某綜合設(shè)計院管理問題和解決方案

機遇與挑戰(zhàn)并存——廣西建筑綜合設(shè)計研究院管理診斷分析報告（提交版）.....擁有龐大的管理資料庫報告目錄第一章：前言與說明第二章：廣西綜合設(shè)計院在前進(jìn)第三章：廣西綜合設(shè)計院內(nèi)部主要問題分析第四章：基層員工對企業(yè)改革態(tài)度的問卷調(diào)查第五章：廣西綜合設(shè)計院解決方案框架建議.....擁有龐大的管理資料庫

通過6月份的多次溝通，上海攀成德與廣西建筑綜合設(shè)計研究院（以下簡稱“綜合設(shè)計院”）雙方最終達(dá)成合作意向，雙方就綜合設(shè)計院的管理核心問題—“績效考評與薪酬”展開合作，通過咨詢?yōu)榫C合設(shè)計院建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)需要和市場要求的新機制。本報告為該咨詢項目第一階段診斷工作的文本性成果，共分五部分內(nèi)容。報告第一章闡述本咨詢項目的由來，攀成德對項目的認(rèn)識，及完成本項目的工作方法。第二章簡要地分析近年綜合設(shè)計院的發(fā)展情況，發(fā)展的基本思路，并對綜合設(shè)計院的成功經(jīng)驗進(jìn)行初步分析；第三章針對咨詢項目主題的企業(yè)盡職調(diào)查診斷分析，目的是圍繞廣西綜合設(shè)計院“績效考評與薪酬”這一課題，研究企業(yè)相關(guān)運營情況，發(fā)現(xiàn)和分析組織結(jié)構(gòu)、薪酬、制度、人員和財務(wù)等相關(guān)的問題。在這一部分，我們對綜合設(shè)計院進(jìn)行了較多的管理剖析，有的已經(jīng)超出此次咨詢的范圍，一方面，作為專業(yè)的咨詢公司，我們的職業(yè)精神和使命促使對相關(guān)問題進(jìn)行闡述，希望高層管理者能更全面地認(rèn)識企業(yè)的現(xiàn)狀；另一方面，管理問題的相關(guān)性比較強，我們希望剖析能幫助管理者思考咨詢以外問題的解決方案，從而整體提升綜合設(shè)計院的管理水平。第四章是針對企業(yè)基層職工進(jìn)行的問卷調(diào)查的結(jié)論及分析。第五章初步提出綜合設(shè)計院本次項目進(jìn)一步深入的核心環(huán)節(jié)及解決方案框架，并提出下階段的工作計劃。前言.....擁有龐大的管理資料庫攀成德專業(yè)申明1、本診斷報告系攀成德項目組按專業(yè)工作程序和方法，在對綜合設(shè)計院現(xiàn)狀充分研究分析的基礎(chǔ)上獨立提出的。本報告中所反映的所有咨詢意見均并不特別代表綜合設(shè)計院內(nèi)部或外部任何個人的觀點，咨詢意見只從管理角度分析企業(yè)的具體問題，涉及具體部門及其相關(guān)事務(wù)并非批評或指責(zé)，只是說明問題之需，管理問題出現(xiàn)并非單一因素，每個部門實際上與其橫向部門緊密相關(guān)，所以涉及具體問題的文字不可與某個部門或人員去對應(yīng)，否則，違背了分析管理問題的初衷。2、雖然攀成德在本報告中已經(jīng)從專業(yè)咨詢角度研究了綜合設(shè)計院項目涉及的主要問題，并提出了相應(yīng)的咨詢方案框架，但綜合設(shè)計院自然擁有對本報告所提觀點、分析及結(jié)論之評判權(quán)。3、本報告的基礎(chǔ)資料來源于綜合設(shè)計院提供的相關(guān)文字材料和項目組對綜合設(shè)計院的深度訪談。攀成德假定綜合設(shè)計院提供的所有文字材料均應(yīng)是真實可靠的。攀成德對深度訪談獲得的所有信息均認(rèn)為僅屬個人觀點或認(rèn)識，故只依據(jù)攀成德咨詢經(jīng)驗進(jìn)行客觀分析后，從綜合設(shè)計院管理創(chuàng)新咨詢項目需要的角度進(jìn)行取舍。攀成德假定對綜合設(shè)計院的問卷調(diào)查員工都真實地表達(dá)了他們的想法。.....擁有龐大的管理資料庫依攀成德專業(yè)服務(wù)流程確定的項目實施攀成德副總經(jīng)理李福和出任項目董事，攀成德高級咨詢師唐炎華博士出任項目經(jīng)理，精心挑選各具專長、經(jīng)驗豐富且精熟企業(yè)管理咨詢的專業(yè)人員組成攀成德“廣西綜合設(shè)計院績效考評與薪酬咨詢”項目小組綜合設(shè)計院以雷翔院長為首組成項目領(lǐng)導(dǎo)小組，以黨委藍(lán)副書記為首組成項目工作小組項目領(lǐng)導(dǎo)小組和項目董事確定項目目標(biāo)和方向，保證及調(diào)動資源供應(yīng)，支持項目推進(jìn)對項目實施過程提供指導(dǎo)和監(jiān)督授權(quán)項目小組和項目支持小組開展工作攀成德項目經(jīng)理策劃項目推進(jìn)與控制項目進(jìn)程指導(dǎo)及安排項目小組日常工作項目小組、項目支持工作小組盡職調(diào)查與專業(yè)訪談、收集數(shù)據(jù)和信息分析并確定問題、構(gòu)造模型與應(yīng)用咨詢工具提出建議和方案、實施和協(xié)助實施.....擁有龐大的管理資料庫盡職調(diào)查方法本次盡職調(diào)查主要采取面對面的訪談、廣西綜合設(shè)計院內(nèi)部資料分析、小組會議、專題座談、問卷調(diào)查等咨詢工作方法訪談對象包括綜合設(shè)計院高層領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、核心技術(shù)骨干和基層普通員工分析資料范圍涉及綜合設(shè)計院各種內(nèi)部經(jīng)營管理資料和制度、文件等盡職調(diào)查內(nèi)容綜合設(shè)計院發(fā)展歷史、現(xiàn)狀和取得的成就綜合設(shè)計院經(jīng)營管理的基本狀況和發(fā)展設(shè)想綜合設(shè)計院人力資源現(xiàn)狀：包括高層、中層、核心技術(shù)人員和其他人員綜合設(shè)計院薪酬體系、考核體系綜合設(shè)計院財務(wù)成本狀況綜合設(shè)計院領(lǐng)導(dǎo)、中層干部和基層人員對企業(yè)發(fā)展前景、改革的認(rèn)識和態(tài)度其它與本咨詢項目工作有關(guān)的情況盡職調(diào)查方法與內(nèi)容.....