醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物綜合治理工作方案范文

醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物綜合治理工作方案范文醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物綜合治理工作方案為加強(qiáng)我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物綜合治理，根據(jù)州衛(wèi)生健康委、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、公安局、財(cái)政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、醫(yī)保局《關(guān)于印發(fā)西雙版納州醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物綜合治理實(shí)施方案的通知》及我縣創(chuàng)衛(wèi)工作要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、工作目標(biāo)全面加強(qiáng)我縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)廢棄物綜合治理，規(guī)范我縣醫(yī)療廢棄物全流程監(jiān)管。2021

年底前，縣域內(nèi)建成

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個(gè)符合運(yùn)行要求的醫(yī)療廢物集中轉(zhuǎn)運(yùn)站，補(bǔ)齊醫(yī)療廢物處置能力短板;2021

底前，建立縣域內(nèi)輸液瓶(袋)回收利用機(jī)制，將全縣輸液瓶(袋)

移交州輸液瓶(袋)回收利用一體化企業(yè)處置;2021年底前，利用州級(jí)醫(yī)療廢物信息化監(jiān)管平臺(tái)，進(jìn)一步規(guī)范我縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理，全面提升我縣醫(yī)療廢物綜合監(jiān)管能力;2022年6月底前，綜合考慮地理位置分布、服務(wù)人口等因素設(shè)置區(qū)域性收集、中轉(zhuǎn)或處置醫(yī)療廢物設(shè)施，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)建成醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系，使我縣醫(yī)療廢棄物管理實(shí)現(xiàn)減量化、資源化、無(wú)害化，為建設(shè)“健康勐臘”保駕護(hù)航。二、工作任務(wù)(一)加強(qiáng)源頭監(jiān)管，做好醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)療廢棄物管理工作醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是醫(yī)療廢棄物的產(chǎn)生單位，要落實(shí)主體責(zé)任，

加強(qiáng)源頭管理，法定代表人是醫(yī)療廢棄物管理的第一責(zé)任人，

產(chǎn)生醫(yī)療廢棄物的具體科室和操作人員是直接責(zé)任人。1.

加強(qiáng)醫(yī)療廢棄物分類管理。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)廢棄物分為醫(yī)療廢物、生活垃圾和輸液瓶(袋)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要規(guī)范分類，

清晰流程，在本機(jī)構(gòu)內(nèi)形成分類投放、分類收集、分類貯存、分類交接、分類轉(zhuǎn)運(yùn)的廢棄物管理系統(tǒng)。要充分利用電子標(biāo)簽、二維碼等信息化技術(shù)手段，對(duì)藥品和醫(yī)用耗材購(gòu)入、使用和處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行精細(xì)化全程跟蹤管理。鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用具有追溯功能的醫(yī)療用品、具有計(jì)數(shù)功能的可復(fù)用容器，確保醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)廢棄物應(yīng)分盡分和可追溯。鼓勵(lì)由牽頭醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)實(shí)行一體化管理的醫(yī)聯(lián)體內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物分類和管理。實(shí)行后勤服務(wù)社會(huì)化的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)提供后勤服務(wù)組織的培訓(xùn)、指導(dǎo)和管理。將醫(yī)療廢棄物處置情況納入公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)績(jī)效考核和公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)責(zé)任目標(biāo)考核。(縣衛(wèi)生健康局牽頭，州生態(tài)環(huán)境局勐臘分局配合)2.

