注冊(cè)安全工程師案例幻燈片

注冊(cè)安全工程師考試輔導(dǎo)

之案例分析

目錄花爆廠(chǎng)不具備安全生產(chǎn)條件造成事故案

煤礦負(fù)責(zé)人不履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)案

皮包廠(chǎng)投資人不投入安全生產(chǎn)條件所必需的資金案

建筑公司不依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)案

火炮廠(chǎng)不依法對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)案

工藝制品廠(chǎng)電工未取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)上崗作業(yè)案

不按照安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工以及不嚴(yán)格依法驗(yàn)收安全設(shè)施案

化工廠(chǎng)不對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)造成事故案

進(jìn)行爆破作業(yè)不符合安全管理要求案

農(nóng)民工未經(jīng)安全培訓(xùn)駕駛拖輪案

城建公司違章指揮造成塔吊倒塌案

制鞋廠(chǎng)封閉員工宿舍出口案

化工廠(chǎng)將危險(xiǎn)物品倉(cāng)庫(kù)與員工宿舍設(shè)在同一建筑物內(nèi)案

個(gè)體磚廠(chǎng)與農(nóng)民工簽訂“生死合同”案礦井安全員不具備相應(yīng)安全生產(chǎn)知識(shí)引發(fā)瓦斯爆炸事故案

機(jī)組人員違章操作導(dǎo)致飛機(jī)墜毀案

礦長(zhǎng)強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)引發(fā)事故案

礦業(yè)公司干擾工會(huì)參加事故調(diào)查處理案

地方人民政府不履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)案

礦產(chǎn)資源管理部門(mén)對(duì)小煤礦不依法嚴(yán)格審批案

公安消防機(jī)構(gòu)不及時(shí)對(duì)批準(zhǔn)的單位進(jìn)行檢查案

港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)未經(jīng)審批從事有關(guān)活動(dòng)的個(gè)人不予處理案

公安消防機(jī)構(gòu)要求被審查單位購(gòu)買(mǎi)指定品牌的滅火器材案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦拒絕、阻撓煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)案安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具虛假證明案建筑施工單位不依法建立應(yīng)急救援組織案

爆竹廠(chǎng)主要負(fù)責(zé)人故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)案

事故發(fā)生地人民政府對(duì)特大生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)案

案例一花爆廠(chǎng)不具備安全生產(chǎn)條件造成事故案【案情】某縣花爆廠(chǎng)發(fā)生特大爆炸事故，造成30多人死亡，其中在校中小學(xué)生10多人，不在校的未成年人2人，還有10多人受傷，其中重傷2人。事故的經(jīng)過(guò)是，2000年初，屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的某縣花爆廠(chǎng)，接到一筆大規(guī)格爆竹（屬?lài)?guó)家明令禁止生產(chǎn)的品種）的生產(chǎn)訂單。因時(shí)間緊、任務(wù)重，為完成訂單，業(yè)主采取增加加工費(fèi)等方法，吸引一部分未經(jīng)任何教育、培訓(xùn)的人員到廠(chǎng)務(wù)工。事故發(fā)生當(dāng)天，配藥工李某違反操作規(guī)程，造成火藥磨擦起火，引起爆炸。且由于該廠(chǎng)生產(chǎn)的是國(guó)家明令禁止生產(chǎn)的大規(guī)格爆竹，車(chē)間內(nèi)當(dāng)日存放的成品和半成品及原料火藥量嚴(yán)重超標(biāo)，直接爆炸源引發(fā)周?chē)逊诺某善?、半成品和原料接連爆炸，導(dǎo)致嚴(yán)重人員傷亡。

【評(píng)析】引發(fā)這起特大生產(chǎn)安全事故的原因很多，從花爆廠(chǎng)方面查找原因，首先，該廠(chǎng)違法生產(chǎn)國(guó)家明令禁止的大規(guī)格煙花產(chǎn)品。其次，是配藥工在配藥時(shí)急于趕任務(wù)，違反操作規(guī)程，磨擦起火引起火藥爆炸。再次，根本原因在于該廠(chǎng)不具備基本的安全生產(chǎn)條件，主要表現(xiàn)在：

1、廠(chǎng)房位置、結(jié)構(gòu)等不符合危險(xiǎn)物品廠(chǎng)房選址及結(jié)構(gòu)造型的規(guī)定，安全設(shè)施如安全窗、安全出口等無(wú)法達(dá)到案例疏散的要求，各有藥工序、庫(kù)房布局不合理，特別是危險(xiǎn)工序與人員密集型的插引線(xiàn)工序混雜，集中在一個(gè)狹窄的場(chǎng)地內(nèi)，嚴(yán)重違反國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的“小區(qū)布置、小型分散、庫(kù)房分離、操作隔開(kāi)”的原則。

2、業(yè)主重效益、輕安全，為追求經(jīng)濟(jì)利益，非法生產(chǎn)國(guó)家明令禁止的花爆產(chǎn)品，為趕任務(wù)，完成訂單，只重生產(chǎn)，不管安全，置從業(yè)人員的生命安全于不顧，組織其在危險(xiǎn)廠(chǎng)房?jī)?nèi)冒險(xiǎn)生產(chǎn)。

3、該廠(chǎng)生產(chǎn)管理十分混亂，沒(méi)有建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，沒(méi)有制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，沒(méi)有建立安全管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職的安全檢查人員，從業(yè)人員未經(jīng)任何教育和培訓(xùn)，即上崗從事危險(xiǎn)性工作。