擁有龐大的管理資料庫攀成德項目組于2002年7月21日進(jìn)駐廣西綜合設(shè)計院，至7月30日基本結(jié)束盡職調(diào)查工作盡職調(diào)查過程采取座談會、個人訪談和調(diào)查問卷的方式，訪談人員包括廣西綜合設(shè)計院高層領(lǐng)導(dǎo)和中層干部，面訪共計約70人次；座談包括中層和技術(shù)人員，共兩次，35人參加座談；針對基層員工的思想調(diào)查一次，調(diào)查問卷發(fā)出81份，收回81份，有效問卷74份，7份作廢。同時收集廣西綜合設(shè)計院的內(nèi)部資料、制度、文件等背景材料并進(jìn)行整理分析調(diào)查過程如下：盡職調(diào)查實施7月22日項目小組全體會議熟悉企業(yè)大概情況收集、閱讀相關(guān)資料7月23日中層干部分小組座談培訓(xùn)：如何撰寫規(guī)范的崗位責(zé)任說明書7月24日高層領(lǐng)導(dǎo)訪談7月25日–30日中層干部個人訪談技術(shù)骨干座談基層職工調(diào)查問卷同時，進(jìn)行廣西綜合設(shè)計院資料整理、歸納、分析和問題解剖7月31日–8月2日問題分析和管理診斷.....擁有龐大的管理資料庫盡職調(diào)查涉及層面統(tǒng)計人數(shù)分布訪談層次6人高層14人中層正職45人中層副職17人技術(shù)骨干人數(shù)分布座談層次18人中層17人技術(shù)骨干人數(shù)分布問卷調(diào)查61人技術(shù)人員7人后勤人員6人行政人員87人合計35人合計74人合計新員工5人.....擁有龐大的管理資料庫通過對綜合設(shè)計院以盡職調(diào)查為基礎(chǔ)的現(xiàn)狀診斷分析，攀成德項目組研究形成了本報告三大結(jié)論近年，在院主要領(lǐng)導(dǎo)銳意改革的總體思想指導(dǎo)下，綜合設(shè)計院進(jìn)行了多方面的變革，已經(jīng)取得了良好的成果，主要經(jīng)營業(yè)績、員工信心、內(nèi)部管理諸多方面取得了長足的進(jìn)步。綜合設(shè)計院地整體管理基礎(chǔ)薄弱，存在諸多管理問題，以下九個方面尤其突出：組織結(jié)構(gòu)松散，職能劃分不合理，行政人員眾多，組織效率低下管理體系性不強，忽視管理流程，決策速度緩慢企業(yè)制度散亂，不成體系，難以貫徹執(zhí)行用人機制帶有明顯機關(guān)色彩，競爭性不強，市場化程度低；中層干部隊伍龐大，管理素質(zhì)相對欠缺，新陳代謝速度緩慢，容易造成思想陳舊老化行政部門的服務(wù)意識相對欠缺，應(yīng)該逐步形成外部客戶和內(nèi)部客戶的雙重服務(wù)意識，將行政部門的管理和服務(wù)有機融為一體績效管理缺位，行政部門基本沒有成型的績效評估方式，技術(shù)重數(shù)量而輕質(zhì)量，缺少明確而積極的績效考評導(dǎo)向薪酬帶有明顯的平衡思想，沒有體現(xiàn)付出和回報的對等原則，對核心人員尤其缺少激勵財務(wù)管理觀念傳統(tǒng)，傾向于會計核算的職能，財務(wù)管理的觀念和管理體系需要更新和提升，尤其需要重視財務(wù)的預(yù)算和總體控制功能大院文化色彩濃重，思想相對封閉，容易形成濃厚的自賞意識，難以接受新的思想、氛圍和做事方式，在孤芳自賞中逐步落后綜合設(shè)計院的建設(shè)一流設(shè)計院的目標(biāo)任重道遠(yuǎn)，它是一個建設(shè)管理平臺的過程，“制度重于技術(shù)”，只有建設(shè)一流的管理平臺，才能吸引一流的技術(shù)人員，才有可能建設(shè)一流的設(shè)計院。.....擁有龐大的管理資料庫報告目錄第一章：前言與說明第二章：廣西綜合設(shè)計院在前進(jìn)第三章：廣西綜合設(shè)計院內(nèi)部主要問題分析第四章：基層員工對企業(yè)改革態(tài)度的問卷調(diào)查第五章：廣西綜合設(shè)計院解決方案框架建議.....擁有龐大的的管理資料料庫一、自2000年起，廣西西綜合院步步入快速發(fā)發(fā)展期，在在可以預(yù)見見的時間內(nèi)內(nèi)，仍將保保持良好的的發(fā)展勢頭頭。98、99年綜合設(shè)計計院本部的的合同金額額保持在2000萬元左右；；2000年起，進(jìn)入入較快的發(fā)發(fā)展階段，，每年合同同金額和實實際收入均均大幅度的的增長，預(yù)預(yù)計2002年院本部將將實現(xiàn)收入入6000萬元，依據(jù)據(jù)目前院本本部的發(fā)展展設(shè)想、實實際操作能能力和市場場容量，進(jìn)進(jìn)一步發(fā)展展的空間仍仍然很大。。.....擁有龐大的的管理資料料庫二、綜合實實力在區(qū)域域市場中遙遙遙領(lǐng)先，，區(qū)域競爭爭優(yōu)勢和區(qū)區(qū)域人才集集聚效應(yīng)明明顯注冊規(guī)劃師師2名監(jiān)理師20名綜合設(shè)計院院聚集了廣廣西大批高高學(xué)歷、高高職稱、實實戰(zhàn)經(jīng)驗豐豐富的專業(yè)業(yè)技術(shù)人才才：具有本本科以上學(xué)學(xué)歷者占2/3，具有中級級以上職稱稱的超過70％，擁有的的注冊師數(shù)數(shù)量占廣西西全區(qū)的50％，已形成成了廣西勘勘查設(shè)計領(lǐng)領(lǐng)域的技術(shù)術(shù)人才高地地，綜合技技術(shù)實力在在全區(qū)首屈屈一指。