成本及費(fèi)用控制

1成本及費(fèi)用控制要點(diǎn)總承包項(xiàng)目的投資控制要從設(shè)計(jì)、采購、施工三方面分別進(jìn)行。設(shè)計(jì)方案是否最優(yōu)將直接影響整個(gè)項(xiàng)目投資，是項(xiàng)目投資的關(guān)鍵。合理控制施工階段設(shè)計(jì)變更和施工變更，將施工方工程索賠控制最低范圍內(nèi)，是項(xiàng)目投資控制的重點(diǎn)。有效地控制工程造價(jià)應(yīng)體現(xiàn)以下三項(xiàng)原則：以設(shè)計(jì)為重點(diǎn)的建設(shè)全過程控制；實(shí)施主動(dòng)控制，以取得令人滿意的結(jié)果；技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)最有效的手段。1.1費(fèi)用管理的目的和主要任務(wù)（1）費(fèi)用管理的目的費(fèi)用管理的目的在于在總承包項(xiàng)目實(shí)施的全過程中對(duì)所有影響工程費(fèi)用的活動(dòng)進(jìn)行恰當(dāng)而連續(xù)的有效控制，從而在保證工期、工程質(zhì)量和安全施工的前提下，將項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用控制在批準(zhǔn)或確定的限額以內(nèi)。項(xiàng)目成本管理是對(duì)項(xiàng)目施工中所發(fā)生的成本費(fèi)用進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算、考核及分析，以正確反映工程項(xiàng)目施工生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)成果，不斷降低工程項(xiàng)目成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。（2）費(fèi)用管理的主要任務(wù)工程總承包項(xiàng)目費(fèi)用管理的主要任務(wù)包括：1）編制項(xiàng)目的控制估算、預(yù)算，以及年度、季度和月度費(fèi)用計(jì)劃。2）跟蹤監(jiān)測(cè)項(xiàng)目各項(xiàng)費(fèi)用支出情況，分析影響項(xiàng)目費(fèi)用的各種因素，做出費(fèi)用分析、預(yù)測(cè)。3）負(fù)責(zé)變更單的記錄、審核，在變更費(fèi)用被批準(zhǔn)以后對(duì)合同價(jià)格做出相應(yīng)的調(diào)整。4）編制項(xiàng)目年報(bào)、月報(bào)中的費(fèi)用部分，負(fù)責(zé)收集、整理項(xiàng)目的費(fèi)用資料、數(shù)據(jù)，建立完善的檔案使用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫。1.2費(fèi)用管理的職責(zé)分工（1）總承包項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)按預(yù)定的進(jìn)度計(jì)劃和費(fèi)用目標(biāo)，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施工作進(jìn)行管理和控制；在項(xiàng)目實(shí)施過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)，以防止其發(fā)展到難以控制的程度，負(fù)責(zé)對(duì)影響項(xiàng)目費(fèi)用的任何重大問題及時(shí)設(shè)法解決和處理，并為改進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施工作或處理項(xiàng)目中重要的問題所提出的各種措施和建議進(jìn)行決策。項(xiàng)目副經(jīng)理協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理完成各項(xiàng)工作。（2）項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織實(shí)施項(xiàng)目的費(fèi)用估算、費(fèi)用預(yù)算以及費(fèi)用控制工作;進(jìn)度控制人員負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，建立執(zhí)行效果測(cè)量基準(zhǔn)，安排人力計(jì)劃和預(yù)測(cè)進(jìn)度，完成檢測(cè)報(bào)告、進(jìn)度預(yù)報(bào)和趨勢(shì)分析；費(fèi)用控制人員負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目費(fèi)用估算以及確定項(xiàng)目控制預(yù)算并進(jìn)行分解，監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施過程中各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)劃的執(zhí)行狀況，控制項(xiàng)目實(shí)施中的變更和費(fèi)用偏差，進(jìn)行費(fèi)用預(yù)測(cè)和趨勢(shì)分析，提交項(xiàng)目費(fèi)用報(bào)告以及對(duì)費(fèi)用問題的確定。