可持續(xù)發(fā)展與經(jīng)濟

可持續(xù)發(fā)展與經(jīng)濟第一節(jié)概述大家都非常清楚，21世紀的經(jīng)濟將是知識經(jīng)濟，但人們也應(yīng)清楚地認識到，21世紀的經(jīng)濟也將是環(huán)境經(jīng)濟，這是時代發(fā)展的必然趨勢。何以如此呢？首先,這是環(huán)境狀況提出的緊迫要求。20世紀社會經(jīng)濟快速增長，同時生態(tài)環(huán)境也受到嚴重破壞和污染，不僅到了越來越難以為繼的地步，而且已直接威脅到人類自身的生存，因此，不能不盡快改變經(jīng)濟的發(fā)展形態(tài)，采取可持續(xù)的發(fā)展方式。第二，這是人類發(fā)展提出的要求。隨著人類文明和知識水平的提高，我們開始懂得，要保障生命安全和健康，提高生活質(zhì)量，就必須注重環(huán)境安全，提高環(huán)境質(zhì)量。因此，整個經(jīng)濟的發(fā)展，以人為本的特征越來越明顯。一切經(jīng)濟活動都要符合人的生活質(zhì)量的要求。第三，這是經(jīng)濟新增長的要求。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和生產(chǎn)力水平的提高，人類社會總是在不斷地調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，要始終保持經(jīng)濟的一定增長速度，就需要不斷創(chuàng)造一些新的增長點。一、社會、生態(tài)、經(jīng)濟大系統(tǒng)（一）社會、生態(tài)、經(jīng)濟大系統(tǒng)的基本要素人類生產(chǎn)經(jīng)營活動融入自然環(huán)境之中，形成相互依賴、相互作用的統(tǒng)一體，稱之為“社會—生態(tài)—經(jīng)濟大系統(tǒng)”。在這個系統(tǒng)中，有四個最重要的基本要素：即人口、資本（或者資金）、資源和技術(shù)。1、人口是生產(chǎn)力的重要構(gòu)成要素和體現(xiàn)生產(chǎn)關(guān)系、社會關(guān)系的生命實體，它是生產(chǎn)者和消費者的統(tǒng)一體，作為生產(chǎn)者，人類能夠開發(fā)環(huán)境系統(tǒng)、利用環(huán)境資源，并且能夠通過技術(shù)進步實現(xiàn)對環(huán)境資源的合理開發(fā)與利用；作為消費者，將資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，最終都是被人口所消費的，其消費的剩余物和廢棄物又都回到自然界之中。并且，人是社會—生態(tài)—經(jīng)濟系統(tǒng)中的主體，能夠自覺地調(diào)節(jié)經(jīng)濟子系統(tǒng)和環(huán)境子系統(tǒng)的關(guān)系，從而能夠達到實現(xiàn)人類經(jīng)濟社會與自然環(huán)境之間協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。

2、資本包括物化資本與物質(zhì)資料及貨幣資本與資金兩部分，其中物化資本是社會—生態(tài)—經(jīng)濟系統(tǒng)形成與發(fā)展的重要條件，而貨幣資本作為流通手段，參與了社會—生態(tài)—經(jīng)濟系統(tǒng)的循環(huán)運動。3、資源這里是指人類生產(chǎn)和生活所必需的自然資源，包括地球水資源、大氣、太陽能、風(fēng)能、潮汐能、生物能等可再生資源，以及煤炭、石油、礦石等不可再生資源，資源是社會—生態(tài)—經(jīng)濟系統(tǒng)中不可缺少的物質(zhì)要素，人類對資源不同的開發(fā)利用方式?jīng)Q定了社會—生態(tài)—經(jīng)濟系統(tǒng)的運行狀況和運行質(zhì)量，總的來看，應(yīng)以可再生資源利用為主，盡量不利用或少利用不可再生資源，并且對不可再生資源的利用一定要遵循節(jié)約利用、高效利用和清潔利用的原則。4、技術(shù)是人類開發(fā)、利用、改造自然的物質(zhì)手段、精神手段和信息手段的總和，在社會—生態(tài)—經(jīng)濟系統(tǒng)中，技術(shù)要素的作用會越來越大，但技術(shù)對自然界的作用具有兩面性，正確的技術(shù)方案和技術(shù)措施會增強資源要素的產(chǎn)出功，能，而不當?shù)募夹g(shù)手段和技術(shù)行為則會造成自然破壞和環(huán)境污染，引起自然生態(tài)系統(tǒng)的退化和社會—生態(tài)—經(jīng)濟系統(tǒng)產(chǎn)出功能的下降。（二）社會、生態(tài)、經(jīng)濟系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)上述四個要素形成了社會—生態(tài)—經(jīng)濟系統(tǒng)的四個子系統(tǒng)：1、環(huán)境子系統(tǒng)它為人類的生產(chǎn)和生活提供空間、物質(zhì)、能量、生態(tài)等支撐，是社會—生態(tài)—經(jīng)濟系統(tǒng)運行的基礎(chǔ)。2、經(jīng)濟子系統(tǒng)它是人類意志的體現(xiàn)，是為人類提供所需物品和勞務(wù)的投入——產(chǎn)出系統(tǒng)，是社會—生態(tài)—經(jīng)濟系統(tǒng)的主體。

3、社社會子子系統(tǒng)統(tǒng)它它是是人類類社會會的政政治、、意識識形態(tài)態(tài)、法法律、、道德德及社社會規(guī)規(guī)范等等一切切社會會現(xiàn)象象的總總和。。是社社會——生態(tài)態(tài)—經(jīng)經(jīng)濟系系統(tǒng)的的協(xié)調(diào)調(diào)與控控制主主體。。4、技技術(shù)子子系統(tǒng)統(tǒng)它它是是連接接環(huán)境境子系系統(tǒng)和和經(jīng)濟濟子系系統(tǒng)的的中介介環(huán)節(jié)節(jié)，起起著從從科學(xué)學(xué)到生生產(chǎn)或或從生生產(chǎn)到到科學(xué)學(xué)之間間傳遞遞與轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化媒媒介物物的作作用。。這四個個子系系統(tǒng)之之間既既相互互獨立立，又又相互互聯(lián)系系，共共同形形成一一個統(tǒng)統(tǒng)一的的有機機整體體：社社會——生態(tài)態(tài)—經(jīng)經(jīng)濟大大系統(tǒng)統(tǒng)。（三））社會會、生生態(tài)、、經(jīng)濟濟系統(tǒng)統(tǒng)的功功能社會——生態(tài)態(tài)—經(jīng)經(jīng)濟系系統(tǒng)內(nèi)內(nèi)部各各要素素之間間、各各部分分之間間的相相互作作用是是通過過物流流、能能流、、價值值流和和信息息流的的形式式實現(xiàn)現(xiàn)的。。1、物物質(zhì)循循環(huán)（（物流流）物流可可分為為以下下三類類：（1））生態(tài)態(tài)系統(tǒng)統(tǒng)中的的物質(zhì)質(zhì)循環(huán)環(huán)（2））經(jīng)濟濟系統(tǒng)統(tǒng)中的的物質(zhì)質(zhì)循環(huán)環(huán)（3））自然然物流流與經(jīng)經(jīng)濟物物流的的相互互轉(zhuǎn)化化2、能能量流流動（（能流流）它它有兩兩個顯顯著的的特點點，其其一是是流動動的單單向性性和非非循環(huán)環(huán)性，，并且且隨著著熱量量的釋釋放而而參與與物質(zhì)質(zhì)循環(huán)環(huán)，其其二是是能量量的遞遞減性性，即即隨著著能量量的傳傳遞和和轉(zhuǎn)移移，能能量是是逐漸漸消耗耗、逐逐級減減少的的，并并且遵遵循熱熱力學(xué)學(xué)定律律，同同樣，，能流流分為為自然然能流流和經(jīng)經(jīng)濟能能流，，并且且經(jīng)濟濟能流流是由由自然然能流流轉(zhuǎn)化化而來來的。。