西方經(jīng)濟(jì)學(xué)任務(wù)作業(yè)四

什么是通貨緊縮和通貨膨脹？其主要特征是什么？通貨緊縮是指商品和勞務(wù)價(jià)格水平普遍、持續(xù)下降。通貨緊縮是一種金融危機(jī)。與通貨膨脹引起物價(jià)持續(xù)上漲、貨幣貶值，會(huì)影響人們的日常生活一樣，通貨緊縮也是一個(gè)與每人都息息相關(guān)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。通貨緊縮是指社會(huì)價(jià)格總水平即商品和勞務(wù)價(jià)格水平持續(xù)下降，貨幣價(jià)值持續(xù)升值的過(guò)程。通貨緊縮的特性：通貨緊縮的表現(xiàn)與通貨膨脹相反，通貨緊縮意味著消費(fèi)者購(gòu)買力增加，但持續(xù)下去會(huì)導(dǎo)致債務(wù)負(fù)擔(dān)加重，企業(yè)投資收益下降，消費(fèi)者消極消費(fèi)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)可能陷入價(jià)格下降與經(jīng)濟(jì)衰退相互影響、惡性循環(huán)的嚴(yán)峻局面。通貨膨脹一般指商品和勞務(wù)價(jià)格水平的普遍、持續(xù)上升。從不同的角度可以把通貨膨脹分為以下幾種類型：1、從物價(jià)上漲率角度，通貨膨脹可分為溫和的通貨膨脹（通脹率在10%以下）、奔騰的通貨膨脹（通脹率在10%以上100%以下）和惡性的通貨膨脹（通脹率在100%以上）。2、從市場(chǎng)機(jī)制作用角度，通貨膨脹可分為放開(kāi)的通貨膨脹和抑制的通貨膨脹。3、從人們預(yù)料的程度角度，通貨膨脹可分為預(yù)期的通貨膨脹和非預(yù)期的通貨膨脹，后者是措由于多種復(fù)雜因素的影響，人們未預(yù)期到的通貨膨脹。4、從形成原因角度，通貨膨脹可分為需求拉動(dòng)通貨膨脹、成本推動(dòng)通貨膨脹、需求拉動(dòng)和成本推混合型通貨膨脹、結(jié)構(gòu)型通貨膨脹等。通貨膨脹是紙幣的發(fā)行量超過(guò)商品流通中所需要的貨幣量而引起的貨幣貶值、物價(jià)上漲的狀況。通貨膨脹是紙幣流通條件下特有的一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。通貨膨脹的特點(diǎn)：1、紙幣因發(fā)行過(guò)多而急劇貶值；2、物價(jià)因紙幣貶值而全面上漲；相互影響、惡性循環(huán)的嚴(yán)峻局面。通貨膨脹一般指商品和勞務(wù)價(jià)格水平的普遍、持續(xù)上升。從不同的角度可以把通貨膨脹分為以下幾種類型：1、從物價(jià)上漲率角度，通貨膨脹可分為溫和的通貨膨脹（通脹率在10%以下）、奔騰的通貨膨脹（通脹率在10%以上100%以下）和惡性的通貨膨脹（通脹率在100%以上）。2、從市場(chǎng)機(jī)制作用角度，通貨膨脹可分為放開(kāi)的通貨膨脹和抑制的通貨膨脹。3、從人們預(yù)料的程度角度，通貨膨脹可分為預(yù)期的通貨膨脹和非預(yù)期的通貨膨脹，后者是措由于多種復(fù)雜因素的影響，人們未預(yù)期到的通貨膨脹。4、從形成原因角度，通貨膨脹可分為需求拉動(dòng)通貨膨脹、成本推動(dòng)通貨膨脹、需求拉動(dòng)和成本推混合型通貨膨脹、結(jié)構(gòu)型通貨膨脹等。通貨膨脹是紙幣的發(fā)行量超過(guò)商品流通中所需要的貨幣量而引起的貨幣貶值、物價(jià)上漲的狀況。通貨膨脹是紙幣流通條件下特有的一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。通貨膨脹的特點(diǎn)：1、紙幣因發(fā)行過(guò)多而急劇貶值；2、物價(jià)因紙幣貶值而全面上漲；二、財(cái)政政策和貨幣政策的主要內(nèi)容和實(shí)施工具是什么？財(cái)政政策是指政府通過(guò)改變財(cái)政收入和支出來(lái)影響社會(huì)總需求，以便最終影響就業(yè)和國(guó)民收入的政策。財(cái)政政策包括財(cái)政支出和財(cái)政收入政策。財(cái)政支出的政策工具包括政府購(gòu)買支出、轉(zhuǎn)移支付和政府投資；財(cái)政收入的政策工具包括稅收和公債等。例如減少稅收可以刺激消費(fèi)，增加政府的支出能夠刺激生產(chǎn)，這兩種方式都可以刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。國(guó)家為實(shí)現(xiàn)財(cái)政政策目標(biāo)所采取的經(jīng)濟(jì)、法律、行政措施的總和。經(jīng)濟(jì)措施主要指財(cái)政杠桿；法律措施是通過(guò)立法來(lái)規(guī)范各種財(cái)政分配關(guān)系和財(cái)政收支行為，對(duì)違法活動(dòng)予以法律制裁；行政措施指運(yùn)用政府機(jī)關(guān)的行政權(quán)力予以干預(yù)。