廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《脆蜜金柑質(zhì)量分級(jí)》征求意見稿編制說明

廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《脆蜜金柑質(zhì)量分級(jí)》（征求意見稿）編制說明一、項(xiàng)目來源根據(jù)廣西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局《關(guān)于下達(dá)2022年廣西地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（桂市監(jiān)函【2022】1903號(hào)），由廣西農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出，由柳州市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究中心、柳州市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、柳州市水果生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)站共同起草廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《脆蜜金柑質(zhì)量分級(jí)》。二、項(xiàng)目背景及目的意義脆蜜金柑樹是從滑皮金柑自然芽變單株選育而成，屬金柑第三代，是特優(yōu)新品種。2007年發(fā)現(xiàn)后，即開始進(jìn)行高接換種栽培植試驗(yàn)和繁育栽培，2014年取得品種審定，定名為“脆蜜金柑”，至2020年柳州市已經(jīng)發(fā)展了6萬多畝，我區(qū)的南寧、桂林、來賓等多市引種栽培，區(qū)外海南、云南等柑桔產(chǎn)區(qū)有少量引種栽培，產(chǎn)品供不應(yīng)求。與滑皮金桔相比，果實(shí)大小、果色、口感、可溶性固形物等均更加優(yōu)異。在連年砂糖桔等柑桔市場(chǎng)持續(xù)低迷情況下，脆蜜金柑市場(chǎng)十分火爆，2020年脆蜜金柑批發(fā)價(jià)大果達(dá)30元/斤，統(tǒng)果達(dá)到20元/斤。目前，脆蜜金柑果實(shí)分級(jí)沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，收購時(shí)都是由采購商單方劃定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分級(jí)，銷售時(shí)又由銷售商任意定級(jí)冠名出售?，F(xiàn)有柳州市金桔產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)部制定的“柳州市脆蜜金柑（桔）商品果質(zhì)量分級(jí)”。沒有統(tǒng)一的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，易導(dǎo)致生產(chǎn)者的權(quán)益難以得到保護(hù)。收購商制定過高的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)收購，按照收購商的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，特級(jí)果和一級(jí)果僅占19.31%（特級(jí)果4.96%、一級(jí)果14.35%），其它二、三、四級(jí)果占了大部分，達(dá)73.53%（二級(jí)果28.91%、三級(jí)果28.42%、四級(jí)果16.2%）?，F(xiàn)收購商制定的標(biāo)準(zhǔn)與該品種生產(chǎn)現(xiàn)實(shí)果實(shí)表現(xiàn)不協(xié)調(diào)，有傷農(nóng)的嫌疑；易導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量安全無法控制?，F(xiàn)實(shí)收購標(biāo)準(zhǔn)，由采購商單方劃定，生產(chǎn)者沒有話語權(quán)，由此誤導(dǎo)生產(chǎn)者為獲得高比例的大果，而造成投入品濫用，進(jìn)而導(dǎo)致脆蜜金桔產(chǎn)業(yè)走入死胡同，自我毀滅。易導(dǎo)致銷售市場(chǎng)混亂，消費(fèi)者的權(quán)益難以得到保障。銷售商可以任意包裝分級(jí)銷售，一級(jí)果當(dāng)特級(jí)果銷售，二級(jí)果當(dāng)一級(jí)果銷售，三四級(jí)果當(dāng)二級(jí)果銷售，消費(fèi)者維權(quán)缺乏依據(jù)，也不利于產(chǎn)業(yè)的品牌建立。與脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興相銜接。目前柳州市財(cái)政主要支持的水果產(chǎn)業(yè)為脆蜜金柑，脆蜜金柑主要種植在融安縣，約占柳州市脆蜜金柑栽培面積的75%，融水、柳城、柳江、鹿寨、柳北等均已有種植，也有了一定的規(guī)模，必定帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟鸶坍a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為富余勞動(dòng)力再就業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村的振興。如2020年融安一金柑生產(chǎn)公司，常年聘請(qǐng)14-20家貧困戶參與公司金柑的生產(chǎn)管理。為此，必須制定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范生產(chǎn)和市場(chǎng)，加大監(jiān)管力度，保證脆蜜金柑產(chǎn)業(yè)能優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定的推廣發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興服務(wù)。同時(shí)，與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興相銜接，通過標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)推動(dòng)脆蜜金柑向提質(zhì)增效、綠色可持續(xù)發(fā)展導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。