資料匯編(方案監(jiān)測)

德興至南昌高速公路新建工程水土保持監(jiān)理匯報（江西省交通建設(shè)工程監(jiān)理所德昌高速公路RC總監(jiān)辦）合理利用和保護自然界有限的水土資源是高速公路建設(shè)工作的一項重要內(nèi)容，是一項貫穿到工程實施全過程的重要工作。在德昌高速公路建設(shè)的施工過程中，各有關(guān)單位對水土保持工作都十分重視，我辦在業(yè)主、設(shè)計、施工單位及各級水土保持行政主管部門的大力支持和幫助下，通過全體監(jiān)理人員的努力，較好的完成了施工過程中水土保持的各項監(jiān)理工作?，F(xiàn)將我辦水土保持工作情況匯報如下：一、工程概述德昌高速公路項目是規(guī)劃的江西省高速公路網(wǎng)的重要組成部分，也是國家高速公路杭州至瑞麗和上海至昆明高速公路之間的橫向地方加密高速公路，路線起點位于江西省上饒德興市北新崗山鎮(zhèn)，接正在運營中的德（興）至婺（源）高速公路，往東與浙江省境內(nèi)的“杭（州）千（島湖）景（德鎮(zhèn)）”高速公路相連，路線往西途經(jīng)德興市、樂平市、在萬年縣境內(nèi)跨皖贛鐵路及景（德鎮(zhèn)）至鷹（潭）高速公路、至鄱陽縣、余干縣、跨信江河進入南昌市進賢縣境內(nèi)，在金溪湖設(shè)置特大橋進入南昌縣境內(nèi)，路線終點位于南昌市高新區(qū)麻丘鎮(zhèn)的昌東樞紐互通收費廣場終點處，路線總長204.596公里。主要建設(shè)工程有：互通式立交、橋梁、涵洞、通道、收費站、服務(wù)區(qū)。RC總監(jiān)辦所轄路段K93+325～K153+900，里程60.575公里。沿線所經(jīng)過主要河流有塔背河、萬年河、信江、互惠河。地形基本上由低丘和濱湖平原所構(gòu)成，東南高，西北低，由東南部丘陵向西北緩慢傾斜，過渡到湖濱平原。海撥高度一般為150－250米左右，地勢都較為平坦低洼，湖泊眾多。二、施工準備階段水保工作1、成立水保組織機構(gòu)我辦自2009年七月組建以來，始終高度重視水土保持工作，為進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織實施，成立了以總監(jiān)為組長，副總監(jiān)和專職水土保持工程師為副組長，各部門負責(zé)人、各專監(jiān)為成員的水土保持工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了水土保持工作辦公室，辦公室人員包括一線監(jiān)理人員，共同負責(zé)日常水土保持工作。水土保持工作辦公室每月實行不定期對施工現(xiàn)場的有關(guān)水土保持以及隱患進行全面檢查，對水土保持工作做的不到位及時發(fā)出檢查通知單，定期向上級有關(guān)部門就水土保持工作現(xiàn)狀及施工建設(shè)情況進行通報。2、制定水土保持控制目標和工作流程水土保持控制總目標：“保護水土資源，維護生態(tài)環(huán)境，邊施工邊治理，將高速公路建設(shè)對水土的破壞控制在最小限度”。水土保持工作流程如下圖。水土保持控制工作流程如下圖：建立以承包人項目負責(zé)人、現(xiàn)場施工負責(zé)人、施工隊長、各班組組長等人組成的水保保證體系建立以承包人項目負責(zé)人、現(xiàn)場施工負責(zé)人、施工隊長、各班組組長等人組成的水保保證體系制定施工沿線范圍內(nèi)的農(nóng)田、樹林、江河、水庫、取棄土場等水土保持管理制度及保證措施駐地辦審查高級駐地監(jiān)理工程師批準承包人開工組織水保體證體系人員檢查制定整改措施報高級駐地監(jiān)理工程師審批實施不合格不合格合格若發(fā)生偏差合格水土保持監(jiān)理工作流程框圖3、審核水保實施方案要求施工單位施工組織設(shè)計中要有專項水土保持實施方案，對于容易破壞水土的施工必須要有預(yù)防措施，對于破壞的區(qū)域有具體的治理措施，高級駐地辦對RA合同段水土保持工作的重點、難點進行了多次審核，提出合理化建議，并報業(yè)主備案。三、施工過程中水保工作在施工過程中，將制定好的方案按程序落實到位是水土保持的關(guān)鍵。我辦始終堅持把水土保持控制與主體工程質(zhì)量一樣作為第一任務(wù)來抓，在施工過程中從以下幾方面做好此項工作：1、土石方施工時同時進行綠化防護施工。為避免已開挖的邊坡受雨水沖刷造成水土流失，我辦督促各路基施工單位只要邊坡成型就開始綠化防護施工，并加大綠化科學(xué)養(yǎng)護力度，確保植生綠化一次性成活。2、重視取、棄土場和臨時用地的恢復(fù)。取土場設(shè)置貫徹集中取土的原則，取土場選擇在遠離民房、電線桿等工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活施設(shè)的荒山，并避免取土后形成高陡邊坡。取土場取土前，先把所有的表土堆放在一起，以備取完土后恢復(fù)植被使用。取土完畢，必須平整取土場地，立即采用鋪草皮或噴播植草防護。3、在路基土石方施工過程中，設(shè)置盲溝、臨時邊溝等排水設(shè)施，有效的防止了施工過程中污水直接沖入農(nóng)田等。在本所轄路段路基施工完畢立即開展永久性排水工程施工。我辦采取指令、變更等措施確保明暗邊溝接順，并與截水溝、平臺溝形成體系，使得排水順暢。