規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物暫存點(diǎn)建設(shè)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要規(guī)范醫(yī)療廢物暫存管理，醫(yī)療廢物要分類存放在專門的暫存點(diǎn)，與生活垃圾、可回收利用的輸液瓶(袋)分開存放，不得露天存放。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)暫存點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療廢物暫存管理。(縣衛(wèi)生健康局牽頭，縣發(fā)展和改革局、州生態(tài)環(huán)境局勐臘分局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局配合)(二)加強(qiáng)處置管理，做好醫(yī)療廢物處置環(huán)節(jié)監(jiān)管工作1.完善集中處置設(shè)施建設(shè)。全面摸查醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)情況，確保在

2021年底前至少建成

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個(gè)符合運(yùn)行要求的醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施，按規(guī)范處置各類醫(yī)療廢物;要加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系建設(shè)，到

2022年

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月底前，綜合考慮地理位置分布、服務(wù)人口等因素，建設(shè)完成區(qū)域性收集、中轉(zhuǎn)或處置醫(yī)療廢物設(shè)施，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)能及時(shí)收集、轉(zhuǎn)運(yùn)醫(yī)療廢物或建成醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系。鼓勵(lì)發(fā)展醫(yī)療廢物移動(dòng)處置設(shè)施和預(yù)處理設(shè)施，為偏遠(yuǎn)基層提供就地處置服務(wù)。通過(guò)引進(jìn)新技術(shù)、更新設(shè)備設(shè)施等措施，優(yōu)化處置方式，結(jié)合各地醫(yī)療廢物產(chǎn)生量實(shí)際情況，補(bǔ)齊處置能力短板，大幅度提升現(xiàn)有醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施的處置能力，

對(duì)各類醫(yī)療廢物進(jìn)行規(guī)范處置。探索建立醫(yī)療廢物跨區(qū)域集中處置的協(xié)作機(jī)制和利益補(bǔ)償機(jī)制。(縣發(fā)展和改革局、州生態(tài)環(huán)境局勐臘分局、縣衛(wèi)生健康局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))2.明確各環(huán)節(jié)處置要求。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照《醫(yī)療廢物分類目錄》等要求制定具體的分類收集清單。嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記和管理計(jì)劃備案要求，依法向生態(tài)環(huán)境部門申報(bào)醫(yī)療廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存和處置等情況。集中處置單位要及時(shí)做好運(yùn)輸及處置，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療廢物分類和暫存，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)須及時(shí)告知并將醫(yī)療廢物交由持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的集中處置單位，醫(yī)療廢物集中處置單位要按照醫(yī)療廢物處置管理要求，指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單并做好交接登記，資料保存不少于

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年。醫(yī)療廢物集中處置單位要配備數(shù)量充足的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)周轉(zhuǎn)設(shè)施和具備相關(guān)資質(zhì)的車輛，

嚴(yán)格按照規(guī)范和管理要求，收集轉(zhuǎn)運(yùn)醫(yī)療廢物。村衛(wèi)生室醫(yī)療廢物原則上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院集中存放，醫(yī)療廢物集中處置單位到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收集、轉(zhuǎn)運(yùn)醫(yī)療廢物。要按照《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范(試行)》轉(zhuǎn)運(yùn)處置醫(yī)療廢物，防止丟失、泄露，探索醫(yī)療廢物收集、貯存、交接、運(yùn)輸、處置全過(guò)程智能化管理。各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)積極與州醫(yī)療廢物集中處理機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)療廢物集中處理合同。村衛(wèi)生室、診所等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物交鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或環(huán)保部門指定的暫存點(diǎn)集中存放時(shí)，應(yīng)與暫停存放點(diǎn)簽訂集中處理合同。對(duì)未簽訂醫(yī)療廢物集中處理合同的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，未向環(huán)保部門申請(qǐng)自行處置醫(yī)療廢物的機(jī)構(gòu)，限期在2020年12月31日前完成整改。(縣衛(wèi)生健康局、州生態(tài)環(huán)境局勐臘分局、縣交通運(yùn)輸局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))3.加強(qiáng)偏遠(yuǎn)基層地區(qū)醫(yī)療廢物處置管理。對(duì)于不具備上門收取條件的農(nóng)村地區(qū)，當(dāng)?shù)卣刹扇≌?gòu)買服務(wù)等多種方式，由第三方機(jī)構(gòu)按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》要求收集基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)交由醫(yī)療廢物集中處置單位。確不具備醫(yī)療廢物集中處置條件的地區(qū)，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在生態(tài)環(huán)境部門和衛(wèi)生健康部門的指導(dǎo)下使用符合條件的設(shè)施自行處置，自行處置醫(yī)療廢物的機(jī)構(gòu)要及時(shí)向縣級(jí)衛(wèi)生健康