三、項(xiàng)目編制過程（一）成立標(biāo)準(zhǔn)編制工作組廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《脆蜜金柑質(zhì)量分級(jí)》項(xiàng)目任務(wù)下達(dá)前，柳州市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究中心、柳州市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、柳州市水果生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)站就成立了標(biāo)準(zhǔn)編制工作組，制定了起草編寫方案與進(jìn)度安排，明確任務(wù)職責(zé)，確定工作技術(shù)路線，開展標(biāo)準(zhǔn)研制工作。具體標(biāo)準(zhǔn)編制工作由起草單位柳州市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究中心、柳州市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、柳州市水果生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)站共同組成標(biāo)準(zhǔn)編制工作組，編制工作組主要成員如下：陸文科、謝燕青、楊培麗、陳柳裕、韋嵐嵐、劉淑梅、趙志暉、黃秋琴、李濤、謝廣燊、莫毅、葉統(tǒng)政、龔志宏、王毓、陳剛、龍鵠浩、王亮、秦強(qiáng)、劉星圻、張容、盧楊信?！洞嗝劢鸶藤|(zhì)量分級(jí)》任務(wù)下達(dá)后，項(xiàng)目組重新完善了標(biāo)準(zhǔn)草案、方案及編寫進(jìn)度安排。編制工作組下設(shè)三個(gè)小組，分別是資料收集組、草案編寫組、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施組。資料收集組負(fù)責(zé)國內(nèi)外有關(guān)金柑質(zhì)量分級(jí)文獻(xiàn)資料的查詢、收集和整理工作，對(duì)金柑質(zhì)量分級(jí)研究成果進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，查閱目前科學(xué)界對(duì)柑橘、金柑質(zhì)量分級(jí)的研究進(jìn)展。草案編寫組負(fù)責(zé)起草標(biāo)準(zhǔn)草案、征求意見稿和標(biāo)準(zhǔn)編制說明、送審稿及編制說明的編寫工作，包括后期召開征求意見會(huì)、網(wǎng)上征求意見，以及標(biāo)準(zhǔn)的不斷修改和完善。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施組負(fù)責(zé)《脆蜜金柑質(zhì)量分級(jí)》廣西地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，組織相關(guān)單位、農(nóng)民開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)會(huì)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)解讀，讓相關(guān)企業(yè)的工作人員了解標(biāo)準(zhǔn)，并按脆蜜金柑質(zhì)量分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行，保證金柑產(chǎn)品和分級(jí)質(zhì)量，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)分析，不斷對(duì)廣西地方標(biāo)準(zhǔn)提出修正意見。（二）收集整理文獻(xiàn)資料標(biāo)準(zhǔn)編制工作組收集了國內(nèi)有關(guān)脆蜜金柑質(zhì)量分級(jí)的相關(guān)文獻(xiàn)資料。主要有：GB3095環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB5084農(nóng)田灌溉水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB/T8210出口柑桔鮮果檢驗(yàn)方法NY/T5010-2016 無公害農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)產(chǎn)地環(huán)境條件NY/T2798.4-2015 無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全控制技術(shù)規(guī)范第四部分水果NY5014-2018無公害食品柑桔（三）研討確定標(biāo)準(zhǔn)主體內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)編制工作組在對(duì)收集的資料進(jìn)行整理研究之后，召開了標(biāo)準(zhǔn)編制會(huì)議，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的整體框架結(jié)構(gòu)進(jìn)行了研究，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵性內(nèi)容進(jìn)行了初步探討。經(jīng)過研究，標(biāo)準(zhǔn)的主體內(nèi)容確定為脆蜜金柑質(zhì)量分級(jí)的術(shù)語和定義、產(chǎn)地要求、產(chǎn)品質(zhì)量安全、有害生物、分級(jí)要求標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)方法、檢驗(yàn)規(guī)則、標(biāo)志、運(yùn)輸和建立生產(chǎn)技術(shù)檔案。（四）調(diào)研、形成征求意見稿2021年3月-6月，標(biāo)準(zhǔn)起草工作小組進(jìn)行了廣泛實(shí)地調(diào)研工作，查閱了大量的國內(nèi)外文獻(xiàn)資料，對(duì)脆蜜金柑質(zhì)量分級(jí)研究成果進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)。形成了標(biāo)準(zhǔn)的基本構(gòu)架，對(duì)主要內(nèi)容進(jìn)行了討論并對(duì)項(xiàng)目的工作進(jìn)行了部署和安排。2021年6月-2022年2月，在前期工作的基礎(chǔ)之上，通過理清邏輯脈絡(luò)，整合已有的參考資料中有關(guān)柑桔、脆蜜金柑質(zhì)量分級(jí)技術(shù)要求，并結(jié)合廣西脆蜜金柑生產(chǎn)實(shí)際要求的基礎(chǔ)上，按照簡(jiǎn)化、統(tǒng)一等原則編制完成廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《脆蜜金柑質(zhì)量分級(jí)》（草案）。2022年2月-2022年7月，向廣西區(qū)內(nèi)涉及領(lǐng)域的部門及相關(guān)專家征求廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《脆蜜金柑質(zhì)量分級(jí)》（草案）意見。