淺析農(nóng)民消費(fèi)行為與公共品供給-試論一個(gè)結(jié)

淺析農(nóng)民消費(fèi)行為與公共品供給——試論一個(gè)結(jié)二、一項(xiàng)飲用水工程的例證(一)工程介紹該飲用水工程位于長春地區(qū)東南部，該地區(qū)居民一直飲用淺層地下水，水質(zhì)不符合飲用水要求。工程始建于2001年，覆蓋7個(gè)互相毗連的天然村，為407個(gè)農(nóng)戶2187人供水。水源為深層地下水，采用深水機(jī)井吸取的方式，通過鋪設(shè)地下管線將水引到407個(gè)農(nóng)戶家中。資金來源分為財(cái)務(wù)撥款和農(nóng)戶自籌兩部分，市縣兩級(jí)財(cái)務(wù)共出資20萬元，每個(gè)農(nóng)戶支付350元的管網(wǎng)費(fèi)，在運(yùn)營之后，每戶每年需支付3．5元的管理費(fèi)。管網(wǎng)的鋪設(shè)采用農(nóng)民出義務(wù)工的形式，農(nóng)民和工程部門都不需要付費(fèi)。(二)消費(fèi)規(guī)則的變化在傳統(tǒng)封閉的村落生活中，自給自足是最合理的生存選擇。飲用水一類資源在村民的心里認(rèn)同為天然的賜予，吃水不花錢是天經(jīng)地義的事情。在飲用水工程出現(xiàn)之前，村民曾經(jīng)用兩種方式吸取飲用水，早期的公共水井和后來的各戶自用的手壓井。在飲用水工程之后，以前存在的不花錢飲水的慣例則發(fā)生變化，以后的歲月中，吃水要支付少量的現(xiàn)金。(三)農(nóng)民的心理和行為在‘重儉黜奢〞的文化傳統(tǒng)下，固然低收人約束已經(jīng)得到一定水平的解除，但村民仍然堅(jiān)持樸素的生活方式。固然村落中的水質(zhì)欠好，但是一代代人就是在這方水土里成長，因而長期以來沒有誰會(huì)投人大筆資金改善飲用水質(zhì)量。不外，由于教育水平的提升和現(xiàn)代傳媒的影響，新一代農(nóng)民開始向往健康的生活方式，但由于深水機(jī)井的費(fèi)用較高，需要2000元，許多農(nóng)戶都擱置了打深水機(jī)井的計(jì)劃。他們以為，固然水質(zhì)欠好，但是還沒有到達(dá)需要?jiǎng)佑?000元來改善的水平。在新的規(guī)則之下，每戶要支付350元的管網(wǎng)費(fèi)，每戶每年要交納3．5元的管理費(fèi)。與打深水機(jī)井相比，要便宜的多，支付成本相當(dāng)于打一口淺水井的費(fèi)用。因而，村民承受了這個(gè)將來的吃水規(guī)則。(四)意外的后果該工程將水源地選擇在一處適應(yīng)打深水機(jī)井的低洼地帶，以保證將來有充分的水源供給。工程于2001年秋季完工并開始正式供水，整個(gè)秋季和冬季該工程都正常運(yùn)行。但在2000年前后，恰是農(nóng)村栽種水稻收益高于玉米的時(shí)候，在水源地四周，十幾戶農(nóng)民將原來的旱田改成水田，而且灌溉用水也是采用深水機(jī)井的方式。2002年夏天的降水較正常年景大幅減少，水田灌溉用水增加，地下水過度開采，飲用水工程由于水源不足出現(xiàn)供水中止隋況。在整個(gè)夏季，飲用水工程處于半停業(yè)狀況。在停水的時(shí)候，農(nóng)民們從新啟用了自家的手壓井。在夏季用水高峰期之后，飲用水恢復(fù)正常供給。但在年底，在工程部門收取管理費(fèi)的時(shí)候，雙方出現(xiàn)了分歧。分歧出如今兩個(gè)方面：一是農(nóng)戶以為整個(gè)夏季的間歇性供水給他們的生活帶來了不變，責(zé)任在于工程部門，所以．不該該交納管理費(fèi)，而工程管理人員以為間歇性供水屬于不可預(yù)測事件，不該該牽涉到管理費(fèi)的正常收取；二是農(nóng)戶以為他們交納的錢是350多元，應(yīng)該得到很好的效勞，當(dāng)前的效勞質(zhì)量不能令他們滿意，而工程部門以為先前交納350元是管網(wǎng)費(fèi)，與管理費(fèi)無關(guān)，每戶每年3．5元的管理費(fèi)已經(jīng)很低了，即使偶然中止供水，農(nóng)戶也沒有不交的理由。