建設工程安全生產管理教案課件

建設工程安全生產管理建設工程安全生產管理第一章建設工程安全生產管理

概述安全生產是直接關系到人民群眾的生命安危的頭等大事，事關經濟可持續(xù)性發(fā)展及和諧社會的創(chuàng)建。建筑業(yè)現已成為我國重要的支柱產業(yè)，也是事故多發(fā)的高危行業(yè)。第一章建設工程安全生產管理

概述建設工程安全是質量和效益的前提，加強安全生產監(jiān)督管理是非常必要的。1998年頒布實施的《建筑法》以及2004年實施的《建設工程安全生產管理條例》，對規(guī)范建筑市場行為做了明確規(guī)定，使建筑業(yè)安全生產做到了有法可依，并對從事安全生產管理人員有了明確的指導和規(guī)范。建設工程安全是質量和效益的前提，加強安全生產監(jiān)督管理是非常必1.1建設工程安全生產的特點1、建筑產品的多樣性決定了建筑安全問題的不斷變化；2、建筑工程的流水施工使得工作場所和工作內容是動態(tài)的、不斷變化的；3、施工現場存在的不安全因素復雜多變；4、公司的安全措施不能在項目部得到充分的落實；1.1建設工程安全生產的特點

5、各個參建主體之間關系的復雜性決定了建筑安全管理的難度大；6、經濟目標對建設單位的壓力與安全生產之間的矛盾；7、施工作業(yè)的非標準化使得施工現場危險因素增多。

5、各個參建主體之間關系的復雜性決定了建筑安全管理的難度大組織計劃和實施業(yè)績測量業(yè)績總結反饋、總結、提高政策制定政策建立組織評審制定計劃評價和總結的技術

1.2建設工程安全管理的要素組織計劃和實施業(yè)績測量業(yè)績總結反饋、總結、提高政策制定政策制安全管理的核心內容是：建立和維持安全控制系統1.2.1有效的安全政策1、員工對于企業(yè)的重要性；2、避免損失的全面損失管理；3、缺乏有效的管理和控制會導致事故；4、組織因素的重要性；5、有效的安全政策對經營事項的影響；6、安全和質量建設工程安全生產管理教案課件1.2.2安全的組織管理

安全的組織管理是：設計并建立一種責任和權利機制以形成安全的工作環(huán)境的過程。即形成一種企業(yè)的安全文化。分為以下四個方面：（1）企業(yè)內部的控制方法：（2）保證安全員、班組和個人順利合作的方式；（3）企業(yè)內部交流的方式；（4）員工能力的培養(yǎng)。1.2.2安全的組織管理1、控制成功的安全管理有三個方面的重要功能：(1)建立并完善企業(yè)的安全管理政策和組織結構，包括制訂主要的安全方針、目標以及評價管理成效；(2)計劃、測量、總結和評審安全工作，以滿足法律要求并且最大限度地降低各種風險；(3)保證計劃的有效實施并且報告安全業(yè)績。1、控制2、合作

各個階層的員工參與安全管理，使之產生“主人翁”感，每個人都管安全，尤其是管理人員的認可并參與安全管理是非常重要的。施工單位應設立一個專門機構，負責有關各部門共同的計劃、協調和決策等工作。3、信息交流4、能力2、合作1.2.3計劃和實施安全計劃的目的是：明確進行有效的風險控制所必需的資源。1、確定目標確定一個企業(yè)的安全目標取決于其現實的情況和標準，并且第一步必須是對這些情況和標準的評估。分為三個階段：（1）確定、發(fā)展和完善安全政策；（2）發(fā)展和完善企業(yè)的組織結構；（3）發(fā)展和完善標準和控制系統。1.2.3計劃和實施2、標準的制定（1）輸入控制階段：減少和最小化輸入企業(yè)的風險，包括：物質資源、人力資源和信息。（2）工作控制階段：減少和最小化企業(yè)內部產生的風險，相關四要素是場地、機械和材料、方法、人。（3）輸出控制階段：減少由于施工過程或產品對外部人員的風險。施工階段的安全控制系統示意圖2、標準的制定施工準備階段控制施工安全控制設計交底和圖紙會審施組的審核審批施工方案（專項安全技術方案）