從上述分析中可以看出，導(dǎo)致這起事故發(fā)生的原因雖然是多方面的，但根本原因是該廠(chǎng)不具備基本的安全生產(chǎn)條件，為了最大限度地追求經(jīng)濟(jì)利益，胡干蠻干，見(jiàn)利忘義，要錢(qián)不要職工的命。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)工作的直接承擔(dān)者，因此也是保證安全生產(chǎn)的基石。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要想安全生產(chǎn)，必須具備一些基本的安全產(chǎn)生條件，這些安全生產(chǎn)條件是保障安全生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ)，具備了這些安全生產(chǎn)條件，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故的可能性就降到了最低；相反，如果不具備這些基本的安全生產(chǎn)條件，發(fā)生生產(chǎn)安全事故甚至重大、特大事故的可能性就增加了很多。因此，《安全生產(chǎn)法》第16條明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?！被ū瑥S(chǎng)根本不具備基本的安全生產(chǎn)條件，為獲取經(jīng)濟(jì)利益冒險(xiǎn)蠻干，導(dǎo)致特大事故，必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。案例二煤礦負(fù)責(zé)人不履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)案【案情】某煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，造成84人死亡，68人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失千萬(wàn)。事故的大致經(jīng)過(guò)是：事故發(fā)生的當(dāng)天，該煤礦某采區(qū)回風(fēng)巷電纜被擠壞，接地掉閘，停風(fēng)停電，經(jīng)三次處理仍未解決問(wèn)題，致使采區(qū)無(wú)法送風(fēng)，瓦斯?jié)舛瘸?。同時(shí)，負(fù)責(zé)處理的電工，是未經(jīng)專(zhuān)業(yè)考核培訓(xùn)的原采掘工轉(zhuǎn)崗，處理電纜接地時(shí)裝煤機(jī)防爆接線(xiàn)盒未蓋，操作線(xiàn)裸露，銅線(xiàn)搭接。發(fā)現(xiàn)瓦斯超超限，人員員撤出時(shí)未未把控制裝裝煤機(jī)開(kāi)關(guān)關(guān)置于斷電電位置，風(fēng)風(fēng)機(jī)停轉(zhuǎn)時(shí)時(shí)未把風(fēng)電電閉鎖開(kāi)關(guān)關(guān)和風(fēng)機(jī)開(kāi)開(kāi)關(guān)打到停停電位置，，在上述情情況下，該該采區(qū)換班班時(shí)有關(guān)人人員未向下下一班作好好情況交接接說(shuō)明，向向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)匯報(bào)后也也未及時(shí)采采取排放瓦瓦斯和處理理漏電問(wèn)題題，下一班班人上崗后后違章送電電，形成短短路，產(chǎn)生生火花，引引起瓦斯燃燃燒爆炸，，揚(yáng)起煤塵塵，后又發(fā)發(fā)生煤塵傳傳導(dǎo)爆炸。?！驹u(píng)析】這是一起特特大安全生生產(chǎn)責(zé)任事事故，事故故的發(fā)生不不是偶然的的，是該礦礦山主要負(fù)負(fù)責(zé)人只重重經(jīng)濟(jì)效益益，嚴(yán)重不不負(fù)責(zé)任，，長(zhǎng)期忽視視安全生產(chǎn)產(chǎn)的必然結(jié)結(jié)果。首先，該礦礦安全生產(chǎn)產(chǎn)管理混亂亂，安全生生產(chǎn)管理機(jī)機(jī)構(gòu)不健全全，安全管管理人員數(shù)數(shù)量不足，，安全生產(chǎn)產(chǎn)崗位責(zé)任任制不落實(shí)實(shí)，不能發(fā)發(fā)揮作用，，違章指揮揮、違規(guī)操操作問(wèn)題嚴(yán)嚴(yán)重。如，，這次事故故從發(fā)生瓦瓦斯超限到到爆炸經(jīng)過(guò)過(guò)了兩個(gè)多多小時(shí)，如如果安全生生產(chǎn)管理機(jī)機(jī)構(gòu)和人員員健全，崗崗位責(zé)任制制明確，能能夠嚴(yán)格按按照有關(guān)規(guī)規(guī)定及時(shí)排排除隱患，，就可以避避免事故發(fā)發(fā)生，而實(shí)實(shí)際情況恰恰恰相反，，最終導(dǎo)致致事故發(fā)生生。其次，該礦礦安全生產(chǎn)產(chǎn)投入嚴(yán)重重不足，安安全欠賬多多、安全設(shè)設(shè)備不全，，管理方面面也存在嚴(yán)嚴(yán)重問(wèn)題，，一些重要要的科學(xué)監(jiān)監(jiān)測(cè)手段和和預(yù)防措施施沒(méi)有得到到解決。比比如，該礦礦安全技措措工程只完完成了計(jì)劃劃的4%，，到貨的16臺(tái)瓦斯斯自動(dòng)檢測(cè)測(cè)報(bào)警斷電電儀和28臺(tái)電扇遙遙控裝置因因種種原因因長(zhǎng)期沒(méi)有有安裝使用用，4臺(tái)瓦瓦斯遙測(cè)儀儀只安裝了了1臺(tái)，且且沒(méi)有投入入使用，采采掘機(jī)電設(shè)設(shè)備管理也也較差，完完好率只有有5%，這這些因素都都成為導(dǎo)致致事故發(fā)生生的原因。。再次，對(duì)從從業(yè)人員特特別是特種種作業(yè)人員員的培訓(xùn)制制度不健全全，該礦以以工代干和和新錄用的的職工較多多，上崗時(shí)時(shí)又未經(jīng)專(zhuān)專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)訓(xùn)，特別是是一部分采采掘工未經(jīng)經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)訓(xùn)考核，取取得特種作作業(yè)人員操操作資格，，就轉(zhuǎn)為電電工上崗，，成為導(dǎo)致致事故發(fā)生生的直接原原因。這起事故帶帶給我們很很多思考。。安全生產(chǎn)產(chǎn)，生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位承承擔(dān)首要責(zé)責(zé)任，而生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位的主要要負(fù)責(zé)人對(duì)對(duì)本單位的的安全生產(chǎn)產(chǎn)工作必須須全面負(fù)責(zé)責(zé)。因?yàn)樯a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位的主要要負(fù)責(zé)人處處于領(lǐng)導(dǎo)和和管理的最最高層次，，對(duì)本單位位包括安全全生產(chǎn)在內(nèi)內(nèi)的全部工工作具有決決策、指揮揮、調(diào)度、、安排以及及督促落實(shí)實(shí)執(zhí)行的權(quán)權(quán)力，與單單位的其他他人員之間間是一種領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系系，單位主主要負(fù)責(zé)人人對(duì)安全生生產(chǎn)工作真真正重視了了，整個(gè)單單位的安全全生產(chǎn)工作作在很大程程度上就有有了保障。。因此，生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位的主要要負(fù)責(zé)人在在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位管理理工作中，，必須處理理好發(fā)展生生產(chǎn)與保障障安全之間間的關(guān)系，，做到生產(chǎn)產(chǎn)必須安全全，不安全全不生產(chǎn)。。為了保證生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位主要負(fù)負(fù)責(zé)人職責(zé)責(zé)明確，《《安全生產(chǎn)產(chǎn)法》第17條規(guī)定定：“生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位位的主要負(fù)負(fù)責(zé)人對(duì)要要單位安全全生產(chǎn)工作作負(fù)有下列列職責(zé)：（一）建立立、健全本本單位安全全生產(chǎn)責(zé)任任制；（二）組織織制定本單單位安全生生產(chǎn)規(guī)章制制度和操作作規(guī)程；（三）保證證本單位安安全生產(chǎn)投投入的有效效實(shí)施；（四）督促促、檢查本本單位的安安全生產(chǎn)工工作，及時(shí)時(shí)消除生產(chǎn)產(chǎn)安全事故故隱患；（五）組織織制定并實(shí)實(shí)施本單位位的生產(chǎn)安安全事故應(yīng)應(yīng)急救援預(yù)預(yù)案；（六）及時(shí)時(shí)、如實(shí)報(bào)報(bào)告生產(chǎn)安安全事故。。該案中，生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位的主要要負(fù)責(zé)人不不履行法律律規(guī)定的職職責(zé)，忽視視安全生產(chǎn)產(chǎn)工作，應(yīng)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)應(yīng)的法律責(zé)責(zé)任。案例三皮包廠(chǎng)投資資人不投入入安全生產(chǎn)產(chǎn)條件所必必需的資金金案【案情】張某與王某某合伙投資資建設(shè)一旅旅行用皮包包生產(chǎn)廠(chǎng)，，但資金不不足。因當(dāng)當(dāng)時(shí)市場(chǎng)上上該品種皮皮包的銷(xiāo)路路很好，為為抓住商機(jī)機(jī)，盡快獲獲取經(jīng)濟(jì)利利益，二人人經(jīng)商議后后，決定砍砍掉計(jì)劃用用于購(gòu)買(mǎi)通通風(fēng)設(shè)備的的資金，先先投產(chǎn)再說(shuō)說(shuō)。結(jié)果生生產(chǎn)過(guò)程中中，因生產(chǎn)產(chǎn)車(chē)間通風(fēng)風(fēng)不好，苯苯的含量嚴(yán)嚴(yán)重超標(biāo)，，發(fā)生嚴(yán)重重苯中毒事事故。【評(píng)析】皮包在生產(chǎn)產(chǎn)過(guò)程中需需要使用含含劇毒化學(xué)學(xué)品苯的粘粘合劑，苯苯易揮發(fā)，，因此使用用這種粘合合劑要求生生產(chǎn)車(chē)間必必須有良好好的通風(fēng)設(shè)設(shè)備，這是是保證從業(yè)業(yè)人員生命命健康安全全必須具備備的條件。。本案中，，皮包廠(chǎng)投投資人張某某和王某為為了獲取一一時(shí)的經(jīng)濟(jì)濟(jì)利益，置置職工的生生命健康于于不顧，砍砍掉用于購(gòu)購(gòu)買(mǎi)通風(fēng)設(shè)設(shè)備的資金金，致使從從業(yè)人員因因生產(chǎn)車(chē)間間通風(fēng)不好好，苯含量量嚴(yán)重超標(biāo)標(biāo)，發(fā)生嚴(yán)嚴(yán)重苯中毒毒，作為投投資人張某某和王某應(yīng)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法法律責(zé)任。。這起事故充充分說(shuō)明，，要保證安安全生產(chǎn)，，必須有一一定的物質(zhì)質(zhì)條件和技技術(shù)措施加加以支持，，這就要求求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位對(duì)安安全生產(chǎn)方方面必須有有相應(yīng)的資資金投入。。