溝渠建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案

********青山村****農(nóng)田水利工程項(xiàng)目建設(shè)工程實(shí)施方案二。一一年八月項(xiàng)目名稱:核定：項(xiàng)目負(fù)責(zé):審查:校對(duì):編寫單位:編寫：制圖:協(xié)作單位:編制時(shí)間：二。一。年八月TOC\o"1-5"\h\z前言1\o"CurrentDocument"概述3\o"CurrentDocument"1.1自然地理3\o"CurrentDocument"1.2地形地貌3\o"CurrentDocument"1.3水文氣象4\o"CurrentDocument"1.4河流水系4\o"CurrentDocument"1.5交通、電力、通信基礎(chǔ)條件5\o"CurrentDocument"1.6社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況5\o"CurrentDocument"項(xiàng)目建設(shè)的可行性和必要性7\o"CurrentDocument"2.1小型農(nóng)田水利工程存在的主要問題7\o"CurrentDocument"2.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性7\o"CurrentDocument"2.3項(xiàng)目建設(shè)的可行性8\o"CurrentDocument"項(xiàng)目供需水平衡分析9\o"CurrentDocument"3.1供水水源條件分析93.1.1項(xiàng)目區(qū)水源概況93.1.2項(xiàng)目區(qū)可供水量分析10\o"CurrentDocument"3.2項(xiàng)目需水分析153.2.1設(shè)計(jì)水平年和灌溉保證率153.2.2灌溉制度設(shè)計(jì)153.2.3項(xiàng)目區(qū)灌溉面積及作物組成-20-\o"CurrentDocument"項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)、目標(biāo)22\o"CurrentDocument"4.1項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想22\o"CurrentDocument"4.2項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)22\o"CurrentDocument"4.3項(xiàng)目建設(shè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)23\o"CurrentDocument"4.4主要建設(shè)內(nèi)容23\o"CurrentDocument"4.6工程設(shè)計(jì)254.6.2工程設(shè)計(jì)依據(jù)254.6.3主要建筑物設(shè)計(jì)成果25\o"CurrentDocument"項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容及工程量26\o"CurrentDocument"5.1主要工程數(shù)量26\o"CurrentDocument"5.2主要材料和設(shè)備數(shù)量26\o"CurrentDocument"5.3計(jì)劃建設(shè)工期28\o"CurrentDocument"項(xiàng)目建設(shè)管理及施工組織29\o"CurrentDocument"6.1項(xiàng)目建設(shè)管理29\o"CurrentDocument"6.2項(xiàng)目施工組織316.2.1施工組織方案316.2.2施工進(jìn)度安排34\o"CurrentDocument"項(xiàng)目投資估算及資金籌措36\o"CurrentDocument"7.1投資估算367.1.1編制依據(jù)367.1.2基礎(chǔ)單價(jià)367.1.4編制方法39\o"CurrentDocument"7.2資金籌措39\o"CurrentDocument"項(xiàng)目效益分析42\o"CurrentDocument"8.1改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件方面的效益42\o"CurrentDocument"8.2新增農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力和產(chǎn)值42\o"CurrentDocument"8.3社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益43\o"CurrentDocument"8.4經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)44\o"CurrentDocument"9項(xiàng)目建后運(yùn)行管理45\o"CurrentDocument"9.1工程管理運(yùn)行機(jī)制459.1.1管理機(jī)制459.1.2運(yùn)行機(jī)制469.1.3管護(hù)措施46\o"CurrentDocument"9.2水費(fèi)征收改革措施47\o"CurrentDocument"10項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)50\o"CurrentDocument"10.1環(huán)境影響分析與預(yù)測(cè)50\o"CurrentDocument"10.2環(huán)境保護(hù)措施51\o"CurrentDocument"10.3環(huán)境影響綜合評(píng)價(jià)結(jié)論51附圖目錄-XX.-1—刖言為提高糧食基礎(chǔ)能力建設(shè)，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，根據(jù)《昭通市財(cái)政局關(guān)于2010年新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整資金額度的通知》（昭財(cái)建〔2010〕13號(hào)）及《云南省2009年新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)資金及項(xiàng)目資金管理暫行辦法》（云財(cái)建〔2010〕137號(hào)）以及其它相關(guān)政策文件的規(guī)定要求，結(jié)合****小型農(nóng)田水利現(xiàn)狀，****政府認(rèn)真按文件要求篩選，縣財(cái)政局審核，優(yōu)先選擇水源有保證，水利設(shè)施薄弱，嚴(yán)重影響農(nóng)民生產(chǎn)生活的****青山村農(nóng)業(yè)灌溉用水，所轄灌區(qū)作為2011年新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼農(nóng)田水利工程項(xiàng)目區(qū)。項(xiàng)目區(qū)位于昭通市********青山村****片區(qū)，涉及****及****2個(gè)村民小組，106戶，451人，耕地面積970畝。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值84.788萬元，人均純收入1880元。糧食總產(chǎn)量14萬kg，人均有糧310kg。項(xiàng)目主要技術(shù)方案緊緊圍繞項(xiàng)目區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施落后的問題，重點(diǎn)解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供水渠系工程建設(shè)和耕地抗旱用水。在項(xiàng)目區(qū)新建“三面光”農(nóng)業(yè)灌溉渠，充分利用有限的水資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田灌溉節(jié)約用水，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的灌溉和抗旱用水要求。在工程建成后建立健全小型農(nóng)田水利工程管理體制，移交當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶用水協(xié)會(huì)管理，保障工程的營運(yùn)良性循環(huán)。項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容包括：灌溉渠道1條，總長(zhǎng)1250m。項(xiàng)目建設(shè)主要工程量：土石方開挖250m3；砼澆筑137.5m3；模板1125m2；砂漿抹面1125m2；土夾石回填100m3。項(xiàng)目概算總投資11.2萬元，其中：中央財(cái)政補(bǔ)助10萬元，其余1.2萬元由地方政府和受益區(qū)群眾自籌及投勞折資解決。工程建成后，項(xiàng)目區(qū)改善灌溉面積970畝。灌溉效益5.6萬元，人均增收125元，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，提高了群眾的生產(chǎn)生活水平，具有明顯的社會(huì)效益和生態(tài)效益。在規(guī)劃和后期運(yùn)行中，貫徹執(zhí)行2005年中央一號(hào)文件及〔2005〕115號(hào)文件精神，成立用水戶協(xié)會(huì)組織，采取“一事一議”，按“民辦公助”的特點(diǎn)進(jìn)行小型水利工程的建設(shè)管理，建管并重，灌區(qū)用水實(shí)行有償服務(wù)，調(diào)動(dòng)廣大群眾興修水利工程的積極性，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1概述1.1自然地理****位于****縣城東部，牛欄江南岸，地處兩市三縣交界，東和東北部與魯?shù)?、曲靖市?huì)澤縣毗鄰，距巧家145公里，昭通85公里，魯?shù)?0公里，是巧家進(jìn)入魯?shù)?、昭通的最后一站，素有巧家“東大門”之稱。全鄉(xiāng)轄8個(gè)行政村，181個(gè)村民小組，33個(gè)自然村，共5357戶計(jì)23351人，國土面積125.49平方公里，耕地面積21209畝，“四荒”面積6800畝，其中坡度在25度以上的耕地占63%，荒山造林1426畝，天保工程4044公頃，封山育林710公頃，人工更新3119公頃，最高海拔2840米，最低海拔860米（鄉(xiāng)政府所在地海拔為1800米左右），平均氣溫18°C，年降雨量1100mm。經(jīng)濟(jì)林果以核桃、板栗、花椒為主，資源方面，森林覆蓋率達(dá)48.6%，全鄉(xiāng)普遍缺水，其他資源也都較缺乏。糧食以苞谷、洋芋為主，經(jīng)濟(jì)作物以烤煙、蠶桑為支柱產(chǎn)業(yè)。目前全鄉(xiāng)桑園面積達(dá)到3635畝（其中包谷垴、青山、洼落、新坪、紅石巖、周家坪6村為蠶桑基地村），栽植桑樹近290.8萬株，可養(yǎng)蠶5089張，產(chǎn)值達(dá)654.3萬元。1.2地形地貌********處在四川盆地與云貴高原過渡的階梯地帶，西南與烏蒙山山脈相連，屬滇東北中山山原地貌區(qū)。