XX項目不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)設(shè)計書

項目概況為貫徹黨的十七屆三中全會精神，落實《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》和國土資源部《關(guān)于進一步加快推進宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（國土資發(fā)〔2014〕101號）和《關(guān)于做好不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作的通知》（國土資發(fā)〔2015〕41號），認真做好農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作，明晰產(chǎn)權(quán)，規(guī)范管理，依法保護土地所有者、使用者的合法權(quán)益，推進農(nóng)村土地制度改革，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，確保農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作順利進行。XX不動產(chǎn)登記中心根據(jù)相關(guān)文件要求，結(jié)合XX實際情況，為確保不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)的實用性和準確性，保證成果質(zhì)量，統(tǒng)一技術(shù)標準，特制定本技術(shù)設(shè)計書。1.1調(diào)查區(qū)域簡介XX位于XX省中部，地處東部，市境東、南、北三面群山環(huán)抱，XX南北長58.15公里，東西寬44.41公里，面積1,105平方公里。地個城市社區(qū)。XX市境東、南、北三面群山環(huán)抱，境內(nèi)有中低山、丘陵、崗地、平原，土壤類型多樣，光熱資源豐富。南部與永康市交界的大寒尖，海拔925.6米，為全市最高峰，北部大陳江邊的瓦搖頭，海拔41.9米，為全市最低點。測區(qū)絕大部分為地面坡度2度以下的平地地形，地面平均高度約海拔75米；XX江從XX域經(jīng)過。XX屬于亞熱帶季風(fēng)性氣候，四季分明，春季、初夏雨水較多，冬季霜凍期較短。年平均氣溫17.2℃，1月平均氣溫13.2℃，7月平均氣溫21.9℃。極端最低氣溫-10.7℃，極端最高氣溫42.0℃。年均無霜期249天，年降水量1403.1毫米。調(diào)查區(qū)交通發(fā)達。XX是浙中重要交通樞紐，對外交通目前以公路和鐵路為主體框架，浙贛鐵路電氣化新線和杭長線高鐵已經(jīng)建成并通車，XX火車站已經(jīng)提升為一級站。境內(nèi)公路四通八達高速公路縱貫全境，03、20、37省道越境而過，環(huán)城公路串聯(lián)成網(wǎng)。市內(nèi)快速通道“10分鐘交通圈”基本形成。公路通車里程達1274千米，路面硬化公路1064千米，公路網(wǎng)密度115千米∕百平方千米。二級以上高等級公路占通車里程的21.8%，高于XX省平均水平。XX機場已先后開通圳等多條航線。1.2調(diào)查區(qū)域范圍和工作量1.2.1調(diào)查區(qū)域范圍本次調(diào)查區(qū)域：XX各鎮(zhèn)（街道）約1個村，約宗。1.2.2需要完成的工作量(1)測區(qū)范圍內(nèi)基礎(chǔ)控制測量；(2)數(shù)字地籍、地形測量；(3)權(quán)屬調(diào)查：約160個農(nóng)村的宅基地進行分宗（戶）權(quán)屬調(diào)查，調(diào)查成果達到登記發(fā)證的目的；(4)房產(chǎn)測繪：房產(chǎn)預(yù)測繪和房產(chǎn)實測繪；(5)構(gòu)建房地一體化數(shù)據(jù)庫；(6)報告輸出、資料整理，權(quán)調(diào)審核；(7)數(shù)據(jù)入庫：按照《XX省不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準（試行）》對基礎(chǔ)地理信息、宗地數(shù)據(jù)、自然幢數(shù)據(jù)、房產(chǎn)測繪數(shù)據(jù)、權(quán)利人數(shù)據(jù)等進行數(shù)據(jù)組織、編碼、入庫；(8)受理、登記發(fā)證。2技術(shù)路線2.1技術(shù)路線及作業(yè)流程2.1.1技術(shù)路線充分運用GPS（衛(wèi)星定位系統(tǒng)）、GIS（地理信息系統(tǒng)）、RS（遙感資料）“3S”等高新技術(shù)手段和計算機技術(shù)及新的作業(yè)方法，以地籍調(diào)查為基礎(chǔ)，以宗地為突破口，最大限度利用已有不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果資料，采用已有的城鎮(zhèn)地籍圖、農(nóng)村宅基地地籍圖、大比例尺地形圖等圖件作底圖，通過內(nèi)業(yè)判讀，外業(yè)測繪與核實的方法，完成不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查測繪工作。不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查測繪分為以下五個步驟：調(diào)查前準備、權(quán)屬調(diào)查、不動產(chǎn)測繪（地籍、房產(chǎn)）、歷史遺留問題處理、數(shù)據(jù)整理、編輯構(gòu)建房地一體化數(shù)據(jù)庫、審核、入庫及登記發(fā)證。（1）調(diào)查前準備。歷史檔案資料的搜集、整理分析；根據(jù)資料、調(diào)查現(xiàn)場的情況制定調(diào)查方案；到相關(guān)部門（國土、城建等）提檔或在相關(guān)系統(tǒng)中查詢相關(guān)資料與數(shù)據(jù)，并制作工作底圖。（2）權(quán)屬調(diào)查。調(diào)查不動產(chǎn)權(quán)屬和界址狀況；繪制不動產(chǎn)單元草圖。不動產(chǎn)測繪（地籍、房產(chǎn)）。外業(yè)：控制測量；地籍測繪；房產(chǎn)測繪。內(nèi)業(yè)：繪制宗地圖、房產(chǎn)分戶圖；錄入宗地屬性；繪制自然幢；錄入自然幢屬性；房產(chǎn)面積計算等。歷史遺留問題處理。根據(jù)“XX農(nóng)村宅基地歷史遺留問題處理暫行辦法”，填寫“XX農(nóng)村住房歷史遺留問題審核表”，由村、城建、國土及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行審核。（5）成果審核、入庫及登記發(fā)證。不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查測繪成果主要包括文字成果、表格成果、圖件成果，提交不動產(chǎn)登記中心權(quán)調(diào)科審核通過后完成數(shù)據(jù)入庫，使不動產(chǎn)登記系統(tǒng)能直接調(diào)用，由不動產(chǎn)登記窗口受理予以登記發(fā)證。2.1.2作業(yè)流程作業(yè)流程如下圖所示：準備工作（制定計劃、資料整理與收集、表冊與器材準備、人員培訓(xùn)、數(shù)據(jù)下載）準備工作（制定計劃、資料整理與收集、表冊與器材準備、人員培訓(xùn)、數(shù)據(jù)下載）權(quán)屬調(diào)查控制測量構(gòu)建房、地一體化數(shù)據(jù)庫房產(chǎn)實測繪輸出不動產(chǎn)測量報告，權(quán)調(diào)審核生成統(tǒng)一格式數(shù)據(jù)檢查入庫地籍要素測量合格地形要素測量房產(chǎn)面積計算及圖件編制填寫歷史遺留問題審核表合格打印頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書房產(chǎn)預(yù)測繪（圖2-1不動產(chǎn)測繪和權(quán)籍調(diào)查技術(shù)流程圖）2.2已有資料的分析與利用2.2.1基礎(chǔ)控制測量資料(1)已有平面控制網(wǎng)資料四等控制測量成果。經(jīng)過分析可知：四等控制測量成果覆蓋XX域范圍，成果為2011年測設(shè)，資料較新，經(jīng)檢測合格后可作為本項目控制測量起算成果。以上控制網(wǎng)成果坐標系統(tǒng)為：1980西安坐標系，中央子午線為120°。(2)已有高程控制網(wǎng)資料甲方提供的高程控制測量資料為二、三等水準測量成果，具體為國家Ⅱ蕭東線、Ⅱ金義線及Ⅲ等義鄭線。二、三等水準測量成果為省測繪局于2011年測設(shè)的1985國家高程基準復(fù)測成果。其他在調(diào)查范圍內(nèi)布設(shè)的四等水準網(wǎng)成果。2.2.2連續(xù)運行衛(wèi)星定位綜合服務(wù)系統(tǒng)（CORS）(1)XX省連續(xù)運行衛(wèi)星定位綜合服務(wù)系統(tǒng)（ZJCORS）XX省連續(xù)運行衛(wèi)星定位綜合服務(wù)系統(tǒng)（ZJCORS），是由XX省測繪與地理信息局組織建設(shè)的XX省現(xiàn)代化測繪基準體系基礎(chǔ)設(shè)施，建立一個高精度、高時空分辨率、高效率、高覆蓋率的全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)綜合信息服務(wù)網(wǎng)，將GNSS這一高新技術(shù)綜合應(yīng)用于大地測量、工程測量、氣象監(jiān)測、地震監(jiān)測、地面沉降監(jiān)測以及城市地理信息系統(tǒng)等領(lǐng)域,可作為一、二級控制點和圖根點測量使用。(2)連續(xù)運行衛(wèi)星定位綜合服務(wù)系統(tǒng)（CORS）金華市衛(wèi)星定位服務(wù)系統(tǒng)參考站一期建設(shè)數(shù)為6個，其中國家級GNSS框架網(wǎng)站1個（金華北山），省級GNSS框架網(wǎng)站1個（XX），跟蹤站4個（永康市、磐安縣、浦江縣、金華金西開發(fā)區(qū)各一個；2009年4月29日通過驗收，通過國家控制點檢測，檢測精度符合要求，可作為一、二級控制點和圖根點測量使用。2.2.3地形地籍圖數(shù)據(jù)資料XX城鎮(zhèn)及農(nóng)村于2008年至2010年完成了XX城鄉(xiāng)一體化地籍調(diào)查及更新地籍調(diào)查，該成果資料已經(jīng)在XX不動產(chǎn)登記中心入庫運行使用，是本次農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證項目的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，XX不動產(chǎn)中心為本項目提供下載和更新服務(wù)。XX城區(qū)2016年更新完成的街道、后宅街道等6個街道共計93平方公里1:500地籍圖，該成果資料較新，按照本項目技術(shù)要求進行數(shù)據(jù)檢核后，可直接利用。