檔案工作目標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)課程

檔案工作目標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)方建、湖北省檔案工作等級考評(評審）辦法的演變

1989年4月，經(jīng)省委辦公廳、省政府辦公廳同意，湖北省檔案局印發(fā)了《機(jī)關(guān)檔案管理升級試行辦法》，開始了在全省機(jī)關(guān)推行檔案管理達(dá)標(biāo)升級活動。當(dāng)時機(jī)關(guān)檔案管理升級劃分為兩個等級，即省一級、省二級。機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)管理等級考評辦法

1999年1月，湖北省檔案局印發(fā)了《機(jī)關(guān)檔案管理工作目標(biāo)管理考評辦法》，改“達(dá)標(biāo)升級”為“目標(biāo)管理考評”，并將機(jī)關(guān)檔案目標(biāo)管理劃分為三個等級，即省一級、省二級、省特級。2007.8.1鄂檔[2007]49號，印發(fā)了《湖北省機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)管理考評辦法(修訂)》2009.5.7鄂檔[2009]26號，再次修訂印發(fā)了《湖北省機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)管理考評辦法》二、機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)管理等級考評辦法的特點(diǎn)

這次的“辦法”是經(jīng)過反復(fù)研究修訂的，特點(diǎn)明顯，主要有四性：1、指導(dǎo)性：內(nèi)容涉及全省檔案系統(tǒng)的地位，指導(dǎo)全省面上工作的開展，進(jìn)而把達(dá)標(biāo)獎勵政策用好用活用實(shí)。2、實(shí)用性：做不到的不寫進(jìn)來，能做到的適當(dāng)拔高，注重實(shí)用、合理。3、前瞻性：此次修改后再不會頻繁修改，要適用一段時間。特別是現(xiàn)代化管理方面的內(nèi)容考慮發(fā)展的空間。4、操作性：具有很強(qiáng)的操作性，便于實(shí)際工作的具體把握。三、考評“辦法”的把握要點(diǎn)

1、、等級劃分（百分制）省二級（80-89分），省一級（90-100分），省特級不打分。評審計(jì)分以0.5分為單位扣分。2、省特級必備條件（下圖）省特級的八個必備條件一、本機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)管理獲省一級證書超過一年以上；二、本機(jī)關(guān)能及時向同級國家綜合檔案館報(bào)送已公開現(xiàn)行文件；三、本機(jī)關(guān)檔案信息化建設(shè)走在當(dāng)?shù)厍傲?；四、本機(jī)關(guān)建立了實(shí)物檔案室；五、制訂了本系統(tǒng)檔案工作年度計(jì)劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃；六、近三年本系統(tǒng)制發(fā)了檔案工作文件，或召開了檔案工作會議、組織了檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)；七、本系統(tǒng)開展了檔案工作爭先創(chuàng)優(yōu)等活動；八、本系統(tǒng)及直屬單位檔案工作目標(biāo)管理獲省二級以上等級證書達(dá)到90%。3、考評權(quán)限目標(biāo)管理

直接考評和間接考評省局：省直單位省特級、省一級、省二級的升級及復(fù)查及全省范圍內(nèi)省特級升級驗(yàn)收市州局：全市范圍內(nèi)省特復(fù)（受委托）、省一級、省一復(fù)及市直單位省二級、省二復(fù)縣區(qū)局：轄區(qū)內(nèi)省二級、省二復(fù)

