比價采購管理實施細則

第一章 總則第一條 為進一步加強物資采購價格管理，合理確定采購方式，規(guī)范詢價、比價流程，提高采購物資的性價比，降低采購成本與使用成本，制訂本實施意見。第二條單一物資采購金額在20萬元以下的，或同一品種物資批量采購金額在50萬元以下的，可進行比價采購；不具備招（議）標采購條件也不具備比價采購條件的，可進行集體議價采購。第二章組織機構和管理職責第四條 物資供應管理部成立比價管理領導小組，部長任領導小組組長，分管價格的副部長任副組長，成員由分管采購業(yè)務經(jīng)理和計劃科、商務科、物資質量管理科、物資消耗管理科、紀委（審計、監(jiān)察科）等職能部門以及各采購業(yè)務科的主要負責人組成。第五條業(yè)務科是物資比價采購的主體，應主動做好價格調研工作，對采購價格合理性負直接責任。負責編制詢價單并確定報價截止日期，及時指導渠道內供應商按照要求進行報價；負責依據(jù)詢價比價單進行比質比價采購；負責按程序推薦供應商，確保物資采購滿足價格管理需要。第六條商務科是物資比價采購價格監(jiān)督管理部門。負責保證報價過程的公平、公正性；負責對業(yè)務科比價采購結果進行評判；負責報價庫的管理和維護；負責組織價格調研工作。第七條 計劃科負責確定物資采購方式；負責完善物資編碼中與價格屬性相關的物資名稱、規(guī)格型號、材質、品牌、單重、設備配置、配件圖號等基礎信息，保證基礎信息的準確。第八條 紀委（監(jiān)察、審計科）負責對比價采購管理的操作過程進行監(jiān)督，對采購行為進行監(jiān)督檢查。第三章 報價管理第九條《物資管理系統(tǒng)》報價數(shù)據(jù)庫由供應商的報價組成，準入渠道內供應商均有權參與報價。供應商的報價一個月內有效，其中：進口產品的報價有效期依照報價方書面表述執(zhí)行；鋼材大市場實行一天一價，隨行就市。報價超出有效期的，業(yè)務科應及時發(fā)起報價。采購單價執(zhí)行供應商有效期報價，歷史報價僅做參考。第十條 業(yè)務科的報價流程應符合以下要求：1、 業(yè)務科依據(jù)物資采購計劃發(fā)起報價。原則上準入供應商均應參與報價，渠道內供應商家數(shù)較多的，優(yōu)先邀請實力強、服務優(yōu)質的供應商報價，但不得少于三家。2、 業(yè)務科發(fā)起報價時，要同時將擬報價物資的相關信息（包括非標加工件的圖紙、需報價物資的品牌、配置、材質、參數(shù)等）及時準確傳達至各邀請供應商，并進行溝通，確保供應商充分理解需報價物資的相關要求，便于準確報價。3、 業(yè)務科在確定報價截止時間時，要充分考慮計劃到貨時間及供應商報價準備時間，確保供應商報價是在合理有序的前提下的充分競爭。4、 對于獨家報價物資，業(yè)務科在合同簽訂前須依據(jù)市場情況、價格構成情況與供應商進行價格磋商，并將磋商結果作為比價、議價的依據(jù)。5、 主機配件原則上由主機廠獨家報價。主機廠不能及時供應或者由經(jīng)批準的代理商供應的，方可邀請主機配套廠或代理商參與報價（同時也必須邀請主機廠報價）。6對于初次采購的新型設備配件，主機廠要提供設備的全部配件價格明細，業(yè)務科對需要立即采購的配件進行重點測算，其余配件價格作為備案供以后采購7、堅持多種途徑詢價，除主機廠配件、影響安全生產的關鍵設備或材料外，對于其他產品，業(yè)務科還應積極向備選供應商或其他供應商咨詢報價， 確保貨比三家，使得物資采購價格更符合市場價格水平。第^一條 供應商報價應符合以下要求：1、 供應商應在獲得準入的渠道內，在符合相關資證管理要求的前提下進行報價。非準入渠道內的產品和無證產品不得報價。2、 中間商經(jīng)營的產品、主機廠外購件必須注明品牌，金屬加工件須注明材質、單重及主材用量，非標物資或其他結構復雜組成部件較多的物資，須提供相應的成本構成或分項報價資料。3、 供應商應誠實、獨立報價，報價應體現(xiàn)真實意愿并對報價負責。不得弄虛作假，不得相互襯托、串通報價。4、 供應商報價采取電子報價（分公司網(wǎng)站下載錄入后上傳或U盤導出導入的方式）和書面報價（加蓋公章生效）存檔相結合的方式進行。供應商已收到報價邀請，在規(guī)定的時間內未上傳電子報價的，視為自動放棄。第十二條商務科核對計劃采購物資有無歷史報價、報價是否超出有效期等信息，及時導出業(yè)務科提交的電子詢價單，導入供應商的電子報價并接收供應商的書面報價；依照電子詢價單所要求的截止時間公平、公正、及時地發(fā)布報價，并對供應商報價信息保密。第十三條用戶、供應商反映或業(yè)務科、商務科發(fā)現(xiàn)報價或采購價格與市場價格有明顯偏離時，由業(yè)務科提供基礎資料和調整方案，報物資供應管理部領導批準，商務科備案后實施報價庫的更新。