醫(yī)院深化改革實(shí)施方案

醫(yī)院深化改革實(shí)施方案為深入貫徹省委、省政府、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦、省市衛(wèi)計(jì)委深化公立醫(yī)院改革工作部署，為順應(yīng)醫(yī)院綜合改革、促進(jìn)醫(yī)院轉(zhuǎn)換機(jī)制、加強(qiáng)管理、改善服務(wù)，制定以下實(shí)施方案。一、總體目標(biāo)圍繞辦好人民滿意的衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)，按照全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的總體要求，以轉(zhuǎn)換醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制為核心，堅(jiān)持患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)不增加、醫(yī)務(wù)人員收入不減少為原則，落實(shí)取消藥品加成，調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，實(shí)施藥品帶量采購(gòu)，設(shè)備、耗材集中網(wǎng)上交易采購(gòu)，強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)涵管理，建立健全醫(yī)療服務(wù)及績(jī)效考核體系，創(chuàng)新改善服務(wù)，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)。二、成立組織（一）成立醫(yī)院深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組

長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成

員：下設(shè)辦公室（綜合協(xié)調(diào)組）辦公室主任：（兼）辦公室副主任：職

責(zé)：1、領(lǐng)導(dǎo)小組是承擔(dān)改革策劃、組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)、督促檢查醫(yī)院全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作職能的日常事務(wù)性工作。2、貫徹落實(shí)各級(jí)部門(mén)關(guān)于深化改革的政策部署和醫(yī)務(wù)要求。3、研究醫(yī)院改革中的重大問(wèn)題，提出有關(guān)改革的政策和措施的建議。4、統(tǒng)一部署醫(yī)院改革工作，指導(dǎo)、推動(dòng)、督促各專項(xiàng)改革工作的落實(shí)。5、組織開(kāi)展有關(guān)重大改革專題的調(diào)研。6、領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行集體討論重大問(wèn)題會(huì)議制度，定期召開(kāi)全體會(huì)議，并根據(jù)需要不定期召開(kāi)專題會(huì)議。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專題組1、藥品集中招標(biāo)采購(gòu)專題組組

長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成

員：重點(diǎn)任務(wù)：（1）梳理并提出帶量采購(gòu)的具體實(shí)施方案。（2）全面落實(shí)帶量采購(gòu)具體工作。（3）推進(jìn)并指導(dǎo)藥品帶量采購(gòu)，實(shí)時(shí)全程監(jiān)控網(wǎng)上交易。2、績(jī)效考核與薪酬改革組組

長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成

員：重點(diǎn)任務(wù)：（1）建立適應(yīng)醫(yī)院特點(diǎn)的人才培養(yǎng)和人事薪酬制度。（2）推進(jìn)醫(yī)務(wù)人員保障社會(huì)化、養(yǎng)老保險(xiǎn)納入社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)一管理。3、耗材與設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)專題組組

長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成

員：重點(diǎn)任務(wù)：負(fù)責(zé)全院各類耗材目錄判定及采購(gòu)，完成各種采購(gòu)任務(wù)的網(wǎng)上交易。4、價(jià)格與信息化建設(shè)專題組組

長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成

員：重點(diǎn)任務(wù)：（1）建立健全新型醫(yī)療服務(wù)價(jià)格體系及其管理機(jī)制。（2）研究制定有效機(jī)制，有效控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)（如藥品比、耗材比等），切實(shí)減輕患者醫(yī)藥費(fèi)用不合理負(fù)擔(dān)。5、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)專題組組

長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成

員：重點(diǎn)任務(wù)：加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處違反“九不準(zhǔn)”的行為，建立起教育制度、監(jiān)督懲治并重的糾風(fēng)工作長(zhǎng)效機(jī)制。6、宣傳專題組組

長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成

員：重點(diǎn)任務(wù)：通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)站、電子屏等多種方式，加強(qiáng)對(duì)深化改革政策措施、進(jìn)展、成效等宣傳。三、具體實(shí)施方案（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（202*.2.11---202*.2.23）（二）各項(xiàng)工作落實(shí)階段（202*.2.24---202*.3.15）成立深化改革領(lǐng)導(dǎo)組織及專題組，并按照各自承擔(dān)的工作職責(zé)，完成各項(xiàng)工作。（三）督導(dǎo)完善階段（202*.3.16---202*.3.31）醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)小組及各專題組開(kāi)展各項(xiàng)工作落實(shí)及完成情況督導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，切實(shí)落實(shí)有關(guān)深化改革工作的階段性目標(biāo)（具體包括取消藥品加成、調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、實(shí)施藥品帶量采購(gòu)、醫(yī)療聯(lián)合體建立、預(yù)約診療等）。四、工作紀(jì)律和要求（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律法規(guī)，有令必行，有禁必止。（二）堅(jiān)決貫徹執(zhí)行醫(yī)院決策作出的各項(xiàng)決定。（三）各負(fù)其責(zé)，工作成效具體與個(gè)人考核內(nèi)容掛鉤，改進(jìn)工作作風(fēng)，按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)工作，對(duì)作風(fēng)拖逶、工作不力，甚至影響醫(yī)院改革工作推進(jìn)的有關(guān)人員，醫(yī)院將按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究處理。

