人力資源的社會分析課件

第四章人力資源的社會分析

中國醫(yī)科大學社會科學部

郭淑英教授

2006-10-16?第四章人力資源的社會分析?1本章學習目的與要求：

掌握勞動者權益的概念及勞動者權益保障的內容，我國勞動立法內容和國際勞工標準的形式，了解國際勞工標準內容；理解人力資源與組織的關系，掌握人力資源關系的運作形式，掌握工會的職能。了解市場經濟體制下社會生活主體關系，掌握政府職責。?本章學習目的與要求：

掌握勞動者權益的概念及勞動者權益保障的2第一節(jié)人力資源社會權益一、勞動者權益及其保障勞動者權益，即勞工權利或勞動者權利,簡稱“勞權”，它是勞動者在履行勞動義務的同時所享有的與勞動有關的社會權利的總稱。從權益主體的角度看，勞動者權益即包括勞動者個人的權利，也包括勞動者集體的權利。?第一節(jié)人力資源社會權益一、勞動者權益及其保障?3勞動者權益及其保障

勞動者個人的權利是指勞動就業(yè)權、勞動報酬權、休息休假權，社會保險權、勞動安全衛(wèi)生權、職業(yè)培訓權、勞動爭議提請?zhí)幚頇?，這些權利最終維護的勞動者生存問題。(奧爾瑪公司告上法廳補費一仟美金不等)。勞動者集體勞動權益又稱勞動基本權，主要包括：團結（組織工會）權、集體談判權、集體爭議權、民主參與權。?勞動者權益及其保障勞動者個人的權利是指勞動就業(yè)權、4二、勞動立法

在市場經濟條件下，勞動者權益保障基本是通過勞動立法和經濟立法來實現的。我國勞動立法，以1994年7月頒布《中華人民共和國勞動法》為主體，包含了一系列與勞動法相配套的其他法規(guī)、條例。按內容大致可分為勞動標準法、勞動關系法、職業(yè)保障法、勞動行政機構組織法與勞動監(jiān)察法等五個方面：?二、勞動立法

在市場經濟條件下，勞動者權益保障基本5三、國際勞工標準

國際勞工標準，實際上就是國際勞動立法，是指國家之間訂立的大家遵守的處理勞動關系以及與之相關的一些的準則。國際勞工標準是由國際勞工組織（ILO）制定的，有兩種形式：一是公約，二是建議書。公約和建議書的法律效力不同。國際勞工標準的內容。?三、國際勞工標準

國際勞工標準，實際上就是國際勞6第二節(jié)人力資源與組織

人力資源關系的運作形式：沖突與合作。工會的職能

一、人力資源與組織的關系

人力資源關系是居于一定組織之中的員工與組織及管理人員之間的各種工作關系。這一關系也稱為勞動關系、人事關系、勞資關系、勞使關系、員工關系、雇用關系、勞動管理關系等。

?第二節(jié)人力資源與組織

人力資源關系的運作形式：沖突與合作7人力資源與組織的關系

人力資源關系的運作有兩種基本形式(1)沖突與合作。沖突的根源在于：雙方存在客觀利益的差異、雙方之間存在不平等關系、雙方在市場上的稀缺程度不同。合作關系之所以存在，是因為雙方是同時存在的，勞動者與雇用者雙方合作、致力于經濟發(fā)展，“共存”就可以帶來“共榮”的成效。?人力資源與組織的關系人力資源關系的運作有兩種基本形8二、人力資源與組織的整合

人力資源與組織的關系是一種互動的關系，是組織的整體與構成細胞之間的關系。組織對個人是有著一定的約束和導向，組織中的每個員工也都會對組織的工作以至組織自身產生這樣那樣、或多或少的影響。人力資源與組織的整合的好，整體的效能會遠遠超過個人能力簡單相加的總和，用公式表示，即“1＋1>2”。反之，則“1＋1<2”。組織成員本身的素質和組織對成員的凝聚力，是決定組織目標能否順利實現的兩大因素。組織既要解決人力資源素質與組織凝聚力這兩個基本問題，還要考慮到組織中的人力資源結構問題.?二、人力資源與組織的整合

人力資源與組織的關系是9三、人力資源與組織的心理契約

人力資源個體與組織之間，存在著一定的心理契約。根據艾齊奧尼的分析，當組織運用自己的權力和手段對員工進行管理的時候，員工就會采取相應的對策，從而形成了一定的關系，構成艾齊奧尼矩陣。?三、人力資源與組織的心理契約

人力資源個10組織運用權力的方式

(1)組織采取“管卡壓”等強制型手段時，得到的是員工的對立和離心離德。(2)組織采取實用型方式，即雙方簽訂自愿的雇用合同，組織以獎酬換取員工工作，得到的是員工“一切按合同辦事，維持經濟性交換關系”的計較型態(tài)度。(按酬付勞)(3)組織采取規(guī)范型管理，以崇高的宗旨、目標和價值觀吸引員工自愿加入，得到的則是員工“不計報酬，全心奉獻”的努力工作精神。

因此，組織只有以良好、規(guī)范的辦法進行管理時，才能形成良好的組織文化，也才能夠建立良好的心理契約，真正得到員工的回報。?組織運用權力的方式(1)組織采取“管卡壓”等強制型11四、人力資源團體--工會

工會是由以工資為生的勞動者組成的旨在維護勞動者權益的群眾組織，這一人力資源團體致力于代表勞動者們改善勞動生活狀況，保護勞動者的合法權益，提高勞動者的經濟地位。

工會的組織形式傳統(tǒng)上可以分為四類：職業(yè)工會、產業(yè)工會、企業(yè)工會、聯(lián)合工會。?四、人力資源團體--工會

工會是由以工資為生的勞12(一)工會組織

1．工會組織形式.