實(shí)行市場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來(lái)來(lái)，我國(guó)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位的經(jīng)濟(jì)濟(jì)成分越來(lái)來(lái)越復(fù)雜，，國(guó)有生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位位、集體生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位、私營(yíng)營(yíng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位、外外資生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位、、個(gè)體戶(hù)并并存，就其其數(shù)量而言言，私營(yíng)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位、外資資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位和個(gè)個(gè)體戶(hù)占了了絕大多數(shù)數(shù)，其中很很多生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位為為了追求一一時(shí)的經(jīng)濟(jì)濟(jì)利益，安安全生產(chǎn)投投入嚴(yán)重不不足甚至根根本不投入入，致使不不具備起碼碼的安全生生產(chǎn)條件，，要錢(qián)不要要職工的命命，因此導(dǎo)導(dǎo)致事故多多發(fā)。從表表面上看，，安全生產(chǎn)產(chǎn)方面的資資金投入與與單位追求求的經(jīng)濟(jì)效效益之間是是相互矛盾盾的；實(shí)則則不然，因因?yàn)榘l(fā)生一一起大的事事故，往往往給單位帶帶來(lái)巨大的的經(jīng)濟(jì)損失失，有的甚甚至能將一一個(gè)單位多多年的經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益毀于于一旦?！栋踩a(chǎn)產(chǎn)法》第18條正是是針對(duì)這種種情況，作作出明確規(guī)規(guī)定：“生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位應(yīng)當(dāng)具具備的安全全生產(chǎn)條件件所必需的的資金投入入，由生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位位的決策機(jī)機(jī)構(gòu)、主要要負(fù)責(zé)人或或者個(gè)人經(jīng)經(jīng)營(yíng)的投資資人予以保保證，并對(duì)對(duì)由于安全全生產(chǎn)所必必需的資金金投入不足足導(dǎo)致的后后果承擔(dān)責(zé)責(zé)任。”本本案中，皮皮包廠(chǎng)投資資人的行為為顯然違反反了安全生生產(chǎn)法的這這一規(guī)定。。案例四建筑公司不不依法設(shè)置置安全生產(chǎn)產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)構(gòu)案【案情】某建筑工程程公司因效效益不好，，公司領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)決定進(jìn)行行改革，減減負(fù)增效。。經(jīng)研究將將公司安全全部撤銷(xiāo)，，安全管理理人員8人人中，4人人下崗，4人轉(zhuǎn)崗，，原安全部部承擔(dān)的工工作轉(zhuǎn)由工工會(huì)中的兩兩人負(fù)責(zé)。。由于公司司領(lǐng)導(dǎo)撤銷(xiāo)銷(xiāo)安全部門(mén)門(mén)，整個(gè)公公司的安全全工作僅僅僅由兩名負(fù)負(fù)責(zé)工會(huì)工工作的人兼兼任，致使使該公司上上下對(duì)安全全生產(chǎn)工作作普遍不重重視，安全全生產(chǎn)管理理混亂．經(jīng)經(jīng)常發(fā)生人人員傷亡事事故?！鞍踩谝灰唬A(yù)防為為主”是生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位必須遵遵守的原則則。安全生生產(chǎn)是不可可能自然出出現(xiàn)的，必必須有人管管，有人負(fù)負(fù)責(zé)。在發(fā)發(fā)生的諸多多事故中，，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位沒(méi)有有安全生產(chǎn)產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)構(gòu)和安全生生產(chǎn)管理人人員，是其其中很重要要的一個(gè)原原因。特別別是實(shí)行市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以以后，很多多生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位為了了提高經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益，在在進(jìn)行改革革、減人增增效過(guò)程中中，常常首首先被“改改”掉、被被“減”掉掉的都是安安全生產(chǎn)管管理機(jī)構(gòu)或或者安全生生產(chǎn)管理人人員。這樣做的影影響不僅僅僅是生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位沒(méi)沒(méi)有了一個(gè)個(gè)機(jī)構(gòu)和幾幾個(gè)人，而而是給生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位位、社會(huì)形形成一種誤誤導(dǎo)，即發(fā)發(fā)展經(jīng)濟(jì)過(guò)過(guò)程中，安安全生產(chǎn)不不重要，安安全生產(chǎn)管管理是可有有司無(wú)的，，其后果必必然是事故故增多，正正所謂“人人減下來(lái)了了，事故升升上去了””。本案中中建筑公司司出現(xiàn)的情情況是很常常見(jiàn)的，建建筑施工單單位本來(lái)就就是事故多多發(fā)，危險(xiǎn)險(xiǎn)性較大，，生產(chǎn)安全全問(wèn)題比較較突出的領(lǐng)領(lǐng)域，更應(yīng)應(yīng)當(dāng)將安全全生產(chǎn)放在在首要位置置來(lái)抓，否否則難免出出現(xiàn)安全問(wèn)問(wèn)題甚至發(fā)發(fā)生事故。。《安全生產(chǎn)產(chǎn)法》第19條第1款明確規(guī)規(guī)定：“礦礦山、建筑筑施工單位位和危險(xiǎn)物物品的生產(chǎn)產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、、儲(chǔ)存單位位，應(yīng)當(dāng)設(shè)設(shè)置安全生生產(chǎn)管理機(jī)機(jī)構(gòu)或者配配備專(zhuān)職安安全生產(chǎn)管管理人員。?！边@樣規(guī)規(guī)定，對(duì)于于提高生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位位對(duì)安全生生產(chǎn)的重視視程度，健健全生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位安安全生產(chǎn)管管理機(jī)構(gòu)和和管理人員員，具有重重要意義。。本案中，，建筑公司司領(lǐng)導(dǎo)撤銷(xiāo)銷(xiāo)安全生產(chǎn)產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)構(gòu)，違反安安全生產(chǎn)法法的上述規(guī)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)應(yīng)的法律責(zé)責(zé)任。案例五火炮廠(chǎng)不依依法對(duì)從業(yè)業(yè)人員進(jìn)行行安全生產(chǎn)產(chǎn)教育培訓(xùn)訓(xùn)案【案情】某火炮廠(chǎng)發(fā)發(fā)生爆炸事事故，造成成39人人死亡，49人受傷傷。事故基基本情況是是：該火炮炮廠(chǎng)是村辦辦集體企業(yè)業(yè)，由村民民陳某任廠(chǎng)廠(chǎng)長(zhǎng)，實(shí)行行承包經(jīng)營(yíng)營(yíng)，實(shí)際上上是由陳某某與村民楊楊某合伙生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。。后因經(jīng)營(yíng)營(yíng)虧損，陳陳某向楊某某提出不再再合伙經(jīng)營(yíng)營(yíng)，楊木同同意，并提提出修改合合同，在合合同上明確確楊某也是是承包人。。于是，二二人找到村村領(lǐng)導(dǎo)，村村領(lǐng)導(dǎo)明確確表態(tài)，對(duì)對(duì)楊某要求求經(jīng)營(yíng)火炮炮廠(chǎng)的要求求給予否定定，理由是是楊某沒(méi)有有這方面的的技術(shù)和職職稱(chēng)，不能能讓其辦分分廠(chǎng)。但陳、楊二二人私下商商定以一個(gè)個(gè)廠(chǎng)的名義義，分成兩兩組各自獨(dú)獨(dú)立生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)，自負(fù)負(fù)盈虧，并并在未經(jīng)任任何部門(mén)、、任何人檢檢查驗(yàn)收的的情況下，，將廠(chǎng)房分分為兩部分分，進(jìn)行生生產(chǎn)。由于于廠(chǎng)房分割割后，空間間狹小，廠(chǎng)廠(chǎng)房?jī)?nèi)切引引、插引等等危險(xiǎn)工序序與封底、、封面、編編序等一般般工序混于于同一廠(chǎng)棚棚內(nèi)。當(dāng)時(shí)時(shí)，農(nóng)忙季季節(jié)已過(guò)，，來(lái)廠(chǎng)要求求干活的村村民很多，，陳、楊二二人將主要要精力放在在對(duì)外業(yè)務(wù)務(wù)上，陳將將廠(chǎng)內(nèi)工作作安排事宜宜交由其妻妻主管，楊楊則將工作作安排事宜宜交由其女女負(fù)責(zé)。這二人都是是一般農(nóng)家家婦女，未未經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)門(mén)培訓(xùn)學(xué)習(xí)習(xí)。開(kāi)始二二人還簡(jiǎn)單單地給新來(lái)來(lái)工人強(qiáng)調(diào)調(diào)一下火炮炮安全生產(chǎn)產(chǎn)的一般常常識(shí)，然后后安排上崗崗，后來(lái)連連簡(jiǎn)單的要要求都不強(qiáng)強(qiáng)調(diào)就安排排工人上崗崗。事故發(fā)發(fā)生當(dāng)天，，切引工龍龍某在工作作臺(tái)上墊上上木板，用用菜刀將引引線(xiàn)切成小小把，供插插引工領(lǐng)去去插引。因因當(dāng)時(shí)來(lái)做做工的人較較多，切好好的引線(xiàn)不不夠用，龍龍某就用另另一工人切切過(guò)油蠟紙紙的菜刀和和墊板，肩肩上搭著引引線(xiàn)，在工工棚內(nèi)插引引區(qū)來(lái)回走走動(dòng)，隨意意切引線(xiàn)，，當(dāng)龍某在在工棚南段段東端切引引線(xiàn)時(shí)，發(fā)發(fā)生燃燒，，引起待插插引火炮發(fā)發(fā)生爆炸，，導(dǎo)致事故故。【評(píng)析】從這起事故故發(fā)生的情情況看，火火炮廠(chǎng)安全全生產(chǎn)管理理人員以及及上崗作業(yè)業(yè)的工人未未經(jīng)專(zhuān)門(mén)的的安全生產(chǎn)產(chǎn)教育和培培訓(xùn)，從事事危險(xiǎn)作業(yè)業(yè)時(shí)違反作作業(yè)工序的的有關(guān)規(guī)定定，是導(dǎo)致致事故發(fā)生生的主要原原因之一。。