政府采購(gòu)知識(shí)解讀

PAGEPAGE72政府采購(gòu)知識(shí)解讀政府采購(gòu)法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》關(guān)于政府采購(gòu)是如何定義的？按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》（以下簡(jiǎn)稱《政府采購(gòu)法》）規(guī)定，政府采購(gòu)是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。政府采購(gòu)制度的發(fā)展？政府采購(gòu)制度起源于18世紀(jì)80年代的歐洲，距今已有200多年的歷史。1782年，英國(guó)首先在政府內(nèi)設(shè)立了文具公用局，負(fù)責(zé)政府部門辦公用品的采購(gòu)工作。1861年，美國(guó)制定了一項(xiàng)法案，要求政府的每一項(xiàng)采購(gòu)至少要有3個(gè)投標(biāo)人。進(jìn)入20世紀(jì)中葉以來(lái)，政府采購(gòu)陸續(xù)被越來(lái)越多的國(guó)家和地區(qū)所認(rèn)可，并贏得世界各國(guó)的普遍關(guān)注。于是，在1976年關(guān)貿(mào)總協(xié)定東京回合談判會(huì)上，成立了專業(yè)組織，討論研究政府采購(gòu)問題。1979年?yáng)|京多邊貿(mào)易談判在日內(nèi)瓦簽訂了《政府采購(gòu)協(xié)議》。該協(xié)議的簽訂，標(biāo)志著政府采購(gòu)發(fā)展為國(guó)際化，成為國(guó)際慣例。在我國(guó)，政府采購(gòu)最早起步于20世紀(jì)90年代的沿海開放地區(qū)。1995年財(cái)政部開始研究財(cái)政支出改革問題，把政府采購(gòu)制度作為一項(xiàng)重大課題進(jìn)行研究。1996年，在深圳和上海市先行試點(diǎn)。1998年試點(diǎn)范圍迅速擴(kuò)大。1999年，財(cái)政部制定印發(fā)了《政府采購(gòu)管理暫行辦法》，并在全國(guó)推廣實(shí)施政府采購(gòu)制度。2003年1月1日《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》正式實(shí)施。如何理解政府采購(gòu)制度的含義？政府采購(gòu)制度，也稱“公共采購(gòu)制度”，是指對(duì)政府采購(gòu)行為進(jìn)行管理規(guī)范的制度。即對(duì)政府采購(gòu)行為進(jìn)行管理規(guī)范的一系列政策、法規(guī)、程序和組織體系等內(nèi)容的總稱?！墩少?gòu)法》的基本內(nèi)容是什么？政府采購(gòu)法共9章88條，主要包括政府采購(gòu)范圍和方式、政府采購(gòu)當(dāng)事人、政府采購(gòu)程序和采購(gòu)合同、政府采購(gòu)質(zhì)疑與投訴、監(jiān)督檢查和法律責(zé)任等。核心內(nèi)容就是通過招標(biāo)采購(gòu)方式，依照基本原則和規(guī)定程序，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立健全操作執(zhí)行和監(jiān)督管理的制衡機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)為名副其實(shí)的“陽(yáng)光下的交易”?！墩少?gòu)法》的立法宗旨是什么？實(shí)施政府采購(gòu)法要達(dá)到五個(gè)方面的目的，包括：規(guī)范政府采購(gòu)行為；提高政府采購(gòu)資金的使用效益；維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，保護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益；促進(jìn)廉政建設(shè)?！墩少?gòu)法》規(guī)定的地域適用范圍是什么？地域范圍是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行的政府采購(gòu)?！墩少?gòu)法》規(guī)定的采購(gòu)人范圍是什么？按照政府采購(gòu)法規(guī)定，采購(gòu)人是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。國(guó)家機(jī)關(guān)包括哪些？根據(jù)我國(guó)憲法規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)包括國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家行政機(jī)關(guān)、國(guó)家審判機(jī)關(guān)、國(guó)家檢察機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)等。事業(yè)單位包括哪些？指政府為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)依法設(shè)立的從事社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的組織。其特征是相對(duì)于政府機(jī)構(gòu)而言稱之為“非政府組織”，相對(duì)于企業(yè)而言稱之為“非營(yíng)利機(jī)構(gòu)”。團(tuán)體組織包括哪些？根據(jù)我國(guó)憲法規(guī)定，團(tuán)體組織是指各黨派及政府批準(zhǔn)的社會(huì)團(tuán)體?！墩少?gòu)法》規(guī)定的采購(gòu)資金范圍是什么？按照政府采購(gòu)法規(guī)定，采購(gòu)人的采購(gòu)活動(dòng)是否執(zhí)行政府采購(gòu)法規(guī)，還要看采購(gòu)項(xiàng)目的資金來(lái)源。采購(gòu)資金是指財(cái)政性資金，包括財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金。如何界定政府采購(gòu)資金范圍？財(cái)政預(yù)算資金是指年度預(yù)算中用一般預(yù)算安排的資金，包括年初預(yù)算安排的資金和預(yù)算執(zhí)行中財(cái)政追加的資金。預(yù)算外資金是指政府批準(zhǔn)的各類收費(fèi)和基金等。在實(shí)際工作中，哪些資金應(yīng)視同財(cái)政性資金？財(cái)政性資金包括預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金，還包括采購(gòu)人以財(cái)政性資金作為還款來(lái)源的借貸資金、以占有或使用的國(guó)有資產(chǎn)作擔(dān)保的借貸資金?！墩少?gòu)法》規(guī)定的采購(gòu)項(xiàng)目范圍是什么？按照政府采購(gòu)法規(guī)定，采購(gòu)人使用財(cái)政性資金采購(gòu)納入集中采購(gòu)目錄或政府采購(gòu)目錄以內(nèi)或者限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目，應(yīng)實(shí)行政府采購(gòu)?！墩少?gòu)法》規(guī)定的采購(gòu)形式范圍是什么？政府采購(gòu)法所稱采購(gòu)，是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為，包括購(gòu)買、租賃、委托、雇用等。政府采購(gòu)形式范圍的含義是什么？此規(guī)定有三個(gè)要點(diǎn)：一、采購(gòu)對(duì)象能夠以簽訂書面合同形式來(lái)體現(xiàn)。二、采購(gòu)活動(dòng)必須是有償?shù)?，不包括?zèng)送、采購(gòu)人之間無(wú)償調(diào)劑等行為。三、采購(gòu)的方式不僅是購(gòu)買，還包括租賃、委托、雇用等。政府采購(gòu)貨物是什么含義？政府采購(gòu)法所稱貨物，是指各種形態(tài)和各種類型的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。政府采購(gòu)工程是什么含義？政府采購(gòu)法所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等。政府采購(gòu)服務(wù)是什么含義？政府采購(gòu)法所稱服務(wù)，是指除貨物和工程以外的其他政府采購(gòu)對(duì)象，包括專業(yè)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、課題研究、運(yùn)輸、維修、培訓(xùn)、物業(yè)等。《政府采購(gòu)法》規(guī)定的政府采購(gòu)原則是什么？按照政府采購(gòu)法規(guī)定，政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則。什么是政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)？政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)是針對(duì)頒布的政府采購(gòu)目錄或集中采購(gòu)目錄中未列舉到的品目，是否納入政府采購(gòu)范圍的金額標(biāo)準(zhǔn)，超過規(guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)執(zhí)行政府采購(gòu)。政府采購(gòu)當(dāng)事人包括哪些？按照政府采購(gòu)法規(guī)定，政府采購(gòu)當(dāng)事人是指在政府采購(gòu)活動(dòng)中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的各類主體，包括采購(gòu)人、供應(yīng)商和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)等。什么是電子化政府采購(gòu)？是基于互聯(lián)網(wǎng)建立的電子化政府采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)管理監(jiān)督和操作執(zhí)行一體化運(yùn)作的一種管理模式。即通過政府采購(gòu)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)信息發(fā)布、預(yù)算編制、計(jì)劃申報(bào)、資料傳輸、網(wǎng)上招標(biāo)評(píng)標(biāo)、合同簽訂與備案、信息統(tǒng)計(jì)等功能。電子化政府采購(gòu)對(duì)提高效率，降低成本，規(guī)范運(yùn)作，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)有積極作用。河南省電子化政府采購(gòu)系統(tǒng)平臺(tái)的主要功能模塊有哪些？目前已建成并正在推廣使用的功能模塊有：工作動(dòng)態(tài)、政策法規(guī)、采購(gòu)信息、代理機(jī)構(gòu)管理、專家?guī)旃芾?、監(jiān)督員庫(kù)管理、采購(gòu)計(jì)劃管理、合同備案、培訓(xùn)園地、文件下載、協(xié)議供貨和服務(wù)定點(diǎn)采購(gòu)、理論實(shí)踐、投訴處理與行政處罰公告等。正在推廣試用的模塊有：網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)、網(wǎng)上招標(biāo)評(píng)標(biāo)采購(gòu)。什么是網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)？網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)，是采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)以“反競(jìng)拍”方法完成交易的一種電子化采購(gòu)方式。其基本要求是，在滿足商務(wù)、技術(shù)、服務(wù)需求條款的基礎(chǔ)上，以投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商為成交供貨商。什么是管采分離？即政府采購(gòu)監(jiān)督管理與操作執(zhí)行職能相分離。財(cái)政部門作為政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門，履行對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督與管理職能，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)政府采購(gòu)代理采購(gòu)行為，接受財(cái)政社會(huì)監(jiān)督。供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備哪些條件？應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（4）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；（5）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。什么是政府采購(gòu)供應(yīng)商？政府采購(gòu)供應(yīng)商是指具備向采購(gòu)人提供貨物、工程和服務(wù)能力的法人、其他組織或者個(gè)人。什么是潛在供應(yīng)商？潛在供應(yīng)商是指所有有能力提供符合采購(gòu)人特定要求的貨物、工程和服務(wù)的法人、其他組織和自然人。什么是投標(biāo)供應(yīng)商？投標(biāo)供應(yīng)商是指應(yīng)采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的要約并向其遞交投標(biāo)文件參與競(jìng)標(biāo)的供應(yīng)商。什么是中標(biāo)候選供應(yīng)商？中標(biāo)候選供應(yīng)商是指經(jīng)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審?fù)扑]，但還沒有經(jīng)采購(gòu)人或其委托的代理機(jī)構(gòu)最終確認(rèn)的投標(biāo)供應(yīng)商。什么是中標(biāo)供應(yīng)商？中標(biāo)供應(yīng)商，是指在采購(gòu)活動(dòng)中獲得采購(gòu)項(xiàng)目合同簽訂資格的供應(yīng)商。對(duì)獲得合同簽訂資格的供應(yīng)商，在不同的采購(gòu)方式下其稱呼有所不同，采用招標(biāo)采購(gòu)方式的稱為中標(biāo)供應(yīng)商，采用非招標(biāo)采購(gòu)方式的稱為成交供應(yīng)商。什么是政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)？集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和社會(huì)代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱為政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，其中，社會(huì)代理機(jī)構(gòu)的資格依法由財(cái)政部門認(rèn)定；集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)為經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)成立的非營(yíng)利事業(yè)法人。政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定的原則是什么？按照財(cái)政部61號(hào)令規(guī)定，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正原則。政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理政府采購(gòu)活動(dòng)，必須取得什么資格？政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理政府采購(gòu)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得財(cái)政部或者省級(jí)人民政府財(cái)政部門認(rèn)定的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格。政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的資格分幾級(jí)，分別是什么？分兩級(jí)。分別為甲級(jí)資格和乙級(jí)資格。申請(qǐng)乙級(jí)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備什么條件？（1）具有企業(yè)法人資格，且注冊(cè)資本為人民幣一百萬(wàn)元以上；（2）與行政機(jī)關(guān)沒有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系；（3）具有健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理制度；（4）有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和開展政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)所需的開標(biāo)場(chǎng)所，以及電子監(jiān)控等辦公設(shè)備、設(shè)施；（5）申請(qǐng)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格之前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有因違反有關(guān)法律法規(guī)受到刑事處罰或者取消資格的行政處罰；（6）有參加過規(guī)定的政府采購(gòu)培訓(xùn)，熟悉政府采購(gòu)法規(guī)和采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的法律、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)方面的專職人員。