城市社會(huì)福利院附屬工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

PAGE70城市社會(huì)福利院附屬工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目錄TOC\o"1-2"\h\u1739第一章概論 4138321.1項(xiàng)目概況 477121.2項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 4114821.3投資估算 6292721.4資金籌措 7145441.5可行性研究范圍 773631.6可行性研究報(bào)告編制依據(jù) 757031.7結(jié)論 85975第二章項(xiàng)目建設(shè)必要性及意義 8292492.1項(xiàng)目建設(shè)必要性 947122.2項(xiàng)目建設(shè)意義 1032179第三章項(xiàng)目建設(shè)條件 12320603.1自然環(huán)境概況 1231503.2項(xiàng)目地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件 31673.3市政依托條件 408792第四章建設(shè)方案 41240474.1項(xiàng)目前概況 41129514.2建設(shè)原則 4460264.3建設(shè)內(nèi)容 445216第五章節(jié)能 46239305.1空調(diào)節(jié)能 46151735.2建筑節(jié)能 4720173第六章組織管理、招標(biāo)及實(shí)施進(jìn)度 49176486.1項(xiàng)目組織管理 49271416.2招標(biāo)管理 50223256.3工程實(shí)施進(jìn)度 5224966第七章環(huán)境保護(hù) 55223737.1編制依據(jù) 56225337.2主要污染源分析 5634187.3環(huán)境保護(hù)措施 5728145第八章投資估算 5961108.1投資估算范圍 5937608.2編制依據(jù) 5913728.3建設(shè)項(xiàng)目估算 6095018.4資金籌措 6315098第九章效益分析 63227089.1經(jīng)濟(jì)效益分析 64259899.2社會(huì)效益分析 6516707第十章結(jié)論與建議 671917110.1結(jié)論 671156011.2建議 68附件：1、XX縣發(fā)展和改革局關(guān)于XX縣城市社會(huì)福利院附屬工程項(xiàng)目建設(shè)立項(xiàng)的批復(fù)；2、福利院平面布置圖。

概論1.1項(xiàng)目概況1、項(xiàng)目名稱：XX縣城市社會(huì)福利院附屬工程項(xiàng)目。2、建設(shè)性質(zhì)：新建。3、建設(shè)地點(diǎn)：XX縣XX鎮(zhèn)XX村二組（城市社會(huì)福利院內(nèi)）。4、項(xiàng)目業(yè)主單位：縣城市社會(huì)福利院。6、項(xiàng)目建設(shè)年限：12個(gè)月。1.2項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容1.2.1綠化1、平整17000平方米；2、草地3000平方米；3、廣場(chǎng)8000平方米；4、雕塑1組；5、石柱6根；6、雕像噴泉1處；7、花壇20個(gè)；8、防噪音隔離帶1000平方米；9、涼亭5座。1.2.2大門平整300㎡；水泥路面300㎡；3、門樓2處；4、不銹鋼電動(dòng)門1個(gè)；5、安保用房40㎡；6、安全隔離帶200㎡；1.2.3停車場(chǎng)1、平整300㎡；2、水泥路面300㎡；3、庫(kù)房28個(gè)；4、安全警示牌。1.2.4照明1、路燈200個(gè)；2、電線3000米；1.2.5設(shè)備購(gòu)置1、配電設(shè)備；2、室外健身活動(dòng)設(shè)備；3、中央空調(diào)。1.2.61、公共廁所2處；2、室外健身活動(dòng)場(chǎng)所1000㎡；3、道路300㎡；4、輔助設(shè)施用房100㎡。1.3投資估算總投資450萬元，建設(shè)投資450萬元。其中：土建工程投資400萬元，設(shè)備購(gòu)置40萬元，其他費(fèi)用10萬元。1.4資金籌措總投資450萬元，其中爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助210萬元，地方配套240萬元。1.5可行性研究范圍可行性研究的主要范圍：項(xiàng)目建設(shè)意義、項(xiàng)建設(shè)條件、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、項(xiàng)目節(jié)能環(huán)保、項(xiàng)目投資及效益等進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，在此基礎(chǔ)上形成擬建項(xiàng)目提出結(jié)論性意見。1.6可行性研究報(bào)告編制依據(jù)1、《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于發(fā)布項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本的通知》（發(fā)改投資【2007】1169號(hào)）；2、湖北省民政廳《關(guān)于社會(huì)福利機(jī)構(gòu)規(guī)范化創(chuàng)建等級(jí)評(píng)定活動(dòng)的通知》；3、國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部《綜合樓建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法和參數(shù)》（第三版）；4、建設(shè)部和民政部關(guān)于《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB/T50340-2003）；5、報(bào)告編制人員現(xiàn)場(chǎng)收集的資料；6、XX縣民政局提供的其他資料。1.7結(jié)論1、項(xiàng)目政策上可行。為完善城市社會(huì)福利保障體系，根據(jù)社保工作要求，湖北省民政廳《關(guān)于社會(huì)福利機(jī)構(gòu)規(guī)范化創(chuàng)建等級(jí)評(píng)定活動(dòng)的通知》，中央財(cái)政將安排預(yù)算內(nèi)資金，啟動(dòng)試點(diǎn)建設(shè)，并對(duì)貧困地區(qū)、西部區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)實(shí)行傾斜。2、項(xiàng)目組織上可行?？h委、縣政府高度重視，成立了項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，為了實(shí)現(xiàn)資源共享和循環(huán)利用，確定縣城市社會(huì)福利院為項(xiàng)建設(shè)業(yè)主，大力協(xié)調(diào)國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保等部門，扎實(shí)開展項(xiàng)目建設(shè)基礎(chǔ)性工作，并承諾配套資金，確保項(xiàng)保質(zhì)保量如期推進(jìn)。3、項(xiàng)目條件上可行。XX屬于國(guó)家貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)和西部地區(qū)，自然資源豐富，經(jīng)濟(jì)后勁強(qiáng)勁，縣城市社會(huì)福利院主體工程已完工，對(duì)福利院現(xiàn)階段正常運(yùn)營(yíng)不造成重大影響。4、項(xiàng)目技術(shù)上可行。本項(xiàng)目建設(shè)涉及的土建工程建設(shè)內(nèi)容屬于成熟工藝，設(shè)備設(shè)施齊全，建設(shè)規(guī)模適宜，項(xiàng)目操作性較強(qiáng)。項(xiàng)目建設(shè)必要性及意義2.1項(xiàng)目建設(shè)必要性2.1.1XX縣老年人社會(huì)保障的需要改革開放以來，隨著XX縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和計(jì)劃生育政策長(zhǎng)期穩(wěn)步推進(jìn)，我縣人口結(jié)構(gòu)已進(jìn)入老齡化階段。2010年，總?cè)丝?2.3萬人，65歲以上人口2.8萬人，占總?cè)丝诘?1.2%；在冊(cè)的城市低保戶1491戶1960人，農(nóng)村五保戶806戶806人，其中65歲以上792人（98%）。由于受歷史特定條件和政策的影響，大多數(shù)老人文化程度偏低、子女多、收入低、家庭負(fù)擔(dān)重，不少人基本沒有經(jīng)濟(jì)積蓄，自我發(fā)展能力和供養(yǎng)能力很差，一部分在政府救濟(jì)下維持基本生活，因此，在社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體制尚不完備，養(yǎng)老服務(wù)體系覆蓋率較低，家庭供養(yǎng)難以維持的情況下，建設(shè)福利院，實(shí)施集中供養(yǎng)，是社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。目前XX縣建設(shè)的社會(huì)福利院僅有1所，供養(yǎng)老人和五保戶239人，僅占城區(qū)老人和五保戶的8.6%，以現(xiàn)有福利院條件，很難滿足當(dāng)前社會(huì)發(fā)展和供養(yǎng)老人的需求。為了有效提高老年人的生活生存質(zhì)量，化解社會(huì)矛盾，緩解政府壓力，缺失解決廣大離退休老人、特困老人、五保戶老人的老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所靠等問題，實(shí)行托管、托養(yǎng)、寄養(yǎng)等全程服務(wù)，完善XX縣城市福利院建設(shè)勢(shì)在必行，以本項(xiàng)目為契機(jī)，吸引更多的慈善項(xiàng)目資金入駐XX縣。2.1.2提高養(yǎng)老服務(wù)水平的需要目前，XX縣養(yǎng)老福利服務(wù)事業(yè)取得了較大的發(fā)展，新建XX城市福利院位于XX縣XX鎮(zhèn)XX村二組（云南莊橋頭），規(guī)劃總面積36940㎡，建筑面積8800㎡，容積率19.82%，綠化率73.09%，已建成附屬綜合樓1棟，建筑面積840㎡；綜合辦公樓1棟，建筑面積2350㎡；光榮院院民樓1棟，建筑面積2960㎡；福利院院民樓1棟，建筑面積2650㎡；但附屬設(shè)施包括綠化、安保、通訊、道路、飲水建設(shè)還未完善，為了能使新建福利院更好地行使其職能，為入住老年人提供全面周到的服務(wù)，迫切需要建設(shè)福利院輔助設(shè)施項(xiàng)目。2.1.3是構(gòu)建和諧社會(huì)的需求家庭和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)，家庭和諧可以很好地保障老年人的權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。開展XX縣城市福利院輔助設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，可以促進(jìn)XX縣養(yǎng)老福利事業(yè)更好的進(jìn)行，從而保障XX縣老年人的利益，維持家庭和睦，為構(gòu)建和諧社會(huì)打下基礎(chǔ)。