行政管理論文范文參考優(yōu)選8篇

行政管理論文范文參考第一篇大學(xué)生村官作制度安排，只有將其納入公務(wù)員管理范疇，才可能成為一種長效機(jī)制。在這種長效安排中，對大學(xué)生村官的選拔和考核必須體現(xiàn)為建設(shè)和發(fā)展新農(nóng)村事業(yè)，以及為了加快我國農(nóng)村的轉(zhuǎn)型與變遷選拔農(nóng)村行政管理人才的初衷。大學(xué)生村官的選拔在選拔大學(xué)生的過程中，首先明確其目的是為農(nóng)村村級管理選拔行政干部，必須使應(yīng)聘的大學(xué)生清楚，村官崗位設(shè)置不是政府應(yīng)對大學(xué)生就業(yè)困難的應(yīng)急舉措，同時(shí)就崗村官不應(yīng)成為擇業(yè)的過度跳板和再選擇的鍍金過程，它是奉獻(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的職業(yè)選擇。其次大學(xué)生村官的選拔必須體現(xiàn)出不同地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對村級行政管理的人才需求特點(diǎn)。大學(xué)生村官選拔過程的政府主導(dǎo)雖然大學(xué)生村官是村級需求，但是就現(xiàn)行的農(nóng)村，特別是西部或欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村，并不具備對外來大學(xué)生的有效需求。因此，對于大學(xué)生村官的需求還必須是以地方政府為主導(dǎo)的計(jì)劃安排。政府承擔(dān)大學(xué)生村官崗位的全部成本。大學(xué)生村官崗位需求的地方特色由于我國農(nóng)村發(fā)展的極不平衡，以及不同的農(nóng)村具有不同的地域特點(diǎn)，因此在選拔大學(xué)生村官時(shí)，不能夠進(jìn)行一刀切式的計(jì)劃安排。對于不同地區(qū)大學(xué)生村官的知識、技能要求進(jìn)行深入的調(diào)查，提出具有針對性的大學(xué)生村官崗位的職責(zé)說明。這樣就能夠保證選拔到適合于當(dāng)?shù)卮寮壒芾硇枰牟煌瑢I(yè)、不同技能的村級管理人才，也能夠確保大學(xué)生村官就崗后具有其發(fā)揮優(yōu)勢的有效的事業(yè)平臺(tái)，和發(fā)展空間與前景。同時(shí)，也能夠?qū)崒?shí)在在地為農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的發(fā)展起到應(yīng)有的推動(dòng)作用。大學(xué)生村官選拔過程中的村民參與大學(xué)生村官最終是與村民打交道，對農(nóng)村的了解、與村民的融合是大學(xué)生村官工作的基本前提。為了預(yù)防所選拔的大學(xué)生出現(xiàn)不適應(yīng)農(nóng)村、村民不接受情況、難以同村民融為一體的尷尬境地，在大學(xué)生村官的選拔過程中，安排由村民參與的大學(xué)生村官面試環(huán)節(jié)，以使村民了解當(dāng)代的大學(xué)生知識、技能和信仰品格，大學(xué)生了解農(nóng)村和農(nóng)民生活狀況，雙方進(jìn)行深入、有效的勾通，確保在隨后村官工作中的融合基礎(chǔ)。大學(xué)生村官的工作和業(yè)績管理與考核大學(xué)生村官，是具有我國特色的村級行政管理的一種制度安排嘗試，大學(xué)生村官工作具有很強(qiáng)的探索性、適應(yīng)性和創(chuàng)新性的特點(diǎn)，是一個(gè)不斷地干中學(xué)的過程。因此，對大學(xué)生村官的業(yè)績評價(jià)應(yīng)形成融管理、培育與考核為一體的評價(jià)體系。制定明確的大學(xué)生村官業(yè)績評價(jià)體系大學(xué)生業(yè)績評價(jià)體系應(yīng)包括目標(biāo)責(zé)任、崗位要求、發(fā)展通道，評價(jià)方式，以及獎(jiǎng)勵(lì)措施等完整的激勵(lì)內(nèi)容。使大學(xué)生村官具有明確的奮斗目標(biāo)和職業(yè)發(fā)展前景。同時(shí)，業(yè)績評價(jià)體系要既能夠保證大學(xué)生村官的個(gè)人發(fā)展和個(gè)人權(quán)益的保護(hù)，也要能夠確保村官的工作促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展與建設(shè)，以及與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的轉(zhuǎn)型與進(jìn)步。業(yè)績考核與培養(yǎng)提高相結(jié)合對于大學(xué)生村官的業(yè)績評價(jià)過程，不應(yīng)僅僅進(jìn)行與升遷、獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)相掛鉤的單向結(jié)果考核過程。由于大學(xué)生村官工作的探索性，各級政府組織應(yīng)從新農(nóng)村建設(shè)對農(nóng)村干部知識技能化需要的戰(zhàn)略高度出發(fā)，對他們更多的進(jìn)行幫助，培養(yǎng)和促進(jìn)其農(nóng)村工作能力的不斷提高。業(yè)績評價(jià)方式是一個(gè)目標(biāo)溝通、形成共識、支持幫助、結(jié)果反饋、不斷提高的循環(huán)進(jìn)步過程。大學(xué)生村官考評過程中的村民意見表達(dá)對于大學(xué)生村官的業(yè)績考評，必須更多地考慮村民的意見表達(dá)。大學(xué)生村官的去留、升遷、獎(jiǎng)勵(lì)等，都應(yīng)以村民的意見作為主要依據(jù)。這樣，既能夠?qū)Υ髮W(xué)生村官的業(yè)績和作為進(jìn)行客觀、有效的評價(jià)，又能夠促使大學(xué)生真正努力服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民，為新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)做出貢獻(xiàn)?？傊髮W(xué)生村官制度安排，不應(yīng)是一種應(yīng)對大學(xué)生就業(yè)困難的臨時(shí)舉措。只有從新農(nóng)村建設(shè)對知識型、技能型村級行政管理人才需要的戰(zhàn)略高度出發(fā)，以村級行政管理人才的有效需求和充分供給為基礎(chǔ)，開展大學(xué)生村官的選拔、使用和考核評價(jià)工作，才能使大學(xué)生村官的安排形成一種長效機(jī)制。參考文獻(xiàn)1]趙錦山,《論大學(xué)生村官權(quán)威的合法性》[J],天府新論,2008年第5期.[2]李法霞,《大學(xué)生“村官”的角色社會(huì)化分析》[J],法制與社會(huì),2008年第[3]李包庚等,《大學(xué)生村官現(xiàn)狀調(diào)查與思考》[J],青年探索,2007年第6期.[4]劉春梅,《大學(xué)生村官激勵(lì)措施的問題與對策》[J],陜西農(nóng)業(yè)科學(xué),2008年[5]張清國,《大學(xué)生村官選拔與培養(yǎng)途徑探討》[J],法制與社會(huì),2009年第1期(中).