博士一名.....擁有龐大的的管理資料料庫三、50年歷史，一一代代技術(shù)術(shù)專家的辛辛勤勞動，，創(chuàng)造了豐豐富的技術(shù)術(shù)成果，形形成了完善善的技術(shù)管管理體系建院初期（1953~1959年）發(fā)展提高（1960~1979）企業(yè)化運作作（1980~1999）改革發(fā)展（2000~2002）成立初期，，完成多項項第一：南南寧第一個個動力廠房房上堯電廠廠；廣西第第一個建材材廠廣西輪輪窯磚瓦廠廠；第一座座機關(guān)辦公公樓桂西壯壯族自治州州政府大樓樓等工程1958年命名為綜綜合設(shè)計院院及時總結(jié)工工作中的經(jīng)經(jīng)驗教訓(xùn)，，堅持必要要的設(shè)計程程序，建立立健全院內(nèi)內(nèi)“科室及及各類技術(shù)術(shù)人員責(zé)任任制”、““計劃、技技術(shù)管理暫暫行條例””等必要的的成套規(guī)章章制度在全區(qū)首先先進(jìn)行企業(yè)業(yè)化試點，，并取得較較好的經(jīng)濟濟效益1982年在對外合合作中大膽膽采用先進(jìn)進(jìn)技術(shù)，在在獲得很好好的經(jīng)濟效效益的同時時，也得到到同行的好好評1983~1986年，適應(yīng)經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展的的需要，在在珠海、深深圳、北海海設(shè)立分院院，在上海海、桂林設(shè)設(shè)立辦事處處1987年推行全面面質(zhì)量管理理為適應(yīng)院發(fā)發(fā)展的需要要，1998年通過了ISO90001質(zhì)量體系認(rèn)認(rèn)證在此期間獲獲國家級設(shè)設(shè)計獎6項；省部級級科技進(jìn)步步獎共計34項，科技成成果獎10項成立總工室室，加強院院技術(shù)管理理和提高技技術(shù)水平進(jìn)行企業(yè)管管理培訓(xùn)，，結(jié)合演講講、辯論等等形式，轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變觀念、、強化管理理通過學(xué)習(xí)、、培訓(xùn)和講講學(xué)等手段段，加強培培訓(xùn)學(xué)習(xí)、、提高人員員素質(zhì)進(jìn)行改企建建制的學(xué)習(xí)習(xí)和宣傳，，努力轉(zhuǎn)變變職工觀念念，向科技技型企業(yè)邁邁進(jìn)改綜合所為為專業(yè)所，，進(jìn)一步提提高專業(yè)設(shè)設(shè)計實力獲省部級優(yōu)優(yōu)秀設(shè)計三三等獎以上上共計16項.....擁有龐大的的管理資料料庫四、重視人人才的再教教育，改善善人才知識識結(jié)構(gòu)，努努力塑造學(xué)學(xué)習(xí)型組織織項目英語培訓(xùn)MBA培訓(xùn)工程碩士專業(yè)培訓(xùn)、講座參加人次60人30人20人約3600人作用提高員工英語水平，為企業(yè)經(jīng)營的國際化儲備后備人才，為迎接WTO挑戰(zhàn)積蓄力量。作為科技服務(wù)型企業(yè)，技術(shù)管理型復(fù)合人才普遍短缺，如何造就復(fù)合型人才在一定意義上影響將來的發(fā)展，MBA培訓(xùn)可以快速改善知識結(jié)構(gòu)，對管理崗位的專家尤其重要。作為培養(yǎng)實用型專家人才的教育方式，工程碩士教育比較適合綜合設(shè)計院提升技術(shù)人員的知識水平，特別是在技術(shù)發(fā)展較快的時候，保持技術(shù)的領(lǐng)先，才能保持市場的領(lǐng)先。通過對員工進(jìn)行員工短期培訓(xùn)，開闊員工視野，改變思想觀念。技術(shù)服務(wù)型型核心能力力的形成包包括其歷史史技術(shù)積累累和創(chuàng)新能能力，但在在技術(shù)日新新月異的今今天，學(xué)習(xí)習(xí)創(chuàng)新能力力，已經(jīng)成成為最重要要的發(fā)展動動力。人才才的再教育育成為企業(yè)業(yè)的重要內(nèi)內(nèi)容，綜合合設(shè)計院近近年對人才才培育的投投入已經(jīng)非非常大，在在可以預(yù)見見的時間內(nèi)內(nèi)，這些投投入會產(chǎn)生生顯著回報報，在一定定意義上，，綜合設(shè)計計院應(yīng)該成成為一個培培養(yǎng)應(yīng)用型型人才的大大學(xué)。.....擁有龐大的的管理資料料庫五、堅持客客戶中心原原則和市場場導(dǎo)向原則則，努力使使服務(wù)貼近近市場，產(chǎn)產(chǎn)品適應(yīng)市市場服務(wù)貼近市市場區(qū)域市場產(chǎn)品適應(yīng)市市場建筑一所建筑二所經(jīng)濟所水工所智能所規(guī)劃所市政所環(huán)保所設(shè)立分支機機構(gòu)迅速取得市市場信息就近服務(wù)，，降低成本本就近服務(wù)，，提高質(zhì)量量逐步形成服服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，，成為跨區(qū)區(qū)域的專業(yè)業(yè)服務(wù)企業(yè)業(yè)對已有產(chǎn)品品專業(yè)分工工，逐步推推出精品開拓新的有有前景的業(yè)業(yè)務(wù)對前景暗淡淡的專業(yè)進(jìn)進(jìn)行調(diào)整和和改造，與與時俱進(jìn)，，真正體現(xiàn)現(xiàn)“三個代代表”精神神專業(yè)市場深圳分院上海分院北京分院海南分院.....