部門和環(huán)保部門報(bào)告處置情況。(州生態(tài)環(huán)境局勐臘分局、縣交通運(yùn)輸局、縣衛(wèi)生健康局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))(三)做好生活垃圾和輸液瓶(袋)處置1.做好生活垃圾分類管理。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要將非傳染病患者或家屬在就診過(guò)程中產(chǎn)生的生活垃圾，以及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職工非醫(yī)療活動(dòng)產(chǎn)生的生活垃圾，與醫(yī)療活動(dòng)中產(chǎn)生的醫(yī)療廢物、輸液瓶(袋)等區(qū)別管理，嚴(yán)格落實(shí)生活垃圾分類管理有關(guān)政策。住建(城管、環(huán)衛(wèi))主管部門做好醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)生活垃圾的接收、運(yùn)輸和處理工作。(縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣衛(wèi)生健康局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))2.做好輸液瓶(袋)回收利用。加快建立規(guī)范回收利用機(jī)制，按照“閉環(huán)管理、定點(diǎn)定向、全程追溯”的原則，明確醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)處理以及企業(yè)回收和利用的工作流程、技術(shù)規(guī)范和要求，用好用足現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)。2021

年

底前，在全州建成

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家輸液瓶(袋)回收利用一體化企業(yè)前，全縣輸液瓶(袋)由縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或由中轉(zhuǎn)站暫時(shí)集中貯存，確保行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)輸液瓶(袋)回收和利用全覆蓋，嚴(yán)厲打擊非法倒賣輸液瓶(袋)行為。充分利用第三方等平臺(tái)，鼓勵(lì)回收和利用企業(yè)一體化運(yùn)作，連鎖化、集團(tuán)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照標(biāo)準(zhǔn)做好輸液瓶(袋)

的分類收集，并集中移交至有能力的回收企業(yè)，嚴(yán)禁將輸液瓶(袋)倒賣或交由其他單位或個(gè)人處置。回收企業(yè)要按照協(xié)議按時(shí)到醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收運(yùn)輸液瓶(袋)。利用企業(yè)要按照回收制造的產(chǎn)品適用范圍依法安全使用相關(guān)產(chǎn)品，回收利用的輸液瓶(袋)不得用于原用途，不得用于制造餐飲容器以及玩具等兒童用品，不得危害人體健康。商務(wù)部門要指導(dǎo)各地做好回收企業(yè)確定工作。對(duì)符合資質(zhì)的企業(yè)，市場(chǎng)監(jiān)管等部門要及時(shí)辦理有關(guān)營(yíng)業(yè)許可。工業(yè)和信息化部門要引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，