行政管理論文范文參考第二篇我國市場經(jīng)濟(jì)制度不斷成熟和發(fā)展，尤其是2003年我國加入世界貿(mào)易組織，我國國有企業(yè)面臨的競爭激烈日趨激烈。現(xiàn)代化管理理念的引入成為讓國有企業(yè)在國內(nèi)外雙重競爭之下的核心競爭力。而行政管理人員績效管理就是其中一項(xiàng)相當(dāng)重要的內(nèi)容。但是，我國國有企業(yè)行政管理人員績效管理自從引入之后到底發(fā)展如何，成為本文將要探尋的問題。1、績效管理的概述績效管理是上世紀(jì)70年代提出的一種理念，自從提出之后各行各業(yè)對于績效管理都進(jìn)行了深入的探討。上世紀(jì)90年代，績效管理的理論逐漸成熟。究其本質(zhì)而言，績效管理是一種思想和觀念的代表，圍繞著企業(yè)如何穩(wěn)健發(fā)展和有效運(yùn)作對企業(yè)績效相關(guān)的一系列問題進(jìn)行了系統(tǒng)的思考?？冃Ч芾砩婕暗搅似髽I(yè)的計(jì)劃、戰(zhàn)略、組織、戰(zhàn)略發(fā)展、激勵(lì)、領(lǐng)導(dǎo)等方面，致力于改善企業(yè)的管理活動(dòng)。換句話來說，企業(yè)的績效管理貫穿了企業(yè)管理的全過程。當(dāng)今社會(huì)中關(guān)于績效管理的主要觀點(diǎn)大致有三種。首先，是將績效管理當(dāng)做了企業(yè)管理組織的一種績效體系。其次，認(rèn)為績效管理是一套管理員工的績效體系。最后，認(rèn)為績效管理是衡量、識別和提高組織和個(gè)人消極，并積極調(diào)整的一個(gè)過程。2、國有企業(yè)行政管理概述國有企業(yè)行政管理是一個(gè)企業(yè)管理系統(tǒng)中發(fā)揮保障作用和服務(wù)作用的組織機(jī)構(gòu)，也是發(fā)揮組織職能和領(lǐng)導(dǎo)職能的組織機(jī)構(gòu)。因此，國有企業(yè)行政管理要對企業(yè)上上下下的生產(chǎn)活動(dòng)、經(jīng)營業(yè)務(wù)、資金管理等實(shí)施協(xié)調(diào)，讓企業(yè)的日常經(jīng)營管理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)能夠有效、順利的進(jìn)行。國有企業(yè)行政管理的工作是相當(dāng)重要和復(fù)雜的，也與企業(yè)其他的工作有著明顯的區(qū)一旦一個(gè)企業(yè)的行政管理系統(tǒng)出現(xiàn)問題，企業(yè)日常的正常運(yùn)轉(zhuǎn)將無法順利進(jìn)行，企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)也不能實(shí)現(xiàn)有效的整合。國有企業(yè)行政管理人員績效管理能夠?qū)⑿姓芾砣藛T的工作主動(dòng)性和積極性激發(fā)出來，促進(jìn)他們努力工作、用心工作。故而，國有企業(yè)行政管理人員績效管理有著不可或缺的作用。3、國有企業(yè)行政管理人員績效管理的現(xiàn)狀當(dāng)下，我國大部分國有企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識到了行政管理人員績效管理的重要作用，也在不斷的進(jìn)行實(shí)踐。但是，由于我國大部分國有企業(yè)行政管理人員績效管理體系都是借鑒了國外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐，造成了現(xiàn)階段我國國有企業(yè)行政管理人員績效管理出現(xiàn)了一些問題和弊端。缺乏績效管理的認(rèn)識我國國有企業(yè)行政管理人員績效管理體系很大程度上借鑒了國外經(jīng)驗(yàn)，但是仍然處于一種滯后性，而且還是有相當(dāng)一部分國有企業(yè)管理階層缺乏績效管理的認(rèn)識，其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①片面地認(rèn)為績效管理就是簡單的對行政管理人員進(jìn)行績效考核，沒有完整、科學(xué)和適應(yīng)企業(yè)自身的一套體系。②很多國有企業(yè)都以為績效計(jì)劃的制定是領(lǐng)導(dǎo)階層的事情，沒有充分結(jié)合起企業(yè)行政管理人員的實(shí)際。③認(rèn)為績效管理是屬于人力資源部門的主要任務(wù)，無需其他部門進(jìn)行發(fā)言和配。績效管理的制度設(shè)計(jì)缺乏科學(xué)性根據(jù)績效管理的相關(guān)概念和有關(guān)學(xué)術(shù)性論著來看，企業(yè)行政管理人員績效管理制度的設(shè)計(jì)必須要與企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展聯(lián)系起來，并與企業(yè)長期戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃保持一致，這樣才能體現(xiàn)企業(yè)行政管理人員績效管理制度設(shè)計(jì)的科學(xué)性。但是當(dāng)下很多企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展都沒有和企業(yè)員工的工作表現(xiàn)聯(lián)系起來，尚未以企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的角度進(jìn)行相關(guān)績效管理制度和績效考核體系的設(shè)計(jì)。以至于很多國有企業(yè)企業(yè)行政管理人員績效管理沒有和企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展產(chǎn)生任何聯(lián)系，進(jìn)而讓企業(yè)績效管理制度的設(shè)計(jì)缺乏科學(xué)性?？冃е贫鹊闹贫葓?zhí)行不到位國有企業(yè)企業(yè)行政管理人員績效管理制度執(zhí)行不到位也是當(dāng)下國有企業(yè)企業(yè)行政管理人員績效管理中的一個(gè)重要問題。首先，很多國有企業(yè)雖然明確規(guī)定了企業(yè)行政管理人員績效管理制度的具體運(yùn)用，但是很多國有企業(yè)實(shí)際上僅僅是將績效考核結(jié)果用作員工獎(jiǎng)金的體現(xiàn)，關(guān)于員工培訓(xùn)、晉升和薪酬上，績效考核結(jié)果沒有發(fā)揮出作用。其次，一個(gè)完整的績效管理體系應(yīng)該包括了績效溝通、績效反饋、績效申訴、績效改進(jìn)等部分。但是部分國有企業(yè)由于對企業(yè)行政管理人員績效管理缺乏認(rèn)識，導(dǎo)致了管理者與被管理者之間長期缺乏績效溝通、績效反饋。而且在績效改進(jìn)方面，鮮有企業(yè)在積極進(jìn)行，最終導(dǎo)致了執(zhí)行結(jié)果不客觀、不準(zhǔn)確。行政管理論文范文參考第三篇摘要：長期以來工作效率低，服務(wù)意識弱等問題都是高校行政管理人員的通病。而眾所周知，行政管理制度的不健全，不完善是其主要成因。本文從當(dāng)下行政管理機(jī)制存在的問題及成因出發(fā)，提出如下激勵(lì)措施。關(guān)鍵詞：高等院校；行政管理人員；激勵(lì)機(jī)制構(gòu)建；應(yīng)用高校作為社會(huì)高級人才聚集之地，是培養(yǎng)，儲(chǔ)備人才的搖籃，同時(shí)還肩負(fù)著服務(wù)社會(huì)的重責(zé)。