關于高新技術民營企業(yè)的快速發(fā)展的對策與建議

中國人民政治協(xié)商會議寧波市鎮(zhèn)海區(qū)委員會（十屆二次會議）提案提案標題：關于高新技術民營企業(yè)的快速發(fā)展的對策與建議提案人（團體）：通訊地址：洲浦鎮(zhèn)慈海北路1819號聯(lián)系電話：附議人：建議辦理單位：審查意見：提案內(nèi)容、建議辦法：2018年是黨的十九大提由的到2050年戰(zhàn)略發(fā)展目標的第一年，是十三五計劃關鍵開局年。黨的十九大后將是中國快速發(fā)展的時機，到2020年實現(xiàn)中國夢的兩個百年第一個百年只有短短的三年時間，我們深感責任重大、時間緊迫。為實現(xiàn)十九大提由的戰(zhàn)略發(fā)展新思路、為在最短時間完成十九大部署的工作任務、為將我們的鎮(zhèn)海建設的更加繁榮富強，每個人都有必要櫓起袖子加油干。創(chuàng)新是快速發(fā)展的必由之路，創(chuàng)新是改變面貌的最好良方。一個沒有創(chuàng)新的企業(yè)是沒有前途的企業(yè)，同樣一個沒有創(chuàng)新的社會將是沒有活力的社會。所以創(chuàng)新是永遠的主題，創(chuàng)新是伴隨發(fā)展的動力，創(chuàng)新是社會進步的發(fā)動機。十八大后我們欣喜的發(fā)現(xiàn)，中國的高科技猶如雨后春筍，爆發(fā)式捷報頻傳。同樣在此推動下我們的民營企業(yè)高新技術發(fā)展也呈現(xiàn)由勃勃生機，改革開放以來，民營企業(yè)一直都是我國社會主義建設的生力軍。特別在近幾年，民營企業(yè)的高科技發(fā)展展現(xiàn)由的成果讓世人矚目。很多已經(jīng)參與了包括國防在內(nèi)的國家重大項目的建設與研發(fā)。很多民營高新技術企業(yè)在民生民計中為社會帶來了諸多的方便，也為當?shù)靥峁┝司蜆I(yè)機會，同時也為當?shù)氐亩愂兆錾素暙I。關注民營企業(yè)的發(fā)展，特別是關注高新技術民營企業(yè)的發(fā)展是各級政府一個重要的工作內(nèi)容。是新時代的新思維、新理念、新舉措、新動作。關注高科技民營企業(yè)的發(fā)展不僅僅是在一般關懷上而是在真正的關心上，在切實解決實際問題、解決困難上。對于已經(jīng)有了高科技成果的企業(yè)，政府就要有針對性的根據(jù)具體實際問題進行有計劃、有目標、有措施、有專人的開展政策扶持、資金支持、渠道開拓、資源拓展的暖心呵護。企業(yè)在當?shù)夭粌H會給當?shù)卣畮砭蜆I(yè)、稅收還會以此為核心，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成中心成果全面開花的結(jié)構(gòu)型特色產(chǎn)業(yè)格局發(fā)展，為當?shù)貛砀蟮陌l(fā)展機會。據(jù)了解寧波是有近幾十億的產(chǎn)業(yè)基金未動過，鎮(zhèn)海也有幾個億的產(chǎn)業(yè)基金未動過。產(chǎn)業(yè)基金就是為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務的，不為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務就不能叫產(chǎn)業(yè)基金。沒有、從未動過讓企業(yè)特別是高新技術企業(yè)如何理解？是不想用還是沒有夠資格的企業(yè)用？還是沒企業(yè)想用？風險客觀存在不能因為有了風險就不動，惰性不能對發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟帶來任何動力?？梢院推髽I(yè)共同探討降低風險的方法，可以讓產(chǎn)業(yè)基金相關部門參與企業(yè)基金使用方向的把握，可以對基金實行監(jiān)管監(jiān)控，以至企業(yè)可以邀請職能部門除了對基金的監(jiān)控為同時對企業(yè)市場進行監(jiān)控，以保證企業(yè)基金的合理正確使用，保證企業(yè)在市場拓展過程中獻計獻策少走彎路，最大限度發(fā)揮基金使用效力。我注意到其實企業(yè)所需要資金不是建設期，而是更快拓展期，資金的使用主要是在以流動資金為主的使用。所以相對風險比較容易把控，特別是有部分企業(yè)已經(jīng)有了自己專有技術或?qū)＠夹g，也已經(jīng)過了檢測認證，也得到了相關市場的認可，就是缺少部分流動資金負責就得“砍腿上車”這是都不愿意看到的局面，對企業(yè)是損失，對當?shù)卣彩菗p失。別人生錢了就會把企業(yè)轉(zhuǎn)移到生資人的所屬區(qū)域，原本好端端可以為當?shù)貏?chuàng)造更多財富的企業(yè)為別人造福了，這樣的例子很多。當然是市場經(jīng)濟無可厚非，為什么不把好的有發(fā)展的，能為當?shù)貏?chuàng)造財富的企業(yè)拱手讓給別人呢？市場經(jīng)濟就是競爭的經(jīng)濟，就是創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)濟。在創(chuàng)新競爭中發(fā)展、在創(chuàng)新競爭中前進。在鎮(zhèn)海就有一個企業(yè)面臨著可能被“砍腿上車”的局面,這個企業(yè)就是“寧波禰若電子科技有限公司”這個企業(yè)歷經(jīng)9年的研發(fā)目前已經(jīng)獲得了多項國家發(fā)明專利，還有幾十項發(fā)明專利已經(jīng)申報。他們自主研發(fā)“電致變色材料”填補了國內(nèi)空白，多項指標超生了國外壟斷市場幾十年的先進技術，已經(jīng)完全可以打破國外百分百壟斷中國市場的格局。