施工安全技術與管理措施

施工平面布置圖施工進度計劃施工安全生產要素控制危險源的控制物質（材、機）的安全控制施工現場環(huán)境控制安全管理制度、人員資質審核新技術、新工藝、新材料審核對分包方、供應方的控制安全管理體系開工控制施工過程控制安全設施、施工機械的驗收作業(yè)安全技術交底施工過程安全控制設計變更、施工方案變更的控制安全檢查、旁站監(jiān)控安全管理制度檢查施工準備階段控制施工安全控制設計交底和圖紙會審施組的審核審批安全技術措施：是指為防止施工過程中工傷事故和職業(yè)病的危害而從技術上采取的措施。3、組織管理標準（1）建立組織管理標準的目標（2）組織管理標準包括：①控制標準②合作標準③交流和溝通標準④能力培養(yǎng)標準安全技術措施：是指為防止施工過程中工傷事故和職業(yè)病的危害而從4、災害與風險控制標準分為四個階段：（1）風險識別階段：確認有可能造成傷害的因素；（2）風險評估階段：對可能產生的風險進行評估；（3）風險控制階段：通過適當的手段減少或控制風險；（4）實施和完善控制措施階段：制定標準，并確保其有效。4、災害與風險控制標準1.2.4安全業(yè)績的測量分為主動測量和被動測量：主動測量：檢查目標的完成情況和遵守有關法律法規(guī)和標準的程度。被動測量：檢查事故、職業(yè)事件以及不完善的安全情況，如風險報告。這兩種方法均必須對造成不良表現的原因進行充分的調查。1.2.4安全業(yè)績的測量1.2.5安全業(yè)績的評審和總結1、安全評審通過向管理者提供計劃和標準的執(zhí)行情況和效果方面的信息，也提供了對可靠性、效率以及決策、組織、實施、測量和總結等管理的反饋制度，使安全計劃和控制這一過程更加完善。2、總結是對安全業(yè)績做出評價和判斷，以及決定為了彌補缺陷必須采取行動的措施和時機的過程。包括：（1）評估遵守標準的程度；（2）識別標準欠缺或不夠充分的地方；（3）評估特定目標完成的情況；（4）事故、疾病及事件信息，以及對直接和根本原因、趨勢和共同特征等分析。1.2.5安全業(yè)績的評審和總結1.3我國建設工程安全生產的狀況建設工程的施工安全問題，直接關系到人民群眾的生命財產安全，受到社會的廣泛關注。從建設部到各級地方主管部門、從施工單位到項目部、從行業(yè)內到行業(yè)外，關愛生命、關注安全一直是工作的主旋律。但是，不可否認的事實是建設行業(yè)已經成為除能源礦業(yè)之外的第二大安全事故高發(fā)行業(yè)，與今天中國快速發(fā)展的經濟和越來越強調和諧社會、以人為本的大環(huán)境不相適應。1.3我國建設工程安全生產的狀況2004年安全多發(fā)事故部位分析2004年安全多發(fā)事故部位分析2005年安全多發(fā)事故部位分析2005年安全多發(fā)事故部位分析2006年上半年安全多發(fā)事故部位分析2006年上半年安全多發(fā)事故部位分析1995-2005安全事故統計表1995-2005安全事故統計表1995-2005安全事故趨勢分析1995-2005安全事故趨勢分析從數據統計來看，2000年之前的5年和之后的5年三級事故發(fā)生起數的絕對值并沒有太大變化，但是，單次事故傷亡人數變化很大，群死群傷的重大惡性事故頻發(fā)是2000年以后的特點。從數據統計來看，有明確規(guī)范要求的部位發(fā)生事故的比例比尚未制定規(guī)范要求的部位更高，說明我們對規(guī)范的理解、掌握和控制存在很大問題。大量的農民工涌入城市建筑隊伍的同時，安全生產管理卻未能跟上市場發(fā)展，導致了安全事故的高發(fā)。從數據統計來看，2000年之前的5年和之后的5年三級事故發(fā)生當前建設工程安全生產存在的問題：1、法律法規(guī)方面（1）目前我國的建設工程法律法規(guī)的可操作性差；（2）法律法規(guī)體系不健全；（3）部分法律法規(guī)還存在重復和交叉等問題。當前建設工程安全生產存在的問題：建設工程的部分主要安全生產法律、法規(guī)1、《中華人民共和國建筑法》2、《中華人民共和國安全生產法》3、《建設工程安全生產管理條例》4、《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）5、《施工企業(yè)安全生產評價標準》（JGJ/T77-2003、J278-2003）6、《建筑施工現場環(huán)境與衛(wèi)生標準》（JGJ146-2004J375-2004）7、《工程建設標準強制性條文》8、建設部《建筑工程安全生產監(jiān)督管理工作導則》9、建設部《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》文件。建設工程的部分主要安全生產法律、法規(guī)1、《中華人民共和國建筑2、政府監(jiān)管方面監(jiān)管體系不夠完善，資金不落實，監(jiān)管力度不夠，手段落后，不能適應市場經濟發(fā)展的要求。3、人員素質方面（1）建筑業(yè)的的從業(yè)人員中，農民工占職工總數的80％以上。農民工的安全防護意識差，技術技能低。而對其的培訓教育遠遠不能滿足要求。2、政府監(jiān)管方面（2）施工技術人員僅占5.3％，管理人員僅占4.9％，人員偏少。（3）專職安全管理人員數量少，素質低，無法滿足工程管理的需要?，F在對專職安全管理人員的基本要求僅是：施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)專職安全生產管理人員應具有高中以上學歷和兩年以上管理工作經驗；勞務分包企業(yè)的具有初中學歷及兩年以上經驗。（2）施工技術人員僅占5.3％，管理人員僅占4.9％，人員偏4、安全技術方面近年來，大量的技術含量高、施工難度和危險性大的工程的出現，對安全技術有了更高的要求。但是，安全技術的發(fā)展遠遠未跟上，以及安全技術規(guī)范的滯后，造成用落后的安全技術指導施工安全的局面。5、企業(yè)安全管理方面大部分企業(yè)的管理水平落后，安全生產投入不足；重視工期和效益，卻以犧牲安全為代價；4、安全技術方面施工現場“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）現象嚴重。《刑法修正案（六）》

中規(guī)定“強令他人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處5年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處5年以上有期徒刑