2.2項(xiàng)目建設(shè)意義2.2.1對(duì)推動(dòng)脫貧奔小康具有重要意義XX縣屬于全國(guó)一類老區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和重點(diǎn)貧困地區(qū)，2009年2月，省委、省政府決定，從全省29個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣（市）中選擇7個(gè)縣（市）開展脫貧奔小康試點(diǎn)縣建設(shè)，XX縣被列入其中。規(guī)劃“3年取得明顯變化、5年實(shí)現(xiàn)脫貧奔小康”目標(biāo)，且將解決老齡福利及服務(wù)問題，實(shí)現(xiàn)老有所依、老有所為、老有所樂列入脫奔建設(shè)的重要內(nèi)容，是全縣脫奔建設(shè)補(bǔ)充和完善。2.2.2對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀共享發(fā)展成果具有重要意義改革開放以來，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，XX經(jīng)濟(jì)翻了兩番，人平GDP超過了萬元大關(guān)，50以上大齡人群，對(duì)XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)，他們已經(jīng)或者快要進(jìn)入老齡社會(huì)，站在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展的高度，按照中華民族敬老、尊老的傳統(tǒng)習(xí)俗，完善XX縣城市福利院配套設(shè)施建設(shè)，能讓他們從主要?jiǎng)趧?dòng)崗位退下來以后，繼續(xù)享受現(xiàn)代勞動(dòng)文明和現(xiàn)代消費(fèi)文明，共享發(fā)展成果。2.2.3對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)具有重要意義據(jù)聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè)，1990-2020年世界老齡人口平均年增速度為2.5%，同期我國(guó)老齡人口的遞增速度為3.3%，世界老齡人口占總?cè)丝诘谋戎貜?995年的6.6%上升至2020年9.3%，同期我國(guó)由6.1%上升至11.5%，65歲以上老齡人口將達(dá)1.67億人，約占全世界老齡人口6.98億人的24%；2010年，XX縣65歲以上老齡人口為2.8萬人，比例已經(jīng)達(dá)到12.7%，預(yù)計(jì)2020年老齡人口3.6萬人，占比16.3%，按照鶴“十二五”規(guī)劃，城市化率將從2010年的32%提高到40發(fā)上，城鎮(zhèn)人口數(shù)將從7.1萬人上升到9萬人，城鎮(zhèn)老年人口將隨之大幅增長(zhǎng)。完善XX縣城市福利院配套設(shè)施建設(shè)，對(duì)加快城鎮(zhèn)壓化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化具有重要意義。項(xiàng)目建設(shè)條件3.1自然環(huán)境概況1、地理環(huán)境1）地理方位。XX縣地處湖北省的西南角，恩施自治州的東南隅；橫跨東經(jīng)109°45′—110°38′，北緯29°38′—30°14′；東鄰宜昌地區(qū)五峰縣和湖南省湘西自治州石門市，南接湘西自治州桑植縣，西抵恩施自治州宣恩縣、恩施市，北與恩施自治州建始縣、巴東縣相連。境內(nèi)東西長(zhǎng)85公里，南北寬67公里，版圖面積2872平方公里?？h城XX鎮(zhèn)距恩施自治州州政府178公里，距湖北省省會(huì)624公里2）地形地貌。XX縣境內(nèi)高峰疊起，群山起伏，地形復(fù)雜。平均海拔1147.8m，地勢(shì)西北高東南低，海拔最低處鐵爐江口194.65m，最高處下坪牛池2095.6m，兩地高差1900.95m。全縣地表平均切割784m，地表平均坡度24.1°，地面切割深，地表坡度陡，相對(duì)高差較大，是個(gè)典型的山區(qū)縣。大體分為4個(gè)自然地貌區(qū)。一是河谷山地區(qū)。分布在溇水河、咸盈河及王家河主支流的流域面積上。切割深、高差大、坡度陡、垂直氣候生物帶顯著，面積為251.99萬畝，占總面積的58.2%。二是山前川道區(qū)。為構(gòu)造地貌區(qū)，地處走馬一帶，南自李嶠-陽河-分水嶺-古城坪-千斤坪-金龍-官倉(cāng)坪-白果坪-劉家埡-花橋-所坪-九嶺頭-北鎮(zhèn)，切割淺，高差小，坡度緩，面積21.94萬畝，占總面積的5.1%。三是巖溶盆地區(qū)。主要分布在太平、燕子、五里、走馬等地。以波立谷、溶蝕盆地、蝶狀洼地所形成的山間盆地或槽地為主。地形比較平坦，弧丘、殘峰林立，溶洞、漏斗（俗稱天坑）遍布，地下暗河時(shí)伏時(shí)出，此類地貌區(qū)面積為91.44萬畝，占全縣總面積的21.1%。四是高原臺(tái)地區(qū)。分布在中營(yíng)高原，潼泉鄉(xiāng)及老村鄉(xiāng)的大部分地區(qū)，茅坪鄉(xiāng)大部分地區(qū)，屏山村及石門鄉(xiāng)的一部分，高峰鄉(xiāng)的大部分地區(qū)。地形起伏不大，地表海拔大都在1200米以上，切割較淺，高差較小，坡度較緩，面積為67.59萬畝，占全縣總面積的15.6%。XX縣地形圖2、氣候環(huán)境。XX縣屬大陸季風(fēng)性氣候，四季分明，雨熱同季，時(shí)空分布不均，立體氣候顯著。春季平均90天，由低山到高山逐漸增多；夏季平均45天，由低山到高山逐漸減少；秋季平均76天，由低山到高山逐漸增多，冬季平均153天，由高山到低山逐漸減少。1）日照。XX地處中緯度，太陽高度角四季變化在36°38’~83°30日照時(shí)數(shù)：全縣日照時(shí)數(shù)低山小于中高山，低山年平均1253小時(shí)，中高山年平均1342小時(shí)，天均3.5~3.7小時(shí)。四季中，夏季多，冬季少，7~8月日照最長(zhǎng)，平均每天可達(dá)5~6小時(shí)，2月份最短，在2小時(shí)左右。日照百分率8月份最高，2月份最低。在地區(qū)上差異較大，8月份低山為49%，中高山為46%，2月份低山為16%，中高山為20%。2）降水。本縣雨熱同季，雨量充沛。降水地域分布不均，隨季節(jié)變化，秋冬偏少，春夏偏多，為鄂西暴雨中心區(qū)之一，頻數(shù)高，強(qiáng)度大，易澇易旱。最少年（1986）1237.8mm。最多年（1935）降水量達(dá)2551mm，是年7月份降水1275mm，是近百年來月降水和年降水量最高紀(jì)錄。降水季節(jié)分布：春季降水570~590mm，占全年27~31%。夏季降水743~954mm，占全年43~45%。秋季降水371~470mm，占全年20~22%。冬季降水97~138mm，占全年5.6~6.5%。年平均降水在1336.9~2189.5mm之間。降水地域分布：本縣北有清江河谷，向南輸入暖潤(rùn)氣流，南臨溇水河谷源頭，不斷有暖溫氣流由南向北匯集。兩個(gè)迎風(fēng)坡面，形成中營(yíng)、朱家山及六峰三個(gè)多雨中心地帶。在下坪東北方向及鐵路偏東南方向，則是夾于三個(gè)多雨地帶之間的少雨地區(qū)，多雨地帶和少雨地區(qū)從西到東呈S型交錯(cuò)分布。汛期降水：5~9月為汛期。平均降水量低山占全年的69%，中高山占全年的66%，走馬坪最多年份達(dá)2095.4mm（1966年），年際變化差值達(dá)1232.2毫米，由北向南遞減，由低到高遞增，差別不甚懸殊。蒸發(fā)量：年平均值低山大于中高山，低山1016.2mm，占全年總降水量59.1%，中高山938.7mm，占全年中降水量48.2%。濕潤(rùn)指數(shù)：變動(dòng)在1.5~2.9之間。中營(yíng)、六峰為濕潤(rùn)區(qū)（K>2.7）、下坪、燕子、太平、五里、走馬為半濕潤(rùn)區(qū)（K>20、K<2.7）,鄔陽、鐵爐、溶美鎮(zhèn)為半干燥區(qū)（K<2.0、K>1.5）。3）氣溫。歷年平均氣溫隨地勢(shì)變化從河谷到低山、中高山、高山一次遞減。低山河谷低丘地帶歷年平均氣溫度為17.1°C，河谷低山平均氣溫度為15.5°C，中高山平均氣溫度XX縣歷年各地月平均氣溫統(tǒng)計(jì)表地名代表地帶月份海拔123456789101112歷年平均（°C）鐵爐坪河谷低丘11.117.621.524.925.927.123.417.1XX鎮(zhèn)河谷低山510.415.719.523.025.825.521.516.511.16.515.5走馬坪中高山9712.416.520.423.222.53.112.2中營(yíng)坪高山1383-1.4-0.64.09.915.317.920.720.015.69.8各地界限氣溫：海拔每上升100米，氣溫下降0.61°C，1~2月最冷，7~8月最熱。歷年極端最高氣溫，低山40.7°C，中高山35°C，高山30.2°XX縣各地界限溫度統(tǒng)計(jì)表項(xiàng)目地名5101520初日終日天數(shù)積溫初日終日天數(shù)積溫初日終日天數(shù)積溫初日終日天數(shù)積溫城關(guān)（低山）2月18日12月18日30454003月22日11月19日24348924月22日10月22日18440875月28日9月18日1142772走馬（中高山）3月19日11月23日25041804月14日10月27日19736915月14日9月28日13828696月26日8月29日651482中營(yíng)（高山）4月5日11月8日21833884月22日10月20日18230835月30日9月12日10620416月30日8月7日38788地溫：八月份最高，元月份最低。各季地溫平均值均比氣溫高1~2°無霜期：低山年平均為266天，最早初日2月14日，最晚終日12月23日，中高山年平均225天，高山年平均約200天左右。4）風(fēng)向風(fēng)速。境內(nèi)地形復(fù)雜，一般以靜風(fēng)為主，其次是西南風(fēng)，平均風(fēng)速較小。但遇惡劣天氣，也伴有大風(fēng)出現(xiàn)，一般都為雷雨大風(fēng)和寒潮大風(fēng)。溶美鎮(zhèn)歷年最大風(fēng)速達(dá)15米/秒，全年平均風(fēng)速0.8米/秒，風(fēng)向東北。3、自然資源1）水資源。——徑流特征：年平均徑流深1223mm，徑流總量353億立方米，每平方公里徑流量為122.3萬立方米，年內(nèi)分配不均，XX水文站實(shí)測(cè)溇水枯比為2333：1?？辗植迹晕髂舷驏|北遞減。最大徑流深在南部朱家山一帶，高達(dá)1980mm。徑流深低值區(qū)在北部鄔陽一帶，最小徑流深只656mm。XX縣年徑流總量地域分配表地域類別比例%多年平均豐水年枯水年特枯年徑流深（mm）徑流量（億m3）徑流深（mm）徑流量（億m3）徑流深（mm）徑流量（億m3）徑流深（mm）徑流量（億m3）高山45.1130015.92147518.05106213.007889.65中高山37.1119313.09135414.8597410.697247.94低山17.811106.2812607.129075.136723.81合計(jì)100122335.30138740.0399828.8174121.4XX縣年徑流時(shí)間分配比例表月份項(xiàng)目123456789101112徑流量（億m3）0.340.811.873.333.113.726.333.173.412.461.690.71各月所占%1.332.323.309.6214.4816.4018.008.989.686.982.782.03地表水絕大部分屬淡水，適合工業(yè)使用、灌溉和人畜飲用，PH值為6.9~8.6，溇水PH值6.9，銨離子0.1~0.3毫克/升，氯離子0.15~0.80毫克/升，鎂離子2.7~4.3毫克/升，鈣離子35.0~44.6毫克/升，六價(jià)鉻0~0.04毫克/升，硫化物0.09毫克/升，砷化物0~0.1毫克/升，酚類化合物0.003~0.006毫克/升，溶解氧7.6~9.4毫克/升，耗氧量0.27~1.01毫克/升，總硬度26.9~30.5毫克當(dāng)量/升，礦化度114.7~283.3毫克當(dāng)量/升。