2022年廣東省農(nóng)村稅費(fèi)改革情況專題調(diào)查報(bào)告

年廣東省農(nóng)村稅費(fèi)改革情況專題調(diào)查報(bào)告

農(nóng)村稅費(fèi)改革，是黨中央、國務(wù)院在農(nóng)業(yè)進(jìn)展新階段為解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)夫問題而實(shí)行的一項(xiàng)戰(zhàn)略性舉措，是農(nóng)村繼土地改革、實(shí)行家庭承包責(zé)任制之后的又一次重大改革，是關(guān)系到數(shù)億農(nóng)夫和上千萬鎮(zhèn)、村干部利益關(guān)系調(diào)整的重要變革。為了解廣東省農(nóng)村稅費(fèi)改革的狀況，省農(nóng)調(diào)隊(duì)于2022年12月對(duì)30個(gè)縣2468戶農(nóng)戶、232位鎮(zhèn)干部和256位村干部進(jìn)行了問卷調(diào)查。接受調(diào)查的農(nóng)夫，一般為家庭戶主；而接受調(diào)查的鎮(zhèn)、村干部，一般為分管稅費(fèi)改革的鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)。本次調(diào)查表明，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各地、各部門的努力，我省農(nóng)村稅費(fèi)改革已取得顯著成果，農(nóng)夫從改革中減輕了負(fù)擔(dān)，得到了實(shí)惠并誠心擁護(hù)黨的政策；但是在改革中也存在一些問題。有關(guān)調(diào)查狀況如下：

一、農(nóng)村群眾干部對(duì)稅費(fèi)改革的反映

1、農(nóng)村稅費(fèi)改革的宣揚(yáng)工作做得比較好。（1）、絕大多數(shù)農(nóng)戶都知道農(nóng)村稅費(fèi)改革。調(diào)查農(nóng)戶知道“2022年7月1日起我省全面開展農(nóng)村稅費(fèi)改革”的有2234戶，占90.5%；不知道的有234戶，占9.5%。（2）、多數(shù)農(nóng)戶收到《省政府致全省農(nóng)夫的公開信》。在知道農(nóng)村稅費(fèi)改革的2234戶農(nóng)戶中，收到省政府公開信的占81.0%；沒有收到的占19.0%。各地發(fā)放《公開信》的形式不同，有的用郵寄方式、有的拿到學(xué)校讓同學(xué)帶回去，結(jié)果有部分農(nóng)夫沒有收到。另外有的村在發(fā)放信件期間，農(nóng)戶不在家而消失漏發(fā)的狀況。（3）、多數(shù)農(nóng)夫?qū)Χ愘M(fèi)改革的內(nèi)容比較了解。對(duì)于稅費(fèi)改革的政策，農(nóng)夫知道“五取消，一改革，一種稅”的有1851戶，占82.9%；知道村內(nèi)部事務(wù)實(shí)行“一事一議”的有1654戶，占74.0%；知道農(nóng)業(yè)稅稅率統(tǒng)一為6%的有1692戶，占75.7%；以上政策都不知道的有272戶，占12.2%。即有一成二的農(nóng)夫，對(duì)農(nóng)村稅改政策一點(diǎn)也不了解。（4）、鎮(zhèn)、村干部對(duì)這次稅費(fèi)改革的宣揚(yáng)工作評(píng)價(jià)比較高。認(rèn)為宣揚(yáng)工作做得很好的鎮(zhèn)干部占47.8%，村干部占41.7%；認(rèn)為宣揚(yáng)工作做得比較好的鎮(zhèn)干部占47.8%，村干部占43.8%；只有極少數(shù)的鎮(zhèn)、村干部認(rèn)為宣揚(yáng)工作做的一般或不太好。農(nóng)村稅改工作正式啟動(dòng)以后，我省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門做了大量的工作，使用了各種手段進(jìn)行宣揚(yáng)動(dòng)員，使大多數(shù)農(nóng)夫?qū)Χ惛牡膬?nèi)容和政策有所了解。有部分農(nóng)夫?qū)r(nóng)村稅費(fèi)改革不太知情，主要緣由一是珠三角部分比較富有的村稅改前后的稅費(fèi)均由村集體負(fù)責(zé)，農(nóng)戶不用交稅也不關(guān)懷，村里也沒有樂觀宣揚(yáng)；二、個(gè)別地方宣揚(yáng)力度不夠，《公開信》沒有百分之百送到農(nóng)夫手中。