6、安全教育方面高校在專業(yè)設置上極少有建筑安全技術和管理專業(yè)；從業(yè)人員的“三級安全教育”執(zhí)行較差，大多流于形式，工人受到的系統安全培訓很少。施工現場“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）現象嚴重7、個人安全防護施工現場的個人防護裝備落后，質量低劣，配備嚴重不足。8、建筑安全危險預測和評估目前缺乏建筑安全危險的預測和評估機制。9、“誠信制度”和“意外傷害保險制度”建設企業(yè)安全生產信譽與市場進入清出脫節(jié)意外傷害保險和工傷保險開展緩慢。7、個人安全防護北京9.6重大事故2005年9月5日晚10時，由中國第二十二冶金建設公司施工的西單西西工程4號地項目，在進行高大廳堂頂蓋模板支架預應力混凝土空心板現場澆筑施工時，模板支撐體系坍塌，共造成8人死亡，21人受傷。該事故是北京十幾年來最嚴重的建筑安全重大事故之一。北京9.6重大事故2005年9月5日晚10時，由中國第二十二

本次事故發(fā)生在北京西西工程4#地項目2#組團中部9－11軸（寬2×8.4m）和B－E軸（總長25.2m）是處于地上1－5層、總高21.8m的高大廳堂頂板為支于四周框架梁上的預應力現澆空心樓板（厚550mm、板內預埋φ400mm，長500mm的GBF管）南側邊梁KL17截面850mm×950mm北側邊梁KL22截面1000mm×1300mm東西兩側邊梁K27和K30均為600mm×600mm頂板面積為423.36m2混凝土總量198.6m3事故發(fā)生部位概況

本次事故發(fā)生在北京西西工程4#地項目2#組團中部9－1混凝土采用混凝土輸送泵和兩臺布料機澆注。兩臺布料機分別置于9軸外（南面）靠近東西兩側邊梁處，在北端布料桿達不到處用溜槽。由于對施工安排因素的考慮，在大廳的三面臨跨樓蓋均未澆注混凝土的情況下，確定先澆注位于其內的中廳樓蓋混凝土?；炷敛捎没炷凛斔捅煤蛢膳_布料機澆注。事故描述

澆注從9月5日下午5時開始，至晚上10時10分左右，從頂板的中偏西南部分突然發(fā)生谷陷式垮塌。據現場人員描述：當時看到樓板形成V形下折情況，支架立桿多波彎曲并迅即扭轉，隨即9~11/B~E軸間的整個預應力空心頂板連同布料機一起垮塌下來，砸落在地下一層頂板上，整個過程只延續(xù)了數秒鐘。落下的混凝土、鋼筋、模板和支架絞纏在一起，形成厚0.5~2m的堆積。事故發(fā)生后，相鄰8~9/B~D軸跨的模板、鋼筋向中廳下陷，粗大的梁筋從圓形柱子中被拉出1m左右，地下一層頂板局部嚴重破壞、下沉，其下支架嚴重變形、歪斜。西南角7~8/B~C軸間支架基本未遭破壞。事故描述澆注從9月5日下午5時開始，至晚上10時10建設工程安全生產管理教案課件建設工程安全生產管理教案課件建設工程安全生產管理教案課件建設工程安全生產管理教案課件建設工程安全生產管理教案課件建設工程安全生產管理教案課件建設工程安全生產管理教案課件建設工程安全生產管理教案課件1.3.3我國建設工程安全生產的指導思想和奮斗目標指導思想：認真貫徹“三個代表”重要思想，落實國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》，全面實施《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》和《安全生產許可證條例》強化組織領導，加強基礎工作，改進監(jiān)管方式，依法落實建設活動各方主體安全責任，建立建設系統安全生產長效機制，努力實現全國建設系統安全生產狀況的根本好轉。1.3.3我國建設工程安全生產的指導思想和奮斗目標奮斗目標：到2007年，全國安全生產狀況穩(wěn)定好轉，死亡人數和建筑施工百億元產值死亡率有一定幅度的下降。到2010年明顯好轉，重特大事故得到有效遏制，事故起數和死亡人數均有較大幅度的下降，力爭到2020年實現根本好轉，有關指標達到或接近中等發(fā)達國家水平。奮斗目標：到2007年，全國安全生產狀況穩(wěn)定好轉，死亡人數和第2章建設工程安全生產管理體制2.1我國安全生產工作格局“政府統一領導，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負責，群眾參與監(jiān)督，全社會廣泛支持”與安全生產方針：“安全第一，預防為主，綜合治理”是統一的。第2章建設工程安全生產管理體制2.1我國安全生產工作2.2建設工程各方責任主體的安全責任《建設工程安全生產管理條例》中，對各級主管部門和建設工程有關單位的安全責任作了明確規(guī)定：2.2.1建設單位的安全責任