XX縣年徑流量各流域負(fù)載表項(xiàng)目流域名流域面積（km2）年徑流深（mm）年徑流量（億m3）年徑流量所占%溇水河2394.35123329.5383.7咸盈河259.0010002.597.4渫水南源123.0014001.724.7酉水源頭21.0014500.300.9澧水北源89.0013001.163.3合計(jì)2886.35122335.30100——河溪：境內(nèi)河溪主要呈侵蝕、溶蝕、剝蝕狀態(tài)，侵蝕—堆積作用范圍很小，局部有少量河漫潭，河谷盆地、平壩及階地形成。河溪常水水面11.5平方公里。干流2條，一級(jí)支流38條，二級(jí)支流46條，其余為三級(jí)支流和一些季節(jié)河。河溪總長(zhǎng)度998.9公里。溇水河：澧水最大支流，發(fā)源于境內(nèi)土地嶺北坡黑灣，在朱家村流入湖南桑植縣境內(nèi)，長(zhǎng)128.6公里，流域面積2394.35平方公里，落差1400米，河床平均比降11‰。XX水文站實(shí)測(cè)，年徑流總量為7.895億立方米，流量25立方米/秒。最大洪峰流量1960立方米/秒，最枯流量0.84秒立方米。桑植境內(nèi)紅花嶺水文站實(shí)測(cè)，年徑總流量為28.5億立方米，流量90.3立方米/秒。最大洪峰流量4730立方米/秒，最枯流量6.07立方米/秒。溇水河上游河段從源頭到兩河口，流程32公里，河床比降34‰，平均河寬約30米。中游河段從兩河口到麂子峽，流程15公里，河谷開展，平壩、臺(tái)地沿河展開，縣城XX鎮(zhèn)座落在兩岸1~2級(jí)階地上。下游河段從麂子峽至朱家村，流程96.6公里，沿途匯入19條溪河。兩岸奇峰高聳，怪石凌空，河谷深切，灘多水急，河道最窄處麂子峽僅11米。咸盈河：發(fā)源于境內(nèi)芹草坪，在金雞口出境，北至巴東桃符口注入清江。境內(nèi)流程31.3公里，流域面積230.3平方公里，出口處流量9.6立方米/秒，年徑流總量2.35億立方米，落差1416米，沿岸地勢(shì)險(xiǎn)要，灘多流急。深溪河：渫水南源流域主要地表溪河，發(fā)源于石門縣曾家灣和五峰縣牛鼻孔一帶，境內(nèi)流程長(zhǎng)8公里，流域面積14.5平方公里?？菟诹髁?.1秒/立方米。王家河：為澧水北源在境內(nèi)最大的一條溪河，流程8公里，流域面積51平方公里，發(fā)源與太平區(qū)的黃柏溝、馬井灣一帶，經(jīng)三臺(tái)村進(jìn)入桑植縣五道水。2）生物資源A、植物。XX縣地處鄂西山區(qū)，地形地貌高低起伏，微域氣候及土壤多樣，植物資源豐富多彩，種類繁多，據(jù)調(diào)查有171科645屬1264種，其中喬木60科114屬249種，灌木32科89屬228種，野生藥用植物在1000種以上。野生油料植物：樟樹、山蒼子、川桂、油茶、油桐等野生淀粉糖類植物：橡子、栗子、獼猴桃、葛、蕨、棗樹、柿樹等野生栲膠植物：栓皮櫟、橡碗、栲樹等野生纖維植物：中國(guó)梧桐、桑樹、構(gòu)樹、椴樹、榆樹、棕樹、竹類等野生密源植物：地柏枝、柃木、鹽膚木、椴樹、烏桕等野生藥用植物：柏木、銀杏、粗榧、酸棗、辛荑、細(xì)辛、何首烏、淫羊藿、十大功勞、山楂、金銀花、天麻、半夏、百合、澤瀉等野生食用植物：薇菜、竹筍、椿芽、香菌、木耳、蔥木等園林觀賞樹種：雪松、紅豆杉、柏木、側(cè)柏、千頭柏、福建柏、圓柏、筆柏、龍柏、刺柏、水杉、池杉、落羽杉、羅漢松、夾竹桃、香樟、竹葉楠、雞瓜槭、金錢槭、合歡、垂柳、旱柳、龍爪柳、女貞、桂花、香果樹、珙桐、櫻桃、紅花油茶、山茶花、斷木、月季花、紫玉蘭、鵝掌楸、紅花木蘭、白玉蘭、小葉黃楊、法國(guó)梧桐、映山紅、棕樹、杜鵑等。主要珍稀樹種、古樹名木：XX一類重點(diǎn)保護(hù)植物有珙桐、紅豆杉、銀杏、伯樂樹和水杉；二類重點(diǎn)保護(hù)植物有連香樹、香棵樹、水青岡、杜仲、胡桃、黃柏、鵝掌楸、華楱等；三類重點(diǎn)保護(hù)植物有銀鵲迎春、白辛、紫莖、粗榧、紅花木蘭、金錢槭、黃連、天麻等。——杉木XX是杉木殘遺種擴(kuò)散中心地之一。北佳區(qū)園井村海拔880m處，有兩株大杉樹，樹齡為400年左右。一株樹高41.87m，胸徑134.65cm，另一株樹高39.86m，胸徑137.83cm——銀杏(又名白果樹)走馬區(qū)小學(xué)院內(nèi)有一棵全省第二大的銀杏樹，生長(zhǎng)約500年，樹高33.8m，胸徑2.03m，冠幅144m2，屬國(guó)家一類保護(hù)樹種。泡桐走馬區(qū)柘坪村有一株大泡桐樹，樹齡90多年，樹高30m，胸圍5.85m?！噱X柳走馬區(qū)金龍村生長(zhǎng)一株青錢柳，樹齡200年左右，樹高21m，胸徑1.2m，冠幅東西21m，南北20m?！S檀走馬區(qū)江口村海拔198m處有一株黃檀樹，高18.5m，胸徑1.12m，冠幅東西15m，南北20m，屬全國(guó)珍稀樹種?！t豆杉五里區(qū)楊柳鄉(xiāng)南村海拔960m處，有一株紅豆杉，樹齡約200余年，樹高22m，胸徑1.026m，冠幅東西llm、南北10m，為全省之最，屬國(guó)家珍稀樹種?！F杉木林子自然保護(hù)區(qū)的場(chǎng)灣海拔1828m處，有一株大鐵杉樹，高24m，胸徑0.67m，冠幅東西6.5m、南北7m，屬國(guó)家珍稀樹種?！聊?別名梓樹，花揪)擦木是我國(guó)特有的古稀珍貴樹種之一。本縣國(guó)營(yíng)、鄉(xiāng)村林場(chǎng)及公路沿線均有此樹，木林子自然保護(hù)區(qū)有不少樹齡在百年以上，樹高20多米，胸徑0.6m以上的擦木。——連香樹木林子自然保護(hù)區(qū)的場(chǎng)灣海拔1760m處，有一株全省最大的連香樹，樹高34m，胸徑0.97m，冠幅東西5m，南北6m，系孑遺植物，國(guó)家二類保護(hù)樹種?！钔┠玖肿幼匀槐Ｗo(hù)區(qū)的場(chǎng)灣海拔1700m處，有1株珙桐，樹高28m，胸徑0.87m，是國(guó)家一類保護(hù)、世界馳名的觀賞樹種?！鞄熕谀玖肿幼匀槐Ｗo(hù)區(qū)的場(chǎng)灣海拔1700m處，有1株天師栗，樹高29m，胸徑0.71m，冠幅東西4m、南北6m，為國(guó)家保護(hù)、世界馳名的觀賞樹種?！娸嗄灸玖肿幼匀槐Ｗo(hù)區(qū)的場(chǎng)灣海拔1600m處，有1株大鐘萼木，樹高25m，胸徑0.68m，冠幅東西5m、南北4m，屬國(guó)家珍貴樹種?！嗵夷玖肿幼匀槐Ｗo(hù)區(qū)內(nèi)，有不少的大苦桃樹。有1株高達(dá)39m，胸徑0.98m，冠幅東西5m、南北5m，屬國(guó)家二類保護(hù)樹種?！颂覙溲嘧訁^(qū)咸盈鄉(xiāng)大巖村有1株樹齡120多年的核桃樹，樹高20m，胸圍2.1m，冠幅東西16m、南北17m，屬國(guó)家二類保護(hù)樹種?！愎麡溲嘧訁^(qū)咸盈鄉(xiāng)大巖村海拔1800m處，有1株樹齡100年左右的香果樹，樹高31m，胸圍3.2m，冠幅東西6.5m、南北8.7m，屬國(guó)家二類保護(hù)樹種。B、動(dòng)物。XX地理位置優(yōu)越，茂密的森林、豐富的植被、復(fù)雜的氣候和多樣的地形，造就了豐富的動(dòng)物資源，其中穿山甲、獼猴、大靈貓、大鯢、紅腹角雉屬重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象。省級(jí)自然保護(hù)區(qū)木林子區(qū)內(nèi)動(dòng)物有18目43科70余種，其中國(guó)家一類保護(hù)動(dòng)物有云豹、黑麂等；二類保護(hù)動(dòng)物有黑熊、大靈貓、小靈貓、麝、鬣羚、紅腹錦雞、杜鵑、等9種?！溉轭悾汉谛?、云豹、黑麂、豺狗、狐貍、果子貍、九江貍、野豬、嚎豬、刺猬、泥豬、青羊、香獐、獼猴、野貓、大靈貓、小靈貓、豹貓、貍貓、鬣狗、狗熊、野兔、黃鼠、飛鼠、松鼠、竹鼠、田鼠、狗獾子、蝙蝠、白猸、黃洋貍、水獺、家鼠等?！B類：鴿子、野雞、錦雞、雉雞、竹雞、野水鴨、斑鳩、班頭鵂鹋、白鶴、灰鶴、鴻雁、巖鷹、鷂鷹、八哥、畫眉、烏鴉、白頸鴉、松鴉、紅嘴藍(lán)鴉、喜鵲、貓頭鷹、溪鴝、杜鵑、陽雀鳥、布谷鳥、啄木鳥、白脊鴿、綠鸚嘴鵯、鵯黑鴨、鉤嘴鹛、文章雀、眼鳥、山云雀、燕尾、山雀、白麻雀、黃麻雀、鸚鵡、白頭翁、燕子、打魚郎、黃鶯、黃鸝(黃波鳥)、青翠鳥、綠筒子、白鵲子、山查娘、青莊?！~類：草魚、鰱魚、鯉魚、鯽魚、鳙魚、鱔魚、齊口裂腹魚、馬口魚、紅翅膀魚、青魚、巖花魚、巴巖魚、紅尾子。溪河及塘堰有螃蟹、蝦、蚌、螺螄、鱉(團(tuán)魚)、烏魚、黃刺古、泥鰍等。——兩棲類：青蛙、蟾蜍(癩蛤蟆)?！佬蓄悾呵嘀駱?biāo)蛇、水蛇、烙鐵頭、銀環(huán)蛇、烏梢蛇、腹蛇、菜花蛇(大王蛇)3）礦產(chǎn)資源。境內(nèi)已知礦物31種，礦區(qū)、礦點(diǎn)89個(gè)。礦藏種非金屬狂儲(chǔ)量大，礦區(qū)集中，便于開發(fā)利用；金屬礦種較多，儲(chǔ)量小，多為共生礦床。礦區(qū)、礦點(diǎn)分散?！墙饘俚V藏磷礦：礦床位于與湖南省交界的走馬一帶，礦區(qū)呈半環(huán)狀，面積為250平方公里，普查遠(yuǎn)景儲(chǔ)量為11.78億噸，礦石類型齊全，品味屬中、低兩級(jí)，變化較大，平均含量為14%-16%，為沉積層磷礦礦床，構(gòu)造簡(jiǎn)單，層次穩(wěn)定，底層出露完整，分白果坪、走馬坪、江坪河、大典河4個(gè)礦區(qū)，下坪和毛壩也有礦點(diǎn)。礦區(qū)不利因素是山高坡陡，運(yùn)輸困難，供水條件差，漬水變質(zhì)影響大。黃鐵礦：儲(chǔ)量205萬噸。主要分布在留駕司、后荒、紅魚潭、官倉(cāng)、曬坪、巖屋沖、石灰溝等地且常與煤、鐵共生一礦床，留駕礦區(qū)品味在10%-40%之間，個(gè)別礦區(qū)高達(dá)44.75%，平均含量32.63%。煤礦：初查儲(chǔ)量1244.23萬噸，均屬無煙煤。主要分布在黃家營(yíng)井田、紅魚潭、雞公嶺、施州河、芹草坪、老木崗、紅蓮池。主要礦區(qū)位于XX向斜南北兩翼，上復(fù)三迭系石灰?guī)r地較深厚，加之石巖，二迭前地層成條帶狀覆蓋，開采比較困難。石灰石：成片分布在各區(qū)（鎮(zhèn)），僅撒谷嶺山腳局部?jī)?chǔ)量估算7500萬噸，含鈣51%-54%，氧化鎂含量小于1.6%。百合石：屬生物大理石，由不同含量的鈣質(zhì)生物屑海百合莖、珊瑚類與粉沙礦物石英、長(zhǎng)石及粘土礦物膠結(jié)變質(zhì)而成。產(chǎn)于坪溪，初查工業(yè)儲(chǔ)量32萬立方米，石建筑、絕緣和工藝美術(shù)制品不可多得的優(yōu)質(zhì)材料。高嶺土：主要分布在沙園、石門、毛壩。二氧化硅含量在40%以上，氧化鋁含量為37%-39%，三氧化鐵含量在0.4%-0.77%，耐火度1770°硅石：分布在姜家灣、南渡江等地，其儲(chǔ)量尚待詳查。重晶石：分布在唐家坡、官倉(cāng)坪、五峰山、桃子壩、元光嶺。石棉：三路口有石棉礦脈出露。螢石：蘊(yùn)藏于萬寺坪與銅礦伴生?！饘俚V藏鐵礦：勘察儲(chǔ)量18982.5萬噸，分布在分水嶺、清湖、金雞口、茶店子、紅巖河、石門、石堡、坪溪、芭蕉灣。多屬寧鄉(xiāng)式鐵礦類型，以硅狀赤鐵礦為主，均為C2級(jí)。銅礦：礦點(diǎn)分布在九臺(tái)山、八字山。