道路垃圾清運招標文件

服務(wù)?專業(yè)?守法?高效招標編號：GZCQC1301FG13027PAGE目錄廣州程啟招標代理有限公司編制網(wǎng)址：/送審稿廣州程啟招標代理有限公司招標文件項目編號：GZCQC1301FG13027子包名稱：潮州市楓溪片區(qū)道路環(huán)衛(wèi)清掃保潔及垃圾清運服務(wù)采購項目項目類別：服務(wù)類溫馨提示：供應(yīng)商投標特別注意事項投標截止時間一到（哪怕只過了1秒鐘），本中心不接收任何投標文件，因此，請適當提前到達。以銀行轉(zhuǎn)賬方式交納投標保證金的，投標保證金必須提前一個工作日到達我中心賬戶。轉(zhuǎn)賬當天不一定能夠達賬。為避免因投標保證金未達賬而導(dǎo)致投標被拒，建議至少提前二個工作日轉(zhuǎn)賬。以《政府采購?fù)稑藫：沸问浇患{投標保證金的，遞交投標文件時請出具《政府采購?fù)稑藫：窂?fù)印件，原件與投標文件正本一起裝訂成冊。投標時必須提交經(jīng)有效年檢的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。請正確填寫《開標一覽表》。請仔細檢查投標文件中重要格式文件是否有按要求蓋公章、簽名、簽署日期。投標文件需簽名之處必須由當事人親筆簽署。加★號的條款必須一一響應(yīng)。投標文件應(yīng)按順序編制頁碼。分公司投標的，還需提供具有法人資格的總公司的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件及授權(quán)書，授權(quán)書須加蓋總公司公章?？偣究删捅卷椖炕虼祟愴椖吭谝欢ǚ秶驎r間內(nèi)出具授權(quán)書。我公司為采購代理機構(gòu)，不對供應(yīng)商購買采購文件時提交的相關(guān)資料的真實性負責，如供應(yīng)商發(fā)現(xiàn)相關(guān)資料被盜用或復(fù)制，應(yīng)遵循法律途徑解決，追究侵權(quán)者責任。對一家供應(yīng)商遞交兩份投標文件的，評委會將按采購文件中有關(guān)無效投標的規(guī)定處理。（本提示內(nèi)容非采購文件的組成部分，僅為善意提醒。如有不一致，以采購文件為準。）

目錄TOC\o"1-3"\h\z第一章投標邀請 1第二章投標人須知 4第三章采購人需求 19第四章合同（樣本） 30第五章投標文件格式 42格式1投標書 43格式2投標人基本情況表 46格式3投標一覽表 47格式4詳細報價單 48格式5用戶需求響應(yīng)程度 49格式6實施方案 50格式7擬派本項目負責人及主要人員情況表 51格式8擬投入本項目設(shè)施設(shè)備情況一覽表 52格式9投標人承接同類業(yè)績一覽表 53格式10法定代表人證明書 54格式11法定代表人授權(quán)書 55格式12承諾函 56格式13投標保證金退還說明 57格式14交納服務(wù)費承諾書 58格式15政府采購?fù)稑藫：?59格式16中小企業(yè)聲明函 61格式17公平競爭承諾書 62格式18資格文件 63附件：評標文件 64PAGE2第一章投標邀請廣州程啟招標代理有限公司編制廣州程啟招標代理有限公司1-PAGE1第一章投標邀請

投標邀請廣州程啟招標代理有限公司（以下簡稱“采購代理機構(gòu)”）受潮州市城市綜合管理局（以下簡稱“采購人”）的委托，就潮州市區(qū)道路環(huán)衛(wèi)清掃保潔及垃圾清運服務(wù)采購項目（分包1湘橋片區(qū)采購；分包2楓溪片區(qū)采購）進行國內(nèi)公開招標，接受合格的國內(nèi)投標人提交密封報價。有關(guān)事項公告如下：一、招標項目簡要1、招標編號：GZCQC1301FG130272、子包名稱：潮州市楓溪片區(qū)道路環(huán)衛(wèi)清掃保潔及垃圾清運服務(wù)采購項目（簡稱楓溪片區(qū)采購）3、采購內(nèi)容：楓溪片區(qū)道路環(huán)衛(wèi)清掃保潔及垃圾清運服務(wù)4、服務(wù)期限：五年（60個月）5、預(yù)算金額：8,697,500.00元/年6、簡要技術(shù)要求或招標項目的性質(zhì)：詳見《采購人需求》投標人可選擇部分或所有子包進行投標，但應(yīng)對所選分包進行整體投標，不允許僅對包內(nèi)其中部分內(nèi)容進行投標。