50097馬工程-國(guó)際組織(第二版)全套課件

《國(guó)際組織概論》緒論一、國(guó)際組織在國(guó)際事務(wù)中的作用

二、本課程學(xué)習(xí)的內(nèi)容

三、學(xué)習(xí)本課程的意義和方法緒論一、國(guó)際組織在國(guó)際事務(wù)中的作用國(guó)際組織是指由兩個(gè)以上的國(guó)家或其他行為體，為實(shí)現(xiàn)共同目的，以一定的協(xié)議形式設(shè)立的非營(yíng)利機(jī)構(gòu)，其主要宗旨是通過(guò)成員間的合作實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)。（一）國(guó)際組織的發(fā)展國(guó)際組織是國(guó)際關(guān)系發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物19世紀(jì)初：資本主義發(fā)展，產(chǎn)生了最初形式的國(guó)際組織；19世紀(jì)中葉：誕生了共產(chǎn)主義者同盟、第一國(guó)際等國(guó)際無(wú)產(chǎn)階級(jí)的聯(lián)合組織；20世紀(jì)之后：從專(zhuān)門(mén)性和技術(shù)性組織向一般性和政治性組織擴(kuò)展。第一次世界大戰(zhàn)后：第一個(gè)世界性國(guó)際組織——國(guó)際聯(lián)盟；第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)前夕：國(guó)際組織發(fā)展到500多個(gè)；第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束：第二個(gè)世界性國(guó)際組織——聯(lián)合國(guó)。（一）國(guó)際組織的發(fā)展111721348350266567575081年間增加了124倍1998年比1990年增長(zhǎng)了81%遍布200多個(gè)國(guó)家；每年仍以1200個(gè)的速度增加*數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)際組織聯(lián)合會(huì)官方網(wǎng)站（二）國(guó)際組織的作用國(guó)際組織對(duì)國(guó)際關(guān)系的運(yùn)行產(chǎn)生影響，發(fā)揮主權(quán)國(guó)家無(wú)法替代的作用。1，國(guó)際和平與安全的維護(hù)者和促進(jìn)者。在維護(hù)國(guó)際和平、推進(jìn)裁軍進(jìn)程等方面發(fā)揮了巨大作用；在地區(qū)沖突與國(guó)際爭(zhēng)端中，國(guó)際組織常常以“第三者”的身份適時(shí)介入，通過(guò)各種政治與法律的途徑斡旋，緩解或平息武裝沖突。聯(lián)合國(guó)及其安理會(huì)所擔(dān)負(fù)的特殊責(zé)任及其在維護(hù)國(guó)際和平與安全方面的主導(dǎo)地位是任何其他機(jī)構(gòu)所無(wú)法取代的。區(qū)域性國(guó)際組織也通過(guò)促成區(qū)域間國(guó)家合作，共同應(yīng)對(duì)和化解地區(qū)沖突與爭(zhēng)端，有力地保障了地區(qū)的和平與穩(wěn)定。（二）國(guó)際組織的作用2，國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)者和推動(dòng)者。（1）經(jīng)濟(jì)方面：國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行、世界貿(mào)易組織三大全球性機(jī)構(gòu)為代表的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織體系確立，在世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中發(fā)揮著制定規(guī)則、維護(hù)秩序、平衡利益、調(diào)解爭(zhēng)端的作用?！堵?lián)合國(guó)憲章》把促進(jìn)發(fā)展與維護(hù)和平并列作為聯(lián)合國(guó)的使命，賦予了發(fā)展問(wèn)題在組織系統(tǒng)及活動(dòng)中的優(yōu)先地位。涉及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、消除貧困、社會(huì)保障、普及教育、保護(hù)人權(quán)、改善環(huán)境、防治疾病等許多方面。（2）社會(huì)方面：（二）國(guó)際組織的作用3，國(guó)際法律的制定者和監(jiān)管者。國(guó)際組織在創(chuàng)設(shè)、豐富、發(fā)展國(guó)際法等方面具有巨大影響，它的發(fā)展本身就是國(guó)際法的一種發(fā)展，是國(guó)際法發(fā)展的重要?jiǎng)恿χ弧?guó)際組織實(shí)際上承擔(dān)著國(guó)際法律原則、規(guī)則和制度的創(chuàng)造者的角色，同時(shí)還具有監(jiān)督國(guó)際法的實(shí)施，確保國(guó)際法律得以執(zhí)行和遵守的職能。一些國(guó)際組織特別是聯(lián)合國(guó)，為履行職責(zé)實(shí)現(xiàn)其宗旨，經(jīng)常召開(kāi)國(guó)際會(huì)議來(lái)制定國(guó)際條約，或設(shè)立專(zhuān)門(mén)組織系統(tǒng)地編纂國(guó)際法。（二）國(guó)際組織的作用4，多邊外交的舞臺(tái)和場(chǎng)所，為世界各國(guó)進(jìn)行國(guó)際交往提供平臺(tái)。聯(lián)合國(guó)是提出新辦法和促成共識(shí)的重要源泉。許多源自聯(lián)合國(guó)、當(dāng)時(shí)被認(rèn)為過(guò)于激進(jìn)的看法，最后都被國(guó)際社會(huì)采納，成為可行的政策選擇。——聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)加利舉行會(huì)晤，進(jìn)行交流，表明立場(chǎng)，提出問(wèn)題，消除分歧，化解矛盾，增進(jìn)了解的暢通渠道。21世紀(jì)后,國(guó)際組織為主要平臺(tái)的多邊外交自身形式靈活、溝通便利、崇尚合作、成本小的收益大的特點(diǎn)受到各國(guó)政府青睞。（二）國(guó)際組織的作用5，在一定程度上充當(dāng)國(guó)際社會(huì)的管理者和協(xié)調(diào)者。經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，國(guó)家間相互依賴(lài)加深，全球性問(wèn)題凸顯，客觀上為國(guó)際組織發(fā)揮作用提供了必要性和可能性。國(guó)際組織因其特性，其制定的有關(guān)解決問(wèn)題的各種規(guī)則與程序，容易為各方接受，且有助于降低國(guó)家間談判的成本。國(guó)際組織可借助于其機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，參與、指導(dǎo)、管理和協(xié)調(diào)各類(lèi)行為體在各領(lǐng)域的活動(dòng)。二、本課程的學(xué)習(xí)內(nèi)容第1~4章：介紹國(guó)際組織的基本知識(shí)。主要從國(guó)際組織的概念特征、成員特點(diǎn)、相關(guān)理論、歷史演變及機(jī)構(gòu)運(yùn)行等角度介紹國(guó)際組織的總體情況。第5~8章：介紹國(guó)際組織的功能與作用。重點(diǎn)從國(guó)際組織的政治與安全、經(jīng)濟(jì)合作、法律、全球治理功能等角度分別闡述國(guó)際組織在當(dāng)今世界發(fā)揮的重要作用。第9章：介紹非政府間國(guó)際組織的功能與作用。從其非政府間國(guó)際組織的概念、特征、類(lèi)型、發(fā)展演變、活動(dòng)作用等角度分析非政府間國(guó)際組織的發(fā)展，和在國(guó)際合作中日益重要的作用。第10章：對(duì)中國(guó)與國(guó)際組織關(guān)系的歷史演變、現(xiàn)狀情況及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行系統(tǒng)的梳理。三、學(xué)習(xí)本課程的意義1、了解國(guó)際組織的發(fā)展歷程、特性、運(yùn)行機(jī)制及其在國(guó)際事務(wù)中的地位與作用。2、認(rèn)識(shí)國(guó)際組織對(duì)中國(guó)的意義

為中國(guó)提供了多邊外交的主要舞臺(tái)，是中國(guó)運(yùn)籌與其他國(guó)家關(guān)系、與世界其他國(guó)家相互交流與合作的渠道。是中國(guó)維護(hù)自身國(guó)家利益的重要場(chǎng)所；是中國(guó)發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用，為世界和平、發(fā)展進(jìn)步事業(yè)做貢獻(xiàn)的不可或缺的平臺(tái)。四、研究方法以馬克思主義為指導(dǎo)，運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論來(lái)研究國(guó)際組織，闡述和揭示國(guó)際組織產(chǎn)生和發(fā)展的一般規(guī)律。（1）社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)

依據(jù)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中國(guó)際社會(huì)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)揭示當(dāng)代國(guó)際組織發(fā)展的規(guī)律和趨勢(shì)等。（2）歷史合力論

個(gè)體意志之間相互矛盾、沖突、斗爭(zhēng)、妥協(xié)的結(jié)果導(dǎo)致了歷史的演變，國(guó)際組織的形成及發(fā)展也正是其成員間合作的結(jié)果。（3）結(jié)合學(xué)習(xí)中國(guó)特色的大國(guó)外交理論與實(shí)踐，特別是對(duì)國(guó)際組織的認(rèn)識(shí)。四、本課程研究方法2.系統(tǒng)分析方法將各種國(guó)際組織本身作為系統(tǒng)，著重研究其內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制，從而發(fā)掘國(guó)際組織的特殊功能及其發(fā)展演變的規(guī)律，為政治決策和實(shí)施提供科學(xué)依據(jù)。主要包括要素分析、結(jié)構(gòu)分析和環(huán)境分析等方法。四、本課程研究方法3.比較分析方法對(duì)比不同國(guó)際組織或者同一國(guó)際組織內(nèi)部不同方面的異同點(diǎn)通過(guò)宏觀與微觀結(jié)合，縱向與橫向交織，動(dòng)態(tài)與靜態(tài)并重的比較，對(duì)國(guó)際組織及其生存的國(guó)際社會(huì)進(jìn)行研究揭示其發(fā)展變化的一般規(guī)律、特殊性和局限性，以達(dá)到認(rèn)識(shí)國(guó)際組織的本質(zhì)、特征和變化的目的，做出正確評(píng)價(jià)。四、本課程研究方法4.跨學(xué)科的研究方法國(guó)際組織研究既是國(guó)際法的一個(gè)研究領(lǐng)域，又是世界歷史的一個(gè)范疇，更是國(guó)際政治研究的一個(gè)重要組成部分引入了社會(huì)學(xué)、行政學(xué)、心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科的理論、方法和成果，不同學(xué)科相互借鑒，相互啟迪，共同推進(jìn)了國(guó)際組織的研究。一、國(guó)際組織在國(guó)際事務(wù)中的作用

二、本課程學(xué)習(xí)的內(nèi)容

三、學(xué)習(xí)本課程的意義和方法緒論第一章國(guó)際組織概述第一節(jié)國(guó)際組織的概念與構(gòu)成

一、國(guó)際組織的概念（一）不同學(xué)科概念的界定（1）國(guó)際法學(xué)：強(qiáng)調(diào)國(guó)際組織是國(guó)際法主體，是國(guó)家之間國(guó)際合作的一種法律和組織形式，具有承擔(dān)國(guó)際權(quán)利與義務(wù)的能力。強(qiáng)調(diào)國(guó)際組織的國(guó)際行為和結(jié)果，認(rèn)為國(guó)際組織是實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益的一種手段，是國(guó)際交往的工具及國(guó)際合作的有效途徑，作為一種新興且重要的角色，影響著國(guó)際社會(huì)的組織化進(jìn)程。（2）國(guó)際關(guān)系學(xué)：一、國(guó)際組織的概念（二）廣義與狹義之分

（1）廣義：一種跨越國(guó)界的以促進(jìn)國(guó)際合作與理解為目標(biāo)的多國(guó)機(jī)構(gòu)。凡是兩個(gè)以上的國(guó)家，其政府或民間團(tuán)體、個(gè)人，基于某種目的，以一定協(xié)議形式創(chuàng)設(shè)的各種機(jī)構(gòu)，均可稱(chēng)為國(guó)際組織，涵蓋了政府間組織和非政府間組織以及跨國(guó)公司。指國(guó)際法意義上的國(guó)際組織，即由各成員國(guó)政府，為謀求符合共同利益的特定目標(biāo)，通過(guò)符合國(guó)際法的協(xié)議而創(chuàng)立的一種常設(shè)體系或機(jī)構(gòu)，即具有國(guó)際權(quán)利義務(wù)承擔(dān)能力的政府間國(guó)際組織。（2）狹義：一、國(guó)際組織的概念（三）外部特征

（1）國(guó)際性：介于國(guó)家之間，而非凌駕于國(guó)家之上。國(guó)際組織本質(zhì)上是在國(guó)際無(wú)政府狀態(tài)下建立于主權(quán)制度之上的非等級(jí)制機(jī)構(gòu)，它不是世界政府，也不是超國(guó)家機(jī)構(gòu)，它是國(guó)家間機(jī)構(gòu)，是國(guó)家間開(kāi)展國(guó)際合作的一種方式。常設(shè)機(jī)構(gòu)保障了國(guó)際組織的持久性及相對(duì)獨(dú)立性運(yùn)行規(guī)則能確保國(guó)際組織履行其職權(quán)范圍內(nèi)的行動(dòng)及對(duì)成員的約束力。（2）組織性：具有常設(shè)機(jī)構(gòu)和運(yùn)行規(guī)則一、國(guó)際組織的概念A(yù).國(guó)際組織與國(guó)際會(huì)議國(guó)際會(huì)議：國(guó)家之間為解決互相關(guān)心的國(guó)際問(wèn)題，協(xié)調(diào)彼此之間的利益，通過(guò)派出代表共同討論的方式，為尋求或采取共同行動(dòng)（如通過(guò)決議、達(dá)成協(xié)議、簽訂條約等）而舉行的集會(huì)。與國(guó)際組織區(qū)別：沒(méi)有常設(shè)機(jī)構(gòu)一、國(guó)際組織的概念廣義:

包括國(guó)際組織、國(guó)際機(jī)制和國(guó)際慣例等表現(xiàn)形式，是一個(gè)能夠涵蓋規(guī)則體系和組織架構(gòu)的綜合性概念狹義:

特指國(guó)際關(guān)系特定領(lǐng)域內(nèi)匯聚著行為體預(yù)期的一系列默示和明示的原則、規(guī)范、規(guī)則和程序。

B.國(guó)際組織與國(guó)際制度、國(guó)際機(jī)制與國(guó)際組織的聯(lián)系：國(guó)際組織是國(guó)際制度的一種表現(xiàn)形式與國(guó)際組織的聯(lián)系：國(guó)際機(jī)制通過(guò)國(guó)際組織的實(shí)體機(jī)構(gòu)運(yùn)行。國(guó)際組織是國(guó)際機(jī)制的協(xié)調(diào)者、維護(hù)者和監(jiān)督者。國(guó)際機(jī)制并不完全依賴(lài)于組織實(shí)體而存在。一、國(guó)際組織的概念C.國(guó)際組織與國(guó)際道德

國(guó)際組織的形成與發(fā)展在一定程度上反映了人們崇尚和平，友好合作，追求美好政治理想的愿望；伴隨國(guó)際組織的發(fā)展，國(guó)際合作開(kāi)始逐漸從突出國(guó)家利益、國(guó)家主權(quán)的地位轉(zhuǎn)向關(guān)注國(guó)際道德與國(guó)際社會(huì)的共同責(zé)任。但是，國(guó)際組織的道德優(yōu)先并不意味著其道德的絕對(duì)。二、國(guó)際組織的構(gòu)成要素組織成員至少有一個(gè)由兩個(gè)以上國(guó)家代表組成的機(jī)構(gòu)，不依賴(lài)于任何特定的國(guó)家。組織成員是國(guó)際組織的基礎(chǔ)和權(quán)力來(lái)源規(guī)章制度國(guó)際組織的規(guī)章制度規(guī)定了組織的宗旨和原則規(guī)章制度是國(guó)際組織建立和發(fā)展的靈魂之所在，是確保其日常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。組織機(jī)構(gòu)議事與決策機(jī)構(gòu)

執(zhí)行與司法機(jī)構(gòu)行政與管理機(jī)構(gòu)

專(zhuān)門(mén)與輔助機(jī)構(gòu)第二節(jié)國(guó)際組織的分類(lèi)與特征

一、國(guó)際組織的分類(lèi)（1）政府間國(guó)際組織：由兩個(gè)以上的主權(quán)國(guó)家組成的一種國(guó)家聯(lián)盟或國(guó)家聯(lián)合體，該聯(lián)盟或聯(lián)合體由其成員國(guó)政府通過(guò)簽訂符合國(guó)際法的協(xié)定而成立，并且具有常設(shè)體系或一套機(jī)構(gòu)，其宗旨是依靠成員間的合作來(lái)謀求符合共同利益的目標(biāo)。往往是由私人或民間團(tuán)體建立的聯(lián)合體兩個(gè)特點(diǎn)：成員的非官方性與活動(dòng)領(lǐng)域的廣泛性。（2）非政府間國(guó)際組織：政府間國(guó)際組織的種類(lèi)劃分依據(jù)組織成員的構(gòu)成范圍劃分普遍性國(guó)際組織封閉性國(guó)際組織依據(jù)基本性質(zhì)和職能范圍劃分一般性國(guó)際組織專(zhuān)門(mén)性國(guó)際組織依據(jù)國(guó)際組織的形態(tài)劃分傳統(tǒng)的協(xié)定性國(guó)際組織論壇性國(guó)際組織政府間國(guó)際組織的種類(lèi)劃分依據(jù)成員國(guó)的地理范圍劃分全球性國(guó)際組織區(qū)域性國(guó)際組織依據(jù)組織的約束力劃分約束性國(guó)際組織非約束性國(guó)際組織二、國(guó)際組織的特征國(guó)際性：成員國(guó)的國(guó)際性；活動(dòng)領(lǐng)域和作用范圍的國(guó)際性工具性：國(guó)際組織是組織成員實(shí)現(xiàn)其共同利益和目標(biāo)的工具非營(yíng)利性：不以營(yíng)利為目的；主要靠成員繳納的會(huì)費(fèi)或捐款制度性：不同于多邊國(guó)際會(huì)議，必須根據(jù)本組織的章程，履行組織成員所議定的職責(zé)，以達(dá)到成立該組織的目的獨(dú)立性：擁有自己的法律人格和獨(dú)立意志相對(duì)公正性：依靠道德的輿論壓力、普遍的組織信念和傳統(tǒng)的通行慣例等強(qiáng)大的精神力量來(lái)規(guī)范國(guó)際社會(huì)成員的行為和相互關(guān)系，以維護(hù)和確保國(guó)際組織正義性第三節(jié)國(guó)際組織的成員

一、國(guó)際組織的正式會(huì)員正式成員通?？蓞⒓咏M織的全部活動(dòng)并擁有代表權(quán)、表決權(quán)和受益權(quán)等完全的權(quán)利，承擔(dān)國(guó)際組織的全部義務(wù)。部分成員那些僅參加國(guó)際組織的部分活動(dòng)的成員。部分成員只享有部分權(quán)利、承擔(dān)部分義務(wù)，但就它所參加的具體機(jī)構(gòu)而言，有可能是該機(jī)構(gòu)的完全成員。（一）成員地位的取得方式通過(guò)參與締結(jié)創(chuàng)建國(guó)際組織的國(guó)際條約而取得，成為其創(chuàng)始成員；在國(guó)際組織建立之后，由于滿足相應(yīng)條件被接納成為新成員；通過(guò)國(guó)家繼承來(lái)獲得，即當(dāng)一國(guó)喪失其國(guó)際法律人格或喪失一部分領(lǐng)土?xí)r，它的國(guó)際法上的權(quán)利和義務(wù)被別國(guó)（一國(guó)或數(shù)國(guó)）所代替的情況。

如蘇聯(lián)解體后，其在聯(lián)合國(guó)中的權(quán)利就被俄羅斯所繼承。（二）國(guó)際組織的成員指導(dǎo)原則普遍主義原則希望成員越多越好在成員的地理位置、經(jīng)濟(jì)情況、民族宗教等方面的限制較少規(guī)定成員在加入的條件和程序規(guī)制上機(jī)動(dòng)性較強(qiáng)選擇性原則擇性原則的國(guó)際組織一般是地區(qū)性、封閉性的國(guó)際組織。根據(jù)本組織宗旨的不同，設(shè)立具體的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，例如在地理位置、宗教信仰、經(jīng)濟(jì)特色等方面做出限制性要求（三）非主權(quán)實(shí)體成為政府間國(guó)際組織成員特別地區(qū)成為國(guó)際組織的正式成員一個(gè)國(guó)際組織成為另一個(gè)國(guó)際組織的正式成員自治領(lǐng)土和非自治領(lǐng)土成為國(guó)際組織的正式成員成員集團(tuán)也可成為國(guó)際組織的成員二、國(guó)際組織的非正式會(huì)員聯(lián)系成員（準(zhǔn)成員）被接受參加組織的活動(dòng)與正式成員相比，聯(lián)系成員在國(guó)際組織中的權(quán)利和義務(wù)受到限制觀察員：有條件地被邀請(qǐng)或接受出席有關(guān)會(huì)議或參加某些活動(dòng)的行為體。包括非成員國(guó)、國(guó)際組織、民族解放組織、個(gè)人主要職能是了解和咨詢，不享有正式成員享有的表決權(quán)等權(quán)利。（一）觀察員制度觀察員制度是國(guó)際組織成員制度的一大創(chuàng)舉，是隨著國(guó)際組織實(shí)踐不斷發(fā)展并完善起來(lái)的一種國(guó)際事務(wù)參與方式。在國(guó)際組織實(shí)踐中，通常成為觀察員是加入某個(gè)組織，成為正式成員的第一步。觀察員制度還是非政府間國(guó)際組織參與其他國(guó)際組織事務(wù)，擴(kuò)大國(guó)際合作和影響的重要途徑。（二）觀察員的權(quán)利觀察員的權(quán)利列席會(huì)議權(quán)通過(guò)在會(huì)場(chǎng)外或會(huì)議期間的游說(shuō)，對(duì)與會(huì)代表產(chǎn)生影響，進(jìn)而在決策終端施加影響。獲取和散發(fā)文件權(quán)及時(shí)、恰當(dāng)?shù)孬@得國(guó)際組織的信息并更好地參與其活動(dòng)。陳述權(quán)和問(wèn)答權(quán)在國(guó)際會(huì)議上進(jìn)行陳述：A.對(duì)涉及觀察員組織的議案發(fā)表評(píng)論，B.對(duì)成員方所提出的問(wèn)題作出答復(fù)和說(shuō)明，C.應(yīng)國(guó)際組織的要求對(duì)某事件作出解釋和說(shuō)明。建議權(quán)聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織可以接受某些非成員的專(zhuān)門(mén)性國(guó)際機(jī)構(gòu)提出的建議，并在本組織成員要求下付諸表決。本章思考題國(guó)際組織由哪些要素構(gòu)成，為什么?當(dāng)今國(guó)際組織的發(fā)展出哪些新的特征?國(guó)際組織成員的類(lèi)型、特點(diǎn)和作用有哪些?如何認(rèn)識(shí)國(guó)際組織利益與價(jià)值之間的關(guān)系?第二章國(guó)際組織的理論第一節(jié)馬克思主義關(guān)于國(guó)際組織的理論一、馬克思主義關(guān)于國(guó)際組織的理論探索和重要實(shí)踐1、國(guó)際聯(lián)合的思想2、國(guó)際工人運(yùn)動(dòng)的實(shí)踐3、國(guó)際聯(lián)合的基本原則4、國(guó)際聯(lián)合組織（一）馬克思主義關(guān)于國(guó)際聯(lián)合的思想無(wú)產(chǎn)階級(jí)進(jìn)行國(guó)際聯(lián)合具有其客觀基礎(chǔ)、必然要求和實(shí)現(xiàn)需要：共同的社會(huì)地位、共同的歷史使命、共同的政治愿望。19世紀(jì)末20世紀(jì)初，世界發(fā)展進(jìn)入新階段，呈現(xiàn)新特征：世界性民族解放運(yùn)動(dòng)的可能性；孕育著具有世界意義的社會(huì)革命全世界無(wú)產(chǎn)者，聯(lián)合起來(lái)?。ǘR克思主義領(lǐng)導(dǎo)國(guó)際工人運(yùn)動(dòng)的實(shí)踐共產(chǎn)主義者同盟國(guó)際工人協(xié)會(huì)（第一國(guó)際）第二國(guó)際第三國(guó)際（共產(chǎn)國(guó)際）（三）無(wú)產(chǎn)階級(jí)聯(lián)合的基本原則1、民主集中制原則2、合作團(tuán)結(jié)原則3、獨(dú)立組織原則4、平等自愿原則（四）無(wú)產(chǎn)階級(jí)國(guó)際聯(lián)合組織第一國(guó)際極大地推動(dòng)了世界無(wú)產(chǎn)階級(jí)解放運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，在無(wú)產(chǎn)階級(jí)國(guó)際聯(lián)合斗爭(zhēng)的歷史進(jìn)程中留下了不可磨滅的貢獻(xiàn)。第二國(guó)際則在廣泛宣傳科學(xué)社會(huì)主義思想，教育培養(yǎng)各國(guó)工人運(yùn)動(dòng)骨干，學(xué)習(xí)實(shí)踐各種斗爭(zhēng)形式和方法，為準(zhǔn)備社會(huì)主義革命等方面做過(guò)大量有益的工作，起到積極的作用。第三國(guó)際在捍衛(wèi)馬克思主義，推動(dòng)國(guó)際工人運(yùn)動(dòng)和亞非拉民族解放運(yùn)動(dòng)，反對(duì)法西斯主義和帝國(guó)主義戰(zhàn)爭(zhēng)，促進(jìn)國(guó)際共運(yùn)發(fā)展等方面做出了重要貢獻(xiàn)。二、中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)馬克思主義國(guó)際組織理論的新發(fā)展國(guó)際格局對(duì)國(guó)際組織具有制約作用，國(guó)際格局影響國(guó)家與國(guó)際組織的關(guān)系。從時(shí)代主題出發(fā)看待國(guó)際組織的地位和作用，重視和支持聯(lián)合國(guó)在建立公正合理的國(guó)際新秩序方面不可代替的作用。從人類(lèi)命運(yùn)的高度出發(fā)，前瞻性的提出“和諧世界”與“人類(lèi)命運(yùn)共同體”的理念，是對(duì)聯(lián)合國(guó)精神和原則的豐富和貢獻(xiàn)。對(duì)全球治理體制的改革目標(biāo)、治理理念、基本路徑都提出“中國(guó)方案”，強(qiáng)調(diào)應(yīng)該尊重和加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)的作用。（一）國(guó)際格局制約國(guó)際組織，影響國(guó)家與國(guó)際組織的關(guān)系20世紀(jì)50年代，東西方意識(shí)形態(tài)對(duì)立，中國(guó)長(zhǎng)期被排斥在聯(lián)合國(guó)之外，幾乎隔絕于當(dāng)時(shí)所有的世界性國(guó)際組織。20世紀(jì)60年代，毛澤東提出的“兩個(gè)中間地帶”理論，為中國(guó)謀求恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)的合法席位提供了理論指導(dǎo)。1974年，毛澤東提出了關(guān)于“三個(gè)世界”劃分的戰(zhàn)略；1974年4月，鄧小平在聯(lián)合國(guó)大會(huì)闡述“三個(gè)世界”，宣告“三個(gè)世界”理論的誕生（二）從時(shí)代主題看待國(guó)際組織的地位和作用20世紀(jì)80年代，鄧小平確立了和平與發(fā)展的時(shí)代主題，積極肯定聯(lián)合國(guó)在國(guó)際政治中的作用，承認(rèn)國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則或者國(guó)際慣例的規(guī)范作用。20世紀(jì)90年代，江澤民指出世界多極化的的發(fā)展趨勢(shì)和世界多極化的觀點(diǎn)，重視和支持聯(lián)合國(guó)在維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展，建立公正合理的國(guó)際新秩序方面充分發(fā)揮不可替代的作用（三）從人類(lèi)命運(yùn)出發(fā)，提出“和諧世界”和“人類(lèi)命運(yùn)共同體”的理念2005年9月15日，聯(lián)合國(guó)成立60周年首腦會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤發(fā)表題為《努力建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界》的演講，首次提出了“和諧世界”的理念。2017年1月17日，習(xí)近平主席在聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部發(fā)表題為《共同構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體》的演講，全面闡述了人類(lèi)命運(yùn)共同體的理念。（四）提出全球治理的“中國(guó)方案”改革目標(biāo)：推動(dòng)全球治理體制更加公正合理，為中國(guó)發(fā)展和世界和平創(chuàng)造有利條件。全球治理體制改革的基本路徑：應(yīng)該尊重和加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)的作用。要推動(dòng)變革全球治理體制中不公正不合理的安排，推進(jìn)全球治理規(guī)則民主化、法治化。中國(guó)以聯(lián)合國(guó)為核心、以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序和國(guó)際體系。治理理念：推動(dòng)全球治理理念創(chuàng)新發(fā)展，積極發(fā)掘中華文化中積極的處世之道和治理理念同當(dāng)今時(shí)代的共鳴點(diǎn)，繼續(xù)豐富打造人類(lèi)命運(yùn)共同體等主張，弘揚(yáng)共商共建共享的全球治理理念。第二節(jié)西方國(guó)際關(guān)系理論關(guān)于國(guó)際組織的論述一、現(xiàn)實(shí)主義學(xué)派關(guān)于國(guó)際組織的論述現(xiàn)實(shí)主義認(rèn)為：國(guó)際組織只是大國(guó)更有效地推行它們的權(quán)力政治和追求自我利益的工具。古典現(xiàn)實(shí)主義新現(xiàn)實(shí)主義（一）古典現(xiàn)實(shí)主義關(guān)于國(guó)際組織的論述愛(ài)德華?卡爾：國(guó)際聯(lián)盟在強(qiáng)權(quán)面前無(wú)所作為作為國(guó)際聯(lián)盟理論基石的理性和國(guó)際道德都存在缺陷施瓦曾伯格：國(guó)際組織過(guò)分強(qiáng)調(diào)共同價(jià)值和國(guó)際法的約束作用國(guó)際組織只是一般道義性機(jī)構(gòu)（二）新現(xiàn)實(shí)主義關(guān)于國(guó)際組織的論述國(guó)際組織的建立和成功依賴(lài)于存在一個(gè)擁有壓倒性權(quán)力資源的霸權(quán)國(guó)，國(guó)際組織只有在以下的情況下才能推動(dòng)國(guó)際合作：

