中央銀行的結(jié)構(gòu)性質(zhì)和職能課件

中央銀行的結(jié)構(gòu)、性質(zhì)(xìngzhì)和職能第一(dìyī)編中央銀行概述2第一頁，共二十七頁。中央銀行的結(jié)構(gòu)、性質(zhì)(xìngzhì)和職能第一(dìyī第二章中央銀行(zhōnɡyānɡyínxínɡ)的結(jié)構(gòu)、性質(zhì)和職能第一節(jié)中央銀行制度(zhìdù)的形式第二節(jié)中央銀行的資本來源(láiyuán)和機構(gòu)設置第三節(jié)中央銀行的性質(zhì)第四節(jié)中央銀行的職能中國金融出版社提供2*山西財經(jīng)大學王永亮制作第二頁，共二十七頁。第二章中央銀行(zhōnɡyānɡyínxínɡ)第一節(jié)中央銀行(zhōnɡyānɡyínxínɡ)制度的形式第三頁，共二十七頁。第一節(jié)中央銀行(zhōnɡyānɡyínxínɡ)第一節(jié)中央銀行制度(zhìdù)的形式一、中央銀行制度的幾種形式復合的中央銀行單一的中央銀行跨國中央銀行制類似(lèisì)中央銀行的機構(gòu)中央銀行的業(yè)務和職能與商業(yè)銀行的業(yè)務和職能集于一家銀行來執(zhí)行。又分為兩類：一體式：國家根本上只有一家銀行，既經(jīng)營普通銀行業(yè)務，也管理(guǎnlǐ)貨幣。混合式：既設中央銀行，又設普通銀行，中央銀行兼辦普通銀行業(yè)務——一身二任。一個國家單獨設立專門行使中央銀行職能的機構(gòu)

。又分為兩類：一元制：一家法人機構(gòu)，分支機構(gòu)沒有獨立的權(quán)利，是總部的派出機構(gòu)。二元制：在中央和地方設立兩級中央銀行法人機構(gòu)，中央級機構(gòu)是最高權(quán)力或管理機構(gòu)，地方級機構(gòu)也有其獨立的權(quán)力。

參加某一貨幣聯(lián)盟的所有國家共同的中央銀行?；蛘呤且粋€通貨局，不制訂和執(zhí)行貨幣政策，也不要求商業(yè)銀行交存款儲藏金；或者是介乎通貨局與中央銀行之間的機構(gòu)。貨幣局制度是一種匯率機制，它有兩項根本原那么：一是本國貨幣匯率釘住一種作為基準的外國貨幣；二是所發(fā)行的貨幣保證完全以外匯儲藏作為后盾。貨幣局制度與中央銀行制度的主要區(qū)別是：在嚴格的貨幣局制度下，貨幣發(fā)行完全受貨幣局的外匯儲藏限制；而在中央銀行制度下，政府和商業(yè)銀行都可通過向中央銀行惜款發(fā)放貨幣，而不受外匯儲藏的限制。中國金融出版社提供4*山西財經(jīng)大學王永亮制作第四頁，共二十七頁。第一節(jié)中央銀行制度(zhìdù)的形式一、中央銀行制度第一節(jié)中央銀行(zhōnɡyānɡyínxínɡ)制度的形式二、決定中央銀行體制選擇的主要因素商品經(jīng)濟開展水平與信用興旺程度商品經(jīng)濟開展水平與信用興旺程度高的國家，大多數(shù)趨于實行單一(dānyī)的中央銀行體制。經(jīng)濟運行機制以市場經(jīng)濟為主的國家多實行單一型，以方案經(jīng)濟為主的國家多實行復合式。國家體制聯(lián)邦制國家多實行二元式中央銀行制度，單一型集權(quán)國家多實行一元式中央銀行制度。中國金融(jīnróng)出版社提供5*山西財經(jīng)大學王永亮制作第五頁，共二十七頁。第一節(jié)中央銀行(zhōnɡyānɡyínxínɡ)第二節(jié)中央銀行的資本(zīběn)來源和機構(gòu)設置第六頁，共二十七頁。第二節(jié)中央銀行的資本(zīběn)來源和機構(gòu)設置第六頁第二節(jié)中央銀行的資本來源(láiyuán)和機構(gòu)設置一、中央銀行的資本結(jié)構(gòu)資本全部為國家所有公私股份混合所有(suǒyǒu)全部股份私人所有沒有資本金現(xiàn)代中央銀行無論其資本結(jié)構(gòu)如何(rúhé)，都受國家的直接控制和監(jiān)督，是國家的貨幣管理當局，負責制定和執(zhí)行貨幣政策。中國金融出版社提供7*山西財經(jīng)大學王永亮制作第七頁，共二十七頁。