化妝品包裝材料生產(chǎn)項(xiàng)目三期環(huán)境影響報(bào)告

一、建設(shè)項(xiàng)目基本情況建設(shè)項(xiàng)目名稱化妝品包裝材料生產(chǎn)項(xiàng)目三期項(xiàng)目代碼2112-320871-89-01-142726建設(shè)單位聯(lián)系人韋波聯(lián)系方式83136300建設(shè)地點(diǎn)江蘇省（自治區(qū)）淮安市/縣（區(qū)）徐楊鄉(xiāng)（街道）淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)迎賓大道以北，安瀾北路以西（?？诼?4號(hào)）地理坐標(biāo)（119度7分53.110秒，33度35分41.132秒）國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)類別（C2926）塑料包裝箱及容器制造建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)類別二十六、橡膠和塑料制品業(yè)29：53、塑料制品業(yè)292建設(shè)性質(zhì)□新建（遷建）□改建R擴(kuò)建□技術(shù)改造建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)情形R首次申報(bào)項(xiàng)目□不予批準(zhǔn)后再次申報(bào)項(xiàng)目□超五年重新審核項(xiàng)目□重大變動(dòng)重新報(bào)批項(xiàng)目項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)/備案）部門（選填）淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)行政審批局項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)/備案）文號(hào)淮管發(fā)改審備【2022】89號(hào)總投資（萬(wàn)元）10000環(huán)保投資（萬(wàn)元）500環(huán)保投資占比（%）5.0施工工期2個(gè)月是否開(kāi)工建設(shè)R否￡是：19896專項(xiàng)評(píng)價(jià)設(shè)置情況無(wú)規(guī)劃情況淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)徐楊片區(qū)規(guī)劃履行情況見(jiàn)下表。表1-1淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)徐楊片區(qū)規(guī)劃履行情況表規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件名稱召集審查機(jī)關(guān)審查文件名稱審查文件文號(hào)《淮安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)徐楊片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》淮安市人民政府《市政府關(guān)于淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)徐楊片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的批復(fù)》淮政復(fù)[2013]23號(hào)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)情況淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)徐楊片區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)履行情況見(jiàn)下表。表1-2淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)徐楊片區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)履行情況表規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件名稱召集審查機(jī)關(guān)審查文件名稱審查文件文號(hào)《淮安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)徐楊片區(qū)規(guī)劃調(diào)整環(huán)境影響報(bào)告書》江蘇省環(huán)境保護(hù)廳（現(xiàn)江蘇省生態(tài)環(huán)境廳）《關(guān)于對(duì)淮安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)徐楊片區(qū)規(guī)劃調(diào)整環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)》蘇環(huán)管[2008]150號(hào)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)符合性分析1.擴(kuò)建項(xiàng)目與園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)中的產(chǎn)業(yè)定位、用地規(guī)劃等相符性分析擴(kuò)建項(xiàng)目與園區(qū)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng)中的產(chǎn)業(yè)定位、用地規(guī)劃等相符性分析見(jiàn)表1-3。表1-3擴(kuò)建項(xiàng)目與園區(qū)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)定位、用地規(guī)劃相符性分析表文件名稱文件要求擴(kuò)建項(xiàng)目情況相符性分析《淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)徐楊片區(qū)規(guī)劃調(diào)整環(huán)評(píng)報(bào)告》根據(jù)淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)徐楊片區(qū)規(guī)劃調(diào)整環(huán)境影響報(bào)告書及環(huán)評(píng)批復(fù)內(nèi)容：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以機(jī)械、電子、服裝紡織、建材、包裝材料、物流產(chǎn)業(yè)為主。限制類富士康集團(tuán)占地604ha，廢水量控制在9.07萬(wàn)噸/日；電子配套區(qū)占地42.43ha，廢水量控制在0.66萬(wàn)噸/日、含印染小區(qū)占地44.48ha，廢水量控制在0.76萬(wàn)噸/日、白酒、酒精、糖精、味精等、禁止類為油脂加工、水泥、化學(xué)合成材料、原藥、醫(yī)藥中間體、非主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中污染較嚴(yán)重?cái)U(kuò)建項(xiàng)目為化妝品包裝材料生產(chǎn)項(xiàng)目，屬于包裝材料類別，屬于徐楊片區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。符合根據(jù)用地規(guī)劃圖中確定的用地性質(zhì)建設(shè)擴(kuò)建項(xiàng)目位于淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)?？诼?4號(hào)，用地性質(zhì)屬于工業(yè)用地，詳見(jiàn)附圖1。符合企業(yè)位于淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)?？诼?4號(hào)，用地性質(zhì)為工業(yè)用地。不屬于《禁止用地項(xiàng)目目錄（2012年本）》、《限制用地項(xiàng)目目錄（2012年本）》、《江蘇省禁止用地項(xiàng)目目錄（2013年本）》、《江蘇省限制用地項(xiàng)目目錄（2013年本）》中禁止、限制用地項(xiàng)目。2.擴(kuò)建項(xiàng)目與園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)審查意見(jiàn)的相符性分析擴(kuò)建項(xiàng)目與淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)徐楊片區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)審查意見(jiàn)的相符性分析見(jiàn)表1-4。表1-4擴(kuò)建項(xiàng)目與園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)審查意見(jiàn)的相符性分析序號(hào)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)審查意見(jiàn)執(zhí)行情況相符性分析1開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)和環(huán)境管理須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，并堅(jiān)持環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一的原則，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和清潔生產(chǎn)原則，走新型工業(yè)化道路，并按照ISO14000標(biāo)準(zhǔn)體系建立環(huán)境管理體系，努力將開(kāi)發(fā)區(qū)建成生態(tài)型工業(yè)園區(qū)。入?yún)^(qū)項(xiàng)目須嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，鼓勵(lì)與扶持企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)之間副產(chǎn)品與能源梯級(jí)利用，做好廢棄物減量化、資源化、循環(huán)利用工作。進(jìn)區(qū)企業(yè)要采用國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際先進(jìn)水平的清潔生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備及污染治理技術(shù)，其資源利用率、水重復(fù)利用率等應(yīng)達(dá)同行業(yè)清潔生產(chǎn)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。擴(kuò)建項(xiàng)目將嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，并做好廢棄物減量化、資源化、循環(huán)利用工作。擴(kuò)建項(xiàng)目產(chǎn)生的備料粉塵、破碎廢氣經(jīng)集氣罩收集匯總后經(jīng)同一套濾芯除塵裝置處理達(dá)標(biāo)后通過(guò)一根15m高排氣筒（DA001）排放；注塑廢氣、造粒廢氣經(jīng)集氣罩收集匯總后經(jīng)同一套二級(jí)活性炭吸附裝置處理達(dá)標(biāo)后通過(guò)一根15m高排氣筒（DA002）排放；印刷廢氣、固化廢氣、滴膠廢氣經(jīng)集氣罩/密閉負(fù)壓收集匯總后經(jīng)同一套二級(jí)活性炭吸附裝置處理達(dá)標(biāo)后通過(guò)一根15m高排氣筒（DA003）排放。擴(kuò)建項(xiàng)目清洗廢水經(jīng)沉淀池處理，生活污水經(jīng)化糞池預(yù)處理達(dá)接管標(biāo)準(zhǔn)后與冷卻水塔排水、造粒冷卻排水、純水制備排水通過(guò)市政污水管網(wǎng)排入淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠；危險(xiǎn)廢物委托有資質(zhì)單位安全處置，一般工業(yè)固廢收集外售或處置，生活垃圾由環(huán)衛(wèi)清運(yùn)，零排放；資源利用率等達(dá)同行業(yè)清潔生產(chǎn)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。符合2必須加強(qiáng)對(duì)入?yún)^(qū)企業(yè)的污染控制，鼓勵(lì)和優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)工藝、設(shè)備和環(huán)保設(shè)施先進(jìn)及污染低、技術(shù)含量高、節(jié)能、節(jié)約資源的項(xiàng)目。徐楊片區(qū)產(chǎn)業(yè)定位以機(jī)械、電子、紡織、建材、物流產(chǎn)業(yè)為主，不得在規(guī)劃限定用地以外建設(shè)印染及電鍍企業(yè)，并應(yīng)嚴(yán)格對(duì)照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》、《江蘇省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》、《江蘇省節(jié)能減排工作實(shí)施意見(jiàn)》（蘇政發(fā)〔2007〕63號(hào)）、《省政府關(guān)于印發(fā)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作若干政策措施的通知》（蘇政發(fā)〔2006〕92號(hào)）、《關(guān)于切實(shí)做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理工作的通知》（蘇環(huán)管〔2006〕113號(hào)）等國(guó)家與地方政策要求，禁止引進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策、環(huán)保政策、技術(shù)政策禁止的項(xiàng)目。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有不符合產(chǎn)業(yè)定位的企業(yè)，不得擴(kuò)建，并按計(jì)劃逐步實(shí)施搬遷。擴(kuò)建項(xiàng)目為化妝品包裝材料生產(chǎn)項(xiàng)目，不屬于規(guī)劃限定用地以外建設(shè)印染及電鍍?yōu)橹髌髽I(yè)，不違背園區(qū)主要產(chǎn)業(yè)定位。并符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策、環(huán)保政策、技術(shù)政策的要求。