4、施工便道應(yīng)充分利用既有公路，盡量避開農(nóng)田排灌系統(tǒng)和農(nóng)田耕道，減少土地征用和水土保持破壞面積。臨時便道施工時也要求及時進行綠化，坡腳位置采用編織袋碼坡，防止造成水土流失。5、跨河橋梁的施工主要是防止產(chǎn)生水土流失而污染水源及工程完工后的現(xiàn)場清理。主要措施是：（1）設(shè)置污水、泥漿處理系統(tǒng)，防止污水、泥漿直接排入河流、水庫等。（2）施工中盡量利用鋼結(jié)構(gòu)的便橋，防止壓縮過多河道影響行洪。（3）施工一經(jīng)結(jié)束立即進行便橋拆除，河道清理，恢復(fù)原狀。施工過程中也發(fā)生過有少量泥土流入河道中，阻塞部分河道未及時清理的事件，我辦監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)后，立即以書面形式通知施工單位進行清理，保證了施工過程中河道的通暢和水流的清澈。四、缺陷責(zé)任期中水保工作在缺陷責(zé)任期內(nèi)，我辦及時督促各施工單位完善有關(guān)水土保持的未完和缺陷工程，并且密切關(guān)注路基邊坡的穩(wěn)定和公路對周邊水系的影響。對于在缺陷期出現(xiàn)邊坡失穩(wěn)隱患的地段，及時組織參建各方到現(xiàn)場查看，采取進一步的處理措施，截止目前共計處理10處邊坡缺陷，確保了水土保持工作持續(xù)有效的發(fā)揮效益。五、結(jié)束語水土保持是牽扯到人類生存環(huán)境的大事，上下重視、齊抓共管是搞好水土保持工作的保證。德昌高速公路水土保持工作在業(yè)主的總體部署下，經(jīng)過施工、設(shè)計、監(jiān)理各方的共同努力，圓滿地完成了合同任務(wù)，有效的控制了工程建設(shè)過程中的水土流失，公路沿線的水土資源和生態(tài)環(huán)境得到了較好的保護。今后我們將一如既往為建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境做更大的努力。

德興至南昌高速公路新建工程水土保持監(jiān)測情況匯報（江西省水土保持科學(xué)研究院）一、監(jiān)測工作歷程 2010年1月，建設(shè)單位委托我院開展德興至南昌高速公路新建工程施工建設(shè)期水土保持監(jiān)測工作，并負責(zé)編制《德興至南昌高速公路新建工程水土保持監(jiān)測總結(jié)報告》。接受委托后，我院組建了監(jiān)測項目組，結(jié)合工程實際情況，按照以下步驟開展了水土保持監(jiān)測工作：（1）準備階段收集項目建設(shè)區(qū)氣象、水文、泥沙、主體工程設(shè)計等資料，收集不同比例尺尤其是大比例尺地形圖和有關(guān)工程設(shè)計圖件等，通過對文件和圖件資料的整理分析，深入細致地了解和掌握了項目建設(shè)區(qū)自然、社會經(jīng)濟情況，特別是項目建設(shè)概況，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)《水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》（SL277-2002）和批復(fù)的水土保持方案中水土保持監(jiān)測專章，研究制定詳細的監(jiān)測實施方案、工作計劃和野外調(diào)查監(jiān)測工作細則。（2）實施階段實施階段主要是監(jiān)測數(shù)據(jù)采集階段。項目組依據(jù)制定的監(jiān)測實施方案、工作計劃和野外調(diào)查監(jiān)測工作細則，對項目建設(shè)區(qū)開展全面踏勘調(diào)查。通過實地調(diào)查，選擇典型地塊布設(shè)監(jiān)測點，對典型地塊的土壤侵蝕環(huán)境因子、水土流失狀況及水土保持防治效益進行定位觀測，以獲取定位和定量的監(jiān)測數(shù)據(jù)。通過調(diào)查數(shù)據(jù)采集的方式，對項目建設(shè)區(qū)實施全面調(diào)查監(jiān)測，掌握工程建設(shè)過程中防治責(zé)任范圍、擾動原地貌、損壞土地和植被、土地整治恢復(fù)、水土流失、水土保持措施執(zhí)行及其防治效益的動態(tài)變化情況。項目組于2010年1月~2013年5月期間，多次開展外業(yè)調(diào)查，布設(shè)監(jiān)測點，拍攝現(xiàn)場影象資料，采集有關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)并對收集的數(shù)據(jù)進行整理分析，編寫監(jiān)測階段性報告。（3）分析評價階段依據(jù)監(jiān)測范圍、分區(qū)分時段整理、匯總、分析監(jiān)測數(shù)據(jù)資料。重點分析以下內(nèi)容：防治責(zé)任范圍動態(tài)變化情況以及變化的主要原因；土石方調(diào)配等情況；擾動原地貌、損壞土地和植被、土地整治恢復(fù)的動態(tài)變化情況；項目建設(shè)前、中、后的土壤侵蝕分布、面積、強（程）度、危害情況；水土保持工程執(zhí)行情況；水土保持工程防治效益情況。