擁有龐大的的管理資料料庫六、最高層層積極倡導(dǎo)導(dǎo)企業(yè)全面面變革，推推動廣大員員工觀念轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變，全面面激發(fā)全院院的變革熱熱情思想動員改模一流企業(yè)再造辯論、演講講和交流：：管理重要還還是技術(shù)重重要改企建制的的思考對院經(jīng)營發(fā)發(fā)展的看法法重在過程，，不在結(jié)果果。促使員員工思考，，激發(fā)思想想變革求生存還是是求發(fā)展，，小富即安安，還是富富而思進(jìn)國際成功企企業(yè)的成功功經(jīng)驗—專業(yè)化其實是一個個哲學(xué)命題題建立競爭型的的內(nèi)部機制：：強者追求競競爭，弱者追追求“公平””吸引和留住優(yōu)優(yōu)秀人才激發(fā)員工的內(nèi)內(nèi)部潛力鞭打快牛，也也鞭打慢牛存在的未必合合理：解決體體制的約束是機遇也是挑挑戰(zhàn)股東的意志將將逐步影響決決策一流企業(yè)的根根本在制度、、人才、技術(shù)術(shù)；一流企業(yè)的創(chuàng)創(chuàng)造是過程，，是螺旋上升升的過程競爭造就一流流企業(yè)，競爭爭是永恒的，，變革是永恒恒的改制績效和薪酬變變革.....擁有龐大的管管理資料庫七、深化用人人機制改革，，理順部門工工作關(guān)系，調(diào)調(diào)動員工積積極性，提高高工作效率用人機制通過員工內(nèi)退退等手段，不不但有效精簡簡了富余人員員，而且鞭策策了在崗員工工，極大地改改變了員工的的思想觀念，，同時提高了了綜合設(shè)計院院工作效率。。在引進(jìn)外部優(yōu)優(yōu)秀人才的同同時，先進(jìn)的的管理理念也也被同時引進(jìn)進(jìn)，實現(xiàn)了院院經(jīng)營的跳躍躍式發(fā)展。同同時，通過““鯰魚效應(yīng)””，原有員工工得到有效激激勵，實現(xiàn)共共同發(fā)展。通過改革傳統(tǒng)統(tǒng)的考核機制制和收入分配配體制，改變變了原來管理理人員工作表表現(xiàn)與收入脫脫節(jié)、設(shè)計人人員工作重量量不重質(zhì)的現(xiàn)現(xiàn)象。新的考考核體系將多多角度地對員員工進(jìn)行考核核，從而有效效激勵員工。。在競爭上崗過過程中，不但但淘汰了部分分不合格人員員，對在職員員工也是一種種鞭策。另外外，競爭上崗崗也是對員工工思想觀念的的一次重要的的變革性教育育。競爭上崗減員增效績效考核與薪薪酬改革人才引進(jìn).....擁有龐大的管管理資料庫報告目錄第一章：前言言與說明第二章：廣西西綜合設(shè)計院院在前進(jìn)第三章：廣西西綜合設(shè)計院院內(nèi)部主要問問題分析第四章：基層層員工對企業(yè)業(yè)改革態(tài)度的的問卷調(diào)查第五章：廣西西綜合設(shè)計院院解決方案框框架建議.....擁有龐大的管管理資料庫一、歷史遺留留問題及退休休人員費用給給綜合設(shè)計院院造成一定的的負(fù)擔(dān)大樓負(fù)擔(dān)退休費用（含醫(yī)療）富余人員安置置費用債務(wù)1500萬年支付利息103.6萬（2002年利率）年支付本金100萬（15年還款計劃））年支付退休工工資329萬（2002年數(shù)據(jù)）年支付工資30萬（可能進(jìn)一步增增加）總計現(xiàn)金流出出：203.6萬329萬30萬562.6萬按2002年目標(biāo)產(chǎn)值計，此3項費用支出占3755萬可分配產(chǎn)值的15%.....擁有龐大的管管理資料庫二、組織結(jié)構(gòu)構(gòu)設(shè)置不合理理，部門職責(zé)責(zé)錯位嚴(yán)重人教處人員結(jié)結(jié)構(gòu)不合理：：5人，一正二副副，兩個辦事事員，形成倒倒梯形結(jié)構(gòu)。。部門領(lǐng)導(dǎo)從從事普通職工工能夠從事的的工作，造成成人才浪費，，或無人從事事日常工作。。MBA，工程碩士人教處科技處員工培訓(xùn)辦公室英語其他培訓(xùn)正副處長3人一般職員2人人教處人才培訓(xùn)與發(fā)發(fā)展多部門牽牽頭，缺乏統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)劃和管管理

生產(chǎn)經(jīng)營處的部分職能與財務(wù)科重疊，如獎金分配科技處部分職能與總工室重疊：如質(zhì)量管理職能研究所定位：既是智囊機構(gòu)，又是生產(chǎn)機構(gòu)科技處質(zhì)量管理總工室生產(chǎn)處獎金分配財務(wù)科生產(chǎn)經(jīng)營研究所管理研究人教處的職責(zé)責(zé)主要是人力力資源管理，，而現(xiàn)在還涉涉及黨務(wù)、紀(jì)紀(jì)檢監(jiān)察等職職能，這使得得部門職能過過于分散，不不能集中精力力于部門的主主要職能。人教處人事管理宣傳工會黨務(wù)紀(jì)檢老干部規(guī)劃聘用績效薪酬××.....擁有龐大的管管理資料庫三、內(nèi)部管理理流程復(fù)雜、、混亂，辦事事效率低管理流程作為為提高效率的的重要管理工工具，被廣泛泛的應(yīng)用于較較為復(fù)雜和涉涉及工作人員員較多的工作作過程。遺憾憾的是這一管管理工具并沒沒有被有效地地利用到綜合合設(shè)計院的管管理實踐中，，客戶的抱怨怨、員工的抱抱怨、領(lǐng)導(dǎo)的的管理煩惱等等多數(shù)出自管管理流程不規(guī)規(guī)范、不合理理、不清楚。。