4、考評程序

申報(bào)（申請）、公示、考評（評審）、審批省特級計(jì)劃管理，年初報(bào)計(jì)劃，省局下達(dá)指標(biāo)數(shù)。

目標(biāo)管理：預(yù)檢后公示

公示時間7天以上或7天。公示方式在網(wǎng)上或其他方式。誰驗(yàn)收誰預(yù)檢誰公示。公示及監(jiān)督內(nèi)容。

加重業(yè)務(wù)指導(dǎo)責(zé)任5、不得參加考評的情況發(fā)生檔案丟失、被盜、損毀等檔案安全事故，或到期未向國家綜合檔案館移交的檔案超過室藏檔案總量25%的單位，不得參加等級考評。6、考評組組組成市、州、縣縣直機(jī)關(guān)省省特級考評評，考評組組為7—9人，由省省檔案局、、有關(guān)主管管部門、市市州檔案局局、縣檔案案局組成。。市、州、縣縣直機(jī)關(guān)省省特級復(fù)查查及市直機(jī)機(jī)關(guān)省一級級、省二級級和縣直機(jī)機(jī)關(guān)省一級級考評，考考評組為5—7人，，由市州檔檔案局、有有關(guān)主管部部門、縣檔檔案局組成成?？h直機(jī)關(guān)的的省二級考考評，考評評組一般為為5人，由由縣檔案局局和主管部部門組成。。市7、考評方方式1、聽取檔檔案工作目目標(biāo)管理工工作和自查查情況匯報(bào)報(bào)；2、對照考考評標(biāo)準(zhǔn)，，現(xiàn)場逐項(xiàng)項(xiàng)查看；3、審查材材料，逐項(xiàng)項(xiàng)評議；4、形成反反饋意見和和考評結(jié)論論；5、通報(bào)反反饋意見和和考評結(jié)論論；6、考評組組與被考評評單位交換換意見。省特級考評評須對所屬屬單位檔案案工作進(jìn)行行抽查，并并查看系統(tǒng)統(tǒng)檔案工作作的依據(jù)性性文件材料料。8、審批權(quán)權(quán)限及證書書有效期省檔案局負(fù)負(fù)責(zé)全省省省特級、省省直機(jī)關(guān)及及其直屬單單位省一級級、省二級級的審批；；委托市州州檔案局負(fù)負(fù)責(zé)對市州州直機(jī)關(guān)及及其所屬單單位的省一一級、省二二級和所轄轄縣直機(jī)關(guān)關(guān)的省一級級的審批；；委托縣檔檔案局負(fù)責(zé)責(zé)對縣直機(jī)機(jī)關(guān)及其所所屬單位省省二級的審審批。（省省特級復(fù)查查還是由省省檔案局審審批）機(jī)關(guān)檔案工工作目標(biāo)管管理等級證證書由省檔檔案局制作作管理，有有效期為三三年。經(jīng)考評達(dá)到到省特級、、省一級（（含復(fù)查））的單位，，按照《檔檔案法》、、《湖北省省檔案管理理?xiàng)l例》及及有關(guān)規(guī)定定，當(dāng)年可可享受檔案案達(dá)標(biāo)先進(jìn)進(jìn)單位獎勵勵政策。省省檔案局對對在檔案工工作目標(biāo)管管理省特級級創(chuàng)建工作作中作出顯顯著成績的的個人頒發(fā)發(fā)榮譽(yù)證書書，由所在在單位按照照國家規(guī)定定給予獎勵勵。9、考評表表具體內(nèi)容容的理解考評表分為為5塊19大條。（一）組織織管理：（1）必須須有檔案工工作年度計(jì)計(jì)劃或規(guī)劃劃；（2）人員員要保持相相對穩(wěn)定，，必須持證證上崗，近近三年考核核必須是稱稱職以上檔檔次；（3）必須須進(jìn)行檔案案登記；（4）單位位檔案（除除人事檔案案可暫不進(jìn)進(jìn)綜合檔案案室外）必必須實(shí)行集集中統(tǒng)一管管理；（5）對下下屬單位要要實(shí)行監(jiān)督督指導(dǎo)；（6）制定定了本單位位檔案保管管、保密、、利用、統(tǒng)統(tǒng)計(jì)、移交交和檔案人人員崗位責(zé)責(zé)任制等制制度并發(fā)文文，并要要求上墻；；（7）制定定了本單位位文件材料料分類方案案、歸檔范范圍、保管管期限表（（“三合一一”制度））并發(fā)文。。企事業(yè)業(yè)單位及垂垂直部門要要審查，地方機(jī)關(guān)單單位要審批批；（下有有實(shí)例）“三合一””實(shí)例：（8）制定定本單位檔檔案安全保保管突發(fā)事事件的應(yīng)急急預(yù)案并發(fā)發(fā)文；（無無需上墻））（二）設(shè)施施建設(shè)1、四室分分開（單位位房子較小小的，閱覽覽室與檔案案室可合一一，但庫房房和實(shí)物檔檔案室必須須獨(dú)立，實(shí)實(shí)物檔案室室占2分））；2、庫容滿滿足10年年以上需要要，配備密密集架或規(guī)規(guī)范鐵皮柜柜；3、“八防防”措施要要到位（即即防火、防防盜、防高高溫、防潮潮、防霉、、防塵、防防光、防有有害生物））；4、檔案盒盒符合國家家標(biāo)準(zhǔn)；