該廠(chǎng)負(fù)責(zé)日日常生產(chǎn)管管理的是未未經(jīng)任何培培訓(xùn)的兩名名農(nóng)家婦女女，對(duì)新來(lái)來(lái)廠(chǎng)工作的的工人也不不進(jìn)行任何何安全生產(chǎn)產(chǎn)培訓(xùn)，他他們對(duì)煙花花爆竹的安安全生產(chǎn)規(guī)規(guī)定都不清清楚、不了了解。有關(guān)關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)規(guī)定：““所有切鉆鉆工具，要要求刃口鋒鋒利，使用用時(shí)應(yīng)當(dāng)操操油或交替替使用”；；“生產(chǎn)煙煙花爆竹的的企業(yè)，必必須按工藝藝流程分沒(méi)沒(méi)車(chē)間、固固定工序和和人員”。。而本案案中的的龍茶茶正是是違反反上述述規(guī)定定，使使用其其他工工人剛剛切過(guò)過(guò)油蠟蠟紙而而又不不鋒利利的菜菜刀，，又在在插引引工中中流動(dòng)動(dòng)切引引，致致使切切燃引引線(xiàn)，，引發(fā)發(fā)爆炸炸。由由此可可見(jiàn)，，煙花花爆竹竹生產(chǎn)產(chǎn)單位位的管管理人人員，，必須須熟悉悉產(chǎn)品品性能能，嚴(yán)嚴(yán)格遵遵守操操作規(guī)規(guī)程，，新招招收的的人員員必須須進(jìn)行行安全全生產(chǎn)產(chǎn)教育育和技技術(shù)培培訓(xùn)，，才能能上崗崗作業(yè)業(yè)，這這是保保證危危險(xiǎn)物物品生生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單單位安安全生生產(chǎn)的的重要要基礎(chǔ)礎(chǔ)。安全生生產(chǎn)，，人人人有責(zé)責(zé)。生生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)活活動(dòng)最最直接接的承承擔(dān)者者是從從業(yè)人人員，，每個(gè)個(gè)崗位位從業(yè)業(yè)人員員的具具體生生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)活活動(dòng)安安全了了，整整個(gè)生生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單單位的的生產(chǎn)產(chǎn)安全全就基基本上上得到到了保保障。。因此此，如如何從從制度度上保保證每每個(gè)從從業(yè)人人員具具有在在本職職工作作崗位位進(jìn)行行安全全生產(chǎn)產(chǎn)操作作的知知識(shí)和和能力力，是是非常常必要要的。。由于于我國(guó)國(guó)尚屬屬于發(fā)發(fā)展中中國(guó)家家，經(jīng)經(jīng)濟(jì)欠欠發(fā)達(dá)達(dá)，一一些從從業(yè)人人員的的科學(xué)學(xué)文化化水平平普遍遍較低低。實(shí)行市市場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)后后，鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企企業(yè)、、私營(yíng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)、個(gè)個(gè)體經(jīng)經(jīng)營(yíng)迅迅速增增加，，就業(yè)業(yè)崗位位增加加很多多，大大量的的季節(jié)節(jié)工、、農(nóng)民民輪換換工走走上工工作崗崗位，，其中中不少少人在在一些些危險(xiǎn)險(xiǎn)性較較大的的崗位位，這這些從從業(yè)人人員普普遍存存在著著文化化素質(zhì)質(zhì)低、、安全全生產(chǎn)產(chǎn)意識(shí)識(shí)差等等問(wèn)題題。這這些問(wèn)問(wèn)題必必須通通過(guò)必必要的的安全全生產(chǎn)產(chǎn)教育育和培培訓(xùn)加加以解解決。。《安全全生產(chǎn)產(chǎn)法》》第20條條規(guī)定定：““生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位位的主主要負(fù)負(fù)責(zé)人人和安安全生生產(chǎn)管管理人人員必必須具具備與與本單單位所所從事事的生生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)活活動(dòng)相相應(yīng)的的安全全生產(chǎn)產(chǎn)知識(shí)識(shí)和管管理能能力。?！薄啊拔ｋU(xiǎn)險(xiǎn)物品品的生生產(chǎn)、、經(jīng)營(yíng)營(yíng)、儲(chǔ)儲(chǔ)存單單位以以及礦礦山、、建筑筑施工工單位位的主主要負(fù)負(fù)責(zé)人人和安安全生生產(chǎn)管管理人人員，，應(yīng)當(dāng)當(dāng)由有有關(guān)主主管部部門(mén)對(duì)對(duì)其安安全生生產(chǎn)知知識(shí)和和管理理能力力考核核合格格后方方可任任職。。”同同時(shí)，，第21條條規(guī)定定：““生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位位應(yīng)當(dāng)當(dāng)對(duì)從從業(yè)人人員進(jìn)進(jìn)行安安全生生產(chǎn)教教育和和培訓(xùn)訓(xùn)，保保證從從業(yè)人人員具具備必必要的的安全全生產(chǎn)產(chǎn)知識(shí)識(shí)，熟熟悉有有關(guān)的的安全全生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)章章制度度和安安全操操作規(guī)規(guī)程，，掌握握本崗崗位的的安全全操作作技能能。未未經(jīng)安安全生生產(chǎn)教教育和和培訓(xùn)訓(xùn)合格格的從從業(yè)人人員，，不得得上崗崗作業(yè)業(yè)?！薄被鹋谂趶S(chǎng)在在這些些方面面明顯顯違反反安全全生產(chǎn)產(chǎn)法的的有關(guān)關(guān)規(guī)定定。案例六六工藝制制品廠(chǎng)廠(chǎng)電工工未取取得特特種作作業(yè)操操作資資格證證書(shū)上上崗作作業(yè)案案【案情情】某工藝藝制品品廠(chǎng)發(fā)發(fā)生特特大火火災(zāi)事事故，，燒死死84人，，傷40多多人。。事故故經(jīng)過(guò)過(guò)情況況是：：該工工藝制制品廠(chǎng)廠(chǎng)廠(chǎng)房房是一一棟三三層鋼鋼筋混混凝土土建筑筑物，，一樓樓是裁裁床車(chē)車(chē)間兼兼?zhèn)}庫(kù)庫(kù)，庫(kù)庫(kù)房用用木板板和鐵鐵柵欄欄間隔隔成，，庫(kù)內(nèi)內(nèi)堆放放海綿綿等可可燃物物高達(dá)達(dá)二米米，通通過(guò)庫(kù)庫(kù)房頂頂部并并伸出出庫(kù)房房，搭搭在鐵鐵柵欄欄上的的電線(xiàn)線(xiàn)沒(méi)有有套管管絕緣緣，總總電閘閘的保保險(xiǎn)絲絲改用用兩根根鋼絲絲代替替。二二樓是是手縫縫和包包裝車(chē)車(chē)間及及辦公公事，，廁所所改作作廚房房，放放有兩兩瓶液液化氣氣。三三樓是是車(chē)衣衣車(chē)間間。該廠(chǎng)實(shí)實(shí)行封封閉式式管理理，兩兩個(gè)樓樓梯中中東邊邊一個(gè)個(gè)用鐵鐵柵欄欄隔開(kāi)開(kāi)，與與廠(chǎng)房房不相相通，，西邊邊的樓樓梯平平臺(tái)上上堆放放了雜雜物；；樓下下四個(gè)個(gè)大門(mén)門(mén)有兩兩個(gè)被被封死死，一一個(gè)被被鐵柵柵欄隔隔在車(chē)車(chē)間之之外，，職工工上下下班只只能從從西南南方向向的大大門(mén)出出入，，并要要通過(guò)過(guò)一條條用鐵鐵柵欄欄圍成成的只只有0.8米寬寬的狹狹窄通通道打打卡，，全部部窗戶(hù)戶(hù)安裝裝了鐵鐵柵欄欄加鐵鐵絲網(wǎng)網(wǎng)。起火原原因是是電線(xiàn)線(xiàn)短路路引燃燃倉(cāng)庫(kù)庫(kù)的可可燃物物所致致。起起火初初期，，火勢(shì)勢(shì)不大大，部部分職職工試試圖擰擰開(kāi)消消防栓栓和使使用滅滅火器器撲救救，但但因不不懂操操作未未能見(jiàn)見(jiàn)效。。在一一樓東東南角角敞開(kāi)開(kāi)式的的貨物物提升升機(jī)的的煙囪囪效應(yīng)應(yīng)作用用下，，火勢(shì)勢(shì)迅速速蔓延延至二二樓、、三樓樓。一一樓的的職工工全部部逃出出，正正在二二樓辦辦公的的廠(chǎng)長(zhǎng)長(zhǎng)不組組織工工人疏疏散，，自己己打開(kāi)開(kāi)窗爬爬繩逃逃命。。二、、三樓樓300名名職工工在無(wú)無(wú)人指指揮的的情況況下慌慌亂下下樓，，由于于對(duì)著著樓梯梯口的的西北北門(mén)被被封住住，職職工下下到樓樓梯口口要拐拐彎通通過(guò)打打卡通通道才才能從從西南南門(mén)逃逃出，，路窄窄人多多，互互相擁?yè)頂D，，濃煙煙烈火火，視視野不不清，，許多多職工工被毒毒氣熏熏倒在在樓梯梯口附附近，，因而而造成成重大大傷亡亡?！驹u(píng)析】從事故發(fā)生生的經(jīng)過(guò)可可以看出，，該工藝制制品廠(chǎng)電工工未經(jīng)專(zhuān)門(mén)門(mén)培訓(xùn)，并并經(jīng)考核取取得操作資資格證即上上崗作業(yè)，，違章安裝裝電器設(shè)備備，電源開(kāi)開(kāi)關(guān)沒(méi)有使使用符合規(guī)規(guī)格的保險(xiǎn)險(xiǎn)絲，電線(xiàn)線(xiàn)沒(méi)有絕緣緣套管，并并在電源線(xiàn)線(xiàn)下堆放大大量可燃物物，致使電電線(xiàn)短路時(shí)時(shí)產(chǎn)生的高高溫熔珠噴噴濺到下方方的貨堆上上，引燃可可燃物，導(dǎo)導(dǎo)致事故。。從中可以以看出該廠(chǎng)廠(chǎng)雇用無(wú)證證電工，電電線(xiàn)電器安安裝不符合合要求，是是引發(fā)事故故的導(dǎo)火索索。從本案中可可以看出，，特種作業(yè)業(yè)人員所從從事的工作作潛在的危危險(xiǎn)性很大大，一旦發(fā)發(fā)生事故不不僅會(huì)給作作業(yè)人員自自身的生命命安全造成成危害，而而且也容易易給其他從從業(yè)人員以以至人民群群眾的生命命和財(cái)產(chǎn)安安全造成重重大損失。。因此，對(duì)對(duì)特種作業(yè)業(yè)人員的資資格必須嚴(yán)嚴(yán)格要求。?！栋踩a(chǎn)法》第第23條明明確規(guī)定，，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位的特特種作業(yè)人人員必須按按照國(guó)家有有關(guān)規(guī)定經(jīng)經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安安全作業(yè)培培訓(xùn)，職得得特種作業(yè)業(yè)操作資格格證書(shū)，方方可上崗作作業(yè)。如果果違反規(guī)定定必須承擔(dān)擔(dān)相應(yīng)的法法律責(zé)任。。案例七不按照安全全設(shè)施設(shè)計(jì)計(jì)施工以及及不嚴(yán)格依依法驗(yàn)收安安全設(shè)施案案【案情】某選礦廠(chǎng)是是由林某和和范某共同同投資的一一家私營(yíng)企企業(yè)。為了了獲得建廠(chǎng)廠(chǎng)的批準(zhǔn)，，投資者聘聘請(qǐng)了正規(guī)規(guī)的設(shè)計(jì)單單位嚴(yán)格按按照國(guó)家有有關(guān)規(guī)定對(duì)對(duì)有關(guān)建設(shè)設(shè)工程尤其其尾礦庫(kù)的的安全設(shè)施施進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)，有的設(shè)設(shè)計(jì)甚至還還高于國(guó)家家標(biāo)準(zhǔn)，因因而很快獲獲得有關(guān)部部門(mén)的批準(zhǔn)準(zhǔn)。