符合3按報(bào)告書提出的用地調(diào)整建議進(jìn)一步優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)用地布局規(guī)劃，嚴(yán)格控制開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)居住用地規(guī)模，居住用地與工業(yè)用地邊界、開(kāi)發(fā)區(qū)周圍設(shè)置足夠?qū)挾鹊目臻g防護(hù)隔離帶，污水處理廠應(yīng)設(shè)足夠?qū)挾鹊男l(wèi)生防護(hù)距離。建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生防護(hù)距離和開(kāi)發(fā)區(qū)空間防護(hù)隔離帶內(nèi)不得新建居民點(diǎn)等環(huán)境敏感目標(biāo)，已有環(huán)境敏感目標(biāo)必須在項(xiàng)目試生產(chǎn)前搬遷完畢。擴(kuò)建項(xiàng)目以租賃的生產(chǎn)車間邊界為起點(diǎn)設(shè)置50m衛(wèi)生防護(hù)距離，防護(hù)距離內(nèi)無(wú)敏感目標(biāo)。符合4徐楊片區(qū)依托淮安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)熱電有限公司實(shí)施集中供熱，應(yīng)完善供熱管網(wǎng)建設(shè)。區(qū)內(nèi)企業(yè)不得自建燃煤鍋爐，因工藝需要確需建設(shè)的加熱設(shè)施須使用天然氣、輕柴油等清潔能源。入?yún)^(qū)企業(yè)生產(chǎn)廢氣須經(jīng)有效處理后達(dá)標(biāo)排放，并嚴(yán)格控制和減少各類廢氣無(wú)組織排放。生產(chǎn)工藝廢氣執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）表2中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；惡臭污染物執(zhí)行《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）中相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行污水集中處理，徐楊片區(qū)廢水接入開(kāi)發(fā)區(qū)集中污水處理廠集中處理，并按“雨污分流、清污分流、中水回用”的要求建設(shè)完善區(qū)內(nèi)截污管網(wǎng)和中水回用管網(wǎng)。開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠尾水排放應(yīng)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）表1一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)（重金屬污染物排放濃度執(zhí)行報(bào)告書所列限值）。根據(jù)蘇政辦發(fā)〔2007〕115號(hào)文要求，加快編制并實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠尾水再生利用方案，確保再生利用率不低于25%。開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠排口所在河道應(yīng)定期清淤。開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)不設(shè)危險(xiǎn)廢物處置機(jī)構(gòu)，危險(xiǎn)廢物應(yīng)委托淮安市有資質(zhì)的單位處置。但開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)建立統(tǒng)一的固廢（特別是危險(xiǎn)廢物）收集、貯存、運(yùn)輸、綜合利用和安全處置的管理體系，鼓勵(lì)工業(yè)固體廢物在區(qū)內(nèi)綜合利用。區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物的收集、臨時(shí)貯存要符合國(guó)家《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》，防止產(chǎn)生二次污染。擴(kuò)建項(xiàng)目使用清潔能源電；擴(kuò)建項(xiàng)目備料、破碎工序產(chǎn)生的顆粒物采用濾芯除塵裝置處理，注塑、造粒、印刷、固化、滴膠工序產(chǎn)生的非甲烷總烴經(jīng)二級(jí)活性炭吸附處理。擴(kuò)建項(xiàng)目備料、破碎工序產(chǎn)生顆粒物，注塑、造粒工序產(chǎn)生非甲烷總烴，印刷、固化、滴膠工序產(chǎn)生的非甲烷總烴均執(zhí)行江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB32/4041-2021）表1大氣污染物有組織排放限值及表3單位邊界大氣污染物排放監(jiān)控濃度限值；非甲烷總烴無(wú)組織排放同時(shí)執(zhí)行江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB32/4041-2021）表2中相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)；注塑、造粒工序單位產(chǎn)品非甲烷總烴排放量執(zhí)行《合成樹(shù)脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31572-2015）表5中大氣污染物特別排放限值。擴(kuò)建項(xiàng)目清洗廢水經(jīng)沉淀池處理，生活污水經(jīng)化糞池預(yù)處理達(dá)接管標(biāo)準(zhǔn)后與冷卻水塔排水、造粒冷卻排水、純水制備排水通過(guò)市政污水管網(wǎng)排入淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠；危險(xiǎn)廢物委托有資質(zhì)單位安全處置，一般工業(yè)固廢收集外售或處置，生活垃圾由環(huán)衛(wèi)清運(yùn)，零排放。符合5針對(duì)區(qū)域存在的環(huán)境問(wèn)題，應(yīng)加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)落實(shí)水環(huán)境整治方案，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。落實(shí)報(bào)告書中關(guān)于綠化隔離帶、沿河沿路綠化帶、生態(tài)防護(hù)林帶、公共綠地等綠地系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，建成具有較強(qiáng)生態(tài)凈化功能和污染監(jiān)測(cè)指示功能的綠化系統(tǒng)。開(kāi)發(fā)區(qū)道路及河流兩側(cè)、工業(yè)區(qū)與居住區(qū)等敏感目標(biāo)之間應(yīng)設(shè)置足夠?qū)挾鹊木G化隔離帶。擴(kuò)建項(xiàng)目清洗廢水經(jīng)沉淀池處理，生活污水經(jīng)化糞池預(yù)處理達(dá)接管標(biāo)準(zhǔn)后與冷卻水塔排水、造粒冷卻排水、純水制備排水通過(guò)市政污水管網(wǎng)排入淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠；危險(xiǎn)廢物委托有資質(zhì)單位安全處置，一般工業(yè)固廢收集外售或處置，生活垃圾由環(huán)衛(wèi)清運(yùn)，零排放，可有效減輕對(duì)周邊環(huán)境的影響。符合6必須高度重視并切實(shí)加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境安全管理工作，開(kāi)發(fā)區(qū)及入?yún)^(qū)企業(yè)均應(yīng)制定并落實(shí)各類事故風(fēng)險(xiǎn)防范措施及應(yīng)急預(yù)案。區(qū)內(nèi)各危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)區(qū)及使用危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置周邊須設(shè)置物料泄漏應(yīng)急截流溝，防止泄漏物料進(jìn)入環(huán)境；儲(chǔ)備事故應(yīng)急設(shè)備物資，定期組織實(shí)戰(zhàn)演練，確保開(kāi)發(fā)區(qū)及周邊環(huán)境安全。各廢水排放企業(yè)須設(shè)置足夠容量的事故污水池，嚴(yán)禁污水超標(biāo)排放。擴(kuò)建項(xiàng)目不涉及危險(xiǎn)化學(xué)品，不涉及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ169-2018）附錄C的風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)，企業(yè)將通過(guò)規(guī)范設(shè)置滅火器、消防設(shè)施并定期檢查維護(hù)，可有效減少風(fēng)險(xiǎn)事故概率，減輕風(fēng)險(xiǎn)事故后果。符合7淮安市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)設(shè)立派出機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的環(huán)境監(jiān)督管理，落實(shí)報(bào)告書提出的環(huán)境監(jiān)控計(jì)劃，對(duì)區(qū)內(nèi)外環(huán)境實(shí)施跟蹤監(jiān)控，尤其要做好村莊、學(xué)校、規(guī)劃居住區(qū)等環(huán)境敏感目標(biāo)的空氣質(zhì)量以及排污量大的企業(yè)、污水處理廠排污口各項(xiàng)控制指標(biāo)的監(jiān)測(cè)，企業(yè)、污水處理廠排污口須安裝在線監(jiān)測(cè)裝置，并與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)；進(jìn)區(qū)企業(yè)也應(yīng)建立環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，配備專職環(huán)保人員，健全環(huán)境管理制度。按照?qǐng)?bào)告書提出的整改計(jì)劃，及時(shí)完成已經(jīng)入?yún)^(qū)企業(yè)的環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”驗(yàn)收。企業(yè)擬按要求建立環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，配備了環(huán)保人員，健全了環(huán)境管理制度，后續(xù)將按照環(huán)評(píng)要求，及時(shí)完成環(huán)?！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收。符合8開(kāi)發(fā)區(qū)新增常規(guī)污染物排放總量指標(biāo)納入淮安市總量指標(biāo)內(nèi)，其中SO2、COD總量指標(biāo)應(yīng)滿足區(qū)域“十一五”總量控制及污染物消減計(jì)劃要求，特征污染物排放總量控制指標(biāo)可根據(jù)環(huán)境要求和入?yún)^(qū)企業(yè)實(shí)際情況由負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批的生態(tài)環(huán)境部門核批。擴(kuò)建項(xiàng)目新增排放的顆粒物（無(wú)組織）、VOCs（無(wú)組織）由淮安市園區(qū)生態(tài)環(huán)境局從境內(nèi)企業(yè)削減總量中2倍替代平衡。生產(chǎn)廢水中新增中COD由淮安市園區(qū)生態(tài)環(huán)境局從境內(nèi)企業(yè)削減總量中替代平衡，其他污染因子（SS）作為總量考核指標(biāo)。項(xiàng)目所需要的生活污水總量納入淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠剩余總量。符合根據(jù)上表分析可知，擴(kuò)建項(xiàng)目與淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)徐楊片區(qū)的規(guī)劃環(huán)評(píng)審查意見(jiàn)、結(jié)論是相符的。其他符合性分析1.“三線一單”相符性分析（1）生態(tài)紅線相符性根據(jù)《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)[2018]74號(hào)），擴(kuò)建項(xiàng)目與國(guó)家級(jí)生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)域見(jiàn)表1-5和附圖2。表1-5擴(kuò)建項(xiàng)目與《江蘇省國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃》相符性分析所在行政區(qū)域生態(tài)保護(hù)紅線名稱類型地理位置區(qū)域面積（平方公里）相符性分析市級(jí)縣級(jí)淮安市淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)廢黃河飲用水水源保護(hù)區(qū)飲用水水源保護(hù)區(qū)一級(jí)保護(hù)區(qū)：取水口上游1000米至下游500米，及其兩岸背水坡之間的水域范圍；一級(jí)保護(hù)區(qū)水域與相對(duì)應(yīng)的兩岸背水坡堤腳外100米之間的陸域范圍。二級(jí)保護(hù)區(qū)：一級(jí)保護(hù)區(qū)以外上溯2000米、下延500米的水域范圍；二級(jí)保護(hù)區(qū)水域與相對(duì)應(yīng)的兩岸背水坡堤腳外100米之間的二級(jí)保護(hù)區(qū)水域與相對(duì)應(yīng)的兩岸背水坡堤腳外100米之間的陸域范圍。0.35擴(kuò)建項(xiàng)目位于淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)廢黃河飲用水水源保護(hù)區(qū)南側(cè)3.1km左右，不在管控范圍之內(nèi)。擴(kuò)建項(xiàng)目距離最近的為北側(cè)3.1km左右的淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)廢黃河飲用水水源保護(hù)區(qū)，不在確定的江蘇省國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域范圍之內(nèi)。