（3）其他管理人員項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員負(fù)責(zé)提供對(duì)控制預(yù)算的認(rèn)可意見，以及對(duì)項(xiàng)目完成時(shí)所需的設(shè)計(jì)人工時(shí)和費(fèi)用進(jìn)行預(yù)測(cè)；項(xiàng)目采購人員負(fù)責(zé)提供設(shè)備、材料的采購情況以及對(duì)項(xiàng)目完成時(shí)所需的采購費(fèi)用進(jìn)行預(yù)測(cè)；項(xiàng)目施工管理人員負(fù)責(zé)提供對(duì)控制預(yù)算的認(rèn)可意見，負(fù)責(zé)編制施工預(yù)算，并對(duì)項(xiàng)目完成時(shí)所需的施工費(fèi)用進(jìn)行預(yù)測(cè)；項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員根據(jù)賬目，提供當(dāng)前的我方費(fèi)用、其它費(fèi)用、設(shè)備材料費(fèi)用和施工費(fèi)用等的實(shí)際支出數(shù)據(jù)和資料。1.3費(fèi)用管理工作流程（1）制定項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)根據(jù)合同規(guī)定的項(xiàng)目工作范圍，制定項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)。（2）編制費(fèi)用估算費(fèi)用估算就是估計(jì)為完成項(xiàng)目所需的資源以及所需費(fèi)用的過程，費(fèi)用估算是編制費(fèi)用計(jì)劃的基礎(chǔ)。（3）編制費(fèi)用預(yù)算費(fèi)用預(yù)算就是將費(fèi)用估算分配到各分項(xiàng)工作中。費(fèi)用預(yù)算是為了確定測(cè)量項(xiàng)目實(shí)際績效的基準(zhǔn)計(jì)劃而把整個(gè)費(fèi)用估算分配到各個(gè)工作單元。（4）進(jìn)行費(fèi)用監(jiān)測(cè)在項(xiàng)目實(shí)施過程中，總承包項(xiàng)目部將不斷地對(duì)批準(zhǔn)的計(jì)劃費(fèi)用和執(zhí)行中實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行評(píng)價(jià)，即在設(shè)計(jì)、采購、施工各階段對(duì)實(shí)際費(fèi)用（AC）和實(shí)現(xiàn)價(jià)值（EV,即贏得值）定期進(jìn)行比較，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生的差異要及時(shí)核對(duì)，使項(xiàng)目費(fèi)用得到嚴(yán)格控制，在保證項(xiàng)目質(zhì)量及進(jìn)度的前提下，采取措施，以達(dá)到不增加或降低預(yù)算費(fèi)用的目的。（5）編制項(xiàng)目費(fèi)用報(bào)告費(fèi)用控制人員每月或按項(xiàng)目計(jì)劃規(guī)定的時(shí)間向項(xiàng)目經(jīng)理提交項(xiàng)目費(fèi)用報(bào)告。項(xiàng)目費(fèi)用報(bào)告是費(fèi)用控制部門在其他部門提供數(shù)據(jù)、報(bào)表的基礎(chǔ)上編制的。它主要反映費(fèi)用的實(shí)耗值、贏得值以及項(xiàng)目完工時(shí)最終費(fèi)用的預(yù)測(cè)值，并反映出費(fèi)用偏差及擬采取的措施。1.4編制工程總承包項(xiàng)目費(fèi)用計(jì)劃（1）費(fèi)用估算與控制的基本程序1）初期控制估算。合同簽訂后，合同價(jià)款及合同范圍都已確定，編制用于控制設(shè)計(jì)階段費(fèi)用的初期控制估算。2）一版控制估算。初次設(shè)計(jì)完成后，以初期控制估算為基礎(chǔ)，編制一版控制估算。3）二次核定估算。在施工圖設(shè)計(jì)完成后，根據(jù)已經(jīng)出版的施工圖編制二次核定估算，再次核對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用是否突破控制估算，同時(shí)對(duì)工程竣工的費(fèi)用作出全面的預(yù)測(cè)。（2）費(fèi)用計(jì)劃的分級(jí)管理為實(shí)施總承包項(xiàng)目費(fèi)用控制的目標(biāo)管理，總承包項(xiàng)目部必須加強(qiáng)費(fèi)用計(jì)劃管理，編制好各級(jí)費(fèi)用計(jì)劃，以此作為費(fèi)用控制的基礎(chǔ)和依據(jù)。1）項(xiàng)目費(fèi)用總計(jì)劃費(fèi)用控制人員根據(jù)費(fèi)用預(yù)算，以及項(xiàng)目工作內(nèi)容和項(xiàng)目管理目標(biāo)，按照項(xiàng)目費(fèi)用構(gòu)成分解編制項(xiàng)目費(fèi)用總計(jì)劃，費(fèi)用總計(jì)劃表包括工程費(fèi)用、其他工程費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)等。