母公司和子公司分別提出申請(qǐng)的，母公司與子公司從事政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的專職人員不得相同；（7）專職人員總數(shù)不得少于十人，其中具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的不得少于專職人員總數(shù)的百分之四十；（8）財(cái)政部規(guī)定的其他條件。申請(qǐng)甲級(jí)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備什么條件？（1）具有企業(yè)法人資格，且注冊(cè)資本為人民幣五百萬(wàn)元以上；（2）與行政機(jī)關(guān)沒有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系；（3）具有健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理制度；（4）有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和開展政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)所需的開標(biāo)場(chǎng)所，以及電子監(jiān)控等辦公設(shè)備、設(shè)施；（5）申請(qǐng)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格之前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有因違反有關(guān)法律法規(guī)受到刑事處罰或者取消資格的行政處罰；（6）有參加過規(guī)定的政府采購(gòu)培訓(xùn)，熟悉政府采購(gòu)法規(guī)和采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的法律、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)方面的專職人員。母公司和子公司分別提出申請(qǐng)的，母公司與子公司從事政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的專職人員不得相同；（7）專職人員總數(shù)不得少于三十人，其中具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的不得少于專職人員總數(shù)的百分之六十；（8）取得政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)乙級(jí)資格一年以上，最近兩年內(nèi)代理政府采購(gòu)項(xiàng)目中標(biāo)、成交金額累計(jì)達(dá)到一億元人民幣以上；或者從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)二年以上，最近兩年中標(biāo)金額累計(jì)達(dá)到十億元人民幣以上；（9）財(cái)政部規(guī)定的其他條件。采購(gòu)人的權(quán)利包括哪些內(nèi)容？按照政府采購(gòu)法規(guī)定，采購(gòu)人的權(quán)利包括：（1）采購(gòu)項(xiàng)目申請(qǐng)權(quán)；（2）代理機(jī)構(gòu)選擇權(quán)；（3）采購(gòu)協(xié)議簽署權(quán)；（4）監(jiān)督采購(gòu)代理權(quán)；（5）審查供應(yīng)商資格權(quán)；（6）采購(gòu)結(jié)果確定權(quán)；（7）采購(gòu)合同簽訂權(quán)；（8）采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收權(quán)。采購(gòu)人的義務(wù)包括哪些內(nèi)容？按照政府采購(gòu)法規(guī)定，采購(gòu)人的義務(wù)包括：（1）依法采購(gòu)義務(wù)；（2）接受監(jiān)管義務(wù)；（3）尊重權(quán)益義務(wù)；（4）遵守秩序義務(wù)；（5）合同簽訂義務(wù)；（6）信息公開義務(wù)；（7）保管文件義務(wù)。采購(gòu)單位實(shí)施政府采購(gòu)的主要職責(zé)義務(wù)是什么？（1）依法編制政府采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)計(jì)劃，并按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行；（2）堅(jiān)持以公開招標(biāo)為主要采購(gòu)方式，依法申請(qǐng)非招標(biāo)采購(gòu)方式；（3）有權(quán)自行選擇采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，簽訂委托代理協(xié)議；（4）確定采購(gòu)需求要體現(xiàn)公平公正原則、符合政策功能取向；（5）采購(gòu)單位代表參加評(píng)審委員會(huì)，不得干預(yù)或誤導(dǎo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)，不得私下接觸參與采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商；（6）依法確定中標(biāo)或成交供應(yīng)商；（7）依法應(yīng)對(duì)供應(yīng)商詢問、質(zhì)疑答復(fù)及投訴處理配合工作；（8）依法及時(shí)簽訂合同、按合同約定組織驗(yàn)收、辦理資金結(jié)算；（9）接受有監(jiān)督管理權(quán)限部門的監(jiān)督檢查。主管部門能否要求下屬單位向其指定的供應(yīng)商進(jìn)行采購(gòu)？不能?！墩少?gòu)法》第64條規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得違反本法規(guī)定，要求采購(gòu)人或者采購(gòu)工作人員向其指定的供應(yīng)商進(jìn)行采購(gòu)。政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的權(quán)利包括哪些內(nèi)容？按照政府采購(gòu)法規(guī)定，政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的權(quán)利包括：（1）接受委托權(quán)；（2）拒絕干預(yù)權(quán)；（3）監(jiān)督履約權(quán)；（4）完善網(wǎng)絡(luò)權(quán)；（5）收取費(fèi)用權(quán)；（6）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的義務(wù)包括哪些內(nèi)容？按照政府采購(gòu)法規(guī)定，政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的義務(wù)包括：（1）接受委托義務(wù)；（2）信息公開義務(wù)；（3）保守秘密義務(wù)；（4）接受監(jiān)督義務(wù)；（5）答復(fù)詢問、質(zhì)疑和配合投訴處理義務(wù)；（6）保存檔案義務(wù)；（7）其他法定義務(wù)。供應(yīng)商的權(quán)利包括哪些內(nèi)容？按照政府采購(gòu)法規(guī)定，供應(yīng)商的權(quán)利包括：（1）公平參與權(quán)；（2）獲得信息權(quán)；(3)質(zhì)疑投訴權(quán)；（4）要求保密權(quán)；（5）簽訂合同權(quán)；（6）依法監(jiān)督權(quán)；（7）拒絕干預(yù)權(quán)；（8）申請(qǐng)回避權(quán)。供應(yīng)商的義務(wù)包括哪些內(nèi)容？按照政府采購(gòu)法規(guī)定，供應(yīng)商的義務(wù)包括：（1）遵紀(jì)守法義務(wù)；（2）接受檢查義務(wù)；（3）履行合同義務(wù)。集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)如何設(shè)立？集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)為采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府根據(jù)本級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目組織集中采購(gòu)的需要設(shè)立集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)。集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)設(shè)立的原則是什么？設(shè)立原則包括：一是地域性原則；二是非強(qiáng)制性原則；三是獨(dú)立設(shè)置原則。集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)是什么？集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)是非營(yíng)利事業(yè)法人，根據(jù)采購(gòu)人的委托辦理采購(gòu)事宜。集中采購(gòu)的組織形式有哪幾種？按照政府采購(gòu)法規(guī)定，我國(guó)的集中采購(gòu)分為政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的采購(gòu)和部門集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的采購(gòu)兩種組織形式。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的工作要求是什么？按照政府采購(gòu)法規(guī)定，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)進(jìn)行政府采購(gòu)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合采購(gòu)價(jià)格低于市場(chǎng)平均價(jià)格、采購(gòu)效率更高、采購(gòu)質(zhì)量?jī)?yōu)良和服務(wù)良好的要求。河南省省級(jí)公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)是怎樣規(guī)定的？政府采購(gòu)貨物或服務(wù)的項(xiàng)目，單項(xiàng)或批量采購(gòu)金額一次性達(dá)到50萬(wàn)元以上的，必須采用公開招標(biāo)方式。政府采購(gòu)工程公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行（監(jiān)管部門一般比照貨物和服務(wù)的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)審核）。政府采購(gòu)的組織形式有哪兩種形式？政府采購(gòu)包括集中采購(gòu)和分散采購(gòu)兩種組織形式。世界各國(guó)的采購(gòu)模式可以劃分為：以集中采購(gòu)為主、以分散采購(gòu)為主、集中采購(gòu)和分散采購(gòu)相結(jié)合三種。我國(guó)政府采購(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)和分散采購(gòu)相結(jié)合的組織模式。什么是集中采購(gòu)？是指由政府設(shè)立的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)（如政府采購(gòu)中心）依據(jù)本級(jí)政府集中采購(gòu)目錄或限額標(biāo)準(zhǔn)，接受采購(gòu)人委托，按照基本原則和操作規(guī)程進(jìn)行的采購(gòu)代理活動(dòng)。《政府采購(gòu)法》規(guī)定，納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中采購(gòu)。。在實(shí)際工作中，集中采購(gòu)又分為政府集中采購(gòu)和部門集中采購(gòu)兩種管理形式。什么是分散采購(gòu)？是指采購(gòu)未納入集中采購(gòu)目錄或限額標(biāo)準(zhǔn)以下的政府采購(gòu)項(xiàng)目，可以自行采購(gòu)，也可以委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在委托的范圍內(nèi)代理采購(gòu)。分散采購(gòu)的主體是采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。分散采購(gòu)是相對(duì)于集中采購(gòu)而言，也是政府采購(gòu)的一種組織形式，但必須事前報(bào)經(jīng)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)?！墩少?gòu)法》規(guī)定的采購(gòu)方式有幾種？按照政府采購(gòu)法規(guī)定，采購(gòu)方式包括公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)和國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式是哪一種？按照政府采購(gòu)法規(guī)定，公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式?！墩少?gòu)法》對(duì)供應(yīng)商進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)是如何規(guī)定的？按照政府采購(gòu)法規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得采用任何方式，阻撓和限制供應(yīng)商自由進(jìn)入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購(gòu)市場(chǎng)。為什么說(shuō)必須統(tǒng)一政府采購(gòu)政策和市場(chǎng)？主要包括以下三個(gè)方面的原因：一、統(tǒng)一全國(guó)政府采購(gòu)市場(chǎng)，有利于生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)。二、統(tǒng)一全國(guó)政府采購(gòu)政策，有利于各級(jí)政府通力合作，實(shí)現(xiàn)調(diào)控目標(biāo)。三、我國(guó)政府采購(gòu)市場(chǎng)開放是以全國(guó)為基礎(chǔ)的，因此必須統(tǒng)一規(guī)則。《政府采購(gòu)法》對(duì)政府采購(gòu)聯(lián)合體的組成、條件和責(zé)任是如何規(guī)定的？政府采購(gòu)法對(duì)聯(lián)合體的規(guī)定主要包括：（1）兩個(gè)以上自然人、法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同參加政府采購(gòu)。(2)以聯(lián)合體形式進(jìn)行政府采購(gòu)的，參加聯(lián)合體的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具備法律規(guī)定的條件。(3)聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)向采購(gòu)人提交聯(lián)合協(xié)議，載明聯(lián)合體各方承擔(dān)的職責(zé)和義務(wù)。(4)聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購(gòu)人簽訂采購(gòu)合同，就采購(gòu)合同約定的事項(xiàng)對(duì)采購(gòu)人承擔(dān)連帶責(zé)任。政府采購(gòu)法關(guān)于政府采購(gòu)當(dāng)事人操作執(zhí)行的禁止事項(xiàng)有哪些？按照政府采購(gòu)法規(guī)定，政府采購(gòu)當(dāng)事人的禁止事項(xiàng)有：（1）不得相互串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和其他當(dāng)事人的合法權(quán)益；（2）不得以任何手段排斥其他供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)。（3）供應(yīng)商不得以向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成人員、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組的組成人員、評(píng)標(biāo)小組的組成人員行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)或者成交。（4）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得以向采購(gòu)人行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取非法利益。政府采購(gòu)工作基本程序是什么？按照政府采購(gòu)法規(guī)定，我國(guó)政府采購(gòu)基本程序可以劃分為4大環(huán)節(jié)11個(gè)步驟。（1）采購(gòu)項(xiàng)目批準(zhǔn)階段。通過編制采購(gòu)預(yù)算解決采購(gòu)項(xiàng)目的確立問題。（2）采購(gòu)合同形成階段。包括確定采購(gòu)組織模式、選擇采購(gòu)方式、實(shí)施采購(gòu)、確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商、訂立采購(gòu)合同、采購(gòu)合同備案等6個(gè)步驟。（3）采購(gòu)合同管理階段。包括執(zhí)行采購(gòu)合同規(guī)定、驗(yàn)收、付款等3個(gè)步驟。（4）妥善保管采購(gòu)文件。什么是合同？根據(jù)合同法的規(guī)定，合同是平等主體的自然人、法人、其它組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。