（1）向施工單位提供施工現場及毗鄰區(qū)域內地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構筑物、地下工程等有關資料。（2）按照國家有關規(guī)定和合同約定向施工單位撥付建筑工程安全防護、文明施工措施費用。2.2建設工程各方責任主體的安全責任（3）不得壓縮合同約定的工期。（4）不得明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材的行為。（5）申請領取《施工許可證》時，應提供建筑工程有關安全施工措施資料，按規(guī)定辦理工程安全監(jiān)督手續(xù)。（6）對拆除工程向安監(jiān)站報送：施工單位資質；對擬拆除建筑物的說明；拆除方案；堆放清除廢棄物的措施。（3）不得壓縮合同約定的工期。2.2.2勘察單位的安全責任：（1）應當按照法律、法規(guī)和《工程建設強制性標準》進行勘察；（2）提供真實、準確的勘察文件；（3）采取措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物的安全。2.2.3設計單位的安全責任：（1）應當按照法律、法規(guī)和《工程建設強制性標準》進行設計；（2）在設計文件中注明施工安全重點部位、環(huán)節(jié)，提出指導意見；（3）對采用新結構、新材料、新工藝或特殊結構的建筑工程，提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產安全事故的措施建議。2.2.2勘察單位的安全責任：2.2.4工程監(jiān)理單位的安全責任：1、應當按照法律、法規(guī)和《工程建設強制性標準》實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產承擔監(jiān)理責任。2、將安全生產管理內容納入監(jiān)理規(guī)劃，在監(jiān)理規(guī)劃和中型以上工程的監(jiān)理細則中提出對施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準實施審查的要求。2.2.4工程監(jiān)理單位的安全責任：審查施工企業(yè)資質和安全生產許可證、“三類人員”取得考核合格證書及特種作業(yè)人員具備的操作資格證書。審核施工企業(yè)安全生產保證體系、安全生產責任制、各項規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構的建立及人員配備情況。審核施工企業(yè)應急救援預案和安全防護、文明施工措施費用使用計劃。審核施工現場安全防護是否符合投標時承諾和《建筑施工現場環(huán)境與衛(wèi)生標準》（JGJ146-2004J375-2004）等標準要求。審查施工企業(yè)資質和安全生產許可證、“三類人員”取得考核合格復查施工單位施工機械和各種設施的安全許可驗收手續(xù)。旁站監(jiān)理檢查危險性較大工程作業(yè)3、發(fā)現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應要求其暫停施工，并及時報告建設單位；拒不整改或不停工的，應及時報告及時主管部門。2.2.5施工單位的安全責任復查施工單位施工機械和各種設施的安全許可驗收手續(xù)。建設工程安全生產管理教案課件建設工程安全生產管理教案課件建設工程安全生產管理教案課件建設工程安全生產管理教案課件建設工程安全生產管理教案課件建設工程安全生產管理教案課件建設工程安全生產管理教案課件建設工程安全生產管理教案課件建設工程安全生產管理教案課件建設工程安全生產管理教案課件建設工程安全生產管理教案課件建設工程安全生產管理教案課件建設工程安全生產管理教案課件建設工程安全生產管理教案課件建設工程安全生產管理教案課件建設工程安全生產管理教案課件建設工程安全生產管理教案課件2.2.6施工單位內部的安全職責分工職責分工包含兩方面：縱向：包括主要負責人、管理者代表、技術負責人、財務負責人、經濟負責人、黨政工團、項目經理、員工等的責任制。橫向：包括各專業(yè)部門，即安全、質量、設備、技術、生產、保衛(wèi)、采購、行政、財務等部門的責任。2.2.6施工單位內部的安全職責分工2.2.7其他有關單位的安全責任1、對機械設備、施工機具及配件的提供單位，要求提供齊全有效保險、限位等安全設施和裝置。所出租的設備、機具及配件應具有相關制造許可證、產品合格證和檢測合格證明。2、出租單位應對出租設備的安全性能進行檢測，并出具檢測合格證明。2.2.7其他有關單位的安全責任3、施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的安裝拆卸單位，要求具備相應的資質；應編制拆裝方案，制定安全施工措施，并由專業(yè)技術人員現場監(jiān)督。安裝完畢應按規(guī)定進行驗收、調試等，并向施工單位進行安全使用說明，辦理驗收手續(xù)。4、對施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的檢驗檢測單位，要求具備相應資質，按規(guī)定出具安全合格證明文件。3、施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的安裝第3章建設工程安全生產管理制度3.1涉及政府部門的監(jiān)管制度1、兩項許可制度（1）《建筑施工企業(yè)安全生產許可證管理規(guī)定》、《關于嚴格實施建筑施工企業(yè)安全生產許可證制度的若干補充規(guī)定》（2）《建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員安全生產考核管理規(guī)定》、《貴州省建設廳關于印發(fā)貴州省建筑企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員安全生產考核與監(jiān)督管理規(guī)定的通知》第3章建設工程安全生產管理制度3.1涉及政府部門的監(jiān)管2、特種作業(yè)人員持證上崗制度3、政府安全監(jiān)督檢查制度4、危及施工安全工藝、設備、材料淘汰制度5、生產安全事故報告制度6、施工起重機械使用登記制度3.2涉及施工企業(yè)的安全生產制度：1、安全生產責任制2、安全生產教育培訓制度3、施工現場消防安全責任制度2、特種作業(yè)人員持證上崗制度4、專項施工方案專家論證審查制度(1)安全專項施工方案編制審核①施工單位中標后，由項目經理根據工程特點和施工現場環(huán)境等具體情況，擬定措施目錄，組織人員逐一編制，編制人員應具有三年以上從事同類工程施工安全管理工作的經歷，取得建設行政主管部門頒發(fā)的安全生產考核合格證。4、專項施工方案專家論證審查制度②編制的措施由項目經理報施工單位和監(jiān)理單位審核，經施工單位專業(yè)技術人員和監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師審核合格，送施工單位技術負責人和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師審批簽字。施工單位審核、審批人員應具有五年以上從事同類工程施工安全管理工作的經歷，取得該類工程專業(yè)中級或以上職稱。監(jiān)理單位審核、審批人員應具有五年以上從事同類工程監(jiān)理工作的經歷，取得該類工程專業(yè)監(jiān)理工程師注冊資格并已注冊。②編制的措施由項目經理報施工單位和監(jiān)理單位審核，經施工單位專(2)專家論證審查①建筑施工企業(yè)應當組織不少于5人的專家組，對已編制的安全專項施工方案進行論證審查。

②安全專項施工方案專家組必須提出書面論證審查報告，施工企業(yè)應根據論證審查報告進行完善，施工企業(yè)技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后，方可實施。