2、廣闊農(nóng)夫?qū)r(nóng)村稅費(fèi)改革特別滿足。農(nóng)村稅費(fèi)改革大幅度減輕了農(nóng)夫負(fù)擔(dān)，他們對(duì)此表示非常歡迎。其中表示“特別贊成”的有1099戶，占49.2%；表示“贊成”的有1101戶，占49.3%；表示“不太贊成”、“不贊成”或“無所謂”的只有34戶，僅占1.5%。當(dāng)問到“您對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村稅費(fèi)改革的各項(xiàng)詳細(xì)措施的制訂和實(shí)施是否滿足”時(shí)，表示“特別滿足”的有948戶，占42.5%；表示“基本滿足”的有1253戶，占56.1%；表示“不太滿足”的有30戶，占1.3%；表示“很不滿足”的有3戶，僅占0.1%。即對(duì)農(nóng)村稅改“基本滿足”以上的農(nóng)戶占了98.6%，極少數(shù)農(nóng)戶“不滿足”或“很不滿足”的主要緣由一是部分農(nóng)戶稅賦增加，個(gè)別種植大戶由于計(jì)稅產(chǎn)量提高，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)不降反升；二是部分農(nóng)戶負(fù)擔(dān)降低幅度小，一些沒有小孩讀書的農(nóng)夫，稅改前不用交教育費(fèi)附加，稅改后減負(fù)不明顯，與別人相比心理不平衡；三是部分農(nóng)夫曲解了稅費(fèi)改革的政策，認(rèn)為稅改后農(nóng)業(yè)稅比稅改前單一的農(nóng)業(yè)稅（不含費(fèi)）高不合理。

認(rèn)為農(nóng)村稅費(fèi)改革的各項(xiàng)詳細(xì)措施的制訂和實(shí)施“合理”的鎮(zhèn)、村干部分別占55.6%和48.4%，認(rèn)為“基本合理”的分別占41.4%和46.1%，認(rèn)為不太合理的分別占3.0%和5.5%。

3、多數(shù)農(nóng)夫認(rèn)為新農(nóng)業(yè)稅的計(jì)稅產(chǎn)量和計(jì)稅面積比較合理。在有田地的2170戶調(diào)查戶中，稅改前承包土地面積為7471.7畝，平均每戶為3.03畝；稅改后確認(rèn)的計(jì)稅土地面積為6834.6畝，平均每戶為2.77畝，核減率約為8.6%。其中改革后計(jì)稅面積比承包面積削減的有752戶，占34.7%；面積不變的有1408戶，占64.9%；有所增加的有74戶，占3.4%。認(rèn)為本戶計(jì)稅土地面積合理的有1169戶，占53.8%；認(rèn)為基本合理的有948戶，占43.7%；其余53戶占2.5%的農(nóng)戶則認(rèn)為不太合理或很不合理。本次稅費(fèi)改革重新核實(shí)土地，把一些農(nóng)戶原墾荒未計(jì)稅的農(nóng)田納入了計(jì)稅范圍；一些家庭由于外出務(wù)工部分偏僻山坑田地荒蕪，本無耕作，現(xiàn)也被作為計(jì)稅土地；水庫移民原來不交稅或交稅很少現(xiàn)在要按實(shí)際交稅等等，均導(dǎo)致部分農(nóng)夫有看法。對(duì)于計(jì)稅常年產(chǎn)量問題，認(rèn)為核定結(jié)果合理的有1020戶，占47.0%；認(rèn)為基本合理的有1035戶，占47.4%；認(rèn)為不太合理的有104戶，占4.8%；認(rèn)為很不合理的有11戶，占0.5%。