品位在0.39%-1.62%之間。鉛、鋅、銻礦、鉛銻礦：分布在九臺(tái)山、五峰山、鉛廠溝、鳳凰嶺。銻礦零星分布在麻泥山、江坪河，礦體呈脈狀、星散狀、稀少星散狀、細(xì)脈狀，儲(chǔ)量不明。金礦：分布在走馬含錳灰質(zhì)的云巖段中，風(fēng)化石為錳土，屬沉積類型，含量0.01-0.85克/噸。土地埡個(gè)別地段含量25.38克/噸。板莊有自然金脈石出露。銀礦：分布在走馬礦區(qū)，局部狂段金屬層內(nèi)銀的含量9克/噸。鄔陽關(guān)、銀廣溝均有銀礦脈分布。鉀礦：在砣組硅質(zhì)、粉沙質(zhì)白云巖段的中下部均有分布。4）旅游資源。XX林海嘯嘯，白鶴翩翩，為“古桃源”地，正在東經(jīng)110度與北緯30度的交叉點(diǎn)上，具有亮麗的民俗生態(tài)旅游風(fēng)景線。有世界坡立谷——董家河景區(qū)，有末代土王爵府——屏山土司爵府，有中華最絕的山珍——葛仙米；最深的天眼——望天洞；最窄的峽谷——黑龍淵；最奇的山泉——三潮水；最神的山峰——毛公山；最妙曼的河流——漤水河；最壯烈的土家抗英將領(lǐng)——陳連升；中國(guó)革命第一號(hào)烈士的陵墓——段德昌之墓；最早入詩(shī)的山菜——長(zhǎng)友薇菜；最纏綿的野菜——相思菜；最斷腸的情歌——《相思樹》等，在《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》(GB／T18972—2003)的分類中，XX旅游資源的大類有7個(gè)，占100％；在69個(gè)基本類型中，XX有34個(gè)，占49.3％。3.2項(xiàng)目地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件1、經(jīng)濟(jì)概況。“十一五“以來，XX縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣各族人民，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足本縣優(yōu)勢(shì)資源，堅(jiān)持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、以開放促開發(fā)，著力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)、民生保障建設(shè)，縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)速度加快、結(jié)構(gòu)改善、效益提高、后勁增強(qiáng)的良好勢(shì)頭。（1）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)狀況。2010年，實(shí)現(xiàn)縣城生產(chǎn)總值24.8億元，“十一五”期間平均增長(zhǎng)13.6%。其中，第一產(chǎn)業(yè)7億元，平均增長(zhǎng)9.2%；第二產(chǎn)業(yè)9.6億元，平均增長(zhǎng)18.5%（其中工業(yè)8.5億元，平均增長(zhǎng)15.2%）；第三產(chǎn)業(yè)8.2億元，平均增長(zhǎng)15.5%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由2005年的31.8：36.8：31.4調(diào)整到2010年的28.2：38.7：33.1。縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)節(jié)約、清潔、低碳、循環(huán)發(fā)展的良性態(tài)勢(shì)。XX經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一覽表科目單位20052006200720082010平均增速縣域生產(chǎn)總值萬元12437814207015642018160024800013.6%第一產(chǎn)業(yè)萬元39596464604929055900700009.2%第二產(chǎn)業(yè)萬元457684940357650647009600018.5%其中：工業(yè)萬元412224388051370547008500015.2%第三產(chǎn)業(yè)萬元390144620749480611008200015.5%（2）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化狀況。2010年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值11億元，農(nóng)人均5376元；糧食總產(chǎn)達(dá)到9.3萬噸，農(nóng)人均達(dá)到490公斤；牲豬出欄23萬頭，農(nóng)人均1.2頭，農(nóng)業(yè)內(nèi)部形成了茶葉、煙葉、箬葉、蔬菜、畜牧等5大為農(nóng)民提供現(xiàn)金收入過億元的產(chǎn)業(yè)。茶葉面積17.8萬為畝，產(chǎn)量1.51萬噸，為農(nóng)民提供現(xiàn)金收入1.52億元；煙葉面積8萬畝，產(chǎn)量1.01萬噸，為農(nóng)民提供現(xiàn)金收入1.35億元；箬葉采摘面積30萬畝，產(chǎn)量1.1萬噸，為農(nóng)民提供現(xiàn)金收入1.12億；商品疏菜面積6.3萬畝，產(chǎn)量12萬噸，為農(nóng)民提供現(xiàn)金收入0.96億元；出售商品豬9.6萬頭，為農(nóng)民提供現(xiàn)金收入1.1億元。1）綠色食品、綠色包裝形成了一定氣候。以山野菜、高山蔬菜、茶葉、釀酒等綠色食品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到6.25億元，占農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)比重為80%，其中薇菜產(chǎn)量500噸，居全國(guó)第一；茶葉產(chǎn)能1.2萬噸，列全省前茅。以箬葉、厚樸葉等為原料的綠色包裝加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1.3億元，占農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)比重為21%，其中箬葉產(chǎn)能1.1萬噸，成為全國(guó)綠色包裝第一縣。2）市場(chǎng)主體、產(chǎn)品品牌具備了一定基礎(chǔ)。全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)180多家，總資產(chǎn)5億元，總產(chǎn)能6億元。規(guī)模以上加工企業(yè)22家，總資產(chǎn)4.8億元,從業(yè)人員3300人,2008年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.3億元。其中產(chǎn)值過億元的企業(yè)一家（長(zhǎng)友公司），5000萬至1億元的企業(yè)1家（白果茶廠），1000至5000萬元14家，500至1000萬元的企業(yè)5家。被列入國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家，列入省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企3家，列入州級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家；產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)擁有資產(chǎn)總額近3.5億元,占全縣規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總資產(chǎn)比重為70%,2009年實(shí)現(xiàn)銷售收入3.7億元,占規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入比重為59%。湖北長(zhǎng)友公司、XX翠泉茶葉公司、XX德繁木業(yè)公司、XX白果茶廠同時(shí)被省林業(yè)局認(rèn)定為省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，占恩施州同行的1/3。XX縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)情況表 單位：億元企業(yè)各稱級(jí)別注冊(cè)資本資產(chǎn)總值09年銷售收入長(zhǎng)友公司國(guó)家級(jí)0.551.801.85白果茶廠省級(jí)0.150.3150.94翠泉公司省級(jí)0.150.2120.18土王酒業(yè)公司省級(jí)0騎龍茶業(yè)公司州級(jí)0.030.100.09金陽公司州級(jí)0.030.100.11鑫益佳公司州級(jí)0.030.100.16慶芳公司州級(jí)0.030.100.07合計(jì)1.122.9772.80截至2010年底，全縣農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)108件，占全縣注冊(cè)商標(biāo)的57.75%。在注冊(cè)商標(biāo)總數(shù)中，實(shí)際使用的商標(biāo)有83件，使用率為44.38%，實(shí)際使用農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)73件，占實(shí)際使用注冊(cè)商標(biāo)的87.9%，在農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)中，農(nóng)產(chǎn)品加工品牌注冊(cè)商標(biāo)有37件。其中榮獲省著名商標(biāo)的有湖北長(zhǎng)友現(xiàn)代農(nóng)業(yè)股份有限公司“長(zhǎng)友”商標(biāo)、XX縣翠泉茶業(yè)有限公司“翠泉”商標(biāo)、XX縣騎龍茶業(yè)有限公司“騎龍”商標(biāo)、XX縣白果茶廠“白果”商標(biāo)。獲州知名商標(biāo)的有八峰藥化股份有限公司“八峰”商標(biāo)和“土王宮”商標(biāo)、XX縣金陽特色農(nóng)產(chǎn)品有限公司“鑫豐”商標(biāo)、湖北省XX縣葛仙米開發(fā)有限公司“葛仙米”商標(biāo)。有14家獲QS認(rèn)證，4家獲ISO9001：2000質(zhì)量體系認(rèn)證，6家企業(yè)獲綠色食品認(rèn)證。3）原料基地規(guī)模、質(zhì)量比較厚實(shí)。全縣經(jīng)已形成各類農(nóng)產(chǎn)品基地面積123.3萬畝，占全縣國(guó)土總面積比重達(dá)到28%。茶葉基地:全縣茶園形成面積17.8萬畝,其中無性系良種茶園面積6.3萬畝。白果民族茶廠木耳山基地獲南京瑞士生態(tài)市場(chǎng)研究所（IMO）有機(jī)茶認(rèn)證，長(zhǎng)友公司、翠泉公司、金陽公司、騎龍公司、龍福公司等5家企業(yè)的茶葉基地獲中國(guó)綠色食品中心認(rèn)證，白果茶廠和長(zhǎng)友公司所屬基地獲國(guó)家出口基地備案。煙葉基地:全縣煙葉總面積8萬畝，形成了25個(gè)專業(yè)村，33個(gè)重點(diǎn)村，1645戶種植專業(yè)戶，烤煙專業(yè)戶戶平種植面積達(dá)到9.86畝，白肋煙專業(yè)戶戶平種植面積達(dá)到3.78畝。專業(yè)村、重點(diǎn)村煙葉種植面積占全縣煙葉總面積80%，總產(chǎn)量達(dá)到14.5萬擔(dān)。