工會是由以工資為生的勞動者組成的旨在維護勞動者權益的群眾組織，這一人力資源團體致力于代表勞動者要求改善勞動生活狀況，保護勞動者的合法權益，提高勞動者的經濟地位。

2.工會的組織形式分為四類：

(1)職業(yè)工會。由同一種職業(yè)或相類似職業(yè)的雇工所組成，如由所有木工組成的木工工會，一個企業(yè)之內可以存在幾個不同的職業(yè)工會；

?(一)工會組織?13(一)工會組織

(2)產業(yè)工會.也叫行業(yè)工會，由同一類或類似產業(yè)內一切雇工組成，如中國農林工會全國委員會，就是產業(yè)工會，不僅同一農林企業(yè)的職工歸屬這個工會，不同農林企業(yè)的職工也歸屬這個工會；(3)企業(yè)工會:是按一個企業(yè)或事業(yè)單位所組成的工會，日本的工會是典型的企業(yè)工會；(4)聯(lián)合工會:即由各個單獨工會聯(lián)合組織起來組成的工會?(一)工會組織

(2)產業(yè)工會.也叫行業(yè)工會，由同一類或類似14

工會的層次和職能

1.工會的層次

我國工會的組織體系由中華全國總工會；所屬的地方總工會；產業(yè)工會和基層工會所組成。中華全國總工會是工會的最高領導機關，下屬全國產業(yè)工會、中央級機關工會、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）總工會，并實行產業(yè)工會和地方工會相結合的領導原則。

?

工會的層次和職能

1.工會的層次?15

2.工會的職能①維護職工合法權益。②動員和組織職工積極參加經濟建設，努力完成生產和工作任務。③代表和組織職工.參與國家和社會事務管理，參與企業(yè)、事業(yè)和機關的民主管理。④教育職工提高思想道德水平、技術業(yè)務水平和科學文化素質。工會是社會經濟矛盾、主要是勞動關系矛盾的產物。在社會經濟轉型過程中，我國勞動關系日益復雜多變，由行政化的利益一體型向市場化的利益協(xié)調型轉變。勞動關系的重大變革要求工會工作進行適時的調整，突出工會的維護職能，促進建立和諧穩(wěn)定的勞動關系。?2.工會的職能?16第三節(jié)社會體制與政府

市場經濟體制下社會生活主體關系，政府職責

一、市場經濟下的社會體制在市場經濟體制下，社會生活主體之間，即國家、組織（企業(yè)）、個人（勞動者）以及市場之間，形成六對關系。?第三節(jié)社會體制與政府

市場經濟體制下社會生活主17市場經濟下的社會體制

1.國家調控市場：國家運用經濟杠桿、法律、法規(guī)、經濟政策、自身經濟實力、經濟組織和行政機構，對市場運行進行引導、控制、服務、監(jiān)督，以調節(jié)宏觀經濟的運行。國家對人力資源配置的基本原則、方向做出規(guī)定和指導，從根本上決定了勞動市場的格局。國家對市場體制下人力資源的運作制定規(guī)則。國家直接從事基礎性的即低層次勞動市場的運作。?市場經濟下的社會體制1.國家調控市場：國家運18市場經濟下的社會體制

2.市場引導企業(yè)：企業(yè)作為經濟組織，其收益取決于市場。企業(yè)的行為總目標，是在市場上尋求利益最大化。在健全的市場經濟體制下，企業(yè)的擇員行為是由市場直接引導的。企業(yè)經營者在社會經濟生活中具有重要作用，以至對整個市場也產生重要影響。國家對企業(yè)：從理論上講，理想的國家與企業(yè)關系是“國家調控市場、市場引導企業(yè)”，國家是不直接管理企業(yè)的。不同的體制，有著不同的“國家－企業(yè)”關系，也有著不同的企業(yè)權利義務?！皽p員增效”和“下崗分流、實施再就業(yè)工程”，是制度賦予國有企業(yè)的雙重目標。?市場經濟下的社會體制2.市場引導企業(yè)：企業(yè)作為經19市場經濟下的社會體制

3.國家對個人：國家要保證每個社會成員的生存權，保證每個成員基本生活需要的滿足，這一般通過最低工資和社會救濟等途徑來實現.國家通過法律和社會管理活動，達到平等的社會目標。國家通過經濟體制的選擇、通過經濟政策和社會政策的運用,刺激和調動人力資源。

4.市場與個人：健全的勞動市場應當具有完善的勞動就業(yè)服務功能和較高的求職實現率.人力資源市場是有著不同層次的。市場體制是競爭體制，它不僅給人以機會，而且導致優(yōu)勝劣汰和兩極分化。?市場經濟下的社會體制3.國家對個人：國家要保證每20市場經濟下的社會體制