3、價值值流它它是人人類通過過有目的的的勞動動過程，，把自然然物（能能）流變變換為經(jīng)經(jīng)濟物（（能）流流，價值值沿著生生產(chǎn)鏈不不斷形成成和轉(zhuǎn)移移，最后后通過市市場買賣賣，使價價值得以以實現(xiàn)和和價值得得以增殖殖，并且且價值的的逐級遞遞增和能能量的逐逐級遞減減發(fā)生在在同一生生產(chǎn)過程程之中，，二者融融為一體體。4、信息息流是是指在在社會——生態(tài)——經(jīng)濟系系統(tǒng)中，，以物質(zhì)質(zhì)和能量量為載體體，通過過物流和和能流而而實現(xiàn)信信息的獲獲取、存存儲、加加工、傳傳遞和轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化的過過程，信信息傳遞遞不僅是是社會——生態(tài)——經(jīng)濟系系統(tǒng)的重重要特征征，而且且是管理理社會——生態(tài)——經(jīng)濟系系統(tǒng)的關(guān)關(guān)鍵。社社會—生生態(tài)—經(jīng)經(jīng)濟系統(tǒng)統(tǒng)中，從從環(huán)境角角度看，，其中的的任何子子系統(tǒng)或或部分都都是物質(zhì)質(zhì)、能量量、信息息流的統(tǒng)統(tǒng)一體，，而從經(jīng)經(jīng)濟角度度看，則則是以物物流、能能流和信信息流為為基礎(chǔ)的的，人類類經(jīng)濟系系統(tǒng)的價價值流動動過程。。二、經(jīng)濟濟發(fā)展與與資源環(huán)環(huán)境的關(guān)關(guān)系（一）自然資源源開發(fā)與與環(huán)境自然資源源和自然然環(huán)境，，是人類類社會的的基礎(chǔ)性性共享資資源。自自然資源源是在特特定環(huán)境境之中以以某種形形態(tài)存在在的，并并充當著著環(huán)境的的載體或或物質(zhì)——能量交交換、傳傳遞和轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移的介介質(zhì)，因因而兩者者之間存存在著相相互聯(lián)系系、彼此此作用與與融為一一體的關(guān)關(guān)系。于于是，自自然資源源流失和和衰竭、、自然環(huán)環(huán)境污染染和生態(tài)態(tài)破壞，，常常是是同時發(fā)發(fā)生或先先后出現(xiàn)現(xiàn)的。自然資源源和自然然環(huán)境是是一個事事物的兩兩個側(cè)面面，兩者者之間并并不存在在截然區(qū)區(qū)分的界界限。自自然資源源和自然然環(huán)境可可以互相相轉(zhuǎn)化，，都具有有雙重性性。但是是，人類類從自然然環(huán)境中中有選擇擇地取得得了可以以直接利利用的部部分作為為自然資資源以后后，就往往往把自自然資源源和自然然環(huán)境分分開對待待。自然資源源與自然然環(huán)境是是引發(fā)社社會—生生態(tài)—經(jīng)經(jīng)濟系統(tǒng)統(tǒng)發(fā)展當當中錯綜綜復(fù)雜連連鎖反應(yīng)應(yīng)的決定定性因素素，人類類開發(fā)活活動恰當當與否，，則是決決定這些些反應(yīng)方方向的主主導(dǎo)力量量。如果果開發(fā)活活動不適適當（毀毀林造田田，陡坡坡開荒等等），或或者超過過最大允允許開發(fā)發(fā)總量，，（草場場超載放放牧、森森林砍伐伐量超過過自然生生長量等等），都都勢必造造成自然然資源的的流失和和衰竭，，帶來環(huán)環(huán)境污染染和生態(tài)態(tài)破壞，，并最終終導(dǎo)致人人與自然然的對立立。（二）經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展與環(huán)境境1、環(huán)境境庫茲涅涅茨曲線線庫茲涅茨茨在50年代提提出一個個假說，，即在經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展過程中中，收入入差距先先擴大再再縮小。。這一收收入不平平均和人人均收入入之間的的倒U形關(guān)系，，被稱為為庫茲涅涅茨曲線線。粗略略的觀察察表明，，在經(jīng)濟濟發(fā)展過過程中，，環(huán)境也也同樣存存在先惡惡化后改改善的情情況。在經(jīng)濟發(fā)發(fā)展的較較低階段段，由于于經(jīng)濟活活動的水水平較低低，環(huán)境境污染的的水平較較低。在在經(jīng)濟起起飛、制制造業(yè)大大發(fā)展階階段，資資源的耗耗費超過過資源的的再生，，環(huán)境惡惡化。在在經(jīng)濟發(fā)發(fā)展的更更高階段段，經(jīng)濟濟結(jié)構(gòu)改改變，污污染產(chǎn)業(yè)業(yè)停止生生產(chǎn)或被被轉(zhuǎn)移，，經(jīng)濟發(fā)發(fā)展帶來來的積累累可以用用來治理理環(huán)境，，人們的的環(huán)境意意識也加加強了，，因此環(huán)環(huán)境狀況況開始改改善。這這樣就形形成了一一條倒U形曲線。。某一經(jīng)濟濟社會的的自然資資源和環(huán)環(huán)境狀況況主要取取決于以以下因素素：（（1）經(jīng)經(jīng)濟活動動的水平平和規(guī)模模（（2）經(jīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)構(gòu)（（3））技術(shù)水水平（（4）環(huán)環(huán)境保護護政府管管制的方方式和效效果（（5）環(huán)環(huán)保支出出及其效效果值值得得注意的的是，環(huán)環(huán)境庫茲茲涅茨曲曲線可能能產(chǎn)生誤誤導(dǎo)作用用，好像像人類的的發(fā)展必必須經(jīng)過過先污染染、后治治理的過過程，在在經(jīng)濟發(fā)發(fā)展沒有有達到一一定水平平之前，，污染是是必然的的，政府府整治與與否都無無濟于事事。這種種理解并并不準確確，它不不利于發(fā)發(fā)展中國國家政府府在經(jīng)濟濟發(fā)展中中注意環(huán)環(huán)境保護護。2、收入入分配與與環(huán)境（1）國國家間的的不公平平有有觀點認認為：富富國在窮窮國謀求求保護自自然資源源資產(chǎn)，，只是因因為這些些資產(chǎn)對對富國具具有效用用。該資資產(chǎn)產(chǎn)生生的效益益主要在在窮國的的外部，，而且，，這種保保護也排排除了窮窮國通過過使用該該資產(chǎn)而而得到發(fā)發(fā)展的可可能性。。在這一一前提下下，國家家間的不不公平在在某種政政策環(huán)境境下，可可能會加加劇非可可持續(xù)性性的發(fā)展展。換句句話說，，不僅是是可持續(xù)續(xù)性會影影響公平平性，而而且不公公平性也也會影響響可持續(xù)續(xù)性。（2）國國家內(nèi)的的不公平平由由于窮人人比富人人更加依依賴于自自然資源源，如果果他們沒沒有可能能得到其其他資源源的話，，他們或或許會更更快地消消耗自然然資源，，所以，，一國內(nèi)內(nèi)部的不不公平性性可能會會助長非非可持續(xù)續(xù)性。這這是貧困困與環(huán)境境關(guān)系的的假設(shè)前前提。而而且，由由于窮人人直接依依賴于自自然資產(chǎn)產(chǎn)，退化化了的環(huán)環(huán)境會加加速他們們的貧困困過程。。一般當當一個國國家的貧貧困加劇劇時，會會伴隨著著更加不不公平的的收入分分配。3、貧困困與環(huán)境境一般來說說，越是是貧困的的地區(qū)，，其對自自然資源源與環(huán)境境的依存存度越高高。世界界上最貧貧困的人人們直接接依賴自自然資源源以獲取取他們必必需的食食物、能能源、水水和收入入。那么么，貧困困是不是是導(dǎo)致環(huán)環(huán)境退化化的唯一一原因呢呢？