4、絕大多數(shù)農(nóng)戶在農(nóng)村稅費(fèi)改革中受益。被調(diào)查的232個(gè)鎮(zhèn)，平均每鎮(zhèn)農(nóng)村稅費(fèi)負(fù)擔(dān)稅改前為328.7萬元，稅改后農(nóng)業(yè)稅為86.2萬元，減負(fù)率為73.8%。知道農(nóng)村稅費(fèi)改革的2234戶農(nóng)戶，稅改前年稅費(fèi)負(fù)擔(dān)戶均為375.9元，人均為74.3元；稅改后農(nóng)業(yè)稅戶均為128.4元，人均為25.4元；減負(fù)率為65.8%。與省稅改辦計(jì)算的減負(fù)率74%（人均稅費(fèi)負(fù)擔(dān)由93.27元下降到24.27元）有差異的緣由一是原屠宰稅主要由屠宰戶（宰豬佬）負(fù)擔(dān)，農(nóng)戶沒有直接交納；二是原農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅主要由種養(yǎng)大戶或農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)，一般農(nóng)戶交納不多；三是省稅改辦計(jì)算的人均稅費(fèi)負(fù)擔(dān)93.27元中包括了“勞動(dòng)積累工和義務(wù)工”的折款數(shù)，而調(diào)查農(nóng)戶擔(dān)當(dāng)“兩工”主要是出力很少出錢。四是稅改前部分村集體統(tǒng)一幫農(nóng)戶交稅，農(nóng)戶對(duì)原稅費(fèi)負(fù)擔(dān)了解不全。五是部分村能從“一事一議”中收取部分費(fèi)用，省減負(fù)率中沒有考慮此部分。即農(nóng)戶調(diào)查數(shù)字為一般農(nóng)戶直接交納的、直接感受到的減負(fù)狀況，與全省計(jì)算數(shù)字趨勢(shì)全都但略有差異。在調(diào)查農(nóng)戶中負(fù)擔(dān)減輕的有2214戶，占了99.1%；其中減負(fù)率達(dá)到90%以上的有444戶，占19.9%；減負(fù)50%―90%的有1138戶，占50.9%；減負(fù)在50%以下的有632戶，占28.3%；沒有減負(fù)的有12戶，占0.5%；負(fù)擔(dān)不降反增的農(nóng)戶有8戶，占0.4%。個(gè)別農(nóng)戶稅賦增加的主要緣由為：一是部分種植大戶負(fù)擔(dān)增加，如佛山市三水區(qū)周村有2戶耕地20畝以上的種植大戶，由于經(jīng)營田地多且計(jì)稅常年產(chǎn)量比較高而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)稅增加。二是部分農(nóng)戶開墾了一些原未計(jì)稅的荒地，稅改后列入了計(jì)稅范圍也使稅賦有所增加。但即便是種植大戶，稅改后負(fù)擔(dān)增大的例子也不多。在調(diào)查戶中土地面積超過20畝的種植大戶有17戶，其中負(fù)擔(dān)增加的有3戶，只占17.6%；不變的有2戶，占11.8%；其余種植大戶的負(fù)擔(dān)仍舊是削減的。

5、干部群眾普遍認(rèn)為農(nóng)村稅費(fèi)改革對(duì)農(nóng)夫有利。對(duì)稅費(fèi)改革的看法：70.0%的農(nóng)戶、90.5%的鎮(zhèn)干部和82.4%的村干部認(rèn)為“是代表了農(nóng)夫的根本利益”；57.0%的農(nóng)戶、45.7%的鎮(zhèn)干部和60.9%的村干部認(rèn)為“對(duì)提高農(nóng)夫收入特別有利”；73.5%的農(nóng)戶、91.8%的鎮(zhèn)干部和78.9%的村干部認(rèn)為“是從根本上減輕了農(nóng)夫負(fù)擔(dān)”；但是也有3.2%的農(nóng)戶、9.5%的鎮(zhèn)干部和12.2%的村干部認(rèn)為稅改對(duì)提高農(nóng)夫收入作用不大。

二、農(nóng)村稅費(fèi)改革存在的問題

農(nóng)村稅費(fèi)改革力度大、范圍廣、時(shí)間緊、面對(duì)狀況簡單，如此大規(guī)模的變革難免存在一些這樣那樣的問題。其中部分是稅費(fèi)改革過程中遇到的問題，部分是稅費(fèi)改革后產(chǎn)生的問題：