5.企業(yè)與個人存在著平等關系。企業(yè)與人力資源個人之間具有法律關系。人力資源個體對所在的企業(yè)負責，承擔應完成的工作，承諾有關的義務，并要有一定的職業(yè)道德。企業(yè)對人力資源個體負責。企業(yè)的發(fā)展目標和組織文化對用人類型和用工模式有著決定性的影響，各層次管理者的人性觀、用人理念和管理風格對勞動關系也有很大影響。?市場經濟下的社會體制5.企業(yè)與個人存在著平等關系21第三節(jié)社會體制與政府

一、市場經濟下的社會體制

在市場經濟體制下，社會生活主體兩兩之間，即國家、組織（企業(yè)）、個人（勞動者）以及市場之間，形成六對關系。

1.國家與市場的關系(1)國家調控市場：國家運用經濟杠桿、法律、法規(guī)、經濟政策、自身經濟實力、經濟組織和行政機構，對市場運行進行引導、控制、服務、監(jiān)督，以調節(jié)宏觀經濟運行。?第三節(jié)社會體制與政府

一、市場經濟下的社會體制?22(2)國家對人力資源配置的基本原則.方向做出規(guī)定和指導，從根本上決定了勞動市場的格局。國家對市場體制下人力資源的運作制定規(guī)則。國家直接從事基礎性的即低層次勞動市場的運作。(3)國家對市場體制下人力資源的運作制定規(guī)則，如就業(yè)資格、雇用制度(如訂立合)、最低工資標準、職業(yè)介紹管理規(guī)定、勞動安全衛(wèi)生標準、雇用工資指導線等。

(4)國家直接從事基礎性的即低層次勞動市場的運作，如政府舉辦公益性勞動市場機，從事免費的就業(yè)服務、就業(yè)指導。?(2)國家對人力資源配置的基本原則.方向做出規(guī)定和指導，從根23

2.市場與企業(yè)的關系

(1)市場引導企業(yè)：企業(yè)作為經濟組織，其收益取決于市場。企業(yè)的行為總目標，是在市場上尋求利益最大化。在健全的市場經濟體制下，企業(yè)的選擇行為是由市場直接引導的.企業(yè)經營者在社會經濟生活中具有重要作用，以至對整個市場也產生重要影響。

(2)企業(yè)的行為總目標，是在市場上尋求利益最大化。企業(yè)在提供市場需要的產品和勞務、可以取得贏利的條件下，還考慮盡力節(jié)約各種成本和節(jié)約人力資源的使用。

?2.市場與企業(yè)的關系?24

3.市場與企業(yè)的關系

(1)市場引導企業(yè)：企業(yè)作為經濟組織，其收益取決于市場。企業(yè)的行為總目標，是在市場上尋求利益最大化。在健全的市場經濟體制下，企業(yè)的選擇行為是由市場直接引導的.企業(yè)經營者在社會經濟生活中具有重要作用，以至對整個市場也產生重要影響。

(2)企業(yè)的行為總目標，是在市場上尋求利益最大化。企業(yè)在提供市場需要的產品和勞務、可以取得贏利的條件下，還考慮盡力節(jié)約各種成本和節(jié)約人力資源的使用。

?

3.市場與企業(yè)的關系?25(3)在健全的市場經濟體制下，企業(yè)的擇員行為是由市場直接引導的。企業(yè)自由選擇各項生產要素包括人力資源要素，市場(包括各種要素市場)的變化會影響企業(yè)的活動，影響企業(yè)對要素的選擇。市場上求職者的擇業(yè)意愿、價格要求(即對工資的要求)和素質等，對企業(yè)的擇員產生的影響。(4)企業(yè)經營者在社會經濟生活中具有重要作用，以致對整個市場也產生重要影響?！捌髽I(yè)經營者與產權所有者的關系”本身就是一種體制因素，解決好宏觀經濟的運行。?(3)在健全的市場經濟體制下，企業(yè)的擇員行為是由市場直接264.國家與企業(yè)的關系

(1)國家不直接管理企業(yè).理想的國家與企業(yè)關系是“國家調控市場、市場引導企業(yè)”，國家是不直接管理企業(yè)的。、產業(yè)發(fā)展方向、宏觀總供求、經濟環(huán)境、發(fā)展戰(zhàn)略國家主要管經濟政策。(2)不同的體制，有著不同的“國家－企業(yè)”關系，也有著不同的企業(yè)權利義務?！皽p員增效”和“下崗分流、實施再就業(yè)工程”，是制度賦予國有企業(yè)的雙重目標。下崗現象是企業(yè)轉軌過程中，擺脫過剩人口負擔，尋求雇用主體權力的行為。?4.國家與企業(yè)的關系(1)國家不直接管理企業(yè).理275.國家與個人的關系(1)國家對個人：國家要保證每一個社會成員的生存權，保證每一個成員基本生活需要的滿足，一般通過最低工資和社會救濟等途徑來實現.