從長(zhǎng)期看，霸權(quán)國(guó)承擔(dān)巨大的合作成本，因此它們與其他國(guó)家的相對(duì)地位會(huì)受到削弱，因此不管它們多么強(qiáng)大，最終會(huì)失去霸權(quán)地位，進(jìn)而使得國(guó)際組織變得無(wú)效。二、新自由主義學(xué)派關(guān)于國(guó)際組織的論述基本假設(shè)：在國(guó)際政治中，國(guó)家間的利益既不相互排斥也不完全一致。國(guó)際組織的形成源于利益的匯集和混合動(dòng)機(jī)的博弈。國(guó)際組織的作用是有助于開(kāi)展國(guó)際合作以獲取共同收益。國(guó)際組織的制度安排取決于合作的問(wèn)題、國(guó)家代表的權(quán)威，但是國(guó)家對(duì)國(guó)際組織具有最終的控制權(quán)。國(guó)際組織的發(fā)展不僅依賴(lài)于不同成員國(guó)之間相互依賴(lài)的程度，也依賴(lài)于國(guó)家在特定問(wèn)題領(lǐng)域內(nèi)相互依賴(lài)的方式?！稒?quán)力與相互依賴(lài)》（羅伯特?基歐漢和約瑟夫?奈）國(guó)際組織可能在世界政治中發(fā)揮迥然不同的重要作用：國(guó)際組織可以確定重要問(wèn)題，協(xié)助設(shè)置國(guó)際議程。國(guó)際組織可以把諸多官員聚集在一起，幫助促成世界政治中的潛在聯(lián)盟。國(guó)際組織往往是弱國(guó)提出政治倡議、推行聯(lián)系戰(zhàn)略的場(chǎng)所。國(guó)際組織往往是適合弱國(guó)的組織機(jī)構(gòu)。國(guó)際組織也使得弱小國(guó)家可以推行聯(lián)系戰(zhàn)略。在復(fù)合相互依賴(lài)條件下，國(guó)際組織將設(shè)置議程，促動(dòng)聯(lián)盟的建立，并為弱國(guó)的政治活動(dòng)提供場(chǎng)所。三、建構(gòu)主義學(xué)派關(guān)于國(guó)際組織的論述建構(gòu)主義認(rèn)為，國(guó)際組織得以成立有兩個(gè)重要條件：國(guó)際組織的成立依賴(lài)國(guó)際社會(huì)存在對(duì)價(jià)值和規(guī)范的共識(shí)。認(rèn)知一致性對(duì)創(chuàng)立國(guó)際組織具有重要意義。建構(gòu)主義者認(rèn)為非國(guó)家的規(guī)范倡導(dǎo)者以及智囊團(tuán)體和倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)在社會(huì)規(guī)范的國(guó)際傳播方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。馬奈特和芬妮莫爾把國(guó)際組織理解為一種官僚機(jī)構(gòu)國(guó)際組織自主性的來(lái)源及用途國(guó)際組織的權(quán)力及對(duì)世界事務(wù)的影響國(guó)際組織的病態(tài)行為和變遷本章思考題馬克思、恩格斯和列寧如何推動(dòng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)國(guó)際聯(lián)合的發(fā)展？中國(guó)共產(chǎn)黨如何建立和發(fā)展馬克思主義國(guó)際組織理論？現(xiàn)實(shí)主義如何評(píng)價(jià)國(guó)際組織的作用？新自由主義國(guó)際關(guān)系理論如何解釋國(guó)際組織的形成？建構(gòu)主義國(guó)際關(guān)系理論對(duì)國(guó)際組織研究的理論貢獻(xiàn)是什么？第三章國(guó)際組織的演變第一節(jié)國(guó)際組織的產(chǎn)生及早期發(fā)展一、國(guó)際組織產(chǎn)生的根源（1）國(guó)際組織產(chǎn)生的先決條件：由獨(dú)立的主權(quán)國(guó)家構(gòu)成的多國(guó)家體系的形成國(guó)家間多邊交往的開(kāi)展

直接導(dǎo)致歐洲成為國(guó)際組織最初的發(fā)源地。（2）前提條件歐洲工業(yè)革命和資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際交往的不斷發(fā)展，逐步形成了世界市場(chǎng)。

功能領(lǐng)域國(guó)際合作需求高漲，國(guó)際性常設(shè)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)相互關(guān)系要求日益迫切，直接導(dǎo)致以國(guó)際行政聯(lián)盟為代表的早期國(guó)際組織的出現(xiàn)。一、國(guó)際組織產(chǎn)生的根源（4）根源：早期國(guó)際組織思想的出現(xiàn)

主張用聯(lián)合的方式、和平的方式避免戰(zhàn)爭(zhēng)，將建立國(guó)際性永久機(jī)構(gòu)或世界政府作為救治社會(huì)的良方，（3）現(xiàn)實(shí)原因工業(yè)革命過(guò)程中野蠻的原始資本積累，歐洲資本主義國(guó)家間不斷發(fā)生的戰(zhàn)爭(zhēng)，以及戰(zhàn)爭(zhēng)日益巨大的破壞性。

各國(guó)政府開(kāi)始探索新的國(guó)際交往和合作的方式，直接導(dǎo)致了以“歐洲協(xié)調(diào)”為代表的多邊國(guó)際會(huì)議的出現(xiàn)。早期國(guó)際組織思想但?。骸墩撌澜绲蹏?guó)》，“人類(lèi)統(tǒng)一體”“聯(lián)合統(tǒng)一的世界各國(guó)”，建立能夠維持和平的國(guó)際組織。西方政治學(xué)著作中發(fā)此倡議的第一人。庇埃爾?杜布埃：《收復(fù)圣地》，所有基督教國(guó)家組織到一起，通過(guò)仲裁解決彼此間的爭(zhēng)端，以防止戰(zhàn)爭(zhēng)，任何一國(guó)不遵守共同協(xié)議就用軍事制裁的辦法使其就范?，F(xiàn)代制裁辦法的先驅(qū)。法國(guó)國(guó)王亨利四世和其大臣蘇利：設(shè)想由歐洲基督教國(guó)家組成聯(lián)盟，設(shè)立由各成員國(guó)委派的委員組成總理事會(huì)作為最高機(jī)關(guān)，以實(shí)現(xiàn)和平。格勞秀斯：《戰(zhàn)爭(zhēng)與和平法》，呼吁卷入三十年戰(zhàn)爭(zhēng)的歐洲國(guó)家制定一項(xiàng)戰(zhàn)爭(zhēng)與和平法，簽訂和平條約，以國(guó)際法制止戰(zhàn)爭(zhēng)。早期國(guó)際組織思想彭?威廉：《展望歐洲現(xiàn)在和未來(lái)和平》，歐洲國(guó)家聯(lián)合起來(lái)，各國(guó)按比例委派代表組成“歐洲議會(huì)”，裁減軍備，由議會(huì)和平解決國(guó)家間的爭(zhēng)端，在程序上以2/3多數(shù)作出決議，以圓桌方式處理席次問(wèn)題。圣皮埃爾：《歐洲永久和平計(jì)劃》，在歐洲建立永久聯(lián)合國(guó)，采用條約形式規(guī)定各國(guó)的領(lǐng)土與義務(wù)，非經(jīng)3/4的多數(shù)同意和保證不得更改。盧梭：主張成立一個(gè)歐洲聯(lián)邦，認(rèn)為一切國(guó)際爭(zhēng)端都應(yīng)交由這個(gè)聯(lián)邦議會(huì)公斷或司法解決。康德：《永久和平論》，“和平聯(lián)盟”，認(rèn)為按照道德法則的要求，永久和平是人類(lèi)的目的和歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)，主張以理性為指導(dǎo)，歐洲組成一個(gè)大邦聯(lián)來(lái)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久和平。二、國(guó)際組織的產(chǎn)生（歐洲協(xié)調(diào)機(jī)制）時(shí)間歐洲協(xié)調(diào)機(jī)制·大事記1814年3月1日英、俄、奧、普四國(guó)為繼續(xù)聯(lián)合抗法簽訂了《肖蒙條約》1814年維也納會(huì)議，英、俄、奧、普、法等國(guó)最終確定了以領(lǐng)土分配為基礎(chǔ)的“歐洲新秩序”。1815年9月俄、奧、普三國(guó)統(tǒng)治者在巴黎締結(jié)“神圣同盟”1815年11月20日英、俄、普、奧在巴黎簽訂為期20年四國(guó)同盟條約1818年法國(guó)加入成為五國(guó)同盟五個(gè)大國(guó)主導(dǎo)的“歐洲協(xié)調(diào)”機(jī)制的形成1912年到1913年倫敦會(huì)議，歐洲協(xié)調(diào)的最后一次會(huì)議歐洲協(xié)調(diào)機(jī)制的特點(diǎn)與國(guó)際組織的產(chǎn)生歐洲協(xié)調(diào)規(guī)定定期舉行會(huì)議，使多邊外交成為一種較穩(wěn)定的體制，從而直接孕育與促進(jìn)了國(guó)際組織的發(fā)展。歐洲協(xié)調(diào)奉行集體反應(yīng)和協(xié)商一致的決策原則，通過(guò)大國(guó)協(xié)商一致和自我克制，維持了歐洲各國(guó)間近百年的和平關(guān)系和歐洲大陸的穩(wěn)定。歐洲協(xié)調(diào)期間的會(huì)議程序也有所創(chuàng)新，根據(jù)實(shí)際需要形成了許多新的議事規(guī)則。歐洲協(xié)調(diào)直接導(dǎo)致了最早的國(guó)際行政組織——萊茵河委員會(huì)和多瑙河委員會(huì)的出現(xiàn)。三、國(guó)際組織的早期發(fā)展最早出現(xiàn)的一批國(guó)際組織：