在此基礎(chǔ)上，分析本項目擾動土地整治率、水土流失總治理度、土壤流失控制比、攔渣率、林草植被恢復(fù)率、林草覆蓋率等六項指標，對項目的水土保持綜合防治情況做出客觀、公正的評價，并對項目建設(shè)過程中水土流失的防治特點和成功經(jīng)驗以及存在的問題等進行歸納總結(jié)，以供其它工程建設(shè)防治人為水土流失的借鑒利用。二、監(jiān)測分區(qū)及監(jiān)測點布設(shè)本項目依據(jù)主體工程功能布局以及批復(fù)的水土保持方案，將監(jiān)測范圍劃分為主體工程區(qū)、管理服務(wù)用地區(qū)、取土場區(qū)、棄土場區(qū)、施工場地區(qū)和施工便道區(qū)等6個監(jiān)測分區(qū)。根據(jù)不同防治區(qū)水土保持監(jiān)測內(nèi)容、目的、作用及監(jiān)測技術(shù)配置不同，將監(jiān)測點分為觀測樣地、調(diào)查樣地和放棄樣地監(jiān)測點，本項目共布設(shè)觀測樣地20處（其中主體工程布設(shè)8處，棄土場6處，取土場4處，施工場地2處），調(diào)查樣地124處（其中主體工程布設(shè)7處，棄土場40處，取土場20處，施工場地31處，施工便道26處），放棄樣地5處。三、監(jiān)測內(nèi)容及方法1、監(jiān)測內(nèi)容本工程水土保持監(jiān)測內(nèi)容包括水土流失因子、水土流失狀況、水土流失危害、水土保持措施和水土保持效果等五個部分。2、監(jiān)測方法本項目監(jiān)測數(shù)據(jù)獲取主要來源于點上數(shù)據(jù)采集和面上數(shù)據(jù)采集兩種方式。點上數(shù)據(jù)主要通過定位觀測、輔助人工降雨獲取，面上數(shù)據(jù)主要通過調(diào)查監(jiān)測、場地巡查獲取。本項目采用的定位觀測法主要包括樁釘法和坡面侵蝕溝量測法，調(diào)查監(jiān)測采用了詳查、抽樣調(diào)查、收集資料、詢問等方法。對水土流失因子采用詳查、資料收集、訪問、坡面侵蝕溝量測相結(jié)合方法獲取數(shù)據(jù)信息；對于建設(shè)前的水土流失情況，采用類比監(jiān)測，結(jié)合土壤侵蝕遙感調(diào)查資料和工程設(shè)計有關(guān)圖件資料獲取數(shù)據(jù)信息；對于建設(shè)中、后的水土流失狀況，采用詳查、輔助GPS測量、水土流失移動監(jiān)測車、抽樣調(diào)查、樁釘法、坡面侵蝕溝量測等方法獲取數(shù)據(jù)信息。對于水土保持工程執(zhí)行情況采用資料收集、詳查等方法獲取數(shù)據(jù)信息。對于水土保持工程防治效果采用詳查、抽樣調(diào)查、訪問調(diào)查、樁釘法和坡面侵蝕溝量測法獲取數(shù)據(jù)信息。

四、水土保持監(jiān)測成果1、水土流失防治責(zé)任范圍變化情況本項目施工建設(shè)期實際發(fā)生的水土流失防治責(zé)任范圍與水土保持方案中批復(fù)的水土流失防治責(zé)任范圍相比有一定的變化，在不同的分區(qū)上出現(xiàn)一定的增減，變化情況。水土流失防治責(zé)任范圍變化監(jiān)測結(jié)果統(tǒng)計表單位：hm2防治分區(qū)批復(fù)的防治范圍實際的防治范圍增(+)減(-)量主體工程1307.961250.74-57.22管理服務(wù)用地49.7756.166.39取土場251.51118.24-133.27棄土場32.9619.41-13.55施工場地81.1125.76-55.35施工便道18.4515.16-3.29合計1741.761485.47-256.29分析防治責(zé)任范圍面積變化原因，主要有：防治范圍變化的原因分析防治范圍變化的原因分析（1）根據(jù)本項目初步設(shè)計批復(fù)及審查意見的有關(guān)要求，設(shè)計單位在施工圖設(shè)計階段，對多段路線進行了路線平縱面線形優(yōu)化（其中較長路段有三處，優(yōu)化里程達20km），并盡可能降低路基挖填高度和土石方工程量，如K3+500~K9+000處，路線向北偏50~300m，使得路線較平緩，路基高邊坡減少，主體工程實際占用土地面積較批復(fù)的水土保持方案中設(shè)計占地減少了57.22hm2。（2）施工圖階段的路線平縱面線形優(yōu)化，以及施工過程中土石方的遠運合理調(diào)配利用，減少了取、棄方量，也減少了取、棄土場占地；借方總量由水保方案設(shè)計的借方1589.03萬m3，減少為借方1113.70萬m3，借方總量減少了475.33萬m3，取土場占地也由設(shè)計的251.51hm2減少為118.24hm2，減少了133.27hm2；棄方總量由方案設(shè)計的379.68萬m3，減少為棄方121.39萬m3，減少了258.19萬m3，棄方占地也由設(shè)計的32.96hm2減少為19.41hm2，減少了13.55hm2。（3）工程建設(shè)過程中，施工單位根據(jù)施工時序，合理布置施工場地，減少了施工場地數(shù)量（由設(shè)計125處減少為37處），并充分利用主體工程占地，大部分施工場地都設(shè)置在路基征地范圍內(nèi)，如箱梁預(yù)制場絕大數(shù)多占用路基，特（大）橋施工場地一般設(shè)置在橋下，由方案設(shè)計的81.11hm2減少為25.76hm2，減少了施工場地占地55.35hm2。