縣境總體勢(shì)西南高而東北低，最高海拔標(biāo)高2840米，最低海拔860米，位于洼落村牛欄江邊。境內(nèi)山峰競(jìng)立，河谷縱橫，自西南向東北呈階梯狀下降。項(xiàng)目區(qū)地勢(shì)域東北高，西南低，屬二半山區(qū)，牛欄江旁。海撥1458—2065米之間。1.3水文氣象****地處中緯度地區(qū)，具有明顯的立體氣侯特征和盆地氣侯的屬性，屬于亞熱帶季風(fēng)氣侯類型區(qū)。季風(fēng)環(huán)流是支配季節(jié)變化的主導(dǎo)因素。夏秋兩季受西南海洋季風(fēng)（西南暖濕氣流）的控制，濕度大，溫度高，雨量充沛；冬春兩季受極地大陸季風(fēng)（干暖氣流）和北方冷空氣（干冷氣流）的交替影響，濕度小，溫度低，降水少。四季特征是：春季回春早，但常有倒春寒；夏季氣溫高，雨量集中，濕度大，但伏旱嚴(yán)重；秋季陰雨多、日照少、降雨時(shí)間長(zhǎng)；冬季無嚴(yán)寒，霜雪大。總體來講，縣境內(nèi)降雨充沛，干濕分明。根據(jù)收集縣氣壓象站1986—2005年氣象資料統(tǒng)計(jì)，****多年平均降水量為1100mm。年內(nèi)降水量以夏季最多，約占全年降水量的62.7%，春秋兩季占33.8%，冬季最少，僅占3.5%。降水集中于5—10月，占年降水量的78.7%。11月至次年4月，降雨量占全年降雨量的21.3%。****年平均氣溫15.1°C，年均日照時(shí)數(shù)1823.3小時(shí)，年均降水量880.4毫米，無霜期280天。項(xiàng)目區(qū)氣候類型屬于亞熱帶季風(fēng)型氣候，有盆地氣候的主要特點(diǎn)，即氣溫高，日溫差小，降水多，溫度大，冬春干冷同季，夏秋濕熱同季，降水時(shí)空分布不均。全年無霜期330天，最高溫度35.5C，最低氣溫一零下2.9C，N10C積溫258天5294.2C，年均日照量數(shù)878小時(shí)。1.4河流水系****境內(nèi)有兩大水系，金沙江和牛欄江，金沙江、牛欄江是縣內(nèi)最大的過境河流，年過境水量1495.99億m3，其中金沙江1407億m3，牛欄江88.99億m3。項(xiàng)目區(qū)有大小溪溝2條，溪溝流域面積窄，多年平均徑流持衡，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)主要利用****水源進(jìn)行灌溉，能利用的水資源較為充足，但是未建水利工程，使水資源未能得到充分利用。1.5交通、電力、通信基礎(chǔ)條件項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有****政府到新坪村的鄉(xiāng)村簡(jiǎn)易公路通過，交通條件可滿足工程建設(shè)的運(yùn)輸要求。電力入戶率100%，通訊條件較好。鄉(xiāng)政府到****項(xiàng)目區(qū)9公里。1.6社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況****位于巧家東部，牛欄江南面，歷史悠久，地域遼闊，轄8個(gè)行政村，171個(gè)村民小組，國土面積125.45平方公里，居住著漢、彝、等民族5357戶計(jì)23351人（其中漢族人口占99%）。轄區(qū)內(nèi)有通縣油路16公里，鄉(xiāng)政府所在地距****城145公里，離昭通市政府駐地85公里，正在修建的昭巧二級(jí)公路將穿境而過，現(xiàn)有村級(jí)公路35公里，基本保障晴天村村可以通行輕型農(nóng)用車；耕地面積21209畝，人均有地0.91畝；林地面積12萬畝，森林面積8萬畝，森林覆蓋率為35.8%，是全縣重要的華山松種子生產(chǎn)基地之一；經(jīng)濟(jì)林果以核桃、花椒、木漆、板栗、油桐、蠶桑等為主。2010年，全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入6862.466萬元，農(nóng)民人均純收入2228.18元；糧食總產(chǎn)量6780噸，人均有糧290公斤；2010年減少貧困人口943人，社會(huì)固定資產(chǎn)投資年增長(zhǎng)15.2%，水利化程度提高了10.6%，農(nóng)戶通電率100%，181個(gè)村民小組通公路，新農(nóng)合參合率95%，新農(nóng)保參保率90%，農(nóng)村低?！皯?yīng)保盡保”，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)。糧食作物主要有玉米、洋芋、養(yǎng)子、燕麥、水稻等，主要經(jīng)濟(jì)來源于畜禽養(yǎng)殖、烤煙、經(jīng)濟(jì)林果和勞務(wù)收入?？偸杖胫校r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)所占比重較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)非常單一。包谷垴雖然整體解決溫飽問題，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，靠天吃飯的現(xiàn)象十分突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)總量小，人均水平低，發(fā)展速度緩慢的特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)亟待注入活力，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)急需投資建設(shè)。在本項(xiàng)目區(qū)覆蓋2個(gè)村民小組，106戶，451人，耕地面積970畝。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值84.788萬元，人均純收入1880元。糧食總產(chǎn)量14萬kg，人均有糧310kg。2010年項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況見下表1-1。表1-12010年項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況表縣區(qū)工程地點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝冢ㄈf人）農(nóng)業(yè)人口（萬人）耕地面積（萬畝）有效灌溉面積（萬畝）糧食總產(chǎn)量（萬Kg）農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（萬元）農(nóng)民人均純收入（元）****青山村****0.04510.04510.0970.0971484.78818802項(xiàng)目建設(shè)的可行性和必要性2.1小型農(nóng)田水利工程存在的主要問題項(xiàng)目區(qū)主要依靠自然降雨和農(nóng)村修建的簡(jiǎn)易溝渠進(jìn)行灌溉，但歷年來遭受旱災(zāi)的影響，降雨量大大降低，灌溉水源嚴(yán)重下降，現(xiàn)需要新建1250米灌溉渠道將青山村****水源點(diǎn)的水引入****和****兩個(gè)村民小組進(jìn)行灌溉、排澇。近年來，為加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)小型農(nóng)田水利工程的管理，我鄉(xiāng)在項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行了小型水利體制改革試點(diǎn)，雖然取得了一定成績(jī)，但還存在不少的問題，其主要問題是：一方面受特殊地形的影響，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，水資源開發(fā)利用難度較大，開發(fā)單位造價(jià)偏高，另一方面就是縣、鄉(xiāng)財(cái)政困難，小項(xiàng)目沒有投資計(jì)劃，大項(xiàng)目列項(xiàng)困難，農(nóng)田水利建設(shè)的速度滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度，呈現(xiàn)出蓄水工程少，措施不配套，調(diào)控能力差，工程性缺水十分突出，資源性缺水并存，干旱、洪澇災(zāi)害頻繁。（1）設(shè)施不配套，水資源利用率低項(xiàng)目區(qū)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)起步晚，建設(shè)速度緩慢，建成的水利工程數(shù)量少，質(zhì)量、等級(jí)較低，難以滿足農(nóng)業(yè)灌溉和農(nóng)民生產(chǎn)、生活用水，多數(shù)靠天然降水自然灌溉，保證率較低。致使本來就有限的水資源損失嚴(yán)重，得不到充分的、合理的利用，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。（2）灌溉渠道滯后、難以發(fā)揮效益一方面受我縣頻繁的自然災(zāi)害的損毀，另一方面由于受我縣財(cái)力的影響，沒有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源對(duì)灌溉渠道進(jìn)行治理，難以發(fā)揮效益。2.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性建設(shè)小型農(nóng)田水利工程，對(duì)提高項(xiàng)目區(qū)群眾的生活水平，改善區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是十分迫切和必要的。（1）項(xiàng)目區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，水資源浪費(fèi)，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高。項(xiàng)目區(qū)地處二半山地帶，受降水時(shí)空分布不均和區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造的影響，區(qū)域內(nèi)主要水源為溪溝水。水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、抗御自然災(zāi)害的能力弱。項(xiàng)目區(qū)灌溉條件能否得到改善，關(guān)系到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，糧食增產(chǎn)，人民生產(chǎn)生活條件的改善。因此，迫切需要在項(xiàng)目區(qū)新建小型農(nóng)田水利工程。（2）項(xiàng)目區(qū)無灌溉渠道，不能滿足優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。由于本項(xiàng)目區(qū)的主要產(chǎn)業(yè)為蠶桑、花椒、核桃、玉米等作物，需水量較大，而我鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施資金投入不足。使項(xiàng)目區(qū)只有簡(jiǎn)易溝渠可供使用，無灌溉溝渠引流至田地間，嚴(yán)重影響了水利工程效益的發(fā)揮。