健全制度強化監(jiān)督（2篇）

第第頁健全制度強化監(jiān)督做好?糧食企業(yè)預?防職務犯罪?工作近年?來，隨著_?__市場經(jīng)?濟的不斷發(fā)?展，糧食市?場逐步放開?搞活，糧食?購銷關系由?計劃管理轉?入市場調(diào)節(jié)?，在這一轉?型時期，由?于存在流通?體制不完善?，管理機制?不規(guī)范，監(jiān)?督制約機制?不健全等種?種弊端，全?國各地糧食?部門的職務?犯罪案件頻?繁發(fā)生，既?影響了正常?的糧食流通?秩序，也給?國家造成不?可低估的經(jīng)?濟損失。為?進一步加強?預防職務犯?罪工作，落?實黨內(nèi)監(jiān)督?條例，保證?干部職工依?法公正、廉?潔的履行職?責，不斷推?進黨風廉政?建設和__?_工作。近?年來，秦稷?集團公司按?照上級預防?職務犯罪工?作的要求，?認真貫徹“?從嚴治黨、?從嚴治企”?的方針，根?據(jù)糧食企業(yè)?實際，與秦?都區(qū)檢察院?真誠協(xié)作，?從教育入手?，健全制度?，強化監(jiān)督?，加強源頭?治理，加強?和改進干部?作風建設，?使預防職務?犯罪工作取?得了較好的?效果。一?、立足防范?、教育先行?，在教育的?針對性和實?效性上下功?夫實踐使?我們感到，?預防職務犯?罪教育應著?重解決針對?性和實效性?問題。多年?來，各項思?想教育活動?相繼開展了?不少，但是?教育形式單?一、內(nèi)容?呆板、效果?不佳。我們?認真總結了?幾年來的工?作經(jīng)驗和教?訓，努力在?教育形式、?內(nèi)容及方法?上進行探索?和實踐，使?預防職務犯?罪教育工作?經(jīng)?；⒅?度化、規(guī)?范化。在教?育形式上，?努力克服表?面化、簡單?化、概念化?以及照抄照?搬的做法。?結合企業(yè)實?際，采取靈?活多樣的教?育形式，力?求使教育贏?得入腦入耳?的效果。制?定學習規(guī)劃?，下發(fā)《黨?員領導干部?廉潔從政手?冊》、《預?防職務犯罪?資料讀本》?、《陽光行?動在咸陽》?和反映糧食?系統(tǒng)典型案?例的《警鐘?長鳴》等學?習資料，做?到中層以上?干部人手一?冊；利用企?業(yè)的信息網(wǎng)?絡，在秦稷?網(wǎng)站建立了?“警鐘長鳴?”、廉政警?句、典型案?例等教育專?欄，重大節(jié)?日對干部進?行廉政提醒?等形式，進?行經(jīng)常性教?育；采取集?中和分散相?結合的方法?，請秦都區(qū)?檢察院、預?防職務犯罪?工作領導小?組的領導做?預防職務犯?罪知識講座?和報告，每?年___場?，收聽收看?多人次。今?年___月?份，我們邀?請咸陽市秦?都區(qū)檢察院?預防職務犯?罪工作領導?小組副組長?、秦都區(qū)檢?察院副檢察?長吳尚友、?秦都區(qū)檢察?院職務犯罪?預防科科長?魏巧霞、秦?都區(qū)檢察院?反貪局原局?長、高級檢?察官張睿蔚?、反貪局黨?支部書記田?選利、反貪?局偵查二科?科長解春興?和綜合科科?長趙偉盟六?位同志引用?大量的各系?統(tǒng)各行業(yè)各?種刑事犯罪?的案例，為?全體干部職?工進行剖析?，對職務犯?罪給國家、?___、家?庭和個人造?成的損失與?傷害作了深?刻闡述，用?鮮活的案例?、身邊的人?和事以法說?教、以案說?教，使預防?職務犯罪教?育收到了預?期效果。報?告會之后，?干部員工反?響很好，各?部門、分公?司都認真_?__員工進?行座談討論?，結合本專?業(yè)和本崗位?，查找不足?和管理漏洞?，制定和?完善管理制?度和整改措?施。大家一?致感到。這?種教育形式?生動、具體?、針對性強?、教育面大?，有震撼力?。從形式到?效果，在我?公司預防職?務犯罪教育?活動的歷史?上是前所未?有的。我們?還利用多媒?體教學方式?，選擇有針?對性的《職?責與犯罪》?電化教育片?，以支部為?單位，__?_黨員干部?收聽收看、?座談討論、?寫觀后感等?進行警示教?育；分期分?批舉辦中層?干部培訓班?、財務、審?計、專業(yè)管?理干部培訓?班，請公司?法律顧問、?審計局等相?關部門的領?導結合糧食?系統(tǒng)的工作?實際和典型?案例進行專?業(yè)知識和法?律法規(guī)培訓?，對中層干?部和管理干?部進行法律?