(2)國家通過法律和社會管理活動，達到平等的社會目標。

(3)國家通過經濟體制的選擇、通過經濟政策和社會政策的運用,刺激和調動人力資源。市場與個人：健全的勞動市場應當具有完善的勞動就業(yè)服務功能和較高的求職實現率。人力資源市場是有著不同層次的。市場體制是競爭體制，它不僅給人以機會，而且導致優(yōu)勝劣汰和兩極分化。?5.國家與個人的關系(1)國家286.市場與個人的關系(1)健全的勞動市場應當具有完善的勞動就業(yè)服務功能和較高的求職實現率。(2)人力資源市場是有著不同層次的。普通勞動市埸和高級人員市場(3)市場體制是競爭體制，它不僅給人以機會，導致優(yōu)勝劣汰和兩極分化。?6.市場與個人的關系(1)健全的勞動市場應當具有完善的297.企業(yè)與個人的關系(1)企業(yè)與人力資源主體雙方平等關系。首先，雙方在市場相互選擇的業(yè)后，在勞動過程中個人與所在組織有平等的地位與權利、義務；最后，企業(yè)與個人進行平等的價值交換，即勞動付出與工資報酬相交換。(2)企業(yè)與人力資源個人之間具有法律關系，雙方通過法律契約關系連接在一起(這體現為勞動合同)，雙方的矛盾、爭議、沖突，以法庭為最終裁決機構。

?7.企業(yè)與個人的關系(1)企業(yè)與人力資源主體雙方平等30

(3)人力資源個體對所在的企業(yè)負責，承擔應完成的，承諾有關的義務并要有一定的職業(yè)道德。企業(yè)對人力資源個體負責。(4)企業(yè)的發(fā)展目標和組織文化對用人類型和用工模式有著決定性的影響，各層次管理者的人性觀、用人理念和管理風格對勞動關系也有很大影響。?(3)人力資源個體對所在的企業(yè)負責，承擔應完成的，承諾有31二、政府的角色與職責

政府，是指一定國家或地區(qū)的行政機構，其實質是對一個社會公共權力的運用。世界銀行的看法，政府具有基本職能、中級職能、積極職能三個層次職能，要完成解決市場失靈問題和促進社會公平兩項任務。我國的政府人力資源職責，是要以市場為導向，制定市場條件下個人與企業(yè)的行為規(guī)則以至法律，并要執(zhí)法、監(jiān)督；是合理選擇經濟手段和行政手段對人力資源供求雙方進行宏觀引導、調控，為作為人力資源供給方的個人和作為人力資源需求方的組織服務。?二、政府的角色與職責

政府，是指一定國家或地區(qū)的32政府的角色與職責

政府，是指一定國家或地區(qū)的行政機構，其實質是對一個社會公共權力的運用。按照世界銀行的看法，政府具有:(1)基本職能:完成“提供純粹的公共物品’’和‘‘保護窮人’’的基本功能。(2)中級職能:以解決外部效應的管理、制定壟斷行業(yè)法規(guī)、克服信息不完全這三項“市場失靈”問題。(3)積極職能:協(xié)調私人活動，促進市場發(fā)展，集中各種措施，資產再分配。

三個層次職能，要完成解決市場失靈問題和促進社會公平兩項任務。

?政府的角色與職責

政府，是指一33政府人力資源職責

政府作為社會利益的代表、作為社會的管理者，應當對人力資源開發(fā)與管理進行一定的調控，以至進行一定的管理和干預。政府人力資源職責我國的政府人力資源職責，是要以市場為導向，制定市場條件下個人與企業(yè)的行為規(guī)則以至法律，并要執(zhí)法、監(jiān)督；是合理選擇經濟手段和行政手段對人力資源供求雙方進行宏觀引導、調控，為作為人力資源供給方的個人和作為人力資源需求方的組織服務。?政府人力資源職責政府作為社會利益的代表、作為社會的管34人力資源的思路和舉措(1)以法律的形式明確人力資源與用人單位的市場主體權力，界定雙方權利義務，保障人力資源合法權益(2)制定教育和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略；確定和實施“人才強國”的戰(zhàn)略；(3)組織各種人力資源和人才交流機構，收集和發(fā)布人力資源供求信息，促進入力資源的配置；?人力資源的思路和舉措(1)以法律的形式明確人力資源與用人單位35人力資源的思路和舉措(4)促進就業(yè)，解決好下崗工人再就業(yè)問題；(5)消除部門、地區(qū)、單位所有制對于人力資源流動的阻礙，促進人力資源的再配置；(6)為實行中西部大開發(fā)戰(zhàn)略配置人力資源；(7)推進對于人的社會保障制度；(8)調動人的創(chuàng)業(yè)積極性；?人力資源的思路和舉措(4)促進就業(yè)，解決好下崗工人再就業(yè)問題36本章小結

本章從社會的角度對人力資源問題進行深入分析。人是生活在社會之中的，本章首先從勞動者權益的角度進行分析，闡述了相關的國內勞動立法和國際勞工標準。進而，分析了人力資源個人與微觀組織關系的基本特征、個人與組織的整合與雙方的心理契約，并對政府的人力資源管理職能和社會體制下的社會關系進行了全面闡述。