國(guó)際行政組織、國(guó)際行政聯(lián)盟或萬(wàn)國(guó)聯(lián)盟主要致力于：各國(guó)在共同利益上的實(shí)際合作以職能合作為宗旨國(guó)際電報(bào)聯(lián)盟、萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟（一）國(guó)際行政聯(lián)盟國(guó)際行政聯(lián)盟是現(xiàn)代國(guó)際組織的先導(dǎo)。促進(jìn)了政府間的合作與交往，以專(zhuān)門(mén)的和技術(shù)性的國(guó)際合作為目的，專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)、活動(dòng)領(lǐng)域很廣，為各國(guó)政府討論和處理共同關(guān)心的國(guó)際問(wèn)題提供了溝通和交流的渠道。創(chuàng)立了常設(shè)機(jī)關(guān)——國(guó)際事務(wù)局。成為當(dāng)代國(guó)際組織秘書(shū)處的前身，使此前不相銜接的國(guó)際會(huì)議制度化。分設(shè)大會(huì)與的理事會(huì)兩個(gè)機(jī)關(guān)，提高了國(guó)際組織的執(zhí)行力。大會(huì)：決策機(jī)構(gòu)，由全體會(huì)員國(guó)組成，理事會(huì)：執(zhí)行機(jī)構(gòu)，由被選出的少數(shù)會(huì)員國(guó)代表組成，在大會(huì)休會(huì)期間代表大會(huì)執(zhí)行政策。（二）非政府間國(guó)際組織