但是，，投資者為為了節(jié)約資資金，要求求施工單位位不須完全全按照批陽(yáng)陽(yáng)的安全設(shè)設(shè)施設(shè)計(jì)施施工。結(jié)果，施工工單位利用用一條山谷谷構(gòu)筑尾礦礦庫(kù)，其基基礎(chǔ)壩則用用石頭砌筑筑成一道不不透水壩，，壩頂寬5米，地上上部分高4米，埋入入地下約2米。后期期壩采用沖沖積法筑壩壩。施工完完畢，投資資者通過(guò)熟熟人流通關(guān)關(guān)系，使選選礦廠(chǎng)尾礦礦庫(kù)未經(jīng)嚴(yán)嚴(yán)格驗(yàn)收就就投入使用用某日，突突下大雨，，由于尾礦礦庫(kù)積水過(guò)過(guò)多，導(dǎo)致致尾礦庫(kù)后后期壩中部部底層突然然垮塌，隨隨之整個(gè)后后期堆積壩壩也跟著垮垮塌，共沖沖出水和尾尾砂15820立方方米，同時(shí)時(shí)沖垮43間民工簡(jiǎn)簡(jiǎn)易工棚和和57間銅銅坑礦基建建隊(duì)房屋，，致使28人死亡，，56人重重傷?！驹u(píng)析】這是一起由由于施工單單位沒(méi)有按按照批準(zhǔn)的的安全設(shè)施施設(shè)計(jì)施工工和驗(yàn)收部部門(mén)沒(méi)有嚴(yán)嚴(yán)格驗(yàn)收導(dǎo)導(dǎo)致發(fā)生生生產(chǎn)安全事事故的案件件。經(jīng)調(diào)查查認(rèn)定，事事故發(fā)生的的直接原因因是由于施施工單位在在建設(shè)單位位的壓力下下，沒(méi)有按按照批準(zhǔn)的的安全設(shè)施施設(shè)計(jì)施工工，致使建建成的基礎(chǔ)礎(chǔ)壩不透水水，在基礎(chǔ)礎(chǔ)壩與后期期堆積壩之之間形成一一個(gè)抗剪能能力極低的的滑動(dòng)面，，同時(shí)由于于尾礦庫(kù)突突然蓄水過(guò)過(guò)多，而干干灘長(zhǎng)度不不夠，壩體體終因承受受不住巨大大壓力而沿沿基礎(chǔ)壩與與后期堆積積壩之間的的滑動(dòng)面垮垮塌。在此此過(guò)程中，，驗(yàn)收部門(mén)門(mén)和驗(yàn)收人人員對(duì)尾礦礦庫(kù)的驗(yàn)收收嚴(yán)重不負(fù)負(fù)責(zé)任也是是造成本次次事故的重重要原因之之一。《安全生產(chǎn)產(chǎn)法》第27條規(guī)定定：“礦山山建設(shè)項(xiàng)目目和用于生生產(chǎn)、儲(chǔ)存存危險(xiǎn)物品品的建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的施工工單位必須須按照批準(zhǔn)準(zhǔn)的安全設(shè)設(shè)施設(shè)計(jì)施施工，并對(duì)對(duì)安全設(shè)施施的工程質(zhì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。?！薄暗V山山建設(shè)項(xiàng)目目和用于生生產(chǎn)。儲(chǔ)存存危險(xiǎn)物品品的建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目竣工投投入生產(chǎn)或或者使用前前，必須依依照有關(guān)法法律、行政政法規(guī)的規(guī)規(guī)定對(duì)安全全設(shè)施進(jìn)行行驗(yàn)收；驗(yàn)驗(yàn)收合格后后，方可投投入生產(chǎn)和和使用。驗(yàn)驗(yàn)收部門(mén)及及其驗(yàn)收人人員對(duì)驗(yàn)收收結(jié)果負(fù)責(zé)責(zé)。”根據(jù)這一規(guī)規(guī)定，礦山山建設(shè)項(xiàng)目目和用于生生產(chǎn)、儲(chǔ)存存危險(xiǎn)物品品的建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的施工工單位必須須按照批準(zhǔn)準(zhǔn)的安全設(shè)設(shè)施設(shè)計(jì)施施工。它要要求所有工工程都必須須編制施工工組織設(shè)計(jì)計(jì)或方案，，否則不準(zhǔn)準(zhǔn)開(kāi)工。安安全設(shè)施設(shè)設(shè)計(jì)一經(jīng)批批準(zhǔn)，必須須嚴(yán)格執(zhí)行行。施工過(guò)過(guò)程中，任任何部門(mén)和和個(gè)人，都都不得擅自自改變。無(wú)無(wú)論何種原原因，凡屬屬安全設(shè)施施設(shè)計(jì)內(nèi)容容變更和調(diào)調(diào)整，都必必須編制施施工調(diào)整方方案，報(bào)原原審批單位位批準(zhǔn)后方方可執(zhí)行。。要加強(qiáng)施施工全過(guò)程程控制。施工單位必須須依據(jù)安全設(shè)設(shè)施設(shè)計(jì)和技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)精心心施工并應(yīng)當(dāng)當(dāng)接受工程質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)構(gòu)的監(jiān)督檢查查。實(shí)行總承承包的工程，，總承包單位位對(duì)工程質(zhì)量量和竣工交付付使用的保修修工作負(fù)素。。實(shí)行分包的的工程，分包包單位要對(duì)其其分包的工程程質(zhì)量和竣工工交付使用的的保修工作負(fù)負(fù)責(zé)，總承包包單位應(yīng)當(dāng)與與分包單位就就分包工程的的質(zhì)量承擔(dān)連連帶責(zé)任。建建設(shè)項(xiàng)目竣工工技人生產(chǎn)或或者使用前，，必須依照有有關(guān)法律、行行政法規(guī)的規(guī)規(guī)定對(duì)安全設(shè)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收收。經(jīng)驗(yàn)收合合格后，方可可投入生產(chǎn)和和使用，驗(yàn)收收部門(mén)及其驗(yàn)驗(yàn)收人員對(duì)驗(yàn)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)責(zé)?？梢?jiàn)，施工單單位必須按照照批準(zhǔn)的安全全設(shè)施設(shè)計(jì)施施工，不能僅僅僅聽(tīng)命于建建設(shè)單位，不不能為了承包包工程項(xiàng)目而而迎合建設(shè)單單位的不合理理要求，而是是應(yīng)當(dāng)按照批批準(zhǔn)的安全設(shè)設(shè)施設(shè)計(jì)不折折不扣地進(jìn)行行施工。此案案中，施工單單位為了獲得得承包權(quán)，視視法律規(guī)定的的義務(wù)于不顧顧，擅自違反反批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)計(jì)文件進(jìn)行施施工，因而對(duì)對(duì)尾礦庫(kù)的工工程質(zhì)量問(wèn)題題負(fù)有重要法法律責(zé)任。同同時(shí)，驗(yàn)收部部門(mén)沒(méi)有嚴(yán)格格按照法律的的規(guī)定對(duì)安全全設(shè)施質(zhì)量進(jìn)進(jìn)行驗(yàn)收，依依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)擔(dān)相應(yīng)的法律律責(zé)任。此外外，投資者為為了自身利益益，忽視安全全問(wèn)題，直接接決策導(dǎo)致此此次事故的發(fā)發(fā)鹽，依法也也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)必必要的法律責(zé)責(zé)任。案例八化工廠(chǎng)不對(duì)安安全設(shè)備進(jìn)行行經(jīng)常性維護(hù)護(hù)造成事故案案【案情】某化工廠(chǎng)的前前身為拉絨廠(chǎng)廠(chǎng)，后經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)更名為化工工廠(chǎng)，汪某是是其法定代表表人。化工廠(chǎng)廠(chǎng)主營(yíng)甲硫酸酸鈉，兼營(yíng)織織布、拉絨。。為了減輕債債務(wù)壓力，該該廠(chǎng)與某新技技術(shù)發(fā)展公司司簽訂了租賃賃經(jīng)營(yíng)合同，，約定由新技技術(shù)發(fā)展公司司租賃經(jīng)營(yíng)化化工廠(chǎng)，但汪某仍為化化工廠(chǎng)的法定定代表人。合合同簽訂后，，新技術(shù)發(fā)展展公司派出總總經(jīng)理梁某全全面管理化工工廠(chǎng)，主營(yíng)項(xiàng)項(xiàng)目仍然是具具有相當(dāng)危險(xiǎn)險(xiǎn)性的甲硫酸酸鈉。出于節(jié)節(jié)約考慮，租租賃后的化工工廠(chǎng)沒(méi)有按照照國(guó)家規(guī)定對(duì)對(duì)有關(guān)安全設(shè)設(shè)備進(jìn)行及時(shí)時(shí)改造和維修修，對(duì)過(guò)時(shí)老老化的設(shè)備繼繼續(xù)使用。一一天，生產(chǎn)副副廠(chǎng)長(zhǎng)王某組組織幾名未經(jīng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的工工人接班工作作，突然氧化化釜攪拌器傳傳動(dòng)軸密封填填料處發(fā)生泄泄漏，導(dǎo)致操操作平臺(tái)發(fā)生生爆燃，使整整個(gè)生產(chǎn)車(chē)間間起火。結(jié)果果造成8人死死亡，4人重重傷。【評(píng)析】這是一起由于于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位未對(duì)安全全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)經(jīng)常性維護(hù)、、檢測(cè)，設(shè)備備老化造成的的事故。根據(jù)《安全生生產(chǎn)法》第29條的規(guī)定定，安全設(shè)備備的設(shè)計(jì)、制制造、安裝、、使用、檢測(cè)測(cè)、維修、改改造和報(bào)廢，，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位必須對(duì)安安全設(shè)備進(jìn)行行經(jīng)常性維護(hù)護(hù)、保養(yǎng)，并并定期檢測(cè)，，保證正常運(yùn)運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、、保養(yǎng)、檢測(cè)測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記記錄，并由有有關(guān)人員簽字字。同時(shí)，根根據(jù)振險(xiǎn)化學(xué)學(xué)品安全管理理?xiàng)l例》第16條的規(guī)定定，生產(chǎn)、儲(chǔ)儲(chǔ)存、使用危危險(xiǎn)化學(xué)品的的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品品的種類(lèi)、特特性，在車(chē)間間、庫(kù)房等作作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)測(cè)、通風(fēng)、防防曬、調(diào)溫、、防火、滅火火、防爆、泄泄壓、防毒、、中和、防潮潮、防雷、防防靜電、防腐腐、防滲漏、、防護(hù)圍堤或或者隔離操作作等安全設(shè)施施設(shè)備，并按按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)關(guān)規(guī)定進(jìn)行維維護(hù)、保養(yǎng)，，保證符合安安全運(yùn)行要求求。本案中，經(jīng)過(guò)過(guò)調(diào)查取證、、技術(shù)分析和和專(zhuān)家論證，，事故的直接接原因是不合合格的氧化釜釜攪拌器超期期使用、缺乏乏必要維護(hù)而而發(fā)生物料泄泄漏，在物料料泄漏后有關(guān)關(guān)人員又處理理不當(dāng)造成的的。