費用效益實例分析課件

費用效益實例分析費用效益實例分析1環(huán)境問題引起的經(jīng)濟損失計算和參數(shù)選擇前面介紹的費用效益分析方法，備有不同的適用范圍。我國對各種不同類型的環(huán)境污染破壞引起的經(jīng)濟損失，推薦了一些適用的方法，并列出了所需要的參數(shù)項。環(huán)境問題引起的經(jīng)濟損失計算和參數(shù)選擇前面介紹的費用2(一)水污染引起的經(jīng)濟損失

1．工業(yè)的經(jīng)濟損失(1)水資源短缺計算方法A：機會成本法主要參數(shù)；當(dāng)?shù)厮Y源的影子價格，即每噸水創(chuàng)造的國民收入；計算方法B：影子工程法(遠處取水方案)主要參數(shù)：新建水源單位投資費用(包括管道費用)。(2)增加處理費用計算方法：恢復(fù)費用法主要參數(shù)：自來水運轉(zhuǎn)費增加，水處理設(shè)施投資(一)水污染引起的經(jīng)濟損失

1．工業(yè)的經(jīng)濟損失3影子工程影子工程法式恢復(fù)費用法的一種特殊的形式。影子工程是指某環(huán)境遭到破壞或污染，擬用人工建造另一個環(huán)境來替代環(huán)境作用，而用這個人工環(huán)境所需的費用來估算其經(jīng)濟損失及替代環(huán)境度量的方法。如：地下水受到污染使水源遭到破壞或污染，需找另一個水源來替代，打深井或安裝自來水等，那么原水源污染的經(jīng)濟損失至少是新水源工程投資費用影子工程影子工程法式恢復(fù)費用法的一種特殊的形式。影子工42．農(nóng)業(yè)經(jīng)濟損失（1）污灌引起農(nóng)田污染計算方法：市場價值法主要參數(shù)：每畝農(nóng)田損失的效益。（2）土壤鹽漬化計算方法：市場價值法主要參數(shù)：每畝農(nóng)田減產(chǎn)的損失或成本增加。3．漁業(yè)損失計算方法：市場價值法主要參數(shù)：污染前后魚產(chǎn)量的變化，即魚的市價2．農(nóng)業(yè)經(jīng)濟損失（1）污灌引起農(nóng)田污染3．漁業(yè)損失54．人體健康損失計算方法：人力資本法主要參數(shù)：發(fā)病率的增加，勞動日的損失，平均壽命，人均國民收入，醫(yī)療費用，護理費用。5．景觀的損失計算方法：調(diào)查評價法主要參數(shù)；對環(huán)境的支付愿望。4．人體健康損失6(二)大氣污染引起的經(jīng)濟損失

1．農(nóng)業(yè)損失計算方法：市場價值法主要參數(shù)：污染耕地面積，單位農(nóng)作物畝產(chǎn)量，農(nóng)作物市場價格2．畜牧業(yè)損失計算方法：市場價值法主要參數(shù)：牲畜發(fā)病率，污染面積，單位面積載畜量，病畜損失效益3．建筑物材料腐蝕損失計算方法；恢復(fù)費用法主要參數(shù)：維修周期縮短年限和年維修費用。(二)大氣污染引起的經(jīng)濟損失

1．農(nóng)業(yè)損失74．塵埃污造成的經(jīng)濟損失計算方法：直接計算清掃花費的工時和消耗物品的費用。主要參數(shù)；清掃工時定額，工資額，消耗物品開支，清掃次數(shù)的增加：5．人體健康損失4．塵埃污造成的經(jīng)濟損失8(三)固體廢棄物污染引起的經(jīng)濟損失

1．占用農(nóng)田對農(nóng)業(yè)造成經(jīng)濟損失計算方法：機會成本法主要參數(shù)：每畝地可堆放的固體廢棄物量，每畝耕地的機會成本：2．引起地下水污染造成的經(jīng)濟損失計算方法A：影子工程法主要參數(shù)：新建水資源費用計算方法B；防護費用法(地下水污染破壞了水源，新建水資源代替原水源)主要參數(shù)：為防止地下水污染建隔水層或防護墻所需費用(三)固體廢棄物污染引起的經(jīng)濟損失

1．占用農(nóng)田對農(nóng)業(yè)造成經(jīng)93．引起大氣污染計算方法：同(二)大氣污染的經(jīng)濟損失(四)噪聲引起的經(jīng)濟損失計算方法：調(diào)查評價法主要參數(shù)；人們對改善噪聲環(huán)境的支付愿望3．引起大氣污染10生態(tài)破壞引起的經(jīng)濟損失計算方法和參數(shù)的選擇

(一)森林資源破壞引起的經(jīng)濟損失1．涵養(yǎng)水源功能的損失計算方法：影子工程法主要參數(shù)；森林涵水能力。2，固碳功能降低的損失計算方法：影子工程法主要參數(shù)：森林固碳能力，3．森林生產(chǎn)能力減少計算方法：市場價值法生態(tài)破壞引起的經(jīng)濟損失計算方法和參數(shù)的選擇

(一)森林資源破11(二)草原資源破壞引起的經(jīng)濟損失1．畜產(chǎn)品生產(chǎn)能力下降計算方法：市場價值法主要參數(shù)：草原退化、沙化引起的損失。(二)草原資源破壞引起的經(jīng)濟損失12(三)水資源破壞引起經(jīng)濟損失1．水資源短缺引起工業(yè)停產(chǎn)減產(chǎn)損失計算方法同前。2．固沙能力的損失計算方法：影子工程法主要參數(shù)：營造每公頃防風(fēng)固沙綠地的費用。3．地下水位下陷增加開采成本計算方法：市場價值法。主要參數(shù)：地下水成本增加，地下水開采量。(三)水資源破壞引起經(jīng)濟損失134．水面減少引起農(nóng)業(yè)，漁業(yè)生產(chǎn)能力降低。計算方法：市場價值法*主要參數(shù)：水面生產(chǎn)率，因地而異。5．河流枯塌引起船運的經(jīng)濟損失計算方法：影子工程法主要參數(shù)：改用陸路運輸造成的成本增加，同等運輸能力的公路投資。4．水面減少引起農(nóng)業(yè)，漁業(yè)生產(chǎn)能力降低。144．水庫庫容減少的經(jīng)濟損失計算方法；影子工程法主要參數(shù)：水庫庫容減少的數(shù)量，5．航運河道泥沙淤積損失計算方法；恢復(fù)費用法主要參數(shù)：泥沙淤積量，每噸泥沙清除費用。由于環(huán)境資源往往是無價格的，環(huán)境污染或生態(tài)破壞引起的經(jīng)濟損失要采用間接方法，從不同的角度來度量，因此，如果對實際經(jīng)濟損失鑒別不清，有時會把一種經(jīng)濟損失從不同的角度計算幾次，夸大了真實的經(jīng)濟損失，這稱為重復(fù)計算。在環(huán)境費用效益分析中，這是應(yīng)該注意的問題。4．水庫庫容減少的經(jīng)濟損失15水污染造成的經(jīng)濟損失（人體健康損失）修正的人力資本法ai——污染區(qū)某種疾病高于對照區(qū)的發(fā)病率；bi——污染區(qū)某種疾病高于對照區(qū)的死亡牢；s——污染區(qū)覆蓋人口；ti——某種疾病人均失去勞動時間(含非醫(yī)務(wù)人員護理時間Ti——某種疾病死亡人均喪失勞動時間；P——污染區(qū)人均國民收人；Ci——某種疾病人均醫(yī)療費。水污染造成的經(jīng)濟損失（人體健康損失）修正的人力資本法ai——16污染區(qū)對比清潔區(qū)根據(jù)《公元2000年年中國環(huán)境預(yù)測與對策研究》，飲用受污染水體人群癌癥(肝癌和胃癌為主)發(fā)病率比飲用清潔水高61.5％左右。20世紀(jì)80年代中期，有關(guān)學(xué)者對沈陽撫順區(qū)的研究分析表明，癌癥發(fā)病人數(shù)比清水灌區(qū)高1倍。胃癌發(fā)病率比對照區(qū)高18／10萬人(對照區(qū)為12／10萬人)，腸道病高49．266‰，肝腫大高35．86‰。根據(jù)衛(wèi)生部門的有關(guān)資料，患者人均陪床天數(shù)為，癌癥36日，肝腫大25日，腸道病10日；患者工作年損失為，癌癥12年，肝腫大1年，腸道病15日。根據(jù)修正人力資本法計算污染區(qū)對比清潔區(qū)根據(jù)《公元2000年年中國環(huán)境預(yù)測與對策研究17大氣污染造成的經(jīng)濟損失（清洗費用增加）大氣污染通過降塵，使得家庭清洗、洗衣、車輛清潔等工作量增加。大氣污染使衣物更易變臟，增加了洗衣的次數(shù)，這不僅縮短了衣物的使用年限，面且增加洗滌的經(jīng)濟支出。大氣污染還可使車輛的清潔周期縮短，增加了費用。大氣污染對家庭清洗賽用的損失可用市場價值法和人力資本法進行計算。根據(jù)對北京市的調(diào)查，居民洗衣用工，城區(qū)為6~8.5日／(人·年)，作為對照區(qū)的郊區(qū)為3~4日／(人·年)；家庭清掃用工，城區(qū)為8~13日／(人·年)，郊區(qū)為4~5日／(人·年)；汽車擦洗工，城區(qū)為36．53日／(車·年)，用品費用14．33元／(車·年)，郊區(qū)為22．39日／(車·年)，用品費用10元／(車·年)。因此．只需要知道受污染程度，及受污染的數(shù)量，即可計算出大氣污染對家庭清洗賽用造成的損失。大氣污染造成的經(jīng)濟損失（清洗費用增加）大氣污染通過降塵，使得18實例一沈撫污灌區(qū)費用效益分析