隨著高校的社會(huì)重要性愈發(fā)凸1顯，高校行政管理人員的作用也愈發(fā)重要。而作為特殊的高校人才隊(duì)伍，行政管理人員的工作不僅與高校教職工和高校學(xué)生的利益密切相關(guān)，而且對高校內(nèi)部各項(xiàng)工作的正常運(yùn)行起著貫穿支撐作用，甚至于對高校的辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益也有著較為深遠(yuǎn)的影響。而高校行政管理人員激勵(lì)制度，將很大程度影響高校行政管理人員的職業(yè)態(tài)度與工作積極性。因此，完善的管理人員激勵(lì)體制不可或缺。一、現(xiàn)行高校行政管理機(jī)制存在的問題高校現(xiàn)行行政管理群體是高校內(nèi)一支極為重要的隊(duì)伍，對高校建設(shè)和發(fā)展起著不可或缺的支撐作用。但長期以來，由于對高校行政管理工作的不合理定位和對高校行政管理群體激勵(lì)制度的重視不足，導(dǎo)致高校對行政管理群體的問題的研究普遍不足。當(dāng)下，高校行政管理激勵(lì)制度主要存在以下問題：1、缺乏科學(xué)合理的績效考評制度。大多高校在具體管理中存在著明顯厚此薄彼的問題，對科研隊(duì)伍激勵(lì)力度極大。但高校對于行政管理人員的獎(jiǎng)勵(lì)政策卻束之高閣，形同虛設(shè)。就目前而言，高校針對這部分工作人員的考核，更注重年底考核，考核內(nèi)容也比較抽象。比如針對行政管理人員的工作考核，就沒有細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)，也難以做到公平統(tǒng)一。而針對行政管理人員的職業(yè)技能考核，也缺乏具體化標(biāo)準(zhǔn)，很難做到公平公正。而對于行政管理人員的考核，應(yīng)注重過程考核。但現(xiàn)階段，高校往往依據(jù)模棱兩可的考核指標(biāo)，只進(jìn)行結(jié)果考核。此外，在具體考核過程中，由于沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，為了照顧到每個(gè)人，行政部門往往采用輪流推優(yōu)的方式選舉優(yōu)秀員工，這種失當(dāng)?shù)目己朔绞绞菄?yán)重的平均主義。不公的考核結(jié)果直接扼殺了創(chuàng)新開拓的行政人員的積極性，同時(shí)也造就了一大批職業(yè)能力不高，工作效率低下的尸位素餐行政管理者。2、缺乏有針對性的專業(yè)培訓(xùn)。隨著高校管理機(jī)制的深化改革，行政管理部門也愈發(fā)注重效率公平。因此精簡機(jī)構(gòu)，提升辦事效率，加快內(nèi)部流動(dòng)，成為高校行政管理的主要發(fā)展方向。與此同時(shí)，這種縮減行政管理經(jīng)費(fèi)，精簡行政人員的做法，勢必加劇行政人員的工作負(fù)擔(dān)。在過去的管理過程中，可能由多人協(xié)同分擔(dān)的工作，現(xiàn)下可能由某人一力承當(dāng)。如若沒有輔之以科學(xué)有效的科學(xué)，技能培訓(xùn)。提高行政人員的綜合應(yīng)對能力，則工作上的疏漏幾乎無可避免。而當(dāng)下高校普遍缺乏培養(yǎng)，提高行政管理人員的有效機(jī)制。3、缺乏有效的晉升通道和合理的工資待遇。在職業(yè)聲望方面，由于高校人事管理普遍重視學(xué)院教育，相對輕視行政管理，在相關(guān)政策上不免有些偏移，因而造成許多行政管理人員終生晉升無望。即便是管理能力強(qiáng)，工作業(yè)績突出，綜合素質(zhì)較高的行政管理人員，也很難通過職務(wù)晉升的康莊大道，這較大的打擊了行政管理者的工作積極性與崗位自豪感。而高校行政管理者的薪酬待遇也與普通教師存在較大落差。這種落差往往會(huì)使行政管理人員滋生熬日子的不良心態(tài)。而與薪酬不相匹配的是，行政管理者的工作內(nèi)容卻繁雜繁重。這種制度上的不平衡性極大滋生了管理人員不良的工作態(tài)度和作風(fēng)。二、高校管理人員激勵(lì)機(jī)制存在問題及原因分析由于當(dāng)下高校行政管理機(jī)制還存在些許不足，導(dǎo)致高校行政管理人員缺乏工作熱情，從而產(chǎn)生職業(yè)倦怠。筆者通過多年的工作體會(huì)和文獻(xiàn)調(diào)查，將其歸納為主客觀兩方面成因。行政管理論文范文參考第四篇對于大學(xué)生村官的合法性，《村委會(huì)組織法》第十一條規(guī)定:“村民委員會(huì)主任、副主任和委員，由村民直接選舉產(chǎn)生，任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員?！币虼?，大多數(shù)地方政府的“空降村官”，多以村支書助理和村委會(huì)主任助理的形式出現(xiàn)。雖然這些職務(wù)的安排有打擦邊球的嫌疑，但只要能夠得到村民的認(rèn)可和接受，權(quán)且不去糾纏合法性的問題。我們僅從新農(nóng)村建設(shè)背景下的人才交易的方面分析大學(xué)生村官的有效需求。大學(xué)生村官崗位的事業(yè)平臺(tái)在對人力資源的激勵(lì)因素中，吸引和留住人才的首要因素是事業(yè)平臺(tái)。但是，就我國目前的農(nóng)村，乃至三農(nóng)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，農(nóng)村，尤其是西部或欠發(fā)展的農(nóng)村地區(qū)，并不具備吸納大學(xué)生這一人才群體的環(huán)境和條件。然而，在以行政主導(dǎo)為特色的我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展模式中，農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)班子和管理隊(duì)伍的水平和素質(zhì)，對農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展起著決定性的作用。因此，以政府需求的方式，搭建一個(gè)村官的事業(yè)平臺(tái)，首先在農(nóng)村村級領(lǐng)導(dǎo)層中引進(jìn)具有高層次的文化知識和專業(yè)技能的大學(xué)生人才，作為農(nóng)村吸納人才的突破口，無論從成本與效用的比較，還是從可行性考慮都不失為一種立足現(xiàn)實(shí)的擇優(yōu)設(shè)計(jì)。目前大學(xué)生村官就是利用自己的專業(yè)知識和專業(yè)技能優(yōu)勢，協(xié)助并村委班子，引導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)識農(nóng)村發(fā)展的模式與大趨勢，傳播農(nóng)業(yè)科技，發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，走規(guī)模化、集中化和合作化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路;著力發(fā)展農(nóng)村的社會(huì)和文化事業(yè)，推進(jìn)國家的農(nóng)村社會(huì)事業(yè)政策的落實(shí)等方面施展才干;大力促進(jìn)農(nóng)村的民主政治進(jìn)程，法治進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村的和諧社會(huì)的形成。