第二節(jié)中央銀行的資本來源(láiyuán)和機構(gòu)設置一、第二節(jié)中央銀行(zhōnɡyānɡyínxínɡ)的資本來源和機構(gòu)設置二、中央銀行最高權(quán)力機構(gòu)的組織(zǔzhī)形式〔一〕三類組織形式政策決策(juécè)和執(zhí)行權(quán)集于一身。最高領導機構(gòu)分為政策決策機構(gòu)和執(zhí)行機構(gòu)。最高領導機構(gòu)分為決策機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)。中國金融出版社提供8*山西財經(jīng)大學王永亮制作第八頁，共二十七頁。第二節(jié)中央銀行(zhōnɡyānɡyínxínɡ)第二節(jié)中央銀行(zhōnɡyānɡyínxínɡ)的資本來源和機構(gòu)設置二、中央銀行最高權(quán)力機構(gòu)的組織形式〔二〕組織形式的特點地位超然，權(quán)力較大；中央銀行總裁是核心人物；權(quán)力機構(gòu)人選具有(jùyǒu)較為廣泛的代表性。中國金融(jīnróng)出版社提供9*山西財經(jīng)大學王永亮制作第九頁，共二十七頁。第二節(jié)中央銀行(zhōnɡyānɡyínxínɡ)第二節(jié)中央銀行的資本來源和機構(gòu)(jīgòu)設置二、中央銀行最高權(quán)力機構(gòu)的組織形式〔三〕中國人民銀行的權(quán)力分配?中國人民銀行法?規(guī)定：中國人民銀行在國務院領導下履行職責；實行行長負責制。副行長協(xié)助行長工作；設立貨幣政策委員會，在國家(guójiā)宏觀調(diào)控、貨幣政策制定和調(diào)整中發(fā)揮重要作用。中國(zhōnɡɡuó)金融出版社提供10*山西財經(jīng)大學王永亮制作第十頁，共二十七頁。第二節(jié)中央銀行的資本來源和機構(gòu)(jīgòu)設置二、中央貨幣政策委員會的職責在綜合分析宏觀經(jīng)濟形勢的根底上，依據(jù)宏觀經(jīng)濟調(diào)控目標，討論貨幣政策事項，并就以下方面提出建議：〔1〕貨幣政策的制定、調(diào)整；〔2〕一定時期的貨幣政策控制目標；〔3〕貨幣政策工具(gōngjù)的運用；〔4〕有關(guān)貨幣政策的重要措施，貨幣政策與其他宏觀經(jīng)濟政策的協(xié)調(diào)。第十一頁，共二十七頁。貨幣政策委員會的職責第十一頁，共二十七頁。第二節(jié)中央銀行(zhōnɡyānɡyínxínɡ)的資本來源和機構(gòu)設置三、中央銀行的機構(gòu)設置中國人民銀行總行內(nèi)設19個司〔廳，局〕，總局部北京、上海兩處。設立中國人民銀行上海總部的意義中國人民銀行分支機構(gòu)管理體制總行(zǒnɡxínɡ)直屬營業(yè)管理部：北京、重慶分行：九家省會〔首府〕城市中心支行其他中心支行支行有利于進一步完善中央銀行決策與操作體系，提高中央銀行宏觀調(diào)控水平；有利于發(fā)揮貼近金融市場一線的優(yōu)勢，提高中央銀行宏觀調(diào)控、金融效勞，特別是金融市場效勞的效率；有利于擴大(kuòdà)上海金融市場的影響力，加快推進上海國際金融中心建設。天津分行：天津、河北、山西、內(nèi)蒙古；沈陽分行：遼寧、吉林、黑龍江；上海分行：上海、浙江、福建；南京分行：江蘇、安徽；濟南分行：山東、河南；武漢分行：江西、湖北、湖南；廣州分行：廣東、廣西、海南；成都分行：四川、貴州、云南、西藏；西安分行：陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆。中國金融出版社提供12*山西財經(jīng)大學王永亮制作第十二頁，共二十七頁。第二節(jié)中央銀行(zhōnɡyānɡyínxínɡ)第三節(jié)中央銀行(zhōnɡyānɡyínxínɡ)的性質(zhì)