急需對(duì)項(xiàng)目區(qū)引水渠系進(jìn)行合理配套建設(shè)。（3）農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)是項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面建設(shè)農(nóng)村小康和諧社會(huì)的需要。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，項(xiàng)目區(qū)人民迫切要求改善小型農(nóng)田水利工程現(xiàn)狀，以滿足項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田灌溉用水和生產(chǎn)生活用水的需要，因此項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)建設(shè)和諧社會(huì)具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。（4）解決項(xiàng)目區(qū)需水的水源方案是將青山村****的水源通過新修溝渠引流至田間進(jìn)行合理利用。2.3項(xiàng)目建設(shè)的可行性項(xiàng)目區(qū)涉及********青山村****、****兩個(gè)村民小組，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)****政府有鄉(xiāng)村公路直達(dá)項(xiàng)目區(qū)，交通便利。同時(shí)，工程建設(shè)所需塊石、水泥、砂石料等普通建材，可購買。工程建設(shè)的交通條件和材料有保證。該項(xiàng)目由縣水務(wù)局負(fù)責(zé)實(shí)施方案的編制，財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的申報(bào)等工作，項(xiàng)目批準(zhǔn)后，由****負(fù)責(zé)實(shí)施，實(shí)行鄉(xiāng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，鄉(xiāng)長(zhǎng)要與縣政府簽訂責(zé)任書，確保資金專款專用以及項(xiàng)目按質(zhì)按量順利實(shí)施。項(xiàng)目由縣水務(wù)局和****人民政府組織實(shí)施負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程建設(shè)管理、技術(shù)指導(dǎo)和工程質(zhì)量管理，建立工程資金使用財(cái)務(wù)管理制度。水務(wù)局曾多次成功組織與實(shí)施過水利工程項(xiàng)目建設(shè)，在小型水利建設(shè)方面，具有豐富的工程施工及管理經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，在工程項(xiàng)目的實(shí)施中，水務(wù)局將配備強(qiáng)有力的工程管理技術(shù)人員，加強(qiáng)施工管理，確保工程設(shè)計(jì)順利實(shí)施。在環(huán)境及生態(tài)方面，本項(xiàng)目工程主要是渠道新建，覆蓋區(qū)域?qū)儆谛麻_發(fā)地段，建設(shè)占用土地面方便，對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境無制約性因素，基本不會(huì)產(chǎn)生不利影響?？偟恼f來，本項(xiàng)目困擾區(qū)內(nèi)正常生產(chǎn)生活次序狀況由來已久，縣、鄉(xiāng)、村委會(huì)等各級(jí)政府非常重視，水利部門多次進(jìn)行了實(shí)地勘察和論證，并初步形成了基本解決思路。同時(shí)，項(xiàng)目關(guān)切區(qū)內(nèi)群眾利益，深受百姓歡迎，人民群眾建設(shè)積極性高。符合當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娬Ｉ钌a(chǎn)的需要，符合地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，且項(xiàng)目規(guī)模小，技術(shù)成熟，具有顯著的社會(huì)效益。工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)牽頭與群眾投勞有保障，項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。3項(xiàng)目供需水平衡分析3.1供水水源條件分析3.1.1項(xiàng)目區(qū)水源概況項(xiàng)目區(qū)耕地和人口主要集中在二半山區(qū)，由于受單個(gè)水源供水量限制，只能采取因地制宜，蓄引結(jié)合，分片集中的方式進(jìn)行灌溉。根據(jù)灌溉水源的地理分布條件，項(xiàng)目區(qū)****和****片區(qū)。供水水源主要是****水源點(diǎn)。取水高程2250m，徑流面積0.7km2。采用《昭通地區(qū)水文特性研究》的徑流深等值線圖分析徑流量，則多年平均徑流量為1.7萬m3。設(shè)計(jì)平水年（P=50%）徑流量為1.58萬m3；設(shè)計(jì)枯水年（P=75%）徑流量為1.41萬m3。3.1.2項(xiàng)目區(qū)可供水量分析根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的水源概況，結(jié)合各片區(qū)的實(shí)際情況，對(duì)項(xiàng)目區(qū)片區(qū)進(jìn)行可供水量分析。一、項(xiàng)目區(qū)溪溝水源可供水量分析項(xiàng)目區(qū)灌溉引水水源有白家大溝。取水源地為陳家梁子，現(xiàn)采用《昭通地區(qū)水文特性研究》的徑流深等值線圖（以下簡(jiǎn)稱等值線法）分析水源地溪溝年徑流量，計(jì)算溪溝的可供水量，并用降水徑流的徑流成果進(jìn)行比較后合理取值。（1）等值線法的徑流量本項(xiàng)目的引水水源為****，取水高程2250m。按《昭通地區(qū)水文特性研究》的徑流深等值線圖查得多年平均徑流深為50mm，徑流修正系數(shù)采用0.95，則多年平均徑流量為1.70萬m3。（2）降水徑流法的徑流量利用項(xiàng)目區(qū)附近雨量站的站點(diǎn)高程、多年平均降水量，建立降水量沿高程的變化關(guān)系。采用十字交匯法計(jì)算各個(gè)取水口以上的平均高程。由降水量沿高程的變化關(guān)系推求流域平均降水量，由區(qū)域綜合的徑流系數(shù)與降水量的關(guān)系線推求徑流系數(shù)，將降水量轉(zhuǎn)化為徑流量，經(jīng)推算多年平均徑流量為6.5萬m3。（3）徑流量成果比較及成果采用兩種方法的計(jì)算成果見表3-1，根據(jù)表中誤差分析，降水徑流法與等值線法兩法的成果比較，誤差在為15.80%，兩成果較為接近。鑒于降水徑流法所依據(jù)的雨量站數(shù)量較少，且受微地形的影響而精度不高，故采用等值線法計(jì)算的徑流成果。表3-1項(xiàng)目區(qū)渠道取水口徑流成果表序號(hào)項(xiàng)目區(qū)取水?dāng)嗝鎻搅髅娣e多年平均徑流量誤差等值線法降水徑流法km2萬m3萬m3%1陳家梁子入水口0.71.76.58.2（4）設(shè)計(jì)年徑流量a、徑流的多年變化項(xiàng)目區(qū)處于昭通地區(qū)西南部，降水量豐富，產(chǎn)水模數(shù)較高。根據(jù)徑流離勢(shì)系數(shù)（Cv）在區(qū)域內(nèi)的變化具有北部區(qū)、山區(qū)、地下水多、降水量豐富、大流域值小的特點(diǎn)，Cv值變化于0.25?0.30，具有年際變化不大的特點(diǎn)，鑒于各溪溝徑流面積小，地下水較貧乏，采用較大值，即Cv=0.30。b、設(shè)計(jì)年徑流量根據(jù)溪溝各取水口的多年平均徑流量，離勢(shì)系數(shù)，采用常規(guī)的偏態(tài)系數(shù)Cs=2Cv，計(jì)算溪溝入水口設(shè)計(jì)平水年（P=50%），設(shè)計(jì)枯水年（P=75%）的設(shè)計(jì)年徑流量，計(jì)算成果見表3-2。表3-2項(xiàng)目區(qū)溪溝斷面取水口設(shè)計(jì)年徑流表序號(hào)項(xiàng)目區(qū)取水?dāng)嗝鎻搅鱓（萬m3）面積(km2)平均P=50%P=75%萬m3萬m3萬m31陳家梁子入水口0.701.71.581.41(5)設(shè)計(jì)年徑流的年內(nèi)分配本區(qū)的徑流的年內(nèi)分配特點(diǎn)是：汛期(5?10月)雨量集中，占年降水量的78.6%；枯季(11月?次年4月)降水量較少，僅占年降水量的21.4%。由此可見，項(xiàng)目區(qū)的降水量豐枯懸殊，年內(nèi)分配極不均勻，為水資源的開發(fā)利用帶來了極大的困難。加之，項(xiàng)目區(qū)地勢(shì)為二半山區(qū)，徑流漲落非常快，流量較少。有鑒于此，本項(xiàng)目區(qū)設(shè)計(jì)代表年徑流的年內(nèi)分配，采用屬于枯水年2002年6月至2003年5月的徑流年內(nèi)分配過程，以推求項(xiàng)目區(qū)設(shè)計(jì)年徑流的年內(nèi)分配過程，計(jì)算成果見表3-3。表3-3項(xiàng)目區(qū)溪溝斷面取水口設(shè)計(jì)代表年逐月徑流過程線項(xiàng)目月年徑流67891011121徑流所內(nèi)分配（%）10018.616.514.512.18.63.71.11.6********入口101.861.651.451.210.860.370.110.160可供本項(xiàng)目區(qū)101.861.651.451.210.860.370.110.160—13—（6）徑流成果合理性檢查a、年徑流的合理性檢查昭通東部是水汽從四川盆地南進(jìn)的門戶，由于弧形坡面地形的影響，有利于水汽的絕熱冷卻和水平輻合作用而產(chǎn)生豐富的降水，形成了北部穩(wěn)定的多雨帶，多年降水量在1000-1500mm。加之春、秋季節(jié)多霧、多陰雨（多年平均雨日230?251天），日照少，蒸發(fā)量低，徑流量豐富。項(xiàng)目區(qū)位于這個(gè)降水、徑流豐富的區(qū)域。在無水文資料地區(qū)，通常應(yīng)用地區(qū)綜合法（徑流深等值線法和降水徑流法）推求徑流量，在氣候條件相近，取水口與參證站的徑流面積差別不大時(shí)，可用水文比擬法，因項(xiàng)目區(qū)溪溝各取水口的徑流面積特小，不宜采用水文比擬法推求徑流量。徑流深等值線法和降水徑流法是利用面上的降水、徑流觀測(cè)資料，進(jìn)行地區(qū)綜合，研究降水、徑流和徑流系數(shù)之間的內(nèi)在的聯(lián)系，以達(dá)到推求設(shè)計(jì)流域徑流量的目的。所依賴的資料是附近水文、氣象、雨量站的降水徑流資料，其結(jié)果在區(qū)域上分布合理。在充分應(yīng)用附近水文、氣象站及雨量點(diǎn)現(xiàn)有資料和水文氣象研究成果的基礎(chǔ)上，獲得了上述兩種方法的徑流成果，成果之間最大誤差為15.80%。氣候因素和下墊面條件是徑流的決定性因素，溪溝取水口的徑流成果是降水、蒸發(fā)、徑流之間相互作用的結(jié)果，分析的徑流成果基本上反映了項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際。