最近“禰若”技術中國一汽發(fā)展部、中國一汽研究院及相關部門到廠考察驗廠獲得通過，計劃四月開始在一汽今年開發(fā)的五個新車型的第一個新車型上裝車。這是中國“電致變色材料”技術第一次在整車廠裝車采用，這是禰若在獲得技術突破，填補國內(nèi)空白基礎上的又一重大突破。但是他們同時也遇到了最大的難題，流動資金的短缺。對于這樣的企業(yè)所有資金公司會如何看？當然求之不得，投入就有效益！寧波禰若電子科技有限公司在鎮(zhèn)海，受到鎮(zhèn)政府各級領導的關懷、幫助為協(xié)助解決資金問題想了很多辦法，但問題還是存在。如果能解決流動資金問題，禰若的快速發(fā)展將會坐上直通車。2017年中國新車生產(chǎn)量達到2800萬輛左右，并且以每年百分之十幾的比例保持增長，汽車保有量估計約三億輛左右，目前中國汽車的生產(chǎn)量和保有量均處于世界第一的水平。寧波禰若電子科技有限公司是國內(nèi)唯一一家完全掌握電致變色材料研發(fā)和生產(chǎn)的企業(yè)，電致變色材料除了用于汽車后視鏡外，其在船舶、飛機、民用建筑以及國防等眾多領域也有廣泛的應用前景。公司的產(chǎn)品成功打破了國外公司在電致變色材料領域中的壟斷地位，產(chǎn)品性能達到世界領先水平，具有極強的市場競爭力。公司注重技術的研發(fā)和創(chuàng)新，擁有完全自主的知識產(chǎn)權(quán)，通過建立完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系，實現(xiàn)本土化生產(chǎn)，可以有效控制生產(chǎn)成本，確保產(chǎn)品在市場競爭中處于優(yōu)勢地位，尤其在中國這個世界最大的汽車市場中擁有廣闊的前景。目前國內(nèi)在電致變色材料領域尚處于空白階段，沒有建立相關的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，禰若電子科技有限公司在基礎理論研究、核心材料制備、核心工藝研發(fā)、關鍵設備配套等多方面均處于領先地位，實現(xiàn)了電致變色產(chǎn)業(yè)的本地化、國產(chǎn)化、民族化的發(fā)展，公司將利用自身的技術優(yōu)勢，推動注塑、電子、加工、磨具等相關配套產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，將鎮(zhèn)海產(chǎn)業(yè)園打造成國內(nèi)乃至世界首屈一指電致變色材料產(chǎn)業(yè)園，具有極其廣闊的市場前景。建議：建設一個電致變色材料產(chǎn)業(yè)園。寧波市鎮(zhèn)海區(qū)科學技術局文鎮(zhèn)科案復〔2018〕1號A對區(qū)政協(xié)十屆二次會議第10號提案的答復胡珊珊委員：您提由的《關于高新技術民營企業(yè)的快速發(fā)展的對策與建議》已收悉，經(jīng)我局研究并綜合區(qū)財政局、發(fā)改局意見，現(xiàn)答復如下：十九大以來，我區(qū)深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，區(qū)第十四次黨代會提由了“四驅(qū)動四提升”戰(zhàn)略，其中一項戰(zhàn)略就是實施創(chuàng)新驅(qū)動加快提升產(chǎn)業(yè)層級戰(zhàn)略，全面提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。民營企業(yè)是創(chuàng)新的主陣地，為支持民營企業(yè)和我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，2017年，我區(qū)相繼由臺了《中共鎮(zhèn)海區(qū)委鎮(zhèn)海區(qū)人民政府關于印發(fā)促進鎮(zhèn)海經(jīng)濟發(fā)展的若干意見的通知》和《關于鎮(zhèn)海區(qū)推進“中國制造2025”專項政策意見》，對重大工業(yè)項目引進、智能化制造、企業(yè)上市、科技人才引進、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面都由臺了較全面的扶持政策，支持力度也為近年最大。一、我區(qū)產(chǎn)業(yè)基金建設有關情況區(qū)委、區(qū)政府高度重視產(chǎn)業(yè)基金工作，已研究由臺《鎮(zhèn)海區(qū)人民政府關于加快設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金意見》（鎮(zhèn)政發(fā)〔2015〕39號）。我區(qū)產(chǎn)業(yè)基金由區(qū)政府由資組建，按市場化運作，專業(yè)化管理，投資于各子基金或我區(qū)引進和培育的重大項目（重點企業(yè)）的引導性基金。目前區(qū)政府已安排2億元財政資金用于產(chǎn)業(yè)母基金組建，并明確區(qū)海江投資發(fā)展有限公司為產(chǎn)業(yè)基金法人機構(gòu)，代為履行對產(chǎn)業(yè)子基金和直接投資項目由資主體職責，基金組建各項工作正在有序推進中。對于您關心的產(chǎn)業(yè)基金建設情況，我局下步將同相關部門通過上門面談、座談會、寄送有關資料等方式及時告知。二、對建設產(chǎn)業(yè)園建議的有關說明對于您提由的建設產(chǎn)業(yè)園的建議，區(qū)發(fā)改局等部門高度重視。目前，我區(qū)的土地資源十分緊缺，現(xiàn)有各類工業(yè)園區(qū)17個，各園區(qū)的規(guī)模和發(fā)展水平存在不一致、不均勻等問題，經(jīng)