財(cái)政政策手段的選擇是由財(cái)政政策的性質(zhì)及其目標(biāo)所決定的。財(cái)政政策的階級(jí)性質(zhì)和具體目標(biāo)不同，所采取的手段也不同。貨幣政策一般是指中央銀行運(yùn)用貨幣政策工具來(lái)調(diào)節(jié)貨幣供給量以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既定目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)政策手段的總和。貨幣政策的主要內(nèi)容：貨幣的政策目標(biāo)和貨幣的政策工具。貨幣政策是由中央銀行代表中央政府通過(guò)銀行體系實(shí)施。貨幣政策目標(biāo)是貨幣政策所要達(dá)到的的最終目標(biāo)，一般是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，如一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、通貨膨脹率、失業(yè)率和國(guó)際收支平衡等。貨幣政策目標(biāo)一定要選擇準(zhǔn)確，一般以穩(wěn)定幣值即降低通貨膨脹率為主要目標(biāo)。貨幣政策工具是指要實(shí)現(xiàn)貨幣政策目標(biāo)所采取的政策手段。一般包括公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)、再貼現(xiàn)率和法定存款準(zhǔn)備金率等。貨幣政策的選擇就是通過(guò)改變貨幣政策工具的變量達(dá)到政策目標(biāo)。出現(xiàn)通貨緊縮和通貨膨脹時(shí)期，財(cái)政政策和貨幣政策應(yīng)該如何操作？這些政策的優(yōu)點(diǎn)和缺陷是什么？治理通貨膨脹：通貨膨脹時(shí)期,即貨幣供應(yīng)量較大產(chǎn)生物價(jià)上漲貨幣貶值的情況下,采取的政策圍繞以下幾點(diǎn)：（1）從緊的貨幣政策,控制貨幣供應(yīng)量。治理通貨膨脹的一個(gè)最基本的對(duì)策就是控制貨幣供應(yīng)量，使之與貨幣需求量相適應(yīng)，穩(wěn)定幣值以穩(wěn)定物價(jià)。而要控制貨幣供應(yīng)量，必須實(shí)行適度從緊的貨幣政策，控制貨幣投放，保持適度的信貸規(guī)模，由中央銀行運(yùn)用各種貨幣政策工具靈活有效地調(diào)控貨幣信用總量，將貨幣供應(yīng)量控制在與客觀需求量相適應(yīng)的水平上。（2）調(diào)節(jié)和控制社會(huì)總需求。治理通貨膨脹僅僅控制貨幣供應(yīng)量是不夠的，還必須根據(jù)各次通貨膨脹的深層原因?qū)ΠY下藥。對(duì)于需求拉上型通貨膨脹，調(diào)節(jié)和控制社會(huì)總需求是關(guān)鍵。各國(guó)對(duì)于社會(huì)總需求的調(diào)節(jié)和控制，主要是通過(guò)制定和實(shí)施正確的財(cái)政政策和貨幣政策來(lái)實(shí)現(xiàn)。在財(cái)政政策方面，主要是大力壓縮財(cái)政支出，努力增加財(cái)政收入，堅(jiān)持收支平衡，不搞赤字財(cái)政。在貨幣政策方面，主要采取緊縮信貸，控制貨幣投放，減少貨幣供應(yīng)總量的措施。采用財(cái)政政策和貨幣政策相配合，綜合治理通貨膨脹，兩條很重要的途徑是：控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模和控制消費(fèi)過(guò)快增長(zhǎng)，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)控制社會(huì)總需求的目的。（3）增加商品的有效供給，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。治理通貨膨脹必須從兩個(gè)方面同時(shí)人手：一方面控制總需求；另一方面增加總供給。二者不可偏廢。若一味控制總需求而不著力于增加總供給，將影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，只能在低水平上實(shí)現(xiàn)均衡，最終可能因加大了治理通貨膨脹的代價(jià)而前功盡棄。因此，在控制需求的同時(shí)，還必須增加商品的有效供給。一般來(lái)說(shuō)，增加有效供給的主要手段是降低成本，減少消耗，提高經(jīng)濟(jì)效益，提高投人產(chǎn)出的比例，同時(shí)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，支持短缺商品的生產(chǎn)。