1、在農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅“四要素”中，部分干部群眾對(duì)“常年產(chǎn)量”和“計(jì)稅土地”有看法。在調(diào)查中，農(nóng)夫?qū)Α稗r(nóng)業(yè)稅率（6%）”和“計(jì)稅價(jià)格（45元）”均沒有看法。對(duì)“常年產(chǎn)量”有看法的緣由：一是認(rèn)為旱地產(chǎn)出低，與水田同一產(chǎn)量計(jì)稅不合理；二是不少農(nóng)戶認(rèn)為鎮(zhèn)、村以前上報(bào)的畝產(chǎn)比實(shí)際高，現(xiàn)以其平均產(chǎn)量為依據(jù)計(jì)稅不太合理。如大埔縣巖上鎮(zhèn)農(nóng)夫反映：縣核定常年產(chǎn)量為620公斤，但實(shí)際上不超過450公斤。對(duì)“計(jì)稅土地”有看法的緣由：一是有地難收稅，英德、曲江部分礦山、工廠周邊的農(nóng)夫?qū)ξ廴咎锏貨]核減有看法不愿交稅；二是有地?zé)o人應(yīng)稅，不少山區(qū)鎮(zhèn)村反映由于人員外出務(wù)工及耕作條件差，部分邊遠(yuǎn)田地丟荒戶主不愿交稅。南雄市江頭鎮(zhèn)有4個(gè)自然村78戶306人全部外遷，承包地荒蕪自然無人交稅。三是無地有稅，部分經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的農(nóng)村，工廠、道路、城建等原占用田地多但核減較少，如中山市南頭鎮(zhèn)計(jì)稅土地面積有12743畝，而實(shí)有土地面積只有4212畝，相差8513畝。

2、農(nóng)戶減負(fù)不平衡，消失新的稅賦不均。改革前“稅”跟田走，“費(fèi)”有的跟田走，有的跟人走。改革后一是“攤（部分）費(fèi)入稅”，二是稅一律跟田走，占有土地較多的農(nóng)夫稅賦就比較重。在不同區(qū)域，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較好的珠三角和東翼地區(qū)由于人均土地少而農(nóng)業(yè)稅低，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較差的山區(qū)和西翼人均土地多反而農(nóng)業(yè)稅多。在同一縣市，城鎮(zhèn)周邊的農(nóng)夫土地少減負(fù)多，而邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)夫土地多減負(fù)少。而前者由于靠近城鎮(zhèn)多種經(jīng)營門路多，生活普遍比后者富有得多。稅改方案雖然使農(nóng)戶普遍受益，但是富者得益多，貧者得益少，產(chǎn)生了新的稅賦不均。如惠陽縣瞳湖鎮(zhèn)有幾個(gè)村民小組土地多，稅改后農(nóng)業(yè)稅比以前多了許多，農(nóng)夫看法比較大。

3、緩征農(nóng)夫往年尾欠稅費(fèi)有負(fù)面作用。在稅費(fèi)改革中，對(duì)農(nóng)夫歷年尾欠稅費(fèi)臨時(shí)掛起來，不少干部群眾有看法：一是原樂觀完稅的農(nóng)夫不滿足，認(rèn)為狡猾人吃虧，覺得此舉有打擊先進(jìn)鼓舞落后之嫌；二是部分農(nóng)夫有樣學(xué)樣，認(rèn)為新農(nóng)業(yè)稅也可以拖兩年，看以后能不能再暫掛；三是影響農(nóng)夫交稅的樂觀性，導(dǎo)致新農(nóng)業(yè)稅征收進(jìn)度放慢，對(duì)稅改工作造成困難。

4、鎮(zhèn)政府和行政村收入削減，運(yùn)轉(zhuǎn)比較困難。解放初的土改是剝奪地主富農(nóng)的財(cái)寶，將其分給農(nóng)夫；聯(lián)產(chǎn)承包是擺脫了公社和生產(chǎn)隊(duì)的束和制約，將自主權(quán)交給農(nóng)夫；這次稅費(fèi)改革的實(shí)質(zhì)是削減鎮(zhèn)、村的收入，將多收部分還給農(nóng)夫。按省稅改辦資料，稅費(fèi)改革后鎮(zhèn)、村財(cái)政收支缺口為38.53億元，除省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和地級(jí)市補(bǔ)助專項(xiàng)資金，尚有15億元將要由鎮(zhèn)財(cái)政自行消化。因此很多鎮(zhèn)都有財(cái)政缺口，珠三角的鎮(zhèn)多數(shù)完全要由自己負(fù)責(zé)。在調(diào)查中，不少鎮(zhèn)、村干都憂心忡忡，對(duì)前途并不看好。有159位鎮(zhèn)干部（占68.5%）認(rèn)為改革后鎮(zhèn)政府運(yùn)作會(huì)比改革前困難，有98位（占42.2%）鎮(zhèn)干部、78位村干部（占30.5%）認(rèn)為改革后村委會(huì)運(yùn)作會(huì)比改革前困難。部分村干部反映，2022年上半年沒有收到農(nóng)夫的稅費(fèi)（一般在下半年收），而財(cái)政轉(zhuǎn)移支付只給下半年，上半年村干部工資和軍烈屬優(yōu)憮款均無法解決。部分鎮(zhèn)干部反映，改革后沒有資金嘉獎(jiǎng)，很難調(diào)動(dòng)村干部的樂觀性。