第十三頁，共二十七頁。第三節(jié)中央銀行(zhōnɡyānɡyínxínɡ)的第三節(jié)中央銀行(zhōnɡyānɡyínxínɡ)的性質(zhì)一、中央銀行是特殊的金融機構(gòu)中央銀行是貨幣經(jīng)濟開展(kāizhǎn)的產(chǎn)物。中央銀行地位的逐步提高。二、近代中央銀行的兩個特點中央銀行成為完成國家經(jīng)濟目標的重要機構(gòu)。中央銀行代表國家制定和執(zhí)行金融政策，成為國家的重要金融行政管理機構(gòu)。中國(zhōnɡɡuó)金融出版社提供14*山西財經(jīng)大學王永亮制作第十四頁，共二十七頁。第三節(jié)中央銀行(zhōnɡyānɡyínxínɡ)的第三節(jié)中央銀行(zhōnɡyānɡyínxínɡ)的性質(zhì)三、中央銀行的地位掩蓋了其固有性質(zhì)當代中央銀行是國家機構(gòu)的重要組成局部。它具有區(qū)別于普通金融機構(gòu)(jīnrónɡjīɡòu)的諸多特征：代表國家制定和執(zhí)行貨幣政策，監(jiān)督金融機構(gòu)的活動。是居于超然地位的、有一定特權(quán)的特殊法人；其業(yè)務活動的對象(duìxiàng)主要是金融機構(gòu)和政府，不以營利為目的；它發(fā)揮的不是普通的支付中介和信用中介作用，而是控制信用、調(diào)節(jié)貨幣流通的作用；吸收存款一般不支付利息，為政府及金融機構(gòu)提供效勞一般也不收費；其資產(chǎn)應保持較大的流動性。中國金融出版社提供15*山西財經(jīng)大學王永亮制作第十五頁，共二十七頁。第三節(jié)中央銀行(zhōnɡyānɡyínxínɡ)的第三節(jié)中央銀行(zhōnɡyānɡyínxínɡ)的性質(zhì)四、中央銀行的地位是其性質(zhì)的升華作為國家機構(gòu)重要組成局部的中央銀行與一般政府管理機關(guān)不同：它為政府和金融機構(gòu)辦理銀行業(yè)務與提供效勞，有經(jīng)營業(yè)務收入；它不是單純(dānchún)憑借政治權(quán)力，而是主要運用經(jīng)濟手段行使職能。中國(zhōnɡɡuó)金融出版社提供16*山西財經(jīng)大學王永亮制作第十六頁，共二十七頁。第三節(jié)中央銀行(zhōnɡyānɡyínxínɡ)的第四節(jié)中央銀行(zhōnɡyānɡyínxínɡ)的職能

第十七頁，共二十七頁。第四節(jié)中央銀行(zhōnɡyānɡyínxínɡ)的第四節(jié)中央銀行(zhōnɡyānɡyínxínɡ)的職能一、效勞職能指中央銀行向政府和銀行及其他金融機構(gòu)提供資金融通、劃撥清算、代理業(yè)務等方面(fāngmiàn)金融效勞的職能。中央銀行為政府效勞具體表現(xiàn)在：為銀行與非銀行金融機構(gòu)效勞具體表現(xiàn)在：經(jīng)理國庫；臨時的財政墊支；代表政府參與國際金融活動；作為(zuòwéi)政府的金融參謀和參謀。主持全國的清算事宜；作為銀行的最后貸款者。中國金融出版社提供18*山西財經(jīng)大學王永亮制作第十八頁，共二十七頁。第四節(jié)中央銀行(zhōnɡyānɡyínxínɡ)的第四節(jié)中央銀行(zhōnɡyānɡyínxínɡ)的職能二、調(diào)節(jié)職能是指中央銀行運用自己所擁有的金融手段，對貨幣與信用進行調(diào)節(jié)和控制，進而影響和干預整個社會經(jīng)濟進程，實現(xiàn)預期的貨幣政策目標的職能。調(diào)節(jié)職能具體表現(xiàn)為：調(diào)節(jié)貨幣供給量；調(diào)整存款準備(zhǔnbèi)率與貼現(xiàn)率；公開市場操作。中國(zhōnɡɡuó)金融出版社提供19*山西財經(jīng)大學王永亮制作第十九頁，共二十七頁。第四節(jié)中央銀行(zhōnɡyānɡyínxínɡ)的第四節(jié)中央銀行(zhōnɡyānɡyínxínɡ)的職能三、管理職能是指中央銀行作為一國金融管理當局，有責任維護金融體系的健全與穩(wěn)定，防止金融紊亂給社會經(jīng)濟造成困難(kùnnɑn)。管理職能表現(xiàn)在：制定有關(guān)金融政策、法令；管理各銀行和金融機構(gòu)；檢查監(jiān)督銀行及其他金融機構(gòu)的活動。