沈撫污水灌渠始建于1960年，在灌渠建成的初期確實達到了預(yù)期的目的，使沈陽、撫順兩市郊區(qū)的1萬hm2旱地改為水澆田。由原來每公頃產(chǎn)高粱或玉米2250kg左右，增加到每公頃產(chǎn)水稻6400kg左右。大量的工業(yè)污水和生活污水，經(jīng)過土地系統(tǒng)的凈化處理，有效地控制了環(huán)境污染，可謂一舉兩得。但是，土地的凈化能力是有限的，長期用大部分沒有經(jīng)過任何處理的污水進行灌溉，超過了土地凈化能力，造成了新的環(huán)境危害。本實例通過對農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)受到污染以后給國民經(jīng)濟發(fā)展帶來影購分析，估算了因污染造成的經(jīng)濟損失和環(huán)境決策所帶來的經(jīng)濟效益。

實例一沈撫污灌區(qū)費用效益分析沈撫污水灌渠始建于119（一）污染造成的經(jīng)濟損失計算（二）治理對策的費用效益分析（一）污染造成的經(jīng)濟損失計算20(一)污染造成的經(jīng)濟損失計算通常污染造成的經(jīng)濟損失包括直接經(jīng)濟損失與間接經(jīng)濟損失兩部分，即：式中：L———灌區(qū)污染造成的總經(jīng)濟損失；LAi——灌區(qū)污染造成的單項直接經(jīng)濟損失（i=1，2，…m）LBj——灌區(qū)污染造成的單項間接經(jīng)濟損失（j=1，2，…n）(一)污染造成的經(jīng)濟損失計算通常污染造成的經(jīng)濟損失包21

1．污染造成的直接經(jīng)濟損失計算

(1)農(nóng)作物減產(chǎn)損失全區(qū)每年每公頃減產(chǎn)750~1500kg稻谷，取其中間值1125kg，以0.32元/kg(國家收購價)計：LA1＝10000×1125×0.32=360×104元(2)灌渠本身的損失第一，因污水的侵蝕，每年需維修費14×104元LA2＝14×104元第二，因污水中含有大量的粉煤灰在渠道中淤積，每兩年需清淤一次，每次清淤28×104元LA3＝28×104／2＝14×104元第三，最近幾年由于農(nóng)民認(rèn)識到污水灌溉的危害，每年從灌渠取水只是建渠初期的一半，原每年收費20萬元，收入損失為：LA4＝20×104／2＝10×104元由以上幾項得出直接經(jīng)濟損失為：

1．污染造成的直接經(jīng)濟損失計算

(1)農(nóng)作物減產(chǎn)損失222．污染造成的間接經(jīng)濟損失

（1）地下水污染造成的損失因為地下水污染，全區(qū)己給6個鄉(xiāng)安裝了自來水。據(jù)調(diào)查每安裝一個鄉(xiāng)的自來水工程設(shè)施需投資40×104元，工程服務(wù)年限為15年，則因污灌引起的每年生活用水損失為：LB1＝6×40×104／15=16×104元(2)畝牧業(yè)損失策一，稻草的損失目前全區(qū)因土壤污染造成稻草不能作為大牲畜的飼料，每年不得不從清潔區(qū)購進1000×104干草來解決牲畜的飼料問題。而每公斤干草的市場價格為0.26元，因此按市場價格法計算：LB2=1000×104×0.26＝260×104元第二，大牲畜減少造成的經(jīng)濟損失全區(qū)1977年到1980年未，平均每年減少1560頭，大牲畜的售價為1000元左右，故采用市場價格法計算LB3＝1560×1000＝156×104元第三，家禽損失據(jù)調(diào)查全區(qū)有家禽30814只。而全區(qū)家禽的肝壞死率平均為25.8％，除去對照區(qū)家禽肝壞死率的11.4％。即實際肝壞死率增加14.4％。目前每只家禽的平均售價為1.00元左右，以市場價格計算：LB4＝300814×0.144×1.0＝4.3×104元2．污染造成的間接經(jīng)濟損失

（1）地下水污染造成的損失23(3)人體健康損失由于沈撫灌溉區(qū)污染較重，給人體健康所帶來的危害也較大。用人力資本法法和替代市場法來計算這一部分的經(jīng)濟損失。目前灌區(qū)胃癌的標(biāo)化死亡率為30／10萬人，而對照區(qū)標(biāo)化死亡率為12／10萬人，污灌引起的死亡率為18／10萬人，即每年10萬人中有18人死亡?；几文[大平均為40‰，對照區(qū)為4.2‰，污灌引起的發(fā)病率為35.80‰，全沼區(qū)患肝腫大的3580人，據(jù)調(diào)查得這種病的人大多都喪失了勞動能力。全省農(nóng)業(yè)人均創(chuàng)造的產(chǎn)值1379.4元，凈產(chǎn)值系數(shù)取0.6，則損失：LB5＝(18+3580)×1379.4×0．6=297.78×104元另據(jù)醫(yī)務(wù)人員介紹，目前治療一個肝炎病人，如果住院治療，每月需醫(yī)療費320元左右，不住院治療每天需醫(yī)藥費1.0元左右，我們?nèi)∑涞椭担篖B6=3580×1.00×365＝130.7×104元故總的間接損失費用為：＝LBl+LB2+LB3+LB4+LB5+LB6＝864.78×104元全區(qū)一年總的經(jīng)濟損失費用＝(398十864．78)×104＝1262.78×104元(3)人體健康損失由于沈撫灌溉區(qū)污染較重，給人體健康24（二)治理對策的費用效益分析

1982年“大遼河水系污染與污染綜合防治研究”課題組提出的防治方案，總投資為873×104元，包括以下三項內(nèi)容；1．建議在近幾年內(nèi)，在沈撫污水灌渠渠道建一座8×104m3容積的沉淀池，使經(jīng)過處理的水質(zhì)達到污灌標(biāo)準(zhǔn)，沉淀下來的污泥在消化池發(fā)酵，獲得能源和有機肥料。工程投資為500×104元，2．為了避免沈撫灌區(qū)地下水污染，在干渠上游增設(shè)防滲工程10km，工程投資約100×104元。3．解決灌渠污水溢流工程，投資273×104元。環(huán)境治理的經(jīng)濟效益計算按下式進行NB＝DB十EB-C式中，NB——環(huán)境保護措施的凈效益；DB一直接經(jīng)濟效氮EB——環(huán)境改善帶來的經(jīng)濟效益；C———治理環(huán)境投資的年費用。設(shè)：三項治理對策的直接經(jīng)濟效益DB為零。對策實施后酒區(qū)污染問題得以解決，環(huán)境改善帶來的經(jīng)濟效益為原來的污染損失減少，即：EB=L，工程服務(wù)年限為15年運轉(zhuǎn)費忽賂不計則：NB＝(1262.78-873／15)×104＝1204.58×104元顯然該治理對策有明顯的經(jīng)濟效益。（二)治理對策的費用效益分析1982年“大遼河25實例二重慶市大氣污染造成的

經(jīng)濟損失費用估算重慶是中國西南地區(qū)的老工業(yè)城市，由于技術(shù)落后和重污染的能源結(jié)構(gòu)，煤煙型大氣污染十分嚴(yán)重。城區(qū)大氣中SO2年日均濃度超過國家三級大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)2~3倍，在全國主要城市中名列前茅。高濃度的SO2污染，致使酸雨污染突出，酸雨出現(xiàn)頻率一般在70％以上，酸雨平均pH值一般在4.2左右。研究發(fā)現(xiàn)，除了酸雨，重慶還有酸霧、酸性氣镕膠的污染。城區(qū)TSP年日均值在400ug／m3左右，超過國家推薦標(biāo)推，城區(qū)降塵量一般也超過推薦標(biāo)推2倍左右。在重慶，由于大氣污染而產(chǎn)生的危害十分突出，明顯表現(xiàn)為經(jīng)常發(fā)生的大氣污染事故。據(jù)統(tǒng)計分析，重慶市大氣污染事故主要有四種類型：氯氣泄漏污染事故，硫化氫污染事故，煤氣污染事故及SO2污染農(nóng)作物事故。本實例采用環(huán)境經(jīng)濟學(xué)的方法對重慶大氣污染所造成的經(jīng)濟損失費用進行了估算。實例二重慶市大氣污染造成的