二、供應(yīng)商資格要求1、投標人必須是具有獨立承擔民事責任能力的中華人民共和國境內(nèi)注冊的法人；2、投標人具有承接本項目的相應(yīng)能力；3、投標人具備較強的技術(shù)力量、良好的企業(yè)信譽及售后服務(wù)能力；4、提供公平競爭承諾書；5、本項目不接受聯(lián)合體投標；6、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定。三、采購文件公示與下載根據(jù)《廣東省實施〈中華人民共和國政府采購法〉辦法》第三十五條的規(guī)定，現(xiàn)將該項目采購文件進行公示（請點擊下載），公示期為2014年1月27日至2014年2月8日五個工作日。說明：供應(yīng)商參加投標應(yīng)另行購買采購代理機構(gòu)正式對外發(fā)售的招標文件，并在采購代理機構(gòu)辦理有關(guān)報名登記手續(xù)后才有資格參加投標（采購代理機構(gòu)將依據(jù)上述第二條核對報名供應(yīng)商提交的投標資格文件，且只接受從表面形式看已完整提交上述資料供應(yīng)商的報名。作為采購代理機構(gòu)，我們沒有權(quán)利對報名供應(yīng)商資格要求的合格性進行評斷和論斷，只有負責本項目的評審委員會才擁有評審和論斷的權(quán)利）。四、獲取招標文件的時間、地點、方式及招標文件售價1、獲取招標文件時間：2014年1月27日至2014年2月17日上午9：00-12：00；下午14：00-17：30（北京時間，節(jié)假日除外）2、獲取招標文件地點：廣州程啟招標代理有限公司3、獲取招標文件方式：購買4、招標文件售價：人民幣200元/套（售后不退）。如需要郵寄，請及時與我公司聯(lián)系。投標人憑企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證及上述相關(guān)證件的原件和復(fù)印件（加蓋公章）前往購買招標文件，原件核對后予以退還。五、投標截止時間、開標時間及地點1、遞交投標文件時間：2014年2月18日9：00～9：30（北京時間）2、投標截止及開標時間：2014年2月18日9：30（北京時間）3、開標地點：廣州程啟招標代理有限公司六、采購人、采購代理機構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式采購人名稱：潮州市城市綜合管理局（最終用戶：潮州市楓溪區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處）采購人地址：廣東省潮州市潮州大道南段建設(shè)大廈10樓采購聯(lián)系人：林先生采購人聯(lián)系電話購代理機構(gòu)名稱：廣州程啟招標代理有限公司采購代理機構(gòu)地址：廣州市越秀區(qū)恒福路238號2樓218室采購代理機構(gòu)聯(lián)系人：梁小姐采購代理機構(gòu)聯(lián)系電話購代理機構(gòu)傳真-mail:gzcqc2006@163.com網(wǎng)址：PAGE17第二章投標須知廣州程啟招標代理有限公司編制第二章投標人須知