中國(zhōnɡɡuó)金融出版社提供20*山西財經(jīng)大學王永亮制作第二十頁，共二十七頁。第四節(jié)中央銀行(zhōnɡyānɡyínxínɡ)的第四節(jié)中央銀行(zhōnɡyānɡyínxínɡ)的職能四、各職能之間的關(guān)系(guānxì)中央銀行的效勞職能、調(diào)節(jié)職能與管理職能之間存在相互依存、相互補充的關(guān)系。效勞貫穿于調(diào)節(jié)、管理過程的始終。中國(zhōnɡɡuó)金融出版社提供21*山西財經(jīng)大學王永亮制作第二十一頁，共二十七頁。第四節(jié)中央銀行(zhōnɡyānɡyínxínɡ)的第四節(jié)中央銀行(zhōnɡyānɡyínxínɡ)的職能五、中國人民銀行的職能?中國人民銀行法?〔修訂〕的標準：制定和執(zhí)行貨幣政策；防范和化解(huàjiě)金融風險，維護金融穩(wěn)定。2021年7月，國務院依法對中國人民銀行的職責作了進一步調(diào)整。具體有18個細項：中國金融(jīnróng)出版社提供22*山西財經(jīng)大學王永亮制作第二十二頁，共二十七頁。第四節(jié)中央銀行(zhōnɡyānɡyínxínɡ)的〔1〕擬訂金融業(yè)改革和開展戰(zhàn)略規(guī)劃，承擔綜合研究并協(xié)調(diào)解決(jiějué)金融運行中的重大問題、促進金融業(yè)協(xié)調(diào)健康開展的責任，參與評估重大金融并購活動對國家金融平安的影響并提出政策建議，促進金融業(yè)有序開放?！?〕起草有關(guān)法律和行政法規(guī)草案，完善有關(guān)金融機構(gòu)運行規(guī)那么，發(fā)布與履行職責有關(guān)的命令和規(guī)章?！?〕依法制定和執(zhí)行貨幣政策；制定和實施宏觀信貸指導政策?！?〕完善金融宏觀調(diào)控體系，負責防范、化解系統(tǒng)性金融風險，維護國家金融穩(wěn)定與平安?！?〕負責制定和實施人民幣匯率政策，不斷完善匯率形成機制，維護國際收支平衡，實施外匯管理，負責對國際金融市場的跟蹤監(jiān)測和風險預警，監(jiān)測和管理跨境資本流動，持有、管理和經(jīng)營國家外匯儲藏和黃金儲藏。〔6〕監(jiān)督管理銀行間同業(yè)拆借市場、銀行間債券市場、銀行間票據(jù)市場、銀行間外匯市場和黃金市場及上述市場的有關(guān)衍生產(chǎn)品交易。〔7〕負責會同金融監(jiān)管部門制定金融控股公司的監(jiān)管規(guī)那么和交叉性金融業(yè)務的標準、標準，負責金融控股公司和交叉性金融工具的監(jiān)測?！?〕承擔最后貸款人的責任，負責對因化解金融風險而使用中央銀行資金機構(gòu)的行為進行檢查監(jiān)督。中國(zhōnɡɡuó)金融出版社提供23*山西財經(jīng)大學王永亮制作(zhìzuò)第二十三頁，共二十七頁?！?〕擬訂金融業(yè)改革和開展戰(zhàn)略規(guī)劃，承擔綜合研究并協(xié)調(diào)解決(〔9〕制定和組織實施金融業(yè)綜合統(tǒng)計制度，負責數(shù)據(jù)匯總和宏觀經(jīng)濟分析與預測，統(tǒng)一編制全國金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)、報表，并按國家有關(guān)規(guī)定予以公布(gōngbù)。〔10〕組織制定金融業(yè)信息化開展規(guī)劃，負責金融標準化的組織管理協(xié)調(diào)工作，指導金融業(yè)信息平安工作。〔11〕發(fā)行人民幣，管理人民幣流通?！?2〕制定全國支付體系開展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國支付體系建設，會同有關(guān)部門制定支付結(jié)算規(guī)那么，負責全國支付、清算系統(tǒng)的正常運行。〔13〕經(jīng)理國庫。〔14〕承擔全國反洗錢工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的責任，負責涉嫌洗錢及恐怖活動的資金監(jiān)測。