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-.z關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型生態(tài)效益目前,國(guó)外對(duì)可持續(xù)開(kāi)展已形成廣泛共識(shí),保護(hù)生態(tài)環(huán)境是當(dāng)代人類生存開(kāi)展的必然選擇,資源節(jié)約的開(kāi)展模式、山川秀美的生態(tài)環(huán)境正在成為新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);我國(guó)確立了節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的根本國(guó)策,提出了走可持續(xù)開(kāi)展道路、建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)、建立生態(tài)文明等一系列戰(zhàn)略思想和重大舉措,并初步形成了比擬完善的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系,生態(tài)建立和環(huán)境保護(hù)力度不斷加大;在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,全國(guó)各地高度重視生態(tài)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展,黃河三角洲、陽(yáng)湖等地區(qū)已經(jīng)提出并形成了開(kāi)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的開(kāi)展規(guī)劃。平昌縣應(yīng)結(jié)合資源稟賦的優(yōu)勢(shì),搶占“兩路〞建立機(jī)遇,做好傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型,把平昌打造為川東北生態(tài)農(nóng)業(yè)示基地,帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展。一、平昌縣生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)展的選擇依據(jù)〔一〕經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型機(jī)遇前所未有。2021年,平昌縣人均GDP為7476元,已經(jīng)超過(guò)1000美元,根據(jù)國(guó)際經(jīng)歷,這一階段是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段;川陜高速、巴達(dá)鐵路在五年之后有望全線貫穿,屆時(shí)平昌到、和都是3-4個(gè)小時(shí)左右,平昌應(yīng)該立足區(qū)域特色,大力開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),為積極迎接大交通帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn),融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)作充分的準(zhǔn)備?!捕成鷳B(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)展根底良好。2021年,平昌縣三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比為47:26:27,農(nóng)業(yè)依然是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)開(kāi)展的支柱產(chǎn)業(yè),主要產(chǎn)出水稻、玉米、油菜、馬鈴薯、生豬、土雞和肉牛,具備良好的產(chǎn)業(yè)根底;該縣擁有平壩、深丘、山區(qū)三種地貌,多重生態(tài)環(huán)境孕育了豐富的物種,加之處于亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū),全年氣候溫和,年平均氣溫13-17℃,雨量充分,年平均降水量1138.2毫米,降水分布表現(xiàn)為冬干夏雨,雨熱同期,適合作物生長(zhǎng),為培育生態(tài)農(nóng)業(yè)、開(kāi)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈提供了得天獨(dú)厚的條件?!踩侈r(nóng)業(yè)配套設(shè)施逐步完善。平昌縣年平均降水量1138.2毫米,高于全國(guó)平均水平,但水資源總蘊(yùn)藏量100.62億立方米,人均擁有水資源1638立方米,低于全國(guó)平均水平〔2200立方米〕??h政府加大水利工程投入,大力修建水資源儲(chǔ)藏設(shè)施,2021年新建庫(kù)容為1752萬(wàn)方水利樞紐及渠系,灌面5.16萬(wàn)畝的雙橋水庫(kù);續(xù)建總庫(kù)容為1934萬(wàn)方水利樞紐及渠系的牛角坑水庫(kù);改擴(kuò)建中央財(cái)政小型農(nóng)田水利建立,整治江口片區(qū)40個(gè)村山坪塘、渠系配套設(shè)施;高度重視集雨灌溉工程、病險(xiǎn)水庫(kù)整治和水土流失保持工作,逐步改變“水資源量豐富、儲(chǔ)藏量缺乏〞的問(wèn)題,為生態(tài)農(nóng)業(yè)的開(kāi)展提供了良好的農(nóng)業(yè)根底配套設(shè)施?!菜摹成鷳B(tài)農(nóng)產(chǎn)品需求潛力巨大。