什么是政府采購(gòu)合同？政府采購(gòu)合同，是指采購(gòu)人與供應(yīng)商之間依照法律規(guī)定達(dá)成的采購(gòu)協(xié)議。政府采購(gòu)合同簽訂應(yīng)當(dāng)遵循哪些原則？應(yīng)當(dāng)遵循平等原則和自愿原則。使用國(guó)際組織和外國(guó)政府貸款、贈(zèng)款進(jìn)行的政府采購(gòu)，應(yīng)當(dāng)遵循哪些原則？使用國(guó)際組織和外國(guó)政府貸款、贈(zèng)款進(jìn)行的政府采購(gòu)活動(dòng)，貸款方或資金提供方與中方達(dá)成的協(xié)議對(duì)采購(gòu)的具體條件另有規(guī)定的，也可以適用其規(guī)定，但不得損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。《政府采購(gòu)法》對(duì)回避制度有何具體規(guī)定？《政府采購(gòu)法》規(guī)定：在政府采購(gòu)活動(dòng)中，采購(gòu)人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系的，必須回避。相關(guān)人員是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成人員、談判小組的組成人員和詢價(jià)小組的組成人員。供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以申請(qǐng)其回避。財(cái)政投資工程項(xiàng)目應(yīng)履行哪些政府采購(gòu)程序？財(cái)政投資工程項(xiàng)目，應(yīng)履行下列主要政府采購(gòu)程序：（1）依法編制政府采購(gòu)預(yù)算，實(shí)行預(yù)算管理。（2）在政府采購(gòu)信息指定媒體發(fā)布信息。（3）采購(gòu)合同備案。（4）采購(gòu)資金國(guó)庫(kù)集中支付。如何理解政府采購(gòu)工程的法律適用范圍？按照政府采購(gòu)法規(guī)定，政府采購(gòu)工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，適用招標(biāo)投標(biāo)法。其含義包括：一是政府采購(gòu)工程首先要執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定。二是政府采購(gòu)工程還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府采購(gòu)法規(guī)定。實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)是否就等于實(shí)行了政府采購(gòu)？不是。因?yàn)檎少?gòu)包括政府采購(gòu)預(yù)算編制、采購(gòu)方式、簽訂合同、資金支付、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的管理規(guī)范，招標(biāo)投標(biāo)只是政府采購(gòu)操作過程中的一個(gè)環(huán)節(jié)，目的是執(zhí)行工程招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定。政府采購(gòu)的監(jiān)督管理環(huán)節(jié)與過程要多于或?qū)捰谡袠?biāo)投標(biāo)。政府采購(gòu)信息包括哪些內(nèi)容？政府采購(gòu)信息，是指規(guī)范政府采購(gòu)活動(dòng)的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件，以及反映政府采購(gòu)活動(dòng)狀況的數(shù)據(jù)和資料的總稱。政府采購(gòu)指定的信息發(fā)布媒體包括哪些？政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體是政府采購(gòu)監(jiān)管部門指定的在一定地域范圍內(nèi)集中面向社會(huì)發(fā)布政府采購(gòu)信息的媒體，如報(bào)刊、雜志和網(wǎng)絡(luò)等，簡(jiǎn)稱“三位一體”信息發(fā)布媒體。財(cái)政部、河南省財(cái)政廳確定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體有哪些？目前，財(cái)政部確定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體主要有：中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)、《中國(guó)政府采購(gòu)》雜志、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)。河南省財(cái)政廳確定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體主要是河南省政府采購(gòu)網(wǎng)。發(fā)布政府采購(gòu)信息應(yīng)遵循什么原則？政府采購(gòu)信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循：信息發(fā)布及時(shí)、內(nèi)容規(guī)范統(tǒng)一、渠道相對(duì)集中、便于獲得查找的原則。財(cái)政部門在政府采購(gòu)信息發(fā)布方面的主要職責(zé)是什么？縣級(jí)以上各級(jí)財(cái)政部門對(duì)政府采購(gòu)信息公告活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查和管理。省級(jí)以上財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)確定應(yīng)當(dāng)公告的政府采購(gòu)信息的范圍和內(nèi)容，指定政府采購(gòu)信息發(fā)布的媒體并履行監(jiān)督管理職責(zé)。政府采購(gòu)信息應(yīng)依法公告的范圍？除涉及國(guó)家秘密、供應(yīng)商的商業(yè)秘密，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)予保密的政府采購(gòu)信息以外，下列政府采購(gòu)信息必須公告：（1）有關(guān)政府采購(gòu)的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件；（2）省級(jí)以上人民政府公布的集中采購(gòu)目錄、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)；（3）政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名錄；（4）招標(biāo)信息，包括公開招標(biāo)公告、邀請(qǐng)招標(biāo)資格預(yù)審公告、中標(biāo)公告、成交結(jié)果及其更正事項(xiàng)等；（5）財(cái)政部門受理政府采購(gòu)?fù)对V的聯(lián)系方式及投訴處理決定；（6）財(cái)政部門對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果；（7）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商不良行為記錄名單；（8）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公告的其他政府采購(gòu)信息。政府采購(gòu)文件包括哪些內(nèi)容？按照規(guī)定，采購(gòu)文件包括采購(gòu)活動(dòng)記錄、采購(gòu)預(yù)算、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估報(bào)告、定標(biāo)文件、合同文本、驗(yàn)收證明、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定及其他有關(guān)文件、資料等。政府采購(gòu)操作實(shí)務(wù)知識(shí)什么是招標(biāo)采購(gòu)單位？采購(gòu)人及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱招標(biāo)采購(gòu)單位。為什么要編制政府采購(gòu)預(yù)算？原因有以下三個(gè)方面：一是強(qiáng)化采購(gòu)資金預(yù)算和執(zhí)行管理的需要。二是與國(guó)庫(kù)集中支付制度配套改革提高資金使用效率的需要。三是有效監(jiān)督政府采購(gòu)行為發(fā)揮效益的需要。如何理解政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行？具體包括以下三方面含義：一是政府采購(gòu)項(xiàng)目必須列入財(cái)政預(yù)算；二是政府采購(gòu)資金必須按規(guī)定用途使用；三是實(shí)際采購(gòu)資金不得超過采購(gòu)預(yù)算。政府采購(gòu)預(yù)算編制的原則是什么？采購(gòu)單位在編制政府采購(gòu)預(yù)算時(shí)，應(yīng)遵循以下基本原則：（1）

政策性原則；（2）實(shí)用性原則；（3）可靠性原則；（4）完整性原則；（5）統(tǒng)一性原則。為什么實(shí)際采購(gòu)金額不得超過預(yù)算采購(gòu)？因?yàn)榕鷾?zhǔn)的采購(gòu)預(yù)算通?？紤]到了確保采購(gòu)項(xiàng)目完成的各項(xiàng)費(fèi)用，在執(zhí)行中不應(yīng)當(dāng)突破。否則，應(yīng)當(dāng)調(diào)整采購(gòu)需求，或者調(diào)整本部門的支出預(yù)算?？傊?，要自求平衡，按照采購(gòu)合同約定履行付款義務(wù)。什么是政府采購(gòu)計(jì)劃？采購(gòu)人如何編制政府采購(gòu)計(jì)劃？政府采購(gòu)計(jì)劃是落實(shí)政府采購(gòu)預(yù)算的具體計(jì)劃。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)的政府采購(gòu)預(yù)算編制政府采購(gòu)計(jì)劃，包括按月、按季編制政府采購(gòu)計(jì)劃。采購(gòu)人應(yīng)根據(jù)工作需要和資金的安排情況，合理確定實(shí)施進(jìn)度，提前提出采購(gòu)申請(qǐng)，切實(shí)提高采購(gòu)效率。為什么要編制政府采購(gòu)計(jì)劃？編制政府采購(gòu)計(jì)劃：（1）有利于規(guī)范采購(gòu)程序，提高采購(gòu)效率；（2）有利于合理分配采購(gòu)時(shí)間；（3）有利于確保項(xiàng)目爭(zhēng)議問題得到及時(shí)溝通和解決；（4）有助于發(fā)揮政府采購(gòu)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，提高采購(gòu)效益。政府采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)包括哪些主要內(nèi)容？政府采購(gòu)計(jì)劃的主要內(nèi)容應(yīng)包括：采購(gòu)單位名稱、采購(gòu)項(xiàng)目名稱、用途及特殊要求、規(guī)格（型號(hào)）、數(shù)量、預(yù)算金額、資金來(lái)源及落實(shí)情況、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃時(shí)間、非招標(biāo)采購(gòu)方式的依據(jù)說(shuō)明書等。采購(gòu)人如何做到政府采購(gòu)應(yīng)采盡采？應(yīng)采盡采，即按照政府采購(gòu)法的規(guī)定實(shí)施政府采購(gòu)。具體含義包括：（1）在采購(gòu)主體上，任何采購(gòu)人沒有例外，都要執(zhí)行政府采購(gòu)制度。（2）在使用資金范圍上，凡使用財(cái)政性資金進(jìn)行采購(gòu)的，包括“全部或部分使用財(cái)政性資金進(jìn)行采購(gòu)”的項(xiàng)目，都要實(shí)行政府采購(gòu)。（3）在采購(gòu)項(xiàng)目范圍上，凡是政府采購(gòu)目錄或限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購(gòu)項(xiàng)目，都要實(shí)行政府采購(gòu)。（4）在采購(gòu)形式上，凡以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的，不僅包括購(gòu)買，還包括租賃、委托、雇用等。政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理政府采購(gòu)項(xiàng)目的規(guī)模有什么要求？取得甲級(jí)資格的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以代理所有政府采購(gòu)項(xiàng)目。取得乙級(jí)資格的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)只能代理單項(xiàng)政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額在一千萬(wàn)元人民幣以下的政府采購(gòu)項(xiàng)目。社會(huì)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作有哪個(gè)部門負(fù)責(zé)？甲級(jí)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格的認(rèn)定工作由財(cái)政部負(fù)責(zé)；乙級(jí)資格的認(rèn)定工作由申請(qǐng)人工商注冊(cè)所在地的省級(jí)人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)。

政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的資格證書的主要內(nèi)容是什么？《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格證書》（以下簡(jiǎn)稱《資格證書》）應(yīng)當(dāng)載明政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名稱、法人代表、資格級(jí)別及證書編號(hào)、代理業(yè)務(wù)范圍、資格有效期限起止日期、發(fā)證機(jī)關(guān)等事項(xiàng)，并加蓋頒發(fā)證書的財(cái)政部門印章?！墩少?gòu)代理機(jī)構(gòu)資格證書》使用有哪些要求？《資格證書》分為正本和副本，有效期為三年，持有人不得出借、出租、轉(zhuǎn)讓或者涂改政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得代理哪些政府采購(gòu)項(xiàng)目？政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得代理其本身或者與其有股權(quán)關(guān)系的自然人、法人或者其他組織作為直接或者間接供應(yīng)商參加的政府采購(gòu)項(xiàng)目。財(cái)政部門在實(shí)施政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定和對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理業(yè)務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查工作，是否收取費(fèi)用？不收取任何費(fèi)用。政府采購(gòu)監(jiān)管部門以及有關(guān)當(dāng)事人，對(duì)已在本地通過備案的外地代理機(jī)構(gòu)應(yīng)持什么態(tài)度？政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以在全國(guó)范圍內(nèi)依法代理政府采購(gòu)事宜。任何單位和個(gè)人不得采取任何方式，阻撓和限制政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)入本地區(qū)或者本行業(yè)的政府采購(gòu)市場(chǎng)?！逗幽鲜∝?cái)政廳關(guān)于開展政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定和備案工作的通知》中規(guī)定有參加過規(guī)定的政府采購(gòu)培訓(xùn)的專職人員，具體指哪些培訓(xùn)？是指政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在河南省區(qū)域內(nèi)從事政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的工作人員，必須通過省轄市以上財(cái)政部門組織的政府采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》所規(guī)定的專職人員是指哪些人員？專職人員是指與申請(qǐng)單位簽訂勞動(dòng)合同，由申請(qǐng)單位依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的在職人員，不包括退休人員。申請(qǐng)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)乙級(jí)資格的，需向哪一個(gè)部門申請(qǐng)？地方財(cái)政部門有什么職責(zé)義務(wù)？申請(qǐng)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)乙級(jí)資格的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向其工商注冊(cè)所在地的省級(jí)人民政府財(cái)政部門提交資格認(rèn)定申請(qǐng)書。