擴(kuò)建項(xiàng)目清洗廢水經(jīng)沉淀池處理后與冷卻水塔排水、造粒冷卻排水、純水制備排水、經(jīng)化糞池預(yù)處理的生活污水達(dá)標(biāo)接管淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠集中處理，尾水排入清安河，與江蘇省國(guó)家級(jí)生態(tài)紅線無(wú)直接的水力交換關(guān)系。因此擴(kuò)建項(xiàng)目的建設(shè)符合《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2018〕74號(hào)）的要求。根據(jù)《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕1號(hào)），擴(kuò)建項(xiàng)目與相關(guān)江蘇省生態(tài)紅線區(qū)域位置關(guān)系見(jiàn)表1-6和附圖3。表1-6擴(kuò)建項(xiàng)目與《江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃》相符性分析序號(hào)生態(tài)空間保護(hù)區(qū)域名稱縣（市、區(qū)）主導(dǎo)生態(tài)功能范圍面積（平方公里）相符性分析國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線范圍生態(tài)空間管控范圍國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線面積生態(tài)空間管控區(qū)域面積總面積506淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)廢黃河飲用水水源保護(hù)區(qū)淮安市區(qū)水源水質(zhì)保護(hù)一級(jí)保護(hù)區(qū)：取水口上游1000米至下游500米，及其兩岸背水坡之間的水域范圍；一級(jí)保護(hù)區(qū)水域與相對(duì)應(yīng)的兩岸背水坡堤腳外100米之間的陸域范圍。二級(jí)保護(hù)區(qū)：一級(jí)保護(hù)區(qū)以外上溯2000米、下延500米的水域范圍；二級(jí)保護(hù)區(qū)水域與相對(duì)應(yīng)的兩岸背水坡堤腳外100米之間的二級(jí)保護(hù)區(qū)水域與相對(duì)應(yīng)的兩岸背水坡堤腳外100米之間的陸域范圍。/0.35/0.35擴(kuò)建項(xiàng)目在淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)廢黃河飲用水水源保護(hù)區(qū)南側(cè)3.1km左右，不在管控范圍之內(nèi)。擴(kuò)建項(xiàng)目距離最近的為北側(cè)3.1km左右的淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)廢黃河飲用水水源保護(hù)區(qū)，不在確定的江蘇省生態(tài)空間保護(hù)區(qū)域之內(nèi)。擴(kuò)建項(xiàng)目清洗廢水經(jīng)沉淀池處理后與冷卻水塔排水、造粒冷卻排水、純水制備排水、經(jīng)化糞池預(yù)處理的生活污水達(dá)標(biāo)接管淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠集中處理，尾水排入清安河，與江蘇省生態(tài)空間保護(hù)區(qū)域無(wú)直接的水力交換關(guān)系。因此擴(kuò)建項(xiàng)目的建設(shè)符合《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕1號(hào)）的要求。擴(kuò)建項(xiàng)目與《江蘇省政府關(guān)于印發(fā)<江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案>的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕49號(hào)）相符性分析見(jiàn)表1-7。表1-7與《江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》相符性分析管控類別重點(diǎn)管控要求擴(kuò)建項(xiàng)目情況相符性判定空間布局約束禁止在淮河流域新建化學(xué)制漿造紙企業(yè)，禁止在淮河流域新建制革、化工、印染、電鍍、釀造等污染嚴(yán)重的小型企業(yè)。擴(kuò)建項(xiàng)目為化妝品包裝材料生產(chǎn)項(xiàng)目，不屬于化學(xué)制漿造紙、制革、化工、印染、電鍍、釀造等污染嚴(yán)重的小型企業(yè)。相符污染物排放管控按照《淮河流域水污染防治暫行條例》實(shí)施排污總量控制制度。擴(kuò)建項(xiàng)目大氣污染物、水污染物（生產(chǎn)廢水）排放總量由淮安市園區(qū)生態(tài)環(huán)境局從境內(nèi)企業(yè)削減總量中替代平衡。所需生活污水總量納入淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠剩余總量，產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物委托有資質(zhì)單位安全處置，一般工業(yè)固廢統(tǒng)一收集后外售或處置，生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)。相符資源利用效率要求限制缺水地區(qū)發(fā)展耗水型產(chǎn)業(yè)，調(diào)整缺水地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制高耗水、高耗能和重污染的建設(shè)項(xiàng)目。擴(kuò)建項(xiàng)目不屬于高耗水、高耗能和重污染的建設(shè)項(xiàng)目。相符擴(kuò)建項(xiàng)目與《市政府關(guān)于印發(fā)<淮安市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案>的通知》（淮政發(fā)〔2020〕16號(hào)）相符性分析見(jiàn)表1-8。表1-8與《淮安市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》相符性分析類型重點(diǎn)管控要求擴(kuò)建項(xiàng)目情況相符性分析空間布局約束對(duì)鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)，以及酒精、造紙、皮革、農(nóng)藥、橡膠、水泥、金屬冶煉等高耗能、高污染、技術(shù)落后的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行限制和禁止。同時(shí)，對(duì)屬于限制類的現(xiàn)有生產(chǎn)能力，允許企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。擴(kuò)建項(xiàng)目為化妝品包裝材料生產(chǎn)項(xiàng)目，不屬于所述限制和禁止類產(chǎn)業(yè)。相符污染物排放管控1.允許排放量要求：根據(jù)《淮安市“十三五”節(jié)能減排綜合實(shí)施方案》（淮政發(fā)〔2017〕119號(hào)），到2020年，淮安市化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、二氧化硫、氮氧化物、VOCs排放量不得超過(guò)5.91萬(wàn)噸/年、0.77萬(wàn)噸/年、1.50萬(wàn)噸/年、0.155萬(wàn)噸/年、3.57萬(wàn)噸/年、4.72萬(wàn)噸/年、7.92萬(wàn)噸/年。擴(kuò)建項(xiàng)目建成后，新增顆粒物、VOCs（非甲烷總烴）、化學(xué)需氧量由淮安市園區(qū)生態(tài)環(huán)境局從境內(nèi)企業(yè)削減總量中替代平衡。項(xiàng)目所需生活污水總量納入淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠剩余總量。相符2.新增源排放標(biāo)準(zhǔn)限制：根據(jù)《淮安市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》（淮政發(fā)〔2018〕113號(hào)），全市范圍內(nèi)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、VOCs全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。擴(kuò)建項(xiàng)目備料、破碎工序產(chǎn)生顆粒物，注塑、造粒工序產(chǎn)生非甲烷總烴，印刷、固化、滴膠工序產(chǎn)生的非甲烷總烴均執(zhí)行江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB32/4041-2021）表1大氣污染物有組織排放限值及表3單位邊界大氣污染物排放監(jiān)控濃度限值；非甲烷總烴無(wú)組織排放同時(shí)執(zhí)行江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB32/4041-2021）表2中相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)；注塑、造粒工序單位產(chǎn)品非甲烷總烴排放量執(zhí)行《合成樹(shù)脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31572-2015）表5中大氣污染物特別排放限值。相符環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控根據(jù)《中共淮安市委淮安市人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》（淮發(fā)〔2018〕33號(hào)），嚴(yán)格控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，整合和提升現(xiàn)有工業(yè)集聚區(qū)，加快城市建成區(qū)內(nèi)石化、化工、水泥、鋼鐵等重污染企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)搬遷改造。擴(kuò)建項(xiàng)目為化妝品包裝材料生產(chǎn)項(xiàng)目，不屬于石化、化工、水泥、鋼鐵等重污染企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)。相符資源利用效率要求能耗要求：根據(jù)《淮安市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》（淮政發(fā)〔2018〕113號(hào)），新建高耗能項(xiàng)目單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗要達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。擴(kuò)建項(xiàng)目不屬于高耗能項(xiàng)目。相符根據(jù)上表分析可知，擴(kuò)建項(xiàng)目與《淮安市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》是相符的。擴(kuò)建項(xiàng)目與《關(guān)于印發(fā)<淮安市環(huán)境管控單元生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單>的通知》（淮環(huán)發(fā)〔2020〕264號(hào)）相符性分析見(jiàn)表1-9。對(duì)照《關(guān)于印發(fā)<淮安市環(huán)境管控單元生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單>的通知》（淮環(huán)發(fā)〔2020〕264號(hào)），擴(kuò)建項(xiàng)目位于淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)，屬于重點(diǎn)管控單元。表1-9擴(kuò)建項(xiàng)目與《淮安市環(huán)境管控單元生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單》相符性分析類型重點(diǎn)管控要求擴(kuò)建項(xiàng)目情況相符性分析空間布局約束（1）優(yōu)先發(fā)展：以機(jī)械、電子、紡織、建材、物流產(chǎn)業(yè)為主。（2）限制發(fā)展：①電子、機(jī)械：富士康集團(tuán)占地604ha，廢水量控制在9.07萬(wàn)噸/日；電子配套區(qū)占地42.43ha，廢水量控制在0.66萬(wàn)噸/日。②紡織：含印染小區(qū)占地44.48ha.廢水量控制在0.76萬(wàn)噸/日。③食品：白酒、酒精、糖精、味精等。（3）禁止發(fā)展：①食品：油脂加工。②建材工業(yè)、新材料：水泥、化學(xué)合成材料。③生物醫(yī)藥：原藥、醫(yī)藥中間體。④其它：非主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中污染較嚴(yán)重。擴(kuò)建項(xiàng)目為化妝品包裝材料生產(chǎn)項(xiàng)目，屬于包裝材料類別，不屬于所述限制、禁止類產(chǎn)業(yè)。相符污染物排放管控（1）大氣污染物排放總量：二氧化硫118.5噸/年，煙塵436.4噸/年，苯0.383噸/年，甲苯14.66噸/年，二甲苯21.38噸/年，甲醛1.29噸/年，硫酸霧96.37噸/年，鹽酸霧60.85噸/年，總烴3.21噸/年，氰化物0.63噸/年，氨14.84噸/年。（2）水污染物排放總量：廢水量56703206.01噸/年，化學(xué)需氧量2835.16噸/年，氨氮283.52噸/年，總磷28.35噸/年。擴(kuò)建項(xiàng)目建成后，新增顆粒物、VOCs（非甲烷總烴）、化學(xué)需氧量由淮安市園區(qū)生態(tài)環(huán)境局從境內(nèi)企業(yè)削減總量中替代平衡。項(xiàng)目所需生活污水總量納入淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠剩余總量。相符環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控（1）南部居住區(qū)、北部居住區(qū)與工業(yè)用地之問(wèn)設(shè)置50米的空間綠化隔離帶；西部居住區(qū)、東北安置區(qū)與工業(yè)用地之間設(shè)置100米空間防護(hù)距離：園區(qū)西邊界、南邊界沿工業(yè)用地設(shè)置100米空間防護(hù)距離：園區(qū)東邊界、北邊界沿工業(yè)用地設(shè)置200米空間防護(hù)距離。（2）開(kāi)發(fā)區(qū)及入?yún)^(qū)企業(yè)均應(yīng)制定并落實(shí)各類事故風(fēng)險(xiǎn)防范措施及應(yīng)急預(yù)案。