（以和平主義組織為代表）1815年，世界上最早的和平主義組織——美國(guó)紐約和平協(xié)會(huì)和馬薩諸塞和平協(xié)會(huì)先后在紐約和馬薩諸塞成立。和平主義組織也陸續(xù)在歐洲大陸出現(xiàn)，1816在倫敦、1830年在日內(nèi)瓦都建立類(lèi)似的和平協(xié)會(huì)。1867年，雨果和加里波第等：日內(nèi)瓦成立和平和自由同盟，1863年，瑞士人亨利·杜南成立第一個(gè)國(guó)際人道主義援助組織——“傷兵救護(hù)國(guó)際委員會(huì)”（又稱(chēng)“日內(nèi)瓦五人委員會(huì)”）。（三）海牙體系產(chǎn)生于1899年、1907年召開(kāi)的兩次海牙和平會(huì)議。海牙體系為國(guó)際組織走向制度化奠定了基石。有益的探索并有所創(chuàng)新：會(huì)員的普遍性：參加國(guó)首次在地域上超出了歐洲國(guó)家平等的原則：平等投票權(quán)，一國(guó)一票和平解決國(guó)際爭(zhēng)端：非當(dāng)事國(guó)也可介入以促使和平解決。表決制度的創(chuàng)新：準(zhǔn)一致的表決機(jī)制，不計(jì)棄權(quán)票的一致原則。第二節(jié)20世紀(jì)的國(guó)際組織一、國(guó)際聯(lián)盟的成立與發(fā)展1920年1月10日成立標(biāo)志著國(guó)際組織發(fā)展史上一個(gè)新階段的開(kāi)始。與“歐洲協(xié)調(diào)”相比，組織程度和正式程度都有所提高：在組織結(jié)構(gòu)上，國(guó)聯(lián)是一個(gè)實(shí)際存在的機(jī)構(gòu)，有國(guó)際法人資格的組織；在正式程度上，《國(guó)聯(lián)盟約》作為一項(xiàng)由大會(huì)通過(guò)的正式法律文件，對(duì)國(guó)際安全問(wèn)題規(guī)定了一系列原則、規(guī)則和決策程序。國(guó)際聯(lián)盟的主要機(jī)構(gòu)大會(huì)、行政院、秘書(shū)處和常設(shè)國(guó)際法院大會(huì)及行政院設(shè)立的各種專(zhuān)門(mén)組織及咨詢機(jī)關(guān)等附屬機(jī)關(guān)。獨(dú)立性質(zhì)的機(jī)關(guān)有常設(shè)國(guó)際法院及國(guó)際勞工組織與國(guó)聯(lián)合作的各特殊機(jī)關(guān)，如國(guó)際文化合作院、國(guó)際私法統(tǒng)一院、國(guó)際教育影片院等。（一）國(guó)聯(lián)大會(huì)與行政院（1）國(guó)聯(lián)大會(huì)沿用了很多世紀(jì)以來(lái)的各種外交會(huì)議模式成員國(guó)在大會(huì)中均有一票表決權(quán)，所有成員國(guó)一致同意。（2）行政院行政院是國(guó)際聯(lián)盟最重要的機(jī)關(guān)。最初由5個(gè)常任理事國(guó)和4個(gè)非常任理事國(guó)的代表組成。職權(quán)與大會(huì)相同，另外享有開(kāi)除有關(guān)國(guó)家成員資格、分配委任統(tǒng)治地、以及就采取具體軍事行動(dòng)向各國(guó)提出建議等職權(quán)?！凹w一致”的原則（一）秘書(shū)處與常設(shè)國(guó)際法院（3）秘書(shū)處秘書(shū)處是國(guó)際聯(lián)盟的事務(wù)機(jī)關(guān)，職員有秘書(shū)長(zhǎng)、秘書(shū)以及辦事員等。文職人員的國(guó)際性，堅(jiān)持獨(dú)立遴選，由國(guó)聯(lián)任命待遇要超常與優(yōu)厚，以保證工作的連續(xù)性。（4）常設(shè)國(guó)際法院主要原則：“國(guó)家平等”的原則、自愿接受仲裁的原則、仲裁決議由多數(shù)成員決定并尊重少數(shù)成員不同意見(jiàn)的民主原則仲裁制度進(jìn)一步完善：裁人改為法官，作為常設(shè)國(guó)際法院的核心。法官由國(guó)聯(lián)大會(huì)和行政院選舉產(chǎn)生。法官人數(shù)由每成員國(guó)最多選擇4名改為固定的11名（后來(lái)增加為15名），還增加4名后備法官。二、聯(lián)合國(guó)的成立與發(fā)展時(shí)間聯(lián)合國(guó)成立·大事記1941年6月倫敦簽署的《同盟國(guó)宣言》，聯(lián)合國(guó)建立的第一步1942年1月中、美、英、蘇等26國(guó)代表在華盛頓簽訂《聯(lián)合國(guó)家宣言》，第一次采用了“聯(lián)合國(guó)”這一名稱(chēng)。1943年10月中、美、英、蘇四國(guó)代表在莫斯科開(kāi)會(huì)，共同發(fā)表了《關(guān)于普遍安全的宣言》，1944年8月至10月敦巴頓橡樹(shù)園會(huì)議，提出了組建聯(lián)合國(guó)的方案1945年4月25日50國(guó)代表開(kāi)始在舊金山舉行聯(lián)合國(guó)制憲會(huì)議1945年6月25日1945年6月26日通過(guò)《聯(lián)合國(guó)憲章》。50個(gè)國(guó)家的代表簽署《聯(lián)合國(guó)憲章》。10月24日《聯(lián)合國(guó)憲章》生效，聯(lián)合國(guó)正式宣告成立（一）聯(lián)合國(guó)的宗旨《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨：維持國(guó)際和平與安全；發(fā)展國(guó)際間以尊重人民平等權(quán)利及自決原則為根據(jù)之友好關(guān)系；促進(jìn)國(guó)際合作，以解決國(guó)際間屬于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化及人類(lèi)福利性質(zhì)之國(guó)際問(wèn)題。構(gòu)成一協(xié)調(diào)各國(guó)行動(dòng)之中心，以達(dá)成上述共同目的。（二）聯(lián)合國(guó)的原則（1）成員國(guó)主權(quán)平等。（2）善意履行憲章義務(wù)。（3）和平解決國(guó)際爭(zhēng)端。（4）不使用武力威脅或武力。（5）集體協(xié)作。（6）確保非會(huì)員國(guó)遵行憲章。（7）不干涉別國(guó)內(nèi)政。（三）聯(lián)合國(guó)的歷史發(fā)展階段（1）聯(lián)合國(guó)成立之初：美國(guó)主導(dǎo)的霸權(quán)工具（2）20世紀(jì)60年代以后，美蘇冷戰(zhàn)：聯(lián)合國(guó)成為美蘇爭(zhēng)霸的較量場(chǎng)所；安理會(huì)否決權(quán)成為雙方在聯(lián)合國(guó)對(duì)峙的武器。（3）20世紀(jì)60年代以后，非殖民化的進(jìn)程加快：第三世界國(guó)家反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的講壇、中小國(guó)家伸張正義的場(chǎng)所聯(lián)合國(guó)在維護(hù)世界和平、促進(jìn)世界發(fā)展方面的作用進(jìn)一步增大。（三）聯(lián)合國(guó)的歷史發(fā)展階段（4）20世紀(jì)90年代，冷戰(zhàn)結(jié)束后：聯(lián)合國(guó)的活動(dòng)遍及全世界領(lǐng)域廣闊，全球氣候變暖、生態(tài)平衡、裁軍軍控、地區(qū)沖突、維和救災(zāi)、反洗錢(qián)、反走私、反毒品、反貧困、艾滋病防治，還是教育、科技、文化、人權(quán)等問(wèn)題維和行動(dòng)已經(jīng)發(fā)展成包含政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人道主義等職能的多功能行動(dòng)，數(shù)量和規(guī)模大幅提升。三、二戰(zhàn)后的其他國(guó)際組織許多經(jīng)濟(jì)合作性質(zhì)的國(guó)際組織的建立。地區(qū)性國(guó)際組織迅速增加，成為國(guó)際組織體系的重要部分。原因：兩大陣營(yíng)對(duì)抗，地區(qū)性同盟組織建立成為重要載體。維護(hù)自身安全和利益，重振歐洲的國(guó)際地位和競(jìng)爭(zhēng)力，西歐國(guó)家走上了聯(lián)合自強(qiáng)的道路。發(fā)展中國(guó)家間的聯(lián)合自強(qiáng)也是二戰(zhàn)后地區(qū)組織發(fā)展的重要原因。一些原料生產(chǎn)國(guó)際組織成立，石油輸出國(guó)組織、國(guó)際可可組織、國(guó)際咖啡組織等。第三節(jié)21世紀(jì)的國(guó)際組織一、21世紀(jì)國(guó)際組織的發(fā)展21世紀(jì)，國(guó)際格局與形勢(shì)均發(fā)生新變化：發(fā)展中國(guó)家的群體性崛起改變了南北國(guó)家間的實(shí)力對(duì)比狀況，推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化的進(jìn)程；美歐等西方發(fā)達(dá)國(guó)家加強(qiáng)聯(lián)合，希望通過(guò)國(guó)際規(guī)則的引領(lǐng)與主導(dǎo)，延緩向新興市場(chǎng)國(guó)家讓渡權(quán)力。“9?11”事件、阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)及美國(guó)次貸危機(jī)的發(fā)生，國(guó)際社會(huì)傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全威脅日益顯現(xiàn)一、21世紀(jì)國(guó)際組織的發(fā)展（1）聯(lián)合國(guó)的活動(dòng)領(lǐng)域與作用有了進(jìn)一步的擴(kuò)大與發(fā)展。2000年9月，聯(lián)合國(guó)召開(kāi)千年首腦會(huì)議，世界各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一致通過(guò)了千年發(fā)展目標(biāo)（MDGs）目的：到2015年之前將全球貧困水平降低一半（以1990年的水平為標(biāo)準(zhǔn)），標(biāo)志著聯(lián)合國(guó)工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)為發(fā)展問(wèn)題。2003年，美國(guó)繞開(kāi)聯(lián)合國(guó)，對(duì)伊拉克發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)并軍事占領(lǐng)。美國(guó)的單邊主義霸權(quán)行徑，使聯(lián)合國(guó)這個(gè)最大的國(guó)際組織的權(quán)威在冷戰(zhàn)結(jié)束后受到空前的蔑視與挑戰(zhàn)，聯(lián)合國(guó)面對(duì)霸權(quán)能力有限的弱點(diǎn)暴露出來(lái)。一、21世紀(jì)國(guó)際組織的發(fā)展（2）發(fā)展中國(guó)家聯(lián)合自強(qiáng)，在國(guó)際事務(wù)中話語(yǔ)權(quán)的提升。二十國(guó)集團(tuán)逐漸取代原來(lái)主要由西方發(fā)達(dá)國(guó)家組成的八國(guó)集團(tuán)，成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的首要論壇，并形成了年度性會(huì)議的機(jī)制。2009年6月，中、俄、印、巴組成的金磚四國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人舉行首次峰會(huì)，開(kāi)啟金磚合作機(jī)制；2011年4月，在中國(guó)舉行的第三次峰會(huì)上，南非正式成為金磚國(guó)家的一員，形成了作為新興國(guó)家合作平臺(tái)的金磚國(guó)家機(jī)制。國(guó)際貨幣基金組織董事會(huì)通過(guò)份額和治理改革方案，約6%的份額將向有活力的新興市場(chǎng)和代表性不足的發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。一、21世紀(jì)國(guó)際組織的發(fā)展（3）地區(qū)性國(guó)際組織也獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展。歐盟：歐元流通、歐盟東擴(kuò)、憲法條約亞太區(qū)域一體化及機(jī)制建設(shè)取得重大進(jìn)展：東盟10國(guó)與中日韓3國(guó)“10+3”與3個(gè)“10+1”機(jī)制中國(guó)與東盟簽署《全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，確定2010年建立自由貿(mào)易區(qū)的目標(biāo)亞太經(jīng)合組織亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行二、全球化對(duì)國(guó)際組織的影響經(jīng)濟(jì)全球化加強(qiáng)了國(guó)家之間政治經(jīng)濟(jì)上的相互依存，推動(dòng)了地區(qū)一體化的進(jìn)程。經(jīng)濟(jì)全球化使世界成為各國(guó)緊密相連的“地球村”，高新科技的發(fā)展為國(guó)際組織的發(fā)展創(chuàng)造了技術(shù)條件。經(jīng)濟(jì)全球化下的經(jīng)濟(jì)危機(jī)強(qiáng)化了國(guó)際合作的需求，從而推動(dòng)了國(guó)際組織的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)了許多全球性問(wèn)題，對(duì)全球治理能力提出了更高要求，從而推動(dòng)了國(guó)際組織的發(fā)展。三、國(guó)際組織的發(fā)展趨勢(shì)（1）全球化、信息化、社會(huì)化趨勢(shì)加快。（2）發(fā)展中國(guó)家的群體性崛起。（3）地區(qū)一體化不斷深化。（4）非傳統(tǒng)領(lǐng)域的合作加強(qiáng)。四、國(guó)際組織的發(fā)展前景發(fā)展中國(guó)家參與國(guó)際組織的水平會(huì)不斷提高。越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家開(kāi)始尋求聯(lián)合，要求改革組織形態(tài)或規(guī)則，以加強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家的地位與影響力，發(fā)展中國(guó)家加快合作，通過(guò)建立一些以發(fā)展中國(guó)家為主的國(guó)際組織來(lái)推動(dòng)國(guó)際合作與新規(guī)則的制定。國(guó)際組織的合作水平及相互協(xié)調(diào)將會(huì)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。地區(qū)性國(guó)際組織的深度和廣度會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)。非政府間國(guó)際組織在國(guó)際政治中的影響與作用會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)。本章思考題國(guó)際組織的產(chǎn)生主要有哪些條件和方式?第二次世界大戰(zhàn)后國(guó)際組織發(fā)展的主要特點(diǎn)是什么?為什么說(shuō)聯(lián)合國(guó)是最具普遍性、代表性和權(quán)威性的政府間國(guó)際組織?影響國(guó)際組織未來(lái)發(fā)展的主要因素有哪些?第四章國(guó)際組織的機(jī)構(gòu)與運(yùn)行第一節(jié)國(guó)際組織的行政機(jī)構(gòu)第四章國(guó)際組織的機(jī)構(gòu)與運(yùn)行國(guó)際組織行政機(jī)構(gòu)的發(fā)展階段：第一階段19世紀(jì)中期議事決策的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)、日常事務(wù)的行政管理機(jī)構(gòu)第二階段19世紀(jì)末期出現(xiàn)理事會(huì)、行政院、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和執(zhí)行委員會(huì)等專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)第三階段20世紀(jì)初至今出現(xiàn)了解決和處理爭(zhēng)端與糾紛的司法機(jī)構(gòu)一、國(guó)際組織的議事與決策機(jī)構(gòu)國(guó)際組織的議事與決策機(jī)構(gòu)：通常被稱(chēng)為“大會(huì)”“代表大會(huì)”或“全體會(huì)議”，由成員國(guó)派代表參加，是國(guó)際組織決策或最高權(quán)力機(jī)關(guān)的審議機(jī)構(gòu)。主要職能：制定方針政策、審查預(yù)算、接納新成員、選舉行政首長(zhǎng)、選舉執(zhí)行機(jī)關(guān)成員審議其報(bào)告、制定及修訂章程、就有關(guān)事項(xiàng)提出建議或做出決策、實(shí)行內(nèi)部監(jiān)督等。一、國(guó)際組織的議事與決策機(jī)構(gòu)議事與決策機(jī)構(gòu)世界銀行最高權(quán)力機(jī)關(guān)由每一成員國(guó)選派理事和副理事各一名組成，任期五年，可以連任。世界氣象組織最高權(quán)力機(jī)關(guān)為世界氣象大會(huì)。它由各成員國(guó)派代表團(tuán)與會(huì)，每四年召開(kāi)一次會(huì)議。國(guó)際勞工組織最高權(quán)力機(jī)關(guān)為國(guó)際勞工大會(huì)，每年至少舉行一次會(huì)議，代表由成員國(guó)政府代表、工人和雇主代表組成。上海合作組織最高權(quán)力機(jī)關(guān)是成員國(guó)元首理事會(huì)，每年舉行一次會(huì)議，由成員國(guó)按國(guó)名俄文字母順序輪流舉辦。一、國(guó)際組織的議事與決策機(jī)構(gòu)議事與決策機(jī)構(gòu)歐盟其議事與決策機(jī)構(gòu)為歐洲理事會(huì)，每年舉行一次會(huì)議，歐洲理事會(huì)主席由選舉產(chǎn)生，任職兩年半，可連任一屆。功能：在經(jīng)濟(jì)政策、共同外交與安全政策領(lǐng)域?yàn)闅W盟理事會(huì)提供指導(dǎo)聯(lián)合國(guó)聯(lián)合國(guó)大會(huì)，由全體會(huì)員國(guó)組成，每年定期舉行一次會(huì)議，每個(gè)會(huì)員國(guó)在聯(lián)合國(guó)大會(huì)有一個(gè)投票權(quán)。功能：討論《憲章》范圍內(nèi)的任何問(wèn)題或事項(xiàng)，并向會(huì)員國(guó)和安理會(huì)提出建議；接受并審議安理會(huì)及聯(lián)合國(guó)其他機(jī)構(gòu)的報(bào)告等。二、國(guó)際組織的執(zhí)行機(jī)構(gòu)國(guó)際組織的執(zhí)行機(jī)構(gòu)：執(zhí)行國(guó)際組織議事與決策機(jī)構(gòu)制定的決議，一般稱(chēng)為執(zhí)行局（executiveboard）、理事會(huì)（council）、執(zhí)行委員會(huì)（executivecommission）主要職能：執(zhí)行最高權(quán)力機(jī)關(guān)的決定，處理本組織管理范圍內(nèi)的事項(xiàng)，提出建議、計(jì)劃和工作方案并付諸實(shí)施。國(guó)際組織的議事與決策機(jī)構(gòu)休會(huì)期間，一般由執(zhí)行機(jī)構(gòu)行使職權(quán)。二、國(guó)際組織的執(zhí)行機(jī)構(gòu)國(guó)際組織的執(zhí)行機(jī)構(gòu)聯(lián)合國(guó)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)：有關(guān)國(guó)際和平與安全的行動(dòng)機(jī)關(guān)，其決議對(duì)全體會(huì)員國(guó)具有約束力。世界銀行執(zhí)行董事會(huì)：負(fù)責(zé)世界銀行日常業(yè)務(wù)，行使由理事會(huì)授予的職權(quán)。國(guó)際貨幣基金組織執(zhí)行董事會(huì)世界氣象組織每年至少舉行一次會(huì)議，以審查組織的活動(dòng)和執(zhí)行氣象組織大會(huì)的決定，是世界氣象大會(huì)閉幕期間的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。國(guó)際勞工組織理事會(huì)，在國(guó)際勞工大會(huì)閉會(huì)期間指導(dǎo)該組織工作。國(guó)際海事組織理事會(huì)，其職權(quán)主要是提出建議、行使協(xié)商與咨詢方面的職能。歐盟歐盟委員會(huì)；在共同外交與安全政策領(lǐng)域，歐盟的主要執(zhí)行機(jī)構(gòu)是歐盟理事會(huì)二、國(guó)際組織的司法機(jī)構(gòu)國(guó)際組織的司法機(jī)構(gòu)：專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)審理法律問(wèn)題及通過(guò)司法手段解決國(guó)際爭(zhēng)端。有專(zhuān)門(mén)的規(guī)約規(guī)定法院的管轄權(quán)、法律適用和司法程序；法官的產(chǎn)生有嚴(yán)格的條件和程序，一般都經(jīng)成員國(guó)推薦并通過(guò)特定程序正式選舉產(chǎn)生；法官完全獨(dú)立行使職能，依法公正審理案件，不得代表其他任何當(dāng)局行事。三、國(guó)際組織的司法機(jī)構(gòu)國(guó)際聯(lián)盟國(guó)際常設(shè)法院第一個(gè)全球性的國(guó)際司法機(jī)構(gòu)；1922年2月在海牙正式宣告成立；1946年正式解散。聯(lián)合國(guó)國(guó)際法院1946年設(shè)立；法院須就各國(guó)行使主權(quán)自愿向其提交的爭(zhēng)端做出裁決；聯(lián)合國(guó)大會(huì)或安全理事會(huì)可就任何法律問(wèn)題咨詢法院意見(jiàn)。歐洲聯(lián)盟歐洲法院審查歐洲議會(huì)和歐洲理事會(huì)的法令的合法性，審查由歐盟理事會(huì)、歐盟委員會(huì)、歐洲中央銀行以及歐洲議會(huì)制定的旨在對(duì)第三方直接產(chǎn)生法律效力的法令的合法性等。國(guó)際貨幣基金組織、國(guó)際勞工組織等行政法庭是國(guó)際公務(wù)員在與雇主發(fā)生勞務(wù)或人事糾紛時(shí)的法律救助措施。四、國(guó)際組織的行政與管理機(jī)構(gòu)國(guó)際組織的行政與管理機(jī)構(gòu)：國(guó)際組織內(nèi)為其他機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，執(zhí)行主要機(jī)構(gòu)制定的政策和計(jì)劃方案的常設(shè)性機(jī)關(guān)。多稱(chēng)為秘書(shū)處。秘書(shū)處的主要職能：現(xiàn)代國(guó)際組織行政和管理工作的核心，有財(cái)政、會(huì)務(wù)、調(diào)研、技術(shù)、情報(bào)、調(diào)解糾紛、對(duì)外代表本組織等多方面的職能。機(jī)構(gòu)及其首腦的主要任務(wù)：處理國(guó)際組織中的各種日常行政和管理工作，協(xié)調(diào)組織中各常設(shè)機(jī)關(guān)的活動(dòng)并為其提供各種服務(wù)。四、國(guó)際組織的行政與管理機(jī)構(gòu)國(guó)際組織的行政與管理機(jī)構(gòu)國(guó)際電報(bào)聯(lián)盟國(guó)際事務(wù)局：國(guó)際組織史上最早出現(xiàn)的國(guó)際秘書(shū)處。聯(lián)合國(guó)聯(lián)合國(guó)秘書(shū)處：由聯(lián)合國(guó)紐約總部和世界各地工作的全體國(guó)際工作人員組成，從事聯(lián)合國(guó)各種日常工作。首長(zhǎng)是秘書(shū)長(zhǎng)，由聯(lián)合國(guó)大會(huì)根據(jù)安全理事會(huì)的推薦任命，任期5年，可以連任。歐洲聯(lián)盟秘書(shū)處：程序性事項(xiàng)上提供建議、會(huì)議記錄和報(bào)告以及歐盟理事會(huì)文本的翻譯和傳送等。上海合作組織秘書(shū)處：為組織框架內(nèi)的活動(dòng)提供行政、技術(shù)和信息保障。世界銀行行政管理機(jī)構(gòu)由行長(zhǎng)以及若干副行長(zhǎng)、局長(zhǎng)、處長(zhǎng)、工作人員組成。世界氣象組織秘書(shū)處，由氣象大會(huì)任命的秘書(shū)長(zhǎng)主持工作，處理日常國(guó)際氣象事務(wù)，秘書(shū)處下設(shè)若干職能科室負(fù)責(zé)有關(guān)工作。四、國(guó)際組織的專(zhuān)門(mén)與輔助機(jī)構(gòu)國(guó)際組織的專(zhuān)門(mén)輔助機(jī)構(gòu)：某一專(zhuān)門(mén)性組織技術(shù)專(zhuān)家以個(gè)人身份參加組織構(gòu)成：可以由所有成員國(guó)組成，也可以由部分成員國(guó)組成；可以由政府代表組成，也可以由個(gè)別專(zhuān)家組成；可以是區(qū)域性的，也可以是常設(shè)的或臨時(shí)的；可就某一專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行審議，也可專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)處理某一專(zhuān)業(yè)技術(shù)問(wèn)題。多數(shù)是技術(shù)性、咨詢性委員會(huì)，討論、研究各主要機(jī)構(gòu)職能范圍內(nèi)的技術(shù)性問(wèn)題，提交報(bào)告、建議或草案，協(xié)助、輔助主要機(jī)構(gòu)工作。第二節(jié)國(guó)際組織的運(yùn)行機(jī)制第四章國(guó)際組織的機(jī)構(gòu)與運(yùn)行一、國(guó)際組織的決策機(jī)制決策機(jī)制是國(guó)際組織決策過(guò)程的核心國(guó)際組織采用的決策機(jī)制由其章程決定國(guó)際組織決策的方式往往是表決國(guó)際組織的決策機(jī)制基本上分為兩類(lèi)基本問(wèn)題投票權(quán)的分配表決權(quán)的集中問(wèn)題（一）投票權(quán)的分配一國(guó)一票制是賦予每個(gè)成員國(guó)以平等的投票權(quán)，不論其地位和作用如何，