投標人須知總體說明資金來源財政性資金。★關(guān)于最高限價本子包最高限價為人民幣43,487,500.00元（服務(wù)期五年），凡超過最高限價的投標報價，將視為無效投標。注：其中道路清掃保潔面積115萬平方米，每平方米按5.95元/年計，共684.25萬元；公廁管養(yǎng)13座，每座按3.5萬元/年計，共45.50萬元；垃圾收集用戶1.4萬戶，按每戶每年綜合價100元計，共140萬元；合計人民幣869.75萬元/年。適用范圍依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》等有關(guān)法律法規(guī)制定本須知。采購人、采購代理機構(gòu)、供應(yīng)商及各方當事人適用本須知。關(guān)于投標項目★本招標文件僅適用于本投標邀請中所述的潮州市楓溪片區(qū)道路環(huán)衛(wèi)清掃保潔及垃圾清運服務(wù)采購項目。關(guān)于定標方式本次招標采用一次報價一次評標定標的方式；采購人拒絕接受有選擇性報價的投標。定義采購人：是指潮州市城市綜合管理局（最終用戶：潮州市楓溪區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處）。采購代理機構(gòu)：是指廣州程啟招標代理有限公司。投標人：是指向采購代理機構(gòu)提交投標文件的供應(yīng)商。中標人：是指經(jīng)合法招、投標程序評選出來的投標人。貨物、設(shè)備：是指投標人按招標文件規(guī)定，須向甲方提供的設(shè)備、備件、工具、手冊及其它技術(shù)資料和材料。服務(wù)：是指招標文件規(guī)定投標人須承擔的有關(guān)服務(wù)。實質(zhì)性響應(yīng)：是指符合采購文件的要求、條款、條件和規(guī)定，且沒有重大偏離或保留。重大偏離或保留：是指投標文件中影響到采購文件規(guī)定的貨物和服務(wù)質(zhì)量或限制了采購人的權(quán)利/投標人的義務(wù)的規(guī)定，而認可該等規(guī)定偏離將影響到其他投標人的公平競爭地位。投標保證金：指投標人按照本采購文件規(guī)定向采購代理機構(gòu)或采購人提交的款項。采購代理機構(gòu)或者采購人因投標人的行為而蒙受損失之時，采購代理機構(gòu)和采購人可根據(jù)規(guī)定予以沒收的款項。日期、天數(shù)、時間：無特別說明時是指公歷日及北京時間。招標文件中的標題或題名僅起引導(dǎo)作用，而不應(yīng)該作為對招標文件內(nèi)容的理解或解釋。應(yīng)遵循的原則遵循公開、公平、公正和誠實信用原則。堅持價格合理、質(zhì)量優(yōu)先、服務(wù)優(yōu)質(zhì)。利用法律手段強化競爭機制，貫徹統(tǒng)一、規(guī)范、簡化、高效的要求。合格的貨物和服務(wù)投標人提供的所有貨物及服務(wù)，其來源地均應(yīng)為中華人民共和國或與中華人民共和國有官方貿(mào)易關(guān)系的國家或地區(qū)。投標人提供的所有貨物和服務(wù)，其質(zhì)量、技術(shù)等特征必須符合國家、行業(yè)現(xiàn)行的標準及采購人需求。采購人將拒絕接受不合格的貨物和服務(wù)，由此產(chǎn)生的費用及相關(guān)后果均由投標人自行承擔。投標人應(yīng)保證本項目下提供的服務(wù)或其任何一部分不會產(chǎn)生因第三方依法享有的專利權(quán)、商標權(quán)或其他知識產(chǎn)權(quán)；如果投標人不擁有相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)，則須在報價中包括合法獲取該知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)費用，并在投標文件中附有相關(guān)證明文件，如因第三方提出其專利權(quán)、商標權(quán)或其他知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)之訴，則一切法律責任由投標人承擔。保密招投標雙方應(yīng)分別為對方在投標文件和招標文件中涉及的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔責任。投標方不得將參加此次投標活動的事實進行商業(yè)性宣傳。不得參與同一采購項目競爭的投標人不同的投標人之間有下列情形之一的，不接受作為參與同一項目競爭的投標人：彼此存在投資與被投資關(guān)系的；彼此的經(jīng)營者、董事會（或同類管理機構(gòu)）成員屬于直系親屬或配偶關(guān)系的；同一法人代表。