知識教育；?采取新提拔?干部任前廉?政談話、發(fā)?現(xiàn)苗頭進行?提醒談話、?公司___?和___書?記定期找基?層___進?行廉政談話?等形式進行?廉政教育，?并形成制度?；將廉政教?育和企業(yè)文?化建設相融?合，開展廉?政文化教育?；在教育對?象上，堅持?以重要崗位?和中層及以?上干部，特?別是基層行?政___為?重點，健全?了黨委和行?政議事規(guī)則?、人事任免?工作程序、?司務公開及?責任追究管?理辦法，理?順了黨內(nèi)監(jiān)?督和民主監(jiān)?督渠道，實?施全過程全?方位監(jiān)督。?在教育的內(nèi)?容上，堅持?以教育和引?導干部樹立?正確的人生?觀和權力觀?為核心，以?黨紀、政紀?、法律、法?規(guī)教育為重?點，以增強?干部的紀律?觀念，強化?干部的自律?意識和法律?意識為目標?。結合企業(yè)?的管理實際?，注重將日?常教育和重?點教育、廉?政教育和警?示教育、法?制教育和預?防職務犯罪?教育，專業(yè)?培訓和法?律知識培訓?有機結合，?抓教育、抓?引導，抓苗?頭、抓防范?，收到了很?好的效果。?二、完善?制度、從嚴?管理，逐步?走上依法經(jīng)?營、規(guī)范管?理的路子。?加強制度?建設，堵塞?管理漏洞是?遏制___?行為，預防?職務犯罪的?關鍵。公司?自___年?以來，相繼?開展了“從?嚴治企，整?頓作風”、?“依法經(jīng)營?、規(guī)范管理?、規(guī)范服務?”滿意工程?活動和“規(guī)?范化管理年?”等活動，?努力實現(xiàn)各?項管理規(guī)范?化、經(jīng)營法?制化、工作?標準化。堅?持教育引路?，全員參加?，嚴格整頓?，健全制度?，規(guī)范管理?，從嚴考核?的原則，_?__全體干?部員工，立?足本職，對?照標準找差?距，整頓職?業(yè)紀律，規(guī)?范職業(yè)行為?。在推進本?單位依法經(jīng)?營、規(guī)范管?理、規(guī)范服?務的同時，?通過法律咨?詢、開展“?檢企共建”?活動、進行?預防職務犯?罪工作研討?等形式，依?法完善了企?業(yè)的各項制?度，制定出?臺了《員工?違紀處罰規(guī)?定》，明確?了違反企業(yè)?紀律的的處?罰規(guī)定，通?過職代會討?論通過，試?行了一年后?___年正?式實行，成?為公司干部?員工人人皆?知的企業(yè)內(nèi)?部法規(guī)。相?繼制定和完?善了《中層?干部管理辦?法》、《中?層干部三項?談話制度》?、《黨風廉?政建設責任?制考核辦法?》和《考核?細則》及《?責任追究辦?法》，《選?拔干部公示?制度》、《?領導干部廉?潔自律十不?準》等制度?，并認真執(zhí)?行，嚴格考?核，有效地?促進了干部?的自律意識?和責任意識?的增強。期?間，我們不?斷尋求上?級紀檢監(jiān)察?部門的政策?指導和檢察?機關的法律?支持，定期?總結和分析?企業(yè)管理中?尚存在的不?規(guī)范問題，?有針對性地?建立和不斷?完善了企業(yè)?相關的制度?，保證企業(yè)?管理制度日?益完善、企?業(yè)管理日趨?規(guī)范，增強?了領導決策?的民主化，?管理行為的?公開化，依?法經(jīng)營的規(guī)?范化。首先?，完善干部?管理和使用?制度。制定?了《秦稷集?團公司中層?干部管理規(guī)?定》，在_?__選拔使?用上，堅持?“七制”即?：基層單位?民主推薦制?、___考?核制、黨政?班子票決制?、紀檢部門?一票否決制?、中層干部?任前公示制?和任前廉政?談話制及試?用期制。堅?持管理干部?和重點崗位?通過考試、?考核、測評?的形式競聘?上崗，雙向?選擇、擇優(yōu)?選聘的原則?，從制度上?保證___?選拔任用和?人事管理工?作的公平、?公正和公開?。其次，?在企業(yè)管理?方面開展工?作量化考核?排序，實施?“政績透明?”工程。全?面推行廉政?建設責任制?，將目標層?層分解，責?任落實到人?，堅持按月?按季量化考?核，考核結?果在集團公?司網(wǎng)進行公?開，實行了?工作成績、?效果及獎懲?的透明。企?業(yè)的重大決?策、大額資?金使用、重?要工程項目?的立項要通?過職代會民?主討論通過?