甲硫酸鈉鈉的生產(chǎn)具有有一定危險(xiǎn)性性，但是化工工廠(chǎng)自生產(chǎn)甲甲硫酸鈉以來(lái)來(lái)，卻沒(méi)有按按照國(guó)家規(guī)定定對(duì)有關(guān)安全全設(shè)備進(jìn)行改改造，而是一一直使用舊設(shè)設(shè)備。對(duì)最危危險(xiǎn)的要害設(shè)設(shè)備氧化釜，，該廠(chǎng)訂購(gòu)的的是無(wú)證廠(chǎng)家家生產(chǎn)的壓力力容器，沒(méi)有有基本的設(shè)備備資料。同時(shí)時(shí)，對(duì)安全設(shè)設(shè)備也缺乏必必要的經(jīng)常性性維護(hù)、保養(yǎng)養(yǎng)。因此，化化工廠(chǎng)應(yīng)當(dāng)承承擔(dān)相應(yīng)的法法律責(zé)任。案例九進(jìn)行爆破作業(yè)業(yè)不符合安全全管理要求案案【案情】某縣要修一條條縣級(jí)公路，，郭某通過(guò)關(guān)關(guān)系承包了一一段10公里里的工程。隨隨后，郭某將將其轉(zhuǎn)包給張張某，張某又又將其分為三三段，分別承承包給于某、、范某和林某某。林某承包包的路段由于于開(kāi)山架橋的的地方較多，，因此雇用了了較多的施工工人員。為了了盡量減少開(kāi)開(kāi)支，林某明明知?jiǎng)⒛持幼觿⒓?、劉乙乙、劉丙無(wú)爆爆破員作業(yè)證證書(shū)，仍以每每天11元的的報(bào)酬雇用，，并要求劉甲甲既要完成其其自己的爆破破任務(wù)，還要要管理好其兩兩個(gè)弟弟的爆爆破作業(yè)和負(fù)負(fù)責(zé)爆破現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)的安全管理理。為此，林林某每天多給給劉甲3元。。由于劉甲等人人均是當(dāng)?shù)剞r(nóng)農(nóng)民，根本不不了解爆破的的安全操作規(guī)規(guī)程，在爆破破過(guò)程中僅僅僅根據(jù)常識(shí)進(jìn)進(jìn)行判斷。同同時(shí)，林某也也沒(méi)有制定或或要求劉甲制制定安全措施施。因此，爆爆破施工中，，經(jīng)常發(fā)生一一些小事故。。但林某對(duì)之之不以為然，，直至在一次次爆破作業(yè)中中，劉甲因操操作失誤，造造成2人死亡亡，多人重傷傷。【評(píng)析】這是一起由于于作業(yè)人員缺缺乏安全作業(yè)業(yè)資格以及違違章作業(yè)等原原因引起的生生產(chǎn)安全事故故。根據(jù)《安全生生產(chǎn)法》第35條的規(guī)定定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位進(jìn)行爆爆破。吊裝等等危險(xiǎn)作業(yè)，，應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行行現(xiàn)場(chǎng)安全管管理，確保操操作規(guī)程的遵遵守和安全措措施的落實(shí)。。本案中，正正是由于施工工者沒(méi)有加強(qiáng)強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的的安全管理，，作業(yè)人員不不具備相關(guān)操操作資格、違違章作業(yè)，結(jié)結(jié)果造成人員員傷亡事故。。實(shí)踐表明，，發(fā)生爆破事事故的原因大大多是因?yàn)闆](méi)沒(méi)有遵守操作作規(guī)程和落實(shí)實(shí)安全措施。。血的教訓(xùn)要要求我們?cè)谶M(jìn)進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)業(yè)時(shí)必須確保保操作規(guī)程的的遵守和安全全措施的落實(shí)實(shí)。此案中，，林某應(yīng)當(dāng)派派專(zhuān)人負(fù)責(zé)爆爆破現(xiàn)場(chǎng)的安安全管理，但但其為了減少少開(kāi)支，沒(méi)有有派專(zhuān)人負(fù)責(zé)責(zé)安全管理，，而是讓劉甲甲兼任安全管管理員。同時(shí)，《安全全生產(chǎn)法》還還要求爆破現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)必須采取取必要的安全全措施，確保保爆破人員遵遵守操作規(guī)程程。但是林某某既沒(méi)有做到到這一點(diǎn)，也也無(wú)視多次事事故的發(fā)生，，沒(méi)有及時(shí)采采取相應(yīng)的安安全措施防范范重大生產(chǎn)安安全事故隱患患。另外，林林某還違反了了《安全生產(chǎn)產(chǎn)法》第四十十一條關(guān)于工工程承包的規(guī)規(guī)定。根據(jù)其其規(guī)定，生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不不得將生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)發(fā)包或出租給給不具備安全全生產(chǎn)條件或或者相應(yīng)資質(zhì)質(zhì)的單位或者者個(gè)人。同時(shí)，安全生生產(chǎn)法第八十十六條規(guī)定，，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位將生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)發(fā)包或者出租租給不具備安安全生產(chǎn)條件件或者相應(yīng)資資質(zhì)的單位或或者個(gè)人，導(dǎo)導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)產(chǎn)安全事故給給他人造成損損失的，與承承包方、承租租方承擔(dān)連帶帶賠償責(zé)任。。此案中，林林某與劉氏兄兄弟應(yīng)當(dāng)承擔(dān)擔(dān)連帶責(zé)任。。案例十農(nóng)民工未經(jīng)安安全培訓(xùn)駕駛駛拖輪案【案情】某港務(wù)局從外外地招了一批批農(nóng)民工在拖拖輪船上工作作。為了節(jié)省省培訓(xùn)費(fèi)，港港務(wù)局只對(duì)他他們簡(jiǎn)單交代代了安全注意意事項(xiàng)，而對(duì)對(duì)港口作業(yè)存存在的危險(xiǎn)、、防范措施以以及事故應(yīng)急急措施根本沒(méi)沒(méi)有提及。一一日，公司所所屬的115號(hào)駁船在碼碼頭裝油完畢畢后，港務(wù)局局安排一艘拖拖輪拖帶駁船船離開(kāi)碼頭。。當(dāng)拖輪船首首接近115號(hào)駁船左舷舷2號(hào)與3號(hào)號(hào)系纜樁之間間時(shí)，農(nóng)民工工拖輪駕駛員員王某指揮115號(hào)駁船船船員帶纜作作業(yè)，而同為為農(nóng)民工的115號(hào)駁船船船員徐某及及同船水手李李某并未提出出反對(duì)意見(jiàn)，，二人共同接接過(guò)拖輪船員員遞交的一根根包頭纜開(kāi)始始作業(yè)。在此過(guò)程中，，拖輪駕駛員員王某沒(méi)有明明示纜繩該系系哪個(gè)樁位，，徐庫(kù)二人也也未主動(dòng)詢(xún)問(wèn)問(wèn)，便將包頭頭纜套在2號(hào)號(hào)系統(tǒng)樁上。。鋼纜套好后后，拖輪駕駛駛員王某指揮揮將鋼纜由2號(hào)樁換至3號(hào)樁，徐某某便將鋼纜由由樁底往上拉拉。由于拖輪輪正隨水流后后退，鋼纜繃繃緊，徐某的的雙手被軋?jiān)谠阡摾|與系纜纜樁之間，致致使雙手除拇拇指外其余八八指前二節(jié)被被軋斷。經(jīng)醫(yī)醫(yī)院鑒定，屬屬于三級(jí)傷殘殘?！痉治觥窟@是一起由于于從業(yè)人員未未經(jīng)過(guò)安全生生產(chǎn)培訓(xùn)、違違反安全操作作規(guī)程造成傷傷殘的生產(chǎn)安安全事故?！栋踩a(chǎn)法法》第21條條規(guī)定，生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人人員進(jìn)行安全全生產(chǎn)教育和和培訓(xùn)，未經(jīng)經(jīng)安全生產(chǎn)教教育和培訓(xùn)合合格的，不得得上崗作業(yè)。。第36條規(guī)規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位人應(yīng)應(yīng)當(dāng)教育和督督促?gòu)臉I(yè)人員員嚴(yán)格執(zhí)行本本單位的安全全生產(chǎn)規(guī)章制制度和安全操操作規(guī)程；并并向從業(yè)人員員告知作業(yè)場(chǎng)場(chǎng)所和工作崗崗位存在的危危險(xiǎn)因素、防防范措施以及及事故應(yīng)急措措施。本案中中，由于港務(wù)務(wù)局沒(méi)有對(duì)招招收的農(nóng)民工工進(jìn)行安全生生產(chǎn)教育和培培訓(xùn)，導(dǎo)致作作業(yè)人員安全全生產(chǎn)知識(shí)缺缺乏。在此條條件下，作業(yè)業(yè)人員違反安安全操作規(guī)程程進(jìn)行作業(yè)，，從而造成此此次生產(chǎn)安全全事故。因此此，本案中，，港務(wù)局應(yīng)對(duì)對(duì)事故承擔(dān)主主要責(zé)任。同同時(shí)，有關(guān)作作業(yè)人員由于于違章作業(yè)，，對(duì)此次事故故的發(fā)生負(fù)有有直接責(zé)任。。案例十一城建公司違章章指揮造成塔塔吊倒塌案【案情】某城建公司承承包修建一單單位住宅樓工工程，城建公公司又將工程程發(fā)包給本公公司職工柳某某。在工程建建設(shè)中，柳某某私下找公司司負(fù)責(zé)人聯(lián)系系借用吊車(chē)吊吊運(yùn)塔吊。某某日，公司會(huì)會(huì)計(jì)兼小車(chē)駕駕駛員李某把把吊車(chē)開(kāi)到工工地。汽車(chē)吊吊駕駛員陳某某用汽車(chē)將塔塔吊運(yùn)至工地地。公司安裝人員員開(kāi)始組裝塔塔身。當(dāng)日下下午3點(diǎn)，汽汽車(chē)吊駕駛員員陳某提出下下班，理由是是吊車(chē)油料用用完，且天黑黑無(wú)照明燈。。但現(xiàn)場(chǎng)施工工負(fù)責(zé)人柳某某不同意，派派人找來(lái)汽油油，讓大家繼繼續(xù)組裝塔吊吊晚8點(diǎn)，發(fā)發(fā)現(xiàn)塔吊的塔塔身被首尾倒倒裝，無(wú)法與與塔基對(duì)接。。在安裝人員員的建議下，，柳某和吊車(chē)車(chē)駕駛員陳某某叫來(lái)幾個(gè)民民工，運(yùn)用鋼鋼絲懸掛重物物、人拉鋼絲絲使塔身移動(dòng)動(dòng)的簡(jiǎn)易方法法扭轉(zhuǎn)塔身。。由于無(wú)法掌掌握平衡，塔塔身突然倒塌塌，造成3人人死亡，4人人重傷?！驹u(píng)析】這是一起管理理人員違章指指揮、從業(yè)人人員違章操作作導(dǎo)致發(fā)生的的生產(chǎn)安全事事故。根據(jù)《安全生生產(chǎn)法佛16條的規(guī)定，，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位應(yīng)當(dāng)具備備本法和有關(guān)關(guān)法律、行政政法規(guī)和國(guó)家家標(biāo)準(zhǔn)或者行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定定的安全生產(chǎn)產(chǎn)條件。不具具備安全生產(chǎn)產(chǎn)條件的，不不得從事生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。。本案中，工工程施工工地地沒(méi)有制定基基本的安全措措施，所用的的汽車(chē)吊也不不具備承擔(dān)吊吊裝任務(wù)的功功能。由此可可見(jiàn)，城建公公司沒(méi)有執(zhí)行行安全生產(chǎn)法法律、法規(guī)，，也沒(méi)有加強(qiáng)強(qiáng)勞動(dòng)安全管管理，完全是是違法施工作作業(yè)。