答案案當然是是否定的的。貧窮是自自然資源源保護的的大敵關(guān)于貧困困和環(huán)境境變化的的關(guān)系，，還必須須從短期期和長期期不同的的時段來來看。通通過經(jīng)濟濟增長擺擺脫貧困困的過程程會在短短期內(nèi)使使環(huán)境退退化，但但從長期期看，高高收入可可以使個個人和國國家有可可能創(chuàng)造造一個更更好的環(huán)環(huán)境。我我們可以以通過工工業(yè)化經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展過程中中看出這這一點。。世界上上的發(fā)達達國家的的經(jīng)濟發(fā)發(fā)展了，，環(huán)境也也得到的的治理。。同時將將一些高高污染的的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移到了了發(fā)展中中國家，，他們的的經(jīng)濟高高增長實實際上是是對地球球其他地地區(qū)環(huán)境境帶來的的污染及及危害而而換來的的。因此此，發(fā)達達國家在在全球環(huán)環(huán)境治理理方面應(yīng)應(yīng)承擔起起更大的的義務(wù)與與責(zé)任。。當然，貧貧困的確確是生態(tài)態(tài)破壞和和環(huán)境污污染產(chǎn)生生的原因因之一，，同時也也是環(huán)境境治理的的最大障障礙。當當人的基基本生存存受到影影響時，，我們不不能期望望他們保保護和治治理環(huán)境境。我們們更應(yīng)該該將生態(tài)態(tài)環(huán)境問問題放在在全球這這個社會會—生態(tài)態(tài)—經(jīng)濟濟巨系統(tǒng)統(tǒng)中考慮慮。根據(jù)據(jù)可持續(xù)續(xù)發(fā)展思思想中的的代內(nèi)平平等原則則，任何何一個地地區(qū)、民民族、國國家的人人都享有有在地球球上生存存、享受受和發(fā)展展的權(quán)利利。因此此，從整整體上防防止國與與國、民民族與民民族、地地區(qū)與地地區(qū)之間間的貧富富分化。。4、城城市化化與環(huán)環(huán)境全球范范圍的的城市市化進進程已已經(jīng)并并將繼繼續(xù)產(chǎn)產(chǎn)生重重要的的環(huán)境境影響響。人人口城城市化化對環(huán)環(huán)境的的影響響是復(fù)復(fù)雜的的。人人口高高度集集中于于少數(shù)數(shù)特大大城市市對環(huán)環(huán)境的的影響響是否否小于于將人人口分分布于于小城城鎮(zhèn)中中呢？？這可可能與與所考考慮的的具體體環(huán)境境結(jié)果果有關(guān)關(guān)。對對空氣氣和水水污染染來說說，人人口集集中于于大城城市有有利有有弊。。由于于大量量住房房和工工業(yè)副副產(chǎn)品品集中中在較較小的的地理理區(qū)域域內(nèi)，，大城城市可可能大大大超超越環(huán)環(huán)境的的自然然吸收收能力力。但但集中中又可可減少少治理理和管管制成成本。。城市市集聚聚的凈凈效應(yīng)應(yīng)在很很大程程度上上取決決于管管理和和治理理污染染的政政治社社會制制度。。從自自然保保護和和物種種多樣樣性角角度出出發(fā)，，人口口集聚聚于城城市從從總體體上講講有明明顯的的好處處（盡盡管對對于城城市發(fā)發(fā)展范范圍內(nèi)內(nèi)的自自然和和物種種不利利）。。森林生生態(tài)理理論認認為分分散居居住的的害處處遠遠遠高于于少數(shù)數(shù)集中中居住住。例例如，，沿道道路分分散居居住可可在森森林和和開墾墾地之之間形形成島島狀林林地或或鋸齒齒狀邊邊界。。由于于少數(shù)數(shù)集中中的聚聚落利利于保保留大大片連連續(xù)的的未開開墾土土地，，相比比之下下，孤孤島和和鋸齒齒狀邊邊界對對野生生動植植物的的破壞壞力要要太得得多。。這樣樣，在在給定定人口口規(guī)模模條件件下，，分散散居住住模式式對野野生動動物和和野生生性的的總體體破壞壞力就就大于于城市市集聚聚。分散居居住的的害處處遠遠遠高于于少數(shù)數(shù)集中中居住住第二節(jié)節(jié)環(huán)境及及自然然資源源經(jīng)濟濟學(xué)一、環(huán)環(huán)境問問題的的經(jīng)濟濟分析析（一））環(huán)境境經(jīng)濟濟中的的產(chǎn)權(quán)權(quán)、外外部性性與市市場失失效1、產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界界定問問題環(huán)境問問題的的特征征之一一就是是，它它們沒沒有物物主，，或者者雖有有物主主，但但只有有有限限的““擁有有權(quán)””，許許多全全球資資源就就屬于于這種種問題題，如如大氣氣層、、海洋洋及許許多的的森林林和山山地等等。由由于缺缺乏所所有權(quán)權(quán)，于于是導(dǎo)導(dǎo)致了了對他他們的的忽視視或過過度使使用。。例如如，由由于大大氣不不屬于于任何何人，，它已已經(jīng)成成為化化石燃燃料燃燃燒所所產(chǎn)生生的廢廢氣和和汽車車尾氣氣的排排放場場所。。由于大大氣不不屬于于任何何人，，它已已經(jīng)成成為化化石燃燃料燃燃燒所所產(chǎn)生生的廢廢氣的的排放放場所所完全的的財產(chǎn)產(chǎn)權(quán)應(yīng)應(yīng)該具具有以以下特特征：：（1））完全全明確確規(guī)定定的這這樣它它就可可以成成為一一個包包括財財產(chǎn)所所有的的各種種權(quán)利利、對對這些些權(quán)利利的限限制以以及破破壞這這些權(quán)權(quán)利時時的處處罰在在內(nèi)的的完整整的體體系。。（2））專有有的這這樣因因一項項行為為而產(chǎn)產(chǎn)生的的所有有報酬酬和損損失都都直接接給予予有權(quán)權(quán)采取取這一一行為為的人人(所所有者者)。。（3））可轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓的的這這些些權(quán)利利可以以被吸吸引到到最具具有價價值的的用途途上去去。（4））可實實施的的和完完全實實施的的沒沒有有實施施的權(quán)權(quán)力，，就是是根本本沒有有這種種權(quán)利利。2、外外部性性私私人人財產(chǎn)產(chǎn)制度度是一一種較較為完完備和和有效效的產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制制度，，但是是在解解決環(huán)環(huán)境問問題方方面也也存在在不可可克服服的局局限性性，這這是由由于外外部性性引起起的。。例如如，廠廠商和和居民民戶的的經(jīng)濟濟行為為不能能僅從從本身身來考考慮，，還要要考慮慮它們們對外外部的的作用用和影影響，，不僅僅要考考慮經(jīng)經(jīng)濟活活動中中人與與人之之間的的關(guān)系系，也也要考考慮經(jīng)經(jīng)濟活活動中中人與與外部部環(huán)境境之間間的關(guān)關(guān)系，，即要要在環(huán)環(huán)境———經(jīng)經(jīng)濟復(fù)復(fù)合系系統(tǒng)中中考察察廠商商與居居民戶戶的生生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營行行為和和消費費行為為。我們一般把把有利的外外部影響稱稱為外部經(jīng)經(jīng)濟，或稱稱為正外部部性。對不不利的外部部影響稱為為外部不經(jīng)經(jīng)濟，或稱稱為負外部部性。當廠廠商和居民民戶因為外外部經(jīng)濟而而受益時，，并不需要要為此向他他人支付任任何報酬。。而因為外外部不經(jīng)濟濟而受到損損失時，同同樣也得不不到相應(yīng)的的補償。經(jīng)經(jīng)濟單位的的外部性現(xiàn)現(xiàn)象在實際際經(jīng)濟生活活中是隨處處可見的。。