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要點(diǎn)框架技術(shù)內(nèi)容，再次修改標(biāo)準(zhǔn)草案，形成廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《脆蜜金柑質(zhì)量分級(jí)》（征求意見稿）及（征求意見稿）編制說明（第一次）。2022年7月，獲得廣西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)《脆蜜金柑質(zhì)量分級(jí)》立項(xiàng)。2021年7月-8月，對(duì)廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《脆蜜金柑質(zhì)量分級(jí)》（征求意見稿）存在的問題進(jìn)行收集匯總，起草組成員討論解決，最終形成廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《脆蜜金柑質(zhì)量分級(jí)》（征求意見稿）及（征求意見稿）編制說明（第二次）。四、標(biāo)準(zhǔn)制定原則（一）實(shí)用性原則本《規(guī)程》是在充分收集相關(guān)資料和文獻(xiàn)，調(diào)研分析廣西區(qū)內(nèi)脆蜜金柑質(zhì)量分級(jí)現(xiàn)狀，在現(xiàn)有國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)柑桔類質(zhì)量要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合柳州市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究中心、柳州市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、柳州市水果生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)站多年的研究實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、經(jīng)驗(yàn)而總結(jié)起草的。符合當(dāng)前區(qū)內(nèi)脆蜜金柑產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，有利于行業(yè)的快速、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，有利于提高脆蜜金柑產(chǎn)品質(zhì)量，對(duì)推動(dòng)我區(qū)金柑產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收脫貧，具有較強(qiáng)的實(shí)用性和可操作性。（二）協(xié)調(diào)性原則本《規(guī)程》編寫過程中注意了與脆蜜金柑苗木培育技術(shù)相關(guān)法律法規(guī)的協(xié)調(diào)問題，在內(nèi)容上與現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。（三）規(guī)范性原則本《規(guī)程》嚴(yán)格按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要求和規(guī)定編寫本標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，保證標(biāo)準(zhǔn)的編寫質(zhì)量。（四）前瞻性原則本《規(guī)程》在兼顧當(dāng)前區(qū)內(nèi)脆蜜金柑質(zhì)量分級(jí)現(xiàn)實(shí)情況的同時(shí)，還考慮到了脆蜜金柑產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的趨勢(shì)和需要，在標(biāo)準(zhǔn)中體現(xiàn)了個(gè)別特色性、前瞻性和先進(jìn)性條款，作為對(duì)脆蜜金柑質(zhì)量分級(jí)技術(shù)發(fā)展的指導(dǎo)。五、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容及依據(jù)來源廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《脆蜜金柑質(zhì)量分級(jí)》主要章節(jié)內(nèi)容包括：術(shù)語和定義、產(chǎn)地要求、產(chǎn)品質(zhì)量安全、有害生物、分級(jí)要求標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)方法、檢驗(yàn)規(guī)則、標(biāo)志、運(yùn)輸和建立生產(chǎn)技術(shù)檔案。其中術(shù)語和定義主要依據(jù)脆蜜金柑的審定名稱和生產(chǎn)實(shí)際。產(chǎn)地要求土壤符合NY/T5010-2016種植業(yè)土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；空氣符合GB3095環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；灌溉水符合GB5084農(nóng)田灌溉水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品質(zhì)量安全符合NY/T2798.4-2015 無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全控制技術(shù)規(guī)范第四部分水果。有害生物主要有桔小實(shí)蠅。分級(jí)要求標(biāo)準(zhǔn)主要包括分級(jí)果實(shí)的基本要求、果實(shí)橫徑和可溶性固形物含量測(cè)定、果實(shí)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。檢測(cè)方法主要包括田間檢驗(yàn)、采收后核驗(yàn)、出庫核查等內(nèi)容。檢驗(yàn)規(guī)則包括定級(jí)、降級(jí)和出庫標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)志符合NY5014-2018無公害食品柑桔的相關(guān)規(guī)定運(yùn)輸主要注意運(yùn)輸工具應(yīng)清潔無污染，裝運(yùn)時(shí)應(yīng)輕裝輕卸，并防止擠壓、顛簸。建立生產(chǎn)技術(shù)檔案主要詳細(xì)記錄脆蜜金柑果品采前檢測(cè)、采收、分級(jí)、包裝、檢驗(yàn)、銷售、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)