（4）管理服務(wù)設(shè)施區(qū)因擴大了部分收費站、服務(wù)區(qū)、管理站的建設(shè)規(guī)模，如德興服務(wù)區(qū)、軍山湖服務(wù)區(qū)、德興收費站等管理服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)模都有所增大，使得管理服務(wù)用地區(qū)占地面積增加6.39hm2。2、工程棄土、棄渣情況據(jù)現(xiàn)場核查及整理分析有關(guān)工程資料，在工程建設(shè)過程中，實際共產(chǎn)生棄土（石、渣）121.39萬m3，其中永久性棄（石、渣）土85.48萬m3，臨時性棄土（石、渣）35.91萬m3，棄土（石、渣）主要集中產(chǎn)生于2009年10月至2010年6月期間，主要是因為本項目于2009年7月開工，大部分路段的土石方工程于2009年10月至2010年6月施工并完成，2011年棄土（石、渣）數(shù)量較少，實際使用54處棄土場，棄方全部堆放于棄土場內(nèi)?，F(xiàn)場調(diào)查和定位監(jiān)測結(jié)果顯示，在建設(shè)單位和各施工單位的共同努力下，工程建設(shè)過程中所產(chǎn)生的棄土（石、渣）基本做到合理堆置。工程建設(shè)產(chǎn)生的永久性棄土（石、渣）大部分攔蓄在棄土場內(nèi)；臨時性棄土絕大部分得到利用，棄土（石、渣）可能產(chǎn)生的水土流失基本得到控制，有效地降低了人為水土流失對周邊環(huán)境的危害及不利影響。3、土壤流失量變化情況項目建設(shè)前，項目區(qū)年均土壤侵蝕總量為24752t；2010年，路基土石方工程進入施工高峰期，項目區(qū)年均土壤侵蝕總量為30614t；2011年，管理服務(wù)設(shè)施、橋梁以及隧道工程的建設(shè)，對項目區(qū)的原地貌、土地和植被也產(chǎn)生不同程度的擾動和損壞，但因路基土石方工程建設(shè)已進入尾聲，且多數(shù)水土保持工程也已建設(shè)完工，已完工的水土保持措施能夠發(fā)揮一定的水土保持效益，項目區(qū)年均土壤侵蝕總量為9226t；2012年，項目建成通車進入試運行階段，隨著各項水土保持工程措施繼續(xù)發(fā)揮效益，林草覆蓋率不斷增加，項目區(qū)水土流失情況基本得到控制，土壤侵蝕量降至6014t；2013年上半年土壤侵蝕量為2936t。4、水土保持措施實施情況本項目完成的水土保持措施工程量有：漿砌石骨架護坡124584.8m3，預(yù)制空心塊護坡10447.36m2，錨桿護坡2686.1m3，橋頭護坡1529.22m3，漿砌石擋土墻350m3，混凝土蓋板邊溝62202.98m3，漿砌石排水溝132821.1m3，混凝土（漿砌石）截水溝162.78m3，混凝土（漿砌石）集流槽37663.51m3，混凝土平臺溝7143.86m3，沉沙池129.85m3，復(fù)耕28.92hm2，場地平整136.02hm2，表土回填180.79萬m3。5、水土保持防治指標（1）擾動土地整治率：本項目施工建設(shè)共擾動土地面積1485.47hm2，至自然恢復(fù)期時共整治擾動土地面積1460.43hm2，擾動土地整治率達98.3%。（2）水土流失總治理度：本項目實際造成水土流失面積844.58hm2（不包括永久建筑物和水域面積），實際完成水土流失治理面積819.29hm2，水土流失總治理度為97.0%。（3）土壤流失控制比：自然恢復(fù)期期間，已實施的水土保持措施繼續(xù)發(fā)揮水土保持效益，項目區(qū)平均土壤侵蝕模數(shù)降至400t/km2.a，土壤流失控制比為1.3。（4）攔渣率：本項目建設(shè)共產(chǎn)生棄土（石、渣）121.39萬m3，在工程建設(shè)過程中所產(chǎn)生的棄土（石、渣）基本做到了合理堆置，臨時性棄土絕大部分得到利用，永久性棄土大部分攔蓄在棄土場內(nèi)，項目區(qū)棄土攔渣率達95.1%。（5）林草植被恢復(fù)率與林草覆蓋率：工程建設(shè)過程中，項目區(qū)原地貌、土地和植被擾動和占壓破壞較嚴重，工程建設(shè)區(qū)和周邊區(qū)域的生態(tài)環(huán)境發(fā)生了較大變化，共有902.51hm2林草植被面積因工程建設(shè)的擾動和占壓遭到不同程度的破壞或影響。通過及時采取了各類水土流失防治措施，項目區(qū)有584.32hm2的面積可以綠化恢復(fù)植被，項目區(qū)共恢復(fù)林草植被面積578.27hm2，林草植被恢復(fù)率達99.0%，林草覆蓋率達38.9%。五、結(jié)束語本項目水土保持監(jiān)測工作過程中，得到了江西省水利廳、南昌市水務(wù)局、上饒市水利局、景德鎮(zhèn)水務(wù)局、以及江西省交通運輸廳德興至南昌高速公路項目建設(shè)辦公室等單位的大力支持，在此謹致衷心感謝！

