頁(yè)，共七十七頁(yè)，2022年，8月28日

2。我國(guó)土地利用對(duì)各類用地(耕地、園地、材地、草地、城鎮(zhèn)村落工礦、交通、水域及未利用土地)面積已有統(tǒng)計(jì)，但對(duì)棲息地未見(jiàn)正式報(bào)導(dǎo)棲息地可被人們?yōu)槿魏文康募右岳煤湍軌虮焕玫娜客恋?--動(dòng)態(tài)的兩個(gè)理解①通過(guò)發(fā)展技術(shù)來(lái)增加對(duì)土地的利用開(kāi)發(fā)地球上至今無(wú)人類居住的地方②因人類濫用而減少第五十四頁(yè)，共七十七頁(yè)，2022年，8月28日目前1949年土地9.8×107h㎡40年開(kāi)墾荒地近4×107h㎡，由城市、交通、水利占有耕地4×107h㎡據(jù)估計(jì)在20年內(nèi)目前耕地總數(shù)不變嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)和控制耕地減少雙控問(wèn)題第五十五頁(yè)，共七十七頁(yè)，2022年，8月28日二、中國(guó)土地資源的開(kāi)發(fā)潛力

1．尚有0.35億公頃的后備耕地，總體糧食生產(chǎn)潛力超過(guò)8億噸0.35億公頃宜農(nóng)荒地待復(fù)墾用地200萬(wàn)公頃，共計(jì)0.133億待開(kāi)發(fā)，目前耕地保持1.23億公頃，糧食播種面積1.41億公頃，糧食生產(chǎn)能力為9.4億噸，糧食尚有一倍增產(chǎn)潛力。第五十六頁(yè)，共七十七頁(yè)，2022年，8月28日（二）后備耕地資源

1、后備耕地資源的數(shù)量與分布

第五十七頁(yè)，共七十七頁(yè)，2022年，8月28日2．尚有0.8億公頃的后備林地。最高森林覆蓋率可達(dá)26%，后備林地資源1.62億公頃占國(guó)土面積17%實(shí)際可開(kāi)發(fā)1.13億×土地利用系數(shù)70%=0.8億中國(guó)林業(yè)用地2.67億，有林地1.25億，利用率46.6%，林地發(fā)展尚有一倍潛力第五十八頁(yè)，共七十七頁(yè)，2022年，8月28日三、國(guó)際經(jīng)驗(yàn)及中國(guó)主要對(duì)策