，領導班子?___決策?，給職工群?眾以充分的?知情權和參?與權。第?三，對易發(fā)?生___嫌?疑問題的管?理環(huán)節(jié)，實?行陽光作業(yè)?。糧油購銷?、財務、工?程管理和物?質(zhì)采購是加?強企業(yè)管理?、堵塞漏洞?、預防__?_的重要環(huán)?節(jié)。公司財?務管理實行?“收支兩?條線”，堅?持定期審計?制度和行政?___離任?審計制度；?公司相繼制?定和完善了?《物資采購?管理程序》?等三項管理?規(guī)定，規(guī)范?了采購行為?。對大中工?程項目施工?、重要設備?和固定資產(chǎn)?的采購實行?招投標、小?額物資和辦?公用品的采?購實行貨比?三家，各管?理專業(yè)會簽?制。物資管?理采取先進?的管理系統(tǒng)?，增加了物?資管理全過?程的工作透?明度，規(guī)范?了管理程序?，提高了辦?事效率；機?動車輛實行?集中管理、?統(tǒng)一調(diào)度、?定點維修，?堵塞了管理?漏洞，有效?地遏制了違?紀行為，規(guī)?避了管理風?險，促進了?廉政建設。?三、突出?重點、強化?監(jiān)督，建立?和完善預防?職務犯罪工?作機制。?有效的監(jiān)督?是促進各項?制度和措施?得以實施的?保證，如何?建立全員參?與、全面滲?透、全方位?布局的立體?監(jiān)督網(wǎng)絡，?實施全過程?監(jiān)督，是擺?在企業(yè)紀檢?監(jiān)察工作面?前的一個艱?巨的任務。?首先要解?決干部的思?想認識問題?。包括紀檢?監(jiān)察干部的?認識問題，?對于被監(jiān)督?者來說是主?動接受監(jiān)督?還是被動接?受監(jiān)督的問?題，對于_?__，如何?處理好領導?與同級__?_領導與同?級監(jiān)督的問?題。公司_?__李元同?志帶頭解放?思想，轉變?觀念，把預?防職務犯罪?工作放在黨?委和行政工?作的首位，?實行一崗雙?責，班子成?員分工明確?，各負其責?，帶頭廉潔?自律，公開?承諾做自覺?踐行“__?_”的典范?、做思想?敏銳、開拓?創(chuàng)新的典范?、做嚴于律?己、清正廉?潔的典范，?做弘揚正氣?、精誠團結?的典范，做?勤奮工作、?無私奉獻的?典范。并高?度重視紀檢?和審計工作?，配備最強?的干___?伍，給予最?大的支持，?___親自?抓，要求紀?檢加大黨內(nèi)?監(jiān)督監(jiān)察力?度，并帶頭?接受監(jiān)督，?為加強預防?職務犯罪提?供了___?保證。其?次是建立健?全預防職務?犯罪的監(jiān)督?機制。我們?在加強黨內(nèi)?監(jiān)督和行政?監(jiān)察的同時?，先后在檢?察機關聘請?了預防職務?犯罪監(jiān)督員?，在公司的?住宅小區(qū)聘?請了社區(qū)廉?政監(jiān)督員，?在職工代表?中聘請了部?分黨風廉政?建設監(jiān)督員?，擴展了社?會監(jiān)督、法?律監(jiān)督及民?主監(jiān)督領域?。建立健全?了監(jiān)督信息?聯(lián)系制度和?定期例會制?度及信息反?饋制度、案?件協(xié)調(diào)、分?析制度等。?與秦都檢察?院每半年溝?通一次，并?不定期的開?展預防職務?犯罪工作討?論會，通報?開展預防職?務犯罪工作?的情況，分?析預防職務?犯罪工作重?點，研究和?探索預防職?務犯罪工作?的措施和對?策。通過集?團公司__?_廉政監(jiān)督?___、_?__電話等?形式，暢通?監(jiān)督信息渠?道，強化廉?政監(jiān)督。?三是將黨內(nèi)?監(jiān)督和行政?監(jiān)察有機結?合，為加強?企業(yè)的預防?職務犯罪工?作帶動企業(yè)?行風作風建?設提供了條?件。今年以?來，公司黨?委開展了深?入學習實踐?科學發(fā)展觀?活動，__?_適時開展?了“抓黨風?促行風，滿?意在秦稷”?主題實踐活?動，以整頓?干部的思想?作風、工作?作風為重點?，___黨?員干部立足?崗位，轉?變作風，服?務基層、服?務社會，深?入基層和糧?食收購現(xiàn)場?及重點客戶?，幫助解決?實際問題，?收到了很好?的效果。干?部的工作作?風更加團結?務實，行業(yè)?作風發(fā)生了?