例如，城城市道路兩兩旁的綠地地，無論是是誰投資建建成，任何何一個人都都能從中得得到好處。。而沒有一一個人為此此付費。同同樣，道路路上汽車造造成的尾氣氣污染，帶帶來的危害害是每一個個人必須承承受的，你你也無法從從任何地方方得到補償償。北京城市綠綠化城市道路兩兩旁的綠地地，無論是是誰投資建建成，任何何一個人都都能從中得得到好處。。而沒有一一個人為此此付費?；\罩著美國國曼哈頓的的光化學(xué)煙煙霧道路上汽車車造成的尾尾氣污染，，帶來的危危害是每一一個人必須須承受的，，你也無法法從任何地地方得到補補償3、最優(yōu)污污染水平我我們知知道，物理理性污染是是不可避免免的，而且且物理性污污染不一定定意味著經(jīng)經(jīng)濟性污染染的存在。。所以我們們無法徹底底消除環(huán)境境污染，這這是因為：：（1）環(huán)境境污染是廣廣泛存在的的，無論是是生產(chǎn)過程程和消費過過程，都不不可避免地地會產(chǎn)生物物質(zhì)廢棄物物和能量廢廢棄物，要要求不排放放廢棄物，，就等于要要求人類不不進行生產(chǎn)產(chǎn)和消費。。（2）治理理環(huán)境污染染的技術(shù)是是有限的，，這種有限限性表現(xiàn)為為，一是有有許多環(huán)境境污染所要要求的技術(shù)術(shù)水平目前前尚未達到到；其次，，有些污染染治理技術(shù)術(shù)將導(dǎo)致二二次污染；；三是許多多污染治理理技術(shù)并不不能做到百百分之百地地回收污染染物，目前前只有比較較復(fù)雜的生生態(tài)系統(tǒng)才才能比較充充分地利用用廢棄物。。（3））治理理環(huán)境境污染染，除除了技技術(shù)上上的可可行性性之外外，還還要考考慮經(jīng)經(jīng)濟上上的可可行性性，假假如某某種污污染治治理技技術(shù)的的成本本超過過了污污染造造成的的損失失，就就有理理由從從經(jīng)濟濟效益益角度度來反反對采采用該該技術(shù)術(shù)。（4））治理理環(huán)境境污染染僅僅僅是人人類社社會的的目標標之一一，而而且在在多種種目標標并存存時，，它往往往不不是排排列在在第一一位的的目標標，如如貧困困地區(qū)區(qū)因為為生存存需要要可能能會迫迫使人人們犧犧牲環(huán)環(huán)境。。因此，，我們們應(yīng)該該將環(huán)環(huán)境污污染控控制在在一個個污染染量相相對最最低同同時也也是最最經(jīng)濟濟的水水平（（最優(yōu)優(yōu)污染染水平平）之之上是是比較較可行行的。。4、市市場失失效在在市場場經(jīng)濟濟中，，生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營營者的的目的的是追追求利利潤最最大化化。即即在市市場經(jīng)經(jīng)濟中中，廠廠商生生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營某某種產(chǎn)產(chǎn)品主主要不不是為為了自自己消消費，，而是是為了了用產(chǎn)產(chǎn)品交交換貨貨幣以以取得得收入入，然然后再再購買買其他他產(chǎn)品品，在在這種種假設(shè)設(shè)前提提下，，市場場價格格和成成本利利潤率率是廠廠商決決定其其生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營營活動動的唯唯一標標準。。此外外，市市場價價格也也引導(dǎo)導(dǎo)著消消費者者的消消費行行為，，消費費者或或居民民戶購購買什什么產(chǎn)產(chǎn)品進進行消消費，，主要要是考考慮自自身的的經(jīng)濟濟條件件和市市場價價格，，而不不考慮慮消費費這種種產(chǎn)品品會給給其他他消費費者和和自然然環(huán)境境造成成什么么影響響。由此可見見，在市市場經(jīng)濟濟條件下下，市場場的作用用除了為為生產(chǎn)者者和消費費者提供供交換產(chǎn)產(chǎn)品的場場所外，，一個重重要的方方面就是是形成市市場均衡衡價格，，使生產(chǎn)產(chǎn)者的產(chǎn)產(chǎn)品價值值得以實實現(xiàn)，消消費者能能夠用初初次分配配的貨幣幣購買到到自己需需要的消消費品。。市場上上的供求求關(guān)系和和供求狀狀況決定定著廠商商和居民民戶的生生產(chǎn)經(jīng)營營行為與與消費行行為，從從而起著著配置資資源和國國民經(jīng)濟濟再分配配的作用用。正常工作作的市場場通常是是資源在在不同用用途之間間和不同同時間上上配置的的有效機機制。但但是，市市場有效效應(yīng)該包包括若干干條件，，如資源源產(chǎn)權(quán)清清晰、所所有稀缺缺資源必必須進入入市場、、完全競競爭、外外部性不不明顯或或公共產(chǎn)產(chǎn)品不多多以及短短期行為為、不確確定性和和不可逆逆決策不不存在等等。如果果這些條條件不能能滿足，，市場就就不能有有效地配配置資源源，即市市場失效效。大多多數(shù)環(huán)境境惡化與與環(huán)境低低效使用用是由于于市場機機制不健健全、市市場機制制扭曲或或市場不不存在造造成的。。（二）公公共商品品的環(huán)境境質(zhì)量1、公共共商品所所謂謂公共商商品，是是指只具具有外部部效應(yīng)的的商品。。與私人人商品相相比較，，公共商商品具有有兩個明明顯特征征：（1）消消費的非非排它性性（2）供供給的不不可分性性在現(xiàn)實生生活中，，環(huán)境產(chǎn)產(chǎn)品多屬屬于公共共商品。。例如，，環(huán)境提提供的多多種服務(wù)務(wù)，包括括清潔的的空氣、、干凈的的水、優(yōu)優(yōu)美的環(huán)環(huán)境景觀觀；物種種的多樣樣性等，，都是公公共商品品；使外外部效應(yīng)應(yīng)內(nèi)在化化的各種種服務(wù)，，像廢水水廢渣的的集中處處理，也也是公共共商品；；另外，，資源浪浪費、生生態(tài)破壞壞、環(huán)境境污染等等外部負負效應(yīng)，，可以看看作壞的的公共商商品。2、環(huán)境境質(zhì)量公公共商品品的供給給（1）環(huán)環(huán)境質(zhì)量量的特點點與范圍圍環(huán)環(huán)境境質(zhì)量這這一公共共商品，，具有公公共財產(chǎn)產(chǎn)特征，，在生產(chǎn)產(chǎn)、分配配、交換換和消費費各環(huán)節(jié)節(jié)上具有有特殊性性：好的的環(huán)境質(zhì)質(zhì)量是大大自然賦賦予的，，只要人人類不破破壞，它它的生產(chǎn)產(chǎn)就已完完成，如如果環(huán)境境污染已已經(jīng)產(chǎn)生生，即壞壞的環(huán)境境質(zhì)量已已經(jīng)形成成，則它它的生產(chǎn)產(chǎn)需要對對環(huán)境進進行治理理才能完完成；環(huán)環(huán)境質(zhì)量量在全體體社會成成員中分分配具有有均等、、不能分分割等特特點，必必須從社社區(qū)或全全社會的的范圍進進行分配配；環(huán)境境質(zhì)量這這一公共共商品具具有商品品的一般般特性，，即取得得它必須須付費，，在商品品貨幣關(guān)關(guān)系條件件下應(yīng)該該實行有有償交換換原則；；環(huán)境質(zhì)質(zhì)量公共共商品的的消費具具有全民民共享的的特性，，一個人人的消費費不會影影響其他他人對同同一環(huán)境境質(zhì)量商商品的消消費。在環(huán)境質(zhì)質(zhì)量公共共商品的的經(jīng)濟關(guān)關(guān)系處理理過程中中，涉及及到這一一特殊商商品的范范圍問題題。有的的環(huán)境質(zhì)質(zhì)量商品品的范圍圍較小，，如花園園、公園園的環(huán)境境效應(yīng)主主要是屬屬于社區(qū)區(qū)。有的環(huán)境境質(zhì)量商商品的范范圍較大大，如清清潔的河河水、茂茂密的森森林的環(huán)環(huán)境效應(yīng)應(yīng)是屬于于整個地地區(qū)或國國家的。。