2.2.4其他資料頒證需要權(quán)源材料：規(guī)劃許可證、建設(shè)施工圖、用地審批表、門牌證、戶主及其相關(guān)成員的身份證信息、拆遷協(xié)議書、安置情況一覽表及繼承公證書等。2.3圖幅分幅與測量基準2.3.1成圖比例尺、圖幅規(guī)格等高距(1)地形、地籍成圖比例尺為1:500，成片區(qū)域需進行圖幅分幅，圖幅規(guī)格按50cm×50cm表示；按每幅圖西南圖廓點直角坐標為圖號，X坐標在前，Y坐標在后，中間以“－”隔開；以圖中的地名或單位名稱作圖名。(2)宗地圖和房屋分戶平面圖比例尺根據(jù)出圖需要，大小可在1:200-1000之間選取，但數(shù)字比例尺分母取整百位數(shù)。2.3.2測量基準平面坐標系統(tǒng)：采用1980西安坐標系，高斯—克呂格投影，中央子午線為120度；并提供CGCS2000坐標成果。高程系統(tǒng)：1985國家高程基準（復(fù)測）。2.4主要精度指標2.4.1界址點精度根據(jù)XX省國土資源廳2008年11月發(fā)布的《XX省數(shù)字地籍調(diào)查技術(shù)規(guī)范》，界址點精度要求如下表：表2-1界址點精度要求及適用范圍類別界址點對鄰近圖根點的點位誤差(㎝)界址點間距誤差(㎝)適用范圍中誤差最大誤差中誤差最大誤差一±5.0±10.0±5.0±10.0點位明顯且實地能準確測定的界址點二±7.5±15.0±7.5±15.0點位隱蔽或?qū)嵉夭荒苤苯訙蚀_測定的界址點2.4.2地物點精度除界址點以外的地形、地物點精度按XX省地方標準DB33/T552-2014《1:5001:10001:2000數(shù)字地形圖測繪規(guī)范》要求執(zhí)行。表2-2地物點點位中誤差與間距中誤差地物點類型地物點點位中誤差(cm)鄰近地物間距中誤差(cm)一類地物點±5.0±5.0二類地物點±7.5±房產(chǎn)面積精度房產(chǎn)面積的精度按第二級精度要求，其面積的限差和中誤差不超過下表計算的結(jié)果。表2-3房產(chǎn)面積精度中誤差與限差房產(chǎn)面積的精度等級中誤差限差二注：S為房產(chǎn)面積，單位（㎡）；未進行舊村改造的按照三級精度要求執(zhí)行。量（測）距精度按照邊長限差控制，限差為±0.04m；2.5采用的主要技術(shù)2.5.1GNSS技術(shù)GNSS技術(shù)主要用于地籍調(diào)查GNSS基礎(chǔ)控制網(wǎng)的施測。2.5.2數(shù)字地籍技術(shù)數(shù)字測繪可采用“南方CASS”軟件。該軟件為GIS前端數(shù)據(jù)采集工具，具有外業(yè)數(shù)字化測量、內(nèi)業(yè)圖形屬性編輯、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)檢查、制圖制表、數(shù)據(jù)交換等功能，特別注重對數(shù)據(jù)質(zhì)量的要求。數(shù)據(jù)建庫可采用“數(shù)維walkRE”軟件，其生產(chǎn)的數(shù)據(jù)能達到ARCGIS入庫標準，該軟件提供了地籍?dāng)?shù)據(jù)加工、屬性編輯、拓撲編輯、變更編輯、數(shù)據(jù)模式檢查、統(tǒng)計查詢、制圖和制表等功能。3引用技術(shù)標準3.1法律與法規(guī)(1)《中華人民共和國物權(quán)法》；(2)《中華人民共和國土地管理法》（2004年8月修正）；(3)《不動產(chǎn)登記暫行條例》（國務(wù)院令656號，2014）；(4)《土地登記辦法》（國土資源部40號令，2008）；(5)《房屋登記辦法》（住建部第168號令，2008）；(6)《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》（國土資源部63號令，2016）；(7)XX省國土資源廳關(guān)于印發(fā)《XX省不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準（試行）》的通知（浙土資發(fā)〔2015〕38號）；(8)國土資源部關(guān)于進一步加快宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證有關(guān)問題的通知（國土資發(fā)[2016]191號）；3.2執(zhí)行技術(shù)標準和規(guī)范(1)GB/T20257.1-2007《國家基本比例尺地圖圖式第一部分：1∶5001∶10001∶2000地形圖圖式》；(2)GB/T17986.1-2000《房產(chǎn)測量規(guī)范》；(3)GB/T17986.2-2000《房產(chǎn)圖圖式》；(4)GB/T24356-2009《測繪成果質(zhì)量檢查與驗收》；(5)GB/T21010-2007《土地利用現(xiàn)狀分類》；(6)GB/T13923-2006《基礎(chǔ)地理信息要素分類與代碼》；(7)XX省國土資源廳2009年3月《XX省數(shù)字地籍調(diào)查技術(shù)規(guī)范》；(8)浙土資發(fā)〔2009〕7號《XX省地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫規(guī)范》；(9)DB33/T552-2014《1∶5001∶10001∶2000數(shù)字地形圖測繪規(guī)范》；(10)CH/T2009-2010《全球定位系統(tǒng)實時動態(tài)測量（RTK）技術(shù)規(guī)范》；(11)CJJ/T8-2011《城市測量規(guī)范》；(12)TD/T1001-2012《地籍調(diào)查規(guī)程》；(13)TD/T1015-2007《城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標準》；(14)《不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案（試行）》；(15)《XX省不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準（試行）》；(16)《XX省房屋建筑面積測算實施細則（試行）》；(17)《農(nóng)村地籍和房屋調(diào)查技術(shù)方案(試行)》；(18)本項目技術(shù)設(shè)計書；4控制測量4.1平面控制測量4.1.1控制網(wǎng)布設(shè)方案2011年，為了1:2000土地利用調(diào)查項目，XX在GNSSC級網(wǎng)的基礎(chǔ)上發(fā)展了四等GNSS網(wǎng)，本次一級GNSS點直接在四等GNSS網(wǎng)基礎(chǔ)上根據(jù)測圖需要加密。4.1.2選點及埋石、密度(1)在全市GNSS四等控制網(wǎng)及已有的等級水準控制點的基礎(chǔ)上布設(shè)一級GNSS控制網(wǎng)。一級GNSS點每個行政村布設(shè)3個,為保證所選點位盡可能避免破壞，在選點時要盡量選在一些比較固定的地帶，并能保證GNSS信號無障礙接收，每個一級GNSS點需兩兩通視，即每個一級GNSS點需有相鄰的二個同級或高級點作為通視方向，當(dāng)個別點地處復(fù)雜地區(qū)，通視困難時允許只有一個相鄰點通視。(2)視場內(nèi)障礙物的高度角不宜大于15o。(3)對符合上述要求的已有控制點，經(jīng)檢查點位穩(wěn)定可靠時可充分利用。(4)點位選定后應(yīng)現(xiàn)場標記、畫略圖，在測量范圍內(nèi)不繪制點之記只繪制范圍線外的。(5)各等級GNSS控制點應(yīng)埋設(shè)永久性測量標志，標志應(yīng)滿足平面、高程共用。(6)控制點的中心標志采用單位統(tǒng)一的；頂部應(yīng)高出標石面。(7)一級點的標志埋設(shè)：一般土質(zhì)的地面按下圖尺寸埋設(shè)標石；瀝青路和水泥路面則在點位上鑿洞灌注混凝土，埋設(shè)不銹鋼標志，房頂上可現(xiàn)澆。一般不允許刻石，所有點均需在實地用紅漆標注方位，并在標石面上書寫點號。一級GNSS點的編號采用鄉(xiāng)鎮(zhèn)編號加“I001”開始，三位編號，中間不得重號，跳號。序號鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱點號序號鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱點號1234567如果一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)多家單位作業(yè)，作業(yè)單位之間相互協(xié)商，合理分配號段，確保點號不要重復(fù)。4.1.3RTK測量一級GNSS點的平面可采用RTK進行測定，但在測量控制點的同時，應(yīng)滿足《全球定位系統(tǒng)實時動態(tài)測量（RTK）技術(shù)規(guī)范》（CH/T2009—2010）的要求。一級點采用XX省CORS網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進行RTK進行測量，保證四次獨立觀測。為保證觀測數(shù)據(jù)的可靠性和正確性，一級平面測量作出以下技術(shù)要求。表4-1RTK測量衛(wèi)星狀態(tài)的基本要求觀測窗口狀態(tài)截止高度角15°以上的衛(wèi)星個數(shù)PDOP值良好≥6<4可用5≤6不可用<5>6經(jīng)、緯度記錄精確至0.00001″，平面坐標和高程記錄精確至0.001m。天線高量取精確至0.001m。表4-2RTK平面控制點測量主要技術(shù)要求等級相鄰點間距離（m）點位中誤差（cm）邊長相對中誤差與參考站的距離（km）觀測次數(shù)起算點等級一級≥500≤±5≤1/20000≤5≥4平面D級以上、高程四等以上采用網(wǎng)絡(luò)RTK測量各級平面控制點可不受流動站到參考站距離的限制，但應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)有效服務(wù)范圍內(nèi)。1）RTK平面控制點測量流動站的技術(shù)要求(1)網(wǎng)絡(luò)RTK測量的流動站獲得系統(tǒng)服務(wù)的授權(quán)。(2)網(wǎng)絡(luò)RTK測量流動站應(yīng)在ZJCORS網(wǎng)或JHCORS網(wǎng)的有效服務(wù)區(qū)域內(nèi)進行，并實現(xiàn)數(shù)據(jù)與服務(wù)控制中心的通訊。(3)用測量手簿設(shè)置流動站的平面和高程的收斂精度。(4)RTK測量流動站不宜在隱蔽地帶、成片水域和強電磁波干擾源附近觀測。(5)觀測開始前應(yīng)對儀器進行初始化，并得到固定解，當(dāng)長時間不能獲得固定解時，宜斷開通信鏈路，再次進行初始化操作。(6)每次觀測之間流動站應(yīng)重新初始化。作業(yè)過程中，如出現(xiàn)衛(wèi)星信號失鎖，應(yīng)重新初始化，并經(jīng)重合點測量檢測合格后，方能繼續(xù)作業(yè)。(7)每次作業(yè)開始與結(jié)束前，均應(yīng)進行一個以上已知點的檢核，平面坐標較差不應(yīng)大于7cm。(8)RTK平面控制點測量平面坐標轉(zhuǎn)換殘差應(yīng)≤±2cm。(9)測量手簿設(shè)置控制點的單次觀測的平面收斂精度應(yīng)≤±2cm。