關(guān)于中小企業(yè)投標中小企業(yè)投標是指符合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》的投標人（本項目屬性歸類于其他未列明行業(yè)），通過投標提供本企業(yè)制造的貨物、承擔的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本項所指貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物。中小企業(yè)投標應(yīng)提供《中小企業(yè)聲明函》（若投標人的劃型標準不符合其他未列明行業(yè)，則視為無效）。關(guān)于政府采購信用擔?！稄V東省政府采購信用擔保試點實施方案》規(guī)定，廣州市作為廣東省政府采購信用擔保試點工作的試點地區(qū)，由中國投資擔保有限公司、廣東省融資再擔保公司、東莞市金鼎融資擔保公司作為專業(yè)擔保機構(gòu)，在公司或分公司設(shè)立地開展政府采購信用擔保試點工作，聯(lián)系方式如下：名稱地址聯(lián)系電話聯(lián)系人中國投資擔保有限公司北京市海淀區(qū)西三環(huán)北路100號金玉大廈九15011155178010-88822659國山何嘉廣東省融資再擔保公司83063201世杰東莞市金鼎融資擔保公司東莞市東城區(qū)君豪商業(yè)中心9項目可采用的信用擔保形式包括：（1）投標擔保。指由專業(yè)擔保機構(gòu)為供應(yīng)商履行支付投標保證金的義務(wù)向采購代理機構(gòu)提供的保證擔保。供應(yīng)商在投標有效期內(nèi)發(fā)生的撤回投標文件，或中標后因自身原因不簽署政府采購合同等行為而應(yīng)實際支付保證金的，由專業(yè)擔保機構(gòu)按照《政府采購?fù)稑藫：返募s定履行擔保責任。供應(yīng)商可以自愿選擇是否采取《政府采購?fù)稑藫：返男问浇患{投標保證金。（2）融資擔保。指由專業(yè)擔保機構(gòu)為供應(yīng)商向銀行融資提供的保證擔保。供應(yīng)商可以自愿選擇是否采取融資擔保的形式為政府采購履約進行融資，詳情請供應(yīng)商自行咨詢專業(yè)擔保機構(gòu)。質(zhì)疑與投訴投標人有質(zhì)疑時，應(yīng)當以書面形式（加蓋投標人公章）在質(zhì)疑有效期限內(nèi)，由投標單位授權(quán)代表攜帶授權(quán)書及身份證原件親自前往采購代理機構(gòu)提交質(zhì)疑書原件，逾期質(zhì)疑無效。投標人以上述方式以外的其它方式提交的質(zhì)疑書屬于無效質(zhì)疑。質(zhì)疑內(nèi)容不得含有虛假、惡意成分。依據(jù)誰主張誰舉證的原則，質(zhì)疑者提供的質(zhì)疑書應(yīng)當包括下列主要內(nèi)容：具體的質(zhì)疑事項、事實依據(jù)及相關(guān)確鑿的證明材料和注明事實的確切來源、投標人名稱、聯(lián)系人與聯(lián)系電話、質(zhì)疑時間，質(zhì)疑書應(yīng)當署名并由法定代表人簽字蓋章并加蓋公章。采購代理機構(gòu)受理書面質(zhì)疑書原件之日起，在規(guī)定的期限內(nèi)做出答復(fù)。對于捏造事實、濫用維權(quán)擾亂采購秩序的惡意質(zhì)疑者或舉證不全查無實據(jù)被駁回次數(shù)在一年內(nèi)達三次以上，將納入不良行為記錄名單并承擔相應(yīng)的法律責任。采購代理機構(gòu)在收到投標人的有效書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密，質(zhì)疑投標人對采購人、采購代理機構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意，或采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向同級監(jiān)督管理部門提出投訴。