指導(dǎo)廢塑料綜合利用行業(yè)組織完善處理工藝，培育跨區(qū)域骨干企業(yè)。有關(guān)部門要按照職責(zé)加強(qiáng)日常監(jiān)管和違法違規(guī)行為的查處力度。(州生態(tài)環(huán)境局勐臘分局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局，縣科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局、縣商務(wù)局、縣衛(wèi)生健康局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))(四)抓好各項(xiàng)保障措施落實(shí)1.借助信息化手段，完善信息交流和工作協(xié)同機(jī)制。加快醫(yī)療廢物在線監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè)。積極推進(jìn)利用州級(jí)醫(yī)療廢物信息化管理平臺(tái)，覆蓋醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中貯存點(diǎn)和醫(yī)療廢物集中處置單位，實(shí)現(xiàn)信息互通共享，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療廢物監(jiān)管全程覆蓋、流向可追溯、數(shù)據(jù)可查詢。各有關(guān)部門要加強(qiáng)信息交流和工作協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)信息共享。衛(wèi)生健康部門要督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照醫(yī)療廢物、生活垃圾和輸液瓶(袋)要求進(jìn)行分類管理，與相關(guān)處置單位做好移交工作;要及時(shí)向生態(tài)環(huán)境部門通報(bào)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移或自行處置情況。生態(tài)環(huán)境部門要及時(shí)向衛(wèi)生健康部門通報(bào)醫(yī)療廢物集中處置單位行政審批情況，面向社會(huì)公開醫(yī)療廢物集中處置單位名單、處置種類和聯(lián)系方式等。住房城鄉(xiāng)建設(shè)(環(huán)衛(wèi))部門要及時(shí)提供生活垃圾專業(yè)處置單位名單及聯(lián)系方式，督促生活垃圾處置單位按照合同及處置要求到醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收運(yùn)并處置生活垃圾。商務(wù)、工業(yè)和信息化部門要共享有能力回收的和利用輸液瓶(袋)等可回收物的企業(yè)名單、處置種類和聯(lián)系方式，并及時(shí)向衛(wèi)生健康部門通報(bào)和定期向社會(huì)公布。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要促進(jìn)與醫(yī)療廢物集中處置單位、回收企業(yè)和生活垃圾處置單位相關(guān)信息的共享聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的各類廢棄物得到及時(shí)處置。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督信息共享，監(jiān)督執(zhí)法部門要依托信息化手段，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)廢棄物監(jiān)督執(zhí)法結(jié)果定期通報(bào)、監(jiān)管資源信息共享、聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制，促進(jìn)各部門職責(zé)履行和信息共享。(縣衛(wèi)生健康局、縣科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局、州生態(tài)環(huán)境局勐臘分局牽頭，縣公安局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣商務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局配合)2.完善收費(fèi)方式，落實(shí)醫(yī)療廢棄物處置政策。綜合考慮區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總量和結(jié)構(gòu)、醫(yī)療廢物實(shí)際產(chǎn)生量及處理成本等因素，鼓勵(lì)采取按床位和按重量相結(jié)合的計(jì)費(fèi)方式，合理核定醫(yī)療廢物處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。將醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)輸液瓶(袋)回收和利用所得列入合規(guī)收入項(xiàng)目，促進(jìn)醫(yī)療廢物減量化。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)輸液瓶(袋)等可回收醫(yī)療廢棄物進(jìn)行綜合利用，對(duì)符合工業(yè)和信息化部門制定的工業(yè)固體廢物綜合利用評(píng)價(jià)管理規(guī)范以及國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的，可按規(guī)定享受環(huán)境保護(hù)稅等稅收優(yōu)惠政策。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照規(guī)定支付的醫(yī)療廢物處置費(fèi)用作為醫(yī)療成本，在調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格時(shí)予以合理補(bǔ)償，不得以任何名義在價(jià)外向患者加收。(縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)保局、縣稅務(wù)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))(五)開展醫(yī)療廢棄物監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)整治按照國(guó)家、省、州要求開展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)廢棄物專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)整治醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不規(guī)范分類和存貯、不規(guī)范登記和交接醫(yī)療廢棄物、虛報(bào)瞞報(bào)醫(yī)療廢物產(chǎn)生量、非法倒賣醫(yī)療廢棄物，