5、鎮(zhèn)、村債務(wù)沉重，償付力量大幅度減弱。本次調(diào)查，有凈債務(wù)的鎮(zhèn)有184個(gè)，占調(diào)查鎮(zhèn)的79.3%；其中凈債務(wù)500萬元以上的鎮(zhèn)有119個(gè)，占51.3%；無凈債務(wù)的鎮(zhèn)只有48個(gè)，僅占20.7%。有凈債務(wù)的村有200個(gè)，占調(diào)查村的78.1%；其中凈債務(wù)10萬元以上的村有68個(gè)，占調(diào)查村的26.6%；無凈債務(wù)的村只有56個(gè)，僅占21.9%。鎮(zhèn)、村債務(wù)是歷年滾動(dòng)積累形成的，主要是由于教育達(dá)標(biāo)升級(jí)（一無兩有、普九、危房改造、改薄等）、創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村五通（通車、通電、通郵、通電話、通自來水）等活動(dòng)欠下的。稅費(fèi)改革前鎮(zhèn)村償付力量就差，改革后更無償付力量。在有債務(wù)的鎮(zhèn)村中，有160位鎮(zhèn)干部（占79.6%）認(rèn)為改革后本鎮(zhèn)無力量化解債務(wù)，有175位村干部（占78.5%）認(rèn)為改革后本村無力量化解債務(wù)，即有近八成的鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為本單位已無償付力量。

6、約有四分之一的村干部認(rèn)為“一事一議”制度難實(shí)施。在256位村干部中，認(rèn)為農(nóng)村內(nèi)部事務(wù)“一事一議”制度能夠順當(dāng)實(shí)施的占75.8%，認(rèn)為不能夠順當(dāng)實(shí)施的占24.2%。認(rèn)為不能夠順當(dāng)實(shí)施的理由：一是任何事務(wù)村民受益的程度很難全都，不受益或受益少的農(nóng)戶不會(huì)交錢；二是農(nóng)夫還比較窮，稅改后要他們出錢更加不易；三是部分村民認(rèn)為農(nóng)村公益事業(yè)也應(yīng)當(dāng)由政府出資；四是部分農(nóng)夫?qū)Υ甯刹坎环判?，怕錢被干部貪污，五是現(xiàn)在要召集多數(shù)村民代表開一次會(huì)也很困難。

三、稅費(fèi)改革后農(nóng)夫?qū)ιa(chǎn)的準(zhǔn)備和對(duì)政府的期望

到12月上旬，我省農(nóng)村稅費(fèi)改革工作已完成80%以上。農(nóng)村稅費(fèi)改革減輕了農(nóng)夫的負(fù)擔(dān)，激發(fā)了他們的生產(chǎn)樂觀性。農(nóng)夫在改革中得到了實(shí)惠誠心感謝黨和政府，但是他們對(duì)黨和政府仍舊布滿了期望。

當(dāng)問到“農(nóng)村稅費(fèi)改革后，您家今后生產(chǎn)支配有什么準(zhǔn)備？”時(shí)：40.2%的農(nóng)戶表示要削減糧食種植，增加經(jīng)濟(jì)作物種植；9.8%表示要削減農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加外出務(wù)工；8.6%的農(nóng)戶表示要依據(jù)市場(chǎng)狀況，調(diào)整種植、養(yǎng)殖方案；8.3%的農(nóng)戶表示要削減經(jīng)濟(jì)作物種植，增加糧食種植；3.4%的農(nóng)戶表示要增加養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)；但是也有29.7%的農(nóng)戶表示沒什么變化。即七成以上的農(nóng)戶均對(duì)2022年的生產(chǎn)有了新的準(zhǔn)備，他們摩拳擦掌預(yù)備大干一場(chǎng)。雖然當(dāng)前糧食價(jià)格有所上漲，但尚未達(dá)到農(nóng)夫的預(yù)期有利價(jià)格，有四成的農(nóng)夫還預(yù)備削減糧食種植，應(yīng)當(dāng)引起關(guān)注。