如聯(lián)合國(guó)大會(huì)投票機(jī)制。加權(quán)投票制指按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和原則分別給予成員國(guó)不同的票數(shù)或不等值的投票權(quán)。具體：以國(guó)際組織特定成員國(guó)的責(zé)任、貢獻(xiàn)、利害關(guān)系等為標(biāo)準(zhǔn)，賦予成員國(guó)不同票數(shù)或不等值的投票權(quán)，給占有某種優(yōu)勢(shì)的成員國(guó)以較大的投票權(quán)，即加權(quán)投票權(quán)。

如世界銀行或國(guó)際貨幣基金組織以及歐盟內(nèi)部的投票

機(jī)制。（二）表決權(quán)的集中表決權(quán)的集中全體一致同意采取一國(guó)一票制，要求國(guó)際組織產(chǎn)生的任何文件均需與會(huì)者全體通過(guò)才能有效，并要求議案經(jīng)所有成員國(guó)一致同意方可通過(guò)。多數(shù)通過(guò)制采用一國(guó)一票制，指國(guó)際組織內(nèi)各成員國(guó)享有平等的投票權(quán)，組織決議要求得到成員國(guó)中多數(shù)同意票方可通過(guò)。簡(jiǎn)單多數(shù)通過(guò)指有超過(guò)半數(shù)的同意票即可獲得通過(guò)特定多數(shù)通過(guò)要求達(dá)到一定比例的多數(shù)時(shí)議案才能通過(guò)，如2/3多數(shù)；多數(shù)加特定成員通過(guò)，除對(duì)票數(shù)數(shù)量有要求外，還要求包括特定成員國(guó)的同意票方可使文件通過(guò)，協(xié)商一致（consensus）對(duì)所議事項(xiàng)的決議草案，成員國(guó)之間通過(guò)廣泛的協(xié)商，如在基本點(diǎn)上沒(méi)有正式反對(duì)意見(jiàn)出現(xiàn)，即允許不經(jīng)實(shí)際投票而認(rèn)為已協(xié)商一致通過(guò)。只有當(dāng)不能以協(xié)商一致作出決定時(shí)，才采用投票方式。少數(shù)否決在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的表決程序中適用。它是指在常任理事國(guó)具有否決權(quán)（VetoPower）的制度下，任何非程序性事項(xiàng)，即使有14個(gè)理事國(guó)同意，只要有一個(gè)常任理事國(guó)反對(duì)，該事項(xiàng)便無(wú)法通過(guò)。二、國(guó)際組織的執(zhí)行程序1.召開(kāi)會(huì)議經(jīng)常會(huì)議是指國(guó)際組織的某些機(jī)關(guān)是“持續(xù)不斷行使職能的機(jī)關(guān)”，需要在必要時(shí)立即舉行會(huì)議。定期會(huì)議是指國(guó)際組織的某些機(jī)關(guān)，特別是由全體成員國(guó)代表組成的機(jī)關(guān)，一般以每年間隔一定時(shí)間舉行一次會(huì)議的方式來(lái)開(kāi)展工作，時(shí)間間隔的長(zhǎng)短，依其職能的實(shí)際需要而定。特別會(huì)議是指國(guó)際組織的某些機(jī)關(guān)，針對(duì)某一特殊情況，可以在定期會(huì)議之外，舉行緊急會(huì)議或特別會(huì)議來(lái)處理重大事項(xiàng)或防止情況惡化。二、國(guó)際組織的執(zhí)行程序2.國(guó)際組織成員國(guó)的加入與退出志愿成員制是指主權(quán)國(guó)家有絕對(duì)權(quán)利與自由加入或拒絕參加各類(lèi)國(guó)際組織的制度。強(qiáng)制成員制主要是針對(duì)志愿成員制，又稱(chēng)為普遍成員制，即對(duì)成員加入所持的態(tài)度是希望參與該組織的國(guó)家越多越好。限制成員制是指對(duì)國(guó)際組織的成員國(guó)先予篩選，以求成員國(guó)步調(diào)一致、團(tuán)結(jié)合作，歐盟即采取這種方式。退出：有履次違反聯(lián)合國(guó)憲章所載之原則者，聯(lián)合國(guó)大會(huì)經(jīng)安理會(huì)之建議，得將其由本組織除名。（聯(lián)合國(guó)憲章第六條）加入：是指將非組織成員國(guó)的國(guó)家吸收為成員國(guó)，從而使組織的締結(jié)條約成員增加，以期更有效地達(dá)成組織的宗旨。二、國(guó)際組織的執(zhí)行程序3.具體決議的執(zhí)行通常由國(guó)際組織設(shè)立的行政管理部門(mén)或秘書(shū)處來(lái)完成。聯(lián)合國(guó)的秘書(shū)處負(fù)責(zé)為聯(lián)合國(guó)各部門(mén)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，并執(zhí)行這些機(jī)構(gòu)制定的方針和政策。秘書(shū)處的工作范圍包括就國(guó)際問(wèn)題組織國(guó)際會(huì)議，調(diào)查世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)及問(wèn)題，起草人權(quán)、裁軍和經(jīng)社發(fā)展報(bào)告等。三、國(guó)際組織的人事制度國(guó)際公務(wù)員:

指在聯(lián)合國(guó)及其他國(guó)際組織中工作的各類(lèi)工作人員、受?chē)?guó)際組織行政負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)、為全體成員國(guó)服務(wù)。國(guó)際公務(wù)員一般依據(jù)有關(guān)規(guī)定從各國(guó)公民中聘任。他們不代表各自所屬?lài)?guó)家，而是國(guó)際公務(wù)員，向國(guó)際組織的秘書(shū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，為本組織服務(wù)。廣義：包括工作人員的選拔、錄用、培訓(xùn)、工資、福利、監(jiān)督、退休與撫恤等各項(xiàng)具體制度。狹義：

指公務(wù)人員的任用與管理制度。國(guó)際公務(wù)員的分類(lèi)（UN)高級(jí)官員D級(jí)（Director）分為D1、D2兩個(gè)級(jí)別，要求有多年豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，年齡一般在50歲以上；業(yè)務(wù)類(lèi)官員P級(jí)（Professional）分P1至P5五個(gè)級(jí)別；一般事務(wù)類(lèi)人員G級(jí)（GeneralService）分G1到G7七個(gè)級(jí)別，主要是秘書(shū)、服務(wù)和安全人員。G級(jí)職員如果希望轉(zhuǎn)成P級(jí)職員，則必須通過(guò)聯(lián)合國(guó)內(nèi)部舉行的一年一度的考試。四、國(guó)際組織的資金管理國(guó)際組織的收入來(lái)源成員國(guó)按照法定攤派比例繳納的會(huì)費(fèi)（最主要的收入來(lái)源）富國(guó)或個(gè)人的捐助稅金收入和營(yíng)利性收入聯(lián)合國(guó)：會(huì)員國(guó)的會(huì)費(fèi)與捐款國(guó)際貨幣基金組織：各成員國(guó)認(rèn)繳的份額（Quota）第三節(jié)影響國(guó)際組織運(yùn)行的因素第四章國(guó)際組織的機(jī)構(gòu)與運(yùn)行一、影響國(guó)際組織運(yùn)行的內(nèi)部因素國(guó)際組織自身的因素國(guó)際組織的責(zé)任：國(guó)際組織法律上、政治上的責(zé)任國(guó)際組織在爭(zhēng)端解決中的強(qiáng)制力國(guó)際組織內(nèi)部不同職能部門(mén)之間的協(xié)調(diào)與政策的一致性國(guó)際組織的透明度國(guó)際組織內(nèi)部治理的合法性和民主性成員國(guó)因素成員國(guó)基于自身國(guó)家利益的考量，也會(huì)影響國(guó)際組織的運(yùn)行。二、影響國(guó)際組織運(yùn)行的外部因素（全球化）全球化對(duì)國(guó)際組織的影響1.國(guó)際組織的活動(dòng)范圍擴(kuò)大2.國(guó)際組織職能作用發(fā)生變化國(guó)際組織成為國(guó)際社會(huì)行為規(guī)則的制定者，以基本文件方式，通過(guò)訂立國(guó)際公約，制定全球性的法律、規(guī)則和制度。3.為非國(guó)家行為體（如非政府間國(guó)際組織、跨國(guó)公司等）在國(guó)際舞臺(tái)上的興起、并成為全球化發(fā)展的重要推動(dòng)力創(chuàng)造了條件。二、影響國(guó)際組織運(yùn)行的外部因素（全球化）全球化發(fā)展對(duì)國(guó)際組織提出的新要求1.對(duì)國(guó)際組織的組織機(jī)制、民主機(jī)制、效率問(wèn)題以及加強(qiáng)政府間國(guó)際組織與非政府間國(guó)際組織關(guān)系等問(wèn)題提出新要求。2.全球化客觀上要求世界貿(mào)易組織在推動(dòng)貿(mào)易全球化、縮小南北差距、保障成員國(guó)之間公平受益方面應(yīng)承擔(dān)義不容辭的責(zé)任。二、影響國(guó)際組織運(yùn)行的外部因素（科技發(fā)展）科技發(fā)展對(duì)國(guó)際組織的影響科技發(fā)展客觀上增強(qiáng)了國(guó)際組織的科技職能，從而突破地域因素的限制，推動(dòng)世界各國(guó)在科技領(lǐng)域的國(guó)際合作?？萍及l(fā)展促進(jìn)國(guó)際組織朝著符合人類(lèi)整體利益的方向制定和實(shí)施組織內(nèi)部的政策。科技發(fā)展客觀上要求國(guó)際組織構(gòu)建科技發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)?？萍嫉陌l(fā)展也對(duì)國(guó)際組織提出了新的功能、對(duì)象和課題。三、影響國(guó)際組織運(yùn)行的其他因素1.國(guó)際危機(jī)會(huì)影響國(guó)際組織的運(yùn)行

國(guó)際金融危機(jī)、公共衛(wèi)生危機(jī)、環(huán)境危機(jī)、資源危機(jī)和恐怖主義等。2.跨國(guó)公司影響國(guó)際組織的運(yùn)行

尤其體現(xiàn)在跨國(guó)公司對(duì)非政府間國(guó)際組織的影響上。3.國(guó)際關(guān)系與國(guó)際法學(xué)者的學(xué)說(shuō)對(duì)國(guó)際組織的產(chǎn)生、發(fā)展和運(yùn)行產(chǎn)生重要影響