③專家組書面論證審查報告應作為安全專項施工方案的附件，在實施過程中，施工企業(yè)應嚴格按照安全專項方案組織施工。需要專家論證的危險性較大分部分項工程如下(2)專家論證審查建設工程安全生產管理教案課件5、意外傷害保險制度：建筑施工企業(yè)應當為施工現場施工作業(yè)、管理人員辦理建筑意外傷害保險，支付保險費。6、生產安全事故應急救援制度7、生產安全事故報告制度按照建設部《關于進一步加強建設系統安全事故快報工作的通知》（建質〔2006〕110號）的有關規(guī)定：一般事故24小時上報，較大事故12小時上報，重大事故4小時上報。在《刑法修正案（六）》中第139條后增加一條，作為第139條之一：“在安全事故發(fā)生后，負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴重的，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處3年以上7年以下有期徒刑

5、意外傷害保險制度：建筑施工企業(yè)應當為施工現場施工作業(yè)、第4章施工現場管理與文明施工4.1施工現場的平面布置與劃分科學合理的規(guī)劃、繪制施工現場平面布置圖，施工過程中按照平面布置圖要求，設置道路、排水，搭建臨時設施，堆放物料和設置機械設備等是保證施工質量與安全，提高效益的重要基礎，它是施工組織設計的重要組成部分。第4章施工現場管理與文明施工4.1施工現場的平面布置包括的內容：擬建建筑的位置，平面輪廓施工機械的位置塔機的運輸路線及回轉半徑施工運輸道路、臨時供水、排水管線、消防設施臨時用電線路及配電設施位置施工臨時設施位置物料堆放位置與綠化區(qū)域位置圍擋與入口位置包括的內容：文明施工是現代化施工的一個重要標志，是施工企業(yè)的一項基礎性管理工作，是企業(yè)形象的具體表現。下面是一些做的較好的施工項目的圖片：文明施工是現代化施工的一個重要標志，是施工企業(yè)的一項基礎性管建設工程安全生產管理教案課件建設工程安全生產管理教案課件建設工程安全生產管理教案課件建設工程安全生產管理教案課件建設工程安全生產管理教案課件建設工程安全生產管理教案課件建設工程安全生產管理教案課件建設工程安全生產管理教案課件建設工程安全生產管理教案課件建設工程安全生產管理教案課件建設工程安全生產管理教案課件建設工程安全生產管理教案課件謝謝大家謝謝大家建設工程安全生產管理建設工程安全生產管理第一章建設工程安全生產管理

概述安全生產是直接關系到人民群眾的生命安危的頭等大事，事關經濟可持續(xù)性發(fā)展及和諧社會的創(chuàng)建。建筑業(yè)現已成為我國重要的支柱產業(yè)，也是事故多發(fā)的高危行業(yè)。第一章建設工程安全生產管理

概述建設工程安全是質量和效益的前提，加強安全生產監(jiān)督管理是非常必要的。1998年頒布實施的《建筑法》以及2004年實施的《建設工程安全生產管理條例》，對規(guī)范建筑市場行為做了明確規(guī)定，使建筑業(yè)安全生產做到了有法可依，并對從事安全生產管理人員有了明確的指導和規(guī)范。建設工程安全是質量和效益的前提，加強安全生產監(jiān)督管理是非常必1.1建設工程安全生產的特點1、建筑產品的多樣性決定了建筑安全問題的不斷變化；2、建筑工程的流水施工使得工作場所和工作內容是動態(tài)的、不斷變化的；3、施工現場存在的不安全因素復雜多變；4、公司的安全措施不能在項目部得到充分的落實；1.1建設工程安全生產的特點

5、各個參建主體之間關系的復雜性決定了建筑安全管理的難度大；6、經濟目標對建設單位的壓力與安全生產之間的矛盾；7、施工作業(yè)的非標準化使得施工現場危險因素增多。

5、各個參建主體之間關系的復雜性決定了建筑安全管理的難度大組織計劃和實施業(yè)績測量業(yè)績總結反饋、總結、提高政策制定政策建立組織評審制定計劃評價和總結的技術

1.2建設工程安全管理的要素組織計劃和實施業(yè)績測量業(yè)績總結反饋、總結、提高政策制定政策制安全管理的核心內容是：建立和維持安全控制系統1.2.1有效的安全政策1、員工對于企業(yè)的重要性；2、避免損失的全面損失管理；3、缺乏有效的管理和控制會導致事故；4、組織因素的重要性；5、有效的安全政策對經營事項的影響；6、安全和質量建設工程安全生產管理教案課件1.2.2安全的組織管理

安全的組織管理是：設計并建立一種責任和權利機制以形成安全的工作環(huán)境的過程。即形成一種企業(yè)的安全文化。分為以下四個方面：（1）企業(yè)內部的控制方法：（2）保證安全員、班組和個人順利合作的方式；（3）企業(yè)內部交流的方式；（4）員工能力的培養(yǎng)。1.2.2安全的組織管理1、控制成功的安全管理有三個方面的重要功能：(1)建立并完善企業(yè)的安全管理政策和組織結構，包括制訂主要的安全方針、目標以及評價管理成效；(2)計劃、測量、總結和評審安全工作，以滿足法律要求并且最大限度地降低各種風險；(3)保證計劃的有效實施并且報告安全業(yè)績。1、控制2、合作