(10)RTK平面控制點測量流動站觀測時應(yīng)采用三角架對中、整平，每次觀測歷元數(shù)應(yīng)大于20個，各次測量的平面坐標較差應(yīng)滿足≤±4cm要求后取中數(shù)作為最終結(jié)果。(11)進行后處理動態(tài)測量時，流動站應(yīng)先在靜止狀態(tài)下觀測10-15min，然后在不丟失初始化狀態(tài)的前提下進行動態(tài)測量。2）RTK成果數(shù)據(jù)檢查RTK技術(shù)施測的平面控制點成果應(yīng)進行100％的內(nèi)業(yè)檢查和不少于總點數(shù)10％的外業(yè)檢測，外業(yè)檢測可采用相應(yīng)等級的衛(wèi)星定位靜態(tài)（快速靜態(tài)）技術(shù)測定坐標，全站儀測量邊長和角度等方法，檢測點應(yīng)均勻分布測區(qū)，檢測結(jié)果應(yīng)滿足表4-3的要求。表4-3RTK平面控制點檢測精度要求等級邊長校核角度校核坐標校核測距中誤差(mm)邊長較差的相對誤差測角中誤差(″)角度較差限差(″)坐標較差中誤差（cm）一級≤±15≤1/14000≤±514≤±5用RTK技術(shù)施測的一級點高程成果應(yīng)進行100％的內(nèi)業(yè)檢查和不少于總點數(shù)10％的外業(yè)檢測，外業(yè)檢測采用相應(yīng)等級的三角高程、幾何水準測量等方法進行，其檢測點應(yīng)均勻分布測區(qū)。檢測結(jié)果應(yīng)滿足表4-4的要求表4-4RTK點高差檢測精度要求等級高程檢核高差（mm）一級≤注：D為檢測線路長度，以km為單位。4.1.4圖根控制測量(1)圖根控制布網(wǎng)方案在GNSS四等點、一、二級GNSS點的基礎(chǔ)上加密圖根點，圖根控制可布設(shè)對點通視的GNSS—RTK點或布設(shè)成多結(jié)點導(dǎo)線網(wǎng)點，圖根控制盡量布設(shè)一級，個別地區(qū)可發(fā)展二級圖根控制。少數(shù)導(dǎo)線無法貫通的地區(qū)，可采用支導(dǎo)線形式補充，但支導(dǎo)線必須進行往返觀測以作檢核。(2)圖根控制觀測圖根控制觀測采用全站儀常規(guī)觀測、GNSS—RTK等方法測量。(3)圖根點埋設(shè)密度圖根控制點密度按照能滿足本次地形、地籍圖修補測和界址點測量要求布設(shè)，可不埋石，圖根點標志盡量采用固定標志，位于水泥地，瀝青地采用水泥釘、刻石或鉚釘?shù)炔牧献鳂酥?，并用紅漆繪出方框并標注點號，其他地方可采用木樁等臨時固定標志。(4)圖根點編號方法圖根點的編號采用“英文字母”十“阿拉伯?dāng)?shù)字”表示，第一位用英文字母，順序編號，后用阿拉伯流水?dāng)?shù)字，從0001～9999，流水編號，但不能重號。序號鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱點號序號鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱點號1234567如果一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)多家單位作業(yè)，作業(yè)單位之間相互協(xié)商，合理分配號段，確保點號不要重復(fù)。(5)圖根點平面觀測光電測距圖根導(dǎo)線網(wǎng)測量的技術(shù)要求按表4-5執(zhí)行。表4-5光電測距圖根導(dǎo)線網(wǎng)測量的技術(shù)要求等級附合導(dǎo)線長度(m)平均邊長(m)導(dǎo)線相對閉合差測回數(shù)方位角閉合差(秒)測距DJ2DJ6儀器類型II級（單程）測距一測回讀數(shù)一15001201/600012±2412二10001001/40001±4012注：表中n為測站數(shù)，導(dǎo)線節(jié)點間長度為附合導(dǎo)線長度的0.7倍；當(dāng)導(dǎo)線長度短于上表規(guī)定1/3時，其絕對閉合差不應(yīng)大于15cm。圖根點水平角觀測使用電子全站儀，按方向觀測法觀測。用電子全站儀實測邊長一測回（2次讀數(shù)），儀器常數(shù)、棱鏡常數(shù)等可直接在全站儀中設(shè)置或電子手簿中設(shè)定記錄。觀測記錄采用電子手簿，電子記錄程序必須經(jīng)過質(zhì)量檢查部門審查和批準，未經(jīng)審查批準的不得用于生產(chǎn)。電子記錄器中的記錄程序不得擅自修改。應(yīng)按記錄程序操作手冊規(guī)定要求進行電子記錄，輸入到記錄器中的觀測數(shù)據(jù)，不得作任何修改。記錄在存儲介質(zhì)上的原始觀測數(shù)據(jù)文件，應(yīng)制作備份，以便檢查。手工記錄的觀測數(shù)據(jù)和記事項目必須現(xiàn)場記錄在手簿中，字體要清晰、美觀，不得擦改、涂改、連環(huán)劃改或轉(zhuǎn)抄。觀測結(jié)束后應(yīng)及時整理和檢查觀測數(shù)據(jù)，檢查觀測結(jié)果是否符合質(zhì)量要求。(6)圖根高程測量圖根高程測量主要采用RTK高程控制測量方法進行，在視野不開闊地區(qū)或衛(wèi)星信號不好區(qū)域，可采用幾何水準或三角高程導(dǎo)線測量方法測量圖根點高程，光電測距高程導(dǎo)線可代替圖根水準，并可與幾何水準交替使用。幾何水準路線及光電測距三角高程應(yīng)起閉于不低于五等水準級的控制點上。用三角高程導(dǎo)線測量方法時，儀器高量至毫米。(7)圖根控制平差計算圖根控制平差計算采用相關(guān)軟件進行平差，圖根控制成果由計算機統(tǒng)一輸出并裝訂成冊。直接用于測繪地籍要素和地物、地貌的圖根點相對于圖根起算點的點位中誤差不得大于5cm，高程中誤差不得大于測圖基本等高距的1/10。(8)GNSS-RTK測量采用GNSS-RTK定位方法測量，在二級以上的控制點上設(shè)置基準站，流動站至基準站的距離不大于5公里，居民區(qū)內(nèi)部（基準站與轉(zhuǎn)換參數(shù)站點的高程精度達到五等）流動站至基準站的距離不大于3公里。為保證GNSS-RTK測量精度，每個圖根點每次觀測歷元數(shù)不小于20個，均進行2次初始化，采樣間隔2s～5s，兩次測量結(jié)果的平面坐標較差不得大于±3cm，高程的較差不得大于±4cm，在限差內(nèi)取平均值作為圖根點的平面坐標和高程。(9)GNSS-RTK方法測量圖根點的基本要求1）每次開始作業(yè)前，均應(yīng)進行至少一個同等級或高等級已知點的檢核，平面坐標較差不應(yīng)大于7cm。2）流動站觀測時應(yīng)采用三角架對中、整平，不允許用站桿。3）為保證RTK測量精度，應(yīng)進行有效檢核。每個圖根點均應(yīng)有兩次獨立的觀測結(jié)果，兩次測量結(jié)果的平面坐標較差不得大于±3cm，高程的較差不得大于±4cm，在限差內(nèi)取平均值作為圖根點的平面坐標和高程。4.2高程控制網(wǎng)布設(shè)方案XX已在國家Ⅱ等水準點、國家Ⅲ等水準點的基礎(chǔ)上布設(shè)了部分四等幾何水準網(wǎng)。在施測前，須對已有點進行檢核，以驗證原有水準點是否有沉降。高程控制網(wǎng)布設(shè)等級為五等水準，五等水準可以在已有四等水準點上加密補充，也可以直接采用RTK高程控制測量方法進行；水準路線布設(shè)成結(jié)點網(wǎng)或附合路線形式。在開闊區(qū)域，一般采用RTK高程控制測量方法進行；建筑密集區(qū)域或衛(wèi)星信號不好局部區(qū)域采用五等幾何水準方法或光電測距高程導(dǎo)線進行。利用原先已有的一級GNSS網(wǎng)點的高程，可不再測量?？梢杂霉怆姕y距高程導(dǎo)線代替相應(yīng)級別的水準測量。聯(lián)測水準高程較為困難的GNSS點，其高程成果采用GNSS高程擬合方法測定或采用XX省精化大地水準面數(shù)字模型進行內(nèi)插。GNSS-RTK高程測量分級為圖根水準、地形(地籍)碎部點。GNSS-RTK高程測量主要技術(shù)要求見表4-6。表4-6RTK平面觀測與高程測定主要技術(shù)要求等級圖上點位中誤差（mm）高程中誤差與基站的距離（㎞）觀測次數(shù)起算點等級圖根≤±0.1≤1/10等高距≤7≥2三級、高程等外及以上碎步點≤±0.5符合相應(yīng)比例尺成圖要求≤10≥1平面和高程圖根及以上注：采用網(wǎng)絡(luò)RTK測量各級平面控制點可不受流動站到參考站距離的限制，但應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)有效服務(wù)范圍內(nèi)。5數(shù)字地籍、地形測量本次數(shù)字地籍、地形測量是對2010年完成更新施測的地籍圖，因城鎮(zhèn)發(fā)展較快，原有的圖形資料的現(xiàn)勢性已經(jīng)不能滿足本次不動產(chǎn)登記發(fā)證需要，因此需要對變化部分進行更新測量。5.1地籍、地形測量基本精度要求(1)各級平面控制點相對于各級起算點的點位中誤差不超過±5cm。(2)界址點、主要地物點相對于鄰近控制點點位中誤差不大于±5cm。(3)界址點間距中誤差不大于±5cm。(4)界址點與地物點、地物點與地物點之間距離中誤差不大于±10cm。(5)各等級高程控制網(wǎng)精度按相應(yīng)規(guī)范或規(guī)定要求執(zhí)行。(6)地籍、地形圖上高程注記點精度相對于鄰近界址控制點的高程中誤差不大于±15cm，等高線插求點高程中誤差平地不大于1/3等高距、丘陵地不大于1/2等高距、山地不大于2/3等高距、高山地不大于1倍等高距。5.2地形要素測繪內(nèi)容地形測圖基本表示方法按CJJ/T8-2011《城市測量規(guī)范》、GB/T20257.1-2007《國家基本比例尺地圖圖式第一部分：1:5001:10001:2000地形圖圖式》、DB33/T552-2014《1:5001:10001:2000數(shù)字地形圖測繪規(guī)范》執(zhí)行。全要素地形圖表示內(nèi)容為測量控制點，居民地和垣柵、工礦建筑物及其他設(shè)施、交通設(shè)施、管線設(shè)施、水系設(shè)施、境界、植被等各項地物、地貌要素，以及注記等。要求地物、地貌要素進行合理取舍。有關(guān)地物、地貌取舍的技術(shù)要求執(zhí)行。作業(yè)時做到不遺漏地物，地物線連接正確，有方向的線符號方向不繪反。為滿足地籍調(diào)查要求，兼顧圖面負載，對地形測量作如下要求：(1)圖根控制點過密影響圖面負載時可適當(dāng)取舍，但埋石圖根點應(yīng)保留。(2)居民地表示內(nèi)容：房屋應(yīng)逐個表示，簡陋、破爛的棚房不表示，簡易房注字“簡”表示，臨時性的建筑不表示。在建房屋或暫時停建的房屋，用建筑中房屋表示。建筑的加固型地基應(yīng)加注“基”表示。臨街的店面房（有廊房，底下有柱子的，柱子位置必須依比例實測）。同幢房屋中層次不同的（如前面2層、后面9層，向2層方向有廊房、陽臺）均應(yīng)實測表示。圍墻以墻面為準不管柱子在哪里、柵欄底部有墻的也以墻面為準。房屋內(nèi)部天井宜區(qū)分表示（墻實線表示、虛線表示至滴水線）。單獨的桿式監(jiān)控器應(yīng)表示，并標注“監(jiān)控”。