雙方爭論不下，農(nóng)戶不能得到在將來正常供水的承諾，許多農(nóng)戶回絕交納每人每戶3．5元的管理費(fèi)。因而，在該工程供水一年多之后，飲用水工程停止了運(yùn)行。(五)當(dāng)前的狀態(tài)在飲用水工程停止運(yùn)行之后，農(nóng)戶從新采取手壓井的供水方式。飲用水工程部門撤離，機(jī)井和管線閑置。同期，糧食的市場價(jià)格出現(xiàn)變化，玉米價(jià)格連續(xù)走高，而水稻價(jià)格維持不變，栽種玉米的收益高于栽種水稻的收益，因而農(nóng)戶紛紛將水田改種玉米，地下水供給恢復(fù)到原來的水平，飲用水水源不足問題已經(jīng)不存在。但是，工程部門已經(jīng)撤走，當(dāng)?shù)匾矝]有從新運(yùn)行飲水工程的計(jì)劃。在農(nóng)業(yè)稅免除之后，糧食價(jià)格連續(xù)走高，農(nóng)民的收益提升。富有的農(nóng)戶開始考慮提升生活質(zhì)量，為提升飲用水品質(zhì)，一些農(nóng)戶自家投資2000元開鑿深水機(jī)井。尤其是蓋新房的農(nóng)戶，在蓋新房的同時(shí)，一定選擇開鑿深水機(jī)井。當(dāng)然，大多數(shù)農(nóng)戶還是引用淺層地下水。(六)將來的趨勢在過去，農(nóng)村居民飲用水經(jīng)歷了公共水井和自家手壓井兩個(gè)階段，而將來的趨勢怎樣還很難預(yù)測料想，但一定是下面兩種形式之一：一種是農(nóng)戶采用個(gè)體行為方式，每家每戶都擁有一口深水機(jī)井，就好像如今每家每戶擁有一口手壓井一樣。這種形式符合農(nóng)村自給自足的生活習(xí)慣，但是成本較高。另一種形式是依靠國家投資或者是引導(dǎo)農(nóng)民采用集體行動(dòng)的做法，興建飲用水工程，集中供水。這種形式與自給自足的生活傳統(tǒng)相違犯，但具有規(guī)模效應(yīng)，成本較低。三、研究結(jié)論和局限(一)研究結(jié)論1．面對(duì)消費(fèi)規(guī)則的變化，農(nóng)村居民會(huì)選擇適應(yīng)性行為。傳統(tǒng)消費(fèi)心理和消費(fèi)習(xí)慣對(duì)農(nóng)村居民的消費(fèi)行為具有很強(qiáng)的影響力，在公共品供應(yīng)經(jīng)過中，應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)消費(fèi)行為予以理解和引導(dǎo)。在公共品供應(yīng)經(jīng)過中，應(yīng)該充足考慮到使用者的消費(fèi)意愿。2．主導(dǎo)的公共品供應(yīng)往往具有行政行為的低效率的特征，從項(xiàng)目的投資到后續(xù)的管理往往缺少科學(xué)性和連續(xù)性。而公共品的質(zhì)量與農(nóng)村居民的生活質(zhì)量息息相關(guān)，公共品供應(yīng)質(zhì)量會(huì)影響到農(nóng)村居民的滿意水平。一個(gè)失敗的嘗試可能促使農(nóng)村居…民回歸到原來的自給自足的消費(fèi)形式下，而這種消費(fèi)形式從宏觀的視角來審視是不經(jīng)濟(jì)的。3．農(nóng)戶具有分散行動(dòng)的傳統(tǒng)，一些農(nóng)戶會(huì)在某些公共品供應(yīng)的領(lǐng)域自行采用行為，比方說農(nóng)戶打深水機(jī)井的行為。而公共品的提供屬于集體行為，在將來的公共品供應(yīng)經(jīng)過中，這些富有的農(nóng)戶可能會(huì)回絕參與公共品工程，由于他們已經(jīng)自行解決了類似于飲用水問題。因而，公共品供應(yīng)的機(jī)會(huì)應(yīng)該是恰當(dāng)?shù)模瑱C(jī)會(huì)過遲可能失去對(duì)部分農(nóng)戶的吸引力，在參與意愿不足的情況下，公共品的規(guī)模效益無法充足的發(fā)揮。(二)研究局限公共品的供應(yīng)牽涉到多種方式，在每種方式之下都會(huì)出現(xiàn)各自的意外后果，而我們僅僅對(duì)飲用水這類公共用品進(jìn)行了研究，結(jié)論一定是不全面的。另外，