各個階層的員工參與安全管理，使之產生“主人翁”感，每個人都管安全，尤其是管理人員的認可并參與安全管理是非常重要的。施工單位應設立一個專門機構，負責有關各部門共同的計劃、協調和決策等工作。3、信息交流4、能力2、合作1.2.3計劃和實施安全計劃的目的是：明確進行有效的風險控制所必需的資源。1、確定目標確定一個企業(yè)的安全目標取決于其現實的情況和標準，并且第一步必須是對這些情況和標準的評估。分為三個階段：（1）確定、發(fā)展和完善安全政策；（2）發(fā)展和完善企業(yè)的組織結構；（3）發(fā)展和完善標準和控制系統。1.2.3計劃和實施2、標準的制定（1）輸入控制階段：減少和最小化輸入企業(yè)的風險，包括：物質資源、人力資源和信息。（2）工作控制階段：減少和最小化企業(yè)內部產生的風險，相關四要素是場地、機械和材料、方法、人。（3）輸出控制階段：減少由于施工過程或產品對外部人員的風險。施工階段的安全控制系統示意圖2、標準的制定施工準備階段控制施工安全控制設計交底和圖紙會審施組的審核審批施工方案（專項安全技術方案）

施工安全技術與管理措施

施工平面布置圖施工進度計劃施工安全生產要素控制危險源的控制物質（材、機）的安全控制施工現場環(huán)境控制安全管理制度、人員資質審核新技術、新工藝、新材料審核對分包方、供應方的控制安全管理體系開工控制施工過程控制安全設施、施工機械的驗收作業(yè)安全技術交底施工過程安全控制設計變更、施工方案變更的控制安全檢查、旁站監(jiān)控安全管理制度檢查施工準備階段控制施工安全控制設計交底和圖紙會審施組的審核審批安全技術措施：是指為防止施工過程中工傷事故和職業(yè)病的危害而從技術上采取的措施。3、組織管理標準（1）建立組織管理標準的目標（2）組織管理標準包括：①控制標準②合作標準③交流和溝通標準④能力培養(yǎng)標準安全技術措施：是指為防止施工過程中工傷事故和職業(yè)病的危害而從4、災害與風險控制標準分為四個階段：（1）風險識別階段：確認有可能造成傷害的因素；（2）風險評估階段：對可能產生的風險進行評估；（3）風險控制階段：通過適當的手段減少或控制風險；（4）實施和完善控制措施階段：制定標準，并確保其有效。4、災害與風險控制標準1.2.4安全業(yè)績的測量分為主動測量和被動測量：主動測量：檢查目標的完成情況和遵守有關法律法規(guī)和標準的程度。被動測量：檢查事故、職業(yè)事件以及不完善的安全情況，如風險報告。這兩種方法均必須對造成不良表現的原因進行充分的調查。1.2.4安全業(yè)績的測量1.2.5安全業(yè)績的評審和總結1、安全評審通過向管理者提供計劃和標準的執(zhí)行情況和效果方面的信息，也提供了對可靠性、效率以及決策、組織、實施、測量和總結等管理的反饋制度，使安全計劃和控制這一過程更加完善。2、總結是對安全業(yè)績做出評價和判斷，以及決定為了彌補缺陷必須采取行動的措施和時機的過程。包括：（1）評估遵守標準的程度；（2）識別標準欠缺或不夠充分的地方；（3）評估特定目標完成的情況；（4）事故、疾病及事件信息，以及對直接和根本原因、趨勢和共同特征等分析。1.2.5安全業(yè)績的評審和總結1.3我國建設工程安全生產的狀況建設工程的施工安全問題，直接關系到人民群眾的生命財產安全，受到社會的廣泛關注。從建設部到各級地方主管部門、從施工單位到項目部、從行業(yè)內到行業(yè)外，關愛生命、關注安全一直是工作的主旋律。但是，不可否認的事實是建設行業(yè)已經成為除能源礦業(yè)之外的第二大安全事故高發(fā)行業(yè)，與今天中國快速發(fā)展的經濟和越來越強調和諧社會、以人為本的大環(huán)境不相適應。1.3我國建設工程安全生產的狀況2004年安全多發(fā)事故部位分析2004年安全多發(fā)事故部位分析2005年安全多發(fā)事故部位分析2005年安全多發(fā)事故部位分析2006年上半年安全多發(fā)事故部位分析2006年上半年安全多發(fā)事故部位分析1995-2005安全事故統計表1995-2005安全事故統計表1995-2005安全事故趨勢分析1995-2005安全事故趨勢分析從數據統計來看，2000年之前的5年和之后的5年三級事故發(fā)生起數的絕對值并沒有太大變化，但是，單次事故傷亡人數變化很大，群死群傷的重大惡性事故頻發(fā)是2000年以后的特點。從數據統計來看，有明確規(guī)范要求的部位發(fā)生事故的比例比尚未制定規(guī)范要求的部位更高，說明我們對規(guī)范的理解、掌握和控制存在很大問題。大量的農民工涌入城市建筑隊伍的同時，安全生產管理卻未能跟上市場發(fā)展，導致了安全事故的高發(fā)。從數據統計來看，2000年之前的5年和之后的5年三級事故發(fā)生當前建設工程安全生產存在的問題：1、法律法規(guī)方面（1）目前我國的建設工程法律法規(guī)的可操作性差；（2）法律法規(guī)體系不健全；（3）部分法律法規(guī)還存在重復和交叉等問題。當前建設工程安全生產存在的問題：建設工程的部分主要安全生產法律、法規(guī)1、《中華人民共和國建筑法》2、《中華人民共和國安全生產法》3、《建設工程安全生產管理條例》4、《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）5、《施工企業(yè)安全生產評價標準》（JGJ/T77-2003、J278-2003）6、《建筑施工現場環(huán)境與衛(wèi)生標準》（JGJ146-2004J375-2004）7、《工程建設標準強制性條文》8、建設部《建筑工程安全生產監(jiān)督管理工作導則》9、建設部《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》文件。建設工程的部分主要安全生產法律、法規(guī)1、《中華人民共和國建筑2、政府監(jiān)管方面監(jiān)管體系不夠完善，資金不落實，監(jiān)管力度不夠，手段落后，不能適應市場經濟發(fā)展的要求。3、人員素質方面（1）建筑業(yè)的的從業(yè)人員中，農民工占職工總數的80％以上。農民工的安全防護意識差，技術技能低。而對其的培訓教育遠遠不能滿足要求。2、政府監(jiān)管方面（2）施工技術人員僅占5.3％，管理人員僅占4.9％，人員偏少。（3）專職安全管理人員數量少，素質低，無法滿足工程管理的需要?，F在對專職安全管理人員的基本要求僅是：施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)專職安全生產管理人員應具有高中以上學歷和兩年以上管理工作經驗；勞務分包企業(yè)的具有初中學歷及兩年以上經驗。（2）施工技術人員僅占5.3％，管理人員僅占4.9％，人員偏4、安全技術方面近年來，大量的技術含量高、施工難度和危險性大的工程的出現，對安全技術有了更高的要求。但是，安全技術的發(fā)展遠遠未跟上，以及安全技術規(guī)范的滯后，造成用落后的安全技術指導施工安全的局面。5、企業(yè)安全管理方面大部分企業(yè)的管理水平落后，安全生產投入不足；重視工期和效益，卻以犧牲安全為代價；4、安全技術方面施工現場“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）現象嚴重?！缎谭ㄐ拚福?/p>