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)外醫(yī)療廢物處置脫離閉環(huán)管理、醫(yī)療廢物集中處置單位無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，集中處置率不高，以及有關(guān)企業(yè)違法違規(guī)回收和利用醫(yī)療廢棄物等行為。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的整改問(wèn)題未按要求及時(shí)整改的，按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，對(duì)逾期不整改的處5000以上3萬(wàn)元以下罰款;造成傳染病傳播或者環(huán)境污染事故的,由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷執(zhí)業(yè)許可證件或者經(jīng)營(yíng)許可證件;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。并將處罰紀(jì)錄納入《醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為積分管理辦法》積分管理，積分結(jié)果作為醫(yī)療醫(yī)機(jī)構(gòu)年度評(píng)價(jià)及執(zhí)業(yè)校驗(yàn)的依據(jù)之一。(縣衛(wèi)生健康局、州生態(tài)環(huán)境局勐臘分局牽頭，縣科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局、縣公安局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣商務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局配合)三、組織實(shí)施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)廢棄物管理是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理和公共衛(wèi)生管理的重要工作，各有關(guān)部門要高度重視醫(yī)療廢棄物管理工作，將其作為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位，壓實(shí)工作責(zé)任，不折不扣貫徹落實(shí)我縣加強(qiáng)醫(yī)療廢棄物綜合治理有關(guān)工作部署，認(rèn)真推進(jìn)醫(yī)療廢棄物綜合治理工作任務(wù)落實(shí)。(縣發(fā)展和改革局、縣科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局、縣衛(wèi)生健康局、州生態(tài)環(huán)境局勐臘分局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣商務(wù)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))(二)明確部門職責(zé)各有關(guān)部門要根據(jù)各自工作職責(zé)和本方案工作任務(wù)，建立工作推進(jìn)臺(tái)賬，認(rèn)真履行工作職責(zé)。相關(guān)牽頭部門要于

2020

年底前組織對(duì)各牽頭工作進(jìn)行階段性評(píng)估，2022

年底前完成全面評(píng)估，對(duì)任務(wù)未完成、職責(zé)不履行的地方和有關(guān)部門進(jìn)行通報(bào)，

存在嚴(yán)重問(wèn)題的，按程序追究相關(guān)人員責(zé)任。(各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮各級(jí)主要媒體、各領(lǐng)域?qū)I(yè)媒體和新媒體作用，統(tǒng)籌城市生活垃圾分類和無(wú)廢城市宣傳工作，開展醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施、輸液瓶(袋)回收和利用企業(yè)向公眾開放等形式多樣的活動(dòng)，大力宣傳醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)廢棄物科學(xué)分類、規(guī)范處理的意義和有關(guān)知識(shí)，引導(dǎo)行業(yè)、機(jī)構(gòu)和公眾增強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)廢棄物處置的正確認(rèn)知，重點(diǎn)引導(dǎo)公眾對(duì)輸液瓶(袋)回收利用的價(jià)值、安全性有更加科學(xué)、客觀和充分的認(rèn)識(shí)。制修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范時(shí)，要公開聽取各方面意見(jiàn)，

既廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)，也做好知識(shí)普及。加大對(duì)涉醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)廢棄物違法典型案件的曝光力度，形成對(duì)不法分子和機(jī)構(gòu)的強(qiáng)力震懾，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。(縣科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局、縣公安局、州生態(tài)環(huán)境局勐臘分局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣商務(wù)局、縣衛(wèi)生健康局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物綜合治理工作方案醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物管理是醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理和公共衛(wèi)生管理的重要方面，也是全社會(huì)開展垃圾分類和處理的重要內(nèi)容。為落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要指示精神，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物綜合治理，實(shí)現(xiàn)廢棄物減量化、資源化、無(wú)害化，針對(duì)當(dāng)前存在的突出問(wèn)題，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，特制定本方案。一、做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部廢棄物分類和管理（一）加強(qiáng)源頭管理。醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物分為醫(yī)療廢物、生活垃圾和輸液瓶(袋)。通過(guò)規(guī)范分類和清晰流程，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)形成分類投放、分類收集、分類貯存、分類交接、分類轉(zhuǎn)運(yùn)的廢棄物管理系統(tǒng)。充分利用電子標(biāo)簽、二維碼等信息化技術(shù)手段，對(duì)藥品和醫(yī)用耗材購(gòu)入、使用和處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行精細(xì)化全程跟蹤管理，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用具有追溯功能的醫(yī)療用品、具有計(jì)數(shù)功能的可復(fù)用容器，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物應(yīng)分盡分和可追溯。(國(guó)家衛(wèi)生健康委牽頭，生態(tài)環(huán)境部參與)（二）夯實(shí)各方責(zé)任。醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定代表人是醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物分類和管理的第一責(zé)任人，產(chǎn)生廢棄物的具體科室和操作人員是直接責(zé)任人。鼓勵(lì)由牽頭醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)實(shí)行一體化管理的醫(yī)聯(lián)體內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物分類和管理。實(shí)行后勤服務(wù)社會(huì)化的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)提供后勤服務(wù)組織的培訓(xùn)、指導(dǎo)和管理。適時(shí)將廢棄物處置情況納入公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)績(jī)效考核。(國(guó)家衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé))二、做好醫(yī)療廢物處置（一）加強(qiáng)集中處置設(shè)施建設(shè)。各省份全面摸查醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)情況，要在2020年底前實(shí)現(xiàn)每個(gè)地級(jí)以上城市至少建成1個(gè)符合運(yùn)行要求的醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施;到2022年6月底前，綜合考慮地理位置分布、服務(wù)人口等因素設(shè)置區(qū)域性收集、中轉(zhuǎn)或處置醫(yī)療廢物設(shè)施，實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣(市)都建成醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系。鼓勵(lì)發(fā)展醫(yī)療廢物移動(dòng)處置設(shè)施和預(yù)處理設(shè)施，為偏遠(yuǎn)基層提供就地處置服務(wù)。通過(guò)引進(jìn)新技術(shù)、更新設(shè)備設(shè)施等措施，優(yōu)化處置方式，補(bǔ)齊短板，大幅度提升現(xiàn)有醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施的處置能力，對(duì)各類醫(yī)療廢物進(jìn)行規(guī)范處置。探索建立醫(yī)療廢物跨區(qū)域集中處置的協(xié)作機(jī)制和利益補(bǔ)償機(jī)制。(省級(jí)人民政府負(fù)責(zé))（二）進(jìn)一步明確處置要求。醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照《醫(yī)療廢物分類目錄》等要求制定具體的分類收集清單。嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記和管理計(jì)劃備案要求，依法向生態(tài)環(huán)境部門申報(bào)醫(yī)療廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存和處置等情況。嚴(yán)禁混合醫(yī)療廢物、生活垃圾和輸液瓶(袋)，嚴(yán)禁混放各類醫(yī)療廢物。規(guī)范醫(yī)療廢物貯存場(chǎng)所(設(shè)施)管理，不得露天存放。