大學(xué)生村官人力資源交易的報(bào)酬機(jī)制作為一種人力資源交易的大學(xué)生就崗村官，公平、合理的報(bào)酬待遇是必不可少的。就目前情況來看，由大學(xué)生村官的使用村來承擔(dān)其薪酬顯然是不現(xiàn)實(shí)的，一是一般的村集體收入缺乏，根本無力支付大學(xué)生村官的報(bào)酬，即使是現(xiàn)任職的村干部的津貼，往往也是由上級財(cái)政撥付的。因此，現(xiàn)在的大學(xué)生村官的報(bào)酬都是由省級政府撥款的。陜西省每年每一大學(xué)生村官萬元的津貼。除了現(xiàn)金報(bào)酬以外，政府對大學(xué)生村官還附加有若干非經(jīng)濟(jì)報(bào)酬的條件，諸如考研加分、考公務(wù)員優(yōu)先等，重慶市規(guī)定到農(nóng)村崗位工作滿兩年的大學(xué)生村官可以直接轉(zhuǎn)正為公務(wù)員。縱觀這些對于大學(xué)生村官的報(bào)酬和待遇附加，不難看出具有很強(qiáng)的暫時(shí)性和應(yīng)急性的特征。在陜西，每年萬元，對于目前就業(yè)狀況不佳的大學(xué)生來說，考慮先解決目前短期的就業(yè)問題，還是有一定的吸引力，但是這種一刀切政策，能否長期執(zhí)行以吸引優(yōu)秀的大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)和奉獻(xiàn)才能，都是存在疑問的;對于大學(xué)生村官所附加的考研、考公務(wù)加分或優(yōu)先的條件，更是與設(shè)計(jì)大學(xué)生村官的實(shí)際意義相去甚遠(yuǎn)。因?yàn)槿绻髮W(xué)生村官立志于考研、考公務(wù)員，他(她)們根本就不會(huì)去就應(yīng)招村官，因?yàn)檗r(nóng)村根本就不具備考試的學(xué)習(xí)或復(fù)讀環(huán)境，加那么一點(diǎn)點(diǎn)分?jǐn)?shù)，根本抵不了留在城市或?qū)W校復(fù)讀取得的進(jìn)步的幅度。再說，到農(nóng)村去，每天都復(fù)習(xí)考試課程了，那還有時(shí)間和精力承擔(dān)村官的工作;對于工作幾年后能夠直接轉(zhuǎn)正為公務(wù)員，這倒是具有很強(qiáng)的吸引力，如果這種政策能夠長期實(shí)施，無疑，大學(xué)生村官隊(duì)伍肯定會(huì)壯大和發(fā)展。因此，大學(xué)生村官的報(bào)酬機(jī)制必須要有一種長效機(jī)制，否則，現(xiàn)行大學(xué)生村安排，也就是毫無意義地解決了一些大學(xué)生的臨時(shí)就業(yè)，與真正意義上新農(nóng)村建設(shè)中的知識、技能型人才的需求相去甚遠(yuǎn)。大學(xué)生村官的職業(yè)生涯發(fā)展通道除事業(yè)和待遇外，吸引和留用人才的重要因素是職業(yè)生涯發(fā)展通道。其考慮的主要內(nèi)容有事業(yè)發(fā)展前景、職位提升的階梯、收入增加的預(yù)期，以及家庭、婚姻和生活環(huán)境。對于受市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境熏陶，越來越講求現(xiàn)實(shí)的大學(xué)生來說，這些職業(yè)生涯發(fā)展通道必然在其抉擇村官的考慮之中。然而，在事業(yè)、職位和收入的未來預(yù)期不明，個(gè)人生活環(huán)境明顯差于城市的條件下，就職村官只可能是一種短期的或者是權(quán)宜的選擇。因此，對于大學(xué)生村官的需求，從長遠(yuǎn)考慮，必需為他們的事業(yè)發(fā)展和生活前景設(shè)計(jì)出適合其預(yù)期的安排，只有這樣才能吸引更多、更優(yōu)秀的大學(xué)生人才為新農(nóng)村建設(shè)做貢獻(xiàn)。大學(xué)生村官有效需求的長效對策設(shè)計(jì)對于大學(xué)生村官的制度安排，不應(yīng)該是一項(xiàng)臨時(shí)的、應(yīng)對大學(xué)生就業(yè)困難的權(quán)宜之舉，而是借此機(jī)遇，從我國的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和應(yīng)對經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展過程中的農(nóng)村，乃至于“三農(nóng)”發(fā)展趨勢和變遷的戰(zhàn)略高度出發(fā)，以農(nóng)村基層管理水平提升的一項(xiàng)長遠(yuǎn)的工程和長效的制度設(shè)計(jì)。崗位設(shè)置法定化目前的大學(xué)生村官崗位只限于村支書和村主任助理，且沒有明確、統(tǒng)一的國家或地方法律確認(rèn)，這些大學(xué)生村官，很容易就被只作為臨時(shí)性的跑腿打雜工來使用。國家或地方可以通過立法或行政法規(guī)將大學(xué)生村官的崗位，以及崗位職責(zé)進(jìn)行規(guī)范，這些崗位不僅僅限于助理，也可以在大學(xué)生不是當(dāng)?shù)卮迕竦那闆r下，以村官的身份經(jīng)由村民選舉和認(rèn)可成為合法的村主任或村支書。報(bào)酬待遇常態(tài)化借鑒于行政崗位的報(bào)酬待遇，對于大學(xué)生村官可以按助理、副職、正職等相應(yīng)地與科員、副主任科員、副科長等級別予以對應(yīng)。使得大學(xué)生村官的報(bào)酬待遇常態(tài)化。其它有關(guān)大學(xué)生村官的考研、考公務(wù)員加分等附加措施完全可以不要。組織管理和生活保障雙重化在組織管理上，大學(xué)生村官的組織關(guān)系保留在縣級機(jī)關(guān)，他們以縣派干部的身份，在縣城和所工作的鄉(xiāng)村擁有和安排生活保障條件。職業(yè)生涯通道法制化、正?；瘜⒋髮W(xué)生村官納入縣鄉(xiāng)公務(wù)員管理渠道，規(guī)定在村官崗位上工作滿兩年以上的可以經(jīng)考核和選拔，成為公務(wù)員。同時(shí)可以將已經(jīng)被村民選舉為村副職以上的正式村官，按相應(yīng)級別的公務(wù)員對待。行政管理論文范文參考第五篇【內(nèi)容提要】稅費(fèi)改革后，農(nóng)村基層權(quán)力在一定程度和范圍內(nèi)呈現(xiàn)“懸浮”傾向，出現(xiàn)基層政府消極行政、動(dòng)員和服務(wù)能力減弱、政府失信、基層矛盾“上移”等問題。其來源于基層政府管理與群眾自治銜接機(jī)制空缺、壓力型權(quán)力運(yùn)行與基層民主發(fā)展矛盾、政府間利益權(quán)責(zé)配置失調(diào)、基層社會(huì)主體間利益鏈條斷裂等多種因素。合理定位國家與社會(huì)關(guān)系，構(gòu)建基層政府與群眾自治合作機(jī)制、政府間協(xié)調(diào)機(jī)制、基層矛盾化解機(jī)制等途徑是解決基層權(quán)力“懸浮”的重要路徑?！