在問到“農(nóng)村稅費(fèi)改革后，您還盼望政府為農(nóng)夫做些什么”時(shí)，62.1%的農(nóng)戶盼望政府搞好農(nóng)村合作醫(yī)療，削減農(nóng)夫看病支出；25.3%的農(nóng)戶盼望政府嚴(yán)格監(jiān)督教育收費(fèi)，削減農(nóng)夫教育支出；12.6%的農(nóng)戶盼望增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，改善農(nóng)村生活、生產(chǎn)條件。當(dāng)前，醫(yī)療和教育支出是農(nóng)夫最沉重的負(fù)擔(dān)，不少農(nóng)夫家庭還處于“病不起，讀不起”的狀態(tài)。稅費(fèi)改革雖然減去了教育附加支出，但實(shí)際上令他們最頭疼的中專、高校的收費(fèi)并沒有什么變化。稅費(fèi)改革幫農(nóng)夫做了一些事情，但農(nóng)夫盼望黨和政府為他們做更多的事情。

四、幾點(diǎn)建議

農(nóng)村稅費(fèi)改革是一項(xiàng)浩大的民心工程，絕大多數(shù)農(nóng)夫因此得益受惠。改革取得了巨大的勝利，農(nóng)夫誠心擁護(hù)黨的政策，對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革表示了極大的熱忱和支持。我們必需以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，連續(xù)做好有關(guān)農(nóng)村工作：

1、盡快完成農(nóng)村稅費(fèi)改革任務(wù)。我省個(gè)別地方農(nóng)村由于種種緣由，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)工作不力，村組干部酬勞低、樂觀性差，農(nóng)村稅改工作進(jìn)度緩慢，拖了全省的后腿，農(nóng)夫看法也比較大。

2、努力完善農(nóng)村稅改工作。對(duì)農(nóng)村稅改工作中遇到的問題，有關(guān)部門應(yīng)討論對(duì)策，盡快明確和出臺(tái)一些配套的政策：如水庫移民和種植大戶的稅負(fù)問題、棄耕丟荒山坑田和受工廠礦山污染田地的稅負(fù)問題、老弱病殘孤寡單親農(nóng)夫的減免問題、農(nóng)夫往年尾欠稅費(fèi)問題等等。

3、樂觀防止農(nóng)夫負(fù)擔(dān)反彈。農(nóng)村稅費(fèi)改革以后，鎮(zhèn)、村的收入有所削減，部分基層領(lǐng)導(dǎo)簡單產(chǎn)生巧立名目的動(dòng)機(jī)，變相在農(nóng)業(yè)稅以外連續(xù)向農(nóng)夫收取錢物。這次調(diào)查，有57.7%的農(nóng)戶不知道當(dāng)?shù)卣霓r(nóng)夫負(fù)擔(dān)舉報(bào)信箱地址或舉報(bào)電話，要留意連續(xù)宣揚(yáng)和公布，讓農(nóng)夫知道和自己愛護(hù)自己的權(quán)利。

4、糊涂熟悉農(nóng)村稅費(fèi)改革的作用。農(nóng)村稅費(fèi)改革使農(nóng)夫普遍受惠，但是人均減負(fù)69元，只相當(dāng)于2022年農(nóng)夫純收入的1.7%左右，其或者對(duì)貧困農(nóng)夫家庭很有作用，但是對(duì)貧困以外的農(nóng)夫家庭的作用和影響也是有限的。不要以為稅費(fèi)改革后農(nóng)村的問題都解決了，由于農(nóng)村相對(duì)貧困落后，“以農(nóng)補(bǔ)農(nóng)”的效果并不顯著，必需連續(xù)以“以工補(bǔ)農(nóng)”、“以商補(bǔ)農(nóng)”和“以城補(bǔ)農(nóng)”。因此“減輕農(nóng)夫負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)夫收入”，仍舊是黨和政府長期的、艱苦的、需要持之以恒的工作。

5、保證鎮(zhèn)政府和村組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在全國農(nóng)村稅費(fèi)改革中，我省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度是最大的。但是有不少鎮(zhèn)和行政村，由于配套措施的效應(yīng)不是立刻能體現(xiàn)，收入驟減的確運(yùn)轉(zhuǎn)非常困難。而且上半年沒有收到多少稅費(fèi)，2022年財(cái)政轉(zhuǎn)移支付只給半年也不妥當(dāng)。應(yīng)當(dāng)仔細(xì)調(diào)查排隊(duì)，給最困難的鎮(zhèn)村適當(dāng)增加運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，否則“固