〔15〕管理征信業(yè)，推動建立社會信用體系?！?6〕從事與中國人民銀行業(yè)務有關(guān)的國際金融活動?！?7〕按照有關(guān)規(guī)定從事金融業(yè)務活動?！?8〕承辦國務院交辦的其他事項。中國金融(jīnróng)出版社提供24*山西財經(jīng)大學王永亮制作(zhìzuò)第二十四頁，共二十七頁?！?〕制定和組織實施金融業(yè)綜合統(tǒng)計制度，負責數(shù)據(jù)匯總和宏觀經(jīng)第四節(jié)中央銀行(zhōnɡyānɡyínxínɡ)的職能六、中央銀行制度(zhìdù)變遷、功能演進與理論開展中央銀行職能與中央銀行制度是互動演進的。中央銀行是社會公共機構(gòu)。中央銀行的功能是不斷拓展的。國家調(diào)控經(jīng)濟不是從凱恩斯開始的。中央銀行的國際協(xié)調(diào)越來越重要。中央銀行制度變遷與功能演進、理論開展是互動的。中國金融(jīnróng)出版社提供25*山西財經(jīng)大學王永亮制作第二十五頁，共二十七頁。第四節(jié)中央銀行(zhōnɡyānɡyínxínɡ)的再見(zàijiàn)第二十六頁，共二十七頁。再見(zàijiàn)第二十六頁，共二十七頁。內(nèi)容(nèiróng)總結(jié)中央銀行的結(jié)構(gòu)、性質(zhì)和職能。第二章中央銀行的結(jié)構(gòu)、性質(zhì)和職能。第二節(jié)中央銀行的資本來源和機構(gòu)設置。貨幣局制度是一種匯率機制，它有兩項根本原那么：一是本國貨幣匯率釘住一種作為基準的外國貨幣。商品經(jīng)濟開展水平與信用興旺程度高的國家，大多數(shù)趨于實行單一的中央銀行體制。設立貨幣政策委員會，在國家宏觀調(diào)控、貨幣政策制定和調(diào)整中發(fā)揮重要作用。是居于(jūyú)超然地位的、有一定特權(quán)的特殊法人?！?1〕發(fā)行人民幣，管理人民幣流通第二十七頁，共二十七頁。內(nèi)容(nèiróng)總結(jié)中央銀行的結(jié)構(gòu)、性質(zhì)和職能。第二章中央銀行的結(jié)構(gòu)、性質(zhì)(xìngzhì)和職能第一(dìyī)編中央銀行概述2第一頁，共二十七頁。中央銀行的結(jié)構(gòu)、性質(zhì)(xìngzhì)和職能第一(dìyī第二章中央銀行(zhōnɡyānɡyínxínɡ)的結(jié)構(gòu)、性質(zhì)和職能第一節(jié)中央銀行制度(zhìdù)的形式第二節(jié)中央銀行的資本來源(láiyuán)和機構(gòu)設置第三節(jié)中央銀行的性質(zhì)第四節(jié)中央銀行的職能中國金融出版社提供29*山西財經(jīng)大學王永亮制作第二頁，共二十七頁。第二章中央銀行(zhōnɡyānɡyínxínɡ)第一節(jié)中央銀行(zhōnɡyānɡyínxínɡ)制度的形式第三頁，共二十七頁。第一節(jié)中央銀行(zhōnɡyānɡyínxínɡ)第一節(jié)中央銀行制度(zhìdù)的形式一、中央銀行制度的幾種形式復合的中央銀行單一的中央銀行跨國中央銀行制類似(lèisì)中央銀行的機構(gòu)中央銀行的業(yè)務和職能與商業(yè)銀行的業(yè)務和職能集于一家銀行來執(zhí)行。又分為兩類：一體式：國家根本上只有一家銀行，既經(jīng)營普通銀行業(yè)務，也管理(guǎnlǐ)貨幣?；旌鲜剑杭仍O中央銀行，又設普通銀行，中央銀行兼辦普通銀行業(yè)務——一身二任。一個國家單獨設立專門行使中央銀行職能的機構(gòu)

。又分為兩類：一元制：一家法人機構(gòu)，分支機構(gòu)沒有獨立的權(quán)利，是總部的派出機構(gòu)。二元制：在中央和地方設立兩級中央銀行法人機構(gòu)，中央級機構(gòu)是最高權(quán)力或管理機構(gòu)，地方級機構(gòu)也有其獨立的權(quán)力。