娟P(guān)鍵詞】基層權(quán)力、“懸浮”、基層治理伴隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革及綜合配套改革的推進(jìn)，中國農(nóng)村基層社會(huì)的問題和矛盾在一定程度上得以緩解，但新的社會(huì)問題和矛盾逐步凸顯且日益復(fù)雜化，基層xxx組織體系及權(quán)力運(yùn)行生態(tài)在這場改革中也發(fā)生了重大變化，基層權(quán)力“懸浮”現(xiàn)象引起了理論和實(shí)踐界的關(guān)注。一、基層權(quán)力“懸浮”之現(xiàn)狀(一)基層政府消極行政日益明顯，貫徹中央和上級決策不力。政府其基本功能都在于維護(hù)公共利益，但地方政府對其局部利益、甚至成員個(gè)人利益的考量無法排除。稅費(fèi)改革推行使基層xxx“要錢”“要糧”傳統(tǒng)職能已經(jīng)不復(fù)存在，基層權(quán)力“搭便車”機(jī)會(huì)減少甚至喪失;加上政企分開進(jìn)一步深化，其發(fā)展經(jīng)濟(jì)空間急劇減少，導(dǎo)致其獲取局部或個(gè)體利益可能性隨之減少;同時(shí)，政府在向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型過程中轉(zhuǎn)型不到位，基層政府人員出現(xiàn)一定程度的思想迷茫和行為迷失，對自己應(yīng)盡的職責(zé)因多是“無利”之事而顯得格外消極。當(dāng)基層政府行為失去利益驅(qū)動(dòng)時(shí)，對中央和上級政策中“軟任務(wù)”的執(zhí)行更加消極，使中央聲音有時(shí)難以深達(dá)基層。另外，稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)村基層xxx的行為正在發(fā)生改變，總的趨勢是由過去的“要錢”“要糧”變?yōu)椤芭苠X”和借債，基層政府基本成為一種“依附型xxx守夜人，甚至基層政府出現(xiàn)“等”“靠”“要”現(xiàn)象，對中央和上級政府過渡的依賴，無法激發(fā)基層政府積極性。(二)基層政府在基層的動(dòng)員和控制能力減弱。稅費(fèi)改革之前，基層政府為達(dá)到局部或自身的利益，甚至不惜將國家政策“過濾”、“阻隔”甚至“扭曲”，力圖保持在基層的影響力和控制力，哪怕這種影響力和控制力的來源是“非正式”的，但在一定意義上畢竟還在充當(dāng)國家政策“傳話筒”或“代言人”的角色，基層社會(huì)還能清晰感覺到政府的力量。在稅費(fèi)改革及綜合配套改革之后，基層政府失去利益激勵(lì)后消極行政，不僅正式的權(quán)力難以達(dá)到基層，就是以前慣以利用的“非正式”的權(quán)力傳遞模式也急劇削弱，其在基層社會(huì)的動(dòng)員、組織和控制能力顯得捉襟見肘。(三)基層政府提供、組織公共服務(wù)能力弱化。農(nóng)村基層政府在公共服務(wù)領(lǐng)域肩負(fù)有提供與組織公共服務(wù)職責(zé)。稅費(fèi)改革之后，基層政府主觀上的消極行政，客觀上財(cái)力薄弱而無力承擔(dān)其公共服務(wù)職能;綜合配套改革后，中央為防止地方截留和挪用轉(zhuǎn)移支付資金，不得不采取“一竿子插到底”的方式進(jìn)行，而這種“一竿子插到底”的方式很難兼顧各地區(qū)的具體化需求，甚至出現(xiàn)政府“出力不討好”現(xiàn)象;同時(shí)也排斥了基層政府參與的積極性、主動(dòng)性和靈活性，使基層政府在自己所管轄領(lǐng)域“無所作為”，導(dǎo)致基層政府“不想作為”?？傊?，基層政府日漸游離于供給公共服務(wù)職責(zé)之外。(四)基層政府“失信”于民與“失信”于上級政府并存。一方面，由于之前“汲取型”行政造成基層政府官員在民眾心中形象受損，由于民眾“路徑依賴”式的思維慣性，加上上述消極行政、公共服務(wù)缺位、現(xiàn)實(shí)中腐敗等現(xiàn)實(shí)因素存在，基層政府官員在民眾心中形象仍沒有根本改觀，“村里是惡人，鄉(xiāng)里是壞人、縣里是好人、省里是親人、中央是恩人”是基層民眾的思維常態(tài)，這種對官員不信任很自然的移嫁或泛化到政府身上;另一方面，上級政府對下級政府如何有效制約仍是實(shí)踐中的難題，加上基層爆出諸多腐敗問題以及基層政府對上級決策的“扭曲”與“變形”，上級政府對基層政府也“不信任”起來。因中央和上級對基層政府的“失信”，中央和上級政府無法通過、甚至不愿意通過基層政府獲得基層信息;基層民眾因?qū)鶎诱摹笆拧?，也不愿意、或無法將民意反映給基層政府，而多寄希望通過“越級”上訪或?qū)⑹虑椤案愦蟆钡姆浅Ｒ?guī)方式以求得問題的解決。行政管理論文范文參考第六篇高校辦公室承擔(dān)著一系列的行政管理工作，與高校各方面的事務(wù)相關(guān)，對于服務(wù)教育教學(xué)科研，促進(jìn)高?？沙掷m(xù)發(fā)展起著重要作用。綜合來看，新時(shí)代高校辦公室行政管理工作具有協(xié)調(diào)性、政策導(dǎo)向性、科學(xué)性和服務(wù)性。1、協(xié)調(diào)性高校辦公室行政管理工作事務(wù)多，種類繁雜，從各層級領(lǐng)導(dǎo)到高校全體師生，均需要辦公室的日常服務(wù)與管理。高校辦公室行政管理工作人員在工作過程中遇到各種矛盾，或者是暫時(shí)無法解決的問題時(shí)，應(yīng)積極進(jìn)行協(xié)調(diào)。高校辦公室行政管理工作人員同時(shí)負(fù)責(zé)組織學(xué)生活動(dòng)、建設(shè)校園文化、引導(dǎo)教育教學(xué)與學(xué)術(shù)科研等工作，表現(xiàn)出工作的多層次性、綜合性和全方位的協(xié)調(diào)性，必須做到統(tǒng)籌兼顧。2、政策導(dǎo)向性高校辦公室行政管理工作人員應(yīng)積極完成上級部門交代的各項(xiàng)工作任務(wù)，遵照政策規(guī)定、會(huì)議精神和規(guī)章制度，在行政管理工作中凸顯出政策導(dǎo)向性。這就要求高校辦公室行政管理工作人員應(yīng)同時(shí)具備高效率的執(zhí)行能力與高覺悟的政治素養(yǎng)。在此基礎(chǔ)上，按照高校教育指導(dǎo)方針與相關(guān)政策辦事，切實(shí)提升行政管理工作的執(zhí)行效率。3、科學(xué)性行政管理論文范文參考第七篇[1]龐寶鑫.管理學(xué)視野下高校院系辦公室提升行政工作效能初探[J].內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報(bào):教育科學(xué)版,2017(01).[2]江天森.新時(shí)期高校辦公室管理工作的特征與對策分析[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇,2018(02).[3]張學(xué)理,房亞明.治理現(xiàn)代化視角下大學(xué)生參與高校后勤管理的機(jī)制創(chuàng)新[J].社會(huì)工作與管理,2016(03).[4]張東明.關(guān)于構(gòu)建高校生態(tài)型行政管理模式的思考[J].閩南師范大學(xué)學(xué)報(bào):哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版,2015(02).[5]涂麟俊,丁康.加強(qiáng)與完善高校辦公室行政管理精細(xì)化的新思考[J].湖北師范學(xué)院學(xué)報(bào):哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版,2015(06).[6]安燕萍.