2）設(shè)計(jì)年徑流的年內(nèi)分配檢查項(xiàng)目區(qū)有小流域站，徑流面積0.25km2,與溪溝各取水口的徑流面積差別不大，移用參證站設(shè)計(jì)枯水年徑流的分配于項(xiàng)目區(qū)渠道各個(gè)取水口，符合小流域的徑流特性。設(shè)計(jì)年徑流的年內(nèi)分配較為合理。二、可供水量分析項(xiàng)目區(qū)集中連片，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)的溪溝水源分析各片區(qū)的可供水量。****的引水點(diǎn)水源地主要為白家大溝支系，渠道取水高程為2250m，徑流面積0.25km2，經(jīng)過分析計(jì)算，取水口斷面在設(shè)計(jì)枯水年（P=75%）可供水量為1.41萬m3。3.2項(xiàng)目需水分析3.2.1設(shè)計(jì)水平年和灌溉保證率（1）設(shè)計(jì)水平年項(xiàng)目設(shè)計(jì)以2008年為現(xiàn)狀水平年，2020年為設(shè)計(jì)水平年。（2）灌溉保證率根據(jù)《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50288—99規(guī)定：以旱作物為主的半干旱、半濕潤地區(qū)，灌溉設(shè)計(jì)保證率宜采用70%?80%。項(xiàng)目區(qū)屬半干旱、半濕潤地區(qū)，種植作物以旱作物為主，灌溉設(shè)計(jì)保證率采用P灌溉=75%。3.2.2灌溉制度設(shè)計(jì)項(xiàng)目區(qū)主要種植作物為大春作物有玉米、洋芋，小春作物有小麥、豆類、油菜，常年作物有蔬菜。灌溉用水定額選用《云南省地方標(biāo)準(zhǔn)用水定額》DB53。旱作物的灌溉制度設(shè)計(jì)旱作物各年用水量基本相同，結(jié)合降水量、干旱情況，選全年降水量灌溉需水量均屬于設(shè)計(jì)枯水年，并出現(xiàn)春夏連旱，且旱情較重的1994年作為設(shè)計(jì)枯水典型年，以該年為代表分析確定旱作物灌溉用水量。玉米玉米是項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的主要旱作植物，種植面積較廣。玉米生長(zhǎng)適宜期較長(zhǎng)，大部分4?5月份播種，8?9月份收獲，全生育期150天左右。為節(jié)約用水、提高產(chǎn)量，推廣營養(yǎng)袋育苗、移栽新技術(shù)。生長(zhǎng)期計(jì)劃灌水三次：第一次移栽期間灌保苗水，灌水35m3/畝（包括育苗用水在內(nèi)）；第二次灌壯苗水，灌水50m3/畝；第三次灌吐絲水，灌水55m3/畝；總灌水定額140m3/畝。為提高土地利用率，玉米常套種其它作物，播種前先套種洋芋，套種作物與玉米同時(shí)灌溉，不單獨(dú)計(jì)算灌水定額。蠶桑蠶桑是本區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)作物之一，目前全鄉(xiāng)桑園面積達(dá)到3635畝（其中包谷垴、青山、洼落、新坪、紅石巖、周家地村為蠶?；卮澹?，栽植桑樹近290.8萬株，可養(yǎng)蠶5089張，產(chǎn)值達(dá)654.3萬元。因蠶桑的栽種需水量較大，目前所擁有的水量不足以支持大量的用水。項(xiàng)目區(qū)由于氣候適宜，一年養(yǎng)4季蠶，蠶桑投產(chǎn)時(shí)的灌水量較大，發(fā)芽階段15m3/畝；生長(zhǎng)初期灌保苗一次，灌水定額15m3/畝；壯苗期灌水二次，灌水定額30m3/畝，總灌溉定額90m3/畝?；ń坊ń芬彩琼?xiàng)目區(qū)人主要經(jīng)濟(jì)作物之一，經(jīng)濟(jì)效益較好，花椒的用水量也較多，年灌水定額80m3/畝。小麥小春糧食作物以小麥為主，種植好小麥?zhǔn)羌Z食生產(chǎn)穩(wěn)定的關(guān)鍵。目前通過推廣優(yōu)良品種、合理密植、增施肥料、病蟲害防治等措施，已實(shí)現(xiàn)播種面積逐年增加，產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)。小麥一般10月下旬至11月上旬播種，4月下旬至5月上旬成熟。在小麥拔節(jié)灌漿、抽穗的需水關(guān)鍵期，常發(fā)生春旱，解決灌溉對(duì)小麥穩(wěn)產(chǎn)作用重大。小麥灌水要求越冬前施肥一次，定額40m3/畝；灌漿、抽穗期共灌水三次，每次定額為35、60、60m3/畝，全生長(zhǎng)期灌溉定額195m3/畝?？緹熆緹熥鳛槲铱h經(jīng)濟(jì)的支柱之一，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著極為重要的作用，而烤煙在生長(zhǎng)期內(nèi)需水量較大，一般五月移栽，8月成熟打烤，全生長(zhǎng)期灌溉定額95m3/畝。經(jīng)濟(jì)林木經(jīng)濟(jì)林木果園，主要果木有桃、板栗、梨等。經(jīng)濟(jì)林木供水期主要是春天發(fā)芽、開花及結(jié)果時(shí)期，計(jì)劃總灌水次數(shù)12次，總灌溉定額310m3/畝，其中：二月、三月每月灌水一次，每次灌水定額30m3/畝。四月?八月每月灌水二次，每次灌水定額25m3/畝。種植經(jīng)濟(jì)林木的園地，還可利用冬春季節(jié)播種蔬菜等作物，提高土地利用率。雜糧雜糧按全年種植考慮灌溉用水，灌溉定額360m3/畝。項(xiàng)目區(qū)各種農(nóng)作物灌溉制度見表3-4。表3-4項(xiàng)目區(qū)各種農(nóng)作物灌溉制度表作物名稱玉米灌水次數(shù)灌水定額（m#畝）一月二月三月四月五月六月七月八月九月335503025花椒310302020經(jīng)濟(jì)林木1230305050505050蔬菜全年151515254035202020烤煙330252515小麥4406060蠶桑8101015101010101010其它全年3030303030303030303.2.3項(xiàng)目區(qū)灌溉面積及作物組成項(xiàng)目區(qū)灌溉面積復(fù)核項(xiàng)目區(qū)灌溉面積根據(jù)項(xiàng)目所在鄉(xiāng)村統(tǒng)計(jì)資料和實(shí)地調(diào)查，并將項(xiàng)目區(qū)范圍繪制到1：1萬土地利用圖上，掃描到AutoCAD繪圖軟件中，經(jīng)計(jì)算機(jī)量算，結(jié)合實(shí)地實(shí)際調(diào)查和資料統(tǒng)計(jì)情況綜合分析，復(fù)核確定項(xiàng)目區(qū)土地總面積為970畝。考慮扣除村寨、水面、道路、林地、墳地、建設(shè)用地等非生產(chǎn)用地，結(jié)合扣除要求退耕還林耕地及難灌耕地后，灌溉耕地面積采用土地面積的85%進(jìn)行計(jì)算，擬定項(xiàng)目區(qū)的設(shè)計(jì)灌溉面積為825畝。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)比例調(diào)整農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整是根據(jù)當(dāng)?shù)卣畬?duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)氣候和土壤條件，本著改變過去傳統(tǒng)種植業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在保障糧食安全的前提下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值為目的。大力推廣經(jīng)濟(jì)作物種植。項(xiàng)目區(qū)糧經(jīng)比例由現(xiàn)狀的113.5：13.5調(diào)整為143.5：26,復(fù)種指數(shù)由現(xiàn)狀的1.27調(diào)整為1.69。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)及灌溉面積見表3-5。表3-5表3-5作物名稱玉米蠶?；ń沸←湽纸?jīng)濟(jì)作物其它現(xiàn)狀年種植比例（%）171835312103種植面積（畝）2863035905020216850水平年種植比例（%）1617.536.5312114種植面積（畝）2863035905020216850說明：灌區(qū)作物一年一熟；計(jì)算復(fù)種指數(shù)時(shí)，經(jīng)濟(jì)林木、蔬菜等全年生作物的復(fù)種指數(shù)乘2,套種作物（如4項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)、目標(biāo)4.1項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想全面貫徹落實(shí)協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，按照提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障糧食安全、促進(jìn)農(nóng)民增收、改善生態(tài)環(huán)境的要求，切實(shí)加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村小型農(nóng)田水利的支持力度，以政府安排資金為引導(dǎo)，以農(nóng)民自愿出資出勞為主體，以開展規(guī)劃編制工作為依托，以農(nóng)村小型農(nóng)田水利管理體制改革為動(dòng)力，整合各種水利建設(shè)資金，逐步建立保障農(nóng)村小型農(nóng)田水利建設(shè)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。為提高糧食基礎(chǔ)能力建設(shè)，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈中央財(cái)政新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金集中用于糧食基礎(chǔ)能力建設(shè)暫行管理辦法〉的通知》（財(cái)建〔2009〕786號(hào)）和云南省財(cái)政廳（云財(cái)建〔2010〕137號(hào)）文件以及其它相關(guān)政策文件的規(guī)定要求，結(jié)合****小型農(nóng)田水利現(xiàn)狀，并****政府認(rèn)真按文件要求篩選，縣財(cái)政局、水務(wù)局審核，優(yōu)先選擇水源有保證，水利設(shè)施薄弱，嚴(yán)重影響農(nóng)民生產(chǎn)生活的****青山村****用水戶灌區(qū)作為2011年中央財(cái)政小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目區(qū)。4.2項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)本項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)是從青山村陳家村水源點(diǎn)修建農(nóng)業(yè)灌溉溝渠，途經(jīng)****，到達(dá)****油路埂上，項(xiàng)目建設(shè)后，灌溉保證率提高到100%，改善灌溉面積970畝，2個(gè)村民小組106戶4511人受益。