5、配有空空調(diào)、除濕濕機(jī)、防磁磁柜、溫濕濕度計(jì)、檔案專用電電腦、復(fù)印機(jī)、數(shù)數(shù)碼相機(jī)、、掃描儀（（后面3件件辦公室有有就行）（三）基礎(chǔ)礎(chǔ)業(yè)務(wù)1、必須盡盡量杜絕““三色筆””，直接用用計(jì)算機(jī)起起草的，必必須有領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)簽批的紙紙質(zhì)定稿；；2、、有有5年年以以上上的的自自發(fā)發(fā)文文電電子子文文件件備備份份；；3、、照照片片500張張，，錄錄音音、、錄錄像像10小小時時以以上上，，實(shí)實(shí)物物100件件以以上上；；4、、形形成成重重要要文文件件和和專專業(yè)業(yè)資資料料匯匯編編；；5、、整整理理、、裝裝盒盒規(guī)規(guī)范范，，備備考考表表填填寫寫完完整整；；6、、存存放放有有序序。。遵遵從從從從左左到到右右，，從從上上到到下下，，排排列列客客觀觀上上按按照照文文書書、、科科技技、、專專業(yè)業(yè)、、聲聲像像、、電電子子、、實(shí)實(shí)物物來來排排放放；；7、檔案索引引位置醒目，，庫房大的要要有存放位置置索引圖；8、規(guī)范建立立并整理全宗宗卷；9、溫濕度記記錄要形成并并控制在標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)范圍內(nèi)（國國標(biāo)溫度14-24℃，，相對濕度45%-60%。省標(biāo)溫溫度14-28℃，相相對濕度45%-65%）；10、、建立立了各各種臺臺帳和和目錄錄，檔檔案收收進(jìn)移移出有有登記記；11、、及時時向檔檔案局局報(bào)送送機(jī)關(guān)關(guān)檔案案工作作統(tǒng)計(jì)計(jì)年報(bào)報(bào)；12、、形成成重大大節(jié)假假日庫庫房安安全檢檢查記記錄；；13、、及時時向檔檔案館館移交交到期期文件件文件件并有有交接接手續(xù)續(xù)；14、、及及時時向向檔檔案案館館報(bào)報(bào)送送現(xiàn)現(xiàn)行行文文件件和和利利用用效效果果匯匯編編并并有有交交接接手手續(xù)續(xù)；；15、、建建立立銷銷毀毀、、移移交交清清冊冊和和查查借借閱閱、、利利用用效效果果登登記記。。（四四））現(xiàn)現(xiàn)代代化化管管理理1、配備備有性能能先進(jìn)的的檔案管管理軟件件，檔案案人員會會熟練操操作使用用計(jì)算機(jī)機(jī)；2、建立立文書文文件級及及其他門門類案卷卷級數(shù)據(jù)據(jù)庫；3、建立立5年以以上重要要和利用用頻繁檔檔案全文文數(shù)據(jù)庫庫；4、對重重要電子子文件實(shí)實(shí)行異質(zhì)質(zhì)（異地地）備份份。（五）開開發(fā)利用用1、形成成各種檔檔案的目目錄；2、編有有全宗介介紹、組組織機(jī)構(gòu)構(gòu)沿革、、大事記記、基礎(chǔ)礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯匯編、年年鑒、利利用效果果匯編等等。10、申申報(bào)材料料內(nèi)容一、考評評申報(bào)材材料（省省一、二二級）1、申報(bào)報(bào)開展目目標(biāo)管理理活動的的函；2、單位位開展檔檔案工作作目標(biāo)管管理活動動的情況況匯報(bào)；；3、目標(biāo)標(biāo)管理考考評標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)及自查查、考評評記錄表表；4、成立立檔案工工作目標(biāo)標(biāo)管理有有關(guān)機(jī)構(gòu)構(gòu)的文件件，包括括：(1)成成立綜合合檔案室室的文件件；（2）成成立檔案案工作目目標(biāo)管理理領(lǐng)導(dǎo)小小組的文文件；（3）成成立檔案案工作目目標(biāo)管理理自查小小組的文文件；（4)成成立鑒定定和保密密領(lǐng)導(dǎo)小小組文件件；5、檔案案工作計(jì)計(jì)劃，包包括：（1）檔檔案工作作五年發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃；（2）年年度檔案案工作計(jì)計(jì)劃。