經(jīng)濟損失費用估算重慶是中國西26(一)分析及計算過程大氣環(huán)境破壞的后果是多方面的，包括對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、建筑業(yè)、交通通訊、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)以及其它行業(yè)生產(chǎn)力的影響，對人類在健康、城市景觀以及舒適感的影響等。但由于缺乏數(shù)據(jù)資料，對某些影響的機理尚認(rèn)識不清，目前尚不能有效地衡量它。根據(jù)掌握的資料，對重慶大氣污染的影響從以下幾方面進行計算：D＝DH+DA+DF+DB十DC+DT式中：D———大氣污染引起的總損失；DH——大氣污染引起的人體健康損失；DA——大氣污染引起的農(nóng)業(yè)損失；DF——大氣污染引起的林業(yè)損失；DB——大氣污染引起的建筑材料損失；DC———大氣污染增加的清洗費用；DT——酸霧影響能見度的交通經(jīng)濟損失。其中，忽略了各種影響的交互作用以及間接影響。(一)分析及計算過程大氣環(huán)境破壞的后果是多方面的，271．大氣污染對人體健康損失的估算

大氣污染導(dǎo)致呼吸系統(tǒng)疾患增加和肺癌死亡率增加。本文尚沒有足夠的數(shù)據(jù)建立大氣對呼吸系統(tǒng)疾病的劑量一反應(yīng)模型，只簡單地通過污染區(qū)與“清潔區(qū)”的對比，反映出污染導(dǎo)致患病的情況。據(jù)流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果，城區(qū)呼吸道疾病患病率為34．3％，而相對清潔區(qū)北碚為12．4％，前者高于后者1.76倍。市中區(qū)1993年呼吸道疾病死亡率高達177．88人／10萬人，在死因構(gòu)成中名列第一位。一般認(rèn)為，肺癌與吸煙相關(guān)。但我國的一些研究者又指出，我國各地吸煙差別不大，但肺癌死亡率差別較大，大氣重污染區(qū)高于輕污染區(qū)。因此，在自然和社會經(jīng)濟條件及吸煙水平相差不大的條件下，可以將肺癌死亡率增加的主要原因歸于大氣污染。按大氣污染引起的健康損失的后果，估算公式為DH＝DHM+DMT+DHD式中；DHM———呼吸系統(tǒng)疾病醫(yī)療費用損失DHT——呼吸系統(tǒng)疾病的誤工損失；DHD—肺癌患者提前死亡引起的生產(chǎn)損失。重慶城市及城鎮(zhèn)的SO2濃度都超過了人體健康損害的閾值、TSP濃度也很高，至少全市的城鎮(zhèn)人口(以非農(nóng)業(yè)人口計)(387.5萬人)都受到大氣污染的危害。根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果，污染區(qū)平均每人每年呼吸系統(tǒng)疾病的醫(yī)療費用為90.253元，而相對清潔區(qū)每人每年呼吸系統(tǒng)疾病醫(yī)療費用為20.956元，則1．大氣污染對人體健康損失的估算28(1)城市大氣污染引起的醫(yī)療費用損失(DHM)為DHM＝387.5×10000×(90.253-20.956)＝2.685×108(元)據(jù)調(diào)查結(jié)果，因呼吸系統(tǒng)疾病增加的病假天數(shù)，城區(qū)為4.868d／(人·a),清潔區(qū)為0.832d/(人·a)，城市勞動人口為212萬人，其影子工資率用非農(nóng)業(yè)人口每日創(chuàng)造的國民生產(chǎn)總值23.16元／d代替，則(2)因患呼吸道疾病引起誤工的生產(chǎn)損失(DHT)為DHT=212×10000×23.16×(4.868-0.832)=1.982×108(元)(3)肺癌患者早期死亡的損失因早死而造成的經(jīng)濟損失主要為早死造成的工作日損失。根據(jù)重慶市各年齡段肺癌死亡串推算出各年齡段的死亡人數(shù)。假定各年齡段均活到仍歲(退休年齡)，可推算出各年齡組的工作年損失。目前，城市肺癌死亡者平均損失工作15年，高出全國平均值4年，共計損失6795個工作年(表5—8)。按1993年每年職工創(chuàng)國民生產(chǎn)總值8453元／人．年計，則肺癌患者提前死亡生產(chǎn)損失(DHD)為DHD＝8453×6794.97＝O.574×108(元)以上三項健康的總損失(DH)為5.23x108(元)(1)城市大氣污染引起的醫(yī)療費用損失(DHM)為29費用效益實例分析302．大氣污染對農(nóng)業(yè)損失的估算

對農(nóng)作物影響的主要污染物是SO2和氟化物。由于氟化物排放量少，危害是局部的這里主要考慮SO2及酸雨的危害。有關(guān)研究證實，SO2對植物的傷害閾值濃度在0.01~0.05PPm，相當(dāng)于我國大氣環(huán)境質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)0.06mg／m3。重慶市現(xiàn)有的城市和城鎮(zhèn)監(jiān)測結(jié)果均超過此值，但縣城附近危害相對較小，這里主要考慮城市九區(qū)農(nóng)業(yè)在SO2及酸雨污染下的經(jīng)濟損失。大氣污染造成的農(nóng)業(yè)損失表現(xiàn)為農(nóng)作物減產(chǎn)引起的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的下降，主要體現(xiàn)為糧食和蔬菜減產(chǎn)的損失，計算式為DA＝DAV+DAG式中：DAV——大氣污染引起蔬菜減產(chǎn)的損失：DAG——大氣污染引起糧食減產(chǎn)的損失。蔬菜減產(chǎn)經(jīng)濟損失(DAV)由于缺乏數(shù)據(jù)沒有精確的劑量一反應(yīng)模型，但據(jù)初步調(diào)查，蔬菜因污染減產(chǎn)30％一50％。據(jù)對豇豆、南瓜、冬瓜、海椒、絲瓜、小白菜、蘿L、菠菜、茄子等9種蔬菜的種植面積加權(quán)，蔬菜減產(chǎn)率為24.4％。1993年，重慶市污染區(qū)種植蔬菜9781hm2，平均產(chǎn)量為30786kg／ha,當(dāng)年鮮菜混合平均價為0．85元/kg的，則蔬菜因污染減產(chǎn)損失為；DAV＝9781×30786×24．4％×0．85＝O.624x10B(元)糧食減產(chǎn)損失(DAG)據(jù)對污染區(qū)水稻、小麥、玉米、紅苔、豌豆等5種主要糧食作物的損失調(diào)查，其污染減產(chǎn)率為14．4％一27．6％，平均減產(chǎn)率為25．09％。目前，污染區(qū)糧食種植面積為2127hm2，糧食單產(chǎn)為32520kg／ha，1993年重慶商品糧食混合價格為1．41元/kg，按原糧轉(zhuǎn)為凈糧的轉(zhuǎn)化率75％計，則大氣污染造成糧食減產(chǎn)損失為：DAG＝21270×32520x25．09％×75％×1．41＝1．835×108(元)以上農(nóng)業(yè)因大氣污染引起減產(chǎn)的損失DA為2．459×108元。2．大氣污染對農(nóng)業(yè)損失的估算

對農(nóng)作物影響的主要污染物是SO313．大氣污染對林業(yè)的損失(DF)估算大氣污染對林業(yè)的危害損失，包括對森林產(chǎn)量影響的經(jīng)濟損失及森林生態(tài)效益危害的經(jīng)濟損失。計算式為：DF=DFW+DFE式中：DFW———森林減產(chǎn)的木材經(jīng)濟損失；DFE——森林生態(tài)效益危害(非林產(chǎn)品)的經(jīng)濟損失。據(jù)對重慶南山馬尾松的危害調(diào)查，森林生產(chǎn)力下降50％以上。據(jù)中科院對四川盆地酸雨對森林危害的研究成果，馬尾松的年生長量為4．74m3/hm2·a,材積損失率為22.15％。另據(jù)市林業(yè)局提供森林死亡和受害面積資料，木材價格按1993年重慶原木價格800元／m3估算，木材減產(chǎn)的總損失為0.169×108元3．大氣污染對林業(yè)的損失(DF)估算大氣污染對林業(yè)的危害損失32上述結(jié)果只是大氣-酸雨污染每年影響樹木的生長所造成的經(jīng)濟損失，而沒有計算由于大氣-酸雨危害，森林的生長勢減弱，害蟲活動猖撅，森林死亡，馬層松木材等級下降所造成的后果。近十幾年來，人們認(rèn)識到森林的生態(tài)效益往往超過了其木材的經(jīng)濟價值。據(jù)國內(nèi)外的生態(tài)學(xué)家測算，在日本，森林生態(tài)效益經(jīng)濟價值占森林總效益經(jīng)濟價值約90％。在美國，森林生態(tài)效益的經(jīng)濟價值占森林總效益的92％。在我國云南，森林生態(tài)效益的經(jīng)濟價值占森林總效益的94％。在我國山西，森林的生態(tài)經(jīng)濟價值占森林總價值的94％。在重慶大足縣的估算，其非林產(chǎn)品的價值約為森林總價值的80％一95％左右。因此，根據(jù)以上結(jié)果，我們把重慶森林的影子價格率定為10，即其生態(tài)效益占90%。如果按90%計算重慶的酸雨對森林生態(tài)效益造成的損失為DEF＝0.169×108×9＝1.521×108(元)則林業(yè)的總經(jīng)濟損失(DF)為1.69億元。上述結(jié)果只是大氣-酸雨污染每年影響樹木的生長所造成的經(jīng)濟損失334．大氣污染對建筑材料的損失(DB)的估算