不合理流程舉舉例結(jié)果果原因設(shè)計所裝電話話涉及部門久拖未決流程不規(guī)范、、無考核設(shè)計所、總務(wù)務(wù)、辦公室客戶曬圖速度緩慢，客客戶抱怨流程不合理客戶戶、、設(shè)設(shè)計計所所、、經(jīng)經(jīng)營營處處、、曬圖圖室室、、資資料料室室曬圖圖流流程程舉舉例例（（攀攀成成德德整整理理））（下下頁頁））.....擁有有龐龐大大的的管管理理資資料料庫庫管理理流流程程復(fù)復(fù)雜雜、、混混亂亂，，辦辦事事效效率率低低（例例））目前前流流程程曬圖是設(shè)計所去生產(chǎn)處批準(zhǔn)客戶急需否找設(shè)計所要已經(jīng)付費去資料室要底圖找院領(lǐng)導(dǎo)特批經(jīng)辦人在否否等待或找人是簡化流程用戶資料付費信息其他信息基于IT平臺的數(shù)據(jù)庫信息共享客戶曬圖資料室生產(chǎn)處財務(wù)科設(shè)計所.....擁有有龐龐大大的的管管理理資資料料庫庫四、、決決策策機機制制陳陳舊舊，，決決策策速速度度緩緩慢慢，，不不適適應(yīng)應(yīng)快快速速變變化化市市場場例子子：：計算算中中心心申申請請購購買買升升級級軟軟件件要要2~3月時時間間“會會議議””成成為為決決策策的的主主要要工工具具，，速速度度慢慢且且效效率率低低中層基層高層職責(zé)管理制度中層基層中層基層基層決策決策時間間中層基層高層決策中層基層決策待處處理理事事務(wù)務(wù)10%70%未能有效授權(quán)和分權(quán)，決策和執(zhí)行時間長，效率低有效授權(quán)和按層次分權(quán)，決策和執(zhí)行時間短，效率高.....擁有有龐龐大大的的管管理理資資料料庫庫五、、制制度度體體系系性性不不強強，，執(zhí)執(zhí)行行效效果果較較差差，，不不少少制制度度形形同同虛虛設(shè)設(shè)制度度不不健健全全可可以以目目前前綜綜合合設(shè)設(shè)計計院院人人力力資資源源管管理理體體系系為為例例（（如如右右圖圖））有些些制制度度執(zhí)執(zhí)行行性性較較差差，，不不能能做做到到動動態(tài)態(tài)管管理理，，防防范范于于未未然然，，而而只只有有秋秋后后算算帳帳在對對院院中中高高層層領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)訪訪談?wù)勚兄校?，對對以以上上兩兩問問題題有有過過不不少少反反映映對基基層層員員工工的的調(diào)調(diào)查查問問卷卷表表明明：：有有61%的員員工工認(rèn)認(rèn)為為目目前前綜綜合合院院管理理制制度度太太亂亂，，需需要要系系統(tǒng)統(tǒng)化化企業(yè)業(yè)人人力力資資源源戰(zhàn)戰(zhàn)略略體體系系薪酬酬體體系系績效效考考核核體體系系（缺缺））工作作分分析析體體系系員工工招招聘聘體體系系員工工培培訓(xùn)訓(xùn)發(fā)發(fā)展展體體系系（缺缺））.....擁有有龐龐大大的的管管理理資資料料庫庫六、、財財務(wù)務(wù)計計劃劃性性較較弱弱，，監(jiān)監(jiān)督督力力不不強強，，管管理理部部門門財財務(wù)務(wù)核核算算不不到到位位，，預(yù)預(yù)算算約約束束軟軟化化生產(chǎn)產(chǎn)部部門門：：院所所分分成成，，成成本本自自擔(dān)擔(dān)成本本信信息息反反饋饋時時滯滯長長成本本自自我我約約束束成本本控控制制及及時時性性較較差差管理理部部門門缺乏乏預(yù)預(yù)算算和和成成本本硬硬約約束束各部部門門盲盲目目增增員員，，導(dǎo)導(dǎo)致致部部門門臃臃腫腫管理理人人員員成成本本意意識識弱弱，，如如出出門門辦辦事事院院沒沒車車即即打打車車。。生產(chǎn)部門財務(wù)部門管理部門成本跟蹤成本控制軟約束成本膨脹無預(yù)算無預(yù)算費用費用.....擁有有龐龐大大的的管管理理資資料料庫庫七、、院院行行政政管管理理部部門門機機關(guān)關(guān)意意識識太太濃濃，，服服務(wù)務(wù)意意識識較較差差高層管理管理人員員工客戶服務(wù)意識高層管理管理人員員工客戶機關(guān)意識由管管理理層層為為中中心心的傳傳統(tǒng)統(tǒng)管管理理模模式式向以以員員工工和和客客戶戶為中中心心的的現(xiàn)現(xiàn)代代管管理模模式式轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變變由于于脫脫胎胎于于機機關(guān)關(guān)事事業(yè)業(yè)單單位位體體制制，，很很多多行行政政管管理理人人員員思思想想意意識識上上仍仍停停留留在在機機關(guān)關(guān)工工作作人人員員層層次次，，片片面面強強調(diào)調(diào)對對生生產(chǎn)產(chǎn)部部門門的的領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)、、管管理理職職能能，，而而忽忽視視了了企企業(yè)業(yè)化化帶帶來來的的支支持持、、服服務(wù)務(wù)職職能能凸凸現(xiàn)現(xiàn)，，導(dǎo)導(dǎo)致致院院行行政政管管理理部部門門服服務(wù)務(wù)質(zhì)質(zhì)量量難難以以適適應(yīng)應(yīng)生生產(chǎn)產(chǎn)部部門門的的需需要要，，表表現(xiàn)現(xiàn)為為：：行政政管管理理部部門門工工作作人人員員工工作作態(tài)態(tài)度度較較差差，，辦辦事事拖拖沓沓，，害害怕怕困困難難；；凡事事不不管管大大小小，，向向領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)回回報報，，請請求求指指示示，，不不承承擔(dān)擔(dān)責(zé)責(zé)任任、、不不講講效效率率；；行政政管管理理部部門門工工作作用用語語、、工工作作文文件件中中““機機關(guān)關(guān)””字字眼眼頻頻見見。。.....