區(qū)內(nèi)各危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)區(qū)及使用危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置周邊須設(shè)置物料泄漏應(yīng)急截流溝，防止泄漏物料進(jìn)入環(huán)境；儲(chǔ)備事故應(yīng)急設(shè)備物資，定期組織實(shí)戰(zhàn)演練，確保開(kāi)發(fā)區(qū)及周邊環(huán)境安全。各廢水排放企業(yè)須設(shè)置足夠容量的事故污水池，嚴(yán)禁污水超標(biāo)排放。擴(kuò)建項(xiàng)目位于淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)海口路64號(hào)，項(xiàng)目衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)無(wú)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)；企業(yè)將通過(guò)規(guī)范設(shè)置滅火器、消防設(shè)施并定期檢查維護(hù)，制定并落實(shí)各類事故風(fēng)險(xiǎn)防范措施及應(yīng)急預(yù)案，可有效減少風(fēng)險(xiǎn)事故概率，減輕風(fēng)險(xiǎn)事故后果；擴(kuò)建項(xiàng)目將按要求設(shè)置足夠容量的事故污水池。相符資源利用效率要求（1）入?yún)^(qū)項(xiàng)目采用的生產(chǎn)工藝和污染治理工藝至少屬于國(guó)內(nèi)先進(jìn)。（2）禁止銷售使用燃料為“II類”（較嚴(yán)），具體包括：①除單臺(tái)出力大于等于20蒸噸/小時(shí)鍋爐以外燃用的煤炭及其制品。②石油焦、油頁(yè)巖、原油、重油、渣油、煤焦油。擴(kuò)建項(xiàng)目采用的生產(chǎn)工藝和污染治理工藝屬于國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，無(wú)Ⅱ類燃料使用。相符根據(jù)上表分析可知，擴(kuò)建項(xiàng)目與《淮安市環(huán)境管控單元生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單》是相符的。（2）環(huán)境質(zhì)量底線相符性分析①大氣環(huán)境根據(jù)《2020年淮安市環(huán)境狀況公報(bào)》，全市目前共設(shè)置環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)18個(gè)；降塵監(jiān)測(cè)站點(diǎn)21個(gè)，硫酸鹽化速率監(jiān)測(cè)站點(diǎn)5個(gè)。監(jiān)測(cè)結(jié)果表明淮安市細(xì)顆粒物（PM2.5）年均值均超過(guò)國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，為不達(dá)標(biāo)區(qū)。根據(jù)引用的現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，非甲烷總烴環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀濃度達(dá)標(biāo)。隨著《長(zhǎng)三角地區(qū)2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》（環(huán)大氣〔2020〕62號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)2021年淮安市春夏季PM2.5和臭氧協(xié)同污染防治攻堅(jiān)方案的通知》等整治計(jì)劃落實(shí)，超標(biāo)因子年均值濃度持續(xù)下降，環(huán)境空氣質(zhì)量逐漸改善，能夠滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理的要求。②水環(huán)境根據(jù)《2020年淮安市生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》，清安河達(dá)到功能區(qū)劃Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《江蘇省地表水環(huán)境功能區(qū)劃》，清安河2020年目標(biāo)水質(zhì)為Ⅳ類，目前未達(dá)到區(qū)劃要求，但已消除劣Ⅴ類，表明隨著《淮安市清安河水環(huán)境綜合整治方案（2016～2020）》、《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)淮安市創(chuàng)建全國(guó)黑臭水體治理示范市攻堅(jiān)實(shí)施方案的通知》（淮政辦發(fā)[2020]26號(hào)）等整治計(jì)劃的落實(shí)，清安河水質(zhì)得到凈化。③聲環(huán)境由環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告可知，擴(kuò)建項(xiàng)目所在區(qū)域聲環(huán)境滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）3類標(biāo)準(zhǔn)要求。（3）資源利用上線相符性分析目前淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)尚未制定資源利用上線相關(guān)文件，本次評(píng)價(jià)從項(xiàng)目原輔料及能源利用方面分析其相符性。擴(kuò)建項(xiàng)目為化妝品包裝材料生產(chǎn)項(xiàng)目，原輔料均從其他企業(yè)購(gòu)買，未從環(huán)境資源中直接獲取，市場(chǎng)供應(yīng)量充足；擴(kuò)建項(xiàng)目水、電等能源來(lái)自市政管網(wǎng)供應(yīng)，余量充足。不會(huì)突破當(dāng)?shù)刭Y源利用上線。（4）環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單相符性分析擴(kuò)建項(xiàng)目位于淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)徐楊片區(qū)，從園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)中產(chǎn)業(yè)限制及《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2020年版）》（發(fā)改體改規(guī)〔2020〕1880號(hào)）中禁止事項(xiàng)分析項(xiàng)目的相符性，見(jiàn)表1-10。表1-10擴(kuò)建項(xiàng)目與園區(qū)規(guī)劃及市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單相符性分析一覽表序號(hào)文件相符性分析判定結(jié)果1根據(jù)淮安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)徐楊片區(qū)規(guī)劃調(diào)整環(huán)境影響報(bào)告書及環(huán)評(píng)批復(fù)內(nèi)容：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以機(jī)械、電子、服裝紡織、建材、包裝材料、物流產(chǎn)業(yè)為主，不得在規(guī)劃限定用地以外建設(shè)印染及電鍍?yōu)橹髌髽I(yè)。擴(kuò)建項(xiàng)目為化妝品包裝材料生產(chǎn)項(xiàng)目，屬于包裝材料類別，不涉及印染及電鍍工藝。符合2《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2020年版）》不屬于市場(chǎng)禁止準(zhǔn)入事項(xiàng)。符合3《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2021年版）》不屬于列出的特別管理措施負(fù)面清單。4根據(jù)《淮安市環(huán)境管控單元生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單》（淮環(huán)發(fā)〔2020〕264號(hào)）文件要求，嚴(yán)禁重污染、不符合產(chǎn)業(yè)政策與清潔生產(chǎn)要求的項(xiàng)目入?yún)^(qū)，不允許新建擴(kuò)建化工項(xiàng)目、印染、造紙等對(duì)水環(huán)境威脅較大的化工企業(yè)。禁止引進(jìn)新的排放惡臭污染物的化工企業(yè)、化學(xué)制漿的造紙企業(yè)、涉重企業(yè)、純印染企業(yè)，嚴(yán)格控制對(duì)水環(huán)境威脅較大的企業(yè)入?yún)^(qū)。擴(kuò)建項(xiàng)目屬于化妝品包裝材料生產(chǎn)項(xiàng)目，不屬于印染、造紙等對(duì)水環(huán)境威脅較大的企業(yè)，不屬于化工、造紙、涉重、純印染企業(yè)，不屬于對(duì)水環(huán)境威脅較大企業(yè)。符合綜上所述，擴(kuò)建項(xiàng)目符合“三線一單”的要求。2.產(chǎn)業(yè)政策相符性分析擴(kuò)建項(xiàng)目屬于化妝品包裝材料生產(chǎn)項(xiàng)目，經(jīng)查，不屬于《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2020年版）》中鼓勵(lì)類；不屬于《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2021年版）》中列出的特別管理措施負(fù)面清單；不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2019年本）及《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于修改<產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）>的決定》（國(guó)家發(fā)展改革委令第49號(hào)）、《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2012年本）》（2013年修正）中鼓勵(lì)類、限制類、淘汰類項(xiàng)目；不屬于《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰目錄和能耗限額》（2015年本）中限制、淘汰、能耗限額項(xiàng)目；不屬于《關(guān)于加快全省化工鋼鐵煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇辦發(fā)〔2018〕32號(hào)）附件3“江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄”中限制類、淘汰類、禁止類項(xiàng)目。項(xiàng)目于2021年12月取得淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)行政審批局備案，項(xiàng)目代碼2112-320871-89-01-142726。3.與相關(guān)環(huán)保法規(guī)、指南等相符性分析擴(kuò)建項(xiàng)目與國(guó)家、江蘇省、淮安市相關(guān)環(huán)保法規(guī)、指南相符性分析，見(jiàn)表1-11。表1-11擴(kuò)建項(xiàng)目與相關(guān)環(huán)保法規(guī)、指南等相符性分析表文件名稱要求擴(kuò)建項(xiàng)目情況相符性判定《淮河流域水污染防治暫行條例》(2011年1月8日修訂)第二十二條、禁止在淮河流域新建化學(xué)制漿造紙企業(yè)。禁止在淮河流域新建制革、化工、印染、電鍍、釀造等污染嚴(yán)重的小型企業(yè)。嚴(yán)格限制在淮河流域新建前款所列大中型項(xiàng)目或者其他污染嚴(yán)重的項(xiàng)目；建設(shè)該類項(xiàng)目，必須事先征得有關(guān)省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門的同意，并報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。擴(kuò)建項(xiàng)目為化妝品包裝材料生產(chǎn)項(xiàng)目，不屬于所列大中型項(xiàng)目或者其他污染嚴(yán)重的項(xiàng)目。符合《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)[2018]22號(hào)）《江蘇省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》（蘇政發(fā)[2018]122號(hào)）《淮安市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》(淮政發(fā)[2018]113號(hào))禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項(xiàng)目。以減少苯、甲苯、二甲苯等溶劑和助劑的使用為重點(diǎn)，推進(jìn)低VOCs含量、低反應(yīng)活性原輔材料和產(chǎn)品的替代。根據(jù)物料化學(xué)品安全說(shuō)明書中主要成分占比分析，項(xiàng)目印刷使用的UV油墨、熱固化油墨調(diào)配后符合《油墨中可揮發(fā)性有機(jī)化合物（VOCs）含量的限值》(GB38507-2020)有機(jī)物限值要求；滴膠使用的雙酚-A型液態(tài)環(huán)氧樹(shù)脂與滴膠固化劑調(diào)配后符合《膠粘劑揮發(fā)性有機(jī)化合物限量》（GB33372-2020）中本體型膠黏劑（其他、環(huán)氧樹(shù)脂類）VOCs≤50g/kg的限值要求；組裝使用熱熔膠，根據(jù)MSDS組分可知不涉及有機(jī)溶劑，符合《膠粘劑揮發(fā)性有機(jī)化合物限量》（GB33372-2020）中本體型膠黏劑（包裝、熱塑類）VOCs≤50g/kg的限值要求；不屬于高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠黏劑項(xiàng)目。符合推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染治理升級(jí)改造。全省范圍內(nèi)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、VOCs全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。