變電所、變電房等比較危險的場所和一些特殊的場所如看守所、軍事用地、油庫或其它比較敏感的部門先采取聯(lián)系等方式，經(jīng)甲方同意可以只測繪外圍，并加注合適的名稱表示。建筑物性質(zhì)的規(guī)定：建筑物性質(zhì)按“砼”、“混”、“磚”、“石”、“木”、“簡”、“土”等７類。砼：指框架式結(jié)構(gòu)的大樓、商廈或其他堅固構(gòu)筑物；一般在7層以上（含7層）混：以鋼筋混凝土為梁柱的磚混結(jié)構(gòu)房屋；一般層次是2-6層。磚：一般指2層或2層以下，沒有鋼筋混凝土梁柱的磚房屋，一般層次是2層或2層以下，一般單層的磚房屋居多。石：指建筑物外墻大部分用條石或石塊構(gòu)建；木：指建筑物以木柱為承重結(jié)構(gòu)的房屋，當(dāng)此建筑物的外墻用磚或混凝土構(gòu)建時也注木；簡：指用灰磚、竹搭建的單層簡易房屋；土：指以前的老式房子，承重墻為土坯。建筑物性質(zhì)、層次注記左上角、門牌號（樓幢單元）按實際位置注記，幢號用（1）、（2）、（3）、表示并標注在房屋輪廓線內(nèi)的左下角。建筑物層次的規(guī)定：房屋層數(shù)指房屋的自然層數(shù)。居民住宅、商品房等建筑物的架空層、底層車庫當(dāng)層高低于2.2米時不計層次。地下室和頂層閣樓不計層次，但要注意閣樓和躍層式、錯層式房屋的區(qū)別。地下室的出入口按圖式表示。復(fù)式房屋、躍層建筑按實際占有自然層數(shù)計算。樓頂有閣樓、樓頂有平臺、樓下有架空層的；表示：混4(閣）（車）。閣樓：樓頂一般有斜面，且樓層不高于2.2米。陽臺表示：未封閉的陽臺表示為外虛、內(nèi)實，正規(guī)的一樓全封閉陽臺表示為實線，2層及以上陽臺不表示。懸空房屋和廊房表示為外虛、內(nèi)實。圍墻表示：對于上部窗花形式下部實墻的圍墻，其下部實墻不低于1.0m的按圍墻表示；實部低于1.0m的，以柵欄符號表示。其他附屬物表示：房屋前面的大的階梯、門廊等應(yīng)表示；房屋上面與房屋交疊的室外樓梯可不表示；工廠、機關(guān)或有較大院落的單位門墩、雨罩均應(yīng)表示，但居民住宅小院的門墩、雨罩不表示，其中主要出入的大門墩用圍墻門表示，其余小門可直接以圍墻連通。(3)工礦建構(gòu)筑物及獨立地物的表示：大型固定的宣傳櫥窗、廣告牌、彩門、牌坊、牌樓應(yīng)表示。正規(guī)、固定的加油站應(yīng)表示。無線電通信地面站（如聯(lián)通、電信）的信號發(fā)射塔、微波發(fā)射塔等應(yīng)表示。主要橋梁、道路上突出的、新型裝飾性的路燈應(yīng)表示。正規(guī)的廟宇、清真寺、教堂應(yīng)表示。景觀路段的突出的桿柱裝飾性路燈應(yīng)視圖面負載情況擇要表示，其他地區(qū)一般不表示。單位內(nèi)、公園或沿街起亮化作用的照射燈不表示。小區(qū)內(nèi)的大垃圾臺不能表示為房屋，用垃圾臺表示。沿街的電話亭、書刊屋不表示。文物古跡應(yīng)注意調(diào)查，掛牌名木古樹應(yīng)表示。(4)交通及附屬設(shè)施的表示：道路要求位置準確，類別、等級分明，真實反映曲直及交叉情況，與其他地形要素的關(guān)系明確。道路通過居民地時不宜中斷，應(yīng)按真實位置繪出。國道、省道應(yīng)注出路線編號；高速公路、城區(qū)內(nèi)的主、次干道需注記道路名稱。路堤、路塹應(yīng)按實地寬度繪出邊界，并在其坡頂、坡腳適當(dāng)測注高程。橋梁應(yīng)實測橋頭、橋身位置，加注建筑結(jié)構(gòu)如：“鋼”、“砼”、“石”等。(5)永久性的電力線、電信線均應(yīng)準確表示，電桿、鐵塔位置均應(yīng)實測，各種線路應(yīng)做到線類分明，走向連貫，并注意高低壓電力線的區(qū)分和電力線入地口的表示。通訊線都應(yīng)表示，測區(qū)范圍內(nèi)的地下通訊光纜應(yīng)表示。臨時、廢棄的電桿不表示。(6)架空的、地面上的、有管堤的管道均應(yīng)實測，分別用相應(yīng)符號表示，并注記傳輸物質(zhì)的名稱。當(dāng)架空管道直線部分的支架密集時，可適當(dāng)取舍。(7)各類地下管線檢修井只表示主要道路（包括居民區(qū)、單位、公園內(nèi)主要路道）上的，檢修井密集時可作取舍。單位內(nèi)部、人行道上及公園內(nèi)的檢修井均不表示，街道上的污水篦子不表示。(8)室外地上消防栓和大型閥門應(yīng)表示。(9)河流、湖泊、水庫等水涯線按常水位表示，池塘水涯線必須封閉。池塘、水渠等水涯線沿上邊沿線表示。(10)高程注記點位應(yīng)測注在地形特征及其它有意義的位置，如居民地或村莊內(nèi)部、橋梁最高處、廣場、道路中心及路叉口、農(nóng)田、耕地等位置。公路、大車路圖上一般每隔12至15厘米測注一個高程點。(11)平地不繪等高線，等高線進入平地或密集居民地時，應(yīng)中斷于平地合適處（如田埂、坎等）或密集居民地的外圍。(12)地形圖上應(yīng)正確表示出植被的類別特征和范圍分布。對園地、耕地應(yīng)實測范圍，配置相應(yīng)的符號表示。同一地段生長有多種植物時，可按經(jīng)濟價值和數(shù)量適當(dāng)取舍，符號配置不能超過2種。(13)各類名稱注記和數(shù)字注記要準確表示。自然地理名稱以及主要單位等名稱均依標準地名圖為準表示。與實地有矛盾的名稱和專有名稱應(yīng)進行實地調(diào)查核實后準確表示。測繪時應(yīng)對地理名稱注記認真調(diào)查、準確注記，不遺漏重要的地理名稱注記。6不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查測繪6.1權(quán)屬調(diào)查權(quán)屬調(diào)查應(yīng)符合XX有關(guān)規(guī)定要求，應(yīng)保證權(quán)屬資料的現(xiàn)勢性、系統(tǒng)性、可靠性、精確性、概括性與完整性。調(diào)查結(jié)果要做到圖形、數(shù)據(jù)和調(diào)查表之間有清晰、準確的一一對應(yīng)關(guān)系，權(quán)籍調(diào)查工作由各個行政村工作人員及農(nóng)戶配合進行。6.1.1權(quán)屬調(diào)查的任務(wù)宅基地權(quán)屬調(diào)查的任務(wù)是按權(quán)利人申請及其提供的權(quán)源資料對宅基地范圍、界線、界址、權(quán)屬性質(zhì)、用途、建筑物等情況進行實地調(diào)查、記錄并經(jīng)相鄰各方認定。6.1.2調(diào)查步驟（1）測繪工作底圖城區(qū)已有最新的1:500地籍圖可直接用于權(quán)屬調(diào)查工作底圖，原先未更新的地籍圖需要先完成大比例尺數(shù)字化現(xiàn)狀圖測量，測繪主要地形要素。收集相關(guān)權(quán)源材料根據(jù)XX農(nóng)村宅基地不動產(chǎn)登記發(fā)證需要收集以下材料：規(guī)劃許可證原件；建設(shè)施工圖原件；XX農(nóng)村村民建房用地審批表原件及審批表上所有人的身份證復(fù)印件；門牌證復(fù)印件；拆遷協(xié)議書原件；老證注銷公告及清單；安置情況一覽表；有償使用合同、發(fā)票、審核表原件；XX農(nóng)村住房歷史遺留問題審核表；其他：繼承公證書等。調(diào)查人員應(yīng)對權(quán)源材料核對清點。（3）測繪指界調(diào)查人員按照調(diào)查計劃、工作進度、時間安排，根據(jù)需要登記發(fā)證農(nóng)戶名單由村委會干部通過電話、口頭方式通知有關(guān)當(dāng)事人，且一并到場指界。（5）調(diào)查人員對照工作底圖，逐宗進行調(diào)查，具體做法是：（a）核實權(quán)利人或受委托人身份，包括本宗地土地使用者和相鄰宗地土地使用者。（b）本宗地土地使用者和相鄰宗地土地使用者現(xiàn)場共同指界，指界人應(yīng)現(xiàn)場出示身份證明、委托書等證明其資格。（c）核實指界人共同認定的宗地之間共用的界線界址，有明顯界標物的可直接在界標物上標明界址點，界址點注記統(tǒng)一采用“⊙”符號標明；沒有界標物的可噴涂作為界標物。（d）在指界雙方確認宗地之間共用的界線界址的前提下，調(diào)查人員參照實地位置在工作底圖上標繪界線和界址點，從左到右、自上而下編界址點號，界址間距以實際測量數(shù)據(jù)為準。然后依據(jù)調(diào)查情況在數(shù)字化現(xiàn)狀圖上繪制宗地圖，并現(xiàn)場繪制宗地草圖。（e）按照農(nóng)村宅基地的調(diào)查內(nèi)容逐項進行調(diào)查并認真記錄調(diào)查情況。調(diào)查內(nèi)容包括地籍子區(qū)及宗地編號、戶主（單位）名稱、界址點位置、編號及權(quán)屬界線和宗地面積、建筑占地面積、相鄰單位及戶籍情況調(diào)查。對涉及多戶共用的宗地，還要調(diào)查各戶共用面積和各戶獨自使用面積。6.1.3辦證需要相關(guān)手續(xù)（1）代理辦證手續(xù)委托人與測繪單位辦證人員簽訂“授權(quán)委托書”，見下圖：（2）因無法提交《竣工驗收備案表》，需要填寫“房屋質(zhì)量安全責(zé)任自負具結(jié)保證書”，見下圖：（3）持證人需要簽訂“協(xié)議書”（申請書），見下圖：（4）房屋聯(lián)建需要簽訂“約定書”，見下圖：（5）關(guān)于符合登記條件部分先予登記的申請報告，見下圖：6.1.4注意事項（1）法律程序要完備調(diào)查單元（宗地）應(yīng)是已提交登記申請書且其權(quán)屬證明材料經(jīng)過審核合格的。（2）表圖填制要齊全地籍調(diào)查的成果主要由表冊和圖件組成。表冊的填寫、圖件的繪制須按統(tǒng)一表格和圖例填制，內(nèi)容應(yīng)齊全、清楚。（3）調(diào)查記錄要清楚整齊地籍調(diào)查的資料是具有法律性的土地檔案，必須做到事實記述清楚；記錄內(nèi)容不得隨意涂改，劃改處須加蓋劃改人印章；在事實記錄或結(jié)論意見的文字中結(jié)論明確，不得出現(xiàn)推斷性詞語。（4）數(shù)據(jù)要準確可靠調(diào)查記錄及成果中抄錄的各項數(shù)據(jù)必須準確可靠。（5）檔案材料要齊全應(yīng)對地籍調(diào)查資料進行核對整理，做到調(diào)查材料完整和調(diào)查內(nèi)容全面準確。6.2地籍測繪6.2.1界址點測量界址點采用解析法進行測量。解析法是指采用全站儀、GNSS接收機、鋼尺等測量工具，通過全野外測量技術(shù)獲取界址點坐標和界址點間距的方法。6.2.2不動產(chǎn)單元編碼不動產(chǎn)單元代碼采用七層28位層次碼結(jié)構(gòu)，由宗地代碼與定著物代碼構(gòu)成，分述如下：1)第一層次為XX行政區(qū)劃，代碼為6位，在GB/T2260-2007《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》中查出,為“330782”。2)第二層次為地籍區(qū)，代碼為3位，用阿拉伯?dāng)?shù)字表示。3)第三層次為地籍子區(qū)，代碼為3位，用阿拉伯?dāng)?shù)字表示。4)第四層次為土地權(quán)屬類型，代碼為2位。