德昌高速公路水土保持設(shè)施驗收技術(shù)評估匯報（江西省水土保持學(xué)會）一、前言根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，江西省交通運輸廳德興至南昌高速公路項目建設(shè)辦公室委托江西省水土保持學(xué)會對德興至南昌高速公路新建工程的水土保持設(shè)施進行竣工驗收技術(shù)評估。接受委托后，省水土保持學(xué)會組織水土保持相關(guān)專家依據(jù)水土保持有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和標準以及批復(fù)的《水土保持方案報告書》，對該項目水土保持設(shè)施竣工驗收組織技術(shù)評估。經(jīng)過精心準備、周密安排，評估組于2012年10月底赴工程現(xiàn)場，聽取了建設(shè)、施工單位關(guān)于工程建設(shè)和水土保持方案實施情況的介紹，以及監(jiān)理和監(jiān)測單位對工程監(jiān)理、監(jiān)測情況的匯報，分組查閱了工程設(shè)計、招投標文件、驗收、監(jiān)理、監(jiān)測、質(zhì)量管理、財務(wù)結(jié)算等檔案資料；核查了水土流失防治責(zé)任范圍、水土保持設(shè)施數(shù)量、質(zhì)量及其防治效果；分別對本工程的6個防治分區(qū)的護坡、截排水等設(shè)施進行了詳查；全面了解了水土保持設(shè)施運行及管護責(zé)任落實情況，并廣泛聽取了有關(guān)方面的意見，針對項目區(qū)水土流失防治中存在的不足，提出了完善意見與建議。在建設(shè)單位進行水土保持措施整改期間，評估組分別于2012年3月和9月、2013年5月及2014年2月期間赴現(xiàn)場進行了技術(shù)指導(dǎo)與復(fù)核。評估組通過深入研究、分析，在綜合各專業(yè)組評估意見和當?shù)厮姓鞴懿块T意見的基礎(chǔ)上，提出了《德興至南昌高速公路新建工程水土保持設(shè)施驗收技術(shù)評估報告》。二、工程概況及工程建設(shè)水土流失問題（略）三、水土保持方案和設(shè)計情況根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水土保持法實施條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，江西省水土保持科學(xué)研究院受業(yè)主委托于2009年6月編制完成了《德興至南昌高速公路新建工程水土保持方案報告書》。該水土保持方案于2009年8月通過了江西省水利廳的審查，江西省水利廳以贛水水保字[2009]73號文予以批復(fù)。批復(fù)的《水土保持方案》對該項目的水土流失防治責(zé)任范圍進行了界定，提出了水土流失防治措施體系，明確了水土流失防治重點、防治措施的布局與設(shè)計、水土保持監(jiān)測方案以及水土保持工程實施進度和投資安排，提出了方案實施的保證措施。在工程初步設(shè)計階段，主設(shè)單位補充完成了水保方案和水保工程的相關(guān)勘測設(shè)計工作。在項目施工階段，建設(shè)單位按照包括水土保持工程在內(nèi)的批準設(shè)計組織施工，較好地保證了水土保持各項措施的實施。四、水土保持設(shè)施建設(shè)情況評估1水土流失防治責(zé)任范圍本工程建設(shè)過程中實際發(fā)生的水土流失防治責(zé)任范圍面積為1485.47hm2，較批復(fù)的防治責(zé)任范圍減少了256.29hm2，防治責(zé)任范圍變化情況如下：水土流失防治責(zé)任范圍變化監(jiān)測結(jié)果統(tǒng)計表單位：hm2監(jiān)測區(qū)批復(fù)的項目建設(shè)區(qū)面積實際發(fā)生項目建設(shè)區(qū)面積增（+）減（-）量主體工程1307.961250.74-57.22管理服務(wù)用地49.7756.166.39取土場251.51118.24-133.27棄土場32.9619.41-13.55施工場地81.1125.76-55.35施工便道18.4515.16-3.29合計1741.761485.47-256.29防治責(zé)任范圍變化的原因分析如下：（1）根據(jù)本工程初步設(shè)計批復(fù)及審查意見的有關(guān)要求，設(shè)計單位在施工圖設(shè)計階段，對多段路線進行了路線平縱面線形優(yōu)化（其中較長路段有三處，優(yōu)化里程達20km），并盡可能降低路基挖填高度和土石方工程量，如K3+500~K9+000處，路線向北偏50~300m，使得路線較平緩，路基高邊坡減少，主體工程實際占用土地面積較批復(fù)的水土保持方案中設(shè)計占地減少了57.22hm2。（2）施工圖階段的路線平縱面線形優(yōu)化，以及施工過程中土石方的遠運合理調(diào)配利用，減少了取、棄方量，也減少了取、棄土場占地；借方總量由水保方案設(shè)計的借方1589.03萬m3，減少為借方1113.70萬m3，借方總量減少了475.33萬m3，取土場占地也由設(shè)計的251.51hm2減少為118.24hm2，減少了133.27hm2；棄方總量由方案設(shè)計的379.68萬m3，減少為棄方121.39萬m3，減少了258.19萬m3，棄方占地也由設(shè)計的32.96hm2減少為19.41hm2，減少了13.55hm2。