而有的環(huán)環(huán)境質(zhì)量量商品的的范圍更更大，它它超出了了國界，，其經(jīng)濟濟關(guān)系的的處理具具有國際際意義，，例如，，跨國界界河流的的保護，，海洋資資源與環(huán)環(huán)境的保保護，南南極與北北極冰蓋蓋的保護護，大氣氣環(huán)境與與臭氧層層的保護護等，這這些問題題涉及到到國與國國之間經(jīng)經(jīng)濟和政政治關(guān)系系的處理理，需要要采取特特殊的對對策與措措施。熱帶海洋洋環(huán)礁南極冰山山北極景觀觀（2）環(huán)環(huán)境質(zhì)量量公共商商品的供供給政政府是環(huán)環(huán)境質(zhì)量量公共商商品的主主要提供供者。目目前，世世界上許許多國家家都試圖圖通過政政府來為為社會公公眾提供供環(huán)境產(chǎn)產(chǎn)品和服服務(wù)。例例如，政政府建立立城市污污水處理理廠和垃垃圾處理理廠，政政府頒布布環(huán)境保保護法律律與命令令，政府府成立環(huán)環(huán)境保護護職能部部門專司司環(huán)境監(jiān)監(jiān)測、環(huán)環(huán)境公報報、環(huán)境境規(guī)劃、、環(huán)境執(zhí)執(zhí)法、環(huán)環(huán)境整治治等工作作，政府府組織力力量開展展植樹造造林、進進行大江江大河治治理，政政府通過過經(jīng)濟、、法律、、行政等等強制手手段使工工廠廢水水、廢氣氣、廢渣渣排放達達標，政政府制訂訂合理的的產(chǎn)業(yè)政政策和經(jīng)經(jīng)濟政策策引導(dǎo)國國民經(jīng)濟濟的健康康發(fā)展等等。這些些措施使使一國或或地區(qū)的的環(huán)境狀狀況有所所改善，，但政府府的作用用不是萬萬能的。。政府建設(shè)設(shè)污水處處理廠長江三峽峽水利工工程建設(shè)設(shè)市場也可可能成為為環(huán)境質(zhì)質(zhì)量公共共商品的的供給者者。廠商商為社會會提供環(huán)環(huán)境質(zhì)量量公共商商品的途途徑主要要有二：：一是發(fā)發(fā)展環(huán)境境保護產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，由由環(huán)保企企業(yè)提供供環(huán)境質(zhì)質(zhì)量公共共商品；；二是使使企業(yè)外外部效應(yīng)應(yīng)內(nèi)在化化，產(chǎn)品品生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營企業(yè)業(yè)不向外外排放廢廢棄物，，不造成成對環(huán)境境的污染染，實質(zhì)質(zhì)上是為為社會提提供了環(huán)環(huán)境質(zhì)量量公共商商品。居居民戶的的消費活活動可能能對環(huán)境境造成的的污染也也可以通通過外部部效應(yīng)內(nèi)內(nèi)在化的的方式加加以解決決。太陽能汽汽車二、環(huán)境境的價值值我們從環(huán)環(huán)境角度度來看，，生態(tài)系系統(tǒng)、資資源系統(tǒng)統(tǒng)、生態(tài)態(tài)環(huán)境系系統(tǒng)，都都是環(huán)境境系統(tǒng)。。環(huán)境系系統(tǒng)的價價值，即即環(huán)境價價值，包包括有形形的比較較實的物物質(zhì)性的的產(chǎn)品價價值和無無形的比比較虛的的功能性性的服務(wù)務(wù)價值。。（一）環(huán)環(huán)境價值值的概念念在人類與與環(huán)境這這對關(guān)系系中，人人類是主主體，環(huán)環(huán)境是客客體，環(huán)環(huán)境能夠夠提供滿滿足人類類生存、、發(fā)展和和享受所所需要的的物質(zhì)性性商品和和舒適性性服務(wù)，，因此，，對人類類來說，，環(huán)境是是有價值值的。而而且，由由于人類類的需要要大體上上是按生生存需要要、發(fā)展展需要和和享受需需要的順順序逐步步發(fā)展的的，所以以，環(huán)境境的價值值也就會會越來越越大。人類處于于較低發(fā)發(fā)展階段段（如貧貧困階段段）時，，整日為為吃飯、、穿衣等等生存需需要而掙掙扎，所所注意的的只是物物質(zhì)性產(chǎn)產(chǎn)品的獲獲得，而而對環(huán)境境及其舒舒適性服服務(wù)則顧顧不上講講究；到到了極富富裕階級級，人類類社會的的物質(zhì)性性產(chǎn)品極極大豐富富了，人人們用不不著為吃吃穿住用用行而多多操心，，那時，，人們對對環(huán)境及及其舒適適性服務(wù)務(wù)的需要要就會達達到一個個空前的的程度。。在貧困困與極富富之間，，依次是是溫飽、、小康、、富裕三三個發(fā)展展階段，，其間，，隨著經(jīng)經(jīng)濟社會會發(fā)展水水平和人人民生活活水平的的不斷提提高，人人們對環(huán)環(huán)境及其其舒適性性服務(wù)的的需要，，或者說說對它的的認識、、重視的的程度和和為其進進行支付付的意愿愿會不斷斷增加，，特別是是在小康康階段，，更會急急劇增長長。環(huán)境價值值的產(chǎn)生生來自兩兩個方面面：一是是天然生生成，二二是人類類創(chuàng)造。。傳統(tǒng)經(jīng)經(jīng)濟理論論，或者者認為沒沒有勞動動參與的的東西沒沒有價值值，或者者認為不不能進行行市場交交易的東東西沒有有價值，，總之都都認為天天然的環(huán)環(huán)境沒有有價值。。這兩種種說法都都有失偏偏頗，對對環(huán)境保保護不利利，對持持續(xù)發(fā)展展不利。。（二）環(huán)環(huán)境價值值的構(gòu)成成我們可將將環(huán)境總總價值分分為使用價值值和非使用價價值。使用價價值又分分為直接使用用價值和間接使用用價值；非使用用價值又又分為存在價值值和遺贈價值值。還有一一種選擇價值值，可以歸歸于使用用價值，，也可以以歸于非非使用價價值。詳詳見下表表

環(huán)境總價值

使用價值直接使用價值可直接消耗的量食物生物量娛樂健康間接使用價值功能效益生態(tài)功能生物控制風(fēng)暴防護使用價值和非使用價值選擇價值將來的直接或間接使用價值生物多樣性保護生存棲息地

非使用價值遺贈價值為后代遺留下來的使用價值和非使用價值的價值生存棲息地不可逆改變存在價值繼續(xù)存在的知識價值生存棲息地瀕危物種另外我們們還可將將環(huán)境價價值分為為兩部分分：一部部分是比比較實的的有形的的物質(zhì)性性的商品品價值，，一部分分是比較較虛的無無形的舒舒適性的的服務(wù)價價值，如如下表所所示。環(huán)境價值比較實的物質(zhì)性的商品價值有形的資源價值簡稱：資源價值比較虛的舒適性的服務(wù)價值無形的生態(tài)價值簡稱：生態(tài)價值（三）環(huán)環(huán)境價值值的計量量環(huán)境價值值的科學(xué)學(xué)計量，，或說量量化，是是計算環(huán)環(huán)境污染染、資源源耗竭和和生態(tài)破破壞造成成的損失失，分析析防治環(huán)環(huán)境污染染、資源源耗竭和和生態(tài)破破壞措施施的費用用和效益益，進行行環(huán)境資資產(chǎn)或自自然資產(chǎn)產(chǎn)的價值值評估，，實施建建設(shè)項目目環(huán)境影影響評價價的環(huán)境境經(jīng)濟分分析，以以及實行行環(huán)境核核算并將將其納入入國民經(jīng)經(jīng)濟核算算體系的的前提條條件和基基礎(chǔ)工作作。由于影響環(huán)環(huán)境價值有有許多難以以確定的因因素，所以以環(huán)境價值值的計量一一時還不可可能做得十十分精確。。在當前的的情況下，，不能要求求太苛刻，，只要求大大方向不錯錯，數(shù)值大大體準確，，甚至有個個60％的的準確度就就較為滿意意了。環(huán)境境價值計量量的基本方方法，主要要有四類：：分析綜合法法，租金或預(yù)期期收益資本本化法，邊際機會成成本法和一系列替代方法，如市場價價值法、人人力資本法法、調(diào)查評評價法等。。