①第一位表示土地所有權(quán)類型，用G、J、Z表示，“G”表示國家土地所有權(quán)，“J”表示集體土地所有權(quán)，“Z”表示土地所有權(quán)爭議；②第二位表示宗地特征碼，用A、B、C、D、E、F、S、W、X、Y表示，“A”表示集體土地所有權(quán)宗地，“B”表示建設(shè)用地使用權(quán)宗地（地表），“C”表示宅基地使用權(quán)宗地，“D”表示土地承包經(jīng)營權(quán)宗地（耕地），“E”表示表示土地承包經(jīng)營權(quán)宗地（林地），“F”表示表示土地承包經(jīng)營權(quán)宗地（草地），“S”表示建設(shè)用地使用權(quán)宗地（地上），“W”表示使用權(quán)未確定或有爭議的土地，“X”表示表示建設(shè)用地使用權(quán)宗地（地下），“Y”表示其他使用權(quán)土地，用于宗地特征擴展。5)第五層次為宗地順序號，代碼為5位，用00001～99999表示，在相應(yīng)的宗地特征碼后順序編碼。6)第六層次為定著物特征碼，代碼為1位，用F、L、Q、W表示。“F”表示房屋等建筑物、構(gòu)筑物，“L”表示森林或林木，“Q”表示其他類型的定著物，“W”表示無定著物。7)第七層次為定著物單元編號，代碼為8位。6.2.3宗地圖編制要求（1）宗地圖繪制要求界址線走向清楚，坐標正確無誤，面積準確，四至關(guān)系明確，各項注記正確齊全，比例適當(dāng)。（2）宗地圖的內(nèi)容a.本宗地的土地權(quán)利人名稱及相鄰宗地的土地權(quán)利人名稱。b.所在圖幅號、宗地代碼、界址點號、地類號、房屋幢號。c.本宗地實測面積、登記面積和實測界址點邊長。d.緊靠宗地的地理名稱。e.宗地內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物等附著物及宗地外緊靠界址點線的附著物。f.本宗地界址點位置、界址線、地形地物現(xiàn)狀、用地性質(zhì)、制圖日期。界址點用1mm直徑的圓圈表示，界址線用0.3mm粗的10號紅色線或黑色線表示。g.圖名、圖廓線、指北針和比例尺。h.宗地圖圖幅規(guī)格根據(jù)宗地的大小選取，一般為32開、16開等。i.為保證宗地的法律性和嚴謹性，宗地圖要有檢查審核，宗地圖的制圖者、審核者均在圖上署名。（3）宗地圖繪制方法原則上從地籍圖上裁切而成，利用地籍成圖軟件自動生成并適當(dāng)編輯整飾而成。6.3房產(chǎn)測繪6.3.1房產(chǎn)要素測量（1）準備外業(yè)底圖外業(yè)記錄一般以建筑施工圖為底圖，記錄前對電子版建筑施工圖進行必要的整理要求底圖界線完整明確、圖面簡潔清晰；對于只有紙質(zhì)建筑施工圖的工程可以將復(fù)印件作為底圖，對于無圖紙的工程可以現(xiàn)場繪制底圖，現(xiàn)場繪制底圖以單線表示墻體；底圖應(yīng)以A4或A3幅面，對于占地面積較大，圖形復(fù)雜的工程可適當(dāng)增大幅面。（2）外業(yè)實測建筑外圍測量要求如下：建筑物外圍測量需要測出各層范圍線和各層上空范圍線。建筑首層外圍必須完整，不能因為建筑具有對稱性或有相同單元拼接組合而成而省略。不得將外形不同的樓層數(shù)據(jù)記錄在同一樓層草圖中如果樓層外部尺寸無變化，地上部分只需測量首層外部尺寸。如果樓層外部尺寸有變化，應(yīng)在相應(yīng)層測量退層或懸挑尺寸，并注明“其他尺寸同某層”地下部分的外部尺寸可通過內(nèi)部尺寸加設(shè)計外墻厚度的方法獲得?，F(xiàn)場無法實測的數(shù)據(jù)，如無孔洞的墻厚，可抄錄設(shè)計數(shù)據(jù)并注明數(shù)據(jù)來源。對于屋頂為坡面且有不夠2.20m的部位，現(xiàn)場找出2.20m線的位置，并測量其與相鄰墻面的相對關(guān)系。對于層高不足2.20m的部分，應(yīng)注記H<2,2m。對于空間、頂層附屬用房要測量其相對位置。建筑內(nèi)部測量要求如下：對于需要分戶的工程，外業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)能基本反映出建筑平面圖。非標準層需層層測量，標準層測量其起止層，其中一層可采用檢測通長的方法。（3）拍攝建筑物實景照片由于房產(chǎn)測繪要求，對每個建筑都要拍攝建筑物四面的實景照片，一則作業(yè)人員計算時利用，二則檢查人員在檢查時參考。不動產(chǎn)測繪報告中需附上建筑物實景照片。6.3.2房產(chǎn)圖繪制與房產(chǎn)面積測算房產(chǎn)圖繪制分戶圖以一戶產(chǎn)權(quán)人為單位、分層繪制，表示房屋權(quán)屬范圍的細部圖，供核發(fā)房屋所有權(quán)的附圖使用。(1)分戶圖的方位應(yīng)使房屋的主要邊線與圖框邊線平行，按房屋的方向橫放或豎放，并在適當(dāng)位置加繪指北方向符號(2)分戶圖的幅面可選用787mm×1092mm的1/32或1/16等尺寸。(3)分戶圖的比例尺一般為1:200，當(dāng)房屋圖形過大或過小時，比例尺可適當(dāng)放大或縮小。(4)房屋邊長應(yīng)實際丈量，注記取至0.01m,注在圖上相應(yīng)的位置。(5)分戶圖表示的主要內(nèi)容包括房屋權(quán)界線、四面墻體的歸屬和樓梯、走道等部位以及房屋坐落、幢號、所在層次、戶號、總層數(shù)、結(jié)構(gòu)、建成年份、房屋建筑面積和房屋邊長等。房產(chǎn)建筑面積測算及規(guī)則本次僅進行房屋建筑面積測算，房屋建筑面積指房屋外墻（柱）勒腳以上各層的外圍水平投影面積，包括陽臺、挑廊、地下室、室外樓梯等，且具備有上蓋，結(jié)構(gòu)牢固，層高2.20m以上（含2.20m）的永久性建筑。面積測算規(guī)則如下：(1)房屋內(nèi)的夾層、插層、技術(shù)層等高度在2.20m以上部位計算建筑面積；(2)穿過房屋的通道，房屋內(nèi)的門廳、大廳，均按照一層計算面積，門廳、大廳內(nèi)的回廊部分，層高在2.20m以上的，按其水平投影面積計算；(3)樓梯間按照房屋自然層計算面積（此次不單獨計算），頂層樓梯間、水箱間層高在2.20m以上的，按其外圍水平投影面積計算；(4)挑樓、全封閉陽臺按其外圍水平投影面積計算，與房屋相連的有柱的走廊，兩房屋間有上蓋和柱的走廊，房屋間永久性的封閉的架空通廊，均按其柱的外圍水平投影面積計算；(5)屬于永久性結(jié)構(gòu)有上蓋的室外樓梯，按各層水平投影面積計算；(6)地下室、半地下室及其相應(yīng)出入口，層高在2.20m以上的，按其外墻外圍水平投影面積計算；(7)有柱或有圍護結(jié)構(gòu)的門廊、門斗，按其柱或維護結(jié)構(gòu)外圍水平投影面積計算；(8)依坡地建筑的房屋，利用吊腳做架空層，有維護結(jié)構(gòu)的，按其高度在2.20m以上部位的外圍水平投影面積計算；(9)與房屋相連有上蓋無柱的走廊、檐廊、無封閉的陽臺、挑廊，按其圍護結(jié)構(gòu)外圍水平投影面積的一半計算，無頂蓋的室外樓梯按各層水平投影面積的一半計算；(10)獨立柱或單排柱的門廊屬永久性建筑的，按其上蓋水平投影面積的一半計算，有頂蓋不封閉的永久性的架空通廊，按外圍水平投影面積的一半計算；(11)對于有裝飾性的外墻，按照0.25m厚度計算墻體計算。7歷史遺留問題處理由測繪單位提供現(xiàn)狀宗地實測面積、房產(chǎn)預(yù)測繪并經(jīng)過街道審核面積（即審批建筑總面積）、現(xiàn)狀房屋測繪總面積等數(shù)據(jù)，整理收集權(quán)源材料填寫“農(nóng)村住房調(diào)查情況公示”表，由村里張榜公示3日無異議后，由村委會與農(nóng)戶簽訂“XX農(nóng)村住房歷史遺留問題處理有償使用合同”，農(nóng)戶根據(jù)合同里金額向村委會繳納有償使用費用。填寫“XX農(nóng)村住房歷史遺留問題審核表”，由村委會、城建部門(規(guī)劃所)、國土所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）等進行審批、簽字、蓋章。農(nóng)村宅基地及住房超面積處理方法如下：7.1土地管理遺留問題的處理：(1)1982年2月13日前，《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施前，農(nóng)民占用宅基地建房至今未擴建或翻建的，按現(xiàn)有實際使用面積確定宅基地使用權(quán)。(2)1982年2月13日前，《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施之后至1987年1月1日《中華人民共和國土地管理法》實施前，農(nóng)民建房未經(jīng)批準或超過批準面積占用宅基地的，若已按《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強土地管理制止亂占耕地的通知》（中發(fā)[1986]7號）規(guī)定經(jīng)原鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）、原土地管理等部門處理的，可按實際使用面積確定宅基地使用權(quán)；至今未處理的，經(jīng)本村集體經(jīng)濟組織出具證明，由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）參照當(dāng)時的處理政策進行處理后，按實際使用面積確定宅基地使用權(quán)。(3)1987年1月1日《中華人民共和國土地管理法》實施之后至2009年12月31日期間，農(nóng)民建房未經(jīng)批準或超過批準面積占用宅基地，但建房者符合建房條件，且所占宅基地符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃的，經(jīng)本村集體經(jīng)濟組織同意并公示無異議，按不同時期的處罰權(quán)限由國土局或行政執(zhí)法局或鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對規(guī)定面積標準內(nèi)的未批部分進行處理（處罰），按土地利用現(xiàn)狀補辦用地審批手續(xù)，并按批準面積確定宅基地使用權(quán)。(4)2010年1月1日以后至2014年3月27日《XX省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地管理切實破解農(nóng)村建房難的意見》（浙政辦發(fā)[2014]46號）下發(fā)之日前，農(nóng)民建房未經(jīng)批準或超過批準面積占用宅基地，但建房者符合建房條件，且所占宅基地符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃的，經(jīng)本村集體經(jīng)濟組織同意并公示無異議，在規(guī)定面積標準內(nèi)的宅基地按以下方式處理：a違法占用前的地類為建設(shè)用地（含存量建設(shè)用地和已農(nóng)轉(zhuǎn)用土地），且鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核同意可以確定為宅基地的，由行政執(zhí)法局牽頭，國土局、各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及相關(guān)部門參與處理。