擴(kuò)建項(xiàng)目不屬于重點(diǎn)行業(yè)，備料、破碎工序產(chǎn)生顆粒物，注塑、造粒工序產(chǎn)生非甲烷總烴，印刷、固化、滴膠工序產(chǎn)生的非甲烷總烴執(zhí)行江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB32/4041-2021）表1大氣污染物有組織排放限值及表3單位邊界大氣污染物排放監(jiān)控濃度限值；非甲烷總烴無(wú)組織排放同時(shí)執(zhí)行江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB32/4041-2021）表2中相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)VOCs無(wú)組織排放管理。推動(dòng)企業(yè)實(shí)施生產(chǎn)過(guò)程密閉化、連續(xù)化、自動(dòng)化技術(shù)改造，強(qiáng)化生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)的有機(jī)廢氣收集。擴(kuò)建項(xiàng)目印刷、固化工序采用自動(dòng)化生產(chǎn)工藝，注塑、造粒滴膠工序產(chǎn)生的有機(jī)廢氣經(jīng)集氣罩收集；印刷、固化工序產(chǎn)生的有機(jī)廢氣經(jīng)集氣罩/設(shè)備密閉負(fù)壓收集，廢氣收集效率均可達(dá)到90%以上?！稉]發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB37822-2019）企業(yè)應(yīng)考慮生產(chǎn)工藝、操作方式、廢氣性質(zhì)、處理方法等因數(shù)，對(duì)VOCs廢氣進(jìn)行分類收集。擴(kuò)建項(xiàng)目注塑、造粒工序產(chǎn)生的有機(jī)廢氣經(jīng)集氣罩收集后通過(guò)15m排氣筒（DA002）排放；印刷、固化、滴膠工序產(chǎn)生的有機(jī)廢氣經(jīng)集氣罩/設(shè)備密閉負(fù)壓收集后通過(guò)15m排氣筒（DA003）排放。符合廢氣收集系統(tǒng)的輸送管道應(yīng)密閉。擴(kuò)建項(xiàng)目廢氣收集系統(tǒng)的輸送管道密閉。收集處理系統(tǒng)污染物排放應(yīng)符合GB16297或相關(guān)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。注塑、造粒、印刷、固化、滴膠工序產(chǎn)生的有機(jī)廢氣經(jīng)集氣罩/設(shè)備密閉負(fù)壓收集+二級(jí)活性炭吸附處理后，滿足江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB32/4041-2021）。收集的廢氣中NMHC初始排放速率≥3kg/h時(shí)，應(yīng)配置VOCs處理設(shè)施，處理效率不應(yīng)低于80%；對(duì)于重點(diǎn)地區(qū)，收集的廢氣NMHC初始排放速率≥2kg/h時(shí)，應(yīng)配置VOCs處理設(shè)施，處理效率不應(yīng)低于80%；采用的原輔材料符合國(guó)家有關(guān)低VOCs含量產(chǎn)品規(guī)定的除外。擴(kuò)建項(xiàng)目位于重點(diǎn)地區(qū)，NMHC初始排放速率小于2kg/h，為減少有機(jī)廢氣的排放，項(xiàng)目注塑、造粒、印刷、固化、滴膠工序產(chǎn)生的有機(jī)廢氣經(jīng)二級(jí)活性炭吸附處理，VOCs整體去除效率可達(dá)90%以上。排氣筒高度不低于15m（因安全考慮或有特殊工藝要求的除外），具體高度以及與周圍建筑物的相對(duì)高度關(guān)系應(yīng)根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件確定。擴(kuò)建項(xiàng)目排氣筒高度不低于15m?！蛾P(guān)于印發(fā)<重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案>的通知》（環(huán)大氣[2019]53號(hào)）通過(guò)使用水性、粉末、高固體分、無(wú)溶劑、輻射固化等低VOCs含量的涂料，水性、輻射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、熱熔、無(wú)溶劑、輻射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的膠粘劑，以及低VOCs含量、低反應(yīng)活性的清洗劑等，替代溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等，從源頭減少VOCs產(chǎn)生。根據(jù)物料化學(xué)品安全說(shuō)明書中主要成分占比分析，項(xiàng)目印刷使用的UV油墨、熱固化油墨調(diào)配后符合《油墨中可揮發(fā)性有機(jī)化合物（VOCs）含量的限值》(GB38507-2020)有機(jī)物限值要求；滴膠使用的雙酚-A型液態(tài)環(huán)氧樹(shù)脂與滴膠固化劑調(diào)配后符合《膠粘劑揮發(fā)性有機(jī)化合物限量》（GB33372-2020）中本體型膠黏劑（其他、環(huán)氧樹(shù)脂類）VOCs≤50g/kg的限值要求；組裝使用熱熔膠，根據(jù)MSDS組分可知不涉及有機(jī)溶劑，符合《膠粘劑揮發(fā)性有機(jī)化合物限量》（GB33372-2020）中本體型膠黏劑（包裝、熱塑類）VOCs≤50g/kg的限值要求；不屬于高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠黏劑項(xiàng)目，從源頭減少VOCs產(chǎn)生。符合重點(diǎn)對(duì)含VOCs物料（包括含VOCs原輔材料、含VOCs產(chǎn)品、含VOCs廢料以及有機(jī)聚合物材料等）儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件泄漏、敞開(kāi)液面逸散以及工藝過(guò)程等五類排放源實(shí)施管控，通過(guò)采取設(shè)備與場(chǎng)所密閉、工藝改進(jìn)、廢氣有效收集等措施，削減VOCs無(wú)組織排放。提高廢氣收集率。遵循“應(yīng)收盡收、分質(zhì)收集”的原則，科學(xué)設(shè)計(jì)廢氣收集系統(tǒng)，將無(wú)組織排放轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織排放進(jìn)行控制。采用全密閉集氣罩或密閉空間的，除行業(yè)有特殊要求外，應(yīng)保持微負(fù)壓狀態(tài)，并根據(jù)相關(guān)規(guī)范合理設(shè)置通風(fēng)量。擴(kuò)建項(xiàng)目注塑、造粒滴膠工序產(chǎn)生的有機(jī)廢氣經(jīng)集氣罩收集；印刷、固化工序產(chǎn)生的有機(jī)廢氣經(jīng)集氣罩/設(shè)備密閉負(fù)壓收集，收集效率可達(dá)90%以上，有效削減VOCs無(wú)組織排放。企業(yè)新建治污設(shè)施或?qū)ΜF(xiàn)有治污設(shè)施實(shí)施改造，應(yīng)依據(jù)排放廢氣的濃度、組分、風(fēng)量，溫度、濕度、壓力，以及生產(chǎn)工況等，合理選擇治理技術(shù)。鼓勵(lì)企業(yè)采用多種技術(shù)的組合工藝，提高VOCs治理效率。擴(kuò)建項(xiàng)目使用二級(jí)活性炭吸附裝置處理固化過(guò)程中產(chǎn)生的有機(jī)廢氣，VOCs去除效率可達(dá)90%以上。規(guī)范工程設(shè)計(jì)。采用吸附處理工藝的，應(yīng)滿足《吸附法工業(yè)有機(jī)廢氣治理工程技術(shù)規(guī)范》要求：廢氣溫度宜低于40℃；預(yù)處理產(chǎn)生的粉塵和廢渣以及更換后的過(guò)濾材料、吸附劑和催化劑的處理應(yīng)符合國(guó)家固體廢棄物處理與處置的相關(guān)規(guī)定。擴(kuò)建項(xiàng)目廢氣溫度小于40℃；產(chǎn)生的廢活性炭處理按照國(guó)家固體廢棄物處理與處置的相關(guān)規(guī)定妥善處置零排放。實(shí)行重點(diǎn)排放源排放濃度與去除效率雙重控制。車間或生產(chǎn)設(shè)施收集排放的廢氣，VOCs初始排放速率大于等于3千克/小時(shí)、重點(diǎn)區(qū)域大于等于2千克/小時(shí)的，應(yīng)加大控制力度，除確保排放濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)外，還應(yīng)實(shí)行去除效率控制，去除效率不低于80%；采用的原輔材料符合國(guó)家有關(guān)低VOCs含量產(chǎn)品規(guī)定的除外，有行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的按其相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。擴(kuò)建項(xiàng)目位于重點(diǎn)地區(qū)，NMHC初始排放速率小于2kg/h，為減少有機(jī)廢氣的排放，項(xiàng)目注塑、造粒、印刷、固化、滴膠工序產(chǎn)生的廢氣經(jīng)二級(jí)活性炭吸附處理，VOCs整體去除效率可達(dá)90%以上?！?020年揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)方案》（環(huán)大氣[2020]33號(hào)）企業(yè)在無(wú)組織排放排查整治過(guò)程中，在保證安全的前提下，加強(qiáng)含VOCs物料全方位、全鏈條、全環(huán)節(jié)密閉管理。儲(chǔ)存環(huán)節(jié)應(yīng)采用密閉容器、包裝袋，高效密封儲(chǔ)罐，封閉式儲(chǔ)庫(kù)、料倉(cāng)等。裝卸、轉(zhuǎn)移和輸送環(huán)節(jié)應(yīng)采用密閉管道或密閉容器、罐車等。生產(chǎn)和使用環(huán)節(jié)應(yīng)采用密閉設(shè)備，或在密閉空間中操作并有效收集廢氣，或進(jìn)行局部氣體收集；非取用狀態(tài)時(shí)容器應(yīng)密閉。處置環(huán)節(jié)應(yīng)將盛裝過(guò)VOCs物料的包裝容器、含VOCs廢料（渣、液）、廢吸附劑等通過(guò)加蓋、封裝等方式密閉，妥善存放，不得隨意丟棄；擴(kuò)建注塑、造粒滴膠工序產(chǎn)生的有機(jī)廢氣經(jīng)集氣罩收集；印刷、固化工序產(chǎn)生的有機(jī)廢氣經(jīng)集氣罩/設(shè)備密閉負(fù)壓收集；產(chǎn)生的廢活性炭等暫存于廠內(nèi)危險(xiǎn)廢物暫存場(chǎng)所，委托有資質(zhì)單位進(jìn)行安全處置。符合按照“應(yīng)收盡收”的原則提升廢氣收集率。優(yōu)先采用密閉設(shè)備、在密閉空間中操作或采用全密閉集氣罩收集方式；對(duì)于采用局部集氣罩的，應(yīng)根據(jù)廢氣排放特點(diǎn)合理選擇收集點(diǎn)位，距集氣罩開(kāi)口面最遠(yuǎn)處的VOCs無(wú)組織排放位置，控制風(fēng)速不低于0.3米/秒；根據(jù)處理工藝要求，在處理設(shè)施達(dá)到正常運(yùn)行條件后方可啟動(dòng)生產(chǎn)設(shè)備，在生產(chǎn)設(shè)備停止、殘留VOCs廢氣收集處理完畢后，方可停運(yùn)處理設(shè)施。VOCs廢氣處理系統(tǒng)發(fā)生故障或檢修時(shí)，對(duì)應(yīng)生產(chǎn)工藝設(shè)備應(yīng)停止運(yùn)行，待檢修完畢后同步投入使用；企業(yè)新建治污設(shè)施或?qū)ΜF(xiàn)有治污設(shè)施實(shí)施改造，應(yīng)依據(jù)排放廢氣特征、VOCs組分及濃度、生產(chǎn)工況等，合理選擇治理技術(shù)，對(duì)治理難度大、單一治理工藝難以穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的，要采用多種技術(shù)的組合工藝。采用活性炭吸附技術(shù)的，應(yīng)選擇碘值不低于800毫克/克的活性炭，并按設(shè)計(jì)要求足量添加、及時(shí)更換。擴(kuò)建項(xiàng)目注塑、造粒、印刷、固化、滴膠工序產(chǎn)生的有機(jī)廢氣經(jīng)集氣罩/設(shè)備密閉負(fù)壓收集+二級(jí)活性炭吸附處理；VOCs廢氣處理系統(tǒng)發(fā)生故障或檢修時(shí)，對(duì)應(yīng)生產(chǎn)工藝設(shè)備應(yīng)停止運(yùn)行，待檢修完畢后同步投入使用；選擇碘值不低于800毫克/克的活性炭，并按設(shè)計(jì)要求足量添加、及時(shí)更換。《江蘇省揮發(fā)性有機(jī)物污染防治管理辦法》(省政府令119號(hào))產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者密閉設(shè)備中進(jìn)行。生產(chǎn)場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等要求設(shè)計(jì)、安裝和有效運(yùn)行揮發(fā)性有機(jī)物回收或凈化設(shè)施；固體廢物、廢水、廢氣處理系統(tǒng)產(chǎn)生的廢氣應(yīng)當(dāng)收集和處理；含有揮發(fā)性有機(jī)物的物料應(yīng)當(dāng)密閉儲(chǔ)存、運(yùn)輸、裝卸、禁止敞口和露天放置。無(wú)法在密閉空間進(jìn)行的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減少揮發(fā)性有機(jī)物排放量。擴(kuò)建項(xiàng)目注塑、造粒、印刷、固化、滴膠工序產(chǎn)生的有機(jī)廢氣經(jīng)集氣罩/設(shè)備密閉負(fù)壓收集+二級(jí)活性炭吸附處理。符合《江蘇省重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染控制指南》（江蘇省環(huán)保廳，2014年5月20日）總體要求所有產(chǎn)生有機(jī)廢氣污染的企業(yè)，應(yīng)優(yōu)先采用環(huán)保型原輔料、生產(chǎn)工藝和裝備，對(duì)相應(yīng)生產(chǎn)單元或設(shè)施進(jìn)行密閉，從源頭控制VOCs的產(chǎn)生，減少?gòu)U氣污染物排放。擴(kuò)建項(xiàng)目印刷工序使用低VOCs含量、低反應(yīng)活性的UV油墨、熱固化油墨；組裝工序使用不涉及有機(jī)溶劑的熱熔膠；滴膠工序使用低VOCs的膠黏劑，從源頭減少VOCs產(chǎn)生。固化工序在密閉設(shè)備中進(jìn)行，從源頭控制了VOCs的產(chǎn)生量。符合鼓勵(lì)對(duì)排放的VOCs進(jìn)行回收利用，并優(yōu)先在生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)回用。