通過該項(xiàng)目的建設(shè)，提高和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改善和解決農(nóng)民生產(chǎn)用水問題；引導(dǎo)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極探索公司+基地+市場(chǎng)+農(nóng)戶的較為先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式；積極推進(jìn)水利管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革，全面推廣用水戶。4.3項(xiàng)目建設(shè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》(GB50201-94)及《水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》(SL252-2000),小型水利建設(shè)項(xiàng)目全部屬小型水利工程，工程等別采用V等，永久性水工建筑物為5級(jí)，次要建筑物為5級(jí)，臨時(shí)性水工建筑物為5級(jí)，抗震標(biāo)準(zhǔn)為抗7.2級(jí)地震，修建溝渠每隔20米留有伸縮縫，可滿足熱脹冷縮的需要。4.4主要建設(shè)內(nèi)容2011年新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼項(xiàng)目采用財(cái)政撥款，項(xiàng)目規(guī)劃在****青山村****片區(qū)，項(xiàng)目規(guī)劃了引水渠道工程，主要建設(shè)內(nèi)容包括：新建渠道1條，總長(zhǎng)1250m。4.5項(xiàng)目規(guī)劃布局及單項(xiàng)工程布置項(xiàng)目規(guī)劃布局根據(jù)項(xiàng)目區(qū)水土資源情況，本著節(jié)水節(jié)地、合理利用水土資源的原則，結(jié)合建筑材料來源和施工條件，充分利用已建水利設(shè)施進(jìn)行總體規(guī)劃布局，項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)灌溉面積970畝，新建渠道1條，總長(zhǎng)1250m；項(xiàng)目規(guī)劃布局詳見附圖《新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼農(nóng)田水利工程區(qū)位置示意圖》。單項(xiàng)工程布置項(xiàng)目區(qū)****灌溉片區(qū)，****片區(qū)灌溉面積970畝，新建渠道1條，溝渠從****引水，取水高程2250m。工程地質(zhì)條件評(píng)價(jià)項(xiàng)目區(qū)渠線經(jīng)過位置屬平壩地形地貌，地形坡度平緩。沿線出露地層為泥巖、頁巖及第四系砂壤土含碎塊石。新建渠道1條，總長(zhǎng)1250m；渠道線路的選擇基本避開碎塊石不良地質(zhì)地段?，F(xiàn)將****片區(qū)渠道地質(zhì)條件評(píng)價(jià)于下：A、****片區(qū)地層巖性：塊石、碎石砂壤土，粘土，分布于沿線緩坡。地質(zhì)構(gòu)造：渠道沿線未見斷裂、褶皺構(gòu)造。地層呈單斜構(gòu)造。4.6工程設(shè)計(jì)4.6.1工程設(shè)計(jì)依據(jù)《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50288-99)；《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》SL310-2004；《云南省用水定額》DB53/T168-2006；《渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范》SL18-2004。4.6.2主要建筑物設(shè)計(jì)成果一、灌溉渠道設(shè)計(jì)渠道流量設(shè)計(jì)根據(jù)灌溉制度設(shè)計(jì)中分析和計(jì)算擬定的灌區(qū)設(shè)計(jì)灌水率為0.46m3/(s?萬畝)，灌溉水利用系數(shù)為0.7，結(jié)合工程建設(shè)規(guī)模復(fù)核確定的各灌溉渠道控制灌溉面積，按照《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50288-99)要求，綜合進(jìn)行渠道工程流量設(shè)計(jì)。渠道斷面設(shè)計(jì)在渠道設(shè)計(jì)流量復(fù)核中，采用明渠均勻流量公式Q=3C(RXi)1/2/n對(duì)控制灌溉面積流量進(jìn)行復(fù)核，并確定渠道斷面尺寸?？紤]到本灌區(qū)實(shí)際，渠道灌溉方式按續(xù)灌設(shè)計(jì)，渠道均考慮25%的加大流量，0.15m的安全超高，均為C20砼“三面光”襯砌，渠道糙率取為0.015。經(jīng)分析計(jì)算得出以下渠道特性參數(shù)。****溝渠全長(zhǎng)1250m，取水點(diǎn)高程為2250m，渠道分為18段，設(shè)計(jì)流量0.019m3/s，設(shè)計(jì)水深0.03m，渠道凈斷面30X30cm，設(shè)計(jì)坡降3.0%。；5項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容及工程量5.1主要工程數(shù)量********新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼農(nóng)田水利工程項(xiàng)目規(guī)劃點(diǎn)選定為****青山村****片區(qū)，項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括：新建渠道1條，總長(zhǎng)1250m；主要工程數(shù)量見表5-1。表5-1工程項(xiàng)目主要工程量表序號(hào)工程名稱單位數(shù)量備注1土方開挖m32502溝槽石方開挖m303坑石方開挖（40-80m2）m304人工回填土夾石m31005C15砼m3137.56砌磚體m307砌體砂漿抹面M10m211258渠道模板m211255.2主要材料和設(shè)備數(shù)量項(xiàng)目建設(shè)所需主要材料和設(shè)備見表5-2。表5-2表5-2編號(hào)項(xiàng)目水泥(t)公分石(ms)中粗砂(ms)模板(m2)1****青山村新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼農(nóng)田水利工程46112481125合計(jì)46482511255.3計(jì)劃建設(shè)工期根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈中央財(cái)政新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金集中用于糧食基礎(chǔ)能力建設(shè)暫行管理辦法〉的通知》（財(cái)建〔2009〕786號(hào)）和云南省財(cái)政廳（云財(cái)建〔2010〕137號(hào)）文件以及其它相關(guān)政策文件的規(guī)定要求，結(jié)合****小型農(nóng)田水利實(shí)際，擬建項(xiàng)目在計(jì)劃下達(dá)的次年5月底前，****必須組織完成竣工驗(yàn)收，結(jié)合我縣水利工程建設(shè)特點(diǎn)以及農(nóng)田灌溉要求，小型水利工程的建設(shè)適當(dāng)在冬春季節(jié)實(shí)施，工程最遲要在4月底以前完成，因此擬定工程于任務(wù)下達(dá)第一年12月開工，第二年2月底完工，建設(shè)工期為3個(gè)月。第二年3月底提請(qǐng)上級(jí)部門驗(yàn)收。6項(xiàng)目建設(shè)管理及施工組織6.1項(xiàng)目建設(shè)管理組織機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目法人組建方案為確保****青山村新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼農(nóng)田水利工程項(xiàng)目嚴(yán)格按照國家基本建設(shè)程序有效組織與順利實(shí)施，保證工程建設(shè)質(zhì)量符合國家規(guī)范要求、達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，盡早發(fā)揮工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，讓該工程在本片區(qū)的土地上起到真正的作用，因此在工程項(xiàng)目開工建設(shè)前，組建項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)顯得十分重要和必要。根據(jù)以往水利工程實(shí)施機(jī)構(gòu)的組建經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際，本項(xiàng)目將組建由****長(zhǎng)為組長(zhǎng)，****分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)和鎮(zhèn)紀(jì)委書記為副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)3水務(wù)站站長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任、財(cái)政所所長(zhǎng)、林業(yè)站站長(zhǎng)、青山村黨總支書記等相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室、技術(shù)組、群工組，辦公室負(fù)責(zé)信息收集、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目建后產(chǎn)權(quán)移交工作；技術(shù)組負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督；群工組負(fù)責(zé)群眾工作，協(xié)調(diào)處理各種用地、用水、用電等矛盾。在項(xiàng)目申報(bào)建設(shè)與實(shí)施期間，項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)參加人員，加強(qiáng)項(xiàng)目工程建設(shè)的規(guī)范化和制度化管理。