b違法占用前的地類是非建設(shè)用地的，且市政府審核同意可以確定為宅基地的，行政執(zhí)法局牽頭，國土局、各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及相關(guān)部門參與處理。(5)2014年3月27日《XX省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地管理切實破解農(nóng)村建房難的意見》（浙政辦發(fā)[2014]46號）下發(fā)之后的違法占地建房，一律按現(xiàn)行政策處理。(6)1999年1月1日《中華人民共和國土地管理法》修訂實施之后，符合建房條件的農(nóng)民未經(jīng)批準或超過批準面積占用宅基地建設(shè)農(nóng)村住房，在本《暫行辦法》實施前國土局已經(jīng)進行處理（處罰）的，按照下列規(guī)定處理后，由行政執(zhí)法局對農(nóng)村住房進行處理。農(nóng)戶憑國土局的補辦手續(xù)意見和行政執(zhí)法局的農(nóng)村住房處理結(jié)果補辦用地審批手續(xù)和規(guī)劃審批手續(xù)。a尚未申請人民法院執(zhí)行的，不再申請人民法院執(zhí)行。由當(dāng)事人提出補辦申請，國土局審查后作出補辦相關(guān)手續(xù)的意見；b已經(jīng)申請人民法院執(zhí)行，或者人民法院已經(jīng)委托、裁定由國土局執(zhí)行的，只要農(nóng)村住房存在，不再繼續(xù)執(zhí)行（包括執(zhí)行終結(jié)）。由當(dāng)事人提出補辦申請，國土局審查后作出補辦相關(guān)手續(xù)意見。7.2規(guī)劃管理遺留問題的處理：(1)在“XX農(nóng)村宅基地歷史遺留問題處理暫行辦法”實施前已按有關(guān)規(guī)定進行過規(guī)劃處理的農(nóng)村住房，予以規(guī)劃確認。(2)1993年11月1日《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》實施之前建成的農(nóng)村住房，至今未經(jīng)拆（翻）建的，按建筑物現(xiàn)狀予以確認。(3)1993年11月1日《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》實施之前建成的農(nóng)村住房，在1993年11月1日以后進行過拆（翻）建的，或1993年11月1日至2014年3月27日期間未經(jīng)規(guī)劃審批或處理建成的農(nóng)村住房，如符合下列條件，經(jīng)過處理可予以規(guī)劃確認。a滿足獨立的居住使用功能、質(zhì)量保證的；b符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，或者雖不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃但可以采取改正措施消除影響的；c不影響相鄰權(quán)人合法權(quán)益或者相鄰權(quán)人無異議的。(4)1993年11月1日《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》實施之后至2014年3月27日期間，農(nóng)村住房的規(guī)劃管理遺留問題，按下列規(guī)定分類處理；a在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，規(guī)劃局認定建筑物屬尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，由行政執(zhí)法局罰款后予以補辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證；屬無法采取改正措施消除影響的，行政執(zhí)法局出具書面意見后，由行政執(zhí)法局責(zé)令當(dāng)事人自行拆除。b在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，建筑不超過四層（含），由行政執(zhí)法局按實際現(xiàn)狀的建筑面積予以確認。超過四層的，超出部分予以標注，不予以確認。8權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)建庫在不動產(chǎn)登記中心窗口下載相關(guān)權(quán)調(diào)數(shù)據(jù)，對權(quán)調(diào)數(shù)據(jù)進行處理。其主要處理包括：（1）房屋處理：在WALKHOUSE中繪制房屋分戶圖，或者采用CASS中繪制房產(chǎn)分戶圖以.dxf格式導(dǎo)入WALKHOUSE中進行編輯，錄入房屋調(diào)查信息，主要內(nèi)容：房屋座落、產(chǎn)權(quán)人（戶主姓名）、產(chǎn)別、用途、層數(shù)、層次、建筑結(jié)構(gòu)、建成年份、墻體歸屬、他項權(quán)利等。（2）宗地處理：在WALKRE中打開下載數(shù)據(jù)，導(dǎo)入外業(yè)測繪好的宗地界址線，編輯宗地圖，構(gòu)建宗地面，錄入宗地外業(yè)調(diào)查信息：權(quán)利人、土地坐落、權(quán)利人類型、權(quán)利類型、四至情況、用途、批準面積及相關(guān)調(diào)查意見，構(gòu)建自然幢面導(dǎo)入WALKHOUSE中房屋屬性信息。（3）文本報告：輸出“不動產(chǎn)測繪報告”，報告內(nèi)容包括：界址點成果和宗地面積測算表、地籍調(diào)查界址確認表、宗地草圖、宗地圖、房產(chǎn)分戶圖、房屋面積測算表及房屋現(xiàn)狀照片等。8.1圖形數(shù)據(jù)建庫的要求（1)編輯處理原則圖形編輯處理應(yīng)嚴格以數(shù)據(jù)源為依據(jù)，數(shù)據(jù)編輯處理精度須在限差規(guī)定范圍內(nèi)；數(shù)據(jù)采集完成后必須經(jīng)過共點、相交、空洞等錯誤檢查處理；并建立拓撲關(guān)系。2)圖形編輯在格式轉(zhuǎn)換成shp初步完成后，應(yīng)對矢量圖形進行檢查和編輯，如圖形要素移動、縮放、修改、復(fù)制、補注記等，以保證圖形矢量化的準確性和完整性。3)拓撲關(guān)系建立對宗地、行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政區(qū)界線等應(yīng)建立圖形點、線、面間拓撲關(guān)系。8.2屬性數(shù)據(jù)要求參照《XX省不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準（試行）》建立屬性數(shù)據(jù)表并根據(jù)原圖及文檔資料填制屬性數(shù)據(jù)。所輸屬性應(yīng)保證正確性，并且屬性數(shù)據(jù)與對應(yīng)的矢量數(shù)據(jù)應(yīng)保持邏輯一致性。(1)對于必填字段必須有值。(2)按照地籍要素屬性表從地籍調(diào)查資料中采集。必選字段取值不得空缺，目標標識碼自動產(chǎn)生，面積和長度自動計算，并與相關(guān)圖形對應(yīng)，確保語義一致。(3)為了地理信息的分析，地類界的弧段的屬性應(yīng)包含左右圖斑號信息。(4)仔細認真填寫各項屬性內(nèi)容并作認真檢查。軟件能自動填寫的屬性值有界址點坐標、界址線長度、宗地面積、地類塊面積等。(5)屬性數(shù)據(jù)是否輸入齊全：要求輸入的字段必須有數(shù)據(jù)。(6)屬性數(shù)據(jù)輸入是否正確：輸入的數(shù)據(jù)必須保證其正確性；屬性與圖形不對應(yīng)。(7)屬性數(shù)據(jù)輸入是否規(guī)范化：輸入的數(shù)據(jù)必須保證規(guī)范化（如地名門牌號輸入應(yīng)完整）。(8)屬性數(shù)據(jù)唯一性：部分屬性數(shù)據(jù)必須保證其唯一性（如宗地編號、地籍子區(qū)編號、界址點號等）。(9)屬性數(shù)據(jù)的掛接是否正確：指宗地面與土地所有人表的掛接是否正確。8.3質(zhì)量檢查與控制8.3.1數(shù)據(jù)庫檢查數(shù)據(jù)庫檢查是對數(shù)據(jù)庫的完整性及各圖層完整性進行檢查，檢查的主要內(nèi)容包括元數(shù)據(jù)檢查、宅基地圖檢查、宗地圖檢查、統(tǒng)計表格檢查、文字報告檢查。（1）數(shù)據(jù)質(zhì)量數(shù)據(jù)質(zhì)量是指數(shù)據(jù)的可靠性和精度，在測量學(xué)中通常用誤差來度量，在地理空間信息數(shù)據(jù)庫更新與建庫過程中，有許多生產(chǎn)環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)均產(chǎn)生一定的誤差，按誤差傳播理論，每項誤差的傳播直接影響到最終數(shù)據(jù)的質(zhì)量，數(shù)據(jù)質(zhì)量按其特性可分為一級質(zhì)量特性和二級質(zhì)量特性（表8-1）。表8-1數(shù)據(jù)質(zhì)量特性表一級質(zhì)量特性二級質(zhì)量特性位置精度數(shù)學(xué)基礎(chǔ)平面精度高程精度接邊精度屬性精度要素分類與代碼的正確性要素屬性值的正確性要素注記的正確性邏輯一致性多邊形閉合精度結(jié)點匹配精度拓撲關(guān)系的正確性完備性數(shù)據(jù)分層的完整性實體類型的完整性屬性數(shù)據(jù)的完整性注記的完整性根據(jù)地理空間數(shù)據(jù)庫設(shè)計要求確定數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的內(nèi)容和制訂相應(yīng)的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制策略。（2）質(zhì)量檢查的一般規(guī)定質(zhì)量檢查是數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)，質(zhì)檢通過對數(shù)據(jù)采集全過程的監(jiān)控，提供技術(shù)參數(shù)，保證產(chǎn)品質(zhì)量，是進行數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的重要手段。數(shù)據(jù)生產(chǎn)作業(yè)中的工序產(chǎn)品必須達到規(guī)定的質(zhì)量要求，經(jīng)作業(yè)人員自查、互檢，如實填寫質(zhì)量記錄，達到合格標準，方可轉(zhuǎn)入下工序。建立內(nèi)部質(zhì)量審核制度，編寫最終檢查報告，其過程檢查，最終檢查和質(zhì)量評定，按有關(guān)規(guī)定和技術(shù)設(shè)計書執(zhí)行。（3）數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查的內(nèi)容根據(jù)數(shù)據(jù)質(zhì)量的特性，數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查的主要是：位置精度檢查，屬性精度檢查，邏輯一致性與完整性的檢查。