參加某一貨幣聯(lián)盟的所有國家共同的中央銀行。或者是一個通貨局，不制訂和執(zhí)行貨幣政策，也不要求商業(yè)銀行交存款儲藏金；或者是介乎通貨局與中央銀行之間的機構(gòu)。貨幣局制度是一種匯率機制，它有兩項根本原那么：一是本國貨幣匯率釘住一種作為基準的外國貨幣；二是所發(fā)行的貨幣保證完全以外匯儲藏作為后盾。貨幣局制度與中央銀行制度的主要區(qū)別是：在嚴格的貨幣局制度下，貨幣發(fā)行完全受貨幣局的外匯儲藏限制；而在中央銀行制度下，政府和商業(yè)銀行都可通過向中央銀行惜款發(fā)放貨幣，而不受外匯儲藏的限制。中國金融出版社提供31*山西財經(jīng)大學王永亮制作第四頁，共二十七頁。第一節(jié)中央銀行制度(zhìdù)的形式一、中央銀行制度第一節(jié)中央銀行(zhōnɡyānɡyínxínɡ)制度的形式二、決定中央銀行體制選擇的主要因素商品經(jīng)濟開展水平與信用興旺程度商品經(jīng)濟開展水平與信用興旺程度高的國家，大多數(shù)趨于實行單一(dānyī)的中央銀行體制。經(jīng)濟運行機制以市場經(jīng)濟為主的國家多實行單一型，以方案經(jīng)濟為主的國家多實行復合式。國家體制聯(lián)邦制國家多實行二元式中央銀行制度，單一型集權(quán)國家多實行一元式中央銀行制度。中國金融(jīnróng)出版社提供32*山西財經(jīng)大學王永亮制作第五頁，共二十七頁。第一節(jié)中央銀行(zhōnɡyānɡyínxínɡ)第二節(jié)中央銀行的資本(zīběn)來源和機構(gòu)設置第六頁，共二十七頁。第二節(jié)中央銀行的資本(zīběn)來源和機構(gòu)設置第六頁第二節(jié)中央銀行的資本來源(láiyuán)和機構(gòu)設置一、中央銀行的資本結(jié)構(gòu)資本全部為國家所有公私股份混合所有(suǒyǒu)全部股份私人所有沒有資本金現(xiàn)代中央銀行無論其資本結(jié)構(gòu)如何(rúhé)，都受國家的直接控制和監(jiān)督，是國家的貨幣管理當局，負責制定和執(zhí)行貨幣政策。中國金融出版社提供34*山西財經(jīng)大學王永亮制作第七頁，共二十七頁。第二節(jié)中央銀行的資本來源(láiyuán)和機構(gòu)設置一、第二節(jié)中央銀行(zhōnɡyānɡyínxínɡ)的資本來源和機構(gòu)設置二、中央銀行最高權(quán)力機構(gòu)的組織(zǔzhī)形式〔一〕三類組織形式政策決策(juécè)和執(zhí)行權(quán)集于一身。最高領導機構(gòu)分為政策決策機構(gòu)和執(zhí)行機構(gòu)。最高領導機構(gòu)分為決策機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)。中國金融出版社提供35*山西財經(jīng)大學王永亮制作第八頁，共二十七頁。第二節(jié)中央銀行(zhōnɡyānɡyínxínɡ)第二節(jié)中央銀行(zhōnɡyānɡyínxínɡ)的資本來源和機構(gòu)設置二、中央銀行最高權(quán)力機構(gòu)的組織形式〔二〕組織形式的特點地位超然，權(quán)力較大；中央銀行總裁是核心人物；權(quán)力機構(gòu)人選具有(jùyǒu)較為廣泛的代表性。中國金融(jīnróng)出版社提供36*山西財經(jīng)大學王永亮制作第九頁，共二十七頁。第二節(jié)中央銀行(zhōnɡyānɡyínxínɡ)第二節(jié)中央銀行的資本來源和機構(gòu)(jīgòu)設置二、中央銀行最高權(quán)力機構(gòu)的組織形式〔三〕中國人民銀行的權(quán)力分配?中國人民銀行法?規(guī)定：中國人民銀行在國務院領導下履行職責；實行行長負責制。副行長協(xié)助行長工作；設立貨幣政策委員會，在國家(guójiā)宏觀調(diào)控、貨幣政策制定和調(diào)整中發(fā)揮重要作用。中國(zhōnɡɡuó)金融出版社提供37*山西財經(jīng)大學王永亮制作第十頁，共二十七頁。