2021年,我國(guó)城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)分別降低到37%和43%左右,總體上已經(jīng)步入了小康階段。去年,省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12633元,農(nóng)民人均純收入4121元,購(gòu)置力不斷增強(qiáng),加之城鎮(zhèn)居民消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變和環(huán)保**意識(shí)的不斷增強(qiáng),消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)由量的需求轉(zhuǎn)向質(zhì)的追求。目前,、、等大城市相繼出現(xiàn)了一些高端生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品專賣店,其農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格是一般市場(chǎng)價(jià)的10倍以上,可見(jiàn)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展具備良好的市場(chǎng)環(huán)境?!参濉成鷳B(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益明顯。平昌縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力投入本錢(qián)大,經(jīng)濟(jì)效益低。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中,農(nóng)民亦追求本錢(qián)-收益最大化,調(diào)查顯示,平昌縣60%的勞動(dòng)力從事非農(nóng)工作,尤其是青年一代更不愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。生態(tài)農(nóng)業(yè)是以科技和勞動(dòng)密集型結(jié)合為主,多層次的農(nóng)業(yè)構(gòu)造可以充分利用空間,開(kāi)展前期由于不使用化肥和農(nóng)藥,產(chǎn)量略低于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),但由于土壤一直施用有機(jī)肥,并且采用輪作、間作種植方式,會(huì)提高土壤肥力,長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)其產(chǎn)量會(huì)逐漸高于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),加之生態(tài)產(chǎn)品價(jià)格高于傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品,故整體利潤(rùn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),可以吸引勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),就地解決就業(yè)問(wèn)題,并帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。二、制約因素〔一〕土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題。集約化農(nóng)業(yè)的開(kāi)展將進(jìn)一步擴(kuò)大土地流轉(zhuǎn)力度,屆時(shí)大批農(nóng)民面臨失業(yè)問(wèn)題,而一般土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼為400~500元/年.畝,如果農(nóng)民的再就業(yè)問(wèn)題得不到有效保障,既不利于縮小城鄉(xiāng)收入差距,也將會(huì)對(duì)社會(huì)平安穩(wěn)定帶來(lái)一定的隱患;同時(shí),集約化農(nóng)業(yè)的開(kāi)展將會(huì)大規(guī)模整合土地資源,整合破壞了土地的戶屬性,改變了土地原來(lái)的種植構(gòu)造,如果開(kāi)展半途而廢將會(huì)導(dǎo)致土地難以重新劃撥?!捕惩寥蕾|(zhì)地問(wèn)題。平昌縣屬于深丘低山地貌,77.8%的土壤為水稻土,適合農(nóng)作物的生長(zhǎng),但是局部地區(qū)土壤耕層淺,一般只有10~15厘米,距離土壤表層20~30厘米處有大量礫石,不利于水分和養(yǎng)分的儲(chǔ)藏,開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)需要對(duì)土壤質(zhì)地進(jìn)展一定程度的改善。同時(shí),結(jié)合其地貌及土壤特征,生態(tài)農(nóng)業(yè)的開(kāi)展應(yīng)該因地制宜,需求適合該種土壤特點(diǎn)的草莓、葡萄等作物。三、開(kāi)展定位生態(tài)農(nóng)業(yè)是在良好的生態(tài)條件下所從事的高產(chǎn)量、高質(zhì)量、高效益農(nóng)業(yè)。不單純的著眼于單年的經(jīng)濟(jì)效益,而是追求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的高度統(tǒng)一,使整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)步入可持續(xù)開(kāi)展的良性循環(huán)軌道。