（4）位置精度檢查位置精度即定位精度，它包括數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、平面精度、高程精度、接邊精度等。（5）屬性精度檢查屬性精度主要包括要素分類與代碼的正確性，要素屬性值的正確性，要素注記的正確性。（6）邏輯一致性與完整性的檢查邏輯一致性的檢查的主要包括：多邊形閉合精度、結(jié)點匹配精度、拓撲關(guān)系的正確性。完整性的檢查包括：數(shù)據(jù)分層的完整性、實體類型的完整性、屬性數(shù)據(jù)的完整性、注記的完整性等。8.3.2圖形檢查圖形檢查主要從以下幾個方面進行：圖面檢查、與原始圖形的一致性檢查、圖形錯誤檢查、拓撲關(guān)系檢查、分層檢查。（1）矢量數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查矢量數(shù)據(jù)的質(zhì)量檢查的內(nèi)容分為數(shù)據(jù)的整體質(zhì)量和實體元素質(zhì)量要求。其中整體質(zhì)量檢查主要是數(shù)據(jù)完整性檢查，主要包括以下幾個方面：（a）數(shù)據(jù)層的完整性檢查；（b）數(shù)據(jù)層數(shù)據(jù)文件和屬性文件的完整性檢查；（c）屬性項完整性檢查，即檢查應(yīng)有的屬性文件中屬性項是否有缺項、順序是否正確。即使數(shù)據(jù)所在圖幅中沒有要采的屬性數(shù)據(jù)，其屬性項也應(yīng)設(shè)置完整、順序正確；（d）數(shù)據(jù)范圍檢查；（e）要素完整性檢查，即檢查各數(shù)據(jù)層應(yīng)有的要素是否有遺漏或多余，包括數(shù)據(jù)中是否存在重復(fù)點和冗余點，重復(fù)線等。（2）實體元素質(zhì)量檢查主要是對點、線和面目標進行屬性精度、邏輯一致性與接邊檢查。屬性精度檢查，檢查各層要素的各屬性項中的屬性代碼或?qū)傩灾档恼_性。邏輯一致性檢查，包括：（a）屬性一致性檢查，包括屬性項定義檢查，屬性項之間關(guān)系檢查，屬性值邏輯一致性檢查，代碼一致性檢查。（b）格式一致性檢查，即對上交數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)格式進行檢查等。依照系統(tǒng)的整體要求，能夠把多種常見的數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)入至本系統(tǒng)，保留原有格式下的線型、顏色、字體、屬性等信息；（c）數(shù)據(jù)分層一致性檢查，包括數(shù)據(jù)層名檢查，各層要素檢查。（d）拓撲一致性檢查，包括線拓撲、面拓撲和點拓撲的檢查，及編輯后是否重建拓撲關(guān)系。（e）要素空間關(guān)系檢查，要素之間如等高線與水系、等高線與高程點、居民地與道路、面狀居民地與其幾何中心點、境界與河流、道路等，應(yīng)有合理的空間關(guān)系。（3）接邊檢查：（a）位置接邊檢查：各層數(shù)據(jù)的每一接邊的線狀要素是否嚴格與理論圖廓吻合，與鄰圖接邊是否良好，被分割在兩幅圖上的線是否能坐標相連，面目標被分割在兩幅圖上的部分是否能坐標相連；檢查兩幅接邊圖廓邊上的點目標是否重復(fù)；對原圖不接邊的地方處理是否合理。（b）屬性接邊檢查：檢查相鄰圖幅接邊要素的屬性是否一致。9成果審查與入庫不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果主要為文字成果、表格成果、圖件成果。包括不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查授權(quán)委托書、權(quán)源資料、界址點坐標成果表、不動產(chǎn)測量報告、宗地圖、房產(chǎn)分戶圖等。9.1審查的機構(gòu)不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果應(yīng)由不動產(chǎn)登記權(quán)調(diào)科審查。凡在前期審批、交易、竣工驗收等行政管理中經(jīng)相關(guān)行政職能部門和授權(quán)機構(gòu)確認的且符合登記要求的成果，可繼續(xù)沿用。9.2審查的內(nèi)容審查的內(nèi)容有六個方面：（1）調(diào)查程序是否規(guī)范，即權(quán)屬調(diào)查、測量、成果審查、整理歸檔等是否按照相關(guān)技術(shù)標準實施；（2）調(diào)查成果是否完整，即測繪資料、權(quán)屬資料、圖件和表格資料等是否齊全；（3）調(diào)查成果是否有效，包含調(diào)查機構(gòu)是否具有相應(yīng)資質(zhì)、從事調(diào)查工作的人員是否具有相應(yīng)資格、調(diào)查成果是否經(jīng)過自檢等；（4）調(diào)查成果格式是否符合規(guī)定要求；（5）調(diào)查成果是否正確保持宗地及其房屋等定著物之間的內(nèi)在聯(lián)系；（6）宗地圖和房產(chǎn)分戶圖中的空間要素與相鄰的界址、地物、地貌是否存在空間位置矛盾。9.3審查的方法主要采用室內(nèi)、外復(fù)核的方法審查不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果。（1）應(yīng)充分利用已有數(shù)據(jù)庫、信息系統(tǒng)審查調(diào)查成果。（2）應(yīng)將調(diào)查單位提供的宗地圖和房產(chǎn)分戶圖的電子數(shù)據(jù)導(dǎo)入已有的權(quán)籍?dāng)?shù)據(jù)庫，查看其與相鄰的界址、地物、地貌是否存在空間位置矛盾。（3）對權(quán)籍空間要素，如果室內(nèi)無法判定其是否正確時，可到實地查看。（4）對調(diào)查成果存在的問題，應(yīng)責(zé)成調(diào)查單位修改完善，直至成果合格為止。9.4成果入庫成果通過審查后，審查部門測繪單位應(yīng)將審查后的成果提交給不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫入庫單位（XX臻善科技有限公司）和成果管理機構(gòu)，在完成不動產(chǎn)登記后，更新相關(guān)數(shù)據(jù)庫和不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫。10質(zhì)量保證措施為確保成果質(zhì)量符合設(shè)計及滿足用戶要求，在項目實施過程中，認真按照ISO9000質(zhì)量保證體系的要求開展工作，并采取以下具體措施：10.1生產(chǎn)設(shè)備保障全力做好生產(chǎn)設(shè)備的保障工作，生產(chǎn)所需的軟件、硬件設(shè)備配置齊全。全站儀、便攜電腦等電子設(shè)備都有備用設(shè)備，有關(guān)設(shè)備投入使用前必須按規(guī)定進行檢定或檢驗，檢定資料作為資料隨測繪成果一起上交。10.2作業(yè)技術(shù)力量保證參加該項目的作業(yè)組長、技術(shù)骨干95％具有5年以上數(shù)字地籍調(diào)查實踐經(jīng)驗，參加過大量1∶500城鎮(zhèn)數(shù)字地籍調(diào)查與數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作和集體土地所有權(quán)調(diào)查和建庫工作，并且具有更長時間的數(shù)字地形測繪經(jīng)驗，具有較強的實踐經(jīng)驗和豐富的技術(shù)積累。10.3加強過程檢查在測繪產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，上下工序之間有很強的連貫性，質(zhì)量傳遞、誤差累積特征明顯，因此，加強過程檢查工作十分重要，對測繪產(chǎn)品生產(chǎn)過程的質(zhì)量把關(guān)實行二級檢查一級驗收制度，即：(1)作業(yè)組成果上交前須進行全面的自查、互查。(2)質(zhì)檢部門對小組上交的成果成圖須在實地進行全面的巡視檢查和采樣檢查，在室內(nèi)須對數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)進行全面檢查，對修改結(jié)果須進行復(fù)查確認，并做好質(zhì)量記錄。(3)項目承擔(dān)單位質(zhì)檢部門對承攬項目成果進行不少于20％的抽查，并按抽查樣本的質(zhì)量對整個項目質(zhì)量進行評定。(4)最后由本項目監(jiān)理單位進行驗收。10.4做好技術(shù)培訓(xùn)工作充分做好作業(yè)前的技術(shù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，使每個作業(yè)人員都熟悉技術(shù)設(shè)計書和引用的技術(shù)依據(jù)，統(tǒng)一技術(shù)標準；對在生產(chǎn)過程中碰到的新問題要及時分析、總結(jié)和統(tǒng)一，確保成果的準確和一致。10.5采用先進的數(shù)據(jù)采集方法野外數(shù)據(jù)采集采用全數(shù)字化作業(yè)模式，由全站儀、便攜機、特制小棱鏡和數(shù)據(jù)傳輸線組成一體化數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，數(shù)據(jù)實地采集、實時傳輸、現(xiàn)場編輯，最大限度減少對數(shù)據(jù)的人工干預(yù)，降低出錯概率，提高成果成圖質(zhì)量。數(shù)據(jù)質(zhì)量是整個項目及后期地籍管理信息系統(tǒng)存在的基礎(chǔ)，因此，必須十分重視野外數(shù)據(jù)采集的質(zhì)量，采用內(nèi)外業(yè)一體化的野外數(shù)據(jù)采集方法保證了每個測站數(shù)據(jù)的可靠性，測繪一站清一站，有問題當(dāng)場解決。采用現(xiàn)場編輯方法完全擯棄了在室外畫草圖再到室內(nèi)編輯作業(yè)方法存在的差、錯、漏多的缺陷，是一種行之有效而又科學(xué)的作業(yè)方法。11安全生產(chǎn)與文明測繪測繪工作由于其常年野外作業(yè)、工作環(huán)境復(fù)雜、高流動性的特點，給安全生產(chǎn)管理工作帶來很大不便，因此在生產(chǎn)過程中必須高度重視測繪安全生產(chǎn)工作，作業(yè)時必須嚴格遵守我院制定的安全生產(chǎn)措施，切實將安全生產(chǎn)措施落到實處，本項目負責(zé)人同時也是安全負責(zé)人，負責(zé)檢查、監(jiān)督各作業(yè)組安全措施的落實，安全生產(chǎn)做到分工明確，全員參與，責(zé)任到人。同時，應(yīng)做好測繪數(shù)據(jù)安全保密管理工作和文明施測工作。11.1安全生產(chǎn)措施11.1.1人員安全措施(1)進場前應(yīng)開展安全生產(chǎn)教育。在工作現(xiàn)場租用的生活、辦公用房應(yīng)保障安全的食宿、用電、用水和取火條件。(2)項目現(xiàn)場管理人員必須長駐工作現(xiàn)場，認真落實各項安全生產(chǎn)措施、消除安全生產(chǎn)隱患、隨時掌握生產(chǎn)進度、加強過程質(zhì)量檢查和技術(shù)指導(dǎo)。