（4）差別化財(cái)政政策和貨幣政策,采取稅收優(yōu)惠、補(bǔ)貼等財(cái)政手段和信貸支持、利率優(yōu)惠等貨幣政策手段，鼓勵(lì)支持短缺商品的生產(chǎn)。對(duì)于高成本，高能耗商品則采取相反的政策予以抑制。5、其他政策。治理通貨膨脹的其他政策還包括限價(jià)、減稅、指數(shù)化等。銀行緊縮銀根，貨幣方面主要包括提高準(zhǔn)備金率，提高貼現(xiàn)率，公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)，在市場(chǎng)上賣出債券。財(cái)政方面減少政府購(gòu)買，增加稅收?？傊?，在市場(chǎng)上把貨幣收回到銀行體系當(dāng)中。治理通貨緊縮：通貨緊縮時(shí)期的經(jīng)濟(jì)政策與通貨膨脹時(shí)期的經(jīng)濟(jì)政策相對(duì)。放松銀根。采取的措施和治理通貨膨脹相反就好了。要把貨幣灑向市場(chǎng)。1、寬松的貨幣政策。采用寬松的貨幣政策，可以增加流通中的貨幣量，從而刺激總需求。2、寬松的財(cái)政政策擴(kuò)大財(cái)政支出，可以直接增加總需求，還可以通過(guò)投資的“乘數(shù)效應(yīng)”帶動(dòng)私人投資的增加。3、結(jié)構(gòu)性調(diào)整。對(duì)由于某些行業(yè)的產(chǎn)品或某個(gè)層次的商品生產(chǎn)絕對(duì)過(guò)剩引發(fā)的通貨緊縮，一般采用結(jié)構(gòu)性調(diào)整的手段，即減少過(guò)剩部門或行業(yè)的產(chǎn)量，鼓勵(lì)新興部門或行業(yè)發(fā)展。4、改變預(yù)期。政府通過(guò)各種宣傳手段，增加公眾對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的信心。5、完善社會(huì)保障體系建立健全社會(huì)保障體系，適當(dāng)改善國(guó)民收入的分配格局，提高中下層居民的收入水平和消費(fèi)水平，以增加消費(fèi)需求。財(cái)政政策和貨幣政策優(yōu)缺點(diǎn)分析：財(cái)政政策是通過(guò)吸引消費(fèi)者投資來(lái)達(dá)到它的目的的，而貨幣政策是通過(guò)調(diào)整貨幣流通量來(lái)達(dá)到它的目的的。其優(yōu)缺點(diǎn)分析對(duì)比如下：財(cái)政政策的優(yōu)點(diǎn)1.可以直接刺激消費(fèi)和投資，具有手段多、力度大和見(jiàn)效快的特點(diǎn)。2.在調(diào)節(jié)公平分配和結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和充分就業(yè)、優(yōu)化資源配置等方面，效果比較明顯。貨幣政策的優(yōu)點(diǎn)是通過(guò)貨幣供求總量的調(diào)整，可以直接調(diào)節(jié)物價(jià)總水平，影響市場(chǎng)利率水平，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的消費(fèi)與儲(chǔ)蓄關(guān)系。特別是貨幣政策操作屬于一種經(jīng)濟(jì)行為，對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用比較緩和和靈活，有利于市場(chǎng)機(jī)制作用的發(fā)揮。財(cái)政政策的缺點(diǎn)1.財(cái)政政策對(duì)社會(huì)總需求的調(diào)節(jié)主要是改變總量中的比例和分布；2.財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)揮作用的過(guò)程主要是政府干預(yù)，因而這種調(diào)節(jié)作用容易對(duì)市場(chǎng)機(jī)制形成較大沖擊，也難以提高資金的使用效率；3.財(cái)政政策的制定過(guò)程是一個(gè)經(jīng)濟(jì)決策和政治決策相結(jié)合的過(guò)程，政策實(shí)施起來(lái)靈活性相對(duì)較小。貨幣政策的缺點(diǎn)1.貨幣政策難以解決國(guó)民收入的分配不公問(wèn)題；2.貨幣政策在彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制缺陷，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的作用不如財(cái)政政策直接和有效。