全縣擁有4萬擔(dān)規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，3萬擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)，2萬擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，1萬擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)；全縣50—100畝連片區(qū)58個(gè)，100—500畝連片區(qū)41個(gè)，500—1000畝連片區(qū)8個(gè)，1000畝以上連片區(qū)7個(gè)，連片總面積達(dá)3.76萬畝，占全縣總面積的60%。燕子鄉(xiāng)建立了5000畝高規(guī)格烤煙科技示范園，五里鄉(xiāng)形成了40公里煙葉種植長(zhǎng)廊，中營(yíng)鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)了萬畝烤煙大連片。全縣共建大棚2058個(gè)，其中塑鋼大棚448個(gè)，竹木中棚1610個(gè)，可供移栽面積占總面積的82%。漂浮育苗面積占全縣煙葉育苗面積98%，建標(biāo)準(zhǔn)化晾房4640間，農(nóng)民新購(gòu)置煙葉機(jī)械295臺(tái)（套），其中，起壟機(jī)89臺(tái)，播種器25臺(tái)，剪葉機(jī)15臺(tái),噴霧器163臺(tái)。蔬菜基地:全縣蔬菜加工原料基地面積6.3萬畝（不含薇菜、食用茵等森林蔬菜面積），其中高山蔬菜面積3.5萬畝，魔芋面積2.8萬畝。林產(chǎn)品基地:全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地總面積95萬畝，其中：日本落葉松、杉木為以主的速生豐產(chǎn)用材林基地30萬畝；以厚樸、木瓜等木本藥材為主的中藥材基地23萬畝；以板栗、柑橘、核桃、桃、李等為主的干鮮果基地9.8萬畝；天然箬葉可采摘面積30萬畝，人工栽培面積0.53萬畝；香椿等森林食品基地2.5萬畝。畜產(chǎn)品基地:全縣畜牧業(yè)基地按照公司化、大戶化、區(qū)域化的模式穩(wěn)步發(fā)展，現(xiàn)已形成1個(gè)萬頭生豬養(yǎng)殖區(qū)小區(qū)（長(zhǎng)新畜牧發(fā)展有限公司太平小區(qū)），3個(gè)3000頭生豬養(yǎng)殖小區(qū)（XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)生豬養(yǎng)殖小區(qū)、燕子鄉(xiāng)啟盛牧業(yè)生豬養(yǎng)殖小區(qū)、燕子鄉(xiāng)興旺牧業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)），10個(gè)“150”和100個(gè)50頭以上生豬規(guī)模養(yǎng)殖大戶；太平鄉(xiāng)華興牧業(yè)肉牛養(yǎng)殖、永忠專業(yè)合作社蛋雞養(yǎng)殖規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。XX縣特色農(nóng)業(yè)板塊基地科目2005年2006年2007年2008年2009年平均增速茶葉基地(公頃)81088400880010800117209.6%煙葉基地(公頃)388038803590433053308.3%蔬菜基地(公頃)265026702950433053308.3%箬葉基地(公頃)2000020000200002000020000——速生豐產(chǎn)林基地（公頃)2000020000200002000020000——中藥材基地（公頃)1533315333153331533315333——規(guī)模以上工業(yè)狀況。2010年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值23.14億元，“十一五”期間，平均增長(zhǎng)15.2%。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值22.9億元，平均增長(zhǎng)18.5%。清潔能源工業(yè)2.68億元，占全部工業(yè)產(chǎn)值的11.6%；綠色食品工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值11.9億元，占全部工業(yè)產(chǎn)值的51.3%；水泥、木工板等建材工業(yè)產(chǎn)值3.2億元，占全部工業(yè)產(chǎn)值的13.8%；藥化工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.01億元，占全部工業(yè)產(chǎn)值的8.6%；礦產(chǎn)化工工業(yè)3.3億元，占全部工業(yè)產(chǎn)值的14.2%。規(guī)模企業(yè)總數(shù)達(dá)到64家，以江坪河、淋溪河、核桃灣等綠色能源工程當(dāng)年完成投資9.8億，占當(dāng)年工業(yè)固定資投資比重為86%，水電產(chǎn)業(yè)將成為XX經(jīng)濟(jì)的核心產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)。規(guī)模以上工業(yè)結(jié)構(gòu)一覽表單位：萬元科目2005年2006年2007年2008年2009年2010年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值59982770519500210481145676229000食品工業(yè)2639333785395553955462526119000水電工業(yè)1308313904174717186012318826800藥化工業(yè)220711766819960132901458920100建材工業(yè)6182000381394712645932000（3）經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力狀況。1）發(fā)展條件狀況，全縣共有各級(jí)公路147條，通車?yán)锍?680km，其中省道4條，全長(zhǎng)277.8km（“鶴巴線”經(jīng)水布埡直達(dá)長(zhǎng)江三峽，“鶴桑線”經(jīng)桑植直達(dá)張家界地質(zhì)公園；“鶴石線”經(jīng)壺瓶山森林公園直達(dá)湖南石門；“鴉來線”東經(jīng)五峰直達(dá)武漢、西南經(jīng)宣恩直達(dá)州府恩施）?？h鄉(xiāng)道114條，全長(zhǎng)1446.5km，公路網(wǎng)密度為581m／km2。全縣通信郵路總長(zhǎng)度352km，開通了縣城至恩施的光纖通訊。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))先后開通了程控直撥、移動(dòng)電話、無線尋呼和圖文傳真，基本形成了具有先進(jìn)水平的通信網(wǎng)絡(luò)。全縣農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)30千伏、鄉(xiāng)村10千伏高壓輸電網(wǎng)全覆蓋。2）投資動(dòng)力不斷增強(qiáng)，2010年共流入建設(shè)資金19.6億元。其中通過項(xiàng)目與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策對(duì)接，爭(zhēng)取到國(guó)家投資3.8億元，同比增長(zhǎng)56%；通過項(xiàng)目與金融信貸投向?qū)?，增加中長(zhǎng)期貸款6.5億元；通過項(xiàng)目與市場(chǎng)對(duì)接，招商引資到位資金6.3億元；通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，調(diào)動(dòng)民間投資近3億元。3）消費(fèi)動(dòng)力不斷增強(qiáng)，2010年，全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額10.3億元，比上年增長(zhǎng)21.6%，在國(guó)家實(shí)施“家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)”等一系列消費(fèi)利好政策激勵(lì)下，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)信心大幅提振，家電、汽車等耐用消費(fèi)不斷升級(jí)，商品房銷售由弱轉(zhuǎn)強(qiáng)，手機(jī)、寬帶用戶大幅增長(zhǎng)，網(wǎng)上購(gòu)物日趨活躍，推動(dòng)新興服務(wù)業(yè)快速成長(zhǎng)。4）積累能力不斷增強(qiáng)，財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)2.08億元，比上年增長(zhǎng)21.3%；地方一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)1.18億元，比上年增長(zhǎng)25.3%；城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到11384元，比上年增長(zhǎng)10.4%；農(nóng)村居民人平純收入達(dá)到3250元，比上年增長(zhǎng)14.1%，各項(xiàng)收入實(shí)現(xiàn)了與全省平均差距由拉大變縮小的歷史性轉(zhuǎn)折。5）外貿(mào)出口能力不斷增強(qiáng)，自營(yíng)出口企業(yè)達(dá)到12家，實(shí)現(xiàn)自營(yíng)出口2323萬美元，比上年增長(zhǎng)8%，出口總量和增幅居全州八縣市之首，其中茶葉出口居全省第一，箬葉出口居全國(guó)第一。XX縣固定資投資、國(guó)民收入變化一覽表科目2005年2006年2007年2008年2009年2010年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資669226768980146105600156000224000財(cái)政總收入（萬元）90981016811385147221718620800地方一般預(yù)算收入（萬元）4606539361588100950011800城鎮(zhèn)居民克支配收入（元）72327493839994281010011384農(nóng)村居民收入（元）167218852202255528483250外貿(mào)出口收入（萬美元）186120581669145621512323各項(xiàng)存款余額90809101403120221154096203025258000其中：城鄉(xiāng)居民存款余額649557683092974116848136141各項(xiàng)貸款余額863307958480735132786168395192000其中：中長(zhǎng)期貸款余額550403875239214996421169842、社會(huì)概況XX古稱容米、柘溪，有2000多年文明史，田氏土王世襲相承800余載。2010年，全縣轄7鄉(xiāng)2鎮(zhèn)1個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、205個(gè)行政村、1364個(gè)村民小組、22.27萬人。以土家族、苗族為主的少數(shù)民族人口占80%?？