主要概念

勞動者權益勞權保障勞動立法國際勞工標準沖突合作心理契約工會政府職能?本章小結

本章從社會的角度對人力資源問題進行深37復習思考題

1．在市場經濟下，勞動者的權利有哪些?應當如何加以保證?2．怎樣認識國際勞工標?如何看待我國勞動標準?3．你認為能否兼顧雇主與員工的利益?為什么?4.人力資源的素質和結構對組織有什么影響?5．你如何看待工會?在市場經濟條件下我國工會應當如何發(fā)展??復習思考題1．在市場經濟下，勞動者的權利有哪些?應當38每一次的加油，每一次的努力都是為了下一次更好的自己。12月-2212月-22Tuesday,December27,2022天生我材必有用，千金散盡還復來。18:59:1018:59:1018:5912/27/20226:59:10PM安全象只弓，不拉它就松，要想保安全，常把弓弦繃。12月-2218:59:1018:59Dec-2227-Dec-22得道多助失道寡助，掌控人心方位上。18:59:1018:59:1018:59Tuesday,December27,2022安全在于心細，事故出在麻痹。12月-2212月-2218:59:1018:59:10December27,2022加強自身建設，增強個人的休養(yǎng)。2022年12月27日6:59下午12月-2212月-22擴展市場，開發(fā)未來，實現現在。27十二月20226:59:10下午18:59:1012月-22做專業(yè)的企業(yè)，做專業(yè)的事情，讓自己專業(yè)起來。十二月226:59下午12月-2218:59December27,2022時間是人類發(fā)展的空間。2022/12/2718:59:1018:59:1027December2022科學，你是國力的靈魂；同時又是社會發(fā)展的標志。6:59:10下午6:59下午18:59:1012月-22每天都是美好的一天，新的一天開啟。12月-2212月-2218:5918:59:1018:59:10Dec-22人生不是自發(fā)的自我發(fā)展，而是一長串機緣。事件和決定，這些機緣、事件和決定在它們實現的當時是取決于我們的意志的。2022/12/2718:59:10Tuesday,December27,2022感情上的親密，發(fā)展友誼；錢財上的親密，破壞友誼。12月-222022/12/2718:59:1012月-22謝謝大家！每一次的加油，每一次的努力都是為了下一次更好的自己。12月-39第四章人力資源的社會分析

中國醫(yī)科大學社會科學部

郭淑英教授

2006-10-16?第四章人力資源的社會分析?40本章學習目的與要求：

掌握勞動者權益的概念及勞動者權益保障的內容，我國勞動立法內容和國際勞工標準的形式，了解國際勞工標準內容；理解人力資源與組織的關系，掌握人力資源關系的運作形式，掌握工會的職能。了解市場經濟體制下社會生活主體關系，掌握政府職責。?本章學習目的與要求：

掌握勞動者權益的概念及勞動者權益保障的41第一節(jié)人力資源社會權益一、勞動者權益及其保障勞動者權益，即勞工權利或勞動者權利,簡稱“勞權”，它是勞動者在履行勞動義務的同時所享有的與勞動有關的社會權利的總稱。從權益主體的角度看，勞動者權益即包括勞動者個人的權利，也包括勞動者集體的權利。?第一節(jié)人力資源社會權益一、勞動者權益及其保障?42勞動者權益及其保障

勞動者個人的權利是指勞動就業(yè)權、勞動報酬權、休息休假權，社會保險權、勞動安全衛(wèi)生權、職業(yè)培訓權、勞動爭議提請?zhí)幚頇?，這些權利最終維護的勞動者生存問題。(奧爾瑪公司告上法廳補費一仟美金不等)。勞動者集體勞動權益又稱勞動基本權，主要包括：團結（組織工會）權、集體談判權、集體爭議權、民主參與權。?勞動者權益及其保障勞動者個人的權利是指勞動就業(yè)權、43二、勞動立法

在市場經濟條件下，勞動者權益保障基本是通過勞動立法和經濟立法來實現的。我國勞動立法，以1994年7月頒布《中華人民共和國勞動法》為主體，包含了一系列與勞動法相配套的其他法規(guī)、條例。按內容大致可分為勞動標準法、勞動關系法、職業(yè)保障法、勞動行政機構組織法與勞動監(jiān)察法等五個方面：?二、勞動立法

在市場經濟條件下，勞動者權益保障基本44三、國際勞工標準

國際勞工標準，實際上就是國際勞動立法，是指國家之間訂立的大家遵守的處理勞動關系以及與之相關的一些的準則。國際勞工標準是由國際勞工組織（ILO）制定的，有兩種形式：一是公約，二是建議書。公約和建議書的法律效力不同。國際勞工標準的內容。?三、國際勞工標準

國際勞工標準，實際上就是國際勞45第二節(jié)人力資源與組織

人力資源關系的運作形式：沖突與合作。工會的職能

一、人力資源與組織的關系

人力資源關系是居于一定組織之中的員工與組織及管理人員之間的各種工作關系。這一關系也稱為勞動關系、人事關系、勞資關系、勞使關系、員工關系、雇用關系、勞動管理關系等。

?第二節(jié)人力資源與組織

人力資源關系的運作形式：沖突與合作46人力資源與組織的關系

人力資源關系的運作有兩種基本形式(1)沖突與合作。沖突的根源在于：雙方存在客觀利益的差異、雙方之間存在不平等關系、雙方在市場上的稀缺程度不同。合作關系之所以存在，是因為雙方是同時存在的，勞動者與雇用者雙方合作、致力于經濟發(fā)展，“共存”就可以帶來“共榮”的成效。?人力資源與組織的關系人力資源關系的運作有兩種基本形47二、人力資源與組織的整合