、2003年下半年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)又出現(xiàn)了“過(guò)熱”，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際簡(jiǎn)單談?wù)勛约旱目捶āＴ缭?003年初，國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部就有人給高層撰寫(xiě)報(bào)告，指出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)變化，提醒局部行業(yè)過(guò)度投資；國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀部副主任魏加寧也在今年3月《金融研究》第3期上撰文建議：積極的財(cái)政政策穩(wěn)健一點(diǎn)，穩(wěn)健的貨幣政策積極一點(diǎn)。最近引人關(guān)注的是，經(jīng)濟(jì)學(xué)家樊綱在不同場(chǎng)合指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了過(guò)熱苗頭。與之相對(duì)應(yīng)，央行開(kāi)始收縮銀根，對(duì)個(gè)別行業(yè)提出投資過(guò)熱預(yù)警，而國(guó)家統(tǒng)計(jì)局也對(duì)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱發(fā)表了自己的看法，認(rèn)為從全局看，沒(méi)有必要討論熱或者過(guò)熱的問(wèn)題。而這一論爭(zhēng)無(wú)疑已經(jīng)振動(dòng)上層，6月24日，國(guó)務(wù)院曾召集中國(guó)社科院、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、商務(wù)部、發(fā)改委等部門的官員和經(jīng)濟(jì)學(xué)家座談?！巴ㄘ浘o縮即SARS還沒(méi)有退去，滿世界已都是機(jī)器的轟鳴聲”：一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家描述當(dāng)前的投資熱度。的確，從2003年以來(lái)，中國(guó)內(nèi)地消費(fèi)和投資的增長(zhǎng)出現(xiàn)了背離。局部地區(qū)的“圈地運(yùn)動(dòng)”、全行業(yè)的“大煉鋼鐵”、遍地開(kāi)花的“汽車城”項(xiàng)目紛紛上演。這些行業(yè)的投資在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的背后，同時(shí)顯示出盲目、無(wú)序和重復(fù)，政府高層也因此開(kāi)始擔(dān)心這些行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及它們給銀行帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。有專家警告中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在面臨過(guò)熱危險(xiǎn)：今年上半年盡管有非典影響，我國(guó)GDP增長(zhǎng)仍達(dá)到8.2%，工業(yè)增長(zhǎng)則達(dá)到16.2%。6月份鋼材價(jià)格較上年同期上升11.2%。一些地區(qū)電力資源出現(xiàn)短缺，建材、化工產(chǎn)品、煤炭等生產(chǎn)資料價(jià)格出現(xiàn)了大幅度上升，且上升的態(tài)勢(shì)還在加速，加之房地產(chǎn)的投資結(jié)構(gòu)失衡和汽車生產(chǎn)旺盛。在鋼鐵行業(yè)：許多民營(yíng)企業(yè)目前正在大興投資建廠，形成了一股投資熱。建龍集團(tuán)以及上海復(fù)星集團(tuán)共同投資的一個(gè)寧波鋼鐵項(xiàng)目已進(jìn)入籌建階段。該項(xiàng)目投資總額約130億元，產(chǎn)能500萬(wàn)噸。在河北唐山，除了唐鋼在擴(kuò)產(chǎn)之外，也將形成一個(gè)500萬(wàn)噸規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)，而在2002年，河北省的鋼鐵產(chǎn)量就已經(jīng)達(dá)到了2659.63萬(wàn)噸，一舉成為全國(guó)第一個(gè)年產(chǎn)鋼2000萬(wàn)噸的省份。汽車行業(yè)：國(guó)家信息中心的最新報(bào)告稱，汽車產(chǎn)能已達(dá)550萬(wàn)輛以上，轎車產(chǎn)能已達(dá)250萬(wàn)輛以上，已大大高于市場(chǎng)容量。報(bào)告指出，從目前投資勢(shì)頭看，未來(lái)幾年生產(chǎn)能力還將大幅上漲，到2005年整個(gè)中國(guó)的汽車產(chǎn)能可能達(dá)到1000萬(wàn)輛。一旦市場(chǎng)需求增長(zhǎng)速度減緩，相當(dāng)多的產(chǎn)能將被閑置，造成資源的極大浪費(fèi)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)是否真正出現(xiàn)過(guò)熱？