颇?00520062007200820092010總?cè)丝?1.6421.8222.0122.1422.2122.27城鎮(zhèn)人口2.622.853.153.363.337.12農(nóng)村人口19.0218.9718.8618.7818.8815.14農(nóng)村勞力9.459.8610.4410.3610.919.82010年，全縣有各類學(xué)校85所，寄宿制教育初步普及，高中入學(xué)率達(dá)到80%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)標(biāo)率55%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率93%。3.3市政依托條件1、供電：XX縣城市福利院供電由XX縣電力公司城區(qū)供電所供電，為380/220伏雙線路接入。2、供水：該工程由XX縣自來水公司供水，由一條直徑為50毫米的供水管從城區(qū)供水網(wǎng)管供水主管接至院內(nèi)，可滿足該所得供水需要。3、排水：該建設(shè)項(xiàng)目為雨、污水分流制。雨水通過該所院內(nèi)集水溝直接排入市政排水干渠，污水均采取地埋式無動(dòng)力生化二級(jí)污水入埋裝置處理后，再排入市政排污主干渠。4、交通：項(xiàng)目地處城區(qū)，交通十分便利，能夠滿足項(xiàng)目建設(shè)的需要。5、通信：區(qū)域內(nèi)通訊與市政通訊網(wǎng)相聯(lián)，線路暢通。省、市聯(lián)網(wǎng)的電視網(wǎng)，寬帶網(wǎng)已建設(shè)完成，移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全區(qū)，通訊條件極為方便。建設(shè)方案4.1項(xiàng)目前概況新建XX城市福利院位于XX縣XX鎮(zhèn)XX村二組（云南莊橋頭），規(guī)劃總面積36940㎡，建筑面積8800㎡，容積率19.82%，綠化率73.09%，已建成附屬綜合樓1棟，建筑面積840㎡；綜合辦公樓1棟，建筑面積2350㎡；光榮院院民樓1棟，建筑面積2960㎡；福利院院民樓1棟，建筑面積2650㎡。1、地基情況。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50011-2002）和《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306-2001）項(xiàng)目區(qū)地震基本烈度為6度，原設(shè)計(jì)基本地震加速度值為0.05g，設(shè)計(jì)地震分組為第一組。（1）地質(zhì)構(gòu)造XX縣在地質(zhì)上位于多種構(gòu)造體系聯(lián)合、復(fù)合的部位，具有多期活動(dòng)的特征，除北部地區(qū)受揚(yáng)子江東西向的明顯控制外，其余部分主要受華夏構(gòu)造體系的東北向“多”字形構(gòu)造、新華夏系第三隆起帶南段的黔東褶皺帶的控制，部分地區(qū)還受到八面山弧形帚狀旋轉(zhuǎn)構(gòu)造的深刻影響，主構(gòu)造線與黔東褶皺帶大體相同，形成了以高原型山地為主體的地貌結(jié)構(gòu)。（2）地層巖性項(xiàng)目區(qū)出露地層有第四系（Q）及白堊系正陽組(K2z)各層巖性特征及分布如下：1）第四系（Ｑ）根據(jù)物質(zhì)組份及成因可分三層：①?zèng)_洪積層(Qal十P1)①-1黃色、黃紅色、黃褐色粉質(zhì)粘土，偶含巖石碎塊，稍粘--粘，稍濕--濕，軟塑--可塑，厚度1.5～8米，一般厚度3～4米。①-2卵石層，骨架顆粒為石英砂巖卵石，粒徑一般10厘米左右，空隙中充填砂粒及粘土，濕--飽和，中密--密實(shí)，厚度一般2--3米，主要分布于槽谷中。②坡殘積層(Qdl+el):主要由粉質(zhì)粘土、砂質(zhì)粘土夾碎石、碎質(zhì)粘土組成，主要分布于剝蝕殘丘頂部及斜坡坡面表層，厚約1--3米。③冰嘖層（Qg1）骨架顆粒為灰、黃色、灰白色石英砂巖卵石、漂石，空隙中充填圓礫及細(xì)砂。卵石，漂石礫徑10--25厘米，磨圓度好，分選性差。中密--密實(shí)，干燥--稍濕。厚約1.0--2.5米，主要分布于殘丘上部。2）白堊系中統(tǒng)正陽組（K2z)①細(xì)砂巖棕紅色、棕黃色長(zhǎng)石石英細(xì)砂巖夾含鐵質(zhì)細(xì)砂巖，中--厚層構(gòu)造，砂質(zhì)結(jié)構(gòu)，泥質(zhì)膠結(jié)，膠結(jié)不緊密，屬軟弱--極軟弱巖石。據(jù)區(qū)域地質(zhì)資料，厚度＞50米。（3）不良地質(zhì)現(xiàn)象項(xiàng)目區(qū)不良地質(zhì)不發(fā)育，未見滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害，構(gòu)造條件簡(jiǎn)單，場(chǎng)地內(nèi)未發(fā)現(xiàn)新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)及活動(dòng)性斷裂等不良地質(zhì)現(xiàn)象，場(chǎng)地穩(wěn)定和安全性較好。2、水文情況（1）含（隔）水層組項(xiàng)目區(qū)分布的第四系①-1、②-1層粘性土為局部弱隔水層組，①-2,③層砂卵石層為透水層組；④層白堊系中統(tǒng)正陽組（K1z）細(xì)砂巖向深部巖層完整為隔水層組。其中第四系③層冰磧成因卵石土層分布于殘丘頂部，受地形控制一般不含地下水。（2）地下水補(bǔ)、徑、排特征區(qū)內(nèi)分布的含水層組主要為沖洪積層①-2及④層淺部基巖裂隙水，主要接受大氣降水補(bǔ)給，沿基面由高處向低處徑流，在相對(duì)較低的洼地、溝谷通過下降泉排匯入地表；槽谷中局部接受地表溪溝流水下滲補(bǔ)給。地下水徑流、排匯渠道基本與地表水徑流、排泄方式一致。（3）腐蝕性分析。根據(jù)地下水分析資料，本場(chǎng)地地下水對(duì)混凝土不具有腐蝕性，對(duì)鋼結(jié)構(gòu)腐蝕性弱。4.2建設(shè)原則1、福利院大門遠(yuǎn)離主干道，大門口預(yù)留10米緩沖區(qū)，避免老人出行出現(xiàn)交通事故。2、綠化率達(dá)到70%以上。3、路燈間隔距離合理，充分考慮老年人視力降低等因素，適當(dāng)增加路燈數(shù)量。4、在人工湖、停車場(chǎng)等地區(qū)設(shè)警示牌，并加設(shè)護(hù)欄，避免安全事故發(fā)生。4.3建設(shè)內(nèi)容4.2.11、平整17000平方米；2、草地3000平方米；3、廣場(chǎng)8000平方米；4、雕塑1組；5、石柱6根；6、雕像噴泉1處；7、花壇20個(gè)；8、防噪音隔離帶1000平方米；9、涼亭5座。4.2.2平整300㎡；水泥路面300㎡；3、門樓2處；4、不銹鋼電動(dòng)門1個(gè)；5、安保用房40㎡；6、安全隔離帶200㎡；4.2.31、平整300㎡；2、水泥路面300㎡；3、庫(kù)房28個(gè)；4、安全警示牌。4.2.41、路燈200個(gè)；2、電線3000米；4.2.51、配電設(shè)備；2、室外健身活動(dòng)設(shè)備；3、中央空調(diào)。4.2.1、公共廁所2處；2、室外健身活動(dòng)場(chǎng)所1000㎡；3、道路300㎡；4、輔助設(shè)施用房100㎡。第五章節(jié)能5.1空調(diào)節(jié)能1、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范：（1）相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)劃。（2）產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入條件。（3）工業(yè)類相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。管理及設(shè)計(jì)方面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；產(chǎn)品能耗定（限）額方面的標(biāo)準(zhǔn)；合理用能方面的標(biāo)準(zhǔn)；工業(yè)設(shè)備能效方面的標(biāo)準(zhǔn)。（4）建筑類相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。（5）相關(guān)終端用能產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)。（6）《公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》；（7）《空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)運(yùn)行管理規(guī)范》；2、采取措施：減少冷負(fù)荷：在發(fā)熱量較大的局部熱源附近設(shè)置局部排風(fēng)機(jī)，將設(shè)備散熱量直接排出室外，以減少夏季的冷負(fù)荷。改善建筑的隔熱性能：選取保溫隔熱效果較好的門窗，確定合適的窗戶面積比例，合理設(shè)計(jì)窗戶遮陽。選擇合理的室內(nèi)參數(shù)：人體感覺舒適的室內(nèi)空氣參數(shù)區(qū)域大約是空氣溫度13℃~23℃，空氣相對(duì)濕度70%~80%。在滿足舒適要求的條件下，夏季空調(diào)溫度設(shè)定在26~28℃，冬季設(shè)定在提高制冷機(jī)組效率：加強(qiáng)運(yùn)行管理，降低冷卻水溫度，關(guān)閉停止的冷卻塔進(jìn)出水管閥門；周期性檢查清洗冷卻塔、冷凝器，是冷凝器保持最佳熱轉(zhuǎn)換效率。5.2建筑節(jié)能建筑物在使用過程中直接消耗的能源占全社會(huì)總能耗的30%。1、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范：《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》；《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》；《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》；《建筑樁基設(shè)計(jì)規(guī)范》；《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》；《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》。2、采取措施采用玻化微珠聚合物保溫系統(tǒng)：先噴涂硬聚氨酯復(fù)合?；⒅楸叵到y(tǒng)是在外墻表面現(xiàn)場(chǎng)噴涂硬泡聚氨酯，然后用?；⒅檎移讲牧险移?，并以抹面膠漿作為保護(hù)層，以耐堿玻璃纖維網(wǎng)格布或后熱鍍鋅電焊網(wǎng)為增強(qiáng)材料所組成的外墻保溫系統(tǒng)。聚氨酯現(xiàn)場(chǎng)發(fā)泡、噴涂聚氨酯泡沫塑料隔熱層的方法，其表面是一個(gè)整體，沒有接縫，冷損失減少。保溫性能好(導(dǎo)熱系數(shù)在0.025左右)，穩(wěn)定性好，有較好的防水(泡沫空是封閉的，封閉率達(dá)95%，雨水不會(huì)從孔間滲進(jìn)去)、防火性能(耐火等級(jí)為A級(jí))，抗?jié)駸嵝阅軆?yōu)良，水密性好。窗戶玻璃采用中空玻安裝。盡可能利用太陽能供熱。在屋頂安裝太陽能集熱裝置，太陽能利用面積達(dá)到500平方米。第六章組織管理、招標(biāo)及實(shí)施進(jìn)度6.1項(xiàng)目組織管理1、實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目法人承擔(dān)項(xiàng)目的一切社會(huì)、經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。