擁有有龐龐大大的的管管理理資資料料庫庫八、、管管理理崗崗位位用用人人機機制制僵僵化化，，缺缺乏乏競競爭爭，，新新陳陳代代謝謝速速度度緩緩慢慢管理理人人員員：：缺缺乏乏人人事事自自主主權(quán)權(quán)，，中中層層以以上上管管理理人人員員由由政政府府任任命命，，其其用用人人標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和和企企業(yè)業(yè)要要求求相相去去甚甚遠(yuǎn)遠(yuǎn)；；多數(shù)數(shù)行行政政管管理理部部門門工工作作人人員員缺缺乏乏職職業(yè)業(yè)背背景景，，管管理理職職業(yè)業(yè)能能力力欠欠缺缺；；薪酬酬與與績績效效無無關(guān)關(guān)，，員員工工工工作作主主動動性性和和進(jìn)進(jìn)取取精精神神缺缺乏乏；；干部部能能上上不不能能下下，，新新陳陳代代謝謝速速度度緩緩慢慢，，沒沒有有競競爭爭壓壓力力，，逐逐步步形形成成小小圈圈子子的的排排隊隊思思想想和和職職位位、、待待遇遇的的攀攀比比意意識識，，奉奉獻(xiàn)獻(xiàn)精精神神、、敬敬業(yè)業(yè)精精神神停停滯滯不不前前。。平均均年年齡齡：：46.2歲2年內(nèi)內(nèi)退退休休人人數(shù)數(shù)：：4人平均均任任職職時時間間：：4年注：：根根據(jù)據(jù)職職工工名名冊冊和和人教教處處提提供供數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)統(tǒng)統(tǒng)計計年齡齡任職職時時間間.....擁有有龐龐大大的的管管理理資資料料庫庫九、、部部門門特特別別是是行行政政管管理理部部門門領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)責(zé)責(zé)、、權(quán)權(quán)、、利利不不對對稱稱，，導(dǎo)導(dǎo)致致指指揮揮不不力力，，工工作作不不暢暢缺乏乏用用人人自自主主權(quán)權(quán)：：導(dǎo)導(dǎo)致致部門門內(nèi)內(nèi)部部人人員員素素質(zhì)質(zhì)結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)難難以以適適應(yīng)應(yīng)工工作作崗崗位位要要求求，，導(dǎo)導(dǎo)致致有有事事無無人人或或有有人人無無事事，，工工作作難難開開展展；；缺乏乏對員員工工收收入入分分配配控控制制權(quán)權(quán)，，難難以以結(jié)結(jié)合合制制度度化化、、常常規(guī)規(guī)化化的的業(yè)業(yè)績績考考核核手手段段來來激激勵勵、、約約束束、、淘淘汰汰員員工工；；領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)個個人人收收入入與與其其業(yè)業(yè)績績?nèi)跞跸嘞嚓P(guān)關(guān)，，導(dǎo)導(dǎo)致致領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)部部門門工工作作動動力力不不足足。。工作作責(zé)責(zé)任任選人人、、用用人人、、考考核核、、薪薪酬酬激激勵勵權(quán)權(quán)推卸卸責(zé)責(zé)任任.....擁有有龐龐大大的的管管理理資資料料庫庫十、、行行政政人人員員管管理理素素質(zhì)質(zhì)較較低低，，綜綜合合能能力力亟亟待待提提高高計劃組織領(lǐng)導(dǎo)控制管理基本能力管理理基基礎(chǔ)礎(chǔ)知知識識財務(wù)管理市場營銷會計項目管理戰(zhàn)略管理運營管理人力資源管理………技術(shù)常識識、服務(wù)務(wù)意識綜合設(shè)計計院行政政人員應(yīng)應(yīng)該具備備的三維維素質(zhì)結(jié)結(jié)構(gòu)目前行政政人員素素質(zhì)特點點技術(shù)知識識多于管管理知識識自我意識識多于服服務(wù)意識識機關(guān)意識識多于競競爭意識識表現(xiàn)意識識多于奉奉獻(xiàn)意識識自賞意識識多于自自醒意識識結(jié)果管理效率率低下、、管理成成本居高高；優(yōu)秀秀行政人人員不適適應(yīng)管理理氛圍，，難以吸吸引新生生力量；；最終形形成重技技術(shù)輕管管理的思思想。.....擁有龐大大的管理理資料庫庫十一、人人力資源源規(guī)劃缺缺位，人人員進(jìn)出出缺乏計計劃性，，

整體體薪酬市市場化程程度低對優(yōu)秀技技術(shù)人員員缺乏有有吸引力力的薪酬酬：薪酬酬缺位是是近年優(yōu)優(yōu)秀設(shè)計計人才流流失的重重要原因因，近年年來，中中青年設(shè)設(shè)計人才才流失嚴(yán)嚴(yán)重多數(shù)行政政管理人人員的薪薪酬明顯顯高于貢貢獻(xiàn)后勤人員員薪酬明明顯高于于南寧市市場：以以目前的的50％薪酬就就可以找找到優(yōu)秀秀的后勤勤人員人力資源源規(guī)劃缺缺位平均主義義薪酬目前的薪薪酬結(jié)構(gòu)構(gòu)不合理理，忽視視市場這這只無形形的手，，主要體體現(xiàn)為：：出類拔萃萃的技術(shù)術(shù)專家；；復(fù)合型的的營銷人人才；復(fù)合型的的管理人人才合理的人人力資源源結(jié)構(gòu)來來自于有有前瞻的的人力資資源規(guī)劃劃。