地方財(cái)政部門是指省轄市政府采購(gòu)監(jiān)管部門和省直管縣政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門，負(fù)有核實(shí)并出具關(guān)于申請(qǐng)人營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的書面證明，說(shuō)明營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、開標(biāo)場(chǎng)所的面積、產(chǎn)權(quán)情況（自有或租賃）。申請(qǐng)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)甲級(jí)資格的，需向哪一個(gè)部門申請(qǐng)？地方財(cái)政部門有什么職責(zé)義務(wù)？申請(qǐng)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)甲級(jí)資格的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部提交資格認(rèn)定申請(qǐng)書。地方財(cái)政部門僅指省級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門，負(fù)責(zé)核實(shí)并出具關(guān)于申請(qǐng)人營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的書面證明。說(shuō)明營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、開標(biāo)場(chǎng)所的面積、產(chǎn)權(quán)情況（自有或租賃）。財(cái)政部門對(duì)申請(qǐng)人提出的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定申請(qǐng)材料，應(yīng)如何處理？（1）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本財(cái)政部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)作出不予受理決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)部門申請(qǐng)；（2）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；（3）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合本辦法規(guī)定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；（4）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本財(cái)政部門職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合本辦法規(guī)定形式的，或者申請(qǐng)人已按要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理資格認(rèn)定申請(qǐng)。政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)需要延續(xù)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格有效期的，應(yīng)在什么時(shí)間、向那個(gè)部門提出申請(qǐng)？政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)需要延續(xù)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格有效期的，當(dāng)在《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格證書》載明的有效期屆滿前六十日，向作出資格審批決定的財(cái)政部門提出申請(qǐng)。

政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)逾期不申請(qǐng)資格延續(xù)的，其政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格如何處理？

政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)逾期不申請(qǐng)資格延續(xù)的，其《資格證書》自證書載明的有效期屆滿后自動(dòng)失效。需要繼續(xù)代理政府采購(gòu)事宜的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格。《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格證書》記載事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)如何處理？《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格證書》記載事項(xiàng)依法發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起二十日內(nèi)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提供有關(guān)證明文件并辦理變更或者換證手續(xù)。但是，機(jī)構(gòu)名稱變更的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格。逾期未辦理相關(guān)手續(xù)的，其政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格自動(dòng)失效。政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)解散、破產(chǎn)或者因其他原因終止政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的，如何處理？政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)解散、破產(chǎn)或者因其他原因終止政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自情況發(fā)生之日起十日內(nèi)交回《資格證書》，辦理注銷手續(xù)。逾期未辦理相關(guān)手續(xù)的，其政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格自動(dòng)失效。政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)分立或者合并的，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)如何處理？政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)分立或者合并的，應(yīng)當(dāng)自情況發(fā)生之日起十日內(nèi)交回《資格證書》，辦理注銷手續(xù)；分立或者合并后的機(jī)構(gòu)擬從事政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格。逾期未辦理相關(guān)手續(xù)的，其政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格自動(dòng)失效。地方各級(jí)財(cái)政部門處理政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為，涉及代理資格的應(yīng)如何處理？縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法處理采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為。但涉及政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)甲級(jí)資格的行政處罰，應(yīng)當(dāng)由財(cái)政部作出；涉及乙級(jí)資格的行政處罰，應(yīng)當(dāng)由省級(jí)人民政府財(cái)政部門或者財(cái)政部作出?？h級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將涉及政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格處理的違法違規(guī)行為，書面告知作出資格認(rèn)定決定的財(cái)政部門。個(gè)人和組織舉報(bào)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)違法行為的，財(cái)政部門如何處理？個(gè)人和組織發(fā)現(xiàn)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)違法代理政府采購(gòu)事宜的，有權(quán)向財(cái)政部門舉報(bào)。收到舉報(bào)的財(cái)政部門有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理；無(wú)權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有權(quán)處理的財(cái)政部門處理。財(cái)政部門對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容？縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)管理權(quán)限，對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)行政府采購(gòu)法律、法規(guī)的情況，包括采購(gòu)范圍、采購(gòu)方式、采購(gòu)程序、代理業(yè)績(jī)以及政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)監(jiān)管檔案管理，建立不良行為公告制度。河南省區(qū)域外的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和河南省區(qū)域內(nèi)的甲級(jí)代理機(jī)構(gòu)，擬在河南省區(qū)域內(nèi)開展業(yè)務(wù)，如何辦理備案手續(xù)？根據(jù)河南省財(cái)政廳關(guān)于開展政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定和備案工作的通知（豫財(cái)購(gòu)[2011]4號(hào)）規(guī)定,工商注冊(cè)地在河南省境外的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和工商注冊(cè)地在河南省境內(nèi)的甲級(jí)代理機(jī)構(gòu)，擬在河南省區(qū)域內(nèi)開展業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向河南省財(cái)政廳備案。備案應(yīng)提交以下資料：1.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；2.稅務(wù)登記證；3.政府采購(gòu)資格證書；4.其他資格證書；5.在河南省區(qū)域內(nèi)固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所證明（營(yíng)業(yè)場(chǎng)所必須條件參照乙級(jí)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要求）；6.業(yè)務(wù)人員詳細(xì)名單；7.開展政府采購(gòu)活動(dòng)所需的辦公、監(jiān)控設(shè)備清單等。上述1-4條網(wǎng)上備案提交原件（正副本）掃描件。在代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)過程中，出現(xiàn)哪些事項(xiàng)時(shí)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門及時(shí)報(bào)告？出現(xiàn)下列情況時(shí)須及時(shí)報(bào)告：（1）批準(zhǔn)的采購(gòu)方式因故需要變更的；（2）采購(gòu)活動(dòng)開始后，因故需要終止的；（3）依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)（談判、詢價(jià)小組，下同）組成人員需要臨時(shí)變更的；（4）評(píng)審委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過程中不按采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審，或者評(píng)審具有傾向性的；（5）采購(gòu)人不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)或者成交供應(yīng)商排序確定中標(biāo)或者成交人的；（6）采購(gòu)項(xiàng)目因故出現(xiàn)廢標(biāo)，不能繼續(xù)開展評(píng)標(biāo)活動(dòng)的；（7）相關(guān)人在政府采購(gòu)活動(dòng)中出現(xiàn)違法違規(guī)行為的；（8）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。如何組織對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的考核？一、日常評(píng)價(jià)以每次采購(gòu)活動(dòng)為基礎(chǔ)，由參與采購(gòu)活動(dòng)的采購(gòu)人、評(píng)審專家、供應(yīng)商以及監(jiān)督員對(duì)組織本次采購(gòu)業(yè)務(wù)的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)。二、定期考核。由財(cái)政部門組織實(shí)施，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理”的原則，由注冊(cè)地財(cái)政部門考核后統(tǒng)一上報(bào)省級(jí)財(cái)政部門匯總。三、財(cái)政部門每年年終進(jìn)行定期考核，結(jié)合日常評(píng)價(jià)情況，對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)一年的工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，確定信譽(yù)等級(jí)并將評(píng)價(jià)結(jié)果在指定的政府采購(gòu)信息媒體上公布。對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)日常政府采購(gòu)活動(dòng)評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容？日常評(píng)價(jià)內(nèi)容包括：⑴簽訂委托代理協(xié)議后是否及時(shí)開展采購(gòu)任務(wù)前期準(zhǔn)備工作；⑵是否及時(shí)編制合法合理的采購(gòu)文件；⑶收費(fèi)是否合理；⑷是否及時(shí)發(fā)布采購(gòu)信息；⑸是否對(duì)抽取評(píng)標(biāo)專家在采購(gòu)結(jié)果確定前保密；⑹評(píng)標(biāo)過程中是否指定專人如實(shí)記錄評(píng)委評(píng)審意見；⑺是否非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)過程和結(jié)果；⑻是否在采購(gòu)結(jié)果確定前對(duì)評(píng)審內(nèi)容保密；⑼是否及時(shí)將評(píng)標(biāo)報(bào)告送采購(gòu)人確認(rèn)；⑽是否及時(shí)發(fā)送中標(biāo)通知書；⑾是否及時(shí)退還投標(biāo)保證金；⑿是否公平公正對(duì)待參加采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商；⒀代理政府采購(gòu)活動(dòng)中是否有弄虛作假情況；⒁政府采購(gòu)各當(dāng)事人對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量的滿意度等。對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理政府采購(gòu)活動(dòng)定期考核的主要內(nèi)容包括哪些？定期考核主要內(nèi)容包括：⑴執(zhí)行政府采購(gòu)法律、行政法規(guī)和規(guī)章情況，有無(wú)違紀(jì)違法行為；⑵采購(gòu)范圍、采購(gòu)方式和采購(gòu)程序的執(zhí)行情況；⑶內(nèi)部管理制度建設(shè)情況；從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能情況；⑷政府采購(gòu)文件檔案管理情況；⑸政府采購(gòu)信息公告發(fā)布率，采購(gòu)文件、采購(gòu)結(jié)果和合同備案率，改變?cè)瓕徟少?gòu)方式率和詢問、質(zhì)疑答復(fù)滿意率，被投訴率和因有效投訴重新開展采購(gòu)活動(dòng)率；⑹有關(guān)收費(fèi)和財(cái)務(wù)管理情況；⑺有關(guān)報(bào)表數(shù)據(jù)是否及時(shí)；⑻是否存在不正當(dāng)交易行為等。采購(gòu)人如何依法選擇政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)？具體包括兩個(gè)方面含義：一、采購(gòu)人有權(quán)依法自行選擇政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為采購(gòu)人指定采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)；二、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)必須是依法取得財(cái)政部或者省級(jí)人民政府財(cái)政部門認(rèn)定資格的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。