重慶S02濃度高，空氣濕度大，防水pH值低，酸沉降對金屬材料、油漆涂料和非金屆建筑材料腐蝕嚴(yán)重。據(jù)研究，重慶的金屬腐蝕率比國內(nèi)其它城市高出幾倍，室外油漆涂料使用壽命僅及正常狀態(tài)的一半至三分之一，非金屬建筑材料的抗折、抗壓強度及其它力學(xué)性能也有所下降。據(jù)酸沉降對材料腐蝕危害的研究成果，建材中以鋼材和室外油漆涂料為甚。碳鋼容易遭腐蝕，一股采用鍍鋅和涂漆進行保護，室外油漆涂料主要用于鋼材保護，腐蝕后需重新涂漆。這里只計算鍍鋅鋼和油漆的經(jīng)濟損失。計算式為：DB=DBS十DBP式中：DBS一鍍鋅鋼破壞的經(jīng)濟損失DBP一油漆破壞的經(jīng)濟損失鍍鋅鋼由鍍鋅層和碳鋼基體(裸鋼)組成，鍍鋅層破壞剝落后，裸鋼繼續(xù)使用，腐蝕速度加快。則：DBS＝M十DBSN鍍鋅鋼鍍鋅層的損失M=B．C．D(1/D-1/E)式中：M——鍍鋅層每年腐蝕經(jīng)濟損失；DBSN——碳鋼基體腐蝕的經(jīng)濟損失；B——材料消費量；c———材料加工單價(元／t)；D——污染區(qū)材料使用壽命(a)；E———清潔區(qū)材料使用壽命(a)。4．大氣污染對建筑材料的損失(DB)的估算

重慶S02濃度高34城市鍍鋅鋼消費量(B)；1993年全市鋼材消費量107．6萬t，其中城市為71萬t。據(jù)重慶電鍍協(xié)會資料，鍍鋅鋼占鋼材的18％，鍍鋅鋼用于室內(nèi)室外約各占一半。根據(jù)重置成本法，由此推算，污染區(qū)域鍍鋅鋼消費且為12．8萬t，用于室內(nèi)和室外各6．4萬t。鍍鋅鋼加工價格(C)：據(jù)重慶市建委1993年公布鍍鋅鋼平均價格約5500元/t，而未加工的碳鋼平均價格為4100元/t，由此推算鍍鋅鋼的加工價格為1400元/t。鍍鋅層平均壽命：據(jù)掛片試驗結(jié)果推算，直接暴露(室外)，在污染區(qū)為4年(D1)，在對照點為12年(E1)，遮雨曝霸(室內(nèi))，污染區(qū)為8年(D2)，對照點為26年(E2)。鍍鋅層直接暴露損失為6．4×10000×1400×4(1／4—1／12)＝0.597×108（元）鍍鋅層遮雨暴露損失為6．4×l0000×1400×8(1／8—1/6)＝0．620×108(元)以上兩項損失(M)為1.217×108元。碳鋼基體腐蝕的經(jīng)濟損失(DBSN)據(jù)碳鋼暴露試驗結(jié)果．直接暴露時，在污染區(qū)壽命為3年(D3），對照點為7年(E3)遮雨暴露時，在污染區(qū)壽命為7年(D4)，對照點為16年(E4)碳鋼基體直接暴露損失為6．4×10000×4100×3×(1／3一l／7)＝1．499×108(元)

城市鍍鋅鋼消費量(B)；1993年全市鋼材消費量107．6萬35碳鋼基體遮雨暴露損失為6．4×10000×4100×7(1／7一l／16)＝1.476×108(元)碳鋼基體共計損失(DBSN)為2.975X108(元)油漆涂料經(jīng)濟損失(DBP)根據(jù)重慶油漆涂料掛片耐蝕實驗結(jié)果，中檔油漆在污染區(qū)平均使用壽命為1年左右，而在清潔對照區(qū)使用壽命為2年有余。1993年，重慶油漆消費總量約3．7萬t，通常鋼材用漆占約占涂漆總量的50％左右，單位面積(1m2)用漆量以o．6kg計，則重慶每年涂漆鋼總面積為3．08×107m2。據(jù)調(diào)查，涂漆鋼約有15％用于室外，假定涂漆鋼在城市與農(nóng)村的面積比與城鄉(xiāng)鋼材消費量比例相同，則污染區(qū)域室外涂漆鋼面積為3．05×106m2／a。根據(jù)1993年化工產(chǎn)品價格，醇酸樹脂漆類、氨基樹脂漆類等常用中檔漆的平均價格為14元/kg，不同規(guī)格鋼材表面處理難易程度不一樣，通常涂漆鋼材的操作工時費為油漆費用的2倍。即每平方米油漆鋼的費用為25．2元／m2。則油漆涂料經(jīng)濟損失為：DBP＝3.05×106×25．2×2(1／1一l／2)＝o．7686×108（元）以上建筑材料總損失(DB)為4．9606×108元。碳鋼基體遮雨暴露損失為365．大氣污染增加的清洗費用(DC)的估算

大氣污染增加了家庭的清洗費用，也使城市建筑物外觀受損美學(xué)質(zhì)量。同時也增加了家庭和市政設(shè)施的清洗費用。計算式：DC＝DCH+DCR式中；DCH——家庭清洗費用；DCR——城市房屋外觀清洗費用。家庭清洗費用生活常識告訴我們，家庭清潔工作時與降塵量密切相關(guān)。重慶降塵污染較小的郊縣與城市降塵量一般相差1．5倍。據(jù)統(tǒng)計抽樣調(diào)查，重慶城市職工平均每天家庭清洗時間為25min，有理由相信，清洗時間與降塵量成正比，即郊區(qū)縣清洗時間為10min／(人·d)。據(jù)此推算每年每個勞動者家庭清洗時間(每天8h計)，城市為19．2天，遠郊農(nóng)村為7．6天。家庭清洗時間都安排在下班之后，這在過去其機會成本很低，但隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，人們從事第二職業(yè)的比例增加，如果用第二職業(yè)的平均工資水平8．62元／d來代表其機會成本，城市勞動人口212萬，則增加的家庭清洗費用為；DCH＝212×10000×(19．2——7．6)×8．62＝2．119×108(元)。城市房屋外觀清洗費用降塵量大和酸雨使建筑物表面變臟變黑，已經(jīng)引起政府和市民的注意，有的已采用高級不附灰耐腐的建筑材料。但近幾年，政府有關(guān)部門明確要求，對街大道兩側(cè)房屋因污染而影響城市景觀的，必須定期進行清洗。目前城區(qū)房屋面積約6000萬m2，假定5％的房屋位于臨街因大氣污染需要一年清洗一次，每年房屋的清洗面積約900萬m2，目前清洗費用為3—5元／m2，以4元／m2計，則每年增加清洗費用為；DCR=900×10000×4＝O．36×108(元)。以上大氣污染所增加的清洗費用為2479×108(元)。5．大氣污染增加的清洗費用(DC)的估算

大氣污染增加了家庭376．能見度陷低對交通運輸損失的估算

重慶河流縱橫，水汽蒸發(fā)顯著，大氣層結(jié)穩(wěn)定，工業(yè)排放的凝結(jié)核豐富，有利于霧的生成。重慶因霧日多而“聞名”中外。1951一1980年統(tǒng)計平均霧日為69．3天，居國內(nèi)大中城市之首。研究表明，隨著城市的發(fā)展，霧日有增長趨勢。80年代與50年代相比，能見度低于50m的零級霧占總霧日的比例，由25％上升到37％。霧日數(shù)與顆粒物及SO2等凝結(jié)而成為酸霧，較一般霧危害更甚。生霧引起能見度下降對人民生產(chǎn)和生活影響極大，特別是能見度下降對交通運輸?shù)挠绊?。每?0月至次年1月霧日占全年的一半，多為濃霧，持續(xù)時間長，對公路交通運輸、內(nèi)河水上運輸及航空運輸都帶來很大影響。重慶原白市驛機場處于多霧地區(qū)，每年冬季大部分時間飛機不能正常起降，甚至連續(xù)多日閉港，造成轉(zhuǎn)場、返航、延遲直至取消航班飛行，嚴(yán)重影響重慶對外開放和交往。1990年建成的江北新機場在很大程度上就是為了避免重慶的大氣污染對飛行的影響。新機場完善了服務(wù)設(shè)施，建立了雙向儀表(盲降)系統(tǒng)，已經(jīng)很少發(fā)生因霧日不能不常飛行的情況，雖增加了投資，但也是飛行安全的需要。因此，霧對飛行的損失暫時還不便計算。則6．能見度陷低對交通運輸損失的估算