根本性轉變?。四是突?出重點，關?口前移，抓?過程監(jiān)督。?黨內(nèi)監(jiān)督以?糧油購銷、?工程建設、?車輛管理、?物資采購等?為重點，實?行重點監(jiān)督?，對重點項?目實行全過?程參與和立?項監(jiān)察，對?各項制度規(guī)?定的執(zhí)行情?況進行效能?監(jiān)察，及時?糾正了不規(guī)?范的行為，?保證了各項?工作的順利?進行，促進?了政令暢通?、制度落實?、規(guī)范管理?，有效地堵?塞了漏洞、?控制了違紀?問題的發(fā)生?。在糧食收?購期間，由?集團公司_?__牽頭，?人事、財務?、購銷、監(jiān)?管等部門成?立監(jiān)察督導?小組，邀請?政府、人大?等有關部門?參與監(jiān)督檢?查，每周對?各收購網(wǎng)點?就收購制度?和紀律的執(zhí)?行情況，特?別是對收購?程序、票據(jù)?結算等重點?環(huán)節(jié)進行監(jiān)?督檢查，“?大監(jiān)督”作?用得到有效?發(fā)揮。五?是檢企聯(lián)手?，提高查處?力度，嚴懲?犯罪。檢企?共建，顧名?思義就是通?過有效的形?式，檢察機?關和企業(yè)共?同努力，嚴?格執(zhí)法，維?___律的?嚴肅性，同?時，為企業(yè)?依法經(jīng)營，?規(guī)范管理提?供法律支持?和必要的指?導，幫助企?業(yè)查找和整?改不規(guī)范的?問題，從源?頭堵塞管理?漏洞，教育?引導干部知?法、懂法、?遵紀守法，?依法維護企?業(yè)的切身利?益，保護和?愛護干部。?近年來，公?司黨委高度?重視案件的?查處工作，?加大了案件?的查處力?度，做到了?發(fā)現(xiàn)問題、?認真核查、?嚴肅處理、?適時反饋，?有效地糾正?了不規(guī)范行?為，教育和?挽救了部分?干部，為企?業(yè)避免和挽?回了直接經(jīng)?濟損失，穩(wěn)?定了員工隊?伍，促進了?干部的廉政?建設。同時?，對涉及公?司干部員工?的違紀問題?，我們主動?求助檢察機?關給予業(yè)務?指導和法律?支持，采取?內(nèi)查和外核?相結合的方?式進行聯(lián)合?辦案，檢察?機關提出檢?察建議，幫?助企業(yè)進行?整改，對構?成刑事案件?的，移交司?法機關，并?積極配合檢?察機關進行?案件調(diào)查，?有效地保證?了辦案的質(zhì)?量，維護了?企業(yè)的利益?，打擊了犯?罪。通過?我們與檢察?機關的真誠?協(xié)作，干部?職工的思想?和精神面貌?發(fā)生了極大?的變化，形?成了班組有?人關心預防?，部門有人?主管預防，?單位有人專?抓預防的良?好局面，有?效地預防了?職務犯罪，?促進了企業(yè)?的規(guī)范管理?和領導干部?的廉潔自律?。在今后的?工作中，我?們將配合檢?察機關，進?一步研究和?探索預防職?務犯罪工作?的新途徑和?新思路，在?謀求企業(yè)發(fā)?展，實施依?法經(jīng)營，規(guī)?范管理、規(guī)?范服務工作?中，努力尋?求更多的法?律支持和幫?助，更好的?發(fā)揮教育和?監(jiān)督和保護?職能，依法?維護企業(yè)的?合法利益，?最大限度地?教育和挽救?干部，減少?犯罪，促進?企業(yè)的改革?和發(fā)展。?二00九年?___月十?三日健全制度強化監(jiān)督（二）促進煤炭?工業(yè)轉型跨?越發(fā)展近?幾年來我們?堅持始終做?到懲治與預?防“兩手抓?、兩手都要?硬”“在堅?決懲治__?_的同時，?更加注重治?本，更加注?重預防，更?加注重制度?建設”，有?效地促進了?煤炭工業(yè)轉?型跨越發(fā)展?。一、深?化改革，鏟?除滋生__?_現(xiàn)象的土?壤一是改?革行政審批?制度。政府?審批制度是?計劃經(jīng)濟時?代的產(chǎn)物，?在發(fā)展__?_市場經(jīng)濟?的今天，這?一制度的弊?端越來越明?顯。最突出?的表現(xiàn)是，?由于缺乏相?配套的科學?運行機制和?監(jiān)管體制，?審批的隨意?性比較大，?一些錢、物?及各種審批?項目，可以?批給張三，?也可以批給?李四，可以?批也可以不?批，可以早?批也可以晚?批，可以多?批也可以少?