及時(shí)告知并將醫(yī)療廢物交由持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的集中處置單位，執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單并做好交接登記，資料保存不少于3年。醫(yī)療廢物集中處置單位要配備數(shù)量充足的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)周轉(zhuǎn)設(shè)施和具備相關(guān)資質(zhì)的車輛，至少每2天到醫(yī)療機(jī)構(gòu)收集、轉(zhuǎn)運(yùn)一次醫(yī)療廢物。要按照《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范(試行)》轉(zhuǎn)運(yùn)處置醫(yī)療廢物，防止丟失、泄漏，探索醫(yī)療廢物收集、貯存、交接、運(yùn)輸、處置全過(guò)程智能化管理。對(duì)于不具備上門收取條件的農(nóng)村地區(qū)，當(dāng)?shù)卣刹扇≌?gòu)買服務(wù)等多種方式，由第三方機(jī)構(gòu)收集基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)交由醫(yī)療廢物集中處置單位。確不具備醫(yī)療廢物集中處置條件的地區(qū)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合條件的設(shè)施自行處置。(國(guó)家衛(wèi)生健康委、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部、地方各級(jí)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))三、做好生活垃圾管理醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)生活垃圾分類管理有關(guān)政策，將非傳染病患者或家屬在就診過(guò)程中產(chǎn)生的生活垃圾，以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)職工非醫(yī)療活動(dòng)產(chǎn)生的生活垃圾，與醫(yī)療活動(dòng)中產(chǎn)生的醫(yī)療廢物、輸液瓶(袋)等區(qū)別管理。做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)生活垃圾的接收、運(yùn)輸和處理工作。(國(guó)家衛(wèi)生健康委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))四、做好輸液瓶（袋）回收利用按照“閉環(huán)管理、定點(diǎn)定向、全程追溯”的原則，明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)處理以及企業(yè)回收和利用的工作流程、技術(shù)規(guī)范和要求，用好用足現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，必要時(shí)做好標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)、回收企業(yè)、利用企業(yè)的責(zé)任和有關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)。在產(chǎn)生環(huán)節(jié)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照標(biāo)準(zhǔn)做好輸液瓶(袋)的收集，并集中移交回收企業(yè)。國(guó)家衛(wèi)生健康委要指導(dǎo)地方加強(qiáng)日常監(jiān)管。在回收和利用環(huán)節(jié)，由地方出臺(tái)政策措施，確保轄區(qū)內(nèi)分別至少有1家回收和利用企業(yè)或1家回收利用一體化企業(yè)，確保轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)輸液瓶(袋)回收和利用全覆蓋。充分利用第三方等平臺(tái)，鼓勵(lì)回收和利用企業(yè)一體化運(yùn)作，連鎖化、集團(tuán)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)。回收利用的輸液瓶(袋)不得用于原用途，不得用于制造餐飲容器以及玩具等兒童用品，不得危害人體健康。商務(wù)部要指導(dǎo)地方做好回收企業(yè)確定工作。工業(yè)和信息化部要指導(dǎo)廢塑料綜合利用行業(yè)組織完善處理工藝，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，培育跨區(qū)域骨干企業(yè)。(國(guó)家衛(wèi)生健康委、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、地方各級(jí)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))五、開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物專項(xiàng)整治在全國(guó)范圍內(nèi)開展為期半年的醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)整治醫(yī)療機(jī)構(gòu)不規(guī)范分類和存貯、不規(guī)范登記和交接廢棄物、虛報(bào)瞞報(bào)醫(yī)療廢物產(chǎn)生量、非法倒賣醫(yī)療廢物，醫(yī)療機(jī)構(gòu)外醫(yī)療廢物處置脫離閉環(huán)管理、醫(yī)療廢物集中處置單位無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，以及有關(guān)企業(yè)違法違規(guī)回收和利用醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物等行為。國(guó)家衛(wèi)生健康委、生態(tài)環(huán)境部會(huì)同商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門制定具體實(shí)施方案，明確部門職責(zé)分工。市場(chǎng)監(jiān)管總局、公安部加強(qiáng)與國(guó)家衛(wèi)生健康委、生態(tài)環(huán)境部的溝通聯(lián)系，強(qiáng)化信息共享，依法履行職責(zé)。各相關(guān)部門在執(zhí)法檢查和日常管理中發(fā)現(xiàn)有涉嫌犯罪行為的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，并積極為公安機(jī)關(guān)辦案提供必要支持。