對(duì)濃度、性狀差異較大的廢氣應(yīng)分類收集，并采用適宜的方式進(jìn)行有效處理，確保VOCs總?cè)コ蕽M足管理要求，其中有機(jī)化工、醫(yī)藥化工、橡膠和塑料制品(有溶劑浸膠工藝)、溶劑型涂料表面涂裝、包裝印刷業(yè)的VOCs總收集、凈化處理率均不低于90%，其他行業(yè)原則上不低于75%。擴(kuò)建項(xiàng)目排放的VOCs廢氣不具備回收利用條件。注塑、造粒、滴膠工序產(chǎn)生的有機(jī)廢氣經(jīng)集氣罩收集，印刷、固化工序產(chǎn)生的有機(jī)廢氣經(jīng)集氣罩/設(shè)備密閉負(fù)壓收集，收集效率均可達(dá)90%以上，收集后經(jīng)二級(jí)活性炭吸附處理，VOCs去除效率可達(dá)90%。企業(yè)應(yīng)提出針對(duì)VOCs的廢氣治理方案，明確處理裝置長(zhǎng)期有效運(yùn)行的管理方案和監(jiān)控方案，經(jīng)審核備案后作為環(huán)境監(jiān)察的依據(jù)。擴(kuò)建項(xiàng)目注塑、造粒、印刷、固化、滴膠工序產(chǎn)生的有機(jī)廢氣采用二級(jí)活性炭吸附處理的高效治理方案，按要求明確管理方案和監(jiān)控方案，作為處理裝置長(zhǎng)期有效運(yùn)行的管理和監(jiān)控依據(jù)。企業(yè)在VOCs污染防治設(shè)施驗(yàn)收時(shí)應(yīng)監(jiān)測(cè)TVOCs凈化效率，并記錄在線連續(xù)檢測(cè)裝置或其他檢測(cè)方法獲取的TVOCs排放濃度，以作為設(shè)施日常穩(wěn)定運(yùn)行情況的考核依據(jù)。企業(yè)投產(chǎn)后按監(jiān)測(cè)方案確定的頻次，采用例行監(jiān)測(cè)的方式監(jiān)測(cè)非甲烷總烴（VOCs）排放濃度、凈化效率，作為設(shè)施日常穩(wěn)定運(yùn)行情況的考核依據(jù)。企業(yè)應(yīng)安排有關(guān)機(jī)構(gòu)和專門人員負(fù)責(zé)VOCs污染控制的相關(guān)工作。需定期更換吸附劑、催化劑或吸收液的，應(yīng)有詳細(xì)的購(gòu)買及更換臺(tái)賬。企業(yè)后續(xù)將按要求安排專職環(huán)保機(jī)構(gòu)及人員負(fù)責(zé)VOCs污染控制的相關(guān)工作，定期更換活性炭等，按要求建立污染防治工作臺(tái)賬。橡膠和塑料制品行業(yè)PVC制品企業(yè)增塑劑應(yīng)密閉儲(chǔ)存，配料、混煉、造粒、擠塑、壓延、發(fā)泡等生產(chǎn)環(huán)節(jié)應(yīng)設(shè)集氣罩對(duì)廢氣進(jìn)行收集，配料、投料、混煉尾氣應(yīng)采用布袋除塵等高效除塵裝置處理，過(guò)濾、壓延、粘合等尾氣可采用靜電除霧器對(duì)有機(jī)物進(jìn)行回收處理，發(fā)泡廢氣優(yōu)先采用高溫焚燒技術(shù)處理。其他塑料制品廢氣因根據(jù)污染物種類及濃度的不同，分別采用多級(jí)填料塔吸收、高溫焚燒等技術(shù)凈化處理。擴(kuò)建項(xiàng)目不使用增塑劑，注塑、造粒工序產(chǎn)生的有機(jī)廢氣經(jīng)集氣罩收集后通過(guò)二級(jí)活性炭吸附處理。印刷包裝行業(yè)鼓勵(lì)使用通過(guò)中國(guó)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證的環(huán)保型油墨、膠粘劑，禁止使用不符合環(huán)保要求的油墨、膠粘劑；在印刷工藝中推廣使用醇性油墨和水性油墨，印鐵制罐行業(yè)鼓勵(lì)使用紫外光（UV）油墨，軟包裝復(fù)合工藝推廣無(wú)溶劑復(fù)合技術(shù)。擴(kuò)建項(xiàng)目印刷工序使用低VOCs含量、低反應(yīng)活性的UV油墨、熱固化油墨；組裝工序使用不涉及有機(jī)溶劑的熱熔膠；滴膠工序使用低VOCs的膠黏劑。采用凹印、絲印的印刷車間及印制鐵罐的車間應(yīng)具有有機(jī)氣體收集裝置，車間揮發(fā)的有機(jī)廢氣需經(jīng)抽風(fēng)系統(tǒng)集中抽排。車間應(yīng)配備良好的通風(fēng)設(shè)備，廠區(qū)內(nèi)車間外的空間無(wú)明顯異味。擴(kuò)建項(xiàng)目采用絲網(wǎng)印刷，車間配備良好的通風(fēng)設(shè)備，產(chǎn)生的非甲烷總烴通過(guò)集氣罩收集后經(jīng)15m排氣筒達(dá)標(biāo)排放，收集效率達(dá)90%以上，從源頭中減少有機(jī)廢氣排放。根據(jù)廢氣組成、濃度、風(fēng)量等參數(shù)選擇適宜的技術(shù)，對(duì)車間有機(jī)廢氣進(jìn)行凈化處理：對(duì)高濃度、溶劑種類單一的有機(jī)廢氣，如出版物凹版印刷、軟包裝復(fù)合工藝排放的甲苯、乙酸乙酯溶劑廢氣，應(yīng)采取活性炭吸附法進(jìn)行回收利用，烘干車間原則上應(yīng)安裝活性碳等吸附設(shè)備回收有機(jī)溶劑。對(duì)高濃度但無(wú)回收利用價(jià)值的有機(jī)廢氣，宜采取熱力燃燒和催化燃燒法。對(duì)于低濃度、大風(fēng)量的印刷廢氣，適宜采用吸附濃縮+蓄熱燃燒或吸附濃縮+催化燃燒法，并可視組分、排放總量等情況，分別選用吸附法、吸收法或微生物法。擴(kuò)建項(xiàng)目有機(jī)廢氣為低濃度、小風(fēng)量，印刷、固化廢氣通過(guò)集氣罩/設(shè)備密閉負(fù)壓收集+二級(jí)活性炭吸附處理，收集處理效率均達(dá)90%以上。油墨、黏合劑和潤(rùn)版液等含VOCs原料須密閉儲(chǔ)存，使用后的廢包裝桶需及時(shí)加蓋密閉。擴(kuò)建項(xiàng)目使用的油墨及其稀釋劑、固化劑采用密閉桶裝，使用后的廢包裝桶加蓋密閉暫存與廠內(nèi)危險(xiǎn)廢物暫存場(chǎng)所中?！督K省“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)方案》（蘇發(fā)[2016]47號(hào)）2017年底前，包裝印刷、集裝箱、交通工具、機(jī)械設(shè)備、人造板、家具、船舶制造等行業(yè)，全面使用低VOCs含量的涂料、膠黏劑、清洗劑、油墨替代原有的有機(jī)溶劑。集裝箱制造行業(yè)在整箱拋（噴）砂、箱內(nèi)外涂裝、底架涂裝和木地板涂裝等工序全面使用水性等低VOCs含量涂料替代。交通工具制造行業(yè)使用高固體分、水性、粉末、無(wú)溶劑型等低VOCs含量涂料替代。家具制造行業(yè)使用水性、紫外光固化、高固體分等低VOCs含量涂料替代溶劑型涂料。機(jī)械設(shè)備、鋼結(jié)構(gòu)制造行業(yè)使用高固體分等低VOCs含量涂料替代。包裝印刷行業(yè)使用水性、醇溶性、大豆基、紫外光固化等低VOCs含量的油墨替代。人造板制造行業(yè)使用低（無(wú)）VOCs含量的膠黏劑替代。擴(kuò)建項(xiàng)目印刷工序使用低VOCs含量、低反應(yīng)活性的UV油墨、熱固化油墨；組裝工序使用不涉及有機(jī)溶劑的熱熔膠，從源頭減少VOCs產(chǎn)生。符合《江蘇省2020年揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)治理工作方案》禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項(xiàng)目。工業(yè)涂裝行業(yè)重點(diǎn)加快使用粉末、水性、高固體分、輻射固化等低VOCs含量的涂料替代溶劑型涂料，按照《涂料中揮發(fā)性有機(jī)物限量》中VOCs含量限值要求，盡快完成涂裝行業(yè)低VOCs含量涂料替代，對(duì)有機(jī)溶劑年用量小于10噸且無(wú)法完成替代的企業(yè)實(shí)施兼并重組、關(guān)停轉(zhuǎn)移。擴(kuò)建項(xiàng)目印刷工序使用低VOCs含量、低反應(yīng)活性的UV油墨、熱固化油墨；組裝工序使用不涉及有機(jī)溶劑的熱熔膠；滴膠工序使用低VOCs的膠黏劑，從源頭減少VOCs產(chǎn)生。符合VOCs排放量大于等于2千克/小時(shí)的企業(yè)，除確保排放濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)外，去除效率不低于80%。擴(kuò)建項(xiàng)目產(chǎn)生的非甲烷總烴初始排放速率小于2kg/h，為減少有機(jī)廢氣的排放，注塑、造粒、滴膠廢氣采用集氣罩收集，印刷、固化采用集氣罩/設(shè)備密閉負(fù)壓收集，收集效率均可達(dá)90%以上，收集后經(jīng)二級(jí)活性炭吸附處理，VOCs整體去除效率可達(dá)90%?！蛾P(guān)于印發(fā)<長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）>的通知》禁止在飲用水水源―級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的項(xiàng)目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、旅游等旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項(xiàng)目。禁止在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的投資建設(shè)項(xiàng)目。擴(kuò)建項(xiàng)目位于淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)?？诼?4號(hào)，用地性質(zhì)為工業(yè)工地，不在國(guó)家確定的生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)。符合禁止新建、擴(kuò)建法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目。禁止新建、擴(kuò)建不符合國(guó)家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過(guò)剩產(chǎn)能行業(yè)的項(xiàng)目業(yè)的項(xiàng)目。禁止新建、擴(kuò)建不符合要求的高耗能高排放項(xiàng)目。擴(kuò)建項(xiàng)目不屬于國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》、《江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》明確的限制類、淘汰類、禁止類項(xiàng)目，不屬于法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能以及明令淘汰的安全生產(chǎn)落后工藝及裝備項(xiàng)目。禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項(xiàng)目。合規(guī)園區(qū)名錄按照《中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)審核公告目錄》或由省級(jí)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立、審核認(rèn)定的園區(qū)執(zhí)行。擴(kuò)建項(xiàng)目位于淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，屬于合規(guī)園區(qū)，不屬于鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項(xiàng)目?！蛾P(guān)于印發(fā)<淮安市2020年揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)治理工作方案>的通知》（淮大氣辦[2020]4號(hào)）石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、油品儲(chǔ)運(yùn)行業(yè)推進(jìn)低VOCs含量的涂料、油墨、膠水、清洗劑和其他低（無(wú)）VOCs含量、低反應(yīng)活性的原輔材料使用，鼓勵(lì)低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等研發(fā)和生產(chǎn)，禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑項(xiàng)目，從源頭減少VOCs產(chǎn)生。擴(kuò)建項(xiàng)目印刷工序使用低VOCs含量、低反應(yīng)活性的UV油墨、熱固化油墨；組裝工序使用不涉及有機(jī)溶劑的熱熔膠；滴膠工序使用低VOCs的膠黏劑，從源頭減少了VOCs的產(chǎn)生量。符合《江蘇省大氣辦關(guān)于印發(fā)<江蘇省揮發(fā)性有機(jī)物清潔原料替代工作方案>的通知》（蘇大氣辦〔2021〕2號(hào)）明確替代要求。以工業(yè)涂裝、包裝印刷、木材加工、紡織（附件1）等行業(yè)為重點(diǎn)，分階段推進(jìn)3130家企業(yè)（附件2）清潔原料替代工作。實(shí)施替代的企業(yè)要使用符合《低揮發(fā)性有機(jī)化合物含量涂料產(chǎn)品技術(shù)要求》（GB/T38597-2020）規(guī)定的粉末、水性、無(wú)溶劑、輻射固化涂料產(chǎn)品；符合《油墨中可揮發(fā)性有機(jī)化合物（VOCs）含量的限值》（GB38507-2020）規(guī)定的水性油墨和能量固化油墨產(chǎn)品；符合《清洗劑揮發(fā)性有機(jī)化合物含量限值》（GB38508-2020）規(guī)定的水基、半水基清洗劑產(chǎn)品；符合《膠粘劑揮發(fā)性有機(jī)化合物限量》（GB33372-2020）規(guī)定的水基型、本體型膠粘劑產(chǎn)品。若確實(shí)無(wú)法達(dá)到上述要求，應(yīng)提供相應(yīng)的論證說(shuō)明，相關(guān)涂料、油墨、清洗劑、膠粘劑等產(chǎn)品應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中VOCs含量的限值要求。擴(kuò)建項(xiàng)目使用的UV油墨、熱固化油墨調(diào)配后符合油墨中可揮發(fā)性有機(jī)化合物（VOCs）含量的限值》(GB38507-2020)有機(jī)物限值要求，組裝使用熱熔膠（膠黏劑），根據(jù)MSDS組分可知不涉及有機(jī)溶劑，符合《膠粘劑揮發(fā)性有機(jī)化合物限量》（GB33372-2020）中的限值要求。符合《江蘇省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批工作的通知》以下情形不予審批建設(shè)項(xiàng)目類型及其選址、布局、規(guī)模等不符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃經(jīng)過(guò)與“三線一單”及規(guī)劃相符性分析可知，建設(shè)項(xiàng)目類型及其選址、布局、規(guī)模等均符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃。符合所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到國(guó)家或者地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，且建設(shè)項(xiàng)目擬采取的措施不能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理要求擴(kuò)建項(xiàng)目所在區(qū)域?qū)儆诃h(huán)境空氣不達(dá)標(biāo)區(qū)，隨著《長(zhǎng)三角地區(qū)2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》（環(huán)大氣〔2020〕62號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)2021年淮安市春夏季PM2.5和臭氧協(xié)同污染防治攻堅(jiān)方案的通知》等整治計(jì)劃落實(shí)，超標(biāo)因子年均值濃度持續(xù)下降，環(huán)境空氣質(zhì)量逐漸改善，能夠滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理的要求；根據(jù)《2020年淮安市環(huán)境狀況公報(bào)》，清安河水質(zhì)達(dá)到功能區(qū)劃Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《江蘇省地表水環(huán)境功能區(qū)劃》，清安河2020年目標(biāo)水質(zhì)為Ⅳ類，目前未達(dá)到區(qū)劃要求，但已消除劣Ⅴ類，表明隨著《淮安市清安河水環(huán)境綜合整治方案（2016～2020）》、《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)淮安市創(chuàng)建全國(guó)黑臭水體治理示范市攻堅(jiān)實(shí)施方案的通知》（淮政辦發(fā)[2020]26號(hào)）等整治計(jì)劃的落實(shí)，清安河水質(zhì)得到凈化，水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀逐漸轉(zhuǎn)好。擴(kuò)建項(xiàng)目所在區(qū)域噪聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。建設(shè)項(xiàng)目采取的污染防治措施無(wú)法確保污染物排放達(dá)到國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)，或者未采取必要措施預(yù)防和控制生態(tài)破壞擴(kuò)建項(xiàng)目廢氣、廢水、噪聲采取污染防治措施，確保排放達(dá)標(biāo)，生態(tài)影響較小。改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目，未針對(duì)項(xiàng)目原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞提出有效防止措施擴(kuò)建項(xiàng)目針對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)有環(huán)境污染和生態(tài)破壞提出有效防止及改進(jìn)措施。建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)明顯不實(shí)，內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏，或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論不明確、不合理本次評(píng)價(jià)以企業(yè)實(shí)際提供資料為前提，核實(shí)后進(jìn)行報(bào)告編制，環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論明確，經(jīng)初步審查不存在重大缺陷、遺漏。嚴(yán)格控制在優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)，有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門依法不予審批可能造成耕地土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書或者報(bào)告表。擴(kuò)建項(xiàng)目位于淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)海口路64號(hào)，用地性質(zhì)為工業(yè)工地。嚴(yán)格落實(shí)污染物排放總量控制制度，把主要污染物排放總量指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件。排放主要污染物的建設(shè)項(xiàng)目，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批前，須取得主要污染物排放總量指標(biāo)擴(kuò)建項(xiàng)目將按要求嚴(yán)格落實(shí)污染物排放總量控制制度，把主要污染物排放總量指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件。在環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批前，須取得主要污染物排放總量指標(biāo)。對(duì)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀超標(biāo)的地區(qū)，項(xiàng)目擬采取的措施不能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理要求的，依法不予審批其環(huán)評(píng)文件。擴(kuò)建項(xiàng)目所在區(qū)域?qū)儆诃h(huán)境空氣不達(dá)標(biāo)區(qū)，隨著《長(zhǎng)三角地區(qū)2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》（環(huán)大氣〔2020〕62號(hào)）、《淮安市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》(淮政發(fā)[2018]113號(hào))、《淮安市2020年大氣污染防治工作計(jì)劃》等整治計(jì)劃落實(shí)，超標(biāo)因子年均值濃度持續(xù)下降，環(huán)境空氣質(zhì)量逐漸改善，能夠滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理的要求；根據(jù)《江蘇省地表水環(huán)境功能區(qū)劃》，清安河2020年目標(biāo)水質(zhì)為Ⅳ類，目前未達(dá)到區(qū)劃要求，但已消除劣Ⅴ類，表明隨著《黑臭水體綜合整治PPP項(xiàng)目》等整治計(jì)劃的落實(shí)，清安河水質(zhì)得到凈化，地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀較好；項(xiàng)目區(qū)域噪聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項(xiàng)目擴(kuò)建項(xiàng)目印刷工序使用低VOCs含量、低反應(yīng)活性的UV油墨、熱固化油墨；組裝工序使用不涉及有機(jī)溶劑的熱熔膠，不屬于高VOCs含量的溶劑型涂料。生態(tài)保護(hù)紅線原則上按禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域的要求進(jìn)行管理，嚴(yán)禁不符合主體功能定位的各類開(kāi)發(fā)活動(dòng)，嚴(yán)禁任意改變用途。擴(kuò)建項(xiàng)目距離最近的生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)為經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)廢黃河飲用水水源保護(hù)區(qū)，距離生態(tài)保護(hù)紅線3.1km，不在其管控范圍內(nèi)。禁止審批無(wú)法落實(shí)危險(xiǎn)廢物利用、處置途徑的項(xiàng)目，從嚴(yán)審批危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量大、本地?zé)o配套利用處置能力、且需設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌解決的項(xiàng)目擴(kuò)建項(xiàng)目危險(xiǎn)廢物總量為107.31t/a，不屬于危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量大的項(xiàng)目，委托有資質(zhì)單位安全處置。禁止新建、擴(kuò)建法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目擴(kuò)建項(xiàng)目屬于化妝品包裝材料生產(chǎn)項(xiàng)目，不屬于法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目，不屬于國(guó)家產(chǎn)能置換要求的過(guò)剩產(chǎn)能行業(yè)的項(xiàng)目。禁止新建、擴(kuò)建不符合國(guó)家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過(guò)剩產(chǎn)能行業(yè)的項(xiàng)目根據(jù)上表分析可知，擴(kuò)建項(xiàng)目與國(guó)家、江蘇省、淮安市相關(guān)環(huán)保法規(guī)、指南中的相關(guān)要求是相符的。二、建設(shè)項(xiàng)目工程分析建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目由來(lái)豐瑞實(shí)業(yè)（淮安）有限公司是一家全球領(lǐng)先的化妝品、護(hù)膚品及香水行業(yè)的包裝容器設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)及制造商。產(chǎn)品包括標(biāo)準(zhǔn)及定制的粉盒、唇膏、睫毛膏、唇彩及眼影容器，護(hù)膚品罐、管及瓶子、香水瓶蓋及其它化妝品相關(guān)包裝容器產(chǎn)品。豐瑞實(shí)業(yè)（淮安）有限公司老廠區(qū)位于淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)?？诼?2號(hào)，老廠區(qū)已進(jìn)行兩期項(xiàng)目，化妝品包裝材料產(chǎn)能達(dá)到的8100t/a，其中印刷線年處理能力為432噸，噴涂線年處理能力為2160噸。老廠區(qū)環(huán)保手續(xù)履行情況見(jiàn)表2-1。表2-1老廠區(qū)環(huán)保手續(xù)履行情況匯總項(xiàng)目項(xiàng)目名稱環(huán)評(píng)批復(fù)環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收排污許可執(zhí)行情況一期興中包裝(淮安)有限公司新型藥品、化妝品包裝材料及容器生產(chǎn)線項(xiàng)目2006.03取得原開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)保局審批意見(jiàn)2009年3月2021年10月15日取得排污許可登記回執(zhí)編號(hào)：913208917833780842002W表面涂裝車間工程項(xiàng)目（2條涂裝線）2009.9取得環(huán)評(píng)批復(fù)（淮環(huán)分開(kāi)發(fā)[2009]44號(hào)）2010年2月表面涂裝車間技改項(xiàng)目（8條涂裝線）2016.1取得環(huán)評(píng)批復(fù)（淮環(huán)分開(kāi)發(fā)[2016]002號(hào)）二期重新報(bào)批時(shí)對(duì)一期涂裝線進(jìn)行技改，一并納入二期驗(yàn)收二期化妝品包裝材料生產(chǎn)項(xiàng)目二期（重新報(bào)批）2019年2月25日取得環(huán)評(píng)批復(fù)（淮環(huán)分開(kāi)發(fā)[2019]012號(hào)）2020年6月豐瑞實(shí)業(yè)擬租賃淮安普福科技發(fā)展有限公司位于淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)?？诼?4號(hào)A1號(hào)已建閑置廠房作為新廠區(qū)，擴(kuò)建化妝品包裝材料生產(chǎn)項(xiàng)目三期，建成后將達(dá)到年產(chǎn)20億只化妝品包裝材料的生產(chǎn)規(guī)模，其中印刷線年處理能力為4億只。本次擴(kuò)建項(xiàng)目均位于新廠區(qū)，與老廠區(qū)無(wú)依托關(guān)系。擴(kuò)建項(xiàng)目為化妝品包裝材料生產(chǎn)項(xiàng)目，屬于《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2017）及第1號(hào)修改單中“C2926塑料包裝箱及容器制造”，對(duì)應(yīng)于《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄（2021年版）》（部令第16號(hào)）中的“二十六、橡膠和塑料制品業(yè)29：53、塑料制品業(yè)292”其中“以再生塑料為原料生產(chǎn)的；有電鍍工藝的；年用溶劑型膠粘劑10噸及以上的；年用溶劑型涂料（含稀釋劑）10噸及以上的”編制報(bào)告書，其他（年用非溶劑型低VOCs含量涂料10噸以下的除外）編制報(bào)告表，擴(kuò)建項(xiàng)目不使用再生塑料、不涉及電鍍工藝，涉及塑料制品制造，因此編制報(bào)告表。2.主要產(chǎn)品方案（1）建設(shè)內(nèi)容：擴(kuò)建項(xiàng)目租賃廠房19896平方米，主要設(shè)備有注塑成型機(jī)、粉碎機(jī)、超音波焊接機(jī)、自動(dòng)印刷機(jī)、烘箱、鐳雕機(jī)、切鏡片機(jī)、自動(dòng)磨邊機(jī)等。（2）建設(shè)規(guī)模：擴(kuò)建項(xiàng)目年產(chǎn)20億只化妝品包裝材料的生產(chǎn)規(guī)模，其中印刷線年處理能力為4億只。根據(jù)建設(shè)單位提供的資料，擴(kuò)建項(xiàng)目主要產(chǎn)品方案見(jiàn)表2-2。