1、分析綜綜合法所所謂分析綜綜合法，就就是把看似似千頭萬緒緒、錯綜復(fù)復(fù)雜、無從從下手的問問題，先分分解成各個個具體的因因素并逐一一加以解決決，然后再再將各項結(jié)結(jié)果綜合起起來，使整整個問題迎迎刃而解的的方法。我我們可根據(jù)據(jù)環(huán)境的功功能和作用用，將環(huán)境境價值分解解為有形的的資源價值值和無形的的生態(tài)價值值；無形的的生態(tài)價值值以森林環(huán)環(huán)境為例，，又分為涵涵養(yǎng)水源的的價值，保保持土壤的的價值，吸吸收C02和制造02的價值，，游憩價值值，保護生生物多樣性性的價值，，凈化污染染物能力的的價值等等等，對其分分別加以計計算，然后后再把各項項功能價值值加總起來來，構(gòu)成總總的環(huán)境價價值。2、租金或或預(yù)期收益益資本化法法租金金或預(yù)期收收益資本化化法，就是是在知道了了一塊土地地、一片森森林或一個個生態(tài)環(huán)境境系統(tǒng)的租租金或預(yù)期期收益和利利息率的情情況下，可可以用資本本化法求取取其環(huán)境價價值的基本本值，再用用稀缺性（（體現(xiàn)為供供求關(guān)系））和時間價價值加以調(diào)調(diào)整，就可可得到它的的整個價值值的方法。。3、邊際機機會成本法法邊際機機會成本法法，首先主主要用于環(huán)環(huán)境資源產(chǎn)產(chǎn)品即原料料的定價。。過去，由由于環(huán)境資資源無價的的觀念和理理論，原料料的價格只只是計人了了它的生產(chǎn)產(chǎn)成本與一一定的利潤潤和稅金，，而沒有考考慮環(huán)境資資源的價值值。這就造造成原料低低價，以及及由此引起起的環(huán)境資資源的浪費費和破壞。。按照新的的邊際機會會成本定價價法，環(huán)境境資源產(chǎn)品品即原料的的價格，應(yīng)應(yīng)該等于它它的邊際機機會成本，，而邊際機機會成本又又等于它的的邊際生產(chǎn)產(chǎn)成本、邊邊際耗竭成成本（或稱稱邊際使用用成本）和和邊際環(huán)境境成本（或或稱邊際外外部成本））三者之和和。4、替代法法所謂替替代法，就就是在無法法直接求得得某項環(huán)境境價值時，，先針對其其功能，用用工程費用用法、市場場價值法、、人力資本本法、調(diào)查查評價法等等比較適宜宜的方法，，計算出該該功能價值值代替其環(huán)環(huán)境價值的的方法。比比如，要計計算森林資資源涵養(yǎng)水水源這項環(huán)環(huán)境功能的的價值，就就先算出其其涵養(yǎng)的水水源量，再再用修建一一個相同容容量的水庫庫的費用代代替。（四）環(huán)境境價值的應(yīng)應(yīng)用環(huán)境價值的的應(yīng)用領(lǐng)域域是十分廣廣泛的，特特別是在環(huán)環(huán)境保護措措施的費用用效益分析析，建設(shè)項項目環(huán)境影影響評價的的環(huán)境經(jīng)濟濟分析，環(huán)環(huán)境資產(chǎn)評評估，環(huán)境境保護規(guī)劃劃，環(huán)境資資源核算以以及環(huán)境管管理綜合決決策中，都都急需加入入環(huán)境價值值的考慮。。過去，，環(huán)保保措施施的費費用效效益分分析，，大多多不考考慮環(huán)環(huán)境質(zhì)質(zhì)量價價值損損失和和增值值，其其結(jié)果果是不不完全全的?！，F(xiàn)在在，應(yīng)應(yīng)該在在費用用項中中加入入環(huán)境境質(zhì)量量損失失，而而在效效益項項中加加入因因采取取環(huán)保保措施施而避避免了了的環(huán)環(huán)境污污染損損失（（因為為避免免了的的損失失就相相當于于獲得得的效效益））。環(huán)境資資源作作為一一種自自然資資產(chǎn)和和財富富，已已日益益為人人們所所認識識，國國家資資產(chǎn)管管理部部門已已將自自然資資源作作為一一種資資源資資產(chǎn)納納人自自己的的管理理范圍圍，國國民財財富的的核算算也將將從只只核算算固定定資產(chǎn)產(chǎn)和流流動資資產(chǎn)而而新增增加一一項資資源資資產(chǎn)或或環(huán)境境資產(chǎn)產(chǎn)。隨隨著社社會主主義市市場經(jīng)經(jīng)濟體體制的的逐步步建立立，環(huán)環(huán)境資資源資資產(chǎn)的的出租租、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓等等交易易活動動會越越來越越多。。因此此，充充分考考慮和和科學(xué)學(xué)計量量環(huán)境境資產(chǎn)產(chǎn)價值值，將將會成成為一一項非非常受受歡迎迎的業(yè)業(yè)務(wù)。。在環(huán)境境管理理工作作中，，環(huán)境境價值值更有有重要要作用用。在在市場場經(jīng)濟濟下，，環(huán)境境保護護的公公益性性與市市場經(jīng)經(jīng)濟利利益主主體多多元化化和企企業(yè)追追求自自身利利益最最大化化的傾傾向有有一定定的矛矛盾，，市場場經(jīng)濟濟對環(huán)環(huán)境保保護有有有利利的一一面，，也有有不利利的一一面，，要注注意按按照““經(jīng)濟濟發(fā)展展靠市市場，，環(huán)境境管理理靠政政府””的原原則，，揚長長避短短地適適應(yīng)市市場經(jīng)經(jīng)濟，，搞好好環(huán)境境保護護。市場機機制主主要有有價值值決定定機制制，利利益激激勵機機制，，供求求調(diào)節(jié)節(jié)機制制和競競爭勝勝汰機機制，，應(yīng)該該充分分發(fā)揮揮這些些機制制的積積極作作用，，避免免它們們的消消極影影響，，關(guān)鍵鍵是在在運用用這些些機制制時要要充分分考慮慮環(huán)境境價值值的因因素。。環(huán)境境管理理作為為政府府職能能，也也要更更多地地通過過經(jīng)濟濟手段段和法法律手手段加加以實實現(xiàn)，，這就就要求求價格格和定定價政政策以以及確確定環(huán)環(huán)境稅稅費的的標準準要考考慮環(huán)環(huán)境價價值的的因素素?，F(xiàn)在，，我國國的環(huán)環(huán)保計計劃主主要是是通過過一些些環(huán)保保項目目及投投資列列入國國家的的經(jīng)濟濟和社社會發(fā)發(fā)展計計劃，，而列列入計計劃的的一些些環(huán)保保目標標僅是是實物物的絕絕對量量指標標和相相對量量指標標，除除投資資外沒沒有價價值量量指標標，嚴嚴格說說，環(huán)環(huán)境與與經(jīng)濟濟仍然然處于于“兩兩張皮皮”的的脫節(jié)節(jié)狀態(tài)態(tài)，很很不利利于環(huán)環(huán)境與與經(jīng)濟濟的協(xié)協(xié)調(diào)、、持續(xù)續(xù)發(fā)展展。實行環(huán)環(huán)境核核算并并將其其納入入國民民經(jīng)濟濟核算算體系系，是是實施施可持持續(xù)發(fā)發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略的的重大大措施施。這這個問問題在在國際際社會會已形形成共共識，，并列列入許許多重重要文文件之之中；；《中中國21世世紀議議程》》和《《中國國環(huán)境境保護護21世紀紀議程程》也也將其其列為為重要要內(nèi)容容和優(yōu)優(yōu)先項項目。。要進進行環(huán)環(huán)境核核算，，最重重要的的是在在實物物量核核算的的基礎(chǔ)礎(chǔ)上進進行價價值量量核算算，包包括有有形的的資源源價值值量和和無形形的生生態(tài)價價值量量的核核算。。環(huán)境污污染、、生態(tài)態(tài)破壞壞和資資源耗耗竭等等問題題，都都可以以通過過其價價值量量的形形式，，在國國民經(jīng)經(jīng)濟總總量指指標中中得到到反映映。