公開曝光違法醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位。(國(guó)家衛(wèi)生健康委、生態(tài)環(huán)境部牽頭，商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、公安部參與，2020年底前完成集中整治)六、落實(shí)各項(xiàng)保障措施（一）完善信息交流和工作協(xié)同機(jī)制。建立醫(yī)療廢物信息化管理平臺(tái)，覆蓋醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中貯存點(diǎn)和醫(yī)療廢物集中處置單位，實(shí)現(xiàn)信息互通共享。衛(wèi)生健康部門要及時(shí)向生態(tài)環(huán)境部門通報(bào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移或自行處置情況。生態(tài)環(huán)境部門要及時(shí)向衛(wèi)生健康部門通報(bào)醫(yī)療廢物集中處置單位行政審批情況，面向社會(huì)公開醫(yī)療廢物集中處置單位名單、處置種類和聯(lián)系方式等。住房城鄉(xiāng)建設(shè)(環(huán)衛(wèi))部門要及時(shí)提供生活垃圾專業(yè)處置單位名單及聯(lián)系方式。商務(wù)、工業(yè)和信息化部門要共享有能力回收和利用輸液瓶(袋)等可回收物的企業(yè)名單、處置種類和聯(lián)系方式，并及時(shí)向衛(wèi)生健康部門通報(bào)和定期向社會(huì)公布。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要促進(jìn)與醫(yī)療廢物集中處置單位、回收企業(yè)相關(guān)信息的共享聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的各類廢棄物得到及時(shí)處置。建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物監(jiān)督執(zhí)法結(jié)果定期通報(bào)、監(jiān)管資源信息共享、聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制，相關(guān)部門既要履行職責(zé)，也要積極溝通，全面提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物的規(guī)范管理水平。(國(guó)家衛(wèi)生健康委、生態(tài)環(huán)境部牽頭，商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、公安部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部參與)（二）落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物處置政策。綜合考慮區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)總量和結(jié)構(gòu)、醫(yī)療廢物實(shí)際產(chǎn)生量及處理成本等因素，鼓勵(lì)采取按床位和按重量相結(jié)合的計(jì)費(fèi)方式，合理核定醫(yī)療廢物處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)醫(yī)療廢物減量化。將醫(yī)療機(jī)構(gòu)輸液瓶(袋)回收和利用所得列入合規(guī)收入項(xiàng)目。符合條件的醫(yī)療廢物集中處置單位和輸液瓶(袋)回收、利用企業(yè)可按規(guī)定享受環(huán)境保護(hù)稅等相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照規(guī)定支付的醫(yī)療廢物處置費(fèi)用作為醫(yī)療成本，在調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格時(shí)予以合理補(bǔ)償。(國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、稅務(wù)總局、國(guó)家醫(yī)保局、國(guó)家衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))七、做好宣傳引導(dǎo)統(tǒng)籌城市生活垃圾分類和無(wú)廢城市宣傳工作，充分發(fā)揮中央主要媒體、各領(lǐng)域?qū)I(yè)媒體和新媒體作用，開展醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施、輸液瓶(袋)回收和利用企業(yè)向公眾開放等形式多樣的活動(dòng)，大力宣傳醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物科學(xué)分類、規(guī)范處理的意義和有關(guān)知識(shí)，引導(dǎo)行業(yè)、機(jī)構(gòu)和公眾增強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物處置的正確認(rèn)知，重點(diǎn)引導(dǎo)其對(duì)輸液瓶(袋)回收利用的價(jià)值、安全性有更加科學(xué)、客觀和充分的認(rèn)識(shí)。制修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范時(shí)，要公開聽取各方面意見(jiàn)，既廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)，也做好知識(shí)普及。加大對(duì)涉醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物典型案件的曝光力度，形成對(duì)不法分子和機(jī)構(gòu)的強(qiáng)力震懾，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。(國(guó)家衛(wèi)生健康委、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、公安部參與)八、開展總結(jié)評(píng)估相關(guān)牽頭部門要于2020年底前組織對(duì)各牽頭工作進(jìn)行階段性評(píng)估，2022年底前完成全面評(píng)估，對(duì)任務(wù)未完成、職責(zé)不履行的地方和有關(guān)部門進(jìn)行通報(bào)，存在嚴(yán)重問(wèn)題的，按程序追究相關(guān)人員責(zé)任。根據(jù)評(píng)估情況，適時(shí)啟動(dòng)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例