重慶河流縱橫，水汽蒸發(fā)38DT=DTH十DTW式中：DTH——霧對公路運輸造成的經(jīng)濟損失DTW—霧對水上運輸造成的經(jīng)濟損失霧對公路汽車運輸造成的經(jīng)濟損失(DTH)：秋冬酸性濃霧般在凌晨4—7時形成，持續(xù)至10時以后消散，若遇上能見度小于50m的零級霧，絕大部分機動車輛不能正常行駛。據(jù)統(tǒng)計，早上8時能見度小于50m的霧日每年有10天左右(取10計算)，早晨晚發(fā)車2小時，造成交通堵塞、交通事故增加，職工不能正常上班，旅客不能正點到達目的地。1993年擁有民用汽車84521輛，早晨有1/3的車輛出行，每臺車因誤車損失運輸收入50元，則誤時發(fā)車的經(jīng)濟損失為DTHT＝10×84521×1／3×50＝0.1409×108(元)。冬季乘客因濃霧誤時2小時，大霧期間平均有一半職工乘車(10613萬人次)，1993年人均每日創(chuàng)造國民生產(chǎn)總值23．16元(2．9元/小時)，則全年因生霧而誤乘車造成的生產(chǎn)損失為DTHP＝10×106×104×2×2．9=0．615×108(元)。能見度對水上客運損失的估算因大霧而造成不能及時開航的行船日，每年有50一60天。霧日因能見度差、也易造成海損事故，霧日造成的海損事故每年在5次以上。據(jù)調(diào)查，每年有20日以上因大霧影響客輪按時啟程，平均誤時4小時。1993年擁有機動運輸船1285艘，早上約1／4出行，因誤時損失200元。則誤時的運輸損失為DTWT＝20×1285×200=0.0129×108(元)1993年每天早上水上乘客2．6萬人次，假定早上乘客中80％人能創(chuàng)造勞動價值，則20天大霧引起生產(chǎn)損失為DTWP＝20×2．6×104×80％×4×2．9＝0.048×108以上能見度下降引起的經(jīng)濟損失為o．817×10‘元。DT=DTH十DTW39(二)結(jié)論與討論1．結(jié)論就以上計算和分析，得出如下結(jié)論：(1)1993年，重慶市大氣污染造成的經(jīng)濟損失為17．65億元。人體健康損害為最大，占30%，其次為對建筑材料損失占28．1％。(2)重慶市1993年大氣污染造成的經(jīng)濟損失占當(dāng)年GNP的4．42％，大大高于美國大氣污染損失占GNP的1．1％。大氣污染造成的損失占當(dāng)年全市財政收入的29％，每個城市居民分?jǐn)偟拇髿馕廴緭p失達456元／a。(3)隨著全市經(jīng)濟的高速發(fā)展，如果不采取強有力控制污染措施，大氣污染造成的損失將達到驚人地步。從發(fā)展角度看，今后經(jīng)濟將繼續(xù)高速發(fā)展，勞動生產(chǎn)率將提高，資產(chǎn)和資源將增值，污染造成的損失將迅速增長。根據(jù)價格隨時間變化的經(jīng)濟規(guī)律，全社會的污染損失將按社會貼現(xiàn)率作復(fù)利增長。若按12％的損失遞增速率計算(等于1993年國家計委、建設(shè)部確定的建設(shè)項目的社會貼現(xiàn)率)，至2000年，全市大氣污染經(jīng)濟損失達39億元，較1993年大氣污染損失增長121％?！熬盼濉逼陂g大氣污染總損失為157．54億元，達到十分驚人的地步(見表5—10)。因此，加強大氣污染防治，不僅具有明顯的環(huán)境效益，更有巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。(二)結(jié)論與討論40費用效益實例分析412．政策建議(1)據(jù)統(tǒng)計，目前全市每年環(huán)境保護投入占GNP的0.7％，大大低于大氣污染造成的損失。環(huán)保投入嚴(yán)重不足，加劇了大氣污染損害，亟需增加環(huán)保投入。(2)大氣污染的防治應(yīng)該走綜合防治的路子。既要治理，更要預(yù)防，根本出路在于優(yōu)化城市能源結(jié)構(gòu)。(3)大氣污染防治應(yīng)該堅持以人為中心。重慶呼吸道疾病發(fā)病率高，大氣污染對人體健康危害很大，因此應(yīng)該首先改善人類活動的呼吸帶的環(huán)境質(zhì)量。進一步發(fā)展民用氣化、推行清潔燃料、控制用煤以及城市建設(shè)上將工業(yè)區(qū)與居民區(qū)適當(dāng)分開等都是合理的選擇。(4)今后要注意推廣和開發(fā)耐酸雨腐蝕的建筑、裝飾材料，注意選擇和培育抗酸雨的栽培作物和樹種，以減輕酸雨的危害。2．政策建議42費用效益實例分析費用效益實例分析43環(huán)境問題引起的經(jīng)濟損失計算和參數(shù)選擇前面介紹的費用效益分析方法，備有不同的適用范圍。我國對各種不同類型的環(huán)境污染破壞引起的經(jīng)濟損失，推薦了一些適用的方法，并列出了所需要的參數(shù)項。環(huán)境問題引起的經(jīng)濟損失計算和參數(shù)選擇前面介紹的費用44(一)水污染引起的經(jīng)濟損失

1．工業(yè)的經(jīng)濟損失(1)水資源短缺計算方法A：機會成本法主要參數(shù)；當(dāng)?shù)厮Y源的影子價格，即每噸水創(chuàng)造的國民收入；計算方法B：影子工程法(遠處取水方案)主要參數(shù)：新建水源單位投資費用(包括管道費用)。(2)增加處理費用計算方法：恢復(fù)費用法主要參數(shù)：自來水運轉(zhuǎn)費增加，水處理設(shè)施投資(一)水污染引起的經(jīng)濟損失

1．工業(yè)的經(jīng)濟損失45影子工程影子工程法式恢復(fù)費用法的一種特殊的形式。影子工程是指某環(huán)境遭到破壞或污染，擬用人工建造另一個環(huán)境來替代環(huán)境作用，而用這個人工環(huán)境所需的費用來估算其經(jīng)濟損失及替代環(huán)境度量的方法。如：地下水受到污染使水源遭到破壞或污染，需找另一個水源來替代，打深井或安裝自來水等，那么原水源污染的經(jīng)濟損失至少是新水源工程投資費用影子工程影子工程法式恢復(fù)費用法的一種特殊的形式。影子工462．農(nóng)業(yè)經(jīng)濟損失（1）污灌引起農(nóng)田污染計算方法：市場價值法主要參數(shù)：每畝農(nóng)田損失的效益。（2）土壤鹽漬化計算方法：市場價值法主要參數(shù)：每畝農(nóng)田減產(chǎn)的損失或成本增加。3．漁業(yè)損失計算方法：市場價值法主要參數(shù)：污染前后魚產(chǎn)量的變化，即魚的市價2．農(nóng)業(yè)經(jīng)濟損失（1）污灌引起農(nóng)田污染3．漁業(yè)損失474．人體健康損失計算方法：人力資本法主要參數(shù)：發(fā)病率的增加，勞動日的損失，平均壽命，人均國民收入，醫(yī)療費用，護理費用。5．景觀的損失計算方法：調(diào)查評價法主要參數(shù)；對環(huán)境的支付愿望。4．人體健康損失48(二)大氣污染引起的經(jīng)濟損失

1．農(nóng)業(yè)損失計算方法：市場價值法主要參數(shù)：污染耕地面積，單位農(nóng)作物畝產(chǎn)量，農(nóng)作物市場價格2．畜牧業(yè)損失計算方法：市場價值法主要參數(shù)：牲畜發(fā)病率，污染面積，單位面積載畜量，病畜損失效益3．建筑物材料腐蝕損失計算方法；恢復(fù)費用法主要參數(shù)：維修周期縮短年限和年維修費用。(二)大氣污染引起的經(jīng)濟損失

1．農(nóng)業(yè)損失494．塵埃污造成的經(jīng)濟損失計算方法：直接計算清掃花費的工時和消耗物品的費用。主要參數(shù)；清掃工時定額，工資額，消耗物品開支，清掃次數(shù)的增加：5．人體健康損失4．塵埃污造成的經(jīng)濟損失50(三)固體廢棄物污染引起的經(jīng)濟損失

1．占用農(nóng)田對農(nóng)業(yè)造成經(jīng)濟損失計算方法：機會成本法主要參數(shù)：每畝地可堆放的固體廢棄物量，每畝耕地的機會成本：2．引起地下水污染造成的經(jīng)濟損失計算方法A：影子工程法主要參數(shù)：新建水資源費用計算方法B；防護費用法(地下水污染破壞了水源，新建水資源代替原水源)主要參數(shù)：為防止地下水污染建隔水層或防護墻所需費用(三)固體廢棄物污染引起的經(jīng)濟損失

1．占用農(nóng)田對農(nóng)業(yè)造成經(jīng)513．引起大氣污染計算方法：同(二)大氣污染的經(jīng)濟損失(四)噪聲引起的經(jīng)濟損失計算方法：調(diào)查評價法主要參數(shù)；人們對改善噪聲環(huán)境的支付愿望3．引起大氣污染52生態(tài)破壞引起的經(jīng)濟損失計算方法和參數(shù)的選擇

(一)森林資源破壞引起的經(jīng)濟損失1．涵養(yǎng)水源功能的損失計算方法：影子工程法主要參數(shù)；森林涵水能力。2，固碳功能降低的損失計算方法：影子工程法主要參數(shù)：森林固碳能力，3．森林生產(chǎn)能力減少計算方法：市場價值法生態(tài)破壞引起的經(jīng)濟損失計算方法和參數(shù)的選擇