人力資源與組織的關系是一種互動的關系，是組織的整體與構成細胞之間的關系。組織對個人是有著一定的約束和導向，組織中的每個員工也都會對組織的工作以至組織自身產生這樣那樣、或多或少的影響。人力資源與組織的整合的好，整體的效能會遠遠超過個人能力簡單相加的總和，用公式表示，即“1＋1>2”。反之，則“1＋1<2”。組織成員本身的素質和組織對成員的凝聚力，是決定組織目標能否順利實現的兩大因素。組織既要解決人力資源素質與組織凝聚力這兩個基本問題，還要考慮到組織中的人力資源結構問題.?二、人力資源與組織的整合

人力資源與組織的關系是48三、人力資源與組織的心理契約

人力資源個體與組織之間，存在著一定的心理契約。根據艾齊奧尼的分析，當組織運用自己的權力和手段對員工進行管理的時候，員工就會采取相應的對策，從而形成了一定的關系，構成艾齊奧尼矩陣。?三、人力資源與組織的心理契約

人力資源個49組織運用權力的方式

(1)組織采取“管卡壓”等強制型手段時，得到的是員工的對立和離心離德。(2)組織采取實用型方式，即雙方簽訂自愿的雇用合同，組織以獎酬換取員工工作，得到的是員工“一切按合同辦事，維持經濟性交換關系”的計較型態(tài)度。(按酬付勞)(3)組織采取規(guī)范型管理，以崇高的宗旨、目標和價值觀吸引員工自愿加入，得到的則是員工“不計報酬，全心奉獻”的努力工作精神。

因此，組織只有以良好、規(guī)范的辦法進行管理時，才能形成良好的組織文化，也才能夠建立良好的心理契約，真正得到員工的回報。?組織運用權力的方式(1)組織采取“管卡壓”等強制型50四、人力資源團體--工會

工會是由以工資為生的勞動者組成的旨在維護勞動者權益的群眾組織，這一人力資源團體致力于代表勞動者們改善勞動生活狀況，保護勞動者的合法權益，提高勞動者的經濟地位。

工會的組織形式傳統(tǒng)上可以分為四類：職業(yè)工會、產業(yè)工會、企業(yè)工會、聯(lián)合工會。?四、人力資源團體--工會

工會是由以工資為生的勞51(一)工會組織

1．工會組織形式.

工會是由以工資為生的勞動者組成的旨在維護勞動者權益的群眾組織，這一人力資源團體致力于代表勞動者要求改善勞動生活狀況，保護勞動者的合法權益，提高勞動者的經濟地位。

2.工會的組織形式分為四類：

(1)職業(yè)工會。由同一種職業(yè)或相類似職業(yè)的雇工所組成，如由所有木工組成的木工工會，一個企業(yè)之內可以存在幾個不同的職業(yè)工會；

?(一)工會組織?52(一)工會組織

(2)產業(yè)工會.也叫行業(yè)工會，由同一類或類似產業(yè)內一切雇工組成，如中國農林工會全國委員會，就是產業(yè)工會，不僅同一農林企業(yè)的職工歸屬這個工會，不同農林企業(yè)的職工也歸屬這個工會；(3)企業(yè)工會:是按一個企業(yè)或事業(yè)單位所組成的工會，日本的工會是典型的企業(yè)工會；(4)聯(lián)合工會:即由各個單獨工會聯(lián)合組織起來組成的工會?(一)工會組織

(2)產業(yè)工會.也叫行業(yè)工會，由同一類或類似53

工會的層次和職能

1.工會的層次

我國工會的組織體系由中華全國總工會；所屬的地方總工會；產業(yè)工會和基層工會所組成。中華全國總工會是工會的最高領導機關，下屬全國產業(yè)工會、中央級機關工會、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）總工會，并實行產業(yè)工會和地方工會相結合的領導原則。

?

工會的層次和職能

1.工會的層次?54

2.工會的職能①維護職工合法權益。②動員和組織職工積極參加經濟建設，努力完成生產和工作任務。③代表和組織職工.參與國家和社會事務管理，參與企業(yè)、事業(yè)和機關的民主管理。④教育職工提高思想道德水平、技術業(yè)務水平和科學文化素質。工會是社會經濟矛盾、主要是勞動關系矛盾的產物。在社會經濟轉型過程中，我國勞動關系日益復雜多變，由行政化的利益一體型向市場化的利益協(xié)調型轉變。勞動關系的重大變革要求工會工作進行適時的調整，突出工會的維護職能，促進建立和諧穩(wěn)定的勞動關系。?2.工會的職能?55第三節(jié)社會體制與政府

市場經濟體制下社會生活主體關系，政府職責

一、市場經濟下的社會體制在市場經濟體制下，社會生活主體之間，即國家、組織（企業(yè)）、個人（勞動者）以及市場之間，形成六對關系。?第三節(jié)社會體制與政府