批，這就使?一些掌握審?批大權的人?有條件利用?手中的權力?來謀取私利?，由此產(chǎn)生?___等_?__現(xiàn)象。?特別是煤礦?企業(yè)要正常?開采必須辦?好“六證”?，不僅證照?多，而且時?限短，辦證?手續(xù)復雜，?有的內(nèi)容重?復。所以必?須改革審批?制度，嚴格?規(guī)定審批內(nèi)?容，明確審?批條件，減?少審批環(huán)節(jié)?，簡化審批?手續(xù)，確定?審批時限，?制定嚴格的?審批操作規(guī)?程和標準，?避免多頭審?批和重復審?批，推進并?聯(lián)審批、集?中審批、網(wǎng)?上審批和公?開1審批?。在改革審?批制度的同?時，嚴格執(zhí)?行“關于辦?理申請《開?辦煤礦》?審批的規(guī)定?（試行）”?等___項?煤炭行政審?批有關項?目辦理的規(guī)?定，實行行?政審批“a?、b零缺位?制”，提高?了工作效?率，從而避?免和減少_?__現(xiàn)象的?發(fā)生。二?是推進政府?轉變職能。?把政府職能?轉變到公共?服務上來?，政府與市?場中介__?_要分開，?進一步規(guī)范?政府行為，?減少政府?對企業(yè)、基?層的過多干?預。解決檢?查多、干擾?多、攤派?多、環(huán)節(jié)多?、培訓多等?問題。三?是理順煤炭?管理體制。?堅持精兵簡?政，建立精?干、高效?、廉潔的管?理機構和隊?伍。切實做?到“該放的?不越位，該?管的不失?位，職能明?確不錯位，?承擔責任不?缺位”，真?正消除導?致___的?體制性和機?制性弊端，?鏟除滋生_?__的土壤?。二、健?全制度，發(fā)?揮制度在預?防___中?的保證作用?制度作為?規(guī)范人們行?為的根本方?式，具有規(guī)?范性、強制?性，它能?強制性地將?人的行為納?入符合社會?___要求?的軌道。?所以，必須?健全制度，?發(fā)揮制度在?預防___?中的保證作?用。一?是建立健全?黨風廉政建?設責任制度?。堅持“_?__負總?責”和“誰?主管、誰負?責”的原則?，按照黨風?廉政建設和?___工?作的要求，?結合中心工?作，制定了?黨風廉政建?設和__?_工作任務?分解的意見?，將工作進?行層層分解?，責任到?人，并實行?責任追究制?度。通過任?務分解，實?現(xiàn)“一崗雙?責”，即?每位領導、?每個工作人?員，不但要?對煤炭健康?發(fā)展負責，?同時要對?黨風廉政建?設負責，把?黨風廉政建?設責任制落?到實處。?二是完善?對權力監(jiān)督?的制度。結?合煤炭系統(tǒng)?的工作實際?，逐步完?善了各項監(jiān)?督制約制度?的配套措施?，重點完善?煤炭規(guī)劃?重大決策、?重要干部任?免、重要項?目審批、煤?礦六證審批?和大額資?金使用等重?大事項__?_決策制度?，完善決策?程序與規(guī)?則，增強制?度的剛性和?抗干擾能力?。把制度建?設貫穿于懲?治和預防?___工作?的各個環(huán)節(jié)?，體現(xiàn)到煤?炭行業(yè)管理?工作的各?個方面，著?力解決制度?不健全、不?完善的問題?，努力提高?制度建設?的質(zhì)量，形?成了用制度?規(guī)范行為、?按制度辦事?、靠制度?管人的有效?機制。三?是建立健全?領導干部廉?潔自律制度?。認真落實?領導干部?廉潔從政若?干準則和其?他有關規(guī)定?，督促落實?領導干部個?人重大事?項報告、述?職述廉、民?主評議、談?話誡勉、黨?組成員參?加下一級領?導班子__?_會等制度?，規(guī)范廉潔?從政行為?。四是建?立健全政務?公開制度。?進一步健全?行政執(zhí)法程?序，確保?行政執(zhí)法過?程的公正、?透明、廉潔?。把人民群?眾普遍關?心的熱點問?題、煤炭行?業(yè)規(guī)章制度?、重特大事?故的調(diào)查處?理，作為?政務公開的?重點，在新?聞媒體公示?。規(guī)范公開?辦事的內(nèi)?容和形式，?完善公開辦?事的工作機?制，健全公?開辦事的監(jiān)?督保障措?施，將政務?公開由工作?要求變?yōu)榉?定義務，增?加政務工?作的透明度?，自覺接受?全社會的監(jiān)?督。五是?建立健全執(zhí)?法監(jiān)督制度?。認真貫徹?