目前前，就建建設(shè)一流流設(shè)計院院的發(fā)展展目標(biāo)，，綜合設(shè)設(shè)計院缺缺少三類類優(yōu)秀人人才，雖雖然最高高層領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)有意培培養(yǎng)和引引進(jìn)，但但規(guī)劃顯顯然滯后后。三類短缺缺人才.....擁有龐大大的管理理資料庫庫十二、管管理、行行政以及及后勤人人員績效效考評缺缺位，導(dǎo)導(dǎo)致員工工干多干干少、干干好干壞壞一個樣樣薪酬的決決定因素素為職位位對知識、、能力的的要求，，工作質(zhì)質(zhì)量和承承擔(dān)的責(zé)責(zé)任等因素目前薪酬酬體系不不能充分分體現(xiàn)各各崗位的的責(zé)、權(quán)權(quán)、利，，從而不不能充分分發(fā)揮薪薪酬的激激勵作用用效益工資資按級別別確定，，不同責(zé)責(zé)任、不不同工作作量、不不同工作作難度但但級別相相同的崗崗位工資資等同，，確定了了大鍋飯飯的基本本格局崗位效益益工資及及等級標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)表.....擁有龐大大的管理理資料庫庫十三、全全院總體體收入高高，但內(nèi)內(nèi)部分配配不合理理院平均4.7萬生產(chǎn)設(shè)計計人員平平均收入入是后勤勤服務(wù)人人員的2.36倍，創(chuàng)造造的價值值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高高于2.36倍，無法法做到內(nèi)內(nèi)部相對對公平設(shè)計部門門內(nèi)部，，最高收收入與平平均收入入相差1.8倍，工資資差距并并不大，，難以起起到應(yīng)有有的激勵勵作用，，與市場場經(jīng)濟的的薪酬分分配規(guī)律律也不符符合1.8倍

員工固定收入過低，特別在效益工資發(fā)放不及時的情況下，影響了部分員工的生活，造成員工心理壓力不利于員工自豪感的培養(yǎng)固定浮動.....擁有龐大大的管理理資料庫庫十四、薪薪酬分配配缺乏標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，市市場化程程度低，，薪酬目目標(biāo)導(dǎo)向向不明確確分配標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)缺乏：：設(shè)計所所所內(nèi)獎金金分配基基本沒有有成文規(guī)規(guī)定，獎獎金發(fā)放放隨意性性大行政管理理部門獎獎金分配配平均化化市場化程程度低：：職位年年收入比比較薪酬目標(biāo)標(biāo)導(dǎo)向不不明確：：價值導(dǎo)向向：個人人報酬與與其創(chuàng)造造價值不不匹配戰(zhàn)略導(dǎo)向向：薪酬酬體系僅僅體現(xiàn)出出員工的的工作數(shù)數(shù)量，未未能很好好體現(xiàn)出出員工工工作質(zhì)量量和工作作能力的的提高對對提高院院競爭實實力的貢貢獻(xiàn)門衛(wèi)公司普通文員（大學(xué)畢業(yè)）技術(shù)工人院職工1~1.5萬2~3萬約2.0萬南寧市場價格<0.5萬1~1.5萬<1.0萬.....擁有龐大大的管理理資料庫庫十五、生生產(chǎn)所效效益工資資分配辦辦法較切切合實際際，但缺缺乏原則則性意見見和必要要的報告告、監(jiān)督督機制院所一所二專業(yè)個人項目調(diào)節(jié)調(diào)節(jié)項目專業(yè)個人專業(yè)個人專業(yè)個人················80%60%5.7：4.3所長前三名平均收入×1.5倍清晰模糊分配中：：院到所一一級分配配較為清清晰所一級到到項目及及個人相相當(dāng)模糊糊導(dǎo)致：員工之間間收入不不明晰院對所一一級收入入信息難難以掌握握和監(jiān)控控后果：員工相互互猜忌，，影響團團結(jié)存在工作作分配不不合理及及收入分分配隨意意性隱患患在訪談和和基層問問卷中有有不少反反映.....擁有龐大大的管理理資料庫庫十六、設(shè)設(shè)計所過過于注重重項目完完成的數(shù)數(shù)量，忽忽視項目目完成的的質(zhì)量；；分配時時，過于于依賴于于工作量量，忽視視了員工工的專業(yè)業(yè)技能和和創(chuàng)造能能力的提提高，最最終將影影響綜合合設(shè)計院院核心競競爭能力力的提升升員工項目數(shù)量量（產(chǎn)值值）項目質(zhì)量量（精品品）分配提成成導(dǎo)向獎勵或補補貼導(dǎo)向單純追求數(shù)量單純追求質(zhì)量質(zhì)量與數(shù)量兼顧現(xiàn)象短期內(nèi)可達(dá)到較高產(chǎn)值員工收入增長快產(chǎn)值與收入增長慢缺乏工作效率現(xiàn)金流的改善品牌提升結(jié)果追求短期利益影響長期發(fā)展沒有足夠資金企業(yè)發(fā)展難以為繼快速穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展.....擁有龐大大的管理理資料庫庫十七、綜綜合設(shè)計計院專家家型營銷銷人員短短缺，最最終將影影響設(shè)設(shè)計院的的市場快快速拓展展能力多數(shù)智力力服務(wù)型型企業(yè)都都是專家家型營銷銷，包括括律師事事務(wù)所、、會計師師事務(wù)所所、審計計事務(wù)所所、管理理咨詢公公司，這這些服務(wù)務(wù)機構(gòu)的的營銷均均由公司司的高層層人員——合伙人或或者經(jīng)理理完成。。專家型型營銷人人員既是是技術(shù)專專家又是是營銷高高手，深深諳市場場和商務(wù)務(wù)談判之之道，能能迅速取取得客戶戶信任。。國內(nèi)多多數(shù)傳統(tǒng)統(tǒng)設(shè)計院院將營銷銷服務(wù)人人員和營營銷人員員混為一一談，不不利于市市場拓展展。