同時(shí)，根據(jù)按按全生產(chǎn)法》》第35條的的規(guī)定，生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)進(jìn)行爆破、吊吊裝等危險(xiǎn)作作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)安排專(zhuān)門(mén)人人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)安全管理，，確保操作規(guī)規(guī)程的遵守和和安全措施的的落實(shí)。本案案中，現(xiàn)場(chǎng)管管理人員違章章指揮，吊車(chē)車(chē)駕駛員及其其他作業(yè)人員員也都存在違違章作業(yè)問(wèn)題題。此外，該該案中的施工工作業(yè)還違反反了國(guó)家有關(guān)關(guān)特種作業(yè)安安全管理的規(guī)規(guī)定。起重機(jī)機(jī)械作業(yè)屬于于特種作業(yè)，，其駕駛?cè)藛T員屬于特種作作業(yè)人員。根據(jù)《安全生生產(chǎn)法》第23條的規(guī)定定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位的特種種作業(yè)人員必必須按照國(guó)家家有關(guān)規(guī)定經(jīng)經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全全作業(yè)培訓(xùn)，，取得特種作作業(yè)操作資格格證書(shū)，方可可上崗作業(yè)。。本案中，汽汽車(chē)吊駕駛員員陳某未經(jīng)特特種作業(yè)專(zhuān)業(yè)業(yè)培訓(xùn)，沒(méi)有有取得相關(guān)資資格證書(shū)，無(wú)無(wú)證駕駛吊車(chē)車(chē)。這是造成成事故發(fā)生的的主要原因之之一。案例十二制鞋廠(chǎng)封閉員員工宿舍出口口案【案情】某制鞋廠(chǎng)是一一家私營(yíng)企業(yè)業(yè)，有從業(yè)人人員100多多人。鞋廠(chǎng)老老板為了所謂謂“安全原因因”，將員工工宿舍的窗戶(hù)戶(hù)全部用鐵條條封上，并且且每天晚上職職工休息后，，都讓人用一一把大領(lǐng)將宿宿舍的門(mén)從外外面反鎖。一一天晚上，一一名女工用電電熱水器燒水水，由于白天天過(guò)度疲勞，，水未燒開(kāi)該該女工就睡著著了。熱水器器子燒后造成成電路短路起起火。由于宿宿舍內(nèi)可燃物物多，火勢(shì)蔓蔓延迅速。工工人驚醒后想想逃生，但窗窗戶(hù)封死，大大門(mén)從外面反反鎖，根本無(wú)無(wú)路可逃，致致使80多名名工人全部被被燒死，其中中絕大部分是是年僅20歲歲左右的打工工妹。大火還還造成直接經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失200多萬(wàn)元。?！驹u(píng)析】這是一起因封封閉員工宿舍舍出口而導(dǎo)致致大量人員傷傷亡的事故。。其教訓(xùn)是相相當(dāng)深刻的。。本案中，制鞋鞋廠(chǎng)老板法律律意識(shí)、安全全生產(chǎn)意識(shí)相相當(dāng)?shù)?，將將員工宿舍的的窗戶(hù)用鐵條條封死，并每每晚將宿舍大大門(mén)從外面反反鎖，這本身身就是一種侵侵犯、限制員員工人身自由由的違法行為為。同時(shí)，這種行行為也是一種種極其危險(xiǎn)的的行為。因?yàn)闉樵撍奚崴杏械某隹诙急槐环忾]，一旦旦出現(xiàn)緊急情情況，職工根根本無(wú)法撤離離。實(shí)踐中，，這種現(xiàn)象并并不是絕無(wú)僅僅有，特別是是在一些個(gè)體體、私營(yíng)生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，，其負(fù)責(zé)人出出于各種各樣樣的動(dòng)機(jī)（例例如怕員工偷偷東西等），，封閉、堵塞塞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)場(chǎng)所、員工宿宿舍的出口。。這種行為往往往并不被人人們所重視，，但卻是一種種嚴(yán)重的違法法行為?！栋踩a(chǎn)產(chǎn)法》第34條第2款規(guī)定，，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)場(chǎng)所和員員工宿舍應(yīng)應(yīng)當(dāng)設(shè)有符符合緊急疏疏散要求、、標(biāo)志明顯顯、保持暢暢通的出口口。禁止封封閉、堵塞塞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)場(chǎng)所和員員工宿舍的的出口。該該制鞋廠(chǎng)的的行為嚴(yán)重重違反了《《安全生產(chǎn)產(chǎn)法》的上上述規(guī)定，，其主要負(fù)負(fù)責(zé)人和其其他直接責(zé)責(zé)任人員必必須承擔(dān)相相應(yīng)的法律律責(zé)任。除除了對(duì)在事事故中死亡亡的職工予予以賠償外外，還應(yīng)當(dāng)當(dāng)依照刑法法的有關(guān)規(guī)規(guī)定追究其其刑事責(zé)任任。案例十三化工廠(chǎng)將危危險(xiǎn)物品倉(cāng)倉(cāng)庫(kù)與員工工宿舍設(shè)在在同一建筑筑物內(nèi)案【案情】某市化工廠(chǎng)廠(chǎng)新錄用了了一批工人人，但廠(chǎng)里里目前暫時(shí)時(shí)沒(méi)有住宿宿用房。有有人提出，，可以先到到外面去租租用住房。。廠(chǎng)長(zhǎng)認(rèn)為為，到外面面租房成本本太高。廠(chǎng)廠(chǎng)里一座倉(cāng)倉(cāng)庫(kù)的二層層還鬧著，，可以先住住到那里。。副廠(chǎng)長(zhǎng)說(shuō)說(shuō)，倉(cāng)庫(kù)存存放的三硝硝基苯是一一種爆炸性性物質(zhì)，工工人住那里里不太安全全。廠(chǎng)長(zhǎng)說(shuō)說(shuō)，沒(méi)事，，告訴大家家注意點(diǎn)就就行了。由由于廠(chǎng)長(zhǎng)說(shuō)說(shuō)話(huà)，其他他人不好堅(jiān)堅(jiān)持，這批批新錄用的的工人就住住進(jìn)了倉(cāng)庫(kù)庫(kù)的二層。。一天晚上上，倉(cāng)庫(kù)突突然發(fā)生爆爆炸并倒塌塌，造成30多名工工人死亡，，10多人人重傷?！驹u(píng)析】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位在生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程程中，必須須堅(jiān)持“安安全第一””的原則，，始終把員員工的生命命安全放在在第一位。。把員工宿宿舍安排在在儲(chǔ)存危險(xiǎn)險(xiǎn)物品的倉(cāng)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，是是一種嚴(yán)重重的違法行行為，也是是安全生產(chǎn)產(chǎn)的一個(gè)極極大隱患。?！栋踩a(chǎn)法》第第34條第第1款規(guī)定定，生產(chǎn)、、經(jīng)營(yíng)。使使用、儲(chǔ)存存危險(xiǎn)物品品的車(chē)間、、商店、倉(cāng)倉(cāng)庫(kù)不得與與員工宿舍舍在同一座座建筑物內(nèi)內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)當(dāng)與員工宿宿舍保持安安全距離。?！断婪ā贰返谄邨l也也規(guī)定，在在設(shè)有車(chē)間間或者倉(cāng)庫(kù)庫(kù)的建筑物物內(nèi)，不得得設(shè)置員工工集體宿舍舍。已經(jīng)設(shè)設(shè)置的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)限期加加以解決。。對(duì)于暫時(shí)時(shí)確有困難難的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)采取必要要的消防安安全措施，，經(jīng)公安消消防機(jī)構(gòu)批批準(zhǔn)后，可可以繼續(xù)使使用。本案案中，化工工廠(chǎng)廠(chǎng)長(zhǎng)作作為企業(yè)的的主要負(fù)責(zé)責(zé)人，對(duì)企企業(yè)的安全全生產(chǎn)管理理工作負(fù)有有全面責(zé)任任，本應(yīng)以以對(duì)員工生生命高度負(fù)負(fù)責(zé)的精神神，妥善解解決新錄用用工人的住住宿問(wèn)題，，但該廠(chǎng)長(zhǎng)長(zhǎng)卻為了一一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)利利益，置幾幾十名員工工的生命安安全于不顧顧，將他們們安排在危危險(xiǎn)化學(xué)品品的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)內(nèi)居住，使使本不應(yīng)當(dāng)當(dāng)犧牲的員員工無(wú)謂地地被奪去寶寶貴的生命命。該化工工廠(chǎng)廠(chǎng)長(zhǎng)的的行為是一一種嚴(yán)重的的違法行為為，應(yīng)當(dāng)為為這起事故故承擔(dān)責(zé)任任。同時(shí)，作為為員工也應(yīng)應(yīng)當(dāng)提高安安全生產(chǎn)意意識(shí)和法律律意識(shí)，對(duì)對(duì)自己的生生命負(fù)責(zé)，，遇有生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位位將員工宿宿舍與危險(xiǎn)險(xiǎn)物品倉(cāng)庫(kù)庫(kù)設(shè)在同一一建筑物內(nèi)內(nèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)理直氣壯壯地提出異異議，予以以抵制。這這也是從這這次血的事事故中得出出的教訓(xùn)之之一。案例十四個(gè)體磚廠(chǎng)與與農(nóng)民工簽簽訂“生死死合同”案案【案情】農(nóng)民陳某進(jìn)進(jìn)城打工，，發(fā)現(xiàn)一張張“招工告告示”稱(chēng)““某個(gè)體磚磚廠(chǎng)大量招招工，包吃吃住，月薪薪1000元另加獎(jiǎng)獎(jiǎng)金”，于于是前往位位于郊區(qū)某某鄉(xiāng)村的磚磚廠(chǎng)，與老老板王某洽洽談。王某某拿出的勞勞動(dòng)合同最最后有一行行不起眼的的小字：““受雇人員員傷亡廠(chǎng)方方概不負(fù)責(zé)責(zé)”。陳某某沒(méi)有多想想就簽了合合同。一個(gè)個(gè)月后，陳陳某在挖土土?xí)r忽然遇遇到塌方，，身受重傷傷，喪失了了勞動(dòng)能力力。王某以以雙方簽訂訂的勞動(dòng)合合同中已寫(xiě)寫(xiě)明“受雇雇人員傷亡亡廠(chǎng)方概不不負(fù)責(zé)”為為由，不同同意對(duì)陳某某進(jìn)行補(bǔ)償償?！驹u(píng)析】這是一起典典型的生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位位通過(guò)與從從業(yè)人員簽簽訂“生死死合同”，，逃避依法法應(yīng)承擔(dān)的的賠償責(zé)任任的案例。。“生死合同同”是指生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位與從業(yè)業(yè)人員簽訂訂的含有““工傷概不不負(fù)責(zé)”等等內(nèi)容，旨旨在發(fā)生生生產(chǎn)安全事事故后逃避避應(yīng)該承擔(dān)擔(dān)的對(duì)從業(yè)業(yè)人員的賠賠償責(zé)任的的協(xié)議。實(shí)實(shí)踐中，簽簽訂這類(lèi)協(xié)協(xié)議的主要要是建筑。。采礦等從從事高度危危險(xiǎn)作業(yè)的的單位。這這類(lèi)企業(yè)勞勞動(dòng)保護(hù)條條件差、隱隱患多、設(shè)設(shè)施不全，，生產(chǎn)中極極易發(fā)生傷傷亡事故。。