市場經濟體制下社會生活主56市場經濟下的社會體制

1.國家調控市場：國家運用經濟杠桿、法律、法規(guī)、經濟政策、自身經濟實力、經濟組織和行政機構，對市場運行進行引導、控制、服務、監(jiān)督，以調節(jié)宏觀經濟的運行。國家對人力資源配置的基本原則、方向做出規(guī)定和指導，從根本上決定了勞動市場的格局。國家對市場體制下人力資源的運作制定規(guī)則。國家直接從事基礎性的即低層次勞動市場的運作。?市場經濟下的社會體制1.國家調控市場：國家運57市場經濟下的社會體制

2.市場引導企業(yè)：企業(yè)作為經濟組織，其收益取決于市場。企業(yè)的行為總目標，是在市場上尋求利益最大化。在健全的市場經濟體制下，企業(yè)的擇員行為是由市場直接引導的。企業(yè)經營者在社會經濟生活中具有重要作用，以至對整個市場也產生重要影響。國家對企業(yè)：從理論上講，理想的國家與企業(yè)關系是“國家調控市場、市場引導企業(yè)”，國家是不直接管理企業(yè)的。不同的體制，有著不同的“國家－企業(yè)”關系，也有著不同的企業(yè)權利義務?！皽p員增效”和“下崗分流、實施再就業(yè)工程”，是制度賦予國有企業(yè)的雙重目標。?市場經濟下的社會體制2.市場引導企業(yè)：企業(yè)作為經58市場經濟下的社會體制

3.國家對個人：國家要保證每個社會成員的生存權，保證每個成員基本生活需要的滿足，這一般通過最低工資和社會救濟等途徑來實現.國家通過法律和社會管理活動，達到平等的社會目標。國家通過經濟體制的選擇、通過經濟政策和社會政策的運用,刺激和調動人力資源。

4.市場與個人：健全的勞動市場應當具有完善的勞動就業(yè)服務功能和較高的求職實現率.人力資源市場是有著不同層次的。市場體制是競爭體制，它不僅給人以機會，而且導致優(yōu)勝劣汰和兩極分化。?市場經濟下的社會體制3.國家對個人：國家要保證每59市場經濟下的社會體制

5.企業(yè)與個人存在著平等關系。企業(yè)與人力資源個人之間具有法律關系。人力資源個體對所在的企業(yè)負責，承擔應完成的工作，承諾有關的義務，并要有一定的職業(yè)道德。企業(yè)對人力資源個體負責。企業(yè)的發(fā)展目標和組織文化對用人類型和用工模式有著決定性的影響，各層次管理者的人性觀、用人理念和管理風格對勞動關系也有很大影響。?市場經濟下的社會體制5.企業(yè)與個人存在著平等關系60第三節(jié)社會體制與政府

一、市場經濟下的社會體制

在市場經濟體制下，社會生活主體兩兩之間，即國家、組織（企業(yè)）、個人（勞動者）以及市場之間，形成六對關系。

1.國家與市場的關系(1)國家調控市場：國家運用經濟杠桿、法律、法規(guī)、經濟政策、自身經濟實力、經濟組織和行政機構，對市場運行進行引導、控制、服務、監(jiān)督，以調節(jié)宏觀經濟運行。?第三節(jié)社會體制與政府

一、市場經濟下的社會體制?61(2)國家對人力資源配置的基本原則.方向做出規(guī)定和指導，從根本上決定了勞動市場的格局。國家對市場體制下人力資源的運作制定規(guī)則。國家直接從事基礎性的即低層次勞動市場的運作。(3)國家對市場體制下人力資源的運作制定規(guī)則，如就業(yè)資格、雇用制度(如訂立合)、最低工資標準、職業(yè)介紹管理規(guī)定、勞動安全衛(wèi)生標準、雇用工資指導線等。

(4)國家直接從事基礎性的即低層次勞動市場的運作，如政府舉辦公益性勞動市場機，從事免費的就業(yè)服務、就業(yè)指導。?(2)國家對人力資源配置的基本原則.方向做出規(guī)定和指導，從根62

2.市場與企業(yè)的關系

(1)市場引導企業(yè)：企業(yè)作為經濟組織，其收益取決于市場。企業(yè)的行為總目標，是在市場上尋求利益最大化。在健全的市場經濟體制下，企業(yè)的選擇行為是由市場直接引導的.企業(yè)經營者在社會經濟生活中具有重要作用，以至對整個市場也產生重要影響。

(2)企業(yè)的行為總目標，是在市場上尋求利益最大化。企業(yè)在提供市場需要的產品和勞務、可以取得贏利的條件下，還考慮盡力節(jié)約各種成本和節(jié)約人力資源的使用。

?2.市場與企業(yè)的關系?63

3.市場與企業(yè)的關系

(1)市場引導企業(yè)：企業(yè)作為經濟組織，其收益取決于市場。企業(yè)的行為總目標，是在市場上尋求利益最大化。在健全的市場經濟體制下，企業(yè)的選擇行為是由市場直接引導的.企業(yè)經營者在社會經濟生活中具有重要作用，以至對整個市場也產生重要影響。

(2)企業(yè)的行為總目標，是在市場上尋求利益最大化。企業(yè)在提供市場需要的產品和勞務、可以取得贏利的條件下，還考慮盡力節(jié)約各種成本和節(jié)約人力資源的使用。

?