(一)森林資源破53(二)草原資源破壞引起的經(jīng)濟損失1．畜產(chǎn)品生產(chǎn)能力下降計算方法：市場價值法主要參數(shù)：草原退化、沙化引起的損失。(二)草原資源破壞引起的經(jīng)濟損失54(三)水資源破壞引起經(jīng)濟損失1．水資源短缺引起工業(yè)停產(chǎn)減產(chǎn)損失計算方法同前。2．固沙能力的損失計算方法：影子工程法主要參數(shù)：營造每公頃防風(fēng)固沙綠地的費用。3．地下水位下陷增加開采成本計算方法：市場價值法。主要參數(shù)：地下水成本增加，地下水開采量。(三)水資源破壞引起經(jīng)濟損失554．水面減少引起農(nóng)業(yè)，漁業(yè)生產(chǎn)能力降低。計算方法：市場價值法*主要參數(shù)：水面生產(chǎn)率，因地而異。5．河流枯塌引起船運的經(jīng)濟損失計算方法：影子工程法主要參數(shù)：改用陸路運輸造成的成本增加，同等運輸能力的公路投資。4．水面減少引起農(nóng)業(yè)，漁業(yè)生產(chǎn)能力降低。564．水庫庫容減少的經(jīng)濟損失計算方法；影子工程法主要參數(shù)：水庫庫容減少的數(shù)量，5．航運河道泥沙淤積損失計算方法；恢復(fù)費用法主要參數(shù)：泥沙淤積量，每噸泥沙清除費用。由于環(huán)境資源往往是無價格的，環(huán)境污染或生態(tài)破壞引起的經(jīng)濟損失要采用間接方法，從不同的角度來度量，因此，如果對實際經(jīng)濟損失鑒別不清，有時會把一種經(jīng)濟損失從不同的角度計算幾次，夸大了真實的經(jīng)濟損失，這稱為重復(fù)計算。在環(huán)境費用效益分析中，這是應(yīng)該注意的問題。4．水庫庫容減少的經(jīng)濟損失57水污染造成的經(jīng)濟損失（人體健康損失）修正的人力資本法ai——污染區(qū)某種疾病高于對照區(qū)的發(fā)病率；bi——污染區(qū)某種疾病高于對照區(qū)的死亡牢；s——污染區(qū)覆蓋人口；ti——某種疾病人均失去勞動時間(含非醫(yī)務(wù)人員護理時間Ti——某種疾病死亡人均喪失勞動時間；P——污染區(qū)人均國民收人；Ci——某種疾病人均醫(yī)療費。水污染造成的經(jīng)濟損失（人體健康損失）修正的人力資本法ai——58污染區(qū)對比清潔區(qū)根據(jù)《公元2000年年中國環(huán)境預(yù)測與對策研究》，飲用受污染水體人群癌癥(肝癌和胃癌為主)發(fā)病率比飲用清潔水高61.5％左右。20世紀(jì)80年代中期，有關(guān)學(xué)者對沈陽撫順區(qū)的研究分析表明，癌癥發(fā)病人數(shù)比清水灌區(qū)高1倍。胃癌發(fā)病率比對照區(qū)高18／10萬人(對照區(qū)為12／10萬人)，腸道病高49．266‰，肝腫大高35．86‰。根據(jù)衛(wèi)生部門的有關(guān)資料，患者人均陪床天數(shù)為，癌癥36日，肝腫大25日，腸道病10日；患者工作年損失為，癌癥12年，肝腫大1年，腸道病15日。根據(jù)修正人力資本法計算污染區(qū)對比清潔區(qū)根據(jù)《公元2000年年中國環(huán)境預(yù)測與對策研究59大氣污染造成的經(jīng)濟損失（清洗費用增加）大氣污染通過降塵，使得家庭清洗、洗衣、車輛清潔等工作量增加。大氣污染使衣物更易變臟，增加了洗衣的次數(shù)，這不僅縮短了衣物的使用年限，面且增加洗滌的經(jīng)濟支出。大氣污染還可使車輛的清潔周期縮短，增加了費用。大氣污染對家庭清洗賽用的損失可用市場價值法和人力資本法進行計算。根據(jù)對北京市的調(diào)查，居民洗衣用工，城區(qū)為6~8.5日／(人·年)，作為對照區(qū)的郊區(qū)為3~4日／(人·年)；家庭清掃用工，城區(qū)為8~13日／(人·年)，郊區(qū)為4~5日／(人·年)；汽車擦洗工，城區(qū)為36．53日／(車·年)，用品費用14．33元／(車·年)，郊區(qū)為22．39日／(車·年)，用品費用10元／(車·年)。因此．只需要知道受污染程度，及受污染的數(shù)量，即可計算出大氣污染對家庭清洗賽用造成的損失。大氣污染造成的經(jīng)濟損失（清洗費用增加）大氣污染通過降塵，使得60實例一沈撫污灌區(qū)費用效益分析

沈撫污水灌渠始建于1960年，在灌渠建成的初期確實達到了預(yù)期的目的，使沈陽、撫順兩市郊區(qū)的1萬hm2旱地改為水澆田。由原來每公頃產(chǎn)高粱或玉米2250kg左右，增加到每公頃產(chǎn)水稻6400kg左右。大量的工業(yè)污水和生活污水，經(jīng)過土地系統(tǒng)的凈化處理，有效地控制了環(huán)境污染，可謂一舉兩得。但是，土地的凈化能力是有限的，長期用大部分沒有經(jīng)過任何處理的污水進行灌溉，超過了土地凈化能力，造成了新的環(huán)境危害。本實例通過對農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)受到污染以后給國民經(jīng)濟發(fā)展帶來影購分析，估算了因污染造成的經(jīng)濟損失和環(huán)境決策所帶來的經(jīng)濟效益。

實例一沈撫污灌區(qū)費用效益分析沈撫污水灌渠始建于161（一）污染造成的經(jīng)濟損失計算（二）治理對策的費用效益分析（一）污染造成的經(jīng)濟損失計算62(一)污染造成的經(jīng)濟損失計算通常污染造成的經(jīng)濟損失包括直接經(jīng)濟損失與間接經(jīng)濟損失兩部分，即：式中：L———灌區(qū)污染造成的總經(jīng)濟損失；LAi——灌區(qū)污染造成的單項直接經(jīng)濟損失（i=1，2，…m）LBj——灌區(qū)污染造成的單項間接經(jīng)濟損失（j=1，2，…n）(一)污染造成的經(jīng)濟損失計算通常污染造成的經(jīng)濟損失包63

1．污染造成的直接經(jīng)濟損失計算

(1)農(nóng)作物減產(chǎn)損失全區(qū)每年每公頃減產(chǎn)750~1500kg稻谷，取其中間值1125kg，以0.32元/kg(國家收購價)計：LA1＝10000×1125×0.32=360×104元(2)灌渠本身的損失第一，因污水的侵蝕，每年需維修費14×104元LA2＝14×104元第二，因污水中含有大量的粉煤灰在渠道中淤積，每兩年需清淤一次，每次清淤28×104元LA3＝28×104／2＝14×104元第三，最近幾年由于農(nóng)民認(rèn)識到污水灌溉的危害，每年從灌渠取水只是建渠初期的一半，原每年收費20萬元，收入損失為：LA4＝20×104／2＝10×104元由以上幾項得出直接經(jīng)濟損失為：

1．污染造成的直接經(jīng)濟損失計算

(1)農(nóng)作物減產(chǎn)損失642．污染造成的間接經(jīng)濟損失

（1）地下水污染造成的損失因為地下水污染，全區(qū)己給6個鄉(xiāng)安裝了自來水。據(jù)調(diào)查每安裝一個鄉(xiāng)的自來水工程設(shè)施需投資40×104元，工程服務(wù)年限為15年，則因污灌引起的每年生活用水損失為：LB1＝6×40×104／15=16×104元(2)畝牧業(yè)損失策一，稻草的損失目前全區(qū)因土壤污染造成稻草不能作為大牲畜的飼料，每年不得不從清潔區(qū)購進1000×104干草來解決牲畜的飼料問題。而每公斤干草的市場價格為0.26元，因此按市場價格法計算：LB2=1000×104×0.26＝260×104元第二，大牲畜減少造成的經(jīng)濟損失全區(qū)1977年到1980年未，平均每年減少1560頭，大牲畜的售價為1000元左右，故采用市場價格法計算LB3＝1560×1000＝156×104元第三，家禽損失據(jù)調(diào)查全區(qū)有家禽30814只。而全區(qū)家禽的肝壞死率平均為25.8％，除去對照區(qū)家禽肝壞死率的11.4％。即實際肝壞死率增加14.4％。目前每只家禽的平均售價為1.00元左右，以市場價格計算：LB4＝300814×0.144×1.0＝4.3×104元2．污染造成的間接經(jīng)濟損失