（3）工程建設(shè)過程中，施工單位根據(jù)施工時序，合理布置施工場地，減少了施工場地數(shù)量（由設(shè)計125處減少為37處），并充分利用主體工程占地，大部分施工場地都設(shè)置在路基征地范圍內(nèi)，如箱梁預(yù)制場絕大數(shù)多占用路基，特（大）橋施工場地一般設(shè)置在橋下，從而減少了施工場地占地55.35hm2。（4）管理服務(wù)設(shè)施區(qū)因擴大了部分收費站、服務(wù)區(qū)、管理站的建設(shè)規(guī)模，如德興服務(wù)區(qū)、軍山湖服務(wù)區(qū)、德興收費站等管理服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)模都有所增大，使得管理服務(wù)用地區(qū)占地面積增加6.39hm2。評估組根據(jù)對工程現(xiàn)場勘察，并核查建設(shè)單位提供的征占地數(shù)據(jù)資料，確定了實際擾動面積及對周邊的影響情況，認為本工程實際發(fā)生的水土流失防治責(zé)任范圍雖然與水土保持方案設(shè)計范圍存在部分差異，但變化原因合理，界定范圍清楚，符合實際情況，基本滿足開發(fā)建設(shè)項目水土保持的基本要求。2水土保持設(shè)施完成情況評估該項目實施的水土保持措施可分為護坡工程、排水工程、攔擋工程、土地整治工程、植被恢復(fù)工程、綠化工程和臨時工程等。在施工階段，絕大部分水土保持措施得到了落實，少部分水土保持措施進行了調(diào)整，實際完成水土保持措施類型及工程量如下：（1）護坡工程：漿砌石人字型護坡114191.50m3，漿砌石門式拱型護坡260m3，漿砌石肋式拱型護坡10133.28m3，預(yù)制空心塊護坡10447.36m3，錨桿護坡2686.10m3，橋頭護坡1529.22m3，鋪植草皮護坡427118.50m2，噴播草籽及噴混植生護坡3724862.40m2，噴播草灌護坡25235.00m2；（2）攔擋工程：擋土墻350m3；（3）排水工程：混凝土蓋板（漿砌石）排水溝（邊溝）195024.08m3，混凝土截水溝162.78m3，M7.5漿砌片石（混凝土）急流槽37663.51m3，平臺溝7143.86m3，沉淀池1978.08m3，擋水埂220m3，沉沙池129.85m3。（4）土地整治工程：拆除硬化地面11140m3，復(fù)耕28.92hm2，場地平整136.02hm2，表土回填180.79萬m3；（5）綠化工程：植草種樹1695767.40m2，造林種草54.07hm2；（6）臨時工程：苫布覆蓋1229327.60m2，裝土草袋擋土墻17396.2m3，表土剝離179.55hm2，沉沙池1229.70m3，沉淀池16606.80m3，邊溝、排水溝、截水溝25885m3。（1）主體工程區(qū)工程措施變化原因：施工圖設(shè)計階段，設(shè)計單位優(yōu)化了路線的平縱面線形，降低了部分路基挖填高度，部分路基坡面防護措施在保證安全穩(wěn)定的前提下，將人字型骨架護坡和錨桿護坡調(diào)整為鋪植草皮護坡和噴混植生護坡，因此減少了部分坡面工程防護措施工程量，增加了坡面植物防護措施工程量；因考慮到排水設(shè)施與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)性，設(shè)計單位進一步優(yōu)化了路基的截排水溝設(shè)計，排水工程布局發(fā)生了調(diào)整，增加了混凝土蓋板邊溝、漿砌石排水溝、混凝土截水溝、M7.5漿砌片石急流槽、平臺溝、沉淀池等排水工程工程量。植物措施變化原因有：施工圖階段，部分路段邊坡地質(zhì)條件及綠化面積與初步設(shè)計有較大出入，設(shè)計單位調(diào)整了綠化方案，使得植樹種草面積減少。臨時措施變化原因有：線路部分調(diào)整以及降低了部分路基挖填高度，使得臨時攔擋工程、臨時排水工程及表土剝離和表土回填工程量減少。（2）管理服務(wù)用地工程措施變化原因：施工階段，因擴大了部分管理服務(wù)設(shè)施用地規(guī)模，使得表土回填工程量增加；此外，水土保持方案中未設(shè)計排水與護坡工程，但在實際施工過程中，部分管理服務(wù)用地存在挖填邊坡，因此實際修建漿砌石骨架護坡和部分排水溝，使得護坡措施和排水措施工程量增加。植物措施變化原因有：管理服務(wù)設(shè)施用地規(guī)模增大，以及提高了部分管理服務(wù)設(shè)施內(nèi)植物措施的綠化標準，增加了鋪植草皮面積及植樹數(shù)量，因此植物措施工程量增加。臨時措施變化原因有：管理服務(wù)設(shè)施規(guī)模增大以及綠化標準提高，使得臨時防護措施中表土剝離及表土的臨時攔擋和臨時覆蓋措施工程量增加。（3）取土場工程措施變化原因：由于線路部分調(diào)整，路基土石方減少，使得取土場占地也減少，并且大部分取土場的取土高度較低，使得取土場減少了表土回填、場地平整、復(fù)耕等土地整治措施面積，也相應(yīng)的減少了截水溝、平臺溝、急流槽、排水溝等排水措施工程量。植物措施及臨時措施變化原因：取土數(shù)量減少使得取土用地減少，需植被恢復(fù)的擾動破壞土地也減少，此外，還有少部分區(qū)域還未完全整治到位，使得噴播草灌護坡、造林種草面積及臨時措施數(shù)量減少。