中規(guī)定“強令他人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處5年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處5年以上有期徒刑

6、安全教育方面高校在專業(yè)設置上極少有建筑安全技術和管理專業(yè)；從業(yè)人員的“三級安全教育”執(zhí)行較差，大多流于形式，工人受到的系統安全培訓很少。施工現場“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）現象嚴重7、個人安全防護施工現場的個人防護裝備落后，質量低劣，配備嚴重不足。8、建筑安全危險預測和評估目前缺乏建筑安全危險的預測和評估機制。9、“誠信制度”和“意外傷害保險制度”建設企業(yè)安全生產信譽與市場進入清出脫節(jié)意外傷害保險和工傷保險開展緩慢。7、個人安全防護北京9.6重大事故2005年9月5日晚10時，由中國第二十二冶金建設公司施工的西單西西工程4號地項目，在進行高大廳堂頂蓋模板支架預應力混凝土空心板現場澆筑施工時，模板支撐體系坍塌，共造成8人死亡，21人受傷。該事故是北京十幾年來最嚴重的建筑安全重大事故之一。北京9.6重大事故2005年9月5日晚10時，由中國第二十二

本次事故發(fā)生在北京西西工程4#地項目2#組團中部9－11軸（寬2×8.4m）和B－E軸（總長25.2m）是處于地上1－5層、總高21.8m的高大廳堂頂板為支于四周框架梁上的預應力現澆空心樓板（厚550mm、板內預埋φ400mm，長500mm的GBF管）南側邊梁KL17截面850mm×950mm北側邊梁KL22截面1000mm×1300mm東西兩側邊梁K27和K30均為600mm×600mm頂板面積為423.36m2混凝土總量198.6m3事故發(fā)生部位概況

本次事故發(fā)生在北京西西工程4#地項目2#組團中部9－1混凝土采用混凝土輸送泵和兩臺布料機澆注。兩臺布料機分別置于9軸外（南面）靠近東西兩側邊梁處，在北端布料桿達不到處用溜槽。由于對施工安排因素的考慮，在大廳的三面臨跨樓蓋均未澆注混凝土的情況下，確定先澆注位于其內的中廳樓蓋混凝土?；炷敛捎没炷凛斔捅煤蛢膳_布料機澆注。事故描述

澆注從9月5日下午5時開始，至晚上10時10分左右，從頂板的中偏西南部分突然發(fā)生谷陷式垮塌。據現場人員描述：當時看到樓板形成V形下折情況，支架立桿多波彎曲并迅即扭轉，隨即9~11/B~E軸間的整個預應力空心頂板連同布料機一起垮塌下來，砸落在地下一層頂板上，整個過程只延續(xù)了數秒鐘。落下的混凝土、鋼筋、模板和支架絞纏在一起，形成厚0.5~2m的堆積。事故發(fā)生后，相鄰8~9/B~D軸跨的模板、鋼筋向中廳下陷，粗大的梁筋從圓形柱子中被拉出1m左右，地下一層頂板局部嚴重破壞、下沉，其下支架嚴重變形、歪斜。西南角7~8/B~C軸間支架基本未遭破壞。事故描述澆注從9月5日下午5時開始，至晚上10時10建設工程安全生產管理教案課件建設工程安全生產管理教案課件建設工程安全生產管理教案課件建設工程安全生產管理教案課件建設工程安全生產管理教案課件建設工程安全生產管理教案課件建設工程安全生產管理教案課件建設工程安全生產管理教案課件1.3.3我國建設工程安全生產的指導思想和奮斗目標指導思想：認真貫徹“三個代表”重要思想，落實國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》，全面實施《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》和《安全生產許可證條例》強化組織領導，加強基礎工作，改進監(jiān)管方式，依法落實建設活動各方主體安全責任，建立建設系統安全生產長效機制，努力實現全國建設系統安全生產狀況的根本好轉。1.3.3我國建設工程安全生產的指導思想和奮斗目標奮斗目標：到2007年，全國安全生產狀況穩(wěn)定好轉，死亡人數和建筑施工百億元產值死亡率有一定幅度的下降。到2010年明顯好轉，重特大事故得到有效遏制，事故起數和死亡人數均有較大幅度的下降，力爭到2020年實現根本好轉，有關指標達到或接近中等發(fā)達國家水平。奮斗目標：到2007年，全國安全生產狀況穩(wěn)定好轉，死亡人數和第2章建設工程安全生產管理體制2.1我國安全生產工作格局“政府統一領導，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負責，群眾參與監(jiān)督，全社會廣泛支持”與安全生產方針：“安全第一，預防為主，綜合治理”是統一的。第2章建設工程安全生產管理體制2.1我國安全生產工作2.2建設工程各方責任主體的安全責任《建設工程安全生產管理條例》中，對各級主管部門和建設工程有關單位的安全責任作了明確規(guī)定：2.2.1建設單位的安全責任