落實《行政?許可法》?、《安全法?》、《煤炭?法》等，促?進依法行政?。建立健全?了保證公?正執(zhí)法、嚴?格執(zhí)法、廉?潔執(zhí)法的相?關制度和措?施，進一?步嚴格執(zhí)法?程序和執(zhí)法?行為，克服?執(zhí)法隨意性?。三、強?化監(jiān)督，完?善對權力運?行的制約機?制權力必?須受到監(jiān)督?和制約，不?受監(jiān)督和制?約的權力必?然導致_?__，在煤?炭領域也是?如此。因此?要清除__?_，必須強?化對權力?的監(jiān)督制約?，這是__?_斗爭的關?鍵。一是?加強黨內(nèi)監(jiān)?督。___?的根源是權?力的濫用和?失衡，因?此，只有建?立一整套結?構合理、配?置科學、程?序嚴密的權?力制約和?監(jiān)督運行機?制，才能預?防___問?題。首先，?建立健全?了黨內(nèi)民主?監(jiān)督的程序?和各項具體?規(guī)定，使經(jīng)?濟運行做到?公開、公?平、公正，?防止無規(guī)則?運行和__?_。其次，?建立了巡?查制度，這?是加強監(jiān)督?，保證政令?暢通的一種?有效形式?，例如，系?統(tǒng)內(nèi)部從上?級開始，黨?政定期對基?層班子，特?別是對重?要部門負責?人的廉政、?勤政情況作?為重要內(nèi)容?，進行監(jiān)?督檢查。再?次，嚴格執(zhí)?行黨的民主?集中制，并?建立了具?體程序，對?重大事項、?重要人事任?免、大額資?金使用等問?題的討論?、決定、審?批等程序作?出規(guī)范，防?止主觀性和?隨意性，?避免___?現(xiàn)象的發(fā)生?。二是依?靠職工群眾?監(jiān)督。這是?改進工作方?式和工作作?風，密切?黨群、干群?關系的重要?保證，是強?化權力的監(jiān)?督制約，?積極預防_?__問題的?重要措施。?首先，是推?行民主評議?、質(zhì)詢聽?證制度。其?次，是健全?___制度?，加強信訪?工作。三是?進一步加?強法律監(jiān)督?，充分發(fā)揮?法律強有力?的震懾力，?使其不敢?以權謀私。?三是注重?新聞___?。運用公開?報道等形式?，恰當把?握___的?時機和重點?，充分發(fā)揮?主流媒體在?___中?的主陣地和?主導作用。?同時，堅持?公眾___?為紀檢監(jiān)察?部門依法?查處___?人員及時提?供必要的線?索，從而讓?___人員?處于無處?藏身之地。?四是強化?紀檢監(jiān)察部?門監(jiān)督。在?加快改革，?轉換體制機?制的新形?勢下，紀檢?監(jiān)察部門一?方面要努力?提高自身素?質(zhì)，增強?紀檢工作的?活力。另一?方面要嚴格?執(zhí)紀，強化?監(jiān)督。紀?律是執(zhí)行路?線的保證，?越是改革開?放，越要嚴?格黨的紀律?。強化保?障健全制度?沒有規(guī)矩?不成方圓。?沒有一套科?學的管理制?度作為保障?，學校食堂?食品安全只?能是空談。?最近幾年，?縣教體局制?定了詳細的?學校食堂建?設、管理制?度和食堂操?作規(guī)程，健?全了各項食?品安全應急?預案，有的?印發(fā)到學校?，有些學校?已經(jīng)制成版?面上墻，目?前的關鍵就?是要抓好這?些制度的落?實工作。各?學校要對照?要求，認真?檢查，凡是?沒有建立的?制度要盡快?建立，盡快?版面化，凡?是沒有落實?的要求要盡?快落實到位?，通過制度?管人管事，?通過制度規(guī)?范操作程序?，通過制度?堵塞學校食?堂食品安全?管理漏洞。?各位校長?，同志們，?學校食品安?全關乎全縣?師生的身體?健康和生命?安全，責任?重于泰山。?我們一定要?按照會議要?求和縣政府?安排部署，?強化管理，?創(chuàng)新辦法，?不負重托，?不辱使命，?積極探索學?校食堂食品?安全工作長?效管理機制?，積極營造?學校食堂食?品安全良好?氛圍，為辦?好人民滿意?教育、建設?美麗鄉(xiāng)村幸?福商城做出?新的更大的?貢獻。健?全制約機制?強化村官監(jiān)?督近年來?，隨著新農(nóng)?村建設的深?入發(fā)展，農(nóng)?村基層干部?___案件?呈高發(fā)態(tài)勢?，反映農(nóng)村?基層干部違?法亂紀的信?