第四章 比價管理第十四條 業(yè)務科米購員是比價米購的直接責任人，對所米購物資的質量、價格和供貨及時性負責。采購員根據(jù)詢報價單中供應商的有效報價，經(jīng)認真核算以后比質比價并簽訂物資采購合同。第十五條 同一產品、同一質量檔次的可以選擇最低報價作為采購價格；產品質量不同的可選擇質量好且價格合理的供應商訂貨， 但嚴禁發(fā)生“低價轉移”現(xiàn)象。第十六條在產品質量、供貨及時性均能滿足要求的情況下，業(yè)務科原則上應選擇報價最低的供應商簽訂供貨合同。未選擇最低報價的，采購員應在詢報價單上注明詳細原因，業(yè)務科分管科長審核批準，并打印隨合同存檔備查。第十七條 商務科要積極組織有關業(yè)務科室開展有針對性的市場調研，在此基礎上，適時發(fā)布相關價格信息，指導比價采購。第十八條 商務科要主動了解有關物資的價格信息，及時對業(yè)務科的比價采購情況進行評判，促進采購價格更加合理，但價格評判不得中斷比價采購流程。第五章 違規(guī)認定與處罰第十九條計劃科、業(yè)務科要防止供應商利用物資編碼規(guī)避已有報價。商務科、紀委（審計、監(jiān)察科）要嚴肅查處少數(shù)供應商互相哄抬價格、陪價或串價行為。第二十條 供應商有下列行為之一的，給予暫停報價三個月的處罰。1、 受邀請報價但無特殊理由不報價的、不執(zhí)行自報價供貨的；2、 中間商經(jīng)營的產品或主機廠外協(xié)件應注明品牌未注明的，金屬加工件需注明材質、單重、主材用量而未注明的；3、 產品規(guī)格型號有誤、報價錯誤，一年內累計發(fā)生三次及以上的；4、無證產品報價的第二^一條 供應商有下列行為之一的，給予暫停采購半年直至取消準入資格的處罰。1、 經(jīng)查實為串通報價的；2、 利用新增物資編碼規(guī)避原有價格的；3、 有效期報價高于本區(qū)域同期市場可比價格30%^上的；4、 弄虛作假，提供虛假產品資證的；5、 有交貨不及時、質量事故等對安全生產造成影響的。第二十二條 有關業(yè)務員發(fā)生下列行為之一的，給予罰款、通報直至待崗處理，有關科室負責人負連帶責任，造成損失的由責任人負責追回。1、 邀請報價時，邀請供應商不充分（指沒有邀請主機廠或近兩年正常供貨無質量反映的準入供應商）且無正當理由的；因邀請報價供應商不全，造成價格偏離正常值30%以上的；2、 需報價物資技術參數(shù)、配置提供不明確導致供應商報價有較大差異的；3、 在到貨期允許條件下報價設定時間過短，造成供應商無法報價或報價基礎數(shù)據(jù)不全的；4、 采購價格高出市場可比價格30%以上的；5、 計劃員未能正確確定物資采購方式的；采購員在規(guī)定時間內未能提供聯(lián)動價格或核算價格等基礎資料的；價格管理員在規(guī)定時間內未能完成本職工作，經(jīng)查實為價格管理員責任的。第二十三條 商務科價格管理員、業(yè)務科采購員在報價或比價過程中有不公平、不公正行為，泄露價格信息或低價轉移簽訂物資采購合同的，一經(jīng)查實后給予調離崗位直至待崗處理。第六章附則4）4）工作技能培訓第二十四條 本實施細則自2010年7月1日起執(zhí)行，解釋權歸物資供應管理部。物業(yè)安保培訓方案為規(guī)范保安工作，使保安工作系統(tǒng)化 /規(guī)范化，最終使保安具備滿足工作需要的知識和技能，特制定本教學教材大綱。一、課程設置及內容全部課程分為專業(yè)理論知識和技能訓練兩大科目。其中專業(yè)理論知識內容包括：保安理論知識、消防業(yè)務知識 J■、職業(yè)道德、法律常識、保安禮儀、救護知識。作技能訓練內容包括：崗位操作指引、勤務技能、消防技能、軍事技能。二?培訓的及要求培訓目的1）保安人員培訓應以保安理論知識、消防知識、法律常識教學為主，在教學過程中，應要求學員全面熟知保安理論知識及消防專業(yè)知識，在工作中的操作與運用，并基本掌握現(xiàn)場保護及處理知識2）職業(yè)道德課程的教學應根據(jù)不同的崗位元而予以不同的內容，使保安在各自不同的工作崗位上都能養(yǎng)成具有本職業(yè)特點的良好職業(yè)道德和行為規(guī)范）法律常識教學是理論課的主要內容之一，要求所有保安都應熟知國家有關法律、法規(guī)，成為懂法、知法、守法的公民，運用法律這一有力武器與違法犯罪分子作斗爭。工作入口門衛(wèi)守護，定點守衛(wèi)及區(qū)域巡邏為主要內容，在日常管理和發(fā)生突發(fā)事件時能夠運用所學的技能保護公司財產以及自身安全。2、培訓要求1）保安理論培訓通過培訓使保安熟知保安工作性質、地位、任務、及工作職責權限，同時全面掌握保安專業(yè)知識以及在具體工作中應注意的事項及一般情況處置的