為什么采購(gòu)人要與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)簽訂委托代理協(xié)議？按照政府采購(gòu)法規(guī)定，納入政府采購(gòu)目錄的采購(gòu)項(xiàng)目，除特殊項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)允許采購(gòu)人直接采購(gòu)?fù)?，必須委托給采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)。采購(gòu)單位與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)是委托與受托的關(guān)系，采購(gòu)人委托招標(biāo)采購(gòu)應(yīng)與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)簽訂委托協(xié)議，主要是要約定雙方的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范雙方的行為，并據(jù)此承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。采購(gòu)人如何提高政府采購(gòu)的效率和質(zhì)量？在采購(gòu)計(jì)劃制定后，可采取以下措施提高采購(gòu)項(xiàng)目的效率和質(zhì)量。包括：（1）及時(shí)委托并簽訂委托代理協(xié)議。（2）及時(shí)合理確定采購(gòu)需求。（3）提前做好投標(biāo)供應(yīng)商資質(zhì)預(yù)審。（4）選派高素質(zhì)的代表公正履行評(píng)審職責(zé)。（5）及時(shí)確認(rèn)中標(biāo)、成交供應(yīng)商。（6）及時(shí)簽訂和備案政府采購(gòu)合同。（7）認(rèn)真依法組織采購(gòu)項(xiàng)目的驗(yàn)收。采購(gòu)人如何對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行資格審查？按照法律規(guī)定，采購(gòu)人可以要求參加政府采購(gòu)的投標(biāo)供應(yīng)商提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績(jī)情況，并根據(jù)政府采購(gòu)法規(guī)定的供應(yīng)商條件和采購(gòu)項(xiàng)目對(duì)供應(yīng)商的特定要求，對(duì)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查。如何科學(xué)確定對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商資格審查的方式？在審查投標(biāo)供應(yīng)商資格時(shí)，采購(gòu)人可以采取以下兩種方式：一、通過招標(biāo)進(jìn)行資格審查。即采用兩階段招標(biāo)方法，即先招資格標(biāo)，然后再招其他事項(xiàng)標(biāo)，只有通過資格審查的供應(yīng)商才能參加其他事項(xiàng)標(biāo)。這種方式適用于對(duì)供應(yīng)商有特定條件要求的采購(gòu)項(xiàng)目。二、通過評(píng)審進(jìn)行資格審查。要求投標(biāo)供應(yīng)商將資格條件證明隨投標(biāo)文件一并送招標(biāo)采購(gòu)單位，招標(biāo)采購(gòu)單位在組織實(shí)施評(píng)審時(shí)，先對(duì)資格進(jìn)行評(píng)審，對(duì)不符合規(guī)定要求的投標(biāo)作無(wú)效標(biāo)處理，不予評(píng)審。如何對(duì)待多家供應(yīng)商代理同一品牌同一型號(hào)產(chǎn)品問題？政府采購(gòu)鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，但為了避免同一招標(biāo)項(xiàng)目存在同一品牌同一型號(hào)產(chǎn)品出現(xiàn)多個(gè)投標(biāo)人的現(xiàn)象，招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定，同一品牌同一型號(hào)產(chǎn)品只能有一家供應(yīng)商參加。如果有多家代理商參加同一品牌同一型號(hào)產(chǎn)品投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)作為一個(gè)供應(yīng)商計(jì)算。非公開招標(biāo)采購(gòu)方式以及政府采購(gòu)服務(wù)和工程，也按此方法計(jì)算供應(yīng)商家數(shù)。按照我省有關(guān)規(guī)定，什么樣的項(xiàng)目應(yīng)在發(fā)售招標(biāo)文件之前聘請(qǐng)專家進(jìn)行論證并在“河南省政府采購(gòu)網(wǎng)”上公示3天？豫財(cái)辦購(gòu)[2007]20號(hào)文規(guī)定，凡是采購(gòu)數(shù)額在300萬(wàn)元以上的政府采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在編制采購(gòu)文件時(shí)，須聘請(qǐng)政府采購(gòu)專家予以論證，并在“河南省政府采購(gòu)網(wǎng)”上公示3天。專家論證意見應(yīng)作為評(píng)標(biāo)報(bào)告的內(nèi)容之一備查。公開招標(biāo)公告的主要內(nèi)容有哪些方面？應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（1）采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式；（2）招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、數(shù)量或者招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、用途；（3）投標(biāo)人的資格要求；（4）獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)、方式及招標(biāo)文件售價(jià)；（5）投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)。（6）采購(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人姓名和電話。邀請(qǐng)招標(biāo)資格預(yù)審公告的主要內(nèi)容有哪些？應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（1）采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式；（2）招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、用途、數(shù)量、簡(jiǎn)要技術(shù)要求或招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)；（3）供應(yīng)商資格要求；（4）提交資格申請(qǐng)及證明材料的截止時(shí)間及資格審查日期；（5）采購(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人姓名和電話。政府采購(gòu)項(xiàng)目中標(biāo)（成交）公告的主要內(nèi)容有哪些?（1）采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式；（2）采購(gòu)項(xiàng)目名稱、用途、數(shù)量、簡(jiǎn)要技術(shù)要求及合同履行日期；（3）定標(biāo)日期（注明招標(biāo)文件編號(hào)）；（4）本項(xiàng)目招標(biāo)公告日期；（5）中標(biāo)供應(yīng)商名稱、地址和中標(biāo)金額；（6）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單；（7）采購(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人姓名和電話。采購(gòu)信息更正公告應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容？采購(gòu)信息更正公告應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容：（1）采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名稱、地址和聯(lián)系方式；（2）原公告的采購(gòu)項(xiàng)目名稱及首次公告日期；（3）更正事項(xiàng)、內(nèi)容及日期；（4）采購(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人和電話。什么是公開招標(biāo)？公開招標(biāo)是指招標(biāo)采購(gòu)單位依法以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的供應(yīng)商參加投標(biāo)的采購(gòu)方式。為什么政府采購(gòu)強(qiáng)調(diào)公開招標(biāo)是政府采購(gòu)的主要方式？因?yàn)楣_招標(biāo)采購(gòu)方式具有信息發(fā)布透明、選擇范圍廣、競(jìng)爭(zhēng)程度高等特點(diǎn)。所以，公開招標(biāo)成為各國(guó)的主要采購(gòu)方式。什么是邀請(qǐng)招標(biāo)？邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)采購(gòu)單位依法從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中隨機(jī)邀請(qǐng)三家以上供應(yīng)商，并以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式，邀請(qǐng)其參加投標(biāo)的采購(gòu)方式。采用邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)方式的適用條件是什么？政府采購(gòu)法規(guī)定，符合下列情形之一的，可以采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)：（1）具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的；（2）采購(gòu)公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大的。邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)方式的操作程序是什么？具體操作程序如下：一是進(jìn)行資格預(yù)審；二是隨機(jī)抽取3家以上供應(yīng)商邀請(qǐng)其參加投標(biāo)；三是以后與公開招標(biāo)相同。邀請(qǐng)招標(biāo)資格預(yù)審公告的時(shí)間是多少？按照規(guī)定，采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)的，招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息媒體發(fā)布資格預(yù)審公告，公布投標(biāo)人資格條件，資格預(yù)審公告的期限不得少于七個(gè)工作日。在邀請(qǐng)招標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人提交資格證明文件的時(shí)間是多少？按照規(guī)定，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告期結(jié)束之日起三個(gè)工作日內(nèi)，按公告要求提交資格證明文件。招標(biāo)采購(gòu)的等標(biāo)期是多少時(shí)間？按照規(guī)定，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至要求投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于二十日。豫政[2009]48號(hào)文對(duì)執(zhí)行邀請(qǐng)招標(biāo)方式有哪些規(guī)定？根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的意見》（豫政[2009]48號(hào)）規(guī)定：一是資格預(yù)審要采用合格證，不能打分排名。對(duì)于技術(shù)復(fù)雜、施工難度大的工程，經(jīng)行政主管部門批準(zhǔn)后可實(shí)行打分制。二是通過資格預(yù)審的供應(yīng)商要達(dá)到5家以上。三是資格預(yù)審等于一次招標(biāo)，要由依法組建的專家審查委員會(huì)負(fù)責(zé)進(jìn)行，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不能做資格預(yù)審。四是資格預(yù)審內(nèi)容包括技術(shù)能力、管理水平、財(cái)務(wù)能力、信用報(bào)告、信用評(píng)級(jí)報(bào)告、業(yè)績(jī)信譽(yù)、不良記錄等資格。五是隨機(jī)方式選擇邀請(qǐng)供應(yīng)商要在公正機(jī)構(gòu)監(jiān)督下進(jìn)行。什么是競(jìng)爭(zhēng)性談判？競(jìng)爭(zhēng)性談判，是指采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)通過與多家供應(yīng)商（不少于三家）談判來(lái)確定成交供應(yīng)商的采購(gòu)方式。采用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式采購(gòu)貨物和服務(wù)需要符合哪些條件？依據(jù)政府采購(gòu)法規(guī)定，貨物或者服務(wù)符合下列情形之一的，可以采取競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)：（1）招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；（2）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；（3）采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的；（4）不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。什么是詢價(jià)采購(gòu)？詢價(jià)采購(gòu)，是指采購(gòu)人向有關(guān)供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)通知書讓其報(bào)價(jià)，然后在報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行比較并確定成交供應(yīng)商的一種采購(gòu)方式。采用詢價(jià)采購(gòu)方式需要符合哪些條件？采用詢價(jià)采購(gòu)方式的前提條件是：需要采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購(gòu)項(xiàng)目。什么是單一來(lái)源采購(gòu)？單一來(lái)源采購(gòu)，也稱直接采購(gòu)，它是指雖然達(dá)到了限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但所購(gòu)商品的來(lái)源渠道單一，或?qū)賹＠?、首次制造、合同追加、原有采?gòu)項(xiàng)目的后續(xù)擴(kuò)充和發(fā)生了不可預(yù)見緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)等情況，只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的方式。該采購(gòu)方式的最主要特點(diǎn)是沒有競(jìng)爭(zhēng)性。采用單一來(lái)源采購(gòu)方式應(yīng)符合哪些條件？依據(jù)政府采購(gòu)法規(guī)定，符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)采購(gòu)，可以采用單一來(lái)源方式采購(gòu)：（1）只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的；（2）發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的；（3）必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過原合同采購(gòu)金額10%的。采購(gòu)人申請(qǐng)變更采購(gòu)方式的書面報(bào)告應(yīng)包括哪些內(nèi)容？應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（1）采購(gòu)項(xiàng)目基本情況；（2）采購(gòu)預(yù)算及資金來(lái)源落實(shí)情況；（3）招標(biāo)文件內(nèi)容評(píng)價(jià)；（4）招標(biāo)公告的發(fā)布過程；（5）開標(biāo)、評(píng)標(biāo)過程供應(yīng)商商響應(yīng)情況；（6）申請(qǐng)變更的采購(gòu)方式以及批準(zhǔn)申請(qǐng)后按法定程序組織采購(gòu)活動(dòng)的承諾等。非招標(biāo)采購(gòu)方式是否必須在公開招標(biāo)廢標(biāo)之后才能申請(qǐng)？不是?！墩少?gòu)法》規(guī)定了非招標(biāo)采購(gòu)方式及各自的適用情形，只要符合其適用條件，即可直接申請(qǐng)。公開招標(biāo)采購(gòu)方式的執(zhí)行程序是什么？