2）分部工程費(fèi)用控制計(jì)劃在項(xiàng)目實(shí)施階段，控費(fèi)用控制人員根據(jù)項(xiàng)目費(fèi)用總計(jì)劃和工作分解結(jié)構(gòu)，將項(xiàng)目按分部工程和會(huì)計(jì)科目進(jìn)行總費(fèi)用分解，作為項(xiàng)目實(shí)施過程中費(fèi)用記錄、跟蹤和控制的基本單元，為各分部工程費(fèi)用控制提供依據(jù)。3）年度費(fèi)用計(jì)劃根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃、采購計(jì)劃、施工計(jì)劃，編制年度費(fèi)用計(jì)劃，年度費(fèi)用計(jì)劃由項(xiàng)目經(jīng)理審定后作為項(xiàng)目當(dāng)年費(fèi)用控制目標(biāo)的依據(jù)。4）季度和月度費(fèi)用計(jì)劃根據(jù)批準(zhǔn)的年度費(fèi)用計(jì)劃，編制季度/月度費(fèi)用計(jì)劃，以安排供應(yīng)資金。1.5各階段的費(fèi)用控制（1）設(shè)計(jì)階段費(fèi)用控制始于設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)階段對(duì)工程項(xiàng)目的費(fèi)用控制起決定性的作用，是項(xiàng)目全過程費(fèi)用控制的重點(diǎn)。設(shè)計(jì)進(jìn)行中，由相關(guān)負(fù)責(zé)人按工作包檢查設(shè)計(jì)工作進(jìn)行情況，搜集設(shè)計(jì)工作數(shù)據(jù)，進(jìn)行偏差控制。隨著設(shè)計(jì)深度的加深，編制相應(yīng)的估算，作為編制費(fèi)用計(jì)劃以及用控制曲線的基礎(chǔ)。對(duì)設(shè)計(jì)過程的費(fèi)用控制主要是通過對(duì)過程中文件的費(fèi)用評(píng)審，一是與控制基準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比，發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案與合同及控制基準(zhǔn)之間的偏差，分析產(chǎn)生偏差的原因，估算偏差費(fèi)用，將費(fèi)用偏差、原因分析及建議措施提交項(xiàng)目經(jīng)理決策。二是與類似項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行比較，若有更為經(jīng)濟(jì)的方案，提請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)專業(yè)重新考慮方案的選用。1）優(yōu)化設(shè)計(jì)方案優(yōu)化設(shè)計(jì)方案是設(shè)計(jì)階段的首要步驟，是控制工程投資的有效方法，其主要采用方案競選、價(jià)值工程、對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等方法。在工程設(shè)計(jì)階段要正確處理好技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，這就要求工程經(jīng)濟(jì)人員密切配合設(shè)計(jì)人員，在初步設(shè)計(jì)階段，要嚴(yán)格按照可行性研究報(bào)告及投資估算，認(rèn)真作好多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較；在初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段，要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的可研內(nèi)容、范圍和概算造價(jià)，認(rèn)真地作好技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和評(píng)價(jià)。優(yōu)選出最佳方案，從而主動(dòng)地影響工程投資，以達(dá)到有效地控制工程投資的目的。2）在設(shè)計(jì)中加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析設(shè)計(jì)過程是具體實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)對(duì)立統(tǒng)一的過程，因此，在總平面圖設(shè)計(jì)、建筑空間和平面設(shè)計(jì)、建筑結(jié)構(gòu)和建材的選擇、工藝技術(shù)方案以及設(shè)備的造型與設(shè)計(jì)等主要過程中，要加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和多方案的比選，從而實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)、穩(wěn)妥可靠、經(jīng)濟(jì)合理，進(jìn)而達(dá)到控制工程投資的目的。