項(xiàng)目實(shí)施組織管理為切實(shí)建設(shè)好****青山村新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼農(nóng)田水利工程項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組必須依照《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定項(xiàng)目建設(shè)管理措施，嚴(yán)格按國家基本建設(shè)程序的要求，切實(shí)執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)法人負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目工程實(shí)施中，有關(guān)工程技術(shù)問題、工程建設(shè)質(zhì)量、施工進(jìn)度控制、投資控制由水務(wù)局項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組管理與監(jiān)督。工程施工要做到安全生產(chǎn)、文明施工，嚴(yán)加防范，杜絕安全事故的發(fā)生，并把安全生產(chǎn)納入合同管理，對(duì)危險(xiǎn)物資材料，采取統(tǒng)一采購、統(tǒng)一保管、嚴(yán)加控制，建立物資材料領(lǐng)用臺(tái)帳，嚴(yán)防意外事故的發(fā)生。工程施工結(jié)束后，指揮部工程技術(shù)人員、施工人員及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)人員，對(duì)完成工程實(shí)體的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行查驗(yàn)、核定，待各項(xiàng)指標(biāo)確定合格后，按照各自工作職責(zé)，抓緊時(shí)間完成驗(yàn)收資料，并進(jìn)行工程結(jié)算，工程資料準(zhǔn)備齊備后，提請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收，經(jīng)過****組織自行驗(yàn)收合格后，再報(bào)請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門驗(yàn)收。（3）技術(shù)、資金管理工程建設(shè)質(zhì)量特別是施工質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響工程效益能否正常發(fā)揮，因此質(zhì)量管理是工程建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在施工過程中，工程建設(shè)所用的原材料、設(shè)備、砼和漿砌石必須滿足工程建設(shè)所需的質(zhì)量要求，原材料和設(shè)備要有生產(chǎn)廠家提供的出廠合格證明，并經(jīng)有關(guān)部門進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)合格后，方可進(jìn)行安裝，所用的砼、砂漿、塊石經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可用于建筑的具體部位。工程施工的各道施工工藝和施工技術(shù)必須按設(shè)計(jì)要求及技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量監(jiān)督和指導(dǎo)的制度，嚴(yán)格按照施工技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行工程質(zhì)量的抽樣檢測(cè)，建立起嚴(yán)格的質(zhì)量保證體系，以保證工程每道工序的質(zhì)量，為建立示范項(xiàng)目?jī)?yōu)良工程提供重要的根本保證。本工程建設(shè)資金管理，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人制度與縣級(jí)報(bào)帳制，由水務(wù)局具體負(fù)責(zé)，同時(shí)在水務(wù)局建立健全相應(yīng)的項(xiàng)目資金內(nèi)部管理制度和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，遵守國家財(cái)經(jīng)制度，保證建設(shè)資金?？顚Ｓ?。對(duì)資金的使用，嚴(yán)格遵照財(cái)務(wù)制度和有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)資金使用的檢查和審計(jì)，按建設(shè)計(jì)劃完善資金撥付審批手續(xù)。器材、設(shè)備、物資購置按批準(zhǔn)計(jì)劃，編制購物清單，經(jīng)審定后購置。工程施工費(fèi)，根據(jù)工程施工進(jìn)度，分期撥付。本工程還必須執(zhí)行質(zhì)量保證金制度，質(zhì)量保證金的數(shù)量和保證時(shí)間應(yīng)根據(jù)有關(guān)政策、法律、法規(guī)，由項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)組與施工單位通過協(xié)商自行確定，并且必須在施工合同中明確規(guī)定。通過層層嚴(yán)格的管理體系保障項(xiàng)目工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求。6.2項(xiàng)目施工組織6.2.1施工組織方案一、施工布置施工總體布置應(yīng)遵循因地制宜、有利生產(chǎn)、方便生活、易于管理、安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理的原則。該項(xiàng)目屬于田間蓄引水設(shè)施工程，工程較為分散，施工布置應(yīng)適度集中，有利于管理方便。（1）施工道路項(xiàng)目區(qū)位于********境內(nèi)，距****城145km，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有鄉(xiāng)村公路直達(dá)項(xiàng)目區(qū)，交通方便，能滿足本工程的施工運(yùn)輸要求。場(chǎng)內(nèi)材料二次轉(zhuǎn)運(yùn)采用人工或小型器械，各工段場(chǎng)內(nèi)施工道路由施工隊(duì)伍根據(jù)實(shí)際情況解決。（2）施工場(chǎng)地項(xiàng)目區(qū)屬于山地地形，但有局部平地可以利用，可布置施工生產(chǎn)生活場(chǎng)地，堆放材料和搭建臨時(shí)工棚。零星材料及設(shè)備可就近堆放在工作面附近，但需堆放有序，不得占道。開挖棄料可就近堆放在低凹的地方。（3）水、電布置施工用水可在現(xiàn)場(chǎng)附近的溪溝、塘壩內(nèi)取用。施工用電可到附近村民家中搭接，由施工隊(duì)與戶主協(xié)商解決。二、施工程序（1）渠道工程土石方全部開挖結(jié)束后，先進(jìn)行渠道底板混凝土澆筑，后側(cè)墻分段立模與混凝土澆筑交替進(jìn)行，最后進(jìn)行混凝土養(yǎng)護(hù)和土石回填。三、主要施工工藝（1）混凝土施工工藝流程施工準(zhǔn)備基礎(chǔ)清理基礎(chǔ)驗(yàn)收測(cè)量放線備料立?；炷涟韬?、運(yùn)輸、入倉倉位驗(yàn)收（2）砌體施工工藝流程混凝土澆筑養(yǎng)護(hù)施工準(zhǔn)備*測(cè)設(shè)水平線、軸線、墻邊線4鋪砂漿備料i砂漿拌合、運(yùn)輸排石■掛墻線預(yù)埋管、砌墻體檢查驗(yàn)收養(yǎng)護(hù)四、主要施工方法（1）混凝土工程混凝土施工主要涉及渠道，基巖面的清理需做到無浮渣、無松動(dòng)巖塊、無積水，軟基面需采取工程措施進(jìn)行處理，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行測(cè)量放線、立模。模板規(guī)格采用1500mmX300mmX55mm的平面鋼模板。在測(cè)量放樣時(shí)要進(jìn)行嚴(yán)格控制，用經(jīng)緯儀和水平管配合進(jìn)行點(diǎn)線和高程的放樣，并對(duì)模板、埋件位置進(jìn)行檢校、復(fù)核?；炷灵_倉前對(duì)隱蔽工程經(jīng)組織進(jìn)行驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行開倉澆筑。使用的水泥、砂石材料性能應(yīng)符合規(guī)范及相關(guān)技術(shù)要求，混凝土拌合采用人工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行，隨拌隨用，并嚴(yán)格控制混凝土的水灰比和坍落度，滿足其強(qiáng)度要求。在混凝土入倉前，先用水或水泥漿濕潤巖基面或混凝土縫面，然后用手推車或人工挑抬運(yùn)料入倉，人工進(jìn)行平倉。采用插入式振搗器進(jìn)行振搗，振搗器的操作遵循“快插慢拔”的原則，插入混凝土的間距不超過振搗器有效半徑的1.5倍（一般40cm），振搗宜垂直按順序插入混凝土，以免出現(xiàn)漏振。振搗時(shí)間以15?30秒為宜，嚴(yán)禁過振、欠振，具體以混凝土不再顯著下沉，氣泡和水分不再逸出表面，并開始泛漿為準(zhǔn)，在靠近模板的地方需加強(qiáng)振搗?；炷翝仓^薄的部位可使用平板振搗器。混凝土在澆筑過程中要保持連續(xù)性，如因故中止且超過試驗(yàn)允許間歇時(shí)間（約2小時(shí)），則按工作縫進(jìn)行處理?；炷翝仓Y(jié)束12小時(shí)后，在模外灑水進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，拆模后繼續(xù)養(yǎng)護(hù)至14d齡期。五、施工資源配置計(jì)劃（1）勞動(dòng)力配置計(jì)劃項(xiàng)目施工勞動(dòng)力配置計(jì)劃見表6-1。表6-1項(xiàng)目施工勞動(dòng)力配置計(jì)劃表工種管理員技術(shù)員質(zhì)檢員安全員電工砼工砌工普工合計(jì)人數(shù)21211803550主要設(shè)備配置計(jì)劃項(xiàng)目主要施工機(jī)械設(shè)備配置計(jì)劃見表6-2。表6-2項(xiàng)目主要施工機(jī)械設(shè)備配置計(jì)劃表序號(hào)設(shè)備名稱規(guī)格及型號(hào)單位數(shù)量備注2膠輪手推車輛55插入式振搗器把16平板振搗器臺(tái)16.2.2施工進(jìn)度安排根據(jù)水利工程施工的特殊性，項(xiàng)目具體施工進(jìn)度計(jì)劃安排如下:第一年11月，工程土石方開挖全部結(jié)束。第一年12月?第二年1月，渠道、沉沙池和蓄水池混凝土施工，土石回填全部結(jié)束。第二年2月底工程全部完工，第二年3月底提請(qǐng)上級(jí)部門驗(yàn)收。項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃詳見表6-3表6-3項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃表序號(hào)工程項(xiàng)目及名稱工程量第一年第二年單位數(shù)量11月12月1月2月3月1土石方開挖m32502砼澆筑m3137.53土石方回填m31004竣工驗(yàn)收7項(xiàng)目投資概算及資金籌措7.1投資概算************項(xiàng)目區(qū)2011年新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目規(guī)劃主要由灌溉工程組成。