（4）棄土場工程措施變化原因：路基土石方減少，使得棄土場占地減少，場地平整面積也相應(yīng)減少，并且大部分棄土場選擇設(shè)置在路基兩側(cè)的山坳和地勢低洼處，填土高度不大，使得部分攔擋及排水措施取消，因此漿砌石擋土墻和急流槽、排水溝、截水溝、平臺溝。擋水埂等排水措施工程量減少。植物措施變化原因：棄土場占地減少，使得棄土場噴播草灌護坡和造林種草面積減少。（5）施工場地工程措施變化原因：施工單位根據(jù)施工時序，合理布置施工場地，減少了施工場地占地，此外，少部分場地根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，改造為建設(shè)用地或其他用地，使得拆除砼地板、場地平整、表土回填和復(fù)耕等土地整治措施工程量減少。植物措施及臨時措施變化原因：施工用地減少以及施工場地用途變化，使得需植被恢復(fù)的擾動破壞土地也減少，因此種草面積及臨時防護措施工程量減少。（6）施工便道工程措施變化原因：線路優(yōu)化設(shè)計后，部分取、棄土場位置變化，用于取、棄土場的施工便道長度也有所減少，還有部分便道利用了原有道路，使得施工便道復(fù)耕數(shù)量減少。植物措施及臨時措施變化原因：部分道路位置變化后，擾動破壞土地類型發(fā)生變化，使得需恢復(fù)的草地、林地增加，因此增加了噴播草灌護坡和人工種草面積；部分便道因位于山區(qū)，修建施工便道長度減少，使得邊溝、排水溝和截水溝等臨時排水措施的工程量減少。五、水土保持工程質(zhì)量評價1、水土保持設(shè)施抽驗情況評估組對本工程水土保持設(shè)施進行了查驗，重點檢查了水土保持工程設(shè)計、施工、監(jiān)理、投資等方面的檔案管理情況，重點抽驗了主體工程區(qū)、取土場、棄土場、管理服務(wù)用地、施工場地、施工便道的水土保持設(shè)施，包括：排水、攔擋、護坡、土地整治及植被恢復(fù)工程等工程進行抽查。工程措施質(zhì)量檢查，主要是對工程外觀質(zhì)量、結(jié)構(gòu)尺寸及缺陷進行評價?，F(xiàn)場共重點抽查排水工程、攔擋工程、護坡工程和土地整治工程4個單位工程、39個分部工程的6786個單元工程，抽查單元工程為實施的全部單元工程數(shù)的53.58%，工程質(zhì)量全部合格。排水工程抽查了18個分部工程，3763個單元工程；攔擋工程抽查了1個分部工程，6個單元工程；邊坡防護工程抽查了9個分部工程，2883個單元工程；土地整治工程抽查了12個分部工程，135個單元工程。植物措施檢查主要是抽查圖斑2204個，抽查面積784.24hm2，占實施總面積的52.79%，均達到合格。2、水土保持工程質(zhì)量評價通過采用調(diào)閱資料、現(xiàn)場量測等方式檢查了本工程水土保持工程措施實施質(zhì)量。檢查結(jié)果顯示，水土保持工程設(shè)施中護坡工程、擋土墻和排水溝外觀質(zhì)量完好，尺寸及規(guī)格符合設(shè)計要求；施工結(jié)束后及時進行了土地整治，水土保持工程質(zhì)量合格，工程目前運行狀況良好；經(jīng)過對林草成活率、保存率和林草覆蓋率的調(diào)查，認為項目區(qū)植物措施質(zhì)量基本達到合格。六、水土保持監(jiān)測評價建設(shè)單位委托具有甲級資質(zhì)的水土保持監(jiān)測機構(gòu)承擔(dān)水土保持監(jiān)測工作，符合國家水土保持的有關(guān)規(guī)定。水土保持監(jiān)測過程分為三個階段：前期準備、監(jiān)測實施和成果分析評價。監(jiān)測過程安排合理。監(jiān)測單位布設(shè)監(jiān)測點位合理，對項目建設(shè)區(qū)高填、深挖地段均布置了監(jiān)測點位，水土保持監(jiān)測以定點觀測及調(diào)查監(jiān)測相結(jié)合，監(jiān)測方法結(jié)合實際情況，合理可行，滿足水土保持方案的要求。評估組認為：該項目的水土保持監(jiān)測工作基本符合《水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》（SL277-2002）和批復(fù)《水土保持方案》的要求，但水土保持監(jiān)測開始的時間略有滯后。水土保持的后期監(jiān)測基本滿足水土保持方案的總體要求，符合既定監(jiān)測方案的設(shè)計，監(jiān)測方案方法可行，監(jiān)測點位代表性較好，監(jiān)測結(jié)果可信。七、水土保持資金及資金管理評價根據(jù)該項目施工文件資料核實統(tǒng)計，該項目施工建設(shè)期實際完成的水土保持總投資為126045.42萬元，比水土保持方案批準的水土保持工程總投資134338.40萬元減少了8292.98萬元。具體的投資變化情況及原因如下：植物措施的工程量也隨之增加，因此植物措施投資增加了20評估組認為，該項目嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)和規(guī)章政策，在施工材料采購、物資管理、投資控制和價款結(jié)算等方面把關(guān)嚴格，涉及水土保持工程項目投資基本得到落實。