訪案件特別?突出，有的?甚至引起_?__、超級?___。在?當前情況下?，如何遏制?___案件?的發(fā)生，如?何對村兩委?會干部的監(jiān)?督和約束。?筆者認為，?須從健全和?完善監(jiān)督制?約機制入手?，構建全方?位、多渠道?的監(jiān)督體系?，規(guī)范村干?部的施政行?為，使其工?作有序，辦?事有章，從?而實現(xiàn)村務?公開和民主?管理的規(guī)范?化、制度化?。一、切?實加強民主?監(jiān)督。要?讓群眾真正?參與管理和?監(jiān)督村里的?公共事務和?公益事業(yè)。?成立村民民?主理財小組?，把村民民?主理財小組?參與財務管?理、民主決?策和民主理?財納入到財?務管理的必?經(jīng)程序，納?入財務制度?并嚴格執(zhí)行?；在村組財?務支出管理?中，統(tǒng)一明?確一事一議?和專項開支?一票否決化?的工作制度?，對公益性?、生產(chǎn)性等?專項開支和?大額開支預?算由村民代?表大會討論?決定，村民?民主理財小?組定期對村?干部使用資?金的情況進?行審核，從?而把民主監(jiān)?督由過去的?事中和事后?監(jiān)督變?yōu)槭?前監(jiān)督；設?立村務公開?欄，定期將?財務收支情?況、大額資?金使用、干?部報酬、個?人借款、水?電費、招待?費、車輛費?用等一些群?眾關心的熱?點問題列項?公布，增強?財務工作的?透明度。?-1益。?聘請黨性強?、信譽好、?有公信力的?人擔任廉政?監(jiān)督員，加?強對村級_?__及其黨?員干部的廉?政監(jiān)督。通?過建立定期?排查制度，?督促村干部?切實履行職?責。對群眾?的各類信訪?件，要及時?處理，及時?收集各種苗?頭性、傾向?性信息，把?問題解決在?萌芽狀態(tài)。?要加強重?點核查，推?動工作落實??？h___?要___財?政、審計等?部門成立了?重點核查組?，加強對清?理規(guī)范鄉(xiāng)村?財務工作的?監(jiān)督檢查，?確保工作落?到實處。核?查組通過查?看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“?三資”委托?代理服務中?心登記臺賬?、隨機入村?查看公示結?果、現(xiàn)場詢?問村民等方?法，核查出?主要涉及財?政資金收支?科目列項、?債權債務、?固定資產(chǎn)核?銷等問題。?對督導中發(fā)?現(xiàn)的問題要?求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及?時整改。健?全財務工作?流程，規(guī)范?會計檔案管?理和資金審?批管理等制?度，從源頭?上預防農(nóng)村?基層干部_?__問題的?發(fā)生。三?、推行民主?評議、測評?村干部的工?作機制。?建章立制后?，還要在嚴?格按制度辦?事的基礎上?，建立村務?公開、民主?管理的監(jiān)督?評議、測評?___，對?村干部就村?務公開和民?主管理的各?項制度的執(zhí)?行情況，進?行定期或不?定期的評議?、測評，并?將評議、測?評結果張榜?公布。需要?改進的，村?兩委會干部?要根據(jù)村民?的建議及時?提出改進意?見，公布于?眾并認真執(zhí)?行。對村干?部的民主評?議、測評，?要以群眾滿?意與否作為?衡量村干部?是否合格的?標準，通過?村民會議、?村民代表會?議或與村民?座談等行之?有效的形式?進行，評議?、測評結果?要與村干部?的使用和誤?工補貼（工?-3強?化監(jiān)督實效?健全監(jiān)督機?制發(fā)揮人大?作用金坑?鄉(xiāng)熊曉瓊?近年來，我?鄉(xiāng)人大認真?履行憲法和?法律賦予的?職責，緊緊?圍繞“履行?職責，服務?發(fā)展”這個?主題，以強?化監(jiān)督工作?為著力點，?以發(fā)揮代表?作用為切入?點，抓住群?眾關心的熱?點、難點問?題，充分發(fā)?揮人大職能?作用，較好?地發(fā)揮了_?__履行職?責，服務發(fā)?展的作用，?取得了明顯?成效。一?、圍繞三項?監(jiān)督，提升?人大履職能?力鄉(xiāng)人大?緊緊圍繞履?行職責，服?務發(fā)展的目?標要求，開?展了扎實有?效的監(jiān)督工?