淺談高校院系辦公室如何做好行政管理工作[J].大學(xué)教育,2013(07).行政管理論文范文參考第八篇一、高校行政管理執(zhí)行力的影響因素[摘要]高校行政執(zhí)行力的提高，有助于高校在落實(shí)上級相關(guān)部門政策的基礎(chǔ)上，不斷提高高校的整體管理效果，促進(jìn)科學(xué)化、合理化的行政管理體系的建立。因而加強(qiáng)高校行政管理執(zhí)行力的影響因素分析滿足高校的實(shí)際發(fā)展需求，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。[關(guān)鍵詞]高校行政管理;執(zhí)行力;影響因素1高校行政管理執(zhí)行力的內(nèi)涵執(zhí)行力最早應(yīng)用于企業(yè)管理領(lǐng)域，是有效利用資源，并引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部員工實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)的綜合能力。隨著社會(huì)不斷發(fā)展，執(zhí)行力延伸到高校行政管理中，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是針對高校決策而言，主要內(nèi)含高校嚴(yán)格遵循國家教育方針開展管理教育工作，綜合評估高校落實(shí)戰(zhàn)略決策的能力;二是針對管理者而言，執(zhí)行力代表各個(gè)級別的管理者根據(jù)公共目標(biāo)落實(shí)高校各項(xiàng)管理制度的綜合實(shí)踐能力與操作能力。由此可見，執(zhí)行力可以有效提升高校行政管理水平，高校要將執(zhí)行力融入實(shí)際行政管理活動(dòng)中，以實(shí)現(xiàn)快速且內(nèi)涵式的發(fā)展目標(biāo)。所謂“執(zhí)行力”，就是完成任務(wù)的能力。所謂“行政執(zhí)行力”，就是相關(guān)行政部門在落實(shí)上級戰(zhàn)略決策、方針政策和工作部署方面的實(shí)際工作能力，是完成任務(wù)、達(dá)到目標(biāo)的實(shí)際能力?！皥?zhí)行力”一詞，起初是應(yīng)用于企業(yè)中，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，“執(zhí)行力”一詞也逐漸應(yīng)用到政府部門和事業(yè)單位中。2提升高校行政管理執(zhí)行力的客觀要求實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)為實(shí)現(xiàn)高校行政管理目標(biāo)，除制定合理有效的高校發(fā)展戰(zhàn)略外，還應(yīng)具備強(qiáng)有力的行政管理執(zhí)行力。在當(dāng)前教育現(xiàn)代化背景下，高校要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、擴(kuò)大規(guī)模的目標(biāo)，就要根據(jù)現(xiàn)有條件和水平，制定科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略，做好行政管理過程中的監(jiān)控工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理漏洞，并采取相應(yīng)措施，實(shí)現(xiàn)高校執(zhí)行能力和綜合實(shí)力的全面提升。同時(shí)，將發(fā)展戰(zhàn)略與執(zhí)行力有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)二者的辯證統(tǒng)一，才能促進(jìn)高校行政管理綜合水平提升。提高工作效能行政效能的增強(qiáng)，可創(chuàng)新高校行政管理理念與管理制度體系，并將其轉(zhuǎn)化為內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力，突破傳統(tǒng)行政管理瓶頸，促進(jìn)高校的行政建設(shè)。從另一個(gè)角度上看，過低的執(zhí)行力難以落實(shí)高校上級管理層的決策，使得戰(zhàn)略目標(biāo)與實(shí)際管理工作脫離，且難以最終實(shí)現(xiàn)高校的經(jīng)營管理目的。3提升高校行政管理執(zhí)行力的有效途徑建立決策機(jī)制，保證執(zhí)行效果在高校行政管理工作中，建立科學(xué)決策機(jī)制具有其客觀必要性。為實(shí)現(xiàn)行政管理執(zhí)行力的提升，必須建立科學(xué)有效的決策機(jī)制，對高校發(fā)展起到至關(guān)重要的指導(dǎo)作用。首先，要制定合理的管理目標(biāo)，提高決策機(jī)制的科學(xué)性，了解教育市場發(fā)展走勢，在外部環(huán)境的視角下客觀審視自身優(yōu)勢和不足，以提升管理目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的有效性。其次，堅(jiān)持人本化管理原則。更新高校行政管理理念，引入民主管理理念，并且將其貫穿于整個(gè)行政管理活動(dòng)中;鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大師生員工積極參與到高校行政管理中;強(qiáng)化被管理者的意見和反饋，優(yōu)化決策議題和決策方案，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高校行政管理執(zhí)行力的提升。最后，要建立完善的問責(zé)制度。對過失管理人員進(jìn)行責(zé)任追究，提供高校決策機(jī)制的規(guī)范性和有序性，有效防止濫用決策權(quán)力的情況發(fā)生。完善管理制度，提高執(zhí)行效率高校管理措施為以下幾方面。第一，優(yōu)化管理流程。在進(jìn)行高校行政管理的過程中，高校要強(qiáng)化人員流程、運(yùn)行流程以及戰(zhàn)略流程。在人員流程方面，一方面，要結(jié)合績效指標(biāo)對管理人員進(jìn)行綜合評估，將管理人員和高校發(fā)展戰(zhàn)略有效結(jié)合在一起，使其建立合理的運(yùn)營聯(lián)系和依附關(guān)系;另一方面，要不斷完善高校人員培訓(xùn)體系，建立領(lǐng)導(dǎo)層培養(yǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高素質(zhì)高校管理隊(duì)伍的組建。對此，高校要明確流程目標(biāo)與主題，將相關(guān)制度融入其中，進(jìn)而建立一套與執(zhí)行力匹配的行政管理體系。在此過程中，要重視管理人員間的個(gè)體差異，完善激勵(lì)制度、獎(jiǎng)懲制度評價(jià)制度，將定量考察與定向考察有效地結(jié)合在一起，進(jìn)而體現(xiàn)出評價(jià)制度的公正性。第二，優(yōu)化運(yùn)行流程。在進(jìn)行高校行政管理的過程中，相關(guān)管理人員要進(jìn)一步明確行政管理運(yùn)行流程，在運(yùn)行制度的基礎(chǔ)上，明確各個(gè)行政工作的操作流程，并要求相關(guān)工作人員必須依照運(yùn)行流程開展相關(guān)管理工作，提高工作的規(guī)范性和有序性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高校行政管理水平的提升。