影響最為突出的是理想主義和新自由主義理論。本章思考題國(guó)際組織主要設(shè)置哪些機(jī)構(gòu)？國(guó)際組織表決制度的類(lèi)型和特點(diǎn)有哪些？影響國(guó)際組織運(yùn)行的因素有哪些？以聯(lián)合國(guó)為例，說(shuō)明國(guó)際組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置和運(yùn)行機(jī)制，并分析影響聯(lián)合國(guó)運(yùn)行的內(nèi)外因素。第五章國(guó)際組織的政治與安全功能?chē)?guó)際組織的政治與安全功能?chē)?guó)際組織的爭(zhēng)端解決功能?chē)?guó)際組織的維持和平功能?chē)?guó)際組織的安全功能第一節(jié)國(guó)際組織的爭(zhēng)端解決功能一、國(guó)際組織解決國(guó)際爭(zhēng)端的類(lèi)型和特點(diǎn)國(guó)際組織以合法性為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)多邊主義，注重多邊協(xié)調(diào)，是和平解決國(guó)際爭(zhēng)端的有效平臺(tái)和工具。國(guó)際爭(zhēng)端主要分為法律爭(zhēng)端和政治爭(zhēng)端。國(guó)際爭(zhēng)端的解決主要通過(guò)聯(lián)合國(guó)框架和區(qū)域組織。（一）聯(lián)合國(guó)框架下國(guó)際爭(zhēng)端的解決和平解決爭(zhēng)端機(jī)制：優(yōu)先選擇，主要包括政治解決和司法解決。強(qiáng)制性機(jī)制：制裁、武力采取有效集體辦法，以防止且消除對(duì)于和平之威脅，制止侵略行為或其他和平之破壞；并以和平方法且依正義及國(guó)際法之原則，調(diào)整或解決足以破壞和平之國(guó)際爭(zhēng)端或情勢(shì)?！堵?lián)合國(guó)憲章》第一條第一款（二）區(qū)域組織或區(qū)域辦法下國(guó)際爭(zhēng)端的解決《聯(lián)合國(guó)憲章》第八章規(guī)定了區(qū)域性組織在解決國(guó)際爭(zhēng)端中的正式地位。區(qū)域性國(guó)際組織解決國(guó)際爭(zhēng)端的主要優(yōu)勢(shì)區(qū)域性國(guó)際組織解決國(guó)際爭(zhēng)端的主要特點(diǎn)二、國(guó)際組織解決國(guó)際爭(zhēng)端的政治途徑談判與協(xié)商斡旋與調(diào)停調(diào)查與和解（一）談判與協(xié)商談判與協(xié)商是指爭(zhēng)端當(dāng)事各方為了爭(zhēng)端的解決而直接進(jìn)行對(duì)話，闡明各自的立場(chǎng)與觀點(diǎn)，澄清事實(shí)，以求相互理解、消除誤解與分歧、作出讓步與妥協(xié)，增進(jìn)相互理解與信任，從而尋求各方都能接受的解決方案。談判與協(xié)商可能的結(jié)果：爭(zhēng)端一方讓步，完全放棄自己的主張或要求，接受爭(zhēng)端另一方的意見(jiàn)、主張或要求；爭(zhēng)端雙方相互妥協(xié)，做出讓步，從而找到雙方都能接受的解決爭(zhēng)端方法；爭(zhēng)端各方堅(jiān)持已見(jiàn)，互不讓步，從而造成爭(zhēng)端雙方談判破裂，而只能通過(guò)其他途徑來(lái)解決爭(zhēng)端。（二）斡旋與調(diào)停斡旋是指當(dāng)爭(zhēng)端各方不能直接解決爭(zhēng)端時(shí)，通過(guò)第三方的周旋勸解爭(zhēng)端各方走到談判桌前以實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)端和平解決的行為。調(diào)停是指爭(zhēng)端各方之間不能通過(guò)直接協(xié)商談判的途徑解決爭(zhēng)端時(shí)，經(jīng)由第三方介入以調(diào)和爭(zhēng)端各方的要求。斡旋與調(diào)停的主要區(qū)別在于第三方是否直接參與談判。（三）調(diào)查與和解調(diào)查（或稱(chēng)查明事實(shí)）是指在對(duì)事實(shí)問(wèn)題發(fā)生分歧的國(guó)際爭(zhēng)端中，爭(zhēng)端各方同意以一定的方式來(lái)調(diào)查具有爭(zhēng)議的事實(shí)，查明是否有各方聲稱(chēng)的違反有關(guān)條約或其他國(guó)際承諾的地方，并提出適當(dāng)?shù)难a(bǔ)救辦法加以調(diào)整。和解（或稱(chēng)調(diào)解）是指爭(zhēng)端各方通過(guò)相關(guān)條約或其他形式商定把彼此之間的爭(zhēng)端提交給一個(gè)由若干人組成的委員會(huì)，由該委員會(huì)通過(guò)對(duì)爭(zhēng)端事實(shí)的調(diào)查和評(píng)價(jià)，向爭(zhēng)端各方澄清事實(shí)并在聽(tīng)取當(dāng)事各方意見(jiàn)和做出使它們達(dá)成協(xié)議的努力之后，提出包括解決爭(zhēng)端建議在內(nèi)的報(bào)告和爭(zhēng)端解決途徑。三、國(guó)際組織解決國(guó)際爭(zhēng)端的法律途徑國(guó)際組織的國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)和司法機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)際法律規(guī)則解決或裁判國(guó)際爭(zhēng)端。國(guó)際仲裁司法解決（一）國(guó)際仲裁國(guó)際仲裁是爭(zhēng)端各方一致同意把彼此之間的爭(zhēng)端交給自己選任的仲裁者來(lái)裁判，并承諾服從其裁決的爭(zhēng)端解決方式。國(guó)際仲裁具有“自愿管轄”的性質(zhì)。國(guó)際仲裁對(duì)爭(zhēng)端各方具有法律方面的約束力。（二）司法解決司法解決是指爭(zhēng)端各方把爭(zhēng)端提交給已事先成立的、由獨(dú)立法官組成的國(guó)際法院或國(guó)際法庭之類(lèi)的國(guó)際機(jī)構(gòu)，由它們根據(jù)國(guó)際法規(guī)則對(duì)爭(zhēng)端當(dāng)事各方依相互協(xié)議而提交的國(guó)際爭(zhēng)端做出具有法律約束力的判決。世界規(guī)模的國(guó)際司法機(jī)構(gòu)：國(guó)際法院、常設(shè)仲裁法院和國(guó)際海洋法法庭專(zhuān)門(mén)性或地區(qū)性的國(guó)際司法機(jī)構(gòu)：歐洲法院、美洲國(guó)家間人權(quán)法院、歐洲人權(quán)法院四、國(guó)際組織解決國(guó)際爭(zhēng)端的強(qiáng)制手段聯(lián)合國(guó)安理會(huì)是國(guó)際組織中唯一可以采取強(qiáng)制性行動(dòng)的機(jī)構(gòu)。制裁武力的使用（一）制裁制裁手段主要包括：經(jīng)濟(jì)制裁、金融制裁、武器禁運(yùn)、旅行禁令、凍結(jié)資產(chǎn)等多種類(lèi)型在內(nèi)的制裁措施制裁目的是改變制裁對(duì)象的政策行為或者是向制裁對(duì)象傳達(dá)制裁方的某種意見(jiàn)。（二）武力的使用《聯(lián)合國(guó)憲章》第七章賦予了安理會(huì)應(yīng)對(duì)威脅、破壞國(guó)際和平與安全而采取強(qiáng)制性措施的權(quán)力。國(guó)際組織使用武力的方式：（1）維和性介入，主要目的是制止沖突，在爭(zhēng)端各方之間實(shí)現(xiàn)?；?，其維和行動(dòng)必須是中立的。（2）聯(lián)合國(guó)安理會(huì)授權(quán)第三方軍事力量直接介入。第二節(jié)

國(guó)際組織的維持和平功能維持和平行動(dòng)國(guó)際組織“維持和平和行動(dòng)”（維和行動(dòng)）是以聯(lián)合國(guó)為代表的國(guó)際組織為維護(hù)國(guó)際和平與安全所進(jìn)行的最引人矚目的創(chuàng)新行動(dòng)。聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)始于1948年，至2017年12月31日共實(shí)施71項(xiàng)維和行動(dòng)，正在進(jìn)行的維和行動(dòng)有15項(xiàng)。聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的基本原則是：各方同意、中立、非自衛(wèi)不得使用武力。一、維持和平行動(dòng)的演變聯(lián)合國(guó)安理會(huì)于1948年5月29日通過(guò)了第50（1948）號(hào)決議，該決議設(shè)立了聯(lián)合國(guó)巴勒斯坦停戰(zhàn)監(jiān)督組織，這是聯(lián)合國(guó)部署的第一次維和行動(dòng)。聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的三個(gè)階段：

冷戰(zhàn)時(shí)期的第一代維和行動(dòng)冷戰(zhàn)結(jié)束后的第二代維和行動(dòng)進(jìn)入21世紀(jì)后的第三代維和行動(dòng)（一）第一代傳統(tǒng)型維和行動(dòng)指導(dǎo)思想：“預(yù)防性外交”和維和三原則主要應(yīng)對(duì)可能威脅國(guó)際和平與安全的區(qū)域性國(guó)際沖突，或“由于非殖民化過(guò)程而出現(xiàn)的權(quán)力真空狀態(tài)”，發(fā)揮“公正客觀的第三者”作用，為平息沖突、恢復(fù)和平創(chuàng)造有利條件。哈馬舍爾德三原則：維和行動(dòng)需得到?jīng)_突主要當(dāng)事方同意才可部署，維和人員在行動(dòng)中應(yīng)保持中立，維和人員在行動(dòng)中除自衛(wèi)和履行職責(zé)外不得使用武力。（二）第二代復(fù)合型維和行動(dòng)思想基礎(chǔ)：1992年加利《和平綱領(lǐng)》“和平行動(dòng)”：締造和平、維持和平、建設(shè)和平1992-1995年在索馬里的維和行動(dòng)遭到挫折和失敗。（三）第三代治理型維和行動(dòng)維和行動(dòng)總體上趨于理性化，從“強(qiáng)制和平”恢復(fù)到“維持和平”，盡量避免使用強(qiáng)制性措施。2005年《卜拉希米報(bào)告》提出“和平行動(dòng)”四大要素：預(yù)防性外交、締造和平、維持和平、沖突后建設(shè)和平。2015年HIPPO報(bào)告提出“政治解決、以人為中心、伙伴關(guān)系”為主要內(nèi)容的維和改革建議。維和行動(dòng)轉(zhuǎn)型：從行動(dòng)到治理；從政府到人民或從國(guó)家到地方；從應(yīng)對(duì)沖突到預(yù)防沖突；實(shí)現(xiàn)可持續(xù)和平。二、維持和平行動(dòng)的特點(diǎn)國(guó)際維和行動(dòng)內(nèi)容增多、范圍擴(kuò)大，由單純的“維持和平”轉(zhuǎn)向沖突后建設(shè)和平。維持和平行動(dòng)的“強(qiáng)制性”不斷增強(qiáng)。聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的多元化、復(fù)合化。三、維持和平行動(dòng)的創(chuàng)新維和理念與原則的創(chuàng)新：強(qiáng)調(diào)公正性和積極自衛(wèi)維和行動(dòng)的機(jī)制創(chuàng)新：維行待命機(jī)制、建設(shè)和平委員會(huì)維和行動(dòng)的能力建設(shè)：加強(qiáng)與區(qū)域性國(guó)際組織的合作第三節(jié)國(guó)際組織的安全功能一、防止大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散《不擴(kuò)散核武器條約》國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)禁止化學(xué)武器組織無(wú)核區(qū)建設(shè)《全面禁止核試驗(yàn)條約》（一）《不擴(kuò)散核武器條約》《不擴(kuò)散核武器條約》是國(guó)際社會(huì)防擴(kuò)散體系的基石和核心。三大支柱：核不擴(kuò)散、核裁軍、和平利用核能。積極作用：核擴(kuò)散得到了一定程度的防止。世界上七個(gè)地區(qū)已宣布為無(wú)核區(qū)。主要挑戰(zhàn)：大國(guó)的核戰(zhàn)略和核政策、地區(qū)安全困境、非國(guó)家行為體核擴(kuò)散（二）國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)1957年10月，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)正式成立，總部在維也納。三大支柱（工作領(lǐng)域）：安全、科學(xué)技術(shù)、保障監(jiān)督。主要活動(dòng)：向成員國(guó)提供技術(shù)援助；簽訂“保障監(jiān)督協(xié)定”，對(duì)有關(guān)項(xiàng)目實(shí)施保障監(jiān)督；組織研究和制定有關(guān)核能利用的安全條例；組織有關(guān)原子能和平利用的研究、會(huì)議和資料交流。（三）禁止化學(xué)武器組織成立于1997年5月23日，總部設(shè)在荷蘭海牙。主要機(jī)構(gòu)：締約國(guó)大會(huì)、執(zhí)行理事會(huì)、技術(shù)秘書(shū)處主要工作：清除化學(xué)武器存量和化學(xué)武器生產(chǎn)設(shè)施，即化學(xué)非軍事化。規(guī)定締約國(guó)間爭(zhēng)取和平利用化學(xué)進(jìn)行國(guó)際合作。（四）無(wú)核區(qū)建設(shè)無(wú)核武器區(qū)（無(wú)核區(qū)）是指有關(guān)地區(qū)內(nèi)的國(guó)家或區(qū)域集團(tuán)通過(guò)條約或公約而自愿建立的，同時(shí)被聯(lián)合國(guó)大會(huì)所承認(rèn)的沒(méi)有核武器存在的地區(qū)。建立無(wú)核區(qū)的意義：有利于推進(jìn)全球核不擴(kuò)散進(jìn)程有利于提升地區(qū)和全球核安全水平有利于推動(dòng)核裁軍進(jìn)程有利于推動(dòng)全球和平利用核能的發(fā)展（五）《全面禁止核試驗(yàn)條約》1996年《全面禁止核試驗(yàn)條約》開(kāi)放簽署，尚未生效。核查機(jī)制：國(guó)際監(jiān)測(cè)體系、實(shí)地檢查和國(guó)際數(shù)據(jù)中心宗旨和目標(biāo)：全面禁止核武器試驗(yàn)爆炸及其他任何核爆炸，有效促進(jìn)全面防止核武器擴(kuò)散及核裁軍進(jìn)程，從而增進(jìn)國(guó)際和平與安全。二、推動(dòng)裁軍裁軍是指裁減武器裝備和軍事人員的行為。聯(lián)合國(guó)裁軍機(jī)構(gòu)日內(nèi)瓦裁軍談判會(huì)議（一）聯(lián)合國(guó)裁軍機(jī)構(gòu)（1）聯(lián)合國(guó)大會(huì)與裁軍：聯(lián)大裁軍特別會(huì)議、聯(lián)大第一委員會(huì)（裁軍與國(guó)際安全）（2）聯(lián)合國(guó)秘書(shū)處與裁軍裁軍事務(wù)廳裁軍事務(wù)高級(jí)代表聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)裁軍事項(xiàng)咨詢委員聯(lián)合國(guó)裁軍研究所（二）日內(nèi)瓦裁軍談判會(huì)議1979年成立，國(guó)際社會(huì)唯一的多邊裁軍談判論壇。裁軍談判會(huì)議主要議題：停止核軍備競(jìng)賽和核裁軍；防止核戰(zhàn)爭(zhēng)及一切相關(guān)事項(xiàng)；防止外層空間的軍備競(jìng)賽；制定有效的國(guó)際協(xié)議以保證不對(duì)無(wú)核國(guó)家使用或威脅使用核武器；關(guān)于新型大規(guī)模毀滅性武器和包括放射性武器在內(nèi)的武器新系統(tǒng)問(wèn)題；關(guān)于綜合裁軍方案和軍備透明度問(wèn)題。三、促進(jìn)軍備控制軍備控制是指對(duì)軍事裝備，特別是大規(guī)模殺傷性武器的發(fā)展、試驗(yàn)、部署和使用進(jìn)行限制和約束。軍備控制一般通過(guò)國(guó)際協(xié)定和國(guó)際組織來(lái)完成。主要組織和機(jī)制：核供應(yīng)國(guó)集團(tuán)、桑戈委員會(huì)、澳大利亞集團(tuán)、導(dǎo)彈及其技術(shù)控制機(jī)制、瓦森納安排。本章思考題1.國(guó)際組織在解決國(guó)際爭(zhēng)端中有什么優(yōu)勢(shì)？2.如何評(píng)價(jià)制裁在當(dāng)代國(guó)際關(guān)系中的作用？3.冷戰(zhàn)后聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)有哪些重要?jiǎng)?chuàng)新？4.國(guó)際核不擴(kuò)散體系面臨的主要挑戰(zhàn)是什么？第六章國(guó)際組織的經(jīng)濟(jì)合作功能第一節(jié)國(guó)際組織與國(guó)際貿(mào)易發(fā)展一、國(guó)際貿(mào)易機(jī)制的演變國(guó)際貿(mào)易機(jī)制的演變19世紀(jì)末20世紀(jì)初以單邊或雙邊的形式進(jìn)行，缺少能夠?qū)κ澜缃?jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)節(jié)的國(guó)際組織。20世紀(jì)上半葉開(kāi)始了通過(guò)建立國(guó)際組織等多邊機(jī)制維護(hù)國(guó)際貿(mào)易秩序的嘗試。1948年1月1日世界貿(mào)易和就業(yè)會(huì)議第一次籌備會(huì)在倫敦舉行，決定成立一個(gè)憲章起草委員會(huì)，負(fù)責(zé)起草國(guó)際貿(mào)易組織章程。1947年11月至1948年3月《哈瓦那憲章》1948年1月1日《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》1995年1月1日世界貿(mào)易組織（一）《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》關(guān)貿(mào)總協(xié)定的宗旨：自由貿(mào)易原則；非歧視原則；互惠原則；透明度原則；取消數(shù)量限制原則；反傾銷(xiāo)與限制出口補(bǔ)貼原則。以提高生活水平、保證充分就業(yè)、保障實(shí)際收入和有效需求穩(wěn)定增長(zhǎng)、充分利用世界資源、擴(kuò)大商品生產(chǎn)和交換、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的；處理它們?cè)谫Q(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的相互關(guān)系，彼此減讓關(guān)稅，取消各種貿(mào)易壁壘和歧視性待遇，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化。關(guān)貿(mào)總協(xié)定的原則：（二）其他類(lèi)型國(guó)際組織1.經(jīng)濟(jì)互助委員會(huì)（1949年成立）目的：協(xié)調(diào)蘇東國(guó)家之間的貿(mào)易關(guān)系2.聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議（1964年成立）目標(biāo)：推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易和有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題原則的制定，幫助發(fā)展中國(guó)家獲得貿(mào)易和投資機(jī)會(huì)，推動(dòng)多邊貿(mào)易協(xié)定的發(fā)展。3.石油輸出國(guó)組織（簡(jiǎn)稱(chēng)“歐佩克”）（1960年成立）目的：通過(guò)成立專(zhuān)業(yè)性經(jīng)濟(jì)組織的方式，有效保護(hù)原料生產(chǎn)國(guó)與輸出國(guó)的民族經(jīng)濟(jì)利益。4.區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織5.以西方七國(guó)首腦會(huì)議為代表的論壇型多邊協(xié)調(diào)機(jī)制在協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)政策、穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮著核心作用。（三）世界貿(mào)易組織成立時(shí)間：1995年1月1日標(biāo)志以自由貿(mào)易為宗旨的全球性多邊貿(mào)易機(jī)制已經(jīng)形成。組織機(jī)構(gòu)部長(zhǎng)會(huì)議最高權(quán)力機(jī)關(guān)，有權(quán)就世貿(mào)組織管轄的一切事項(xiàng)做出決定總理事會(huì)在部長(zhǎng)大會(huì)閉會(huì)期間執(zhí)行部長(zhǎng)會(huì)議的各項(xiàng)職能，執(zhí)行世貿(mào)組織協(xié)定制定的各項(xiàng)職能，下設(shè)各種理事會(huì)和委員會(huì)爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)處理世貿(mào)組織成員之間的貿(mào)易爭(zhēng)端。裁決對(duì)成員方具有法律約束力秘書(shū)處負(fù)責(zé)世貿(mào)組織的日常工作二、國(guó)際組織在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域中的活動(dòng)與方式世界貿(mào)易組織的職能：執(zhí)行、管理和運(yùn)作《建立世貿(mào)組織協(xié)定》及各項(xiàng)多邊貿(mào)易協(xié)議；繼續(xù)為原有協(xié)議提供談判場(chǎng)所，并對(duì)新課題和新一輪談判提供場(chǎng)所；管理和實(shí)施附件2《關(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序的諒解》；管理和實(shí)施附件3《貿(mào)易政策審議機(jī)制》；與其他國(guó)際組織進(jìn)行合作，協(xié)調(diào)制定全球經(jīng)濟(jì)政策；提供技術(shù)支持和培訓(xùn)，協(xié)助發(fā)展中國(guó)家，尤其是最不發(fā)達(dá)國(guó)家成員。（一）世界貿(mào)易組織的活動(dòng)與方式組織多邊貿(mào)易談判是世貿(mào)組織推動(dòng)貿(mào)易自由化的重要方式。宗旨：通過(guò)有效執(zhí)行的裁決來(lái)解決成員方之間的貿(mào)易爭(zhēng)端，以避免貿(mào)易沖突的產(chǎn)生，保障締約方的相應(yīng)權(quán)利義務(wù)得以實(shí)現(xiàn)或履行。爭(zhēng)端解決機(jī)制是世貿(mào)組織法律體系的支柱，是世貿(mào)組織保障多邊貿(mào)易自由化的最后一道防線。世貿(mào)組織首創(chuàng)的國(guó)別貿(mào)易政策審議制度作用：審查成員的貿(mào)易政策和做法對(duì)多邊貿(mào)易體制的影響，，組織形式：召集貿(mào)易政策審議會(huì)議，在集體審議的基礎(chǔ)上實(shí)施監(jiān)督多哈回合談判貿(mào)易政策審議機(jī)制是世貿(mào)組織監(jiān)督國(guó)際貿(mào)易制度運(yùn)行的重要方式。（二）區(qū)域性國(guó)際組織區(qū)域性貿(mào)易安排制度形式：優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定、自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟、共同市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟等目的：來(lái)消除區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙，實(shí)現(xiàn)各經(jīng)濟(jì)要素的合理流動(dòng)和有效配置。三、國(guó)際組織對(duì)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的推動(dòng)作用推動(dòng)了國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域運(yùn)行規(guī)則的確立，促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易相關(guān)法律體系的逐步發(fā)展和完善。加速了世界范圍內(nèi)的貿(mào)易自由化進(jìn)程。國(guó)際組織管理、監(jiān)督國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)的正常運(yùn)行。為解決國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端提供了法律框架和制度保障。第二節(jié)國(guó)際組織與國(guó)際金融合作國(guó)際金融合作國(guó)際金融：