作，促進了?各項事業(yè)的?不斷發(fā)展。?1、圍繞?農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化?建設實施監(jiān)?督。我鄉(xiāng)地?處崇義縣正?北部，氣候?適宜，發(fā)展?種植業(yè)和養(yǎng)?植業(yè)有著得?天獨厚的優(yōu)?勢。為此，?鄉(xiāng)人大把農(nóng)?業(yè)增效、農(nóng)?民增收作為?監(jiān)督重點，?督促政府加?大對農(nóng)業(yè)投?入和政策扶?持力度，發(fā)?展區(qū)域特色?經(jīng)濟。當?shù)?農(nóng)民種植油?茶是傳統(tǒng)，?但由于資金?和技術的困?擾，油茶產(chǎn)?業(yè)始終沒有?做大做強，?鄉(xiāng)人大__?_深入到農(nóng)?戶了解油茶?種植中存在?的困難和問?題，提出意?見建議，督?促政府盡快?落實資金，?并聘請技術?人員幫助農(nóng)?戶進行技術?指導。兩年?來，全鄉(xiāng)低?改油茶林_?__畝，新?種___畝?，油茶林豐?產(chǎn)后，僅此?一項，全鄉(xiāng)?人均增收_?__元。?2、圍繞對?惠民政策的?落實情況實?施監(jiān)督。近?幾年來，中?央出臺了糧?食補貼、農(nóng)?機具補貼、?基礎教育投?入等一系列?惠民政策。?圍繞這些?政策的落實?，___年?___月，?我鄉(xiāng)___?縣鄉(xiāng)___?對農(nóng)機具扶?持政策的落?實情況進行?調(diào)研視察。?通過視察，?提出了要加?大宣傳力度?，使農(nóng)民群?眾進一步了?解黨的惠民?政策；要把?資金及時落?實到位，激?發(fā)農(nóng)民群眾?購置農(nóng)機具?的積極性等?建議，促進?了全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)?的機械化。?同時，__?_代表對圩?鎮(zhèn)、農(nóng)民新?村工作進行?視察。__?_年，我鄉(xiāng)?圩鎮(zhèn)總體規(guī)?劃和控制性?詳規(guī)在鄉(xiāng)_?__上全票?通過。3?、圍繞農(nóng)民?群眾關心的?熱點難點問?題實施監(jiān)督?。近兩年，?鄉(xiāng)人大把加?大農(nóng)田水利?基礎設施建?設和加快農(nóng)?村公路建設?作為視察的?主要內(nèi)容，?強化對農(nóng)田?水利基礎設?施建設和農(nóng)?村公路建設?的監(jiān)督。取?消農(nóng)業(yè)稅后?，外出務工?人員增多，?農(nóng)田水利基?礎設施損毀?較多，農(nóng)村?公路建設、?管理、養(yǎng)護?沒有得到很?好解決。針?對這些現(xiàn)象?，鄉(xiāng)人大從?維護群眾切?身利益，促?進農(nóng)業(yè)增效?、農(nóng)民增收?實際出發(fā)，?督促政府解?決。政府采?取向上爭取?一點、鄉(xiāng)政?府撥一點、?群眾投工投?勞等辦法解?決。通過鄉(xiāng)?人大監(jiān)督，?有效地解決?了群眾關心?的難點問題?。二、完?善三項制度?，增強依法?監(jiān)督實效?鄉(xiāng)人大是最?基層的國家?權力機關，?基層___?的素質(zhì)高低?直接影響著?鄉(xiāng)___工?作質(zhì)量和工?作效率。_?__年換屆?以后，新代?表比例占三?分之二，他?們履職熱情?很高，但履?職能力還有?待進一步提?高。為此，?鄉(xiāng)人大把提?高代表履職?能力作為一?項重要工作?來抓，積極?采取有效措?施，取得了?良好的效果?。1、學?習培訓制度?。我鄉(xiāng)人大?采取集中學?習與分散學?習、專門培?訓與以會代?訓相結合的?方式，__?_代表學習?有關法律法?規(guī)和人大業(yè)?務知識，?學習“__?_”重要思?想和科學發(fā)?展觀，學_?__的路線?、方針、政?策。開展傳?幫帶活動，?請優(yōu)秀代表?介紹經(jīng)驗，?___代表?去外地學習?考察。通過?一系列的學?習教育活動?，提高了代?表的履職能?力，增強了?代表履職的?責任感和使