一般來(lái)說(shuō)，實(shí)際操作程序如下：（1）受理采購(gòu)委托（或經(jīng)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)自行組織采購(gòu)）；（2）編制招標(biāo)文件；（3）發(fā)布招標(biāo)公告；（4）資格預(yù)審、發(fā)售招標(biāo)文件；（5）組織招標(biāo)文件答疑；（6）確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員；（7）組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)，確定中標(biāo)供應(yīng)商；（8）簽發(fā)中標(biāo)通知書、發(fā)布中標(biāo)公告；（9）簽訂采購(gòu)合同；（10）合同驗(yàn)收、付款。如何成立競(jìng)爭(zhēng)性談判小組？按照規(guī)定，談判小組由采購(gòu)人代表和有關(guān)專家共三個(gè)以上的單數(shù)組成，其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。如何制定好談判文件？在談判文件中規(guī)定好下列事項(xiàng)：（1）談判的具體程序。如談判輪次及每個(gè)輪次的談判重點(diǎn)；（2）擬談判的內(nèi)容。包括技術(shù)規(guī)格、價(jià)格、服務(wù)等；（3）合同草案。包括當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)、履約期限和方式、資金支付要求、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等；（4）評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)。明確談判小組應(yīng)當(dāng)考慮的具體因素及相關(guān)要求等。如何確定競(jìng)爭(zhēng)性談判成交供應(yīng)商？按照談判方式執(zhí)行程序，采購(gòu)人根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則，從談判小組提出的成交侯選人中確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有參加談判的未成交的供應(yīng)商。如何成立詢價(jià)采購(gòu)小組？按照規(guī)定，詢價(jià)小組由采購(gòu)人代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。如何確定詢價(jià)采購(gòu)成交供應(yīng)商？按照規(guī)定，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有被詢價(jià)的未成交的供應(yīng)商。什么是協(xié)議供貨？是指通過公開招標(biāo)方式確定一定期限內(nèi)相對(duì)小規(guī)模貨物供應(yīng)商的采購(gòu)方式。這種方式有利于簡(jiǎn)化程序、降低成本、縮短采購(gòu)周期、規(guī)范小規(guī)模采購(gòu)行為。目前我省省本級(jí)已實(shí)行協(xié)議供貨的產(chǎn)品類別有哪些？目前，我省省本級(jí)實(shí)行協(xié)議供貨的產(chǎn)品包括：辦公設(shè)備、數(shù)碼產(chǎn)品、空調(diào)、公務(wù)用車和部分網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等。其中，公務(wù)員用車為全省聯(lián)動(dòng)性協(xié)議供貨品目，即一次招標(biāo)，全省共用。政府采購(gòu)招標(biāo)文件應(yīng)包括哪些規(guī)定內(nèi)容？招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需求編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件包括以下內(nèi)容：（1）投標(biāo)邀請(qǐng)；（2）投標(biāo)人須知(包括密封、簽署、蓋章等要求)；（3）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件；（4）投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、投標(biāo)文件編制要求和投標(biāo)保證金交納方式；（5）招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格、要求和數(shù)量，包括附件、圖紙等；（6）合同主要條款及合同簽訂方式；（7）交貨和提供服務(wù)的時(shí)間；（8）評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和廢標(biāo)條款；（9）投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)；（10）省級(jí)以上財(cái)政部門規(guī)定的其他事項(xiàng)。同時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定并標(biāo)明實(shí)質(zhì)性要求和條件。招標(biāo)文件的售價(jià)是如何規(guī)定的？招標(biāo)文件售價(jià)應(yīng)當(dāng)按照彌補(bǔ)招標(biāo)文件印制成本費(fèi)用的原則確定，不得以營(yíng)利為目的，不得以招標(biāo)采購(gòu)金額作為確定招標(biāo)文件售價(jià)依據(jù)。如何對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清和修改？招標(biāo)采購(gòu)單位對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件需要進(jìn)行澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間十五日前，在財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。如何組織招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)考察和標(biāo)前答疑會(huì)？招標(biāo)采購(gòu)單位根據(jù)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的具體情況，可以組織潛在投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)考察或者召開開標(biāo)前答疑會(huì)，但不得單獨(dú)或者分別組織只有一個(gè)投標(biāo)人參加的現(xiàn)場(chǎng)考察。延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間，招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)做好哪些工作？招標(biāo)采購(gòu)單位可以視采購(gòu)具體情況，延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間，但至少應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間三日前，將變更時(shí)間書面通知所有招標(biāo)文件收受人，并在財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告。在政府采購(gòu)活動(dòng)中，答疑與澄清有哪些區(qū)別？一是時(shí)間不同。答疑可以根據(jù)情況在開標(biāo)前進(jìn)行，沒有明確時(shí)間要求。而澄清和修改應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間15日前進(jìn)行。二是內(nèi)容不同。答疑是對(duì)有關(guān)疑問進(jìn)行解答，不涉及對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性改變。而澄清和修改的內(nèi)容是招標(biāo)文件的有機(jī)組成部分。三是方式不同。答疑不要求在指定媒體公布。而澄清和修改應(yīng)當(dāng)在指定媒體公布，并書面通知所有招標(biāo)文件收受人。招標(biāo)文件如何落實(shí)國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、避免傾向性條款？一是招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。二是招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的投標(biāo)人或者產(chǎn)品，以及含有傾向性或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。投標(biāo)文件由哪些內(nèi)容組成？投標(biāo)文件由商務(wù)部分、技術(shù)部分、價(jià)格部分、合同條款和其他部分組成。財(cái)政部18號(hào)令在政府采購(gòu)法對(duì)投標(biāo)聯(lián)合體規(guī)定的基礎(chǔ)上，又作了哪些規(guī)定？具體包括以下三個(gè)方面：（1）采購(gòu)人根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特殊要求規(guī)定投標(biāo)人特定條件的，聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合采購(gòu)人規(guī)定的特定條件。（2）將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)采購(gòu)單位。（3）聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)在同一項(xiàng)目中投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項(xiàng)目投標(biāo)。（4）招標(biāo)采購(gòu)單位不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)。（5）聯(lián)合體投標(biāo)的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交投標(biāo)保證金，以一方名義提交投標(biāo)保證金的，對(duì)聯(lián)合體各方均具有約束力。招標(biāo)采購(gòu)單位如何退還投標(biāo)保證金？財(cái)政部18號(hào)令規(guī)定：（1）招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)退還未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金，在采購(gòu)合同簽訂后五個(gè)工作日內(nèi)退還中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金。（2）招標(biāo)采購(gòu)單位逾期退還投標(biāo)保證金的，除應(yīng)當(dāng)退還投標(biāo)保證金本金外，還應(yīng)當(dāng)按商業(yè)銀行同期貸款利率上浮20%后的利率支付資金占用費(fèi)。政府采購(gòu)貨物、服務(wù)招標(biāo)采購(gòu)有哪些評(píng)標(biāo)方法？《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十條，貨物服務(wù)招標(biāo)采購(gòu)的評(píng)標(biāo)方法分為最低評(píng)標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)分法和性價(jià)比法。什么是綜合評(píng)分法？綜合評(píng)分法是指在最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評(píng)審后，以評(píng)標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選供應(yīng)商或者中標(biāo)供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)方法。什么是最低評(píng)標(biāo)價(jià)法？最低評(píng)標(biāo)價(jià)法是指以價(jià)格為主要因素確定中標(biāo)候選供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)方法，即在全部滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，依據(jù)統(tǒng)一的價(jià)格要素評(píng)定最低評(píng)標(biāo)價(jià)，以評(píng)標(biāo)價(jià)最低的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選供應(yīng)商或者中標(biāo)供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)方法。什么是性價(jià)比法？性價(jià)比法是指按照招標(biāo)文件要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審后，計(jì)算出每個(gè)有效投標(biāo)人除價(jià)格因素以外的其他各項(xiàng)評(píng)分因素(包括技術(shù)、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)、業(yè)績(jī)、服務(wù)等對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度等)的匯總得分，并除以該投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)，以商數(shù)（評(píng)標(biāo)總得分）最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選供應(yīng)商或者中標(biāo)供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)方法。政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法，關(guān)于價(jià)格分值是如何規(guī)定的？政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法的，除執(zhí)行統(tǒng)一價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)項(xiàng)目外，采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法合理設(shè)置價(jià)格分值。貨物項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重（權(quán)重）不得低于30%，不得高于60%；服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重（權(quán)重）不得低于10%，不得高于30%。政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法時(shí)，如何計(jì)算投標(biāo)供應(yīng)商的價(jià)格分值？?jī)r(jià)格得分統(tǒng)一采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其他投標(biāo)人的價(jià)格得分統(tǒng)一按照，投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=(評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)／投標(biāo)報(bào)價(jià))×價(jià)格權(quán)值×100政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式和詢價(jià)采購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)如何選擇評(píng)標(biāo)方法？采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式或詢價(jià)采購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)比照最低評(píng)標(biāo)價(jià)法確定成交供應(yīng)商，即在符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的前提下，以提出最低報(bào)價(jià)的供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商。涉及國(guó)家安全和秘密的政府采購(gòu)項(xiàng)目如何履行政府采購(gòu)審批程序？涉及國(guó)家安全和秘密的采購(gòu)項(xiàng)目，也要履行相關(guān)的手續(xù)，一般應(yīng)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門提供項(xiàng)目的涉及國(guó)家安全和秘密的相關(guān)證明材料，包括相關(guān)文件或會(huì)議紀(jì)要等，報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)管部門審核。對(duì)于上述項(xiàng)目，既要保證涉及國(guó)家安全和秘密的項(xiàng)目的順利實(shí)施，又要防止少數(shù)單位借國(guó)家安全和保密之名規(guī)避政府采購(gòu)。如何對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初審？初審分為資格性檢查和符合性檢查。（1）資格性檢查。依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)文件中的資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格。（2）符合性檢查。依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)商是否對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)時(shí)主要以什么作為評(píng)標(biāo)依據(jù)？評(píng)審人員評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。在評(píng)標(biāo)中，不得改變招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和中標(biāo)條件。在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)、投標(biāo)人如何對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清？《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》54條規(guī)定，對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式（應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家簽字）要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說(shuō)明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。政府采購(gòu)法規(guī)定的廢標(biāo)情況有哪幾種？在招標(biāo)采購(gòu)過程中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：（1）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；（2）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；（3）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的；（4）因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。