2、強(qiáng)化管理：項(xiàng)目在各級(jí)政府和主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，明確職責(zé)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，實(shí)行宏觀指導(dǎo)，微觀監(jiān)督，有序建設(shè)。3、項(xiàng)目管理制度：①工程實(shí)行招標(biāo)制；②項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制；③工程監(jiān)理制；④合同管理制。4、選擇信譽(yù)好，管理水平高，技術(shù)力量強(qiáng)，機(jī)械設(shè)備齊全，工程質(zhì)量有保障的建筑施工單位進(jìn)行公開招標(biāo)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，確保工程合格率和優(yōu)良率，并能在計(jì)劃工期內(nèi)完成施工的企業(yè)。5、指定工程技術(shù)人員，現(xiàn)場(chǎng)處理日常事務(wù)，抓安全、抓管理、抓進(jìn)度，協(xié)調(diào)好施工建設(shè)管理方和監(jiān)理方關(guān)系，做好設(shè)計(jì)單位與施工單位的工作聯(lián)系，以及協(xié)調(diào)臨時(shí)施工水、電的合理安全使用和材料進(jìn)出場(chǎng)得到堆放有序，做到文明施工、按計(jì)劃保質(zhì)、保進(jìn)度完成工程任務(wù)。6、嚴(yán)格資金管理：資金是項(xiàng)目順利實(shí)施的保證，因此，必須全方位、自始至終嚴(yán)格控制資金的使用和管理，嚴(yán)格項(xiàng)目投資的計(jì)劃性、整體性和有序性，資金的使用按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排，資金由項(xiàng)目實(shí)施單位保證其來源。6.2招標(biāo)管理根據(jù)國(guó)家發(fā)改委《工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》及《湖北省招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的要求，本項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)達(dá)到“最優(yōu)技術(shù)、最佳質(zhì)量、最低造價(jià)、最短周期”的目標(biāo)，擬在“公開、公平、公正”的原則下，對(duì)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料采購(gòu)實(shí)行招標(biāo)。6.2.1《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》（中華人民共和國(guó)主席令第21號(hào)）《中華人民共和國(guó)合同法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院第279號(hào)令《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》建設(shè)部第21號(hào)令《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》國(guó)家發(fā)改委第3號(hào)令《工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》國(guó)家發(fā)展和計(jì)劃委員會(huì)第9號(hào)令《湖北省招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（湖北省人民政府令第306號(hào)）6.2.21、設(shè)計(jì)招標(biāo)范圍本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)招標(biāo)實(shí)行全部招標(biāo)2、施工招標(biāo)范圍本項(xiàng)目的施工招標(biāo)實(shí)行全部招標(biāo)。3、監(jiān)理招標(biāo)范圍本項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)實(shí)行全部招標(biāo)。4、重要設(shè)備、材料采購(gòu)招標(biāo)范圍本項(xiàng)目所有重要設(shè)備、材料采購(gòu)實(shí)行全部招標(biāo)方式確定供應(yīng)商。6.2.3本項(xiàng)目招標(biāo)組織形式擬采用委托招標(biāo)形式，由項(xiàng)目業(yè)主單位成立項(xiàng)目辦公室，委托有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)代理工作，并由招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督，確保項(xiàng)目招標(biāo)工作順利實(shí)施。6.2.4根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目招標(biāo)方式擬采用公開招標(biāo)方式。通過在招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)布招標(biāo)公告，在全國(guó)范圍內(nèi)擇優(yōu)確定勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位及重要設(shè)備、材料供應(yīng)商。6.2.5本項(xiàng)目招標(biāo)工作將嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和省、州所屬招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作程序流程。具體流程如下：1、項(xiàng)目報(bào)建；2、招標(biāo)備案；3、招標(biāo)文件的編制；4、發(fā)布招標(biāo)公告；5、投標(biāo)單位資格預(yù)審；6、開招標(biāo)會(huì)，發(fā)布招標(biāo)文件；7、踏勘現(xiàn)場(chǎng)；8、招標(biāo)答疑會(huì)；9、開標(biāo)會(huì)；10評(píng)標(biāo)；11、定標(biāo)；12、發(fā)中標(biāo)通知書。招標(biāo)示意圖內(nèi)容項(xiàng)目招標(biāo)范圍招標(biāo)形式不采用招標(biāo)備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)勘察設(shè)計(jì)√√√建筑工程√√√安裝工程√√√工程監(jiān)理√√√設(shè)備材料采購(gòu)√√√其他√自主決策6.3工程實(shí)施進(jìn)度根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)方案研究并提出項(xiàng)目建設(shè)工期和實(shí)施進(jìn)度方案，以便科學(xué)組織實(shí)施過程中各階段的工作，按工程進(jìn)度安排投資，確保項(xiàng)目按期建成并投入使用，發(fā)揮投資效益。6.3.1建設(shè)工期一般是指擬建項(xiàng)目永久性工程開工之日，到項(xiàng)目全面建成投產(chǎn)或交付使用所需要的全部時(shí)間，建設(shè)工期主要包括土建施工、設(shè)備采購(gòu)與安裝、生產(chǎn)準(zhǔn)備、設(shè)備調(diào)式、聯(lián)合運(yùn)轉(zhuǎn)、交付使用等階段。根據(jù)國(guó)家建設(shè)部《關(guān)于發(fā)布（全國(guó)統(tǒng)一建筑安裝工程工期定額）的通知》（建標(biāo)[2000]38號(hào)）文件精神，本項(xiàng)目的建設(shè)工期按照《國(guó)家建設(shè)部全國(guó)統(tǒng)一建筑安裝工程工期定額》（2000年中國(guó)計(jì)劃出版社）中的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際，確定施工工期為12個(gè)月。本項(xiàng)目計(jì)劃分三個(gè)階段實(shí)施。第一階段為前期準(zhǔn)備階段，本階段主要工作內(nèi)容包括：提出和審批項(xiàng)目建議書、進(jìn)行項(xiàng)目可行研究、編制計(jì)劃任務(wù)書、編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件、辦理規(guī)劃審批手續(xù)等工作。第二階段：施工階段。本階段主要工作內(nèi)容包括制定年度計(jì)劃、建設(shè)準(zhǔn)備、組織施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備等工作，具體工作內(nèi)容如下：制定年度計(jì)劃：1、合理安排各個(gè)單項(xiàng)工程的建設(shè)規(guī)模及建設(shè)進(jìn)度；2、合理安排建設(shè)資金，避免中途物力及財(cái)力不足現(xiàn)象發(fā)生；3、統(tǒng)籌安排在建項(xiàng)目及擬建項(xiàng)目，避免倉(cāng)促上馬；4、兼顧主體項(xiàng)目和配套項(xiàng)目，力爭(zhēng)互相銜接，同時(shí)建成；5、編制招標(biāo)文件，進(jìn)行施工招標(biāo)，選擇監(jiān)理公司及施工企業(yè)。建設(shè)準(zhǔn)備：1、作好技術(shù)準(zhǔn)備，搞好“三通一平”工作；2、修建臨時(shí)生產(chǎn)和生活設(shè)施；3、協(xié)調(diào)圖紙和技術(shù)資料的供應(yīng)；4、落實(shí)地方材料、設(shè)備及制品的供應(yīng)，落實(shí)施工力量等。組織施工：按照計(jì)劃、設(shè)計(jì)文件的規(guī)定，編制施工組織設(shè)計(jì)，進(jìn)行文明施工，一般包括土建、給排水、消防、變配電及電力照明、弱電及設(shè)備安裝等工程項(xiàng)目。生產(chǎn)準(zhǔn)備：1、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置；2、人員配備及培訓(xùn)。第三階段：竣工使用階段，本階段主要工作內(nèi)容包括項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、交付使用工作、具體包括：1、及時(shí)組織設(shè)計(jì)、施工單位、質(zhì)量監(jiān)管單位等進(jìn)行驗(yàn)收，并做好驗(yàn)收記錄；2、編制竣工決算文件；3、向主管部門提出竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；4、辦理固定資產(chǎn)交付使用的轉(zhuǎn)賬手續(xù)。6.3.2本項(xiàng)目在施工過程中堅(jiān)持“科學(xué)管理、合理安排、文明施工”的原則，嚴(yán)格履行建設(shè)工程合同，合理安排工序，組織好均衡連續(xù)施工，本著對(duì)工期、質(zhì)量、成本和安全進(jìn)行科學(xué)的監(jiān)督、檢查和控制，力求達(dá)到“高質(zhì)量、高工效、低成本”的目標(biāo)，使工程早日竣工驗(yàn)收并交付使用。