第三，優(yōu)化戰(zhàn)略流程。戰(zhàn)略是高校長久穩(wěn)定發(fā)展的主要依據(jù)，為了在現(xiàn)時(shí)代教育市場中謀求更好的發(fā)展，高校要進(jìn)一步優(yōu)化戰(zhàn)略流程。要根據(jù)高?，F(xiàn)有行政管理模式和發(fā)展水平進(jìn)行發(fā)展戰(zhàn)略的制定，同時(shí)要對當(dāng)前教育市場進(jìn)行一系列調(diào)研工作，了解和掌握市場需求和市場發(fā)展走勢，使得高校發(fā)展戰(zhàn)略與市場運(yùn)行情況緊緊貼合，提高發(fā)展戰(zhàn)略的有效性和可行性，實(shí)現(xiàn)高校行政管理水平的提升。完善監(jiān)督機(jī)制，加大監(jiān)督力度為保障高校行政管理、教學(xué)科研等各項(xiàng)工作的正常高效運(yùn)行，高校亟須進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制，加大對行政管理措施執(zhí)行情況的監(jiān)督與考察，提高高校與國家政策制度的溝通程度，營造良好的上下級關(guān)系，進(jìn)而有效提高高校綜合管理執(zhí)行力。首先，要在每一項(xiàng)任務(wù)完成過程中，確定每項(xiàng)提升高校行政管理執(zhí)行力的策略，加強(qiáng)對任務(wù)完成進(jìn)度的控制，根據(jù)預(yù)期計(jì)劃對各個(gè)管理工作和管理任務(wù)進(jìn)行跟蹤考察，以尋求計(jì)劃與實(shí)際執(zhí)行之間的差距，并采取相應(yīng)對策減少差距。其次，做好行政檔案的管理工作。利用書面方式或電子方式對高校行政管理和評價(jià)進(jìn)行記錄，做好相關(guān)資料的儲(chǔ)存工作，使得高校行政管理評價(jià)過程可進(jìn)行驗(yàn)證，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高校行政管理執(zhí)行力的監(jiān)督作用。最后，高校要拓展監(jiān)督途徑，在發(fā)揮紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的監(jiān)管作用的同時(shí)，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，并將民主理念融入監(jiān)督管理中，實(shí)現(xiàn)高校行政管理各個(gè)措施和方針的落實(shí)。同時(shí)，高校高層管理者要公開聽取教職工對高校管理各方面的意見建議，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)高校行政管理執(zhí)行力的全方位提升。提高人員素質(zhì)，促進(jìn)高校發(fā)展高校要從以下兩方面入手:一是提高管理者引入門檻，考察管理人員語言表達(dá)能力、公文寫作能力、計(jì)劃組織協(xié)調(diào)能力等綜合能力，為管理方式和管理理念的創(chuàng)新創(chuàng)造有利的發(fā)展條件。二是做好管理人員的培訓(xùn)工作，組織多元化培訓(xùn)活動(dòng)，培養(yǎng)管理人員職業(yè)責(zé)任感與敬業(yè)精神，提高管理人員的工作效率和工作質(zhì)量，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高校行政管理執(zhí)行力的提升。加強(qiáng)對高校教職人員的思維引導(dǎo)，創(chuàng)建良好的文化氛圍加強(qiáng)對高校教職人員的思維引領(lǐng)，與高校的發(fā)展特點(diǎn)和自身特性相符合，有助于促進(jìn)高校教職人員工作熱情和積極性的調(diào)動(dòng)，促進(jìn)行政管理執(zhí)行力得到有效的提升。人的思想支配著人的行為，只有加強(qiáng)思維上的引領(lǐng)和思想上的教育，才能夠有效地改變?nèi)说男袨?，從而促使人們形成良好的行為?xí)慣，促進(jìn)教職人員在實(shí)際工作中充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，促進(jìn)高校實(shí)際教學(xué)效果的提升。與此同時(shí)，通過思想上的引領(lǐng)和指導(dǎo)，促使人們積極樹立正確的人生觀價(jià)值觀，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣和工作狀態(tài)，對自身進(jìn)行合理的定位，明確自身所肩負(fù)的責(zé)任，意識到高校執(zhí)行力的提升與國家繁榮、社會(huì)進(jìn)步之間的密切聯(lián)系，充分實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，不斷在高校工作中積極發(fā)揮創(chuàng)造性思維，主動(dòng)認(rèn)真地參與到高校工作中，促進(jìn)高校行政管理執(zhí)行得到整體的提升。應(yīng)當(dāng)積極營造專屬的文化氛圍和高校文化，在潛移默化中對高校教職人員進(jìn)行影響，建立一個(gè)文化氛圍濃厚的高校教職隊(duì)伍，促進(jìn)積極做事、積極創(chuàng)新的狀態(tài)形成，促使高校教職人員自發(fā)地投入積極工作中，進(jìn)而促進(jìn)高校行政管理執(zhí)行力的提高，促進(jìn)高校的文化發(fā)展，從而在激烈的社會(huì)競爭中謀取一席之地。參考文獻(xiàn)[1]黎晶婷.提升高校行政管理執(zhí)行力的策略研究[J]．牡丹江教育學(xué)院學(xué)報(bào)，20xx(6).[2]周梅芳.淺談?dòng)绊懜咝Ｐ姓芾韴?zhí)行力的因素與對策[J]．教育教學(xué)論壇，20xx(2).二、環(huán)境行政管理存在的問題及對策探討摘要：環(huán)境行政管理在我國歷來是以地方為單位進(jìn)行的，科學(xué)有效的管理是當(dāng)下環(huán)境管理的需要，但是現(xiàn)狀總是不太盡如人意，本文從我國現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，探究環(huán)境行政管理的實(shí)際情況，以及未來可以改善和發(fā)展的途徑。關(guān)鍵詞：環(huán)境行政管理；現(xiàn)狀；對策環(huán)境行政管理指的是我國相關(guān)的環(huán)境行政管理機(jī)構(gòu)，在中央相關(guān)部門的部署下，對地方、部門、企業(yè)等組織機(jī)構(gòu)在環(huán)境保護(hù)方面的管理范圍、管理職責(zé)、相互利益和關(guān)系協(xié)調(diào)。因?yàn)闋可娴闹黧w較多，所以，各個(gè)部門的關(guān)系協(xié)調(diào)成為核心部分，因?yàn)椴煌慕M織代表的是不同的利益。一、我國環(huán)境行政管理現(xiàn)狀在環(huán)境行政的管理上，我國采取的是地方轄區(qū)對當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量全權(quán)負(fù)責(zé)的管理體制。