6、檔案案工作網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)圖7、檔案案工作制制度：包包括“三三合一””制度、、檔案保保管、保保密、統(tǒng)統(tǒng)計(jì)、利利用、移移交和檔檔案人員員崗位責(zé)責(zé)任制及及應(yīng)急預(yù)預(yù)案8、檔案人人員基本情情況表：主主要包括文文化程度、、專業(yè)年限限、培訓(xùn)上上崗、年度度考核等次次等情況；；9、編研材材料：主要要包括全宗宗介紹、大大事記、組組織機(jī)構(gòu)沿沿革、基礎(chǔ)礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯編編等；10、立卷卷說明；11、利用用效果匯編編（不少于于10例））省特級考評評材料匯編編內(nèi)容1、開展目目標(biāo)管理省省特級的函函；2、檔案工工作目標(biāo)管管理晉升省省特級情況況匯報(bào)；3、本單位位“三合一一”制度4、申報(bào)省省特級自查查情況對照照表；5、本系統(tǒng)統(tǒng)檔案工作作目標(biāo)管理理情況一覽覽表；6、成立或或調(diào)整檔案案工作領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組文件件；7、檔案工工作達(dá)省一一級后整改改情況；8、檔案編編研成果目目錄；其他依據(jù)性性材料略（（不入?yún)R編編）省一級、二二級復(fù)查材材料匯編內(nèi)內(nèi)容1、開展復(fù)復(fù)查活動的的函；2、復(fù)查工工作情況匯匯報(bào)；3、考評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及自查查、考評記記錄表；4、成立或或調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組文件件；5、“三合合一”制度度；6、利用效效果匯編其他入依據(jù)據(jù)性材料。。9、靜靜夜夜四四無無鄰鄰，，荒荒居居舊舊業(yè)業(yè)貧貧。。。。12月月-2212月月-22Sunday,December25,202210、雨雨中中黃黃葉葉樹樹，，燈燈下下白白頭頭人人。。。。01:06:5001:06:5001:0612/25/20221:06:50AM11、以以我我獨(dú)獨(dú)沈沈久久，，愧愧君君相相見見頻頻。。。。12月月-2201:06:5001:06Dec-2225-Dec-2212、故人江海別別，幾度隔山山川。。01:06:5001:06:5001:06Sunday,December25,202213、乍見見翻疑疑夢，，相悲悲各問問年。。。12月月-2212月月-2201:06:5001:06:50December25,202214、他鄉(xiāng)鄉(xiāng)生白白發(fā)，，舊國國見青青山。。。25十十二二月20221:06:50上上午01:06:5012月月-2215、比不了得得就不比，，得不到的的就不要。。。。十二月221:06上上午12月-2201:06December25,202216、行動出成成果，工作作出財(cái)富。。。2022/12/251:06:5001:06:5025December202217、做前，能能夠環(huán)視四四周；做時時，你只能能或者最好好沿著以腳腳為起點(diǎn)的的射線向前前。。1:06:50上上午1:06上上午01:06:5012月-229、沒有失敗敗，只有暫暫時停止成成功！。12月-2212月-22Sunday,December25,202210、很多事情努努力了未必有有結(jié)果，但是是不努力卻什什么改變也沒沒有。。01:06:5001:06:5001:0612/25/20221:06:50AM11、成功就是是日復(fù)一日日那一點(diǎn)點(diǎn)點(diǎn)小小努力力的積累。。。12月-2201:06:5001:06Dec-2225-Dec-2212、世間成事事，不求其其絕對圓滿滿，留一份份不足，可可得無限完完美。。01:06:5001:06:5001:06Sunday,December25,202213、不知香積積寺，數(shù)里里入云峰。。。12月-2212月-2201:06:5001:06:50December25,202214、意意志志堅(jiān)堅(jiān)強(qiáng)強(qiáng)的的人人能能把把世世界界放放在在手手中中像像泥泥塊塊一一樣樣任任意意揉揉捏捏。。25十十二二月月20221:06:50上上午午01:06:5012月月-2215、楚塞塞三湘湘接，，荊門門九派派通。。。。十二月月221:06上上午午12月月-2201:06December25,202216、少年年十五五二十十時，，步行行奪得得胡馬馬騎。。。2022/12/251:06:5001:06:5025December202217、空山山新雨雨后，，天氣氣晚來來秋。。。1:06:50上上午1:06上上午午01:06:5012月月-229、楊柳柳散和和風(fēng)，，青山山澹吾吾慮。。。12月月-2212月月-22Sunday,December25,202210、閱讀讀一切切好書書如同同和過