把人類夢(mèng)想的“青山、綠水、生產(chǎn)出來(lái)的都是綠色食品〞變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。結(jié)合平昌特色、資源稟賦優(yōu)勢(shì),應(yīng)大力開(kāi)展技術(shù)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),打造川東北地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)典,把平昌開(kāi)展定位為:大力培育開(kāi)展以生態(tài)農(nóng)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)體系,首先通過(guò)集約開(kāi)展使生態(tài)農(nóng)林畜產(chǎn)品到達(dá)相當(dāng)?shù)臄?shù)量和規(guī)模,再通過(guò)原生態(tài)包裝和開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)兩種方式,開(kāi)展集“生態(tài)原品、精深加工產(chǎn)業(yè)集群、生態(tài)農(nóng)游〞為一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)〔圖一〕。這需要今后幾屆黨委政府用5-20年的時(shí)間,通過(guò)聚集要素和整合資源,一以貫之地在幾個(gè)規(guī)劃中圍繞這個(gè)核心逐步培養(yǎng)和開(kāi)展,嚴(yán)格貫徹和執(zhí)行見(jiàn)底,為生態(tài)農(nóng)業(yè)示縣的后續(xù)開(kāi)展做足后勤保障。圖一:平昌生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)展示意圖四、模式設(shè)計(jì)〔一〕結(jié)合區(qū)域特色,集約打造川東北生態(tài)農(nóng)業(yè)基地。重點(diǎn)開(kāi)展沼氣為紐帶的資源利用型農(nóng)業(yè)模式。大量的實(shí)踐證明,除沼氣可作為能源、保鮮儲(chǔ)藏農(nóng)產(chǎn)品外,用沼液加飼料喂豬,可以節(jié)約飼料20%,大大降低飼養(yǎng)本錢(qián),同時(shí)促使豬毛光皮嫩,增重快;施用沼氣池經(jīng)厭氧發(fā)酵后的沼肥的果菜可提高產(chǎn)量20%,葉菜可提高產(chǎn)量30%左右,可以促使果樹(shù)催芽早發(fā)、?;ū9?、“復(fù)壯〞果樹(shù),可以促進(jìn)增收1-2成,提高經(jīng)濟(jì)效益;同時(shí),施用沼肥可連年增加土壤的有機(jī)質(zhì),并提高地力,為生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提高足夠后勁,利于生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和開(kāi)展。沼渣、沼液菜〔果〕經(jīng)加工后產(chǎn)生的次級(jí)廢棄物畜牧業(yè)水產(chǎn)業(yè)沼渣、沼液菜〔果〕經(jīng)加工后產(chǎn)生的次級(jí)廢棄物畜牧業(yè)水產(chǎn)業(yè)沼氣池秸稈、殼等初級(jí)廢棄物沼液、沼渣糞便等廢棄物〔圖二〕生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)模式圖〔二〕以生態(tài)農(nóng)業(yè)為依托,開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)隨著精深加工水平的提升,可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品附加值成倍增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)效益十分可觀。例如糧食加工到第一層米、面階段,可增值20%;加工到第二層如氨基酸等,可增值50%到100%。價(jià)值1元的糧食經(jīng)過(guò)精細(xì)加工,在美國(guó)可增值3.7元,日本可增值2.2元。永州地源精細(xì)化工利用紅薯開(kāi)發(fā)出APG活性劑產(chǎn)品,一噸紅薯的產(chǎn)值可由500元增加到2萬(wàn)元以上。充分利用平昌縣既有的豐富的畜禽、稻谷、玉米、油菜等農(nóng)業(yè)資源以及新規(guī)劃開(kāi)展的蔬菜、草莓、葡萄等引進(jìn)培育農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè),提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值,促使農(nóng)業(yè)商品化。創(chuàng)造良好的企業(yè)環(huán)境,綜合考慮“平涵〞“平駟〞“平通〞,以城區(qū)為中心,在三條道路城郊處集聚一批配套型企業(yè),培育農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群,突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)僅僅或主要從事初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)的局限性,實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化。一方面產(chǎn)業(yè)集群有利于資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和組合;另一方面對(duì)于進(jìn)駐的企業(yè)來(lái)講,生產(chǎn)配套本錢(qián)相對(duì)較低的產(chǎn)業(yè)集群對(duì)其具有很強(qiáng)的吸引力,可以減少企業(yè)的交易本錢(qián),增加商業(yè)時(shí)機(jī),使其有更大的獲利空間。