附件1：第一人民深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則附件2：第一人民醫(yī)院改革領(lǐng)導(dǎo)小組專題組工作規(guī)則附件3：醫(yī)院醫(yī)改辦公室（深改辦）工作細(xì)則

附件1

第一人民深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則為認(rèn)真落實(shí)省委、省政府、國(guó)家醫(yī)改辦及省、市衛(wèi)計(jì)委有關(guān)精神，加強(qiáng)我院深化改革組織領(lǐng)導(dǎo)，決定成立第一人民醫(yī)院深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）一、機(jī)構(gòu)設(shè)置（一）領(lǐng)導(dǎo)小組是在市公立醫(yī)院管理委員會(huì)及市衛(wèi)計(jì)委領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)組織協(xié)調(diào)推動(dòng)我院全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)組長(zhǎng)，由院主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由其他院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由院相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人組成。（三）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組，既是院醫(yī)改辦公室，又是院深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。負(fù)責(zé)日常事務(wù)性工作。（四）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)6個(gè)專題組，即：藥品集中招標(biāo)采購(gòu)專題組、績(jī)效考核與薪酬改革組、耗材與設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)專題組、價(jià)格與信息化建設(shè)專題組、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)專題組、宣傳專題組。二、主要職責(zé)（一）領(lǐng)導(dǎo)小組是承擔(dān)改革策劃、組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)、督促檢查醫(yī)院全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作職能的日常事務(wù)性工作。（二）貫徹落實(shí)各級(jí)部門(mén)關(guān)于深化改革的政策部署和醫(yī)務(wù)要求。（三）研究醫(yī)院改革中的重大問(wèn)題，提出有關(guān)改革的政策和措施的建議。（四）統(tǒng)一部署醫(yī)院改革工作，指導(dǎo)、推動(dòng)、督促各專項(xiàng)改革工作的落實(shí)。（五）組織開(kāi)展有關(guān)重大改革專題的調(diào)研。（六）領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行集體討論重大問(wèn)題會(huì)議制度，定期召開(kāi)全體會(huì)議，并根據(jù)需要不定期召開(kāi)專題會(huì)議。附件2第一人民醫(yī)院改革領(lǐng)導(dǎo)小組專題組工作規(guī)則為落實(shí)醫(yī)院深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）部署的相關(guān)領(lǐng)域改革，加強(qiáng)組織實(shí)施和協(xié)調(diào)推動(dòng)，制定領(lǐng)導(dǎo)小組專題組工作規(guī)則。一、機(jī)構(gòu)設(shè)置（一）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的專題組，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組部署的專題任務(wù)。（二）專題組根據(jù)工作需要設(shè)定和增減，目前設(shè)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)專題組、績(jī)效考核與薪酬改革組、耗材與設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)專題組、價(jià)格與信息化建設(shè)專題組、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)專題組、宣傳專題組6個(gè)專題小組。（三）專題組組長(zhǎng)由院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成。副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)與院深改辦聯(lián)系。二、職責(zé)任務(wù)（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于改革工作的部署和要求。（二）研究相關(guān)領(lǐng)域重要改革問(wèn)題。（三）提出有關(guān)領(lǐng)域改革政策措施和工作安排的建議。（四）協(xié)調(diào)推動(dòng)、督導(dǎo)檢查有關(guān)改革政策的落實(shí)。（五）向領(lǐng)導(dǎo)小組定期報(bào)告工作進(jìn)展情況。（六）承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的專項(xiàng)工作任務(wù)。（七）專題組根據(jù)需要召開(kāi)全體會(huì)議和專題會(huì)議。

附件3醫(yī)院醫(yī)改辦公室（深改辦）工作細(xì)則為落實(shí)醫(yī)院深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組部署，統(tǒng)籌推進(jìn)深化改革工作，確保各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化，切實(shí)提高工作效能，制定本工作規(guī)則。一、機(jī)構(gòu)設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組，既是院醫(yī)改辦公室，又是深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。二、主要職責(zé)（一）協(xié)調(diào)推動(dòng)、檢查督促落實(shí)改革部署和領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議議定事項(xiàng)。（二）謀