(3)進入測繪現(xiàn)場應(yīng)牢記安全生產(chǎn)規(guī)定，不得擅自進入危險區(qū)域（包括危險水域、陡崖、電力警戒區(qū)、危險化學(xué)品區(qū)域、危險建筑物等區(qū)域）作業(yè)，不得在調(diào)查區(qū)域下水游泳，跨河作業(yè)必須雇傭正規(guī)船只。(4)在公路等交通沿線測量時，應(yīng)自覺遵守交通法規(guī)，并在測量現(xiàn)場附近設(shè)置警示標志，注意人員安全，避免交通隱患。不乘坐無牌、無照的黑車、摩托、殘疾車等安全沒有保障的車輛。(5)在安置儀器和標志時注意避開電纜、電線、避免觸電。(6)生產(chǎn)期間時常關(guān)注當(dāng)?shù)靥鞖忸A(yù)報，預(yù)防暴雨、雷電、臺風(fēng)等危險自然氣象，并應(yīng)隨身攜帶蛇藥以防野外作業(yè)時各種毒蟲叮咬。(7)注意保持駐地清潔衛(wèi)生，特別注意飲食衛(wèi)生，預(yù)防傳染疾病的發(fā)生。(8)進入建筑施工區(qū)域應(yīng)服從現(xiàn)場調(diào)度人員指揮，須在安全有保障的情況下方可作業(yè)。(9)各類交通工具應(yīng)始終保持在良好的狀態(tài)，應(yīng)對交通工具的狀況經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時修理。(10)嚴格調(diào)查區(qū)域作息制度，做好調(diào)查區(qū)域駐地的安全防范工作，與當(dāng)?shù)厝罕姼愫藐P(guān)系。11.1.2儀器設(shè)備安全措施(1)儀器設(shè)備使用時必須嚴格按照操作規(guī)程執(zhí)行，貴重儀器須專人操作、專人保管；運輸時應(yīng)做好防震、防壓工作。(2)在測量現(xiàn)場，人員與儀器之間的距離不能過大，人和儀器相離不超過1.5米，不得在危險的地方安置儀器。(3)當(dāng)儀器出故障時，不能擅自拆修儀器，應(yīng)送專業(yè)廠家檢修。(4)在雨季作業(yè)，儀器要防雨淋，在晴天作業(yè)要防烈日暴曬。(5)做好調(diào)查區(qū)域駐地的設(shè)備物資安全工作，防火防盜。(6)做好安全使用各種用電設(shè)備工作。(7)做好車輛的維修保養(yǎng)，安全行車。11.1.3成果資料保密措施(1)嚴格執(zhí)行本單位制定的測繪資料管理辦法，做好測繪資料的保密管理，加強知識產(chǎn)權(quán)保護法和職業(yè)道德教育，杜絕資料泄密或遺失。(2)在整個生產(chǎn)過程中，有關(guān)該項目的測繪成果要做好造冊登記，嚴格管理。(3)未經(jīng)甲方單位同意，測繪單位不得擅自向第三方提供任何該項目的測繪資料。(4)在生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場使用的計算機網(wǎng)絡(luò)要與外界的計算機互聯(lián)網(wǎng)保持物理隔絕。(5)做好計算機防病毒工作，所有生產(chǎn)用的計算機要安裝反病毒軟件。(6)做好計算機的使用維護管理工作，對各計算機建立統(tǒng)一的標識、統(tǒng)一的文件系統(tǒng)、統(tǒng)一的文件格式。不用的或廢棄的文件要進行清理，在工作的文件系統(tǒng)內(nèi)保持數(shù)據(jù)的唯一性。(7)防止電子數(shù)據(jù)成果的意外損壞和丟失，堅持在每天工作結(jié)束后對該項目的所有電子數(shù)據(jù)成果進行備份，并作好備份記錄。備份數(shù)據(jù)保存在專用計算機內(nèi)。(8)對生產(chǎn)過程中形成的中間資料（不上交）在項目完成時應(yīng)統(tǒng)一在監(jiān)督下銷毀，不允許隨意丟棄。11.2文明測繪(1)進入調(diào)查區(qū)域開展工作后，應(yīng)注意維護單位形象，保持與甲方經(jīng)常性的工作聯(lián)系，了解和尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，搞好與當(dāng)?shù)厝罕姾推渌c測量工作有關(guān)的各機關(guān)、企事業(yè)單位的關(guān)系，杜絕因各種原因而造成的不愉快，如遇到不可協(xié)調(diào)的問題，應(yīng)及時報領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)進行處理。(2)作業(yè)人員必須統(tǒng)一著裝、佩帶工作證上崗，進入單位和居民區(qū)作業(yè)時應(yīng)主動出示工作證及相關(guān)介紹信，征得同意后再進行測繪。作好宣傳解釋工作，注意群眾紀律，做到文明測繪，文明作業(yè)，避免不必要的糾紛發(fā)生。(3)了解當(dāng)?shù)氐恼Z言習(xí)慣，做到語言文明。(4)使用各級測量控制點時要愛護測量標志。(5)在布設(shè)測量控制點時，特別要注意維護城市市容，在城區(qū)道路路面上埋設(shè)測量標志時，應(yīng)統(tǒng)一使用鉆機鉆孔埋設(shè)，同時，用油漆在實地標寫點號時應(yīng)注意字體整潔美觀、大小要適當(dāng)，既方便使用，又不影響城市市容。(6)在交通沿線作業(yè)時，測站點應(yīng)盡量靠邊，并在附近設(shè)置警示標志，以免影響交通并防止交通隱患。(7)在繁華的路段，為了不干擾城市交通和市民生活的正常秩序，可在夜間作業(yè)的應(yīng)考慮在夜間進行作業(yè)。(8)在現(xiàn)場，作業(yè)人員的生產(chǎn)管理必須符合技術(shù)規(guī)范和操作程序要求，不違章指揮，不蠻干。(9)在作業(yè)時，不得破壞現(xiàn)場的其它設(shè)施或物品，不得影響現(xiàn)場的清潔衛(wèi)生。(10)遵守地方的治安管理等各種規(guī)章制度，做一名文明測繪工作者。12成果資料提交本項目所需提供的成果資料如下：(1)XXXX項目不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查及數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作總結(jié)(2)XXXX項目不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查及數(shù)據(jù)庫建設(shè)技術(shù)總結(jié)(3)XX農(nóng)村不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查控制測量資料(4)分戶不動產(chǎn)測繪成果(5)分戶不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表(6)不動產(chǎn)宗地圖和房產(chǎn)分戶圖(7)XXXX項目不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫（ArcGIS格式的.mdb數(shù)據(jù)庫），須提供1980西安坐標系和CGCS2000坐標系兩套成果(8)宅基地調(diào)查情況統(tǒng)計表（分清合法取得與歷史遺留問題處理后取得）(9)其他成果資料。附件1：XX農(nóng)村住房歷史遺留問題審核表表AXX農(nóng)村住房歷史遺留問題審核表（適用于已完成新農(nóng)村建設(shè)的村莊）鎮(zhèn)（街）農(nóng)處字﹝﹞第號申請人：XX鎮(zhèn)（街道）村（居）申請人房屋坐落宗地面積（㎡）房屋現(xiàn)狀四至東：南：西：北：房屋建成時間建筑層數(shù)建筑總面積（㎡）（不含地下室）地下室面積（㎡）屋脊點高度（m）建筑占地面積（㎡）土地權(quán)屬來源申請人土地審批情況審批文號審批時間審批面積（㎡）安置在本宗地的面積（㎡）安置在其他宗地的面積（㎡）本宗地其他農(nóng)戶土地審批情況其他農(nóng)戶土地審批面積（㎡）批準文號安置在本宗地面積（㎡）本宗地未經(jīng)批準土地面積（㎡）申請人承諾：本申請系申請人真實意思的表現(xiàn)，并對所填寫的上述內(nèi)容及提交的申請材料真實性負責(zé)。如有不實，愿承擔(dān)法律責(zé)任。申請人（簽章）：年月日村級調(diào)查意見本宗地建筑占地面積㎡，其中本戶土地審批面積㎡。其中戶土地審批㎡，戶安置在本宗地面積㎡，戶安置在本宗地面積㎡，戶安置在本宗地面積㎡，戶安置在本宗地面積㎡，戶安置在本宗地面積㎡。本宗地未經(jīng)批準土地面積㎡。該戶原有舊房已全部拆除，新建房屋現(xiàn)狀與勘測報告一致，并已于年月日至年月日公示3日，公示期間無異議。負責(zé)人：（公章）年月日鎮(zhèn)街所屬部門審查意見工作片意見經(jīng)辦人：負責(zé)人（公章）：年月國土所意見本宗地實際占地面積㎡，申請人土地審批面積㎡，其他農(nóng)戶面積㎡，未審批土地面積㎡，符合《XX農(nóng)村住房歷史遺留問題處理細則》第五條規(guī)定，經(jīng)處理后，建議登記土地使用權(quán)面積㎡。經(jīng)辦人：負責(zé)人（公章）：年月日規(guī)劃所意見本農(nóng)房規(guī)劃許可（核定）建筑面積㎡（不含地下室,規(guī)劃審批地下室面積㎡），實際建筑面積㎡（不含地下室,規(guī)劃審批地下室面積㎡），閣樓層沒有加層，屋脊點高度m，地下室未超過挑梁垂直投影范圍，并有單獨的消防逃生通道，露臺沒有完全永久性封建，挑梁超寬m，符合《XX農(nóng)村住房歷史遺留問題處理細則》第十一條規(guī)定，經(jīng)處理后，建議登記房屋建筑面積㎡（不含地下室）。經(jīng)辦人：負責(zé)人（公章）：年月日鎮(zhèn)（街）審核意見經(jīng)審核，并于年月日至年月日公示，本宗地實際占地面積㎡，申請人土地審批面積㎡，其他農(nóng)戶安置在本宗地面積㎡，未經(jīng)批準土地面積㎡。本農(nóng)房規(guī)劃許可（核定）建筑面積㎡（不含地下室），實際建筑面積㎡（不含地下室）。本農(nóng)房建筑面積㎡，需由村集體經(jīng)濟組織收取有償使用費。負責(zé)人：（公章）年月日權(quán)調(diào)成果備案意見經(jīng)鎮(zhèn)（街）規(guī)劃所、國土所審核，同意權(quán)調(diào)成果備案。經(jīng)辦人：（備案章）年月日填表說明1、本審核表適用于已實施新農(nóng)村建設(shè)的村莊；2、未批先建（不包含少批多建）的應(yīng)先補辦用地審批手續(xù)，規(guī)劃未審批的應(yīng)先核定規(guī)劃建設(shè)指標；3、工作片意見主要審查村級組織調(diào)查意見和公示情況，以及是否符合“三改一拆”政策等；4、農(nóng)戶憑鎮(zhèn)街審核意見向村集體經(jīng)濟組織繳納有償使用費；備注此表申請不動產(chǎn)登記時使用表B此表申請不動產(chǎn)登記時使用XX農(nóng)村住房歷史遺留問題審核表（適用于已完成新農(nóng)村建設(shè)的村莊）鎮(zhèn)（街）農(nóng)處字﹝﹞第號申請人：XX鎮(zhèn)（街道）村（居）申請人房屋坐落宗地面積（㎡）房屋現(xiàn)狀四至東：南：西：北：房屋建成時間建筑層數(shù)建筑總面積（㎡）（不含地下室）地下室面積（㎡）屋脊點高度（m）建筑占地面積（㎡）土地權(quán)屬來源申請人土地審批情況審批文號審批時間審批面積