（1）地下水污染造成的損失65(3)人體健康損失由于沈撫灌溉區(qū)污染較重，給人體健康所帶來的危害也較大。用人力資本法法和替代市場法來計算這一部分的經(jīng)濟損失。目前灌區(qū)胃癌的標(biāo)化死亡率為30／10萬人，而對照區(qū)標(biāo)化死亡率為12／10萬人，污灌引起的死亡率為18／10萬人，即每年10萬人中有18人死亡。患肝腫大平均為40‰，對照區(qū)為4.2‰，污灌引起的發(fā)病率為35.80‰，全沼區(qū)患肝腫大的3580人，據(jù)調(diào)查得這種病的人大多都喪失了勞動能力。全省農(nóng)業(yè)人均創(chuàng)造的產(chǎn)值1379.4元，凈產(chǎn)值系數(shù)取0.6，則損失：LB5＝(18+3580)×1379.4×0．6=297.78×104元另據(jù)醫(yī)務(wù)人員介紹，目前治療一個肝炎病人，如果住院治療，每月需醫(yī)療費320元左右，不住院治療每天需醫(yī)藥費1.0元左右，我們?nèi)∑涞椭担篖B6=3580×1.00×365＝130.7×104元故總的間接損失費用為：＝LBl+LB2+LB3+LB4+LB5+LB6＝864.78×104元全區(qū)一年總的經(jīng)濟損失費用＝(398十864．78)×104＝1262.78×104元(3)人體健康損失由于沈撫灌溉區(qū)污染較重，給人體健康66（二)治理對策的費用效益分析

1982年“大遼河水系污染與污染綜合防治研究”課題組提出的防治方案，總投資為873×104元，包括以下三項內(nèi)容；1．建議在近幾年內(nèi)，在沈撫污水灌渠渠道建一座8×104m3容積的沉淀池，使經(jīng)過處理的水質(zhì)達到污灌標(biāo)準(zhǔn)，沉淀下來的污泥在消化池發(fā)酵，獲得能源和有機肥料。工程投資為500×104元，2．為了避免沈撫灌區(qū)地下水污染，在干渠上游增設(shè)防滲工程10km，工程投資約100×104元。3．解決灌渠污水溢流工程，投資273×104元。環(huán)境治理的經(jīng)濟效益計算按下式進行NB＝DB十EB-C式中，NB——環(huán)境保護措施的凈效益；DB一直接經(jīng)濟效氮EB——環(huán)境改善帶來的經(jīng)濟效益；C———治理環(huán)境投資的年費用。設(shè)：三項治理對策的直接經(jīng)濟效益DB為零。對策實施后酒區(qū)污染問題得以解決，環(huán)境改善帶來的經(jīng)濟效益為原來的污染損失減少，即：EB=L，工程服務(wù)年限為15年運轉(zhuǎn)費忽賂不計則：NB＝(1262.78-873／15)×104＝1204.58×104元顯然該治理對策有明顯的經(jīng)濟效益。（二)治理對策的費用效益分析1982年“大遼河67實例二重慶市大氣污染造成的

經(jīng)濟損失費用估算重慶是中國西南地區(qū)的老工業(yè)城市，由于技術(shù)落后和重污染的能源結(jié)構(gòu)，煤煙型大氣污染十分嚴(yán)重。城區(qū)大氣中SO2年日均濃度超過國家三級大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)2~3倍，在全國主要城市中名列前茅。高濃度的SO2污染，致使酸雨污染突出，酸雨出現(xiàn)頻率一般在70％以上，酸雨平均pH值一般在4.2左右。研究發(fā)現(xiàn)，除了酸雨，重慶還有酸霧、酸性氣镕膠的污染。城區(qū)TSP年日均值在400ug／m3左右，超過國家推薦標(biāo)推，城區(qū)降塵量一般也超過推薦標(biāo)推2倍左右。在重慶，由于大氣污染而產(chǎn)生的危害十分突出，明顯表現(xiàn)為經(jīng)常發(fā)生的大氣污染事故。據(jù)統(tǒng)計分析，重慶市大氣污染事故主要有四種類型：氯氣泄漏污染事故，硫化氫污染事故，煤氣污染事故及SO2污染農(nóng)作物事故。本實例采用環(huán)境經(jīng)濟學(xué)的方法對重慶大氣污染所造成的經(jīng)濟損失費用進行了估算。實例二重慶市大氣污染造成的

經(jīng)濟損失費用估算重慶是中國西68(一)分析及計算過程大氣環(huán)境破壞的后果是多方面的，包括對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、建筑業(yè)、交通通訊、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)以及其它行業(yè)生產(chǎn)力的影響，對人類在健康、城市景觀以及舒適感的影響等。但由于缺乏數(shù)據(jù)資料，對某些影響的機理尚認(rèn)識不清，目前尚不能有效地衡量它。根據(jù)掌握的資料，對重慶大氣污染的影響從以下幾方面進行計算：D＝DH+DA+DF+DB十DC+DT式中：D———大氣污染引起的總損失；DH——大氣污染引起的人體健康損失；DA——大氣污染引起的農(nóng)業(yè)損失；DF——大氣污染引起的林業(yè)損失；DB——大氣污染引起的建筑材料損失；DC———大氣污染增加的清洗費用；DT——酸霧影響能見度的交通經(jīng)濟損失。其中，忽略了各種影響的交互作用以及間接影響。(一)分析及計算過程大氣環(huán)境破壞的后果是多方面的，691．大氣污染對人體健康損失的估算

大氣污染導(dǎo)致呼吸系統(tǒng)疾患增加和肺癌死亡率增加。本文尚沒有足夠的數(shù)據(jù)建立大氣對呼吸系統(tǒng)疾病的劑量一反應(yīng)模型，只簡單地通過污染區(qū)與“清潔區(qū)”的對比，反映出污染導(dǎo)致患病的情況。據(jù)流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果，城區(qū)呼吸道疾病患病率為34．3％，而相對清潔區(qū)北碚為12．4％，前者高于后者1.76倍。市中區(qū)1993年呼吸道疾病死亡率高達177．88人／10萬人，在死因構(gòu)成中名列第一位。一般認(rèn)為，肺癌與吸煙相關(guān)。但我國的一些研究者又指出，我國各地吸煙差別不大，但肺癌死亡率差別較大，大氣重污染區(qū)高于輕污染區(qū)。因此，在自然和社會經(jīng)濟條件及吸煙水平相差不大的條件下，可以將肺癌死亡率增加的主要原因歸于大氣污染。按大氣污染引起的健康損失的后果，估算公式為DH＝DHM+DMT+DHD式中；DHM———呼吸系統(tǒng)疾病醫(yī)療費用損失DHT——呼吸系統(tǒng)疾病的誤工損失；DHD—肺癌患者提前死亡引起的生產(chǎn)損失。重慶城市及城鎮(zhèn)的SO2濃度都超過了人體健康損害的閾值、TSP濃度也很高，至少全市的城鎮(zhèn)人口(以非農(nóng)業(yè)人口計)(387.5萬人)都受到大氣污染的危害。根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果，污染區(qū)平均每人每年呼吸系統(tǒng)疾病的醫(yī)療費用為90.253元，而相對清潔區(qū)每人每年呼吸系統(tǒng)疾病醫(yī)療費用為20.956元，則1．大氣污染對人體健康損失的估算70(1)城市大氣污染引起的醫(yī)療費用損失(DHM)為DHM＝387.5×10000×(90.253-20.956)＝2.685×108(元)據(jù)調(diào)查結(jié)果，因呼吸系統(tǒng)疾病增加的病假天數(shù)，城區(qū)為4.868d／(人·a),清潔區(qū)為0.832d/(人·a)，城市勞動人口為212萬人，其影子工資率用非農(nóng)業(yè)人口每日創(chuàng)造的國民生產(chǎn)總值23.16元／d代替，則(2)因患呼吸道疾病引起誤工的生產(chǎn)損失(DHT)為DHT=212×10000×23.16×(4.868-0.832)=1.982×108(元)(3)肺癌患者早期死亡的損失因早死而造成的經(jīng)濟損失主要為早死造成的工作日損失。根據(jù)重慶市各年齡段肺癌死亡串推算出各年齡段的死亡人數(shù)。假定各年齡段均活到仍歲(退休年齡)，可推算出各年齡組的工作年損失。目前，城市肺癌死亡者平均損失工作15年，高出全國平均值4年，共計損失6795個工作年(表5—8)。按1993年每年職工創(chuàng)國民生產(chǎn)總值8453元／人．年計，則肺癌患者提前死亡生產(chǎn)損失(DHD)為DHD＝8453×6794.97＝O.574×108(元)以上三項健康的總損失(DH)為5.23x108(元)(1)城市大氣污染引起的醫(yī)療費用損失(DHM)為71費用效益實例分析722．大氣污染對農(nóng)業(yè)損失的估算