政府采購(gòu)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)時(shí)出現(xiàn)供應(yīng)商不足三家情況的如何處理？截止投標(biāo)時(shí)間參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足三家的，除采購(gòu)任務(wù)取消情形外，采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告財(cái)政部門，由財(cái)政部門按照以下原則處理：（1）招標(biāo)文件沒有不合理?xiàng)l款、招標(biāo)公告時(shí)間及程序符合規(guī)定的，同意采取競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)或者單一來(lái)源方式采購(gòu)；（2）招標(biāo)文件存在不合理?xiàng)l款的，招標(biāo)公告時(shí)間及程序不符合規(guī)定的，應(yīng)予廢標(biāo)，并責(zé)成招標(biāo)采購(gòu)單位依法重新招標(biāo)。（3）在評(píng)標(biāo)期間，出現(xiàn)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家情形的，可以比照前款規(guī)定執(zhí)行。在對(duì)投標(biāo)文件資格性、符合性檢查時(shí)，出現(xiàn)哪些情況按無(wú)效投標(biāo)處理？如果出現(xiàn)下列情況，按照無(wú)效投標(biāo)處理：（1）應(yīng)交未交投標(biāo)保證金的；（2）未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的；（3）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的；（4）不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。什么是評(píng)標(biāo)報(bào)告？主要包括哪些內(nèi)容？根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定，評(píng)標(biāo)報(bào)告是評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)全體評(píng)標(biāo)成員簽字的原始評(píng)標(biāo)記錄和評(píng)標(biāo)結(jié)果編寫的報(bào)告。其主要內(nèi)容包括：（1）招標(biāo)公告刊登的媒體名稱、開標(biāo)日期和地點(diǎn)；（2）購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人名單和評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單；（3）評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)；（4）開標(biāo)記錄和評(píng)標(biāo)情況說(shuō)明，包括投標(biāo)無(wú)效的投標(biāo)人名單及原因；（5）評(píng)標(biāo)結(jié)果和中標(biāo)候選供應(yīng)商排序表；（6）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的授標(biāo)建議。政府采購(gòu)文件的保存時(shí)間是多長(zhǎng)？采購(gòu)文件的保存期限為從采購(gòu)結(jié)束之日起至少保存十五年。采購(gòu)活動(dòng)記錄至少應(yīng)包含哪些內(nèi)容？按照政府采購(gòu)法規(guī)定，采購(gòu)記錄主要包括以下內(nèi)容：（1）采購(gòu)項(xiàng)目類別、名稱；（2）采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算、資金構(gòu)成和合同價(jià)格；（3）采購(gòu)方式，采用公開招標(biāo)以外的采購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)載明原因；（4）邀請(qǐng)和選擇供應(yīng)商的條件及原因；（5）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及確定中標(biāo)人的原因；（6）評(píng)標(biāo)過程事項(xiàng)；（7）廢標(biāo)的原因；（8）采用招標(biāo)以外采購(gòu)方式的相應(yīng)記載。如何確定供應(yīng)商繳納投標(biāo)保證金的數(shù)額和形式？財(cái)政部18號(hào)令規(guī)定：（1）投標(biāo)保證金的數(shù)額不得超過采購(gòu)項(xiàng)目概算的百分之一。（2）投標(biāo)保證金可以采用現(xiàn)金支票、銀行匯票、銀行保函等形式交納。什么是政府采購(gòu)評(píng)審專家？政府采購(gòu)評(píng)審專家,是指符合財(cái)政部《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》規(guī)定的條件和要求,以獨(dú)立身份從事和參加政府采購(gòu)有關(guān)評(píng)審工作的人員。政府采購(gòu)評(píng)審專家可以參加哪些政府采購(gòu)活動(dòng)？政府采購(gòu)評(píng)審專家可以從事和參加政府采購(gòu)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來(lái)源等采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)以及相關(guān)咨詢活動(dòng)。政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)斓墓芾聿块T及管理要求是什么？《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》規(guī)定，評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)通過政府采購(gòu)專家?guī)爝M(jìn)行管理。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，統(tǒng)一建立政府采購(gòu)專家?guī)臁Ｔu(píng)審專家實(shí)行“統(tǒng)一條件，分級(jí)管理，資源共享，隨機(jī)選取、管用分離”的管理辦法。成為政府采購(gòu)評(píng)審專家需要具備什么條件？《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》第八條規(guī)定，評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（1）具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的職業(yè)道德，在政府采購(gòu)的評(píng)審過程中能以客觀公正、廉潔自律、遵紀(jì)守法為行為準(zhǔn)則；（2）從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿８年，具有本科（含本科）以上文化程度，高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或者具有同等專業(yè)水平，精通專業(yè)業(yè)務(wù)，熟悉產(chǎn)品情況，在其專業(yè)領(lǐng)域享有一定聲譽(yù)；（3）熟悉政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)理論知識(shí)，能勝任政府采購(gòu)評(píng)審工作；（4）本人愿意以獨(dú)立身份參加政府采購(gòu)評(píng)審工作，并接受財(cái)政部門的監(jiān)督管理；（5）沒有違紀(jì)違法等不良記錄；（6）財(cái)政部門要求的其他條件。對(duì)達(dá)不到第二款所列條件和要求，但在相關(guān)工作領(lǐng)域有突出的專業(yè)特長(zhǎng)并熟悉商品市場(chǎng)銷售行情，且符合專家其他資格條件的，可以經(jīng)財(cái)政部門審核后，認(rèn)定為評(píng)審專家。政府采購(gòu)評(píng)審專家享有哪些權(quán)利?《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》第十五條規(guī)定，評(píng)審專家在政府采購(gòu)活動(dòng)中享有以下權(quán)利：（1）對(duì)政府采購(gòu)制度及相關(guān)情況的知情權(quán)；（2）對(duì)供應(yīng)商所供貨物、工程和服務(wù)質(zhì)量的評(píng)審權(quán)；（3）推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商的表決權(quán)；（4）按規(guī)定獲得相應(yīng)的評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬；（5）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。政府采購(gòu)評(píng)審專家承擔(dān)哪些義務(wù)?《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》第十六條規(guī)定，評(píng)審專家在政府采購(gòu)活動(dòng)中承擔(dān)以下義務(wù)：（1）為政府采購(gòu)工作提供真實(shí)、可靠的評(píng)審意見；（2）嚴(yán)格遵守政府采購(gòu)評(píng)審工作紀(jì)律，不得向外界泄露評(píng)審情況（不包括本條第四款內(nèi)容）；（3）發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商在政府采購(gòu)活動(dòng)中有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或惡意串通等違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)向政府采購(gòu)評(píng)審工作的組織者或財(cái)政部門報(bào)告并加以制止；（4）解答有關(guān)方面對(duì)政府采購(gòu)評(píng)審工作中有關(guān)問題的咨詢或質(zhì)疑；（5）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。關(guān)于政府采購(gòu)評(píng)審專家選用主要有哪些規(guī)定？（1）招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)從同級(jí)或上一級(jí)財(cái)政部門設(shè)立的政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)熘校ㄟ^隨機(jī)方式抽取評(píng)標(biāo)專家。（2）對(duì)專業(yè)人員較少或不具備隨機(jī)抽取條件的，可由招標(biāo)采購(gòu)單位提出專家人選，經(jīng)監(jiān)督部門審核同意后確定為評(píng)審專家。（3）對(duì)技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性極強(qiáng)的采購(gòu)項(xiàng)目，通過隨機(jī)方式難以確定合適評(píng)標(biāo)專家的，經(jīng)財(cái)政部門同意，可以采取選擇性方式確定評(píng)標(biāo)專家。（4）評(píng)審專家的抽取時(shí)間原則上在開標(biāo)前半天或一天進(jìn)行，特殊情況不超過兩天并須經(jīng)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門同意。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人數(shù)如何確定？（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人代表和相關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為5人以上單數(shù)。其中，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。(2）采購(gòu)數(shù)額在300萬(wàn)元以上或技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)委員會(huì)中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家人數(shù)應(yīng)當(dāng)為5人以上單數(shù)。政府采購(gòu)對(duì)采購(gòu)單位的專家參加評(píng)審委員會(huì)有什么規(guī)定？采購(gòu)人不得以專家身份參與本部門或者本單位采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員能否參加評(píng)標(biāo)？采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員不得參加由本機(jī)構(gòu)代理的政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)。招標(biāo)采購(gòu)單位就招標(biāo)文件征詢過意見的專家，能否參加評(píng)標(biāo)？招標(biāo)采購(gòu)單位就招標(biāo)文件征詢過意見的專家，不得再作為評(píng)標(biāo)專家參加評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)組織工作由哪個(gè)單位負(fù)責(zé)？評(píng)標(biāo)工作由招標(biāo)采購(gòu)單位負(fù)責(zé)組織。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)履行哪些職責(zé)？具體評(píng)標(biāo)事務(wù)由招標(biāo)采購(gòu)單位依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，并獨(dú)立履行下列職責(zé)：（1）審查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件要求，并作出評(píng)價(jià)；（2）要求投標(biāo)供應(yīng)商對(duì)投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)作出解釋或者澄清；（3）推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商名單，或接受委托確定中標(biāo)供應(yīng)商；（4）向招標(biāo)采購(gòu)單位或者有關(guān)部門報(bào)告非法干預(yù)評(píng)標(biāo)工作的行為。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有哪些義務(wù)？評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（1）遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)；（2）按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，對(duì)評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任；（3）對(duì)評(píng)標(biāo)過程和結(jié)果以及供應(yīng)商的商業(yè)秘密保密；（4）參與評(píng)標(biāo)報(bào)告的起草；（5）配合招標(biāo)采購(gòu)單位答復(fù)投標(biāo)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑；（6）配合財(cái)政部門的投訴處理工作。