主要建設(shè)內(nèi)容包括:新建渠道1條1250m。2個(gè)村民小組106戶451人受益，規(guī)劃農(nóng)田灌溉面積970畝。該項(xiàng)目工程總投資11.2萬元。7.1.1編制依據(jù)本工程設(shè)計(jì)概算按****2008年11-12月價(jià)格水平編制。（1）水利部水總[2002]116號(hào)文頒發(fā)的《水利建筑工程概（估）算定額》、《施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額》；（2）云南省城鎮(zhèn)建設(shè)委員會(huì)、云南省水利水電廳（88）云建定字第505號(hào)關(guān)于頒發(fā)的《云南省水利水電建筑工程預(yù)算定額》、《云南省水利水電建設(shè)工程設(shè)計(jì)估算編制規(guī)定》和《云南省水利水電基本建設(shè)工程施工綜合費(fèi)用及其他費(fèi)用定額》；（3）云南省水利廳、云南省發(fā)展和改革委員會(huì)云水規(guī)計(jì)[2005]116號(hào)文下發(fā)的《云南省水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》（試行）；（4）云南省物價(jià)局、云南省交通廳《關(guān)于調(diào)整和放開我省汽車客貨運(yùn)價(jià)的通知》云費(fèi)價(jià)發(fā)[1996]34號(hào)；（5）****工程材料價(jià)格信息（11-12/2008）；7.1.2基礎(chǔ)單價(jià)（1）人工工資單價(jià)本項(xiàng)目為引水工程，工時(shí)費(fèi)采用引水及河道工程工時(shí)費(fèi)，分別為：工長(zhǎng)16元/工時(shí)、高級(jí)工15元/工時(shí)、中級(jí)工12元/工時(shí)、初級(jí)工10元/工時(shí)（2）電預(yù)算價(jià)根據(jù)云水規(guī)計(jì)【2005】116號(hào)文下發(fā)的《云南省水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》規(guī)定計(jì)算，電價(jià)為0.6元/度。（3）主要材料預(yù)算價(jià)根據(jù)云水規(guī)計(jì)[2005]116號(hào)文，水泥、木材從縣城物資部門進(jìn)貨，按現(xiàn)行銷售價(jià)，加上運(yùn)往工地的運(yùn)雜（********項(xiàng)目區(qū)公路邊，再人工平均轉(zhuǎn)運(yùn)0.5km）和采購保管費(fèi)后作為工地預(yù)算價(jià)。主要材料到達(dá)工地的預(yù)算價(jià)格見表7-1。表7-1表7-1編號(hào)名稱及規(guī)格單位原價(jià)依據(jù)單位毛重（t）每噸運(yùn)費(fèi)（元）價(jià)格原價(jià)運(yùn)雜費(fèi)采購及保管費(fèi)1水泥分石m31101252053中粗砂m311017520104細(xì)砂m31101902010附：鋼模屬于整套租用，租用價(jià)格6220元。（4）砂石料預(yù)算價(jià)本項(xiàng)目所有砂石料都采自老店鎮(zhèn)沙石廠，距項(xiàng)目區(qū)8km。根據(jù)云南省水利水電工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定，按規(guī)定基價(jià)進(jìn)入工程單價(jià)。材料預(yù)算價(jià)與基價(jià)之差作為價(jià)差，在綜合單價(jià)中計(jì)列價(jià)差。砂石料價(jià)差見表7-2。表7-2砂石料價(jià)差表序號(hào)材料名稱單位預(yù)算價(jià)基價(jià)（元）（元）3中粗砂m32151754公分石m3160125細(xì)砂m3230190（5）次要材料預(yù)算價(jià)按當(dāng)?shù)夭牧蟽r(jià)格信息價(jià)進(jìn)入工程單價(jià)。（6）施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)按水利部水總[2002]116號(hào)文頒布的《水利工程施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額》計(jì)算。7.1.3編制方法主體工程投資按設(shè)計(jì)提出的工程量乘工程概算單價(jià)計(jì)算，工程概算單價(jià)采用概算定額進(jìn)行編制。7.2資金籌措項(xiàng)目工程概算總投資11.2萬元，其中：中央投資10萬元，其他不足部分資金由地方及群眾投工投勞折資解決。工程總投資預(yù)算表表7-4總投資預(yù)算表表7-4序號(hào)材料名稱數(shù)量單位單價(jià)（元）含二次搬運(yùn)費(fèi)總1水泥46噸5602中粗砂48立方米2153細(xì)砂36立方米2304公分石112立方米1605模板1125平方米7混泥土澆筑137.5立方米1008土方開挖250立方米129水泥抹面1250平方米1110土方回填100平方米1011其他12總計(jì)備注：實(shí)際工程費(fèi)用10萬元，其他群眾投工投勞折資1.2萬元。工程概算總造價(jià)11.2萬元。

主要材料匯總表編號(hào)項(xiàng)目鋼筋（t）水泥（t）炸藥（t）細(xì)砂公分石1****青山村新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼農(nóng)田水利工程046036112合計(jì)046036112編號(hào)砼標(biāo)號(hào)水泥強(qiáng)度等級(jí)級(jí)配預(yù)算量水泥（kg）摻合料（kg）砂（m3）石子（m3）1C1532.5二級(jí)3000.340.668項(xiàng)目效益分析8.1改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件方面的效益本項(xiàng)目主要為************項(xiàng)目區(qū)小型灌區(qū)引、灌水渠道的改建與配套工程，通過對(duì)該項(xiàng)目工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)與建設(shè)，改變項(xiàng)目區(qū)有水卻不能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的面貌。同時(shí)，通過對(duì)渠道的防滲襯砌與配套渠系建筑物的完善，將大大改善項(xiàng)目區(qū)的輸配水條件，可將項(xiàng)目區(qū)灌溉水利用系數(shù)由0.4提高至0.7,進(jìn)一步改善和增加項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田水利灌溉面積。此外，工程的實(shí)施建設(shè)也為本區(qū)進(jìn)一步夯實(shí)水利工程基礎(chǔ)條件，提高了區(qū)域抵御自然災(zāi)害能力和水利調(diào)度運(yùn)行管理能力，改善區(qū)內(nèi)群眾必要的水利生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)小區(qū)域內(nèi)的渠相通、路相連，分水灌溉便利，能按時(shí)令進(jìn)行農(nóng)作物栽插，較大程度地方便當(dāng)?shù)厝罕姼魃a(chǎn)，使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮最大限度的效益，切實(shí)促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增產(chǎn)增收。8.2新增農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力和產(chǎn)值根據(jù)本項(xiàng)目性質(zhì)，經(jīng)濟(jì)效益主要為農(nóng)業(yè)灌溉效益，灌溉效益是指項(xiàng)目向農(nóng)、林、牧等提供灌溉用水可獲得的效益，按分?jǐn)傁禂?shù)法計(jì)算，即按有、無項(xiàng)目灌溉和農(nóng)業(yè)技術(shù)措施可獲得的總增產(chǎn)值乘以灌溉效益分?jǐn)傁禂?shù)計(jì)算。以水利條件較好的典型點(diǎn)多年平均單產(chǎn)代表灌溉后的作物單產(chǎn)，以無水利工程的典型點(diǎn)多年平均單產(chǎn)代表增灌面積的灌前單產(chǎn)，以當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)作為農(nóng)產(chǎn)品的影子價(jià)格。效益分?jǐn)傁禂?shù)按扣除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本確定，其值在0.35?0.45之間，根據(jù)灌區(qū)實(shí)際及作物類型，項(xiàng)目區(qū)灌溉效益分?jǐn)傁禂?shù)取0.40。該工程建成后，其效益主要為調(diào)整農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，增種高品質(zhì)經(jīng)濟(jì)作物，根據(jù)灌區(qū)主要農(nóng)作物在保證供水和供水不足的情況下的產(chǎn)量、產(chǎn)值調(diào)查結(jié)果，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)將改善灌溉面積970畝，增產(chǎn)實(shí)物總產(chǎn)量19.25萬kg，其中新增糧食作物產(chǎn)量4.64萬kg，新增經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量14.61萬kg，項(xiàng)目效益共計(jì)8.45萬元。項(xiàng)目區(qū)萬畝灌溉效益分析計(jì)算見表8-1。表8-1項(xiàng)目區(qū)灌溉效益分析表作物名稱灌溉效益分?jǐn)傁禂?shù)灌后作物單產(chǎn)（kg/畝）灌后作物種植比例（%）灌前作物單產(chǎn)（kg/畝）灌前作物種植比例（%）綜合畝產(chǎn)增量（kg/畝）主副產(chǎn)品價(jià)格（元/kg）增產(chǎn)實(shí)物量（萬kg）灌溉效益（萬元）水稻0.43901135020401.72.821.92玉米0.43102327035401.50.720.43花椒0.47035503020300.0972.8作蠶桑0.4401835145350.423.2物豆類0.41501113077.41.50.440.27油菜0.4130810037.41.80.440.32蔬菜0.4300010250032250.913.504.86合計(jì)8395747518.4413.88.3社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益（1）社會(huì)效益本項(xiàng)目的實(shí)施，改善了項(xiàng)目區(qū)水利基礎(chǔ)工程設(shè)施，使區(qū)域水資源得到充分利用，將極大地改善****項(xiàng)目區(qū)群眾的生產(chǎn)和生活用水條件，為****其它小型灌區(qū)的完善建設(shè)起到了示范，給農(nóng)民群眾帶來實(shí)際效益，其帶動(dòng)作用明顯。