對農(nóng)作物影響的主要污染物是SO2和氟化物。由于氟化物排放量少，危害是局部的這里主要考慮SO2及酸雨的危害。有關(guān)研究證實，SO2對植物的傷害閾值濃度在0.01~0.05PPm，相當(dāng)于我國大氣環(huán)境質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)0.06mg／m3。重慶市現(xiàn)有的城市和城鎮(zhèn)監(jiān)測結(jié)果均超過此值，但縣城附近危害相對較小，這里主要考慮城市九區(qū)農(nóng)業(yè)在SO2及酸雨污染下的經(jīng)濟損失。大氣污染造成的農(nóng)業(yè)損失表現(xiàn)為農(nóng)作物減產(chǎn)引起的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的下降，主要體現(xiàn)為糧食和蔬菜減產(chǎn)的損失，計算式為DA＝DAV+DAG式中：DAV——大氣污染引起蔬菜減產(chǎn)的損失：DAG——大氣污染引起糧食減產(chǎn)的損失。蔬菜減產(chǎn)經(jīng)濟損失(DAV)由于缺乏數(shù)據(jù)沒有精確的劑量一反應(yīng)模型，但據(jù)初步調(diào)查，蔬菜因污染減產(chǎn)30％一50％。據(jù)對豇豆、南瓜、冬瓜、海椒、絲瓜、小白菜、蘿L、菠菜、茄子等9種蔬菜的種植面積加權(quán)，蔬菜減產(chǎn)率為24.4％。1993年，重慶市污染區(qū)種植蔬菜9781hm2，平均產(chǎn)量為30786kg／ha,當(dāng)年鮮菜混合平均價為0．85元/kg的，則蔬菜因污染減產(chǎn)損失為；DAV＝9781×30786×24．4％×0．85＝O.624x10B(元)糧食減產(chǎn)損失(DAG)據(jù)對污染區(qū)水稻、小麥、玉米、紅苔、豌豆等5種主要糧食作物的損失調(diào)查，其污染減產(chǎn)率為14．4％一27．6％，平均減產(chǎn)率為25．09％。目前，污染區(qū)糧食種植面積為2127hm2，糧食單產(chǎn)為32520kg／ha，1993年重慶商品糧食混合價格為1．41元/kg，按原糧轉(zhuǎn)為凈糧的轉(zhuǎn)化率75％計，則大氣污染造成糧食減產(chǎn)損失為：DAG＝21270×32520x25．09％×75％×1．41＝1．835×108(元)以上農(nóng)業(yè)因大氣污染引起減產(chǎn)的損失DA為2．459×108元。2．大氣污染對農(nóng)業(yè)損失的估算

對農(nóng)作物影響的主要污染物是SO733．大氣污染對林業(yè)的損失(DF)估算大氣污染對林業(yè)的危害損失，包括對森林產(chǎn)量影響的經(jīng)濟損失及森林生態(tài)效益危害的經(jīng)濟損失。計算式為：DF=DFW+DFE式中：DFW———森林減產(chǎn)的木材經(jīng)濟損失；DFE——森林生態(tài)效益危害(非林產(chǎn)品)的經(jīng)濟損失。據(jù)對重慶南山馬尾松的危害調(diào)查，森林生產(chǎn)力下降50％以上。據(jù)中科院對四川盆地酸雨對森林危害的研究成果，馬尾松的年生長量為4．74m3/hm2·a,材積損失率為22.15％。另據(jù)市林業(yè)局提供森林死亡和受害面積資料，木材價格按1993年重慶原木價格800元／m3估算，木材減產(chǎn)的總損失為0.169×108元3．大氣污染對林業(yè)的損失(DF)估算大氣污染對林業(yè)的危害損失74上述結(jié)果只是大氣-酸雨污染每年影響樹木的生長所造成的經(jīng)濟損失，而沒有計算由于大氣-酸雨危害，森林的生長勢減弱，害蟲活動猖撅，森林死亡，馬層松木材等級下降所造成的后果。近十幾年來，人們認(rèn)識到森林的生態(tài)效益往往超過了其木材的經(jīng)濟價值。據(jù)國內(nèi)外的生態(tài)學(xué)家測算，在日本，森林生態(tài)效益經(jīng)濟價值占森林總效益經(jīng)濟價值約90％。在美國，森林生態(tài)效益的經(jīng)濟價值占森林總效益的92％。在我國云南，森林生態(tài)效益的經(jīng)濟價值占森林總效益的94％。在我國山西，森林的生態(tài)經(jīng)濟價值占森林總價值的94％。在重慶大足縣的估算，其非林產(chǎn)品的價值約為森林總價值的80％一95％左右。因此，根據(jù)以上結(jié)果，我們把重慶森林的影子價格率定為10，即其生態(tài)效益占90%。如果按90%計算重慶的酸雨對森林生態(tài)效益造成的損失為DEF＝0.169×108×9＝1.521×108(元)則林業(yè)的總經(jīng)濟損失(DF)為1.69億元。上述結(jié)果只是大氣-酸雨污染每年影響樹木的生長所造成的經(jīng)濟損失754．大氣污染對建筑材料的損失(DB)的估算

重慶S02濃度高，空氣濕度大，防水pH值低，酸沉降對金屬材料、油漆涂料和非金屆建筑材料腐蝕嚴(yán)重。據(jù)研究，重慶的金屬腐蝕率比國內(nèi)其它城市高出幾倍，室外油漆涂料使用壽命僅及正常狀態(tài)的一半至三分之一，非金屬建筑材料的抗折、抗壓強度及其它力學(xué)性能也有所下降。據(jù)酸沉降對材料腐蝕危害的研究成果，建材中以鋼材和室外油漆涂料為甚。碳鋼容易遭腐蝕，一股采用鍍鋅和涂漆進行保護，室外油漆涂料主要用于鋼材保護，腐蝕后需重新涂漆。這里只計算鍍鋅鋼和油漆的經(jīng)濟損失。計算式為：DB=DBS十DBP式中：DBS一鍍鋅鋼破壞的經(jīng)濟損失DBP一油漆破壞的經(jīng)濟損失鍍鋅鋼由鍍鋅層和碳鋼基體(裸鋼)組成，鍍鋅層破壞剝落后，裸鋼繼續(xù)使用，腐蝕速度加快。則：DBS＝M十DBSN鍍鋅鋼鍍鋅層的損失M=B．C．D(1/D-1/E)式中：M——鍍鋅層每年腐蝕經(jīng)濟損失；DBSN——碳鋼基體腐蝕的經(jīng)濟損失；B——材料消費量；c———材料加工單價(元／t)；D——污染區(qū)材料使用壽命(a)；E———清潔區(qū)材料使用壽命(a)。4．大氣污染對建筑材料的損失(DB)的估算

重慶S02濃度高76城市鍍鋅鋼消費量(B)；1993年全市鋼材消費量107．6萬t，其中城市為71萬t。據(jù)重慶電鍍協(xié)會資料，鍍鋅鋼占鋼材的18％，鍍鋅鋼用于室內(nèi)室外約各占一半。根據(jù)重置成本法，由此推算，污染區(qū)域鍍鋅鋼消費且為12．8萬t，用于室內(nèi)和室外各6．4萬t。鍍鋅鋼加工價格(C)：據(jù)重慶市建委1993年公布鍍鋅鋼平均價格約5500元/t，而未加工的碳鋼平均價格為4100元/t，由此推算鍍鋅鋼的加工價格為1400元/t。鍍鋅層平均壽命：據(jù)掛片試驗結(jié)果推算，直接暴露(室外)，在污染區(qū)為4年(D1)，在對照點為12年(E1)，遮雨曝霸(室內(nèi))，污染區(qū)為8年(D2)，對照點為26年(E2)。鍍鋅層直接暴露損失為6．4×10000×1400×4(1／4—1／12)＝0.597×108（元）鍍鋅層遮雨暴露損失為6．4×l0000×1400×8(1／8—1/6)＝0．620×108(元)以上兩項損失(M)為1.217×108元。碳鋼基體腐蝕的經(jīng)濟損失(DBSN)據(jù)碳鋼暴露試驗結(jié)果．直接暴露時，在污染區(qū)壽命為3年(D3），對照點為7年(E3)遮雨暴露時，在污染區(qū)壽命為7年(D4)，對照點為16年(E4)碳鋼基體直接暴露損失為6．4×10000×4100×3×(1／3一l／7)＝1．499×108(元)

城市鍍鋅鋼消費量(B)；1993年全市鋼材消費量107．6萬77碳鋼基體遮雨暴露損失為6．4×10000×4100×7(1／7一l／16)＝1.476×108(元)碳鋼基體共計損失(DBSN)為2.975X108(元)油漆涂料經(jīng)濟損失(DBP)根據(jù)重慶油漆涂料掛片耐蝕實驗結(jié)果，中檔油漆在污染區(qū)平均使用壽命為1年左右，而在清潔對照區(qū)使用壽命為2年有余。1993年，重慶油漆消費總量約3．7萬t，通常鋼材用漆占約占涂漆總量的50％左右，單位面積(1m2)用漆量以o．6kg計，則重慶每年涂漆鋼總面積為3．08×107m2。據(jù)調(diào)查，涂漆鋼約有15％用于室外，假定涂漆鋼在城市與農(nóng)村的面積比與城鄉(xiāng)鋼材消費量比例相同，則污染區(qū)域室外涂漆鋼面積為3．05×106m2／a。根據(jù)1993年化工產(chǎn)品價格，醇酸樹脂漆類、氨基樹脂漆類等常用中檔漆的平均價格為14元/kg，不同規(guī)格鋼材表面處理難易程度不一樣，通常涂漆鋼材的操作工時費為油漆費用的2倍。即每平方米油漆鋼的費用為25．2元／m2。則油漆涂料經(jīng)濟損失為：DBP＝3.05×106×25．2×2(1／1一l／2)＝o．7686×108（元）以上建筑材料總損失(DB)為4．9606×108元。碳鋼基體遮雨暴露損失為785．大氣污染增加的清洗費用(DC)的估算

大氣污染增加了家庭的清洗費用，也使城市建筑物外觀受損美學(xué)質(zhì)量。同時也增加了家庭和市政設(shè)施的清洗費用。計算式：DC＝DCH+DCR式中；DCH——家庭清洗費用；DCR——城市房屋外觀清洗費用。