（1）向施工單位提供施工現場及毗鄰區(qū)域內地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構筑物、地下工程等有關資料。（2）按照國家有關規(guī)定和合同約定向施工單位撥付建筑工程安全防護、文明施工措施費用。2.2建設工程各方責任主體的安全責任（3）不得壓縮合同約定的工期。（4）不得明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材的行為。（5）申請領取《施工許可證》時，應提供建筑工程有關安全施工措施資料，按規(guī)定辦理工程安全監(jiān)督手續(xù)。（6）對拆除工程向安監(jiān)站報送：施工單位資質；對擬拆除建筑物的說明；拆除方案；堆放清除廢棄物的措施。（3）不得壓縮合同約定的工期。2.2.2勘察單位的安全責任：（1）應當按照法律、法規(guī)和《工程建設強制性標準》進行勘察；（2）提供真實、準確的勘察文件；（3）采取措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物的安全。2.2.3設計單位的安全責任：（1）應當按照法律、法規(guī)和《工程建設強制性標準》進行設計；（2）在設計文件中注明施工安全重點部位、環(huán)節(jié)，提出指導意見；（3）對采用新結構、新材料、新工藝或特殊結構的建筑工程，提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產安全事故的措施建議。2.2.2勘察單位的安全責任：2.2.4工程監(jiān)理單位的安全責任：1、應當按照法律、法規(guī)和《工程建設強制性標準》實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產承擔監(jiān)理責任。2、將安全生產管理內容納入監(jiān)理規(guī)劃，在監(jiān)理規(guī)劃和中型以上工程的監(jiān)理細則中提出對施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準實施審查的要求。2.2.4工程監(jiān)理單位的安全責任：審查施工企業(yè)資質和安全生產許可證、“三類人員”取得考核合格證書及特種作業(yè)人員具備的操作資格證書。審核施工企業(yè)安全生產保證體系、安全生產責任制、各項規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構的建立及人員配備情況。審核施工企業(yè)應急救援預案和安全防護、文明施工措施費用使用計劃。審核施工現場安全防護是否符合投標時承諾和《建筑施工現場環(huán)境與衛(wèi)生標準》（JGJ146-2004J375-2004）等標準要求。審查施工企業(yè)資質和安全生產許可證、“三類人員”取得考核合格復查施工單位施工機械和各種設施的安全許可驗收手續(xù)。旁站監(jiān)理檢查危險性較大工程作業(yè)3、發(fā)現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應要求其暫停施工，并及時報告建設單位；拒不整改或不停工的，應及時報告及時主管部門。2.2.5施工單位的安全責任復查施工單位施工機械和各種設施的安全許可驗收手續(xù)。建設工程安全生產管理教案課件建設工程安全生產管理教案課件建設工程安全生產管理教案課件建設工程安全生產管理教案課件建設工程安全生產管理教案課件建設工程安全生產管理教案課件建設工程安全生產管理教案課件建設工程安全生產管理教案課件建設工程安全生產管理教案課件建設工程安全生產管理教案課件建設工程安全生產管理教案課件建設工程安全生產管理教案課件建設工程安全生產管理教案課件建設工程安全生產管理教案課件建設工程安全生產管理教案課件建設工程安全生產管理教案課件建設工程安全生產管理教案課件2.2.6施工單位內部的安全職責分工職責分工包含兩方面：縱向：包括主要負責人、管理者代表、技術負責人、財務負責人、經濟負責人、黨政工團、項目經理、員工等的責任制。橫向：包括各專業(yè)部門，即安全、質量、設備、技術、生產、保衛(wèi)、采購、行政、財務等部門的責任。2.2.6施工單位內部的安全職責分工2.2.7其他有關單位的安全責任1、對機械設備、施工機具及配件的提供單位，要求提供齊全有效保險、限位等安全設施和裝置。所出租的設備、機具及配件應具有相關制造許可證、產品合格證和檢測合格證明。2、出租單位應對出租設備的安全性能進行檢測，并出具檢測合格證明。2.2.7其他有關單位的安全責任3、施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的安裝拆卸單位，要求具備相應的資質；應編制拆裝方案，制定安全施工措施，并由專業(yè)技術人員現場監(jiān)督。安裝完畢應按規(guī)定進行驗收、調試等，并向施工單位進行安全使用說明，辦理驗收手續(xù)。4