這這就要要求環(huán)環(huán)境保保護的的信息息支持持系統(tǒng)統(tǒng)，在在污染染系統(tǒng)統(tǒng)、生生態(tài)系系統(tǒng)和和資源源系統(tǒng)統(tǒng)增設(shè)設(shè)基層層、中中層和和高層層及與與國民民經(jīng)濟濟接口口的環(huán)環(huán)境價價值量量指標標，并并給出出每項項具體體指標標的測測算方方法，，以利利實際際操作作。價格改改革是是我國國經(jīng)濟濟體制制改革革的重重要組組成部部分。。隨著著改革革開放放和對對外貿(mào)貿(mào)易的的發(fā)展展，以以及我我國將將要加加入世世界貿(mào)貿(mào)易組組織，，國內(nèi)內(nèi)市場場價格格需要要逐步步和國國際市市場價價格接接軌。。國際際市場場價格格的形形成已已逐步步由不不考慮慮環(huán)境境因素素到考考慮環(huán)環(huán)境因因素，，所以以，我我國也也應(yīng)盡盡早考考慮按按照資資源產(chǎn)產(chǎn)品即即原料料的價價格，，等于于其邊邊際機機會成成本，，或等等于其其邊際際生產(chǎn)產(chǎn)成本本加邊邊際耗耗竭成成本再再加邊邊際環(huán)環(huán)境成成本的的思路路，對對價格格形成成機制制進行行調(diào)整整。價值和價值規(guī)規(guī)律是經(jīng)濟和和經(jīng)濟規(guī)律的的核心，由于于傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)學(xué)和傳統(tǒng)環(huán)境境經(jīng)濟學(xué)大多多是在未考慮慮或未充分考考慮環(huán)境價值值的情況下形形成的，現(xiàn)在在有了環(huán)境價價值、環(huán)境資資產(chǎn)、環(huán)境產(chǎn)產(chǎn)業(yè)和環(huán)境核核算的理論和和方法，那么么它就需要重重新審視，并并加以補充、、修訂和完善善，這就是說說，傳統(tǒng)經(jīng)濟濟學(xué)和傳統(tǒng)環(huán)環(huán)境經(jīng)濟學(xué)也也面臨著改革革的任務(wù)。第三節(jié)貿(mào)易與環(huán)境資資源問題一、貿(mào)易與環(huán)環(huán)境資源問題題的提出20世紀80年代以來，，國際社會對對貿(mào)易與環(huán)境境資源問題的的關(guān)注與日俱俱增。其中一一個原因是一一些國家試圖圖利用貿(mào)易措措施對其他國國家的環(huán)境政政策施加影響響，或者以保保護環(huán)境為名名，設(shè)置貿(mào)易易壁壘，從而而保護本國的的利益。一個個著名的案例例就是1990年美國禁禁止進口墨西西哥的金槍魚魚。其理由是是，美國認為為墨西哥在防防止意外捕撈撈海豚方面未未采取足夠的的防范措施。。對于全球性的的環(huán)境問題，，一些國家試試圖利用貿(mào)易易措施來影響響其他國家的的環(huán)境政策；；或以保護環(huán)環(huán)境為由，采采取貿(mào)易限制制措施，以保保護本國的民民族產(chǎn)業(yè)和國國家利益，常常見的作法就就是，采取措措施抵制那些些由于環(huán)境標標準低而生產(chǎn)產(chǎn)成本低的國國家的商品。。這樣，針對對全球環(huán)境問問題，各國所所采取的行動動就對貿(mào)易產(chǎn)產(chǎn)生了重大影影響。目前，，各國政府簽簽署的關(guān)于生生物多樣性、、氣候變化、、臭氧層破壞壞、危險廢物物轉(zhuǎn)移等多項項多邊協(xié)定，，都包括了與與貿(mào)易有關(guān)的的內(nèi)容。二、國際貿(mào)易易與綠色壁壘壘綠色壁壘，又又稱環(huán)境壁壘壘。它是指在在國際貿(mào)易領(lǐng)領(lǐng)域，一些國國家憑借其科科技優(yōu)勢，以以保護環(huán)境和和人類健康為為目的，通過過立法或制訂訂嚴格的強制制性技術(shù)法規(guī)規(guī)，對國外商商品進行準入入限制的貿(mào)易易壁壘。綠綠色壁壘起起因于全球日日益嚴重的生生態(tài)災(zāi)難。在在初期，綠色色壁壘的形成成主要是出于于保護生態(tài)環(huán)環(huán)境和人類的的安全的要求求；同時，消消費者環(huán)境意意識提高和全全球綠色消費費運動的興起起也促進了綠綠色壁壘的發(fā)發(fā)展。綠綠色壁壁壘產(chǎn)生和發(fā)發(fā)展的另一重重要因素是貿(mào)貿(mào)易保護主義義抬頭。貿(mào)易對環(huán)境資資源的影響是是多方面的，，這里僅從幾幾個方面加以以說明：（一）貿(mào)易產(chǎn)產(chǎn)生了對別國國環(huán)境資源的的依賴性（二）進出口口產(chǎn)品在生產(chǎn)產(chǎn)和消費中對對環(huán)境資源的的影響（三）危險廢廢物的越境轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移（四）貿(mào)易通通過運輸對環(huán)環(huán)境資源造成成影響（五）貿(mào)易規(guī)規(guī)模擴大帶來來的環(huán)境資源源影響（六）貿(mào)易通通過生產(chǎn)和消消費結(jié)構(gòu)變化化對環(huán)境資源源產(chǎn)生影響一次性木筷的的技術(shù)是日本本人發(fā)明的，，但日本人不不用本國木材材做木筷，而而是從中國和和印尼進口大大量木材制造造。洋垃圾的過境境轉(zhuǎn)移對發(fā)展展中國家的生生態(tài)環(huán)境帶來來嚴重影響石油貿(mào)易－運運輸中帶來嚴嚴重的海洋污污染四、貿(mào)易與環(huán)環(huán)境資源的基基本關(guān)系（一）比較優(yōu)優(yōu)勢原則一般來說，貿(mào)貿(mào)易要遵循““比較優(yōu)勢””原則?！氨缺容^優(yōu)勢”原原則是指：一一個國家總要要根據(jù)本國的的資源、環(huán)境境、勞動力、、技術(shù)、資金金等組成的綜綜合優(yōu)勢條件件，較多地選選擇在本國生生產(chǎn)并出口那那些對本國來來說綜合效益益更高的產(chǎn)品品，而減少在在本國生產(chǎn)并并出口那些綜綜合效益低的的產(chǎn)品。這樣才有利于于實現(xiàn)較為合合理的生產(chǎn)要要素配置，客客觀上起到在在全球范圍內(nèi)內(nèi)推動資源有有效配置的作作用。（二）環(huán)境資資源成本內(nèi)部部化如果各國都改改進和實施必必要的環(huán)境和和經(jīng)濟政策，，使環(huán)境資源源成本內(nèi)部化化，就可以改改善包括貿(mào)易易在內(nèi)的經(jīng)濟濟活動對合理理利用資源和和保護環(huán)境的的不利影響。。加強國際合合作，公平合合理地協(xié)調(diào)各各國的環(huán)境政政策、法規(guī)和和產(chǎn)品規(guī)范、、標準，加強強各國的環(huán)境境資源管理，，積極推進環(huán)環(huán)境資源成本本的內(nèi)部化，，保護了經(jīng)濟濟活動(包括括貿(mào)易)賴以以發(fā)展的環(huán)境境資源基礎(chǔ)，，也就維護和和推進了自由由貿(mào)易。（三）外部性性的分配我們對外部性性問題已經(jīng)有有了一定的了了解。當一個個國家生產(chǎn)了了某一產(chǎn)品，，在未計人環(huán)環(huán)境資源成本本的情況下，，將這一產(chǎn)品品出口到另一一國家，這時時外部性就可可能表現(xiàn)在兩兩個方面，即即消費外部性性和生產(chǎn)外部部性。當某產(chǎn)品在進進口國消費時時，可能存在在消費外部性性。例如，如如果該產(chǎn)品在在使用中會對對進口國的環(huán)環(huán)境和人體健健康帶來危害害，或使用后后會產(chǎn)生難以以處理的廢棄棄物，那么進進口國就要被被迫承擔這部部分外部性。。案例之一是是歐洲法庭曾曾做出這樣的的裁定：判定定丹麥限制進進口不能回收收利用的飲料料容器是合理理的，原因就就是這種產(chǎn)品品在消費過程程中產(chǎn)生了難難以處理的固固體廢棄物。。