這種體制對政府在其中發(fā)揮的作用是最為看重的。政府需要積極地發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的作用。從我國的國情來看，這樣的管理模式非常有利于調(diào)動(dòng)地方政府的自主性，積極參與環(huán)境管理。從中央到地方的層層部署，可以將我國相對薄弱的管理手段與貧乏的自然資源進(jìn)行一個(gè)有效的整合。所以在環(huán)境行政管理建設(shè)的工作中，這樣的模式一直被沿用下來。但是，環(huán)境行政管理的地方模式，也容易造成部門松散、區(qū)域保護(hù)、條塊分割的現(xiàn)象加重。這樣就為實(shí)際的管理帶了了較大的阻力。1.區(qū)域?yàn)橹?，中央地方兩差異xxx對環(huán)境行政管理工作非常重視，從國家和法律層面制定了一系列的相關(guān)法律法規(guī)。環(huán)境保護(hù)因而成為基本國策。從xxx的角度來看，任何一個(gè)地區(qū)的環(huán)境得到改善與提高都是國家環(huán)境的改善與提高。所以并不存在地方保護(hù)主義。但是，從地方政府的角度出發(fā)，則立場完全不同。例如當(dāng)?shù)丨h(huán)境治理的效果并不一定是在當(dāng)?shù)匕l(fā)生作用，很可能是鄰近區(qū)域獲得的效益比當(dāng)?shù)剡€要大。這種為他人做嫁衣的情況直接導(dǎo)致地區(qū)環(huán)境的保護(hù)陷入停滯狀態(tài)，對于經(jīng)濟(jì)效益的追求遠(yuǎn)超過對于環(huán)境的保護(hù)。這就是因?yàn)橹卫淼牧霾煌瑤淼木唧w行為實(shí)施上的差異。再有，地方政府在執(zhí)行中央的法律法規(guī)時(shí)，常常會(huì)出現(xiàn)：“上有政策、下有對策”的情況，所有應(yīng)對行為以不傷害地方經(jīng)濟(jì)利益為核心，地方可以接受中央的指導(dǎo)，而不是領(lǐng)導(dǎo)，這就使得政策在很長一段時(shí)間內(nèi)“懸而未2.機(jī)構(gòu)設(shè)置，不能滿足實(shí)際需要目前，我國的環(huán)境保護(hù)部門并沒有被獨(dú)立出來，大多是城市建設(shè)系統(tǒng)下的一個(gè)部門，這就給實(shí)際的執(zhí)法工作帶來了障礙。環(huán)境保護(hù)工作的不獨(dú)立性使其不具備因?yàn)榻?jīng)濟(jì)建設(shè)帶來的環(huán)境問題的管轄權(quán)，另外機(jī)構(gòu)的設(shè)立、人員的編制和經(jīng)費(fèi)的使用也不能單獨(dú)劃撥，造成物質(zhì)基礎(chǔ)的難以保障。進(jìn)一步的細(xì)化，當(dāng)下的環(huán)境行政管理應(yīng)該分為環(huán)境保護(hù)和監(jiān)督監(jiān)管兩個(gè)部分，有一個(gè)部分不完善不健全，都會(huì)出現(xiàn)“一瘸一拐”的現(xiàn)象。有的省市地區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的不設(shè)置或設(shè)置的不作為也是一個(gè)屢見不鮮的現(xiàn)象，在這些部門是不會(huì)設(shè)置專人進(jìn)行工作與管理的。3.行政區(qū)劃，造成跨區(qū)域協(xié)調(diào)障礙環(huán)境問題的區(qū)域性越強(qiáng)，環(huán)境污染影響的范圍就越大。在環(huán)境污染的類別中，有許多是不可控制的因素，比如自然災(zāi)害、大氣污染和生物多樣的問題，這些類別在發(fā)生時(shí)，是不會(huì)受到區(qū)域的控制的，更不會(huì)受到行政區(qū)劃的影響。這為地方政府在實(shí)行管理的過程中互相推諉埋下了隱患，擦了很多政策法規(guī)的擦邊球，損害的卻是國家整體的利益。所以要想完成這一方面的管理，是必須要在立法上落實(shí)的，然而我國在這方面的建設(shè)還很不夠。以水資源為例，國內(nèi)的幾大江河流域雖然建立了聯(lián)合水資源保護(hù)委員會(huì)，但是就部門屬性、部門職責(zé)和法律地位來看，其并不具有強(qiáng)制性，他們除了聯(lián)合成一個(gè)部門組織，在實(shí)際的管理上還是以當(dāng)?shù)卣疄橹?，這種條塊化的分割會(huì)使聯(lián)合保護(hù)委員會(huì)的功能形同虛設(shè)，加重了各地的區(qū)域保護(hù)傾向，再加上協(xié)調(diào)機(jī)制的不健全與不完善，又進(jìn)一步為實(shí)際工作帶來了難度。4.監(jiān)督乏力，從中央到地方缺乏機(jī)制在《環(huán)境保護(hù)法》中明確的規(guī)定了，地方xxx必須對本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量全權(quán)負(fù)責(zé)。環(huán)境質(zhì)量的好壞，地方xxx是第一責(zé)任人。但是就如何進(jìn)一步履行責(zé)任，以及具體的細(xì)則實(shí)施，《環(huán)境保護(hù)法》卻沒有做出進(jìn)一步的規(guī)定。所以，在實(shí)際工作中，辦事得力不會(huì)得到獎(jiǎng)賞，同時(shí)，辦事不力也不會(huì)造成懲罰。所以，各地仍然將經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)作第一要義進(jìn)行發(fā)展，在關(guān)鍵時(shí)刻，以環(huán)境質(zhì)量換取經(jīng)濟(jì)效益屢見不鮮。官員的政績考核是以GDP為第一指標(biāo)，各種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)被當(dāng)作是第一要義，而在法制建設(shè)、黨政建設(shè)和精神文明建設(shè)上，指標(biāo)的設(shè)定就靈活的多了，責(zé)任。在經(jīng)濟(jì)增長水平仍然是衡量和反映各級政府和領(lǐng)導(dǎo)政績的主要標(biāo)準(zhǔn)的情況下，這樣一來，執(zhí)行不執(zhí)行沒區(qū)別，怎么執(zhí)行也不強(qiáng)制，身處環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)部門的人員的工作積極性就會(huì)被嚴(yán)重挫傷。無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，招商引資搞建設(shè)的力量是轟轟烈烈。而在環(huán)境保護(hù)上則缺乏責(zé)任意識和使命感。過去改革開放的經(jīng)驗(yàn)也為政府的經(jīng)濟(jì)建設(shè)形成了一個(gè)錯(cuò)誤的印象，那就是，要想發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就必須要犧牲環(huán)境。這種把環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對立起來的現(xiàn)狀，暴露出我國長久以來就缺乏的有效的管理手段和監(jiān)督機(jī)制。二、實(shí)現(xiàn)環(huán)境行政管理的發(fā)展對策1.政企分開，職能確立要想真正的實(shí)現(xiàn)