營銷人員員營銷服務(wù)務(wù)人員技術(shù)專家家并兼具具營銷才才能背景無特殊要要求懂得技術(shù)術(shù)，具備備商業(yè)經(jīng)經(jīng)驗或潛潛質(zhì)崗位要求求信息廣，，靈活、、勤快了解客戶戶需求，，從技術(shù)術(shù)角度滿滿足他們們，并通通過技術(shù)術(shù)滿足達(dá)達(dá)成商務(wù)務(wù)合作作用發(fā)現(xiàn)信息息，約見見客戶低可替代性性高.....擁有龐大大的管理理資料庫庫十八、個個別所業(yè)業(yè)務(wù)范圍圍界定不不清或執(zhí)執(zhí)行不力力，存在在相互擠擠占市場場的“內(nèi)內(nèi)耗”現(xiàn)現(xiàn)象，將將最終損損害綜合合設(shè)計院院整體利利益建筑一所所建筑二所所市政所工業(yè)與環(huán)環(huán)保所民用建筑筑此現(xiàn)象對對業(yè)務(wù)較較多的所所不是問問題，但但對一些些業(yè)務(wù)競競爭激烈烈的所可可能影響響較大，，“內(nèi)部部價格戰(zhàn)戰(zhàn)”等““內(nèi)耗””現(xiàn)象時時有發(fā)生生例：路橋、污污水廠.....擁有龐大大的管理理資料庫庫十九、核核心企業(yè)業(yè)文化尚尚未形成成，企業(yè)業(yè)與員工工缺乏共共同價價值觀企業(yè)文化化是企業(yè)業(yè)在長期期的生存存和發(fā)展展中形成成的，為為企業(yè)多多數(shù)成員員共同遵遵循的基基本信念念、價值值觀和行行為規(guī)范范，它包包括企業(yè)業(yè)理念識識別（MI）、企業(yè)業(yè)視覺識識別（VI）、企業(yè)業(yè)行為識識別（BI）三個子子系統(tǒng)深層企業(yè)文化指積淀于企業(yè)、員工心靈中的意識形態(tài)，如理想道德、道德規(guī)范、價值取向、行為準(zhǔn)則中層企業(yè)文化指介于表層、深層之間的那部分文化，是企業(yè)的行為規(guī)范，如企業(yè)的各種規(guī)章制度表層企業(yè)文化指可見之于形、聞之于聲的文化形象，如企業(yè)標(biāo)識、企業(yè)廣告語等企業(yè)文化的三個層次企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)不明晰或不為員工了解價值觀層面：員工“小富則安”，不能居安思危，富而思進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)制時期，員工思想不穩(wěn)定，大多“走著瞧”制度層面，缺少系統(tǒng)的制度體系企業(yè)宣傳冊、名片不統(tǒng)一綜合設(shè)計院企業(yè)文化存在的問題：.....擁有龐大大的管理理資料庫庫報告目錄錄第一章：：前言與與說明第二章：：廣西綜綜合設(shè)計計院在前前進(jìn)第三章：：廣西綜綜合設(shè)計計院內(nèi)部部主要問問題分析析第四章：：基層員員工對企企業(yè)改革革態(tài)度的的問卷調(diào)調(diào)查第五章：：下階段段計劃.....擁有龐大大的管理理資料庫庫問卷調(diào)查查說明調(diào)查目的的：主要了解解院基層層員工對對院目前前收入分分配、績績效考核核、改企企轉(zhuǎn)制、、內(nèi)部管管理等方方面的意意見和思思想動向向調(diào)查樣本本：對象為基基層員工工，共有有81人參加收取有效效問卷74份，其中中技術(shù)部部門61份，行政政人員6份，后勤勤人員7份.....擁有龐大大的管理理資料庫庫您認(rèn)為設(shè)設(shè)計院的的長期發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略清晰且切切合實際際22%清晰但不不切合實實際16%不清晰35%不了解27%您對目前前綜合設(shè)設(shè)計院改改革的看看法要堅決、、盡快改改革，否否則沒有有出路19%要改革，，但要注注意策略略80%沒有必要要改，現(xiàn)現(xiàn)在已經(jīng)經(jīng)挺好啦啦1%我不關(guān)心心這個問問題0%.....擁有龐大大的管理理資料庫庫對目前設(shè)設(shè)計院的的管理制制度的看看法是管理制度度有必要要，但目目前太多多19%目前管理理制度太太亂，需需要系統(tǒng)統(tǒng)化61%目前管理理制度太太少，需需要補充充4%管理制度度較多，，但執(zhí)行行得較差差16%您認(rèn)為現(xiàn)現(xiàn)在設(shè)計計院人員員的狀況況是各部門都都超員8%行政與后后勤部門門超員76%生產(chǎn)部門門超員3%都不超員員13%.....擁有龐大大的管理理資料庫庫您認(rèn)為解解決中層層干部上上崗最好好的辦法法是全部競聘聘上崗，，憑能力力上88%部分競聘聘上崗，，部分任任命12%全部任命命0%您對完善善崗位職職責(zé)和管管理流程程的看法法是很重要，，應(yīng)該大大力建設(shè)設(shè)80%比較重要要，現(xiàn)有有的就夠夠用了11%不重要，，只是流流于形式式9%.....擁有龐大大的管理理資料庫庫您認(rèn)為建建立績效效考核制制度非常有必必要30%有必要59%可要可不要要7%壓根沒必要要4%您認(rèn)為目前前績效考核核中存在的的最嚴(yán)重的的問題是多數(shù)人不了了解考核是是什么意思思，或思想想里根本沒沒有考核這這種意識，，反正大鍋鍋飯吃慣了了15%雖然想進(jìn)行行考核，基基本沒有正正式考核，，考核只是是領(lǐng)導(dǎo)的個個人看法42%考核流于形形式，考核核只重數(shù)量量，不重質(zhì)質(zhì)量34%我對院里考考核制度基基本滿意9%.....擁有龐大的的管