控制人口增長(zhǎng)，提倡適度消費(fèi),減輕土地的承載壓力，人均耕地警戒線為0.795畝1．?dāng)U大耕地基礎(chǔ)，積極開(kāi)發(fā)后備耕地資源，開(kāi)荒，擴(kuò)大耕地可緩解人口壓力1954年前蘇聯(lián)東部墾荒0.42億公頃1984年占糧食3/5。建國(guó)40年中國(guó)開(kāi)荒造田2633萬(wàn)公頃，2000年以后開(kāi)發(fā)中度限制荒地：東北平原、南方西北地區(qū)鹽漬化荒地第五十九頁(yè)，共七十七頁(yè)，2022年，8月28日2．高效與集約用地，提高耕地單產(chǎn)、擴(kuò)大灌溉、增加復(fù)種。在過(guò)去主要靠耕地單產(chǎn)提高來(lái)增產(chǎn)3．切實(shí)保護(hù)耕地，建立耕地保護(hù)區(qū)，十分珍惜和合理利用每寸土地耕地越來(lái)越少，人口越來(lái)越多。國(guó)際自然聯(lián)盟建議良田必須留給農(nóng)業(yè)，道路、工廠另行擇地建設(shè)。中國(guó)7.06%耕地養(yǎng)活22%人口。開(kāi)源節(jié)流。第六十頁(yè)，共七十七頁(yè)，2022年，8月28日河南省土地資源概況河南省總土地面積１６．７萬(wàn)平方公里，河南地處中緯度地帶，由于受地質(zhì)、自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)等因素的綜合影響，形成了河南特定的土地資源第六十一頁(yè)，共七十七頁(yè)，2022年，8月28日河南省土地資源概況平地略多于丘陵山地。全省總面積中，山地丘陵面積7.4萬(wàn)平方公里，占全省總面積的44.3％，平原和盆地面積9.3萬(wàn)平方公里，占總面積的55.7％。第六十二頁(yè)，共七十七頁(yè)，2022年，8月28日河南省土地資源概況土地資源數(shù)量有限。河南以占全國(guó)1．74％的土地，養(yǎng)育著占全國(guó)7．5％的人口，全省人均土地資源僅有0.07公頃，不及全國(guó)平均水平的1/4。由于人口基數(shù)大，增長(zhǎng)絕對(duì)數(shù)量多，人多地少的狀況日趨嚴(yán)重。河南是全國(guó)最古老的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)之一，土地開(kāi)發(fā)利用程度高，目前全省未利用的土地面積為167萬(wàn)畝，可利用的后備土地資源，特別是后備耕地資源嚴(yán)重不足。第六十三頁(yè)，共七十七頁(yè)，2022年，8月28日河南省土地資源概況全省耕地面積的3/4集中分布在占全省總面積55．7％的平原區(qū)，而占全省總面積44．3％的丘陵土地，耕地面積僅占1／4。第六十四頁(yè)，共七十七頁(yè)，2022年，8月28日河南省土地資源概況東部黃淮海平原和南陽(yáng)盆地中部和東南部，水熱土組合條件較好，是全省耕作農(nóng)業(yè)的主體，是水澆地和水田的集中分布區(qū)，開(kāi)發(fā)條件優(yōu)越；豫西丘陵山區(qū)和南陽(yáng)盆地邊緣崗地區(qū)，水土條件相對(duì)較差，特別是大部分地區(qū)水資源嚴(yán)重不足，是全省主要的旱作農(nóng)業(yè)區(qū)，土地資源開(kāi)發(fā)難度大，投入產(chǎn)出率低，適宜發(fā)展林果業(yè)；南部亞熱帶濕潤(rùn)丘陵山地則有較好的水熱條件，土地開(kāi)發(fā)潛力較大，具有發(fā)展亞熱帶林果業(yè)的優(yōu)越條件。第六十五頁(yè)，共七十七頁(yè)，2022年，8月28日案例：?jiǎn)栴}分析：河南登封市登電集團(tuán)年粉煤灰產(chǎn)量45萬(wàn)噸，需占用大量的耕地，且環(huán)境污染嚴(yán)重；穎河1996年洪峰流量達(dá)3580立方米每秒，緊靠城鎮(zhèn)的13個(gè)村的1000多間房屋倒塌，急需治理；人均耕地32平方米，耕地后備資源匱乏。第六十六頁(yè)，共七十七頁(yè)，2022年，8月28日案例：解決問(wèn)題的思路：攔河筑壩——粉煤灰沉淀——覆土造田——復(fù)墾種植第六十七頁(yè)，共七十七頁(yè)，2022年，8月28日關(guān)鍵措施：登封市土地管理局、陽(yáng)城工業(yè)區(qū)河登電集團(tuán)在進(jìn)行穎河治理的基礎(chǔ)上，利用電廠的粉煤灰與爐底渣改和造田，通過(guò)認(rèn)為控制實(shí)現(xiàn)粉煤灰多級(jí)沉淀，覆土造田。覆土厚度以50厘米為佳，針對(duì)粉煤灰pH值10～12，覆土養(yǎng)分低，應(yīng)施用勝利酸性肥料作為起步措施，并加大有機(jī)肥用量以培肥土壤。登電集團(tuán)出資完成土地開(kāi)發(fā)后，登封市土地管理局把土租給農(nóng)民，對(duì)與學(xué)校、衛(wèi)生院、變電站等公益事業(yè)進(jìn)行公共設(shè)施劃撥，工業(yè)用地實(shí)行出讓。第六十八頁(yè)，共七十七頁(yè)，2022年，8月28日案例：成效：攔河筑壩使荒灘變成良田。洪澇得到控制。全區(qū)人均凈贈(zèng)耕地87平方米，糧食產(chǎn)量高達(dá)4500公斤每公頃，解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的吃飯問(wèn)題。利用粉煤灰114萬(wàn)立方米，可節(jié)約儲(chǔ)灰用地120公頃，減少灰場(chǎng)征地費(fèi)用400萬(wàn)元。同