特別是成立灌區(qū)用水協(xié)會(huì)組織后，將會(huì)大大的提高資源利用價(jià)值，區(qū)域用水分配日趨合理化，水資源浪費(fèi)和供水不足的矛盾將在本區(qū)得到緩解，將促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村及和諧社會(huì)的建設(shè)，其在農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、種植技術(shù)、水利管理與經(jīng)營等方面的示范帶動(dòng)作用與意義深遠(yuǎn)。項(xiàng)目區(qū)總受益人口472人，新增灌溉面積970畝，項(xiàng)目實(shí)施后，將促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收。經(jīng)計(jì)算，受益農(nóng)田畝產(chǎn)灌溉效益141元/年。（2）生態(tài)效益該工程的實(shí)施為區(qū)域帶來水資源，對(duì)環(huán)境建設(shè)是利大于弊的，且改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)灌區(qū)防洪、排澇能力，促進(jìn)了群眾改良土地、保土耕作等，使田間水土得到保持，土地肥力提高，涵養(yǎng)水源增加。項(xiàng)目實(shí)施對(duì)生態(tài)環(huán)境將起到改善作用。8.4經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)經(jīng)國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，項(xiàng)目基準(zhǔn)收益率為is=12%時(shí)，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值為7.71萬元大于零，經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比為1.09大于1；項(xiàng)目基準(zhǔn)收益率為is=7%時(shí)，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值為22.97萬元大于零，經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比為1.181大于1。項(xiàng)目?jī)?nèi)部收益率為16.68%大于基準(zhǔn)收益率12%。因此該項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是合理可行的。項(xiàng)目區(qū)國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量見表8-2。工程竣工后，新增灌面積200畝，改善灌溉面積400畝。小型農(nóng)田水利工程單位投資1081元/畝，渠道單位投資16.19萬元/km，蓄水池單位投資349元/m3。項(xiàng)目年增加灌溉效益8.45萬元，人均增收98元；新增糧食生產(chǎn)能力19.25萬kg，人均增產(chǎn)糧食142kg。9項(xiàng)目建后運(yùn)行管理9.1工程管理運(yùn)行機(jī)制“三分建七分管”，說明了工程建后管理的重要性，****的水利工程建設(shè)從建國初期到至今有五十多年的歷史了，一些水利工程從建成后未達(dá)到設(shè)計(jì)年限就報(bào)廢了，說明了這些水利工程存在管理工作不到位，存在重建輕管現(xiàn)象，造成的損失是較大的。為了不再出現(xiàn)以前的類似情況，就得必須一手抓工程建設(shè)，一手抓工程建后管理，即“兩手抓，兩手都要硬”，因此對(duì)規(guī)劃建設(shè)的************小型農(nóng)田水利項(xiàng)目提出工程建后管護(hù)措施十分必要，并且勢(shì)在必行，它將為今后的建后管理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，使本工程建成后真正起到示范作用。9.1.1管理機(jī)制目前項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民對(duì)于建設(shè)小型水利示范工程的積極性很高，為了讓工程建成后能夠持久地發(fā)揮工程效益，在建設(shè)本示范工程前必須提出相應(yīng)工程建成后的管理機(jī)制。目前根據(jù)****水利工程管理體制改革的模式，并結(jié)合本項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際情況，本項(xiàng)目區(qū)已成立****、****兩個(gè)小型水利示范項(xiàng)目用水戶協(xié)會(huì)管理制度，該協(xié)會(huì)隸屬****水務(wù)局，但在財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)、決策上屬于獨(dú)立自主的協(xié)會(huì)，擁有獨(dú)立自主經(jīng)營權(quán)、財(cái)務(wù)處理權(quán)、本轄區(qū)內(nèi)重大決策權(quán)。協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)、理事均由受益面積內(nèi)的全體農(nóng)民通過民主推薦、全民投票選舉產(chǎn)生，全體受益農(nóng)戶均為協(xié)會(huì)會(huì)員。用水戶管理協(xié)會(huì)一經(jīng)選舉產(chǎn)生，應(yīng)制定相應(yīng)的章程，經(jīng)過四分之三受益農(nóng)戶通過即有效，之后全體農(nóng)民必須遵守。若協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)或理事不稱職，若有人提議，經(jīng)過二分之一的受益農(nóng)戶通過認(rèn)為不稱職，就可以罷免，重新選舉會(huì)長(zhǎng)或理事。該用水戶協(xié)會(huì)的基本任務(wù)是確保渠道的安全、充分發(fā)揮工程效益，積極開展綜合經(jīng)營，不斷提高科學(xué)管理水平，進(jìn)行渠道用水的統(tǒng)一調(diào)度和運(yùn)行管理工作。9.1.2運(yùn)行機(jī)制本項(xiàng)目建成后，為使項(xiàng)目區(qū)走上良性運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展的道路，單有科學(xué)合理的管理機(jī)制還不夠，還必須有切實(shí)可行的運(yùn)行機(jī)制，只有這樣也才能具備保證工程走上良性運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展的道路。用水戶協(xié)會(huì)成為本項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)，必須切實(shí)負(fù)責(zé)示范項(xiàng)目的運(yùn)行管理工作，建立健全與工程有關(guān)管理制度、管理準(zhǔn)則，為今后的實(shí)際運(yùn)行管理做到“有法可依、有章可循”以免造成管理工作的主觀性、隨意性和強(qiáng)權(quán)性。作為協(xié)會(huì)的頭號(hào)文件“協(xié)會(huì)章程”章程制定的完善與否決定今后管理工作水平的高低，因此制定好協(xié)會(huì)章程顯得十分重要。協(xié)會(huì)章程由協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)組織協(xié)會(huì)理事制定草案，在制定時(shí)若有問題，可咨詢****水務(wù)局水利工程管理股。章程草案應(yīng)包含制定章程的目的和意義，管理目標(biāo)，具體管理措施，經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度，協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、理事及全體會(huì)員的權(quán)利和義務(wù)，破壞工程的處罰制度等。草案出來后，由全體會(huì)員、****政府和工程所在地村委會(huì)共同討論通過，即為生效。協(xié)會(huì)章程生效后，管理工作一律按章程進(jìn)行。9.1.3管護(hù)措施為確保工程設(shè)施的管理和用水管理工作，項(xiàng)目區(qū)用水戶協(xié)會(huì)在****水務(wù)局的指導(dǎo)下已擬定一套行之有效的管護(hù)措施，并將嚴(yán)格認(rèn)真地執(zhí)行。措施如下：（1）建立健全所有制結(jié)構(gòu)，明晰經(jīng)營權(quán)，建立以農(nóng)村用水合作組織為主，承包、租賃相結(jié)合的經(jīng)營方式和運(yùn)行機(jī)制，確保工程的保值、增值，并結(jié)合灌區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推行合同供水，培育種植服務(wù)等多種經(jīng)營項(xiàng)目。（2）按照“精簡(jiǎn)、高效”原則，加強(qiáng)協(xié)會(huì)理事的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，改革報(bào)酬分配制度，逐步實(shí)行聘任制，以效益定報(bào)酬，實(shí)現(xiàn)人員動(dòng)態(tài)管理。（3）為適應(yīng)灌區(qū)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要求，將積極爭(zhēng)取水價(jià)改革政策，按補(bǔ)償成本原則，以現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)灌溉供水每年8元/畝為起點(diǎn)，逐步形成穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源，使項(xiàng)目區(qū)水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入正常軌道，確保農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財(cái)政增長(zhǎng)。（4）依照國家農(nóng)業(yè)開發(fā)政策，逐步探索“以農(nóng)民為主體、政府組織、國家補(bǔ)助”的有效投入方式，積極推行“誰投資誰受益”的政策，鼓勵(lì)企業(yè)、集體、個(gè)人多方投入，不斷擴(kuò)大示范項(xiàng)目的推廣建設(shè)規(guī)模。（5）征收水費(fèi)。水費(fèi)計(jì)收是一項(xiàng)重要的工作，須嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)核收，任何單位和個(gè)人不得截留或挪用水費(fèi)；從用水戶協(xié)會(huì)直接管理的工程取水的單位或個(gè)人