國(guó)家或地區(qū)之間由于經(jīng)濟(jì)、政治、文化等聯(lián)系而產(chǎn)生的貨幣資金的周轉(zhuǎn)與運(yùn)行，表現(xiàn)為銀行、財(cái)務(wù)公司、投資公司、證券公司等金融機(jī)構(gòu)通過(guò)外匯、債券、股票等金融工具經(jīng)營(yíng)貨幣資金，實(shí)現(xiàn)貨幣資金的轉(zhuǎn)移運(yùn)動(dòng)。全球性金融組織：以國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行為代表地區(qū)性金融組織：亞洲開(kāi)發(fā)銀行、非洲開(kāi)發(fā)銀行、美洲開(kāi)發(fā)銀行等。一、國(guó)際金融機(jī)制的演變19世紀(jì)以黃金作為本位貨幣的制度。1929-1933年金本位制徹底瓦解,建立以本國(guó)貨幣為中心的排他性的貨幣集團(tuán)1945年12月國(guó)際貨幣基金組織和國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行成立“布雷頓森林體系”，以美元為中心的國(guó)際貨幣制度建立。1978年“牙買(mǎi)加體系”，以美元為中心的多元化的國(guó)際儲(chǔ)備和浮動(dòng)匯率制度20世紀(jì)80年代后金融自由化改革2009年4月二十國(guó)集團(tuán)倫敦峰會(huì)，決定成立金融穩(wěn)定委員會(huì)。組織機(jī)構(gòu)確定并實(shí)施國(guó)際貨幣體系中的規(guī)章制度，監(jiān)督成員國(guó)的匯率安排及其經(jīng)濟(jì)政策，在成員國(guó)國(guó)際收支發(fā)生不平衡時(shí)，對(duì)其提供短期貸款，通過(guò)組織培訓(xùn)、派出代表及專(zhuān)家等形式，對(duì)成員國(guó)提供有關(guān)財(cái)政、貨幣、銀行、外貿(mào)等方面的技術(shù)援助。主要活動(dòng)：（一）國(guó)際貨幣基金組織理事會(huì)：最高權(quán)力機(jī)構(gòu)執(zhí)行董事會(huì)：負(fù)責(zé)處理日常業(yè)務(wù)總裁：最高行政領(lǐng)導(dǎo)（二）國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行（簡(jiǎn)稱(chēng)“世界銀行”）世界銀行集團(tuán)：世界銀行國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)、國(guó)際金融公司、國(guó)際投資爭(zhēng)端解決中心、多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)等共同組成共同目標(biāo)：促進(jìn)成員國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，減輕貧困，改善和提高人民生活。主要機(jī)構(gòu)：理事會(huì)、執(zhí)行董事會(huì)（二）國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行（簡(jiǎn)稱(chēng)“世界銀行”）主要活動(dòng)：向成員國(guó)政府、政府機(jī)構(gòu)或政府所擔(dān)保的私人企業(yè)發(fā)放用于生產(chǎn)目的的長(zhǎng)期貸款派遣調(diào)查團(tuán)到借款國(guó)實(shí)地考察、提供技術(shù)援助等。（二）國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行（簡(jiǎn)稱(chēng)“世界銀行”）四個(gè)附屬機(jī)構(gòu)國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)1960年成立。專(zhuān)門(mén)向低收入的發(fā)展中國(guó)家提供長(zhǎng)期無(wú)息或低息貸款。國(guó)際投資爭(zhēng)端解決中心1966年成立。通過(guò)和解與仲裁的方式解決投資者和東道國(guó)之間的投資爭(zhēng)端多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)1988年成立。向投資者提供長(zhǎng)期政治風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保，鼓勵(lì)在發(fā)展中國(guó)家的外國(guó)投資，通過(guò)向發(fā)展中國(guó)家提供技術(shù)和資源幫助其吸引投資國(guó)際清算銀行1930年成立。為促進(jìn)各國(guó)中央銀行之間的合作，為國(guó)際金融業(yè)務(wù)提供便利，并接受委托或作為代理人辦理國(guó)際清算業(yè)務(wù)。（三）區(qū)域性國(guó)際組織區(qū)域性國(guó)際組織美洲開(kāi)發(fā)銀行1960年10月正式營(yíng)業(yè)，主要活動(dòng)：提供貸款促進(jìn)拉美地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助成員國(guó)發(fā)展貿(mào)易，為各種開(kāi)發(fā)計(jì)劃和項(xiàng)目準(zhǔn)備、籌備和執(zhí)行提供技術(shù)合作。非洲開(kāi)發(fā)銀行1966年7月開(kāi)始營(yíng)業(yè)，主要活動(dòng)：通過(guò)提供投資和貸款。亞洲開(kāi)發(fā)銀行1966年12月?tīng)I(yíng)業(yè)，宗旨：促進(jìn)亞太地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和合作，協(xié)助本地區(qū)發(fā)展中成員加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展。歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行1991年4月?tīng)I(yíng)業(yè)，主要活動(dòng)：向受援國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施和私營(yíng)企業(yè)提供貸款、技術(shù)援助和人員培訓(xùn)，幫助受援國(guó)政府制定政策及措施，參加籌建金融機(jī)構(gòu)及金融體系等。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行2016年1月?tīng)I(yíng)業(yè)，主要業(yè)務(wù)：援助亞太地區(qū)國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二、國(guó)際組織對(duì)國(guó)際金融合作的推動(dòng)作用國(guó)際金融組織確立了國(guó)際金融領(lǐng)域通行的原則、規(guī)范，有效監(jiān)督國(guó)際金融體系的運(yùn)行。國(guó)際金融組織致力于消除貧困、解決債務(wù)危機(jī)，向成員國(guó)尤其是發(fā)展中國(guó)家提供技術(shù)援助和財(cái)政援助。國(guó)際金融組織在救助國(guó)際金融危機(jī)方面發(fā)揮著不可替代的作用。國(guó)際金融組織的活動(dòng)加速了金融自由化和金融全球化的進(jìn)程。第三節(jié)國(guó)際組織與多邊援助國(guó)際多邊援助國(guó)際多邊援助：

以國(guó)際組織為平臺(tái)，向主權(quán)國(guó)家提供無(wú)償或優(yōu)惠的物資、資金、技術(shù)等，用以解決受援國(guó)所面臨的政治經(jīng)濟(jì)困難或問(wèn)題。一、國(guó)際多邊援助機(jī)制的演進(jìn)19世紀(jì)下半葉，人道主義援助的思想