3.市場與企業(yè)的關系?64(3)在健全的市場經濟體制下，企業(yè)的擇員行為是由市場直接引導的。企業(yè)自由選擇各項生產要素包括人力資源要素，市場(包括各種要素市場)的變化會影響企業(yè)的活動，影響企業(yè)對要素的選擇。市場上求職者的擇業(yè)意愿、價格要求(即對工資的要求)和素質等，對企業(yè)的擇員產生的影響。(4)企業(yè)經營者在社會經濟生活中具有重要作用，以致對整個市場也產生重要影響?！捌髽I(yè)經營者與產權所有者的關系”本身就是一種體制因素，解決好宏觀經濟的運行。?(3)在健全的市場經濟體制下，企業(yè)的擇員行為是由市場直接654.國家與企業(yè)的關系

(1)國家不直接管理企業(yè).理想的國家與企業(yè)關系是“國家調控市場、市場引導企業(yè)”，國家是不直接管理企業(yè)的。、產業(yè)發(fā)展方向、宏觀總供求、經濟環(huán)境、發(fā)展戰(zhàn)略國家主要管經濟政策。(2)不同的體制，有著不同的“國家－企業(yè)”關系，也有著不同的企業(yè)權利義務?！皽p員增效”和“下崗分流、實施再就業(yè)工程”，是制度賦予國有企業(yè)的雙重目標。下崗現象是企業(yè)轉軌過程中，擺脫過剩人口負擔，尋求雇用主體權力的行為。?4.國家與企業(yè)的關系(1)國家不直接管理企業(yè).理665.國家與個人的關系(1)國家對個人：國家要保證每一個社會成員的生存權，保證每一個成員基本生活需要的滿足，一般通過最低工資和社會救濟等途徑來實現.

(2)國家通過法律和社會管理活動，達到平等的社會目標。

(3)國家通過經濟體制的選擇、通過經濟政策和社會政策的運用,刺激和調動人力資源。市場與個人：健全的勞動市場應當具有完善的勞動就業(yè)服務功能和較高的求職實現率。人力資源市場是有著不同層次的。市場體制是競爭體制，它不僅給人以機會，而且導致優(yōu)勝劣汰和兩極分化。?5.國家與個人的關系(1)國家676.市場與個人的關系(1)健全的勞動市場應當具有完善的勞動就業(yè)服務功能和較高的求職實現率。(2)人力資源市場是有著不同層次的。普通勞動市埸和高級人員市場(3)市場體制是競爭體制，它不僅給人以機會，導致優(yōu)勝劣汰和兩極分化。?6.市場與個人的關系(1)健全的勞動市場應當具有完善的687.企業(yè)與個人的關系(1)企業(yè)與人力資源主體雙方平等關系。首先，雙方在市場相互選擇的業(yè)后，在勞動過程中個人與所在組織有平等的地位與權利、義務；最后，企業(yè)與個人進行平等的價值交換，即勞動付出與工資報酬相交換。(2)企業(yè)與人力資源個人之間具有法律關系，雙方通過法律契約關系連接在一起(這體現為勞動合同)，雙方的矛盾、爭議、沖突，以法庭為最終裁決機構。

?7.企業(yè)與個人的關系(1)企業(yè)與人力資源主體雙方平等69

(3)人力資源個體對所在的企業(yè)負責，承擔應完成的，承諾有關的義務并要有一定的職業(yè)道德。企業(yè)對人力資源個體負責。(4)企業(yè)的發(fā)展目標和組織文化對用人類型和用工模式有著決定性的影響，各層次管理者的人性觀、用人理念和管理風格對勞動關系也有很大影響。?(3)人力資源個體對所在的企業(yè)負責，承擔應完成的，承諾有70二、政府的角色與職責

政府，是指一定國家或地區(qū)的行政機構，其實質是對一個社會公共權力的運用。世界銀行的看法，政府具有基本職能、中級職能、積極職能三個層次職能，要完成解決市場失靈問題和促進社會公平兩項任務。我國的政府人力資源職責，是要以市場為導向，制定市場條件下個人與企業(yè)的行為規(guī)則以至法律，并要執(zhí)法、監(jiān)督；是合理選擇經濟手段和行政手段對人力資源供求雙方進行宏觀引導、調控，為作為人力資源供給方的個人和作為人力資源需求方的組織服務。?二、政府的角色與職責

政府，是指一定國家或地區(qū)的71政府的角色與職責

政府，是指一定國家或地區(qū)的行政機構，其實質是對一個社會公共權力的運用。按照世界銀行的看法，政府具有:(1)基本職能:完成“提供純粹的公共物品’’和‘‘保護窮人’’的基本功能。(2)中級職能:以解決外部效應的管理、制定壟斷行業(yè)法規(guī)、克服信息不完全這三項“市場失靈”問題。(3)積極職能:協(xié)調私人活動，促進市場發(fā)展，集中各種措施，資產再分配。

三個層次職能，要完成解決市場失靈問題和促進社會公平兩項任務。

?政府的角色與職責

政府，是指一72政府人力資源職責

政府作為社會利益的代表、作為社會的管理者，應當對