采購代理機構(gòu)受理質(zhì)疑辦理程序：（1）采購代理機構(gòu)應(yīng)當在收到質(zhì)疑書原件的當日與質(zhì)疑人辦理簽收手續(xù)。（2）先與質(zhì)疑供應(yīng)商進行溝通，以消除因誤解或?qū)Σ少徱?guī)則、程序的不了解而引起的質(zhì)疑。如供應(yīng)商對溝通情況滿意，撤回了質(zhì)疑，質(zhì)疑處理程序終止。（3）質(zhì)疑書內(nèi)容不符合規(guī)定的，采購代理機構(gòu)應(yīng)以書面形式告知質(zhì)疑人，質(zhì)疑人應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定作出修改，并在約定的期限內(nèi)提供符合要求的文件，否則視為質(zhì)疑人放棄質(zhì)疑。（4）根據(jù)“誰主張、誰舉證”的原則，對于需經(jīng)由法定部門調(diào)查、偵查或先行作出相關(guān)認定的事項，質(zhì)疑人應(yīng)當申請具有法定職權(quán)的部門查實認定，并將相關(guān)結(jié)果提交給采購代理機構(gòu)。（5）處理質(zhì)疑一般進行書面審查，并可將質(zhì)疑文件復(fù)印件發(fā)送給相關(guān)當事人；必要時聽取各方當事人的陳述和申辯、進行相關(guān)調(diào)查；組織原評標委員進行復(fù)議，委托專業(yè)機構(gòu)出具鑒定意見或其他專業(yè)意見，也可組織聽證會進行論證調(diào)查。（6）在質(zhì)疑處理期間，采購代理機構(gòu)視情形可以決定暫停采購活動。（7）采購代理機構(gòu)原則上在質(zhì)疑受理之日起七個工作日內(nèi)書面答復(fù)質(zhì)疑供應(yīng)商。答復(fù)函可以直接領(lǐng)取、傳真或郵寄方式均視為有效送達。供應(yīng)商向采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑后，在質(zhì)疑處理期限內(nèi)，不得同時向其他部門提起同一質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商如已就同一事項提起投訴、提請行政復(fù)議或訴訟的，質(zhì)疑程序終止。采購單位、評標專家和相關(guān)供應(yīng)商等當事人應(yīng)積極配合采購代理機構(gòu)進行質(zhì)疑調(diào)查，如實反映情況，及時提供證明材料。質(zhì)疑人拒絕配合采購代理機構(gòu)依法進行調(diào)查的，按自動撤回質(zhì)疑處理；被質(zhì)疑人在規(guī)定時限內(nèi)，無正當理由未提交相關(guān)證據(jù)和其他有關(guān)材料的，視同放棄說明權(quán)利，認可質(zhì)疑事項。質(zhì)疑供應(yīng)商有下列情形之一的，屬于虛假、惡意質(zhì)疑，采購代理機構(gòu)視情節(jié)提請政府采購監(jiān)管部門將該供應(yīng)商列入不良行為名單并在網(wǎng)上公布，并給予一定年限內(nèi)禁止參與政府采購活動資格或其他處罰：（1）捏造事實或提供虛假證明材料的；（2）假冒他人名義進行質(zhì)疑的；（3）拒不配合進行有關(guān)調(diào)查、情節(jié)嚴重的。提出質(zhì)疑的當事人應(yīng)當慎重對待質(zhì)疑，提高質(zhì)疑的成功率，不得無理取鬧。對于無效質(zhì)疑達三次以上的供應(yīng)商，采購代理機構(gòu)提請政府采購監(jiān)管部門將其列為不良記錄，并在網(wǎng)上予以公布。在供應(yīng)商質(zhì)疑受理調(diào)查期間，相關(guān)信息或材料文件的傳遞，采購代理機構(gòu)、質(zhì)疑人、被質(zhì)疑人以及相關(guān)當事人應(yīng)當采用書面形式，并辦理有關(guān)簽收手續(xù)。供應(yīng)商的質(zhì)疑投訴根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。