第二節(jié)中央銀行的資本來源和機構(gòu)(jīgòu)設置二、中央貨幣政策委員會的職責在綜合分析宏觀經(jīng)濟形勢的根底上，依據(jù)宏觀經(jīng)濟調(diào)控目標，討論貨幣政策事項，并就以下方面提出建議：〔1〕貨幣政策的制定、調(diào)整；〔2〕一定時期的貨幣政策控制目標；〔3〕貨幣政策工具(gōngjù)的運用；〔4〕有關(guān)貨幣政策的重要措施，貨幣政策與其他宏觀經(jīng)濟政策的協(xié)調(diào)。第十一頁，共二十七頁。貨幣政策委員會的職責第十一頁，共二十七頁。第二節(jié)中央銀行(zhōnɡyānɡyínxínɡ)的資本來源和機構(gòu)設置三、中央銀行的機構(gòu)設置中國人民銀行總行內(nèi)設19個司〔廳，局〕，總局部北京、上海兩處。設立中國人民銀行上?？偛康囊饬x中國人民銀行分支機構(gòu)管理體制總行(zǒnɡxínɡ)直屬營業(yè)管理部：北京、重慶分行：九家省會〔首府〕城市中心支行其他中心支行支行有利于進一步完善中央銀行決策與操作體系，提高中央銀行宏觀調(diào)控水平；有利于發(fā)揮貼近金融市場一線的優(yōu)勢，提高中央銀行宏觀調(diào)控、金融效勞，特別是金融市場效勞的效率；有利于擴大(kuòdà)上海金融市場的影響力，加快推進上海國際金融中心建設。天津分行：天津、河北、山西、內(nèi)蒙古；沈陽分行：遼寧、吉林、黑龍江；上海分行：上海、浙江、福建；南京分行：江蘇、安徽；濟南分行：山東、河南；武漢分行：江西、湖北、湖南；廣州分行：廣東、廣西、海南；成都分行：四川、貴州、云南、西藏；西安分行：陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆。中國金融出版社提供39*山西財經(jīng)大學王永亮制作第十二頁，共二十七頁。第二節(jié)中央銀行(zhōnɡyānɡyínxínɡ)第三節(jié)中央銀行(zhōnɡyānɡyínxínɡ)的性質(zhì)

第十三頁，共二十七頁。第三節(jié)中央銀行(zhōnɡyānɡyínxínɡ)的第三節(jié)中央銀行(zhōnɡyānɡyínxínɡ)的性質(zhì)一、中央銀行是特殊的金融機構(gòu)中央銀行是貨幣經(jīng)濟開展(kāizhǎn)的產(chǎn)物。中央銀行地位的逐步提高。二、近代中央銀行的兩個特點中央銀行成為完成國家經(jīng)濟目標的重要機構(gòu)。中央銀行代表國家制定和執(zhí)行金融政策，成為國家的重要金融行政管理機構(gòu)。中國(zhōnɡɡuó)金融出版社提供41*山西財經(jīng)大學王永亮制作第十四頁，共二十七頁。第三節(jié)中央銀行(zhōnɡyānɡyínxínɡ)的第三節(jié)中央銀行(zhōnɡyānɡyínxínɡ)的性質(zhì)三、中央銀行的地位掩蓋了其固有性質(zhì)當代中央銀行是國家機構(gòu)的重要組成局部。它具有區(qū)別于普通金融機構(gòu)(jīnrónɡjīɡòu)的諸多特征：代表國家制定和執(zhí)行貨幣政策，監(jiān)督金融機構(gòu)的活動。是居于超然地位的、有一定特權(quán)的特殊法人；其業(yè)務活動的對象(duìxiàng)主要是金融機構(gòu)和政府，不以營利為目的；它發(fā)揮的不是普通的支付中介和信用中介作用，而是控制信用、調(diào)節(jié)貨幣流通的作用；吸收存款一般不支付利息，為政府及金融機構(gòu)提供效勞一般也不收費；其資產(chǎn)應保持較大的流動性。中國金融出版社提供42*山西財經(jīng)大學王永亮制作第十五頁，共二十七頁。第三節(jié)中央銀行(zhōnɡyānɡyínxínɡ)的第三節(jié)中央銀行(zhōnɡyānɡyínxínɡ)的性質(zhì)四、中央銀行的地位是其性質(zhì)的升華作為國家機構(gòu)重要組成局部的中央銀行與一般政府管理機關(guān)不同：它為政府和金融機構(gòu)辦理銀行業(yè)務與提供效勞，有經(jīng)營業(yè)務收入；它不是單純(dānchún)憑借政治權(quán)力，而是主要運用經(jīng)濟手段行使職能。中國(zhōnɡɡuó)金融出版社提供43*山西財經(jīng)大學王永亮制作第十六頁，共二十七頁。第三節(jié)中央銀行(zhōnɡyānɡyínxínɡ)的第四節(jié)中央銀行(zhōnɡyānɡyínxínɡ)的職能