3）推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)是指按照國家或省、市、自治區(qū)批準(zhǔn)的建筑、結(jié)構(gòu)和構(gòu)件等整套標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)文件、圖紙進(jìn)行的設(shè)計(jì)。采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)可提高設(shè)計(jì)速度、節(jié)省設(shè)計(jì)費(fèi)用；提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；節(jié)約建筑材料，降低工程成本。4）優(yōu)化設(shè)備材料選型按設(shè)備材料控制程序，嚴(yán)格設(shè)備材料數(shù)量統(tǒng)計(jì)，及時(shí)提出采購文件，明確設(shè)備材料等級(jí)、規(guī)格和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。5）積極推行限額設(shè)計(jì)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算和合同造價(jià)控制施工圖設(shè)計(jì)。將上階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量先分解到各專業(yè)，然后再分解到各單位工程和分部工程。各專業(yè)在保證使用功能的前提下，根據(jù)限定的額度進(jìn)行方案篩選和設(shè)計(jì)，并且嚴(yán)格控制施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更，以保證總投資不被突破。限額設(shè)計(jì)控制工程投資可以從兩個(gè)角度入手，一是按照限額設(shè)計(jì)過程從前往后依次進(jìn)行控制，稱為縱向控制；二是對(duì)內(nèi)部各專業(yè)及設(shè)計(jì)人員進(jìn)行考核，實(shí)行獎(jiǎng)懲，進(jìn)而保證設(shè)計(jì)質(zhì)量的一種控制方法，稱為橫向控制。通過限額設(shè)計(jì)可改善管理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高設(shè)計(jì)水平，真正做到用最少的投入取得最大產(chǎn)出的有效途徑。（2）采購階段雖然本工程設(shè)備材料的支出占工程的總支出比重較大，因此在采購階段努力抓好購貨環(huán)節(jié)。其主要工作如下：1）實(shí)行預(yù)算管理制度，使采購工作匯總支出控制在費(fèi)用預(yù)算范圍內(nèi)。2）擇優(yōu)選擇供應(yīng)商。嚴(yán)格執(zhí)行資格預(yù)審及市場準(zhǔn)入制度，選擇性價(jià)比高的物資，推行限額采購，以達(dá)到將費(fèi)用控制在預(yù)算內(nèi)的目的。簽訂合同時(shí)合理確定合同價(jià)格、供貨時(shí)間和質(zhì)量。3）避免重訂、錯(cuò)訂、漏訂，控制訂貨余量，保證物資質(zhì)量避免返修以減少資金浪費(fèi)。合理選擇采購商，減少采購的中間環(huán)節(jié)，盡量直接與供應(yīng)商洽談業(yè)務(wù)，避免不必要的手續(xù)費(fèi)，降低采購成本。掌握到貨計(jì)劃使其與項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃相一致，合理調(diào)度物資，優(yōu)化路徑，減少不必要的倉儲(chǔ)費(fèi)用和重復(fù)運(yùn)輸費(fèi)用。4）建立采購審批、崗位分工，職責(zé)分工，獨(dú)立稽核等內(nèi)部控制制度，減少以權(quán)謀私、腐敗的機(jī)會(huì)。（3）施工階段1）建立費(fèi)用控制基準(zhǔn)施工階段建立費(fèi)用控制基準(zhǔn)。此基準(zhǔn)應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審核批準(zhǔn)，并依據(jù)施工預(yù)算而確定。超出預(yù)算的變更應(yīng)按規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)，所發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)逐項(xiàng)進(jìn)行估算并記錄。除有重大變更需要修改控制基準(zhǔn)外，一般變更均不修改控制基準(zhǔn)。2）有效控制工程變更和現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證在工程建設(shè)項(xiàng)目中，工程變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的，但要進(jìn)行嚴(yán)格控制。為防止在施工圖設(shè)計(jì)中產(chǎn)生漏洞，除在審核時(shí)把關(guān)外還應(yīng)在甲乙方的圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)的技術(shù)咨詢中消除。