根據(jù)中華人民共和國(guó)建設(shè)部《全國(guó)統(tǒng)一建筑安裝工程定額》（建標(biāo)[2000]38號(hào)），并結(jié)合本工程實(shí)際情況，本項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)劃安排如下：1、2011年6月，完成項(xiàng)目前期工作，即勘測(cè)設(shè)計(jì)、土地征用、綜合報(bào)建、資金籌措、招投標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作。2、2011年7月—2012年2月，完成基礎(chǔ)工程。3、2012年3月—2012年4月，完成設(shè)備購(gòu)置安裝工程及調(diào)試。4、2012年5月—2012年6月，完成工程總結(jié)、財(cái)務(wù)決算及審計(jì)，竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃表進(jìn)度2011年2012年度67-910-121-23-45-6項(xiàng)目前期工作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)設(shè)備安裝工程項(xiàng)目驗(yàn)收第七章環(huán)境保護(hù)根據(jù)國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求，對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)期間及建成以后可能造成的主要污染進(jìn)行治理，以保證主要污染物及污染源，均控制在國(guó)家有關(guān)的排放標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。7.1編制依據(jù)7.1.1——《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》；——《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》；——《中華人民共和國(guó)水污染防治法》；——《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》；——國(guó)務(wù)院第253號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》；——《湖北省環(huán)境保護(hù)條例》（1997年省八屆人大常委會(huì)第31次會(huì)議修改)。7.1.2——HJ/T2.1～93《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱》；——HJ/T2.2～93《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》；——HJ/T2.3～93《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則水環(huán)境》；——HJ/T2.4～1995《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》；——HJ/T19～1997《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-非污染生態(tài)影響》；——GB8978-1996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》。7.2主要污染源分析該項(xiàng)目在施工過程中，機(jī)械設(shè)備噪音及施工中粉塵或泥土對(duì)周圍環(huán)境會(huì)造成一定的污染；項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)后，主要污染源如下:1、固體垃圾：主要來源于公共場(chǎng)所工人的廢棄物和食堂烹飪等過程中產(chǎn)生的廢物。2、廢水：主要是沐浴和衛(wèi)生間廢水及各類操作間的洗滌廢水，均為生活污水。3、噪聲：主要來自于汽車運(yùn)行、設(shè)備間機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)出的噪聲等。4、廢渣：主要來自于包裝物等。7.3環(huán)境保護(hù)措施7.3.1施工期：1、對(duì)于施工機(jī)械、運(yùn)輸車輛沖洗廢水、施工生產(chǎn)廢水采取沉淀、隔油處理措施。2、施工人員的糞便污水修建臨時(shí)化糞池處理。3、各類廢水經(jīng)處理后排入醫(yī)院污水系統(tǒng)。營(yíng)運(yùn)期：設(shè)計(jì)應(yīng)采用雨水、污水分流排放系統(tǒng)，以減少污水的總排放量。對(duì)污水設(shè)立欄網(wǎng)或隔油池裝置，防止大顆粒固體物質(zhì)和油進(jìn)入管網(wǎng)造成堵塞。污水處理設(shè)與中心醫(yī)院實(shí)行共享。7.3.2施工期：施工人員的辦公生活區(qū)應(yīng)盡量安排在施工粉塵作業(yè)點(diǎn)和生活爐灶的主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)；場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外的主要運(yùn)輸?shù)缆飞蠎?yīng)經(jīng)常灑水清掃以減少揚(yáng)塵污染；對(duì)施工作業(yè)場(chǎng)地和混凝土伴和站定時(shí)灑水、鋪設(shè)防護(hù)罩及時(shí)清運(yùn)處置棄土棄渣，可減少揚(yáng)塵量的排放。機(jī)動(dòng)車輛產(chǎn)生的尾氣中的污染物主要有：HC、NOX、CO、烴類等，這些污染物主要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域有一定影響，但由于排放量較小，對(duì)該區(qū)域影響不大。7.3.3施工期：施工噪聲源應(yīng)采用取適當(dāng)防護(hù)措施，以減小噪聲對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員的影響。主要措施有：選用低噪聲的生產(chǎn)機(jī)械和設(shè)備，對(duì)振動(dòng)較大的設(shè)備可使用減震機(jī)座，在施工區(qū)及主要運(yùn)輸?shù)缆穬膳孕藿ǜ粢魤σ詼p輕噪音的污染；對(duì)高噪聲設(shè)備的施工應(yīng)避免在人群休息時(shí)進(jìn)行；通過合理的施工平面布置和作業(yè)時(shí)調(diào)整來減少噪聲對(duì)施工人員的影響。運(yùn)營(yíng)期：選用低噪聲的生產(chǎn)機(jī)械和設(shè)備，對(duì)振動(dòng)較大的設(shè)備可使用減震機(jī)座，在廠房周圍建設(shè)綠化隔音帶，減少噪音對(duì)周邊地區(qū)的影響。7.3.4施工期：修建施工棄渣堆放場(chǎng)，施工棄碴及生活垃圾堆放至指定渣場(chǎng)。施工棄碴應(yīng)盡可能用于鋪路、回填及綜合利用，使碴場(chǎng)占地面積減小。隨著工程的完工，應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)。運(yùn)營(yíng)期：集中堆放，定期處理。第八章投資估算8.1投資估算范圍依據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容，建設(shè)投資估算的內(nèi)容包括項(xiàng)目建設(shè)成本和項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)費(fèi)用。其中項(xiàng)目建設(shè)成本包括土建工程費(fèi)、設(shè)備設(shè)施費(fèi)和其他費(fèi)用。項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)費(fèi)用主要包括固定費(fèi)用和變動(dòng)費(fèi)用。8.2編制依據(jù)——國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)辦公廳關(guān)于出版《投資項(xiàng)目可行性研究指南（試用版）的通知》（計(jì)辦投資[2002]15號(hào)）；——《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2008）；——《湖北省建筑、安裝、市政、土石方工程消耗量定額及統(tǒng)一基價(jià)表（單位估價(jià)表）》（鄂建文〔2008〕214號(hào)）；——《湖北省施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額》（鄂建文〔2008〕215號(hào)）；——《湖北省建筑安裝工程費(fèi)用定額》（鄂建文〔2008〕216號(hào)）；——《工程材料市場(chǎng)信息價(jià)（2009年4季度）》（恩施州建設(shè)委員會(huì)監(jiān)督發(fā)布）；——項(xiàng)目區(qū)類似工程的概算、預(yù)算技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；——項(xiàng)目區(qū)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行人工工資、建筑材料市場(chǎng)價(jià)格及建筑造價(jià)指標(biāo)；——安全防護(hù)費(fèi)、文明施工與環(huán)境保護(hù)費(fèi)按《關(guān)于調(diào)整我省建筑市政工程安全防護(hù)費(fèi)、文明施工與環(huán)境保護(hù)費(fèi)的通知》（鄂建文[2007]302號(hào)）規(guī)定計(jì)算；——可行性研究費(fèi)按國(guó)家計(jì)委《關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定的通知》（計(jì)價(jià)格［1999］1283號(hào)）計(jì)算；——工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)根據(jù)國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部計(jì)價(jià)格（2002）10號(hào)文規(guī)定計(jì)算；——工程監(jiān)理費(fèi)按國(guó)家物價(jià)局、建設(shè)部[1992]價(jià)費(fèi)479號(hào)文規(guī)定計(jì)算；——招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)按國(guó)家原發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)文件規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；8.3建設(shè)項(xiàng)目估算項(xiàng)目總投資450萬元，建設(shè)工程投資450萬元。其中：土建工程費(fèi)用400萬元，設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用40萬元，其他費(fèi)用10萬元。建設(shè)投資估算總