第十七頁，共二十七頁。第四節(jié)中央銀行(zhōnɡyānɡyínxínɡ)的第四節(jié)中央銀行(zhōnɡyānɡyínxínɡ)的職能一、效勞職能指中央銀行向政府和銀行及其他金融機構(gòu)提供資金融通、劃撥清算、代理業(yè)務等方面(fāngmiàn)金融效勞的職能。中央銀行為政府效勞具體表現(xiàn)在：為銀行與非銀行金融機構(gòu)效勞具體表現(xiàn)在：經(jīng)理國庫；臨時的財政墊支；代表政府參與國際金融活動；作為(zuòwéi)政府的金融參謀和參謀。主持全國的清算事宜；作為銀行的最后貸款者。中國金融出版社提供45*山西財經(jīng)大學王永亮制作第十八頁，共二十七頁。第四節(jié)中央銀行(zhōnɡyānɡyínxínɡ)的第四節(jié)中央銀行(zhōnɡyānɡyínxínɡ)的職能二、調(diào)節(jié)職能是指中央銀行運用自己所擁有的金融手段，對貨幣與信用進行調(diào)節(jié)和控制，進而影響和干預整個社會經(jīng)濟進程，實現(xiàn)預期的貨幣政策目標的職能。調(diào)節(jié)職能具體表現(xiàn)為：調(diào)節(jié)貨幣供給量；調(diào)整存款準備(zhǔnbèi)率與貼現(xiàn)率；公開市場操作。中國(zhōnɡɡuó)金融出版社提供46*山西財經(jīng)大學王永亮制作第十九頁，共二十七頁。第四節(jié)中央銀行(zhōnɡyānɡyínxínɡ)的第四節(jié)中央銀行(zhōnɡyānɡyínxínɡ)的職能三、管理職能是指中央銀行作為一國金融管理當局，有責任維護金融體系的健全與穩(wěn)定，防止金融紊亂給社會經(jīng)濟造成困難(kùnnɑn)。管理職能表現(xiàn)在：制定有關(guān)金融政策、法令；管理各銀行和金融機構(gòu)；檢查監(jiān)督銀行及其他金融機構(gòu)的活動。中國(zhōnɡɡuó)金融出版社提供47*山西財經(jīng)大學王永亮制作第二十頁，共二十七頁。第四節(jié)中央銀行(zhōnɡyānɡyínxínɡ)的第四節(jié)中央銀行(zhōnɡyānɡyínxínɡ)的職能四、各職能之間的關(guān)系(guānxì)中央銀行的效勞職能、調(diào)節(jié)職能與管理職能之間存在相互依存、相互補充的關(guān)系。效勞貫穿于調(diào)節(jié)、管理過程的始終。中國(zhōnɡɡuó)金融出版社提供48*山西財經(jīng)大學王永亮制作第二十一頁，共二十七頁。第四節(jié)中央銀行(zhōnɡyānɡyínxínɡ)的第四節(jié)中央銀行(zhōnɡyānɡyínxínɡ)的職能五、中國人民銀行的職能?中國人民銀行法?〔修訂〕的標準：制定和執(zhí)行貨幣政策；防范和化解(huàjiě)金融風險，維護金融穩(wěn)定。2021年7月，國務院依法對中國人民銀行的職責作了進一步調(diào)整。具體有18個細項：中國金融(jīnróng)出版社提供49*山西財經(jīng)大學王永亮制作第二十二頁，共二十七頁。第四節(jié)中央銀行(zhōnɡyānɡyínxínɡ)的〔1〕擬訂金融業(yè)改革和開展戰(zhàn)略規(guī)劃，承擔綜合研究并協(xié)調(diào)解決(jiějué)金融運行中的重大問題、促進金融業(yè)協(xié)調(diào)健康開展的責任，參與評估重大金融并購活動對國家金融平安的影響并提出政策建議，促進金融業(yè)有序開放。〔2〕起草有關(guān)法律和行政法規(guī)草案，完善有關(guān)金融機構(gòu)運行規(guī)那么，發(fā)布與履行職責有關(guān)的命令和規(guī)章。〔3〕依法制定和執(zhí)行貨幣政策；制定和實施宏觀信貸指導政策。〔4〕完善金融宏觀調(diào)控體系，負責防范、化解系統(tǒng)性金融風險，維護國家金融穩(wěn)定與平安。〔5〕負責制定和實施人民幣匯率政策，不斷