加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，設(shè)計(jì)變更發(fā)生的越早損失越小，盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期，尤其對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，使工程造價(jià)得到有效控制。3）嚴(yán)格審核工程施工圖預(yù)算根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)的進(jìn)度計(jì)劃和現(xiàn)場施工的實(shí)際進(jìn)度，及時(shí)核定施工圖預(yù)算。對(duì)于預(yù)算超出相應(yīng)概算的施工圖設(shè)計(jì)部分，要加以詳細(xì)分析，找出原因，并及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)，調(diào)整或修正控制目標(biāo)，對(duì)工程造價(jià)實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。4）及時(shí)收集和掌握施工有關(guān)資料總承包管理人員深入現(xiàn)場，及時(shí)收集和掌握施工有關(guān)資料，掌握現(xiàn)場施工動(dòng)態(tài)，定期進(jìn)行工程量結(jié)算的統(tǒng)計(jì)及核定。審核因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證等發(fā)生的費(fèi)用，相應(yīng)調(diào)整控制目標(biāo)，并為最終的工程總結(jié)算提供依據(jù)和做好必要的準(zhǔn)備工作。5）編制施工費(fèi)用報(bào)告費(fèi)用控制人員對(duì)現(xiàn)場施工費(fèi)用控制情況進(jìn)行分析，提出存在的問題和建議，并編寫費(fèi)用控制報(bào)告，報(bào)送施工管理人員由施工管理人員進(jìn)行審查并作趨勢(shì)預(yù)測(cè)，然后交由項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)。6）優(yōu)選施工方案選擇科學(xué)、先進(jìn)合理、經(jīng)濟(jì)的施工方案，關(guān)鍵性及特殊工藝采用多方案比選后確定。設(shè)置合理化建議獎(jiǎng)項(xiàng)，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性，挖掘生產(chǎn)潛力，提高生產(chǎn)效率。7）加強(qiáng)工程造價(jià)管理的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督成本控制責(zé)任到人，把工程造價(jià)、成本控制貫穿于施工的全過程，保證工程造價(jià)、成本始終處于動(dòng)態(tài)受控狀態(tài)；每月組織召開造價(jià)、成本分析會(huì)，考核執(zhí)行結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)問題制訂改進(jìn)措施，不斷提高造價(jià)、成本控制工作質(zhì)量；我方相關(guān)部門加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，保證成本管理工作全面落實(shí)和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。8）加強(qiáng)安全管理杜絕死亡和重大機(jī)械事故，嚴(yán)格控制輕傷頻率，把安全事故減小到最低限度，減少意外開支。9）加強(qiáng)合同管理項(xiàng)目經(jīng)理組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)合同，合同履行責(zé)任逐條分解，落實(shí)到人，保證全面、及時(shí)和嚴(yán)格履行，杜絕違約損失。10）加強(qiáng)質(zhì)量管理嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量管理程序文件，加強(qiáng)過程控制，嚴(yán)格監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收，確保工序質(zhì)量達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn).做到一次成優(yōu)，避免返工和修補(bǔ)損失。11）加強(qiáng)進(jìn)度管理明確工期目標(biāo)及獎(jiǎng)罰條例，通過細(xì)分階段，科學(xué)合理地穿插工序，合理縮短工期，減少固定資產(chǎn)和流動(dòng)的占用期，節(jié)省折舊、租賃費(fèi)和現(xiàn)場管理費(fèi)用，及時(shí)調(diào)整勞動(dòng)力，減少窩工。1.6加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理是指從項(xiàng)目接受到項(xiàng)目完工這一施工生產(chǎn)過程至工程保修期結(jié)束后的財(cái)務(wù)管理。加強(qiáng)工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理，實(shí)施有效的成本控制，可提高資金使用效益，從而控制投資。