當一個產(chǎn)品在在出口國進行行生產(chǎn)時，會會出現(xiàn)生產(chǎn)外外部性。例如如，由于硬木木貿(mào)易的過旺旺需求，吸引引馬來西亞、、菲律賓、印印度尼西亞等等一些東南亞亞國家大量砍砍伐森林，出出口木材，加加劇了這些國國家的森林資資源耗竭。據(jù)據(jù)統(tǒng)計：1986年，全全球貿(mào)易的9400萬立立方米木材中中，日本消費費了熱帶硬木木的50％，，歐共體國家家消費了另外外的40％。。這種情況下下，外部性將將在出口國和和進口國之間間分配。出口口國要承受土土壤侵蝕、生生態(tài)環(huán)境破壞壞和喪失發(fā)展展的可持續(xù)性性等外部性，，而進口國承承受的外部性性則主要是生生物多樣性損損失以及可能能引發(fā)的其他他一些全球性性或地區(qū)性環(huán)環(huán)境問題。五、中國對貿(mào)貿(mào)易與環(huán)境資資源問題的基基本對策（一）積極參參與國際環(huán)境境與貿(mào)易政策策的調(diào)整（二二）推進科技技進步，實現(xiàn)現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟濟協(xié)調(diào)發(fā)展（（三三）改善產(chǎn)業(yè)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)構(gòu)（（四四）加強企業(yè)業(yè)環(huán)境管理1、推行國際際環(huán)境管理標標準，即ISO14000標準。2、、推行清潔生生產(chǎn)3、推行環(huán)境境標志制度（（五）逐步步實現(xiàn)環(huán)境資資源成本內(nèi)部部化第四節(jié)ISO14000和環(huán)境管理體體系一、ISO14000（一）ISO簡介ISO是世界上最大大的非政府性性國際標準化化組織，總部部設(shè)在瑞士日日內(nèi)瓦，由100多個國國家的標準化化組織構(gòu)成，，也是當今世世界上規(guī)模最最大的國際科科學(xué)技術(shù)組織織之一。它成成立于1947年2月，，該國際組織織的主要工作作之一就是制制定各行業(yè)的的國際標準，，協(xié)調(diào)世界范范圍的標準化化工作。使標標準化成為促促進國際貿(mào)易易的一種手段段。（二））ISO14000的框架架結(jié)構(gòu)構(gòu)1992年年秋ISO/TC207開始起起草IS014000系列標標準。。TC207下設(shè)6個分分委員員會SCl－SC6，每個分分委員員會下下又設(shè)設(shè)立若若干工工作組組，具具體起起草一一個標標準。。ISO秘書處處為TC207安排了了100個個標準準代號號，即即IS014001－－IS014100。詳見書書300－－301頁頁表。。（三））IS014000的基本本特點點1、權(quán)權(quán)威性性IS014000是國際際標準準化組組織制制訂的的國際際通用用標準準，其其權(quán)威威性來來自世世界各各國的的普遍遍認同同，還還體現(xiàn)現(xiàn)在對對其內(nèi)內(nèi)容不不能隨隨意增增減，，也不不能作作任意意的解解釋。。2、、普適適性該該國際際標準準規(guī)定定了各各國通通用的的有關(guān)關(guān)環(huán)境境管理理體系系的各各項要要求，，適用用于各各種性性質(zhì)、、類型型和規(guī)規(guī)模的的組織織，也也適用用于不不同的的地理理、文文化和和社會會條件件，還還適用用于組組織的的各種種活動動包括括產(chǎn)品品的生生產(chǎn)和和提供供的服服務(wù)。。3、自自愿性性IS014000是非政政府國國際組組織推推行的的，并并不具具有法法律上上的強強制性性，只只是一一種非非官方方的規(guī)規(guī)范。。采用用該國國際標標準是是組織織自愿愿的選選擇，，而不不是被被強制制的行行動。4、操操作性性ISO14000提供的的不是是抽象象、籠籠統(tǒng)或或松散散的原原則，，而是是規(guī)范范了為為建立立一個個結(jié)構(gòu)構(gòu)化、、程序序化和和文件件化的的環(huán)境境管理理體系系所應(yīng)應(yīng)具備備的各各項制制度、、程序序、體體系的的運行行和評評審方方法。。這些些具體體、實實在、、相互互關(guān)聯(lián)聯(lián)的一一系列列要求求是組組織建建立環(huán)環(huán)境管管理體體系的的依據(jù)據(jù)，也也是對對組織織的環(huán)環(huán)境管管理體體系進進行認認證的的審核核標準準。5、、持續(xù)續(xù)性該該國際際標準準規(guī)范范的環(huán)環(huán)境管管理體體系不不是““掛在在嘴上上，寫寫在本本上，，貼在在墻上上”的的一具具擺設(shè)設(shè)品和和宣傳傳品，，而應(yīng)應(yīng)是一一架充充滿活活力、、時刻刻不斷斷運行行的機機器，，它會會根據(jù)據(jù)形勢勢的發(fā)發(fā)展，，本身身積累累的經(jīng)經(jīng)驗，，經(jīng)常常地發(fā)發(fā)現(xiàn)存存在的的問題題和薄薄弱環(huán)環(huán)節(jié)，，不斷斷地采采取措措施加加以改改進、、充實實和完完善。。二、環(huán)環(huán)境管管理體體系按照IS014001的定義義，環(huán)環(huán)境管管理體體系(EMS)是“整整個管管理體體系的的一個個組成成部分分，包包括為為制定定、實實施和和評審審保持持環(huán)境境方針針所需需的組組織機機構(gòu)、、規(guī)劃劃活動動和管管理過過程””。環(huán)境管管理體體系的的目的的在于于幫助助企業(yè)業(yè)在環(huán)環(huán)境形形勢惡惡化之之前制制訂有有效的的對策策，確確保企企業(yè)順順利實實現(xiàn)所所謀求求的環(huán)環(huán)境目目標和和指標標。具具體的的目的的可歸歸納為為：1、識識別有有關(guān)的的環(huán)境境法規(guī)規(guī)的要要求；；2、識識別企企業(yè)活活動所所涉及及的環(huán)環(huán)境因因素；；3、為為環(huán)境境管理理制定定一個個適宜宜的環(huán)環(huán)境方方針；；4、確確定目目標和和實現(xiàn)現(xiàn)目標標的優(yōu)優(yōu)先措措施；；5、經(jīng)經(jīng)常性性地監(jiān)監(jiān)測企企業(yè)的的環(huán)境境行為為；6、評評價該該體系系的運運作效效率，，促進進體系系的改改進和和調(diào)整整。以以適應(yīng)應(yīng)不斷斷變化化的情情況和和新的的要求求。該標準準適用用于有有下列列愿望望的任任何組組織：：1、實實施、、保持持并改改進環(huán)環(huán)境管管理體體系；；2、確確保組組織自自身符符合所所聲明明的環(huán)環(huán)境方方針；；3、向向外界界展示示這種種符合合性；；4、謀謀求外外部組組織對對其環(huán)環(huán)境管管理體體系的的認證證、注注冊；；5、對對符合合該標標準的的情況況作出出自我我鑒定定和自自我聲聲明。。環(huán)境管管理體體系運運行模模式圖圖三、環(huán)環(huán)境管管理體體系的的審核核IS014001規(guī)定，，環(huán)境境管理理體系系應(yīng)定定期進進行審審核，，以確確定體體系是是否符符合計計劃安安排和和標準準的要要求，，是否否得到到了正正確的的實施施和保保持。。審核核結(jié)果果應(yīng)報報送管管理者者。審審核可可分內(nèi)內(nèi)部審審核和和外部部審核核兩類類，按按IS014011規(guī)定的的程序序進行行。審核是是認證證機構(gòu)構(gòu)根據(jù)據(jù)委托托方的的委托托、派派出審審核員員組成成審核核組，，對受受審核核方按按審核核程序序開展展的活活動。。委托托方可可以是是受審審核方方，也也可以以是根根據(jù)法法規(guī)