〔三〕以“竹〞為重心,引進(jìn)開(kāi)展竹炭企業(yè)。目前,竹產(chǎn)品成了環(huán)保與**的代名詞,竹關(guān)聯(lián)產(chǎn)品和消費(fèi)品的市場(chǎng)承受度在逐步提升,但是國(guó)竹炭企業(yè)普遍規(guī)模較小、品牌效應(yīng)缺乏、涉及污水凈化工程的還較少。中國(guó)工程院院士、著名竹炭研究專家齊生認(rèn)為,“生物改性竹炭〞技術(shù)非常適合廣闊農(nóng)村河流污染的治理,用竹炭治理污水,其本錢(qián)是一般治污的1%。而加工后的竹炭和竹醋液產(chǎn)品可以廣泛用于人們身體的保健、食品和水果的保鮮,飲用水水質(zhì)的凈化和人們居住環(huán)境的改善;可以用來(lái)防治多種疾病、飼養(yǎng)牲畜和家禽;可以用來(lái)進(jìn)展土壤消毒,改進(jìn)土壤,驅(qū)除害蟲(chóng),殺滅病菌;還可以用來(lái)抑制有害微生物的生長(zhǎng),促進(jìn)有益微生物種群的繁殖,可以促進(jìn)農(nóng)作物的花芽分化,提高果實(shí)的產(chǎn)量和品質(zhì)。可以為開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)提供有力支撐。竹具有生長(zhǎng)快,成材早,產(chǎn)量高的特點(diǎn),由于竹子屬間分生組織的分裂和細(xì)股的不斷生長(zhǎng),竹子生長(zhǎng)速度驚人,在春雨之后,一晝夜最快能長(zhǎng)高1―2米,50天左右就可長(zhǎng)成高達(dá)20余米的新竹,一般再經(jīng)4―6年的加固生長(zhǎng),就可采伐利用了,生長(zhǎng)較好的竹林,每畝可產(chǎn)竹材達(dá)1500―2000公斤,超過(guò)一般速生樹(shù)種的年生長(zhǎng)量,并且竹子不會(huì)像速生巨桉大量耗水耗養(yǎng)分,對(duì)生態(tài)環(huán)境造成極大的破壞。同時(shí),生物改性炭生產(chǎn)包括熱解炭化,高溫精煉,降溫退窯,附加離子四個(gè)步驟,每座竹炭窯每個(gè)月需要原材料毛竹4000—5000公斤,出炭率約為25%,可產(chǎn)高質(zhì)量竹炭1000—1250公斤,生產(chǎn)過(guò)程中可以得竹醋約300—400公斤,可以得竹炭粉300公斤左右。平昌應(yīng)該把握機(jī)遇,重拳出擊,用4-6年的時(shí)間引進(jìn)開(kāi)展壯大竹炭企業(yè)?!菜摹沉⒆銋^(qū)域資源特色,突出開(kāi)展鄉(xiāng)村生態(tài)游。平昌縣雖然生態(tài)環(huán)境和氣候條件良好,但就旅游資源稟賦而言,并不擁有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。不具備九寨-黃龍和光霧山-諾水河的自然景觀、川西北“康巴環(huán)線〞的民族文化風(fēng)情、環(huán)線的人文景觀、的保健養(yǎng)生旅游那樣的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和旅游品牌。所以,其旅游規(guī)劃和開(kāi)展應(yīng)揚(yáng)長(zhǎng)避短,依托豐富的山水資源和良好的生態(tài)環(huán)境,配合生態(tài)農(nóng)業(yè)特色,打造“川陜渝〞生態(tài)農(nóng)游目的地,以生態(tài)農(nóng)游帶動(dòng)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品、餐飲、住宿等產(chǎn)業(yè)的開(kāi)展。依托上述規(guī)劃開(kāi)展的生態(tài)農(nóng)業(yè),結(jié)合豐富的山水資源,生態(tài)農(nóng)游要以鄉(xiāng)村生活體驗(yàn)為中心,深度開(kāi)發(fā)親水休閑農(nóng)游,打造集“采摘—旅游觀光—鄉(xiāng)村體驗(yàn)〞于一體的特色農(nóng)業(yè)旅游,建立平昌為川陜渝商務(wù)生態(tài)農(nóng)游目的地。首先配合生態(tài)農(nóng)業(yè)種植一些“精品果蔬〞,再結(jié)合打造獨(dú)具特色的農(nóng)家樂(lè),農(nóng)家樂(lè)要突出鄉(xiāng)村特色,搭建農(nóng)家木屋、秋千;購(gòu)置水上竹筏、林中吊床;提供“十大碗〞鄉(xiāng)村特色宴、“果蔬〞親自采摘購(gòu)置、池塘垂釣、棋牌娛樂(lè)等餐飲娛樂(lè)活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游有效帶動(dòng)餐飲、住宿等效勞業(yè)的開(kāi)展,更加刺激消費(fèi)市場(chǎng)的活潑。五、措施保障〔一〕以市場(chǎng)為主導(dǎo)推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)展。平昌縣全年財(cái)政總收入1.6億元,單純依靠政府財(cái)政投入不利于開(kāi)展的可持續(xù)性。學(xué)者主開(kāi)展專業(yè)市場(chǎng)主導(dǎo)下的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),即建立產(chǎn)權(quán)明晰、自主經(jīng)營(yíng)管理,政府適當(dāng)加以引導(dǎo)和管理的企業(yè)模式。在市場(chǎng)的拉動(dòng)和擠壓下,有利于加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)自給自足和相對(duì)封閉的環(huán)境,形成符合市場(chǎng)取向的新技術(shù)產(chǎn)業(yè),發(fā)揮農(nóng)業(yè)新功能?!