通貨膨脹的壓力是不是已經(jīng)大于通貨緊縮的壓力？這場(chǎng)論爭(zhēng)是否意味著執(zhí)行了近6年之久的貨幣政策和財(cái)政政策將會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化？中國(guó)的宏觀調(diào)控似乎又一次走到了一個(gè)十字路口。從生產(chǎn)資料價(jià)格上漲中也可以看出經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的跡象，如部分地區(qū)電力短缺狀況加劇，鋼材、化工產(chǎn)品、煤炭?jī)r(jià)格大幅上升且處于加速上升通道之中。近期人民幣應(yīng)重新定價(jià)的爭(zhēng)論與推測(cè)，使更多的外資進(jìn)入我國(guó)，使我國(guó)外匯儲(chǔ)備繼續(xù)增加，國(guó)家不得不增發(fā)人民幣，造成通脹壓力增大。宏觀調(diào)控要穩(wěn)中求變國(guó)務(wù)院總理溫家寶曾召集中國(guó)社科院、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、商務(wù)部、發(fā)改委等部門的經(jīng)濟(jì)學(xué)家座談對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體走勢(shì)的判斷，并聽(tīng)取下半年經(jīng)濟(jì)政策意見(jiàn)。這之后，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源的講話被認(rèn)為是一個(gè)官方基調(diào)：目前的高增長(zhǎng)是速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的增長(zhǎng)；對(duì)個(gè)別地區(qū)、行業(yè)的盲目投資、重復(fù)建設(shè)仍要高度重視；但從全局看，沒(méi)有必要討論熱或者過(guò)熱的問(wèn)題。7月21日中央政治局召開(kāi)會(huì)議，對(duì)宏觀調(diào)控的態(tài)度也是穩(wěn)定和連續(xù)為主。據(jù)悉，今年下半年經(jīng)濟(jì)政策很重要的一個(gè)方面，是大力解決就業(yè)和農(nóng)民收入的問(wèn)題。這說(shuō)明，以擴(kuò)大內(nèi)需、消除通貨緊縮的宏觀政策近期不會(huì)有太大的動(dòng)作，更不會(huì)退出歷史舞臺(tái)，輪到治理通貨膨脹的政策坐莊。但是，面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)新一輪增長(zhǎng)周期的新形勢(shì)，已經(jīng)延續(xù)6年之久的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控模式也不可能紋絲不動(dòng)。我們看到：長(zhǎng)期以來(lái)的外貿(mào)順差和資本流入，使得央行通過(guò)外匯占款發(fā)放的基礎(chǔ)貨幣大幅增長(zhǎng)，穩(wěn)健的貨幣政策被迫變得相當(dāng)積極；高達(dá)2000多億元的出口退稅掛賬不僅對(duì)中央財(cái)政來(lái)說(shuō)是一個(gè)負(fù)擔(dān)，對(duì)出口退稅這一政策本身的可持續(xù)性也是一大挑戰(zhàn)；匯率政策當(dāng)局最大的課題，不再是如何保持人民幣不貶值，而是如何為人民幣升值減壓；在財(cái)政赤字余額較大、民間投資趨于活躍之后，財(cái)政政策是否有必要像過(guò)去那樣積極？這些都值得探討。順差是人民幣升值的壓力，但銀行的不良資產(chǎn)又是一個(gè)貶值的壓力。所以匯率問(wèn)題不是一個(gè)簡(jiǎn)單的問(wèn)題。不僅如此，利率操作也是左右為難，從現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及貨幣供應(yīng)和貸款增長(zhǎng)來(lái)看，似乎存在加息的壓力。但是從匯率升值預(yù)期以及人民幣和港幣的逆差和存款的增長(zhǎng)來(lái)看又存在降息壓力，因此央行確實(shí)是進(jìn)退兩難。從基本面來(lái)看，目前匯率升值對(duì)中國(guó)確實(shí)有不利的地方：一是可能影響到制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，二是可能影響到外資的進(jìn)入，三是可能影響到就業(yè)，最后還有可能加劇國(guó)內(nèi)不平衡，使得農(nóng)產(chǎn)品的劣勢(shì)更加嚴(yán)重，“三農(nóng)”問(wèn)題更難。目前在強(qiáng)