因此，有的的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位為逃逃避應(yīng)該承承擔(dān)的責(zé)任任，利用從從業(yè)人員急急于就業(yè)的的心理，不不依法與其其簽訂規(guī)范范的勞動(dòng)合合同，要求求“工傷自自理”。這這種“生死死合同”，，以“合法法”的形式式，把生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位位應(yīng)承擔(dān)的的賠償責(zé)任任推得一千千二凈，嚴(yán)嚴(yán)重?fù)p害從從業(yè)人員的的合法權(quán)益益，是一種種無(wú)效合同同，不受法法律的保護(hù)護(hù)。根據(jù)《《勞動(dòng)法》》的規(guī)定，，違反法律律、法規(guī)的的勞動(dòng)合同同以及采取取欺詐、威威脅等手段段訂立的勞勞動(dòng)合同都都是無(wú)效的的勞動(dòng)合同同?！栋踩a(chǎn)產(chǎn)法》第44條第二二款明確規(guī)規(guī)定：“生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位不得以以任何形式式與從業(yè)人人員訂立協(xié)協(xié)議，免除除或者減輕輕其對(duì)從業(yè)業(yè)人員因生生產(chǎn)安全事事故傷亡依依法應(yīng)承擔(dān)擔(dān)的責(zé)任。?！薄吧浪篮贤闭巧a(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位為為免除或者者減輕其對(duì)對(duì)從業(yè)人員員因生產(chǎn)安安全事故傷傷亡依法應(yīng)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)責(zé)任而簽訂訂的協(xié)議，，其內(nèi)容直直接違反《《安全生產(chǎn)產(chǎn)法》的規(guī)規(guī)定。同時(shí)，生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位位與從業(yè)人人員簽訂““生死合同同”，大都都是采取欺欺詐、威脅脅或乘人之之危等手段段，并非是是平等協(xié)商商的結(jié)果。。該案中的的個(gè)體磚廠(chǎng)廠(chǎng)利用陳某某急于工作作的心理，，與陳某簽簽訂含有““受雇人員員傷亡廠(chǎng)方方概不負(fù)責(zé)責(zé)”條款的的協(xié)議，顯顯然是一種種“生死合合同”，屬屬無(wú)效合同同，是不受受法律保護(hù)護(hù)的。無(wú)效勞動(dòng)合合同從訂立立的時(shí)候起起，就沒(méi)有有法律約束束力。本案案中，陳某某雖然與磚磚廠(chǎng)簽訂了了含有“受受雇人員傷傷亡廠(chǎng)方概概不負(fù)責(zé)””條款的勞勞動(dòng)合同，，但這一人人身傷害免免責(zé)條款是是無(wú)效的，，不能以此此免除或者者減輕磚廠(chǎng)廠(chǎng)的賠償責(zé)責(zé)任。因此此，陳某既既可直接向向磚廠(chǎng)所有有人王某請(qǐng)請(qǐng)求賠償，，也可向勞勞動(dòng)行政主主管部門(mén)申申請(qǐng)?zhí)幚?，，還可以直直接向人民民法院起訴訴，以維護(hù)護(hù)其合法權(quán)權(quán)益。案例十五礦井安全員員不具備相相應(yīng)安全生生產(chǎn)知識(shí)引引發(fā)瓦斯爆爆炸事故案案【案情】某市一煤礦礦電工張某某下井安裝裝電煤鉆，，在井下接接好電纜、、干式變壓壓器，安裝裝好電煤鉆鉆后，由于于停電沒(méi)有有試鉆便出出了礦井。。當(dāng)天下午午，中班下下井生產(chǎn)，，張某將一一卷膠布和和一把鋼絲絲鉗交給安安全員易某某，對(duì)易某某說(shuō)：“電電煤鉆安裝裝好了，因因停電沒(méi)有有試鉆，如如果反轉(zhuǎn)，，你就將兩兩根電線(xiàn)對(duì)對(duì)換一下。。”易某不不懂礦井生生產(chǎn)安全知知識(shí)，下井井后未檢測(cè)測(cè)礦井內(nèi)的的瓦斯?jié)舛榷?，就開(kāi)始始試鉆。發(fā)發(fā)現(xiàn)煤鉆反反轉(zhuǎn)后，便便按照張某某的交代，，換接電源源線(xiàn)。因其其不懂電工工操作知識(shí)識(shí)和規(guī)定，，帶電換接接，在換接接過(guò)程中產(chǎn)產(chǎn)生電火花花，引起瓦瓦斯爆炸，，造成16人死亡，，l人受傷傷，直接經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失80萬(wàn)元。?！驹u(píng)析】這是一起因因從業(yè)人員員不掌握本本職工作所所需的安全全生產(chǎn)知識(shí)識(shí)，引發(fā)生生產(chǎn)安全事事故的案例例?！栋踩a(chǎn)產(chǎn)法》第50條規(guī)定定：“從業(yè)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)接受安全全生產(chǎn)教育育和培訓(xùn)，，掌握本職職工作所需需的安全生生產(chǎn)知識(shí)，，提高安全全生產(chǎn)技能能，增強(qiáng)事事故預(yù)防和和應(yīng)急處理理能力。””本案中，，易某雖然然身為煤礦礦安全員，，但并不懂懂礦井安全全生產(chǎn)知識(shí)識(shí)，在井下下不檢測(cè)瓦瓦斯?jié)舛?，，就開(kāi)始試試鉆，并在在作業(yè)中帶帶電換接，，引發(fā)爆炸炸事故。其其教訓(xùn)是深深刻的。實(shí)踐中，不不少生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位的的從業(yè)人員員特別是一一些農(nóng)民工工、外來(lái)工工，普遍缺缺乏安全生生產(chǎn)知識(shí)。。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位又忽忽視對(duì)從業(yè)業(yè)人員的安安全培訓(xùn)，，或者開(kāi)展展的一些培培訓(xùn)質(zhì)量不不高、效果果不好，使使從業(yè)人員員不能掌握握與本職工工作相應(yīng)的的安全生產(chǎn)產(chǎn)知識(shí)，往往往既是事事故的最大大受害者，，又是事故故的直接責(zé)責(zé)任者。也也有一些從從業(yè)人員素素質(zhì)偏低，，安全生產(chǎn)產(chǎn)意識(shí)淡薄薄，對(duì)生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位位組織的安安全生產(chǎn)教教育和培訓(xùn)訓(xùn)不積極參參加，或者者應(yīng)付了事事，沒(méi)掌握握必要的安安全生產(chǎn)知知識(shí)，更談?wù)劜簧暇邆鋫渥跃?、互互救的能力力，這是釀釀成大禍的的一個(gè)重要要原因。因此，生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位位的從業(yè)人人員應(yīng)當(dāng)接接受并主動(dòng)動(dòng)參加各項(xiàng)項(xiàng)安全生產(chǎn)產(chǎn)教育和培培訓(xùn)，掌握握必要的安安全生產(chǎn)知知識(shí)和操作作技能，提提高事故預(yù)預(yù)防和應(yīng)急急處理能力力。案例十六機(jī)組人員違違章操作導(dǎo)導(dǎo)致飛機(jī)墜墜毀案【案情】某航空公司司B2755號(hào)飛機(jī)機(jī)執(zhí)行航班班任務(wù)時(shí)，，飛機(jī)在跑跑道起點(diǎn)加加到起飛馬馬力后開(kāi)始始滑跑，但但飛機(jī)一直直到滑出跑跑道也未能能起飛，最最終以210公里/小時(shí)的速速度撞在一一條2米高高的防洪堤堤上，并越越過(guò)防洪堤堤于空中解解體，墜地地起火。造造成107人死亡，，19人受受傷。根據(jù)據(jù)地面記錄錄和對(duì)地面面值班機(jī)務(wù)務(wù)人員進(jìn)行行調(diào)查，證證實(shí)導(dǎo)這次次事故的直直接原因是是，機(jī)組未未把飛機(jī)全全動(dòng)式平尾尾調(diào)整到與與飛機(jī)重心心相適應(yīng)的的角度起飛飛，致使飛飛機(jī)始終未未能離開(kāi)地地面?！驹u(píng)析】這是一起從從業(yè)人員不不遵守操作作規(guī)程、違違章操作引引發(fā)的特大大生產(chǎn)安全全事故?！栋踩a(chǎn)產(chǎn)法》第49條規(guī)定定：“從業(yè)業(yè)人員在作作業(yè)過(guò)程中中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)嚴(yán)格遵守本本單位的安安全生產(chǎn)規(guī)規(guī)章制度和和操作規(guī)程程，服從管管理，正確確佩戴和使使用勞動(dòng)防防護(hù)用品。?！卑踩a(chǎn)規(guī)章制制度和操作作規(guī)程是生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位根據(jù)本本單位的實(shí)實(shí)際情況，，依照國(guó)家家法律、法法規(guī)和規(guī)章章的要求所所制定的具具體制度和和安全操作作的具體程程序。從業(yè)業(yè)人員嚴(yán)格格遵守有關(guān)關(guān)安全生產(chǎn)產(chǎn)的法律、、法規(guī)以及及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位的安安全生產(chǎn)規(guī)規(guī)章制度和和操作規(guī)程程，是生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位位安全生產(chǎn)產(chǎn)的重要保保證。只有有嚴(yán)格遵章章守紀(jì)，按按章操作，，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位的安安全生產(chǎn)才才有可靠保保證?，F(xiàn)實(shí)中的許許多事故都都是由于從從業(yè)人員違違反安全操操作規(guī)程造造成的。具具體到本案案，機(jī)組人人員在起飛飛過(guò)程中未未按飛行手手冊(cè)規(guī)定程程序操作，，是造成事事故的直接接原因。該該機(jī)駕駛艙艙有一平尾尾警告提示示系統(tǒng)，不不管調(diào)不調(diào)調(diào)平尾，黃黃色警告燈燈都是亮的的，而且起起飛時(shí)還有有警告喇叭叭響。按照照正常操作作程序，滑滑行前，機(jī)機(jī)組應(yīng)先將將平尾調(diào)到到適當(dāng)位置置，并與駕駕駛艙里的的指示表校校對(duì)平尾度度數(shù)；之后后，還要與與地面機(jī)務(wù)務(wù)人員核準(zhǔn)準(zhǔn)無(wú)誤后方方可按下警警告消除按按鈕。但這這一次，機(jī)機(jī)組既未調(diào)調(diào)平尾，也也未與地面面機(jī)務(wù)人員員核對(duì)，盲盲目將消除除警告按鈕鈕按下，結(jié)結(jié)果，警告告指示系統(tǒng)統(tǒng)失去作用用，一時(shí)疏疏忽，釀成成大禍。案例十七礦長(zhǎng)強(qiáng)令工工人冒險(xiǎn)作作業(yè)引發(fā)事事故案【案情】某煤礦為獨(dú)獨(dú)眼井多頭頭生產(chǎn)，某某日，該礦礦地面11千瓦局扇扇停風(fēng)，約約2小時(shí)后后機(jī)電人員員買(mǎi)來(lái)一臺(tái)臺(tái)5．5千千瓦的局扇扇并安裝好好，恢復(fù)了了通風(fēng)。16名工工人下井后后，測(cè)量瓦瓦斯?jié)舛葹闉?．5％，礦礦工小王上上井找找礦礦長(zhǎng)，說(shuō)：：“井下瓦瓦斯太高，，是不是等等一等再下下井?！钡V礦長(zhǎng)說(shuō)：““你們先湊湊合著干一一班，我馬馬上派人再再去買(mǎi)風(fēng)機(jī)機(jī)?！毙⊥跬跽f(shuō)：“這這事人命關(guān)關(guān)天，怎么么能湊合呢呢，我可不不敢下去。?！V長(zhǎng)說(shuō)說(shuō)：“你是是領(lǐng)導(dǎo)還是是我是領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)，聽(tīng)我的的，先下去去干活，要要不就扣你你這個(gè)月