政府采購(gòu)評(píng)審專家參加評(píng)審活動(dòng)應(yīng)遵循什么原則？評(píng)審專家應(yīng)以科學(xué)、公正的態(tài)度參加政府采購(gòu)的評(píng)審工作，在評(píng)審過程中不受任何干擾，獨(dú)立、負(fù)責(zé)地提出評(píng)審意見并對(duì)自己的評(píng)審意見承擔(dān)責(zé)任。在哪些情況下，政府采購(gòu)評(píng)審專家應(yīng)該主動(dòng)回避？《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》第26條規(guī)定，評(píng)審專家不得參加與自己有利害關(guān)系的政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審活動(dòng)。對(duì)與自己有利害關(guān)系的評(píng)審項(xiàng)目，如受到邀請(qǐng)，應(yīng)主動(dòng)提出回避。財(cái)政部門、或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)也可要求該評(píng)審專家回避。有利害關(guān)系主要是指三年內(nèi)曾在參加該采購(gòu)項(xiàng)目的供應(yīng)商中任職（包括一般工作）或擔(dān)任顧問,配偶或直系親屬在參加該采購(gòu)項(xiàng)目的供應(yīng)商中任職或擔(dān)任顧問,與參加該采購(gòu)項(xiàng)目的供應(yīng)商發(fā)生過法律糾紛,以及其他可能影響公正評(píng)標(biāo)的情況。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)將評(píng)標(biāo)報(bào)告送達(dá)采購(gòu)人？按照規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后五個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)。采購(gòu)人如何確定中標(biāo)或成交供應(yīng)商？（1）采購(gòu)人委托招標(biāo)采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后五個(gè)工作日內(nèi)，按照評(píng)標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商順序確定中標(biāo)或成交供應(yīng)商，也可以事先授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)或成交供應(yīng)商。（2）中標(biāo)或成交供應(yīng)商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購(gòu)合同的，采購(gòu)人可以與排位在中標(biāo)供應(yīng)商之后第一位的中標(biāo)或成交候選供應(yīng)商簽訂政府采購(gòu)合同，以此類推。采購(gòu)人如何確定成交供應(yīng)商？采用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法確定成交供應(yīng)商。采用詢價(jià)采購(gòu)方式的應(yīng)當(dāng)規(guī)定并按照符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)的原則確定成交供應(yīng)商。如何對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行資格后審？對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行資格后審應(yīng)當(dāng)做到以下三點(diǎn)：一是通過資格后審確定中標(biāo)或成交供應(yīng)商的，應(yīng)在采購(gòu)文件中事前約定；二是資格后審應(yīng)當(dāng)由依法成立的評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行；三是資格后審應(yīng)當(dāng)全部進(jìn)行，不能僅對(duì)個(gè)別供應(yīng)商進(jìn)行。簽訂政府采購(gòu)合同的主體和時(shí)間是什么？（1）采購(gòu)人與中標(biāo)或成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)或成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同。（2）采購(gòu)人可以委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代表其與供應(yīng)商簽訂政府采購(gòu)合同。由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以采購(gòu)人名義簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)提交采購(gòu)人的授權(quán)委托書，作為合同附件。政府采購(gòu)合同以什么形式簽訂？政府采購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。簽訂政府采購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)注意的問題？按照規(guī)定：一是所簽訂的合同不得對(duì)招標(biāo)文件和中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。二是招標(biāo)采購(gòu)單位不得向中標(biāo)供應(yīng)商提出任何不合理的要求，不得與中標(biāo)供應(yīng)商私下訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。采購(gòu)人如何將政府采購(gòu)合同進(jìn)行備案？政府采購(gòu)合同自簽訂之日起七個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將合同副本報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。如何理解中標(biāo)、成交通知書的法律效力？根據(jù)政府采購(gòu)法規(guī)定：中標(biāo)、成交通知書對(duì)采購(gòu)人和中標(biāo)、成交供應(yīng)商均具有法律效力。中標(biāo)、成交通知書發(fā)出后，采購(gòu)人改變中標(biāo)、成交結(jié)果的，或者中標(biāo)、成交供應(yīng)商放棄中標(biāo)、成交項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。政府采購(gòu)法規(guī)對(duì)采購(gòu)人追加采購(gòu)合同有什么規(guī)定？根據(jù)《政府采購(gòu)法》第49條規(guī)定：政府采購(gòu)合同履行中，采購(gòu)人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過原合同采購(gòu)金額的百分之十。簽訂政府采購(gòu)補(bǔ)充合同有哪些具體要求？應(yīng)該滿足以下要求：（1）政府采購(gòu)補(bǔ)充合同必須在政府采購(gòu)合同履行完畢前簽訂，合同履行完畢，就不能再與供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同；（2）政府采購(gòu)補(bǔ)充合同的標(biāo)的必須與原合同條款相一致，除數(shù)量及金額條款改變外，不得改變?cè)贤渌麠l款；（3）政府采購(gòu)補(bǔ)充合同累計(jì)金額不得超過原合同金額的10%；（4）政府采購(gòu)補(bǔ)充合同需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)送政府采購(gòu)監(jiān)管部門和其他有關(guān)部門備案。政府采購(gòu)合同變更、中止或者終止的原則和條件是什么？一是政府采購(gòu)合同的雙方當(dāng)事人不得擅自變更、中止或者終止合同。二是如果政府采購(gòu)合同繼續(xù)履行將損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)變更、中止或者終止合同。有過錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，雙方都有過錯(cuò)的，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。政府采購(gòu)法規(guī)對(duì)政府采購(gòu)合同履約情況驗(yàn)收有何規(guī)定？一是采購(gòu)人或者其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)作為采購(gòu)主體，應(yīng)當(dāng)組織對(duì)供應(yīng)商合同履約情況的驗(yàn)收。二是大型或者復(fù)雜的政府采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。三是驗(yàn)收方成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收書上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。在政府采購(gòu)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中，供應(yīng)商依法維護(hù)自身權(quán)益的形式有哪些？一是詢問。供應(yīng)商對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)有疑問的，可以向采購(gòu)人提出詢問。二是質(zhì)疑。供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以向采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑；三是投訴。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做出答復(fù)的，可以向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴。四是行政復(fù)議和行政訴訟。投訴供應(yīng)商對(duì)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門的投訴處理決定不服或者政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門逾期未作處理的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。如何理解供應(yīng)商在政府采購(gòu)活動(dòng)中的詢問？政府采購(gòu)法規(guī)定：供應(yīng)商對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)有疑問的，可以向采購(gòu)人提出詢問，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。具體包括以下含義：（1）所有供應(yīng)商都享有對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)進(jìn)行詢問的權(quán)利。（2）對(duì)于任何供應(yīng)商的詢問，采購(gòu)人必須及時(shí)作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。（3）供應(yīng)商對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)提出詢問以及采購(gòu)人作出答復(fù)的方式，既可以采取書面方式，也可以采取口頭方式。（4）采購(gòu)人答復(fù)供應(yīng)商詢問沒有明確時(shí)限要求，并不意味著采購(gòu)人可以隨意對(duì)待供應(yīng)商的詢問。

供應(yīng)商提出質(zhì)疑的條件是什么？質(zhì)疑條件是：采購(gòu)文件、采購(gòu)過程和中標(biāo)或成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到了損害；必須是參與被質(zhì)疑采購(gòu)項(xiàng)目的投標(biāo)供應(yīng)商才能提出質(zhì)疑。供應(yīng)商提出質(zhì)疑的時(shí)間如何規(guī)定？供應(yīng)商的質(zhì)疑可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)提出。供應(yīng)商提出質(zhì)疑的形式如何規(guī)定？供應(yīng)商質(zhì)疑必須采用書面形式向采購(gòu)人提出。采購(gòu)人應(yīng)如何答復(fù)供應(yīng)商質(zhì)疑？采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。答復(fù)應(yīng)以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。什么是政府采購(gòu)活動(dòng)中的投訴？投訴是指質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)，向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門進(jìn)行的書面陳述。負(fù)責(zé)處理政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴的機(jī)構(gòu)是哪一個(gè)？縣級(jí)以上各級(jí)人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)依法受理和處理供應(yīng)商投訴。財(cái)政部負(fù)責(zé)中央預(yù)算項(xiàng)目政府采購(gòu)活動(dòng)中的供應(yīng)商投訴事宜。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)本級(jí)預(yù)算項(xiàng)目政府采購(gòu)活動(dòng)中的供應(yīng)商投訴事宜。投訴人提起投訴應(yīng)當(dāng)符合哪些條件？投訴人提起投訴應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（1）投訴人是參與所投訴政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商；（2）提起投訴前已依法進(jìn)行質(zhì)疑；（3）投訴書內(nèi)容符合法律法規(guī)規(guī)定；（4）在投訴有效期限內(nèi)提起投訴；（5）屬于本財(cái)政部門管轄；（6）同一投訴事項(xiàng)未經(jīng)財(cái)政部門投訴處理；（7）國(guó)務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定的其他條件。投訴書應(yīng)當(dāng)包括哪些主要內(nèi)容？投訴書應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：（1）投訴人和被投訴人的名稱、地址、電話等；（2）具體的投訴事項(xiàng)及事實(shí)依據(jù)；（3）質(zhì)疑和質(zhì)疑答復(fù)情況及相關(guān)證明材料；（4）提起投訴的日期。投訴書應(yīng)當(dāng)署名。投訴人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；投訴人為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章并加蓋公章。財(cái)政部門收到投訴書以后，如何審查處理？財(cái)政部門收到投訴書后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)不符合投訴條件的，分別按下列規(guī)定予以處理：（1）投訴書內(nèi)容不符合規(guī)定的，告知投訴人修改后重新投訴；（2）投訴不屬于本部門管轄的，轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的部門，并通知投訴人；（3）投訴不符合其他條件的，書面告知投訴人不予受理，并應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。對(duì)符合投訴條件的投訴，自財(cái)政部門收到投訴書之日起即為受理。財(cái)政部門經(jīng)審查，認(rèn)定采購(gòu)文件具有明顯傾向性或者歧視性等問題，給投訴人或者其他供應(yīng)商合法權(quán)益造成或者可能造成損害的，應(yīng)當(dāng)如何處理？應(yīng)當(dāng)按下列情況分別處理：（1）采購(gòu)活動(dòng)尚未完成的，責(zé)令修改采購(gòu)文件，并按修改后的采購(gòu)文件開展采購(gòu)活動(dòng)；（2）采購(gòu)活動(dòng)已經(jīng)完成，但尚未簽訂政府采購(gòu)合同的，決定采購(gòu)活動(dòng)違法，責(zé)令重新開展采購(gòu)活動(dòng)；（3）采購(gòu)活動(dòng)已經(jīng)完成，并且已經(jīng)簽訂政府采購(gòu)合同的，決定采購(gòu)活動(dòng)違法，由被投訴人按照有關(guān)法律規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。財(cái)政部門經(jīng)審查，認(rèn)定采購(gòu)文件、采購(gòu)過程影響或者可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果的，或者中標(biāo)、成交結(jié)果的產(chǎn)生過程存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)如何處理？應(yīng)當(dāng)按下列情況分別處理：（1）政