捕痴龊瞄_(kāi)展配套效勞工作。加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)根底設(shè)施配套建立工作,完善農(nóng)村物流體系,加快培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷專業(yè)戶和農(nóng)村各類流通中介組織,培育多元化、多層次的市場(chǎng)流通主體;規(guī)企業(yè)審批程序,構(gòu)建開(kāi)放統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)秩序;制度一定的稅收優(yōu)惠政策,吸引企業(yè)入駐平昌,為規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化開(kāi)展搭建一個(gè)良好的平臺(tái)?!踩陈?lián)合高校和科研機(jī)構(gòu),為農(nóng)業(yè)開(kāi)展提供智力保障越來(lái)越多的事實(shí)說(shuō)明,高校與地方日益嚴(yán)密的合作正為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式,建立創(chuàng)新型國(guó)家發(fā)揮著重要的作用。近年來(lái),大學(xué)為信息、生物、醫(yī)藥、海洋、節(jié)能等區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)解決了一大批關(guān)鍵技術(shù),完成了省70%以上的城市規(guī)劃,建成了省最強(qiáng)大的醫(yī)療保證系統(tǒng);大學(xué)已有大批應(yīng)用研究成果在、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,王侯聰教授研發(fā)的優(yōu)質(zhì)水稻“佳輻占〞在省已經(jīng)推廣550萬(wàn)畝,依托大學(xué)的“省醫(yī)學(xué)分子病毒學(xué)研究中心〞研發(fā)出“禽流感病毒單克隆抗體〞,療效顯著優(yōu)于世衛(wèi)組織推薦的“達(dá)菲〞。生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)展需要農(nóng)林畜、水產(chǎn)生態(tài)、資源環(huán)境科學(xué)、加工技術(shù)以及社會(huì)科學(xué)在的多種學(xué)科的支持,是一種復(fù)雜的系統(tǒng)工程。平昌縣竹的栽培、豬-沼-菜〔果〕復(fù)合生態(tài)模式、農(nóng)產(chǎn)品深加工的開(kāi)展需要要素之間的有效耦合,資源的普查和評(píng)估、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的優(yōu)化設(shè)計(jì)、市場(chǎng)前景分析,引進(jìn)企業(yè)的選擇,農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的總體規(guī)劃,這需要專業(yè)人才和專業(yè)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo),甚至需要直接聘請(qǐng)高層次的科研機(jī)構(gòu)擔(dān)任規(guī)劃工作。加大與高校的合作,把高??蒲泻娃r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展相結(jié)合,積極探索農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)村入戶的有效機(jī)制和方法,形成以技術(shù)指導(dǎo)員為紐帶,以示戶為核心,連接周邊農(nóng)戶的技術(shù)傳播網(wǎng)絡(luò),盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)民素質(zhì)的現(xiàn)代化?!菜摹承纬赊r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展的高效機(jī)制。隨著農(nóng)業(yè)集約化的開(kāi)展,土地流轉(zhuǎn)意味著農(nóng)村勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移,解決農(nóng)民就業(yè)和生存問(wèn)題,是穩(wěn)定開(kāi)展的前提。政府可以鼓勵(lì)支持就地培育企業(yè),采取“企業(yè)+農(nóng)戶〞的模式,實(shí)現(xiàn)分散生產(chǎn)與規(guī)模經(jīng)營(yíng)的統(tǒng)一,讓農(nóng)戶與企業(yè)簽訂合作契約,龍頭企業(yè)指導(dǎo)管理,農(nóng)民以土地和勞動(dòng)力入股,自主經(jīng)營(yíng),這將極大提高農(nóng)民熱情,促進(jìn)農(nóng)業(yè)開(kāi)展商品化、市場(chǎng)化;另外,可以采取“農(nóng)民工人化〞的模式,首先通過(guò)政府號(hào)召,尊重農(nóng)民意愿,農(nóng)戶自行決定是否參與的方式,通過(guò)調(diào)換等方式集中連片,由大企業(yè)大面積的承包農(nóng)民土地,再雇傭當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參加耕作,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化,農(nóng)民工人化?!参濉硺?gòu)建從“
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