表2-2擴(kuò)建項(xiàng)目（新廠區(qū)）產(chǎn)品方案單位：t/a工程名稱（車間或生產(chǎn)線）產(chǎn)品名稱及規(guī)格設(shè)計(jì)能力①年運(yùn)行時(shí)間（h）注塑線化妝品包裝材料注塑件6000（20億只/a）7920印刷線②化妝品包裝材料塑料印刷件1200（4億只/a）7260注：①擴(kuò)建項(xiàng)目單件產(chǎn)品平均重量約為3g；②擴(kuò)建項(xiàng)目注塑件一部分（約16億只）直接外售，另一部分（約4億只）進(jìn)入后道印刷工序，作為塑料印刷件外售。圖2-1產(chǎn)品上下游關(guān)系表2-3擴(kuò)建項(xiàng)目建成后新老廠區(qū)產(chǎn)品方案單位：t/a工程名稱（車間或生產(chǎn)線）產(chǎn)品名稱及規(guī)格設(shè)計(jì)能力年運(yùn)行時(shí)間（h）新廠區(qū)老廠區(qū)合計(jì)注塑線化妝品包裝材料注塑件60008100141007920印刷線化妝品包裝材料塑料印刷件120043216327260噴涂線化妝品包裝材料塑料噴涂件02160216072603.主要生產(chǎn)設(shè)備根據(jù)建設(shè)單位提供的資料，擴(kuò)建項(xiàng)目主要設(shè)備情況見(jiàn)表2-4。表2-4擴(kuò)建項(xiàng)目主要設(shè)備/設(shè)施一覽表序號(hào)名稱規(guī)格/型號(hào)單位數(shù)量備注1粉碎機(jī)XG-600E臺(tái)98備料回收2攪拌機(jī)HL-100、PM3臺(tái)163抽料機(jī)PL-80V、CTE35、螺桿80臺(tái)44注塑成型機(jī)100T/150T/250T/300T/450T/Fanuc100-300臺(tái)123注塑成型5模具/套1236冷凍機(jī)VMC-60WX2等臺(tái)67吸料/烘料機(jī)TA-6-2D等臺(tái)788振動(dòng)盤/臺(tái)79超音波焊接機(jī)/臺(tái)710機(jī)邊粉碎機(jī)/臺(tái)1511自動(dòng)印刷機(jī)際展、麥克、欣長(zhǎng)榮、鑫眾臺(tái)53印刷固化12燙金機(jī)/臺(tái)10813UV機(jī)/臺(tái)1614烘道12M*0.9M*1.15M/18kw臺(tái)215烘箱1000*1280/30kw臺(tái)216自動(dòng)磨邊機(jī)/臺(tái)9制鏡17鐳雕機(jī)/臺(tái)218洗鏡片機(jī)/臺(tái)1019切鏡片機(jī)/臺(tái)1420組裝機(jī)非標(biāo)臺(tái)78組裝21超音波NBW-2015P等臺(tái)7222全自動(dòng)打釘機(jī)SH809/YAS200臺(tái)4223熱熔膠機(jī)HS1106C2-D32臺(tái)6824鐳射YLP-20W臺(tái)125烘箱/臺(tái)326小平面磨床LSG-618S臺(tái)3模具修理27大平面磨床KGS-63AHD臺(tái)128傳統(tǒng)放電機(jī)JH500+AZ50N+D500臺(tái)229普通車床LA430x800臺(tái)230鋸床S-12H臺(tái)131焊機(jī)DP-W200Y臺(tái)232CNC銑床AV-70S-63臺(tái)133線切割機(jī)a-c600iB（AWF）臺(tái)134傳統(tǒng)銑床/臺(tái)335冷卻水塔循環(huán)水量50m3/h臺(tái)4其他36空壓機(jī)英格索蘭臺(tái)937純水機(jī)400HP臺(tái)4印刷線產(chǎn)能匹配性分析：擴(kuò)建項(xiàng)目與現(xiàn)有二期項(xiàng)目印刷線設(shè)備供應(yīng)商為同一家，印刷工藝基本一致，且印刷的工件均為化妝品包裝材料，擴(kuò)建項(xiàng)目產(chǎn)能核算類比現(xiàn)有二期項(xiàng)目生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，每臺(tái)自動(dòng)印刷機(jī)印刷件數(shù)約6000件/天，本項(xiàng)目共設(shè)置53臺(tái)印刷機(jī)，生產(chǎn)330天，自動(dòng)印刷機(jī)印刷能力約1.05億只/年；每臺(tái)UV機(jī)印刷件數(shù)約2萬(wàn)件/天，本項(xiàng)目共設(shè)置16臺(tái)UV機(jī)，則UV機(jī)生產(chǎn)能力約1.06億只/年，自動(dòng)印刷機(jī)印刷件數(shù)與UV機(jī)印刷件數(shù)合計(jì)約2.1億只/年，與產(chǎn)品方案2億只/年基本一致。4.主要原輔材料、能源及理化性質(zhì)（1）主要原輔材料、燃料及理化性質(zhì)根據(jù)建設(shè)單位提供的資料，擴(kuò)建項(xiàng)目主要原輔材料及能源見(jiàn)表2-5，主要原輔材料理化性質(zhì)見(jiàn)表2-6。表2-5擴(kuò)建項(xiàng)目主要原輔材料、能源表單位:t/a工段名稱重要組分、規(guī)格、指標(biāo)消耗量來(lái)源及運(yùn)輸注塑塑料粒子PP、PE等6200外購(gòu)/汽運(yùn)色母PP、PE等470外購(gòu)/汽運(yùn)印刷UV油墨聚丙烯樹(shù)脂、光引發(fā)劑、顏料等1.25外購(gòu)/汽運(yùn)UV油墨稀釋劑N-乙烯基吡咯烷酮、1,6-己二醇二丙烯酸酯0.05外購(gòu)/汽運(yùn)熱固化油墨合成樹(shù)脂、顏填料、多功能團(tuán)溶劑等1.2外購(gòu)/汽運(yùn)熱固化油墨固化劑胺類固化劑0.4外購(gòu)/汽運(yùn)熱固油墨稀釋劑丁內(nèi)酯、2-二氧基-1-1丙醇乙酸酯、脂/酮類等0.4外購(gòu)/汽運(yùn)燙金紙/165米外購(gòu)/汽運(yùn)制鏡鏡片/241650m2/a（785t/a）外購(gòu)/汽運(yùn)組裝熱熔膠聚丁烯、氫化石油樹(shù)脂、丙烯/丁烯共聚物、聚丙烯等35.6外購(gòu)/汽運(yùn)滴膠雙酚-A型液態(tài)環(huán)氧樹(shù)脂雙酚A型環(huán)氧樹(shù)脂、苯甲醇、助劑等1.2外購(gòu)/汽運(yùn)滴膠固化劑改性胺、聚醚胺0.4外購(gòu)/汽運(yùn)模具修理切削液礦物質(zhì)油1外購(gòu)/汽運(yùn)其他機(jī)油礦物質(zhì)油30外購(gòu)/汽運(yùn)能源水（噸/年）/58885.3市政供應(yīng)電（萬(wàn)千瓦時(shí)/年）/2000表2-6擴(kuò)建項(xiàng)目主要原輔料成分組成工序名稱組分名稱質(zhì)量分?jǐn)?shù)（%）MSDS本次評(píng)價(jià)取值①移印UV油墨（6300系列）聚丙烯樹(shù)酯20~5032聚酯丙烯酸酯10～3018聚丙烯單體0～157丙烯酸酯單體0～208光引發(fā)劑10～2010顏料4～65填充料5～4020UV油墨稀釋劑N-乙烯基吡咯烷酮40~60501,6-己二醇二丙烯酸酯40~6050絲網(wǎng)印刷熱固化油墨（HCB系列）合成樹(shù)脂14~6244顏填料8~5533多功能團(tuán)溶劑15~2522輔助助劑1~1.51熱固化油墨固化劑胺類固化劑100100熱固油墨稀釋劑丁內(nèi)酯50~79792-甲氧基-1-丙醇乙酸酯0.1~0.30.3酯類/酮15.7~20.720.7滴膠雙酚-A型液態(tài)環(huán)氧樹(shù)脂（T-59A）雙酚A型環(huán)氧樹(shù)脂70~8578%1,4-丁二醇二縮水甘油醚②5~108%苯甲醇3~75%壬基酚③5~108%助劑11%滴膠固化劑（T-59B）改性胺5~87%聚醚胺92~9593%注：①物料成分組成取物料MSDS中各組分含量中值，并根據(jù)100%量適當(dāng)調(diào)整部分組分的含量。②1,4-丁二醇二縮水甘油醚分子內(nèi)含有兩個(gè)環(huán)氧基團(tuán)，固化時(shí)參與反應(yīng)，形成鏈狀及網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，本次評(píng)價(jià)暫不考慮其揮發(fā)性。③壬基酚沸點(diǎn)較高（293~297℃），在環(huán)境中不易分解，作為促進(jìn)劑與聚醚胺發(fā)生固化反應(yīng)，本次評(píng)價(jià)暫不考慮其揮發(fā)性。表2-7擴(kuò)建項(xiàng)目主要原輔料配比情況物質(zhì)名稱配比情況調(diào)配后物料揮發(fā)分占比（%）UV油墨UV油墨：UV油墨稀釋劑=100:43.85熱固化油墨熱固化油墨：稀釋劑：固化劑=3:1:133.2滴膠雙酚-A型液態(tài)環(huán)氧樹(shù)脂：滴膠固化劑=3:13.75（2）油墨用量核算擴(kuò)建項(xiàng)目油墨用量核算情況見(jiàn)表2-8。表2-8擴(kuò)建項(xiàng)目油墨用量核算一覽表名稱印刷件數(shù)（億只/a）印刷面積（m2/只）油墨密度（t/m3）印刷厚度(μm)固含量油墨理論用量(t/a)企業(yè)提供油墨用量(t/a)UV油墨（含稀釋劑）10.00111296.15%1.241.3熱固化油墨（含稀釋劑、固化劑）10.00111266.8%1.82根據(jù)擴(kuò)建項(xiàng)目產(chǎn)能及單件印刷的面積、油墨密度、厚度等參數(shù)理論核算的油墨使用量略小于建設(shè)單位提供的油墨預(yù)計(jì)使用量，本次評(píng)價(jià)采用較大值（企業(yè)提供涂料用量）進(jìn)行評(píng)價(jià)。（3）物料中VOC含量的限值核算項(xiàng)目印刷使用的UV油墨、熱固化油墨調(diào)配后符合《油墨中可揮發(fā)性有機(jī)化合物（VOCs）含量的限值》(GB38507-2020)有機(jī)物限值要求；滴膠使用的雙酚-A型液態(tài)環(huán)氧樹(shù)脂與滴膠固化劑調(diào)配后符合《膠粘劑揮發(fā)性有機(jī)化合物限量》（GB33372-2020）中本體型膠黏劑（其他、環(huán)氧樹(shù)脂類）VOCs≤50g/kg的限值要求；組裝使用熱熔膠，根據(jù)MSDS組分可知不涉及有機(jī)溶劑，符合《膠粘劑揮發(fā)性有機(jī)化合物限量》（GB33372-2020）中本體型膠黏劑（包裝、熱塑類）VOCs≤50g/kg的限值要求，相符性分析詳見(jiàn)下表。表2-9油墨中可揮發(fā)性有機(jī)化合物含量的限值要求工序原料種類及名稱限值擴(kuò)建項(xiàng)目情況相符性移印UV油墨能量固化油墨、凹印油墨≤10項(xiàng)目UV絲網(wǎng)印刷油墨與UV稀釋劑調(diào)配后使用（100：4），根據(jù)MSDS可知，UV絲網(wǎng)印刷油墨不含溶劑組分，調(diào)配后UV油墨有機(jī)化合物占比3.85%＜10%符合要求絲網(wǎng)印刷熱固化油墨溶劑油墨、網(wǎng)印油墨≤75%項(xiàng)目熱固化油墨與熱固化油墨稀釋劑、熱固化油墨固化劑調(diào)配后使用（3:1:1），根據(jù)MSDS可知，熱固化油墨固化劑中不含溶劑組分，調(diào)配后熱固化油墨有機(jī)化合物占比33.2%＜75%。符合要求表2-10膠黏劑VOC含量及特定揮發(fā)性有機(jī)物限值要求工序所屬種類、應(yīng)用領(lǐng)域限值g/kg擴(kuò)建項(xiàng)目情況相符性組裝本體型膠黏劑包裝、熱塑類50項(xiàng)目所使用的熱熔膠不含有機(jī)組分，根據(jù)MSDS，組分有聚丁烯、氫化石油樹(shù)脂、丙烯/丁烯共聚物、聚丙烯，加熱軟化溫度約125℃，不會(huì)分解揮發(fā)有機(jī)廢氣。符合要求滴膠本體型膠黏劑其他、環(huán)氧樹(shù)脂類50項(xiàng)目雙酚-A型液態(tài)環(huán)氧樹(shù)脂使用量約為1.2t/a，密度為1.12g/cm3，滴膠固化劑使用量約為0.4t/a，密度為1.05g/cm3，則調(diào)配后的膠黏劑體積為1452L，項(xiàng)目雙酚-A型液態(tài)環(huán)氧樹(shù)脂、滴膠固化劑用量約為1.6t/a，調(diào)配后物料揮發(fā)份占比約3.75%，則物料中VOCs含量約為41g/L。符合要求表2-11主要原輔材料理化性質(zhì)一覽表名稱理化性質(zhì)燃燒爆炸性毒性毒理UV油墨物理狀態(tài)：粘稠性；沸騰范圍：230℃；確卻引力：1.2-1.3；水溶解力：無(wú)溶解性?？扇?；著火點(diǎn)：120℃未見(jiàn)文獻(xiàn)報(bào)道UV油墨稀釋劑物理狀態(tài)：漿狀；水中可溶性：不可溶；溶劑中可溶性：可溶；閃點(diǎn)（閉杯）：95℃；pH：9-10；自燃溫度：240℃；粘度：2.4MPAS；蒸氣壓：0.12MBAR?？扇糒D50：口腔大鼠：1022mg/kg；LC50：吸入大鼠：3.07mg/l/4h熱固化油墨物質(zhì)狀態(tài)：漿狀物質(zhì)；外觀/顏色：各種顏色；氣味：酯香味；pH值：4-6，呈一定酸性；沸點(diǎn)：170.2℃；閃點(diǎn)：61℃；自燃溫度：244℃；蒸氣壓：0.852mmHg（20℃）；密度：0.98-1.35g/m3；水溶性：不溶（有機(jī)溶劑溶解）?？扇?；爆炸極限：1.1%~10.6%LD50：1.49g/kg熱固化油墨稀釋劑形狀：液體；顏色：無(wú)色；閃點(diǎn)：58℃；引燃溫度：315℃；蒸氣壓：1hPa（20℃）；密度：1058g/cm3?？扇?；爆炸下限：1.5%（V）；爆炸上限：15.6%（V）LD50：大鼠：1582mg/kg熱熔膠物理狀態(tài)：塊狀，固態(tài)；氣味：無(wú)味；顏色：半透明淡黃色；比重：0.92；軟化溫度：125±5℃；水溶解性：不溶?？扇嘉匆?jiàn)文獻(xiàn)報(bào)道雙酚-A型液態(tài)環(huán)氧樹(shù)脂物理狀態(tài)：灰色液體；顏色：無(wú)色或淡黃色；氣味：微香；閃點(diǎn)：150℃；密度：1.12（水=1）；水溶性：幾乎不溶于水；粘度：800~3000cps（25℃）?？扇嘉匆?jiàn)文獻(xiàn)報(bào)道滴膠固化劑物理狀態(tài)：透明液體；顏色：透明；氣味：氨味；密度：1.05±0.02（水=1）；水溶性：幾乎不溶于水；粘度：50~100cps（25℃）?？扇糒D50：魚類：135mg/L/72h切削液外觀：無(wú)色透明液體；粘度等級(jí)：32.5-34.5；粘度指數(shù)：12-15；傾點(diǎn)：≤-18℃；閃點(diǎn)（開(kāi)關(guān)）：≥210℃；液相銹蝕（蒸餾水）：無(wú)銹?？扇嫉投緳C(jī)油外觀性狀：無(wú)色透明液體；密度（g/mL25℃）：0.877；折射率（n20/D）：1.476-1.483；不溶于水、甘油、冷乙醇，溶于苯、乙醚、氯仿、二硫化碳、熱乙醇，與除蓖麻油外大多數(shù)脂肪油能任意混合?？扇?，閃點(diǎn)（℃）：220未見(jiàn)文獻(xiàn)報(bào)道5.公用及輔助工程擴(kuò)建項(xiàng)目位于新廠區(qū)，與老廠區(qū)的現(xiàn)有項(xiàng)目不存在依托關(guān)系，故本次評(píng)價(jià)僅列入本次擴(kuò)建的主體工程、公用工程及輔助工程，詳見(jiàn)表2-12。表2-12擴(kuò)建項(xiàng)目公用與輔助工程一覽表工程類別單項(xiàng)工程工程內(nèi)容及規(guī)模備注主體工程生產(chǎn)車間建筑面積17034.53m2，包括備料區(qū)、注塑成型區(qū)、燙金區(qū)、印刷區(qū)、制鏡區(qū)、裝配區(qū)等在租賃的廠房中適應(yīng)性改造輔助工程辦公區(qū)建筑面積174m2在租賃的廠房中適應(yīng)性