八、水土保持效果評價根據(jù)《監(jiān)測成果報告》，本工程水保工程任務(wù)的基本完成和水土保持措施效益地穩(wěn)定發(fā)揮，使得水土流失防治效果的各項評價指標，與建設(shè)過程中相比較均有大幅度的提高。本工程擾動土地整治率達到98.3%，水土流失總治理度達到97.0%，土壤流失控制比達到1.3，攔渣率達到95.1%，林草植被恢復(fù)率達到99%，林草覆蓋率達到38.9%。從防治效果綜合評價來看，水土流失防治效果達到了國家有關(guān)水保設(shè)施竣工驗收的標準和批復(fù)的《水土保持方案報告書》所確定的目標。九、水土保持設(shè)施維護管理評價該項目水土保持工程竣工驗收并投入使用后，征用土地范圍內(nèi)的水土保持設(shè)施由江西省高速公路投資集團有限公司萬年管理中心接管，并負責(zé)水土保持設(shè)施管理和維護，租用土地范圍內(nèi)的水土保持設(shè)施由當?shù)卣撠?zé)管理。江西省高速公路投資集團有限公司萬年管理中心對水土保持工程設(shè)施出現(xiàn)的局部損壞能及時進行修復(fù)、加固，植物措施能及時進行撫育、補植、更新，使其水土保持功能不斷增強，發(fā)揮長期、穩(wěn)定的保持水土、改善生態(tài)環(huán)境的作用。目前，公路主體工程及水土保持措施運行正常，水土保持設(shè)施管理制度健全，水土保持設(shè)施的正常運行也具有保證，可持續(xù)發(fā)揮其應(yīng)有效益。評估認為，該項目水土保持設(shè)施管理維護機構(gòu)健全、責(zé)任落實、制度較完善，可以保證水土保持功能的持續(xù)有效發(fā)揮。十、監(jiān)督檢查及完善意見落實情況1、監(jiān)督單位意見落實情況在項目建設(shè)過程中，江西省水利廳經(jīng)常性、不定期地組織監(jiān)督執(zhí)法人員對本項目進行實地檢查，對施工過程中造成的水土流失情況和水土保持工程的施工進度及質(zhì)量情況進行監(jiān)督，上饒市水利局、南昌市水務(wù)局、景德鎮(zhèn)市水務(wù)局、德興市水利局、萬年縣水利局、鄱陽縣水利局、余干縣水利局、樂平市水務(wù)局、南昌縣水務(wù)局、進賢縣水務(wù)局及相關(guān)水土保持監(jiān)督管理部門也對水土保持工程進行了多次檢查，對不符合水土保持法律法規(guī)和水土保持工程設(shè)計要求的行為依法進行了糾正，并通報建設(shè)單位和監(jiān)理單位要求施工單位及時整改。從總體看，除少數(shù)取土場和個別施工場地水土保持措施不完善外，大多水土保持措施能按照要求建設(shè)，并起到水土流失防治作用。2、監(jiān)測單位意見落實情況監(jiān)測單位對工程建設(shè)過程進行了詳細調(diào)查，同時就取土場和施工場地提出了一些整改意見。如取土場區(qū)在土地整治后進行植樹種草恢復(fù)植被或種植農(nóng)作物，對林草覆蓋率低的場地植樹種草以提高林草覆蓋率；按照有關(guān)要求進行治理并恢復(fù)土地使用功能。施工場地區(qū)在場地清理和拆除硬化地面后清理剩余建筑材料和建筑垃圾，并根據(jù)土地質(zhì)量條件及其原有土地類型進行土地使用功能的恢復(fù)；加強植物措施的管護，對林草覆蓋率低的區(qū)域撒播草籽，增加植被覆蓋度。針對監(jiān)測單位的建議，建設(shè)單位及時組織施工單位，對取土場區(qū)進行土地整治后，增加了播撒草種的密度，目前取土場恢復(fù)情況良好；對施工場地區(qū)場地清理和拆除硬化地面后，根據(jù)土地質(zhì)量條件及其原有土地類型進行土地使用功能的恢復(fù)；加強植物措施的管護，對林草覆蓋率低的區(qū)域撒播草籽，增加植被覆蓋度。3、技術(shù)評估單位意見及落實情況評估單位接受委托后，多次進入該項目現(xiàn)場，對水土流失防治責(zé)任范圍內(nèi)的水土保持設(shè)施進行了實地察勘，查閱了主體工程和水土保持工程資料設(shè)計、施工、自驗資料，全面、系統(tǒng)地進行了此次技術(shù)評估的外業(yè)察勘工作，針對當時存在的場地平整、植物措施實施數(shù)量和效果、開挖形成的邊坡綠化等問題，提出了評估驗收需完善的意見，具體內(nèi)容如下：（1）少部分主體工程邊坡已采取鋪植草皮進行植被恢復(fù)，但植草覆蓋率較低，尚存在一定的水土流失，如K14+550、K22+000和K31+800主體工程邊坡，邊坡已鋪植草皮，植草覆蓋率較低，應(yīng)進行撒播草籽補充綠化，加強監(jiān)管。（2）少部分取土場還未進行土地使用功能的恢復(fù)，水土保持措施還不完善，場地內(nèi)還存在大量裸露地表，如K125+370右側(cè)、K128+500左側(cè)取土場，場地還未進行使用功能的恢復(fù)；少數(shù)取土場植草覆蓋率低，不能完全滿足防治水土流失的作用。如K46+150、K96+380等處取土場，場地已植草，植草覆蓋率較低，應(yīng)加強植物措施的管護，對植草覆蓋率低的區(qū)域撒播植草進行防護；少數(shù)棄土場修建了擋土墻和撒播草籽等措施防治水土流失，但由于擋土墻破損以及植草覆蓋率低，尚存在一定的水土流失，如K22+600和K106+900取土場，場地內(nèi)擋土墻破損以及植草覆蓋率低，需修復(fù)完善擋土墻，進一步采取補植補種措施；（3）對還未進行土地使用功能恢復(fù)的場地應(yīng)盡快進