（1）工程項(xiàng)目實(shí)行財(cái)務(wù)獨(dú)立核算每個(gè)工程項(xiàng)目都有其相對(duì)獨(dú)立的資金流動(dòng)，工程成本的發(fā)生、工程價(jià)款的結(jié)算，都能夠按項(xiàng)目進(jìn)行可靠地歸集和確認(rèn)，完全能夠獨(dú)立考察其成本效益情況。在條件許可的情況下，項(xiàng)目部成立財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，配備財(cái)會(huì)人員，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人由我方委派，項(xiàng)目經(jīng)理不得自行調(diào)換。項(xiàng)目財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)分管項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算。（2）工程項(xiàng)目資金實(shí)行預(yù)算管理在獨(dú)立核算財(cái)務(wù)管理體制下，工程資金回收與使用建立科學(xué)的資金預(yù)算管理體制，進(jìn)行成本控制。通過預(yù)算、控制、監(jiān)督、分析、考核、規(guī)范資金使用。1）資金需求預(yù)算編制：在項(xiàng)目開工之前，依據(jù)項(xiàng)目工程預(yù)算、施工組織設(shè)計(jì)等原始資料，選擇最優(yōu)施工方案，按照工程項(xiàng)目各項(xiàng)費(fèi)用支出類別、支出時(shí)間、支出數(shù)額編制項(xiàng)目資金需求預(yù)算。2）合理的資金計(jì)劃安排：以工程規(guī)模確定項(xiàng)目部人員編制，根據(jù)施工進(jìn)展情況對(duì)作業(yè)人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，適時(shí)安排人員進(jìn)退場，減少不必要的人力浪費(fèi)；以工程進(jìn)度安排材料機(jī)械采購、租賃、使用和保養(yǎng)，保證材料、機(jī)械的利用率，避免浪費(fèi)，減少中轉(zhuǎn)，節(jié)省采購資金成本，為充分籌措、適時(shí)投入資金提供基本依據(jù)。當(dāng)客觀情況發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整資金需求預(yù)算。3）資金的批準(zhǔn)與撥付：項(xiàng)目部的財(cái)務(wù)管理負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)資金預(yù)算的審查和平衡，然后報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理、我方總承包部、財(cái)務(wù)部及領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后撥付。嚴(yán)格按照資金計(jì)劃和施工實(shí)際進(jìn)度批準(zhǔn)撥付資金，禁止故意提前或滯后撥付工程款。4）資金執(zhí)行過程的控制：項(xiàng)目資金使用應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金需求預(yù)算，增強(qiáng)計(jì)劃性，減少資金浪費(fèi)和損失；在保障項(xiàng)目施工正常進(jìn)行的前提下，提高資金使用效益，減少資金的占用，提高資金周轉(zhuǎn)率。5）執(zhí)行過程及結(jié)果的反饋：資金預(yù)算執(zhí)行過程中實(shí)行階段性地匯報(bào)制度，項(xiàng)目部財(cái)務(wù)定期（按月）反饋項(xiàng)目資金使用執(zhí)行情況，并對(duì)執(zhí)行中存在的問題進(jìn)行匯總，并及時(shí)向我方財(cái)務(wù)部及相關(guān)主管部門匯報(bào)。（3）工程項(xiàng)目加強(qiáng)成本核算與控制1）工程成本核算內(nèi)容工程成本是由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)組成。其中，“其他直接費(fèi)用”包括臨時(shí)設(shè)施攤銷費(fèi)、施工工具費(fèi)、項(xiàng)目設(shè)備與物資的進(jìn)退場費(fèi)。間接費(fèi)用包括管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等，項(xiàng)目部按實(shí)際核算需要合理設(shè)置會(huì)計(jì)科目組織會(huì)計(jì)核算。2）成本費(fèi)用的計(jì)劃與控制項(xiàng)目部接到施工任務(wù)之后，按照收入與支出類別，制定成本費(fèi)用計(jì)劃表，作為對(duì)成本控制、分析和考核的重要依據(jù)。對(duì)于直接費(fèi)支出主要運(yùn)用定額控制；對(duì)于間接費(fèi)支出主要采用包干控制；杜絕各種非生產(chǎn)性經(jīng)費(fèi)開支，如電話費(fèi)、招待費(fèi)、差旅費(fèi)等方面的浪費(fèi)。3）項(xiàng)目部材料、物資管理大宗材料物資及設(shè)備采購須按我方內(nèi)規(guī)定由我方統(tǒng)一