質(zhì)疑、投訴應(yīng)當采用書面形式，質(zhì)疑書、投訴書均應(yīng)明確闡述招標文件、招標過程和中標結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理。通知對與本項目有關(guān)的通知，采購代理機構(gòu)將以書面（包括書面材料、信函、傳真、電報等，下同）或在本次招標公告刊登的媒體上以發(fā)布公告的形式，送達所有與通知有關(guān)的已領(lǐng)取了招標文件的投標人，傳真號碼以投標人的登記為準。投標人應(yīng)于收到通知的當日以書面方式予以回復(fù)確認。因投標人登記的傳真號碼有誤、傳真線路故障或其它任何意外情形，導(dǎo)致所發(fā)出的通知延遲送達或無法送達投標人，采購代理機構(gòu)不承擔責任。關(guān)于踏勘現(xiàn)場本次招標不集中組織投標人對項目現(xiàn)場及周圍環(huán)境進行集中踏勘，各投標人可自行到工程現(xiàn)場附近進行踏勘（聯(lián)系人：王先生，聯(lián)系電話。但投標人不得因此使招標人承擔有關(guān)的責任和蒙受損失，投標人應(yīng)承擔踏勘現(xiàn)場的責任和風險。招標人向投標人提供的有關(guān)現(xiàn)場的數(shù)據(jù)和資料，是招標人現(xiàn)有的能被投標人利用的資料，招標人對投標人做出的任何推論、理解和結(jié)論均不負責任。招標文件的解釋權(quán)本招標文件的解釋權(quán)歸“廣州程啟招標代理有限公司”所有。招標文件招標文件的組成（1）投標邀請（2）投標人須知（3）采購人需求（4）合同（樣本）（5）投標文件格式（6）附件：評標文件（7）根據(jù)招標文件規(guī)定發(fā)出的澄清、修改及補充文件（如有）；招標文件的澄清投標人如對招標文件有任何疑問，均應(yīng)以書面形式（包括書面文字、電傳、傳真、電報等，應(yīng)加蓋公章）向采購代理機構(gòu)提出澄清要求，通知應(yīng)確保采購代理機構(gòu)在截標日期前收到。采購代理機構(gòu)將用信函、傳真、E-Mail等形式做出答復(fù)，采購代理機構(gòu)認為有必要時可將答復(fù)內(nèi)容分發(fā)給所有取得同一招標文件的投標人。招標文件的補充和修改對招標文件進行必要的補充或修改，于開標前15天以書面形式在政府采購媒體和廣州程啟招標代理有限公司網(wǎng)（）通知所有已獲取招標文件的投標人，在收到補充或修改通知后應(yīng)立即以書面形式予以確認，該補充或修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分；補充或修改不足15天的，采購代理機構(gòu)在征得已獲取招標文件的供應(yīng)商同意并書面確認后，可不改變投標截至時間。對于投標人澄清要求的回復(fù)，或者招標文件的修改補充文件，招標機構(gòu)均將以書面形式通知所有投標人。投標人在收到澄清或補充文件后應(yīng)于24小時內(nèi)，以書面形式予以確認，如澄清或補充文件發(fā)出后24小時內(nèi)未收到投標人書面確認，則視為投標人已確認。招標過程中的一切修改文件或補充文件一旦確認后與招標文件具有同等法律效力，投標人有責任履行相應(yīng)的義務(wù)。為使?jié)撛谕稑巳擞泻侠淼臅r間理解招標文件的修改，采購代理機構(gòu)可酌情推遲投標截止日期和開標時間，但至少應(yīng)當在規(guī)定的投標截止時間三日前，將變更時間書面通知所有招標文件收受人，并在政府采購媒體和廣州程啟招標代理有限公司網(wǎng)（）發(fā)布變更公告。投標文件投標文件的編寫投標人應(yīng)仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容，按招標文件的要求制作并遞交投標文件，并保證所提供的全部資料的真實性、準確性，以確保其投標對招標文件做出實質(zhì)性響應(yīng)；否則，將拒絕其投標。投標人在投標中提供不真實的材料，無論其材料是否重要，都將直接導(dǎo)致投標文件無效，并承擔由此產(chǎn)生的法律責任。投標語言和計量單位：投標文件和來往函件應(yīng)用簡體中文書寫，投標人提供的支持文件、技術(shù)資料和印刷的文獻可以用其他語言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文翻譯本（經(jīng)公證處公證），以中文為準，計量單位應(yīng)使用國際公制單位。投標人須對本項目的全部貨物及服務(wù)進行整體投標，不能對某一部分內(nèi)容進行選擇投標。任何只對其中一部分內(nèi)容進行的投標都被視為無效投標。本項目不接受備選投標方案，投標文件的報價只允許有一個報價，采購代理機構(gòu)不接受有任何選擇的報價。投標報價投標人須針對項目實際情況編制完整詳細的詳細報價清單，須詳細列出計費項目、計算方法、參照標準、分項費用及總費用等。投標文件的組成供應(yīng)商的投標文件組成須參照本項目招標文件第五章投標文件格式內(nèi)容，包括但不限于投標人認為有必要提供的其它格式及內(nèi)容。投標人必須編制完整的投標文件，按上述順序編制目錄及頁碼并裝訂成冊，內(nèi)容較多時可以分冊裝訂。各冊獨立裝訂的投標文件封面必須加蓋投標人單位印章，投標文件應(yīng)騎縫加蓋投標人單位公章。投標人代表可由法定代表人或其委托代理人擔任。由委托代理人簽署的投標文件中，須同時提交由法定代表人簽署的有效的授權(quán)委托書。投標人應(yīng)裝訂牢固不可拆卸（如：膠訂），如因裝訂不牢固導(dǎo)致的任何損失由投標人承擔。投標人必須自行承擔因其投標文件的任何錯漏而導(dǎo)致的一切后果。投標文件的修改和撤回在投標截止時間前投標人可以修改和撤回其投標文件，但必須以書面形式通知采購代理機構(gòu)，投標截止后不得修改和撤回其投標文件。投標總則投標細則全部投標文件應(yīng)一式八份，所有投標文件應(yīng)用A4規(guī)格紙打印，并裝訂完好。其中正本一份（內(nèi)裝紙質(zhì)投標文件，投標一覽表及投標文件電子文檔各一份，電子文件要求磁盤或光盤介質(zhì)，WORD或EXCEL格式，不留密碼，無病毒，不壓縮，內(nèi)容應(yīng)與投標人打印產(chǎn)生的紙質(zhì)投標文件內(nèi)容一致，如有不同，以紙質(zhì)投標文件為準），副本七份，并注明“正本”和“副本”。如果正本與副本不符，應(yīng)以正本為準。投標文件應(yīng)由投標人的合法授權(quán)代表正式簽署，任何更改（如果有的話）應(yīng)由原簽署人簽字。所有不完整的投標將被拒絕。無論投標結(jié)果如何，投標人的全部投標文件均不退回。投標人在投標過程中產(chǎn)生的一切費用，無論投標結(jié)果如何，均由投標人承擔。投標人應(yīng)對投標設(shè)備提供完整的詳細的技術(shù)說明，如投標人對指定的技術(shù)要求建議做任何改動，應(yīng)在投標文件中清楚地注明。資格文件視為投標文件不可分割的一部份。所有投標文件應(yīng)在投標截止時間前送達投標、開標地點，并交予采購代理機構(gòu)專責人員，任何遲于這個時間的投標將被拒絕。所有投標文件必須封入密封完好的信封或包裝，封口加蓋投標單位公章。投標文件的正本、副本、唱標信封、保證金退還說明應(yīng)分別封裝，并在每一信封或包裝的封面上寫明：正本/副本/唱標信封/保證金退還說明收件人名稱：廣州程啟招標代理有限公司招標編號：GZCQC1301FG13027子包名稱：潮州市楓溪片區(qū)道路環(huán)衛(wèi)清掃保潔及垃圾清運服務(wù)采購項目子包號：投標人名稱：投標人地址：聯(lián)系人：聯(lián)系電話：于“年月日時分”之前不準啟封（即投標截止時間）采購代理機構(gòu)對不可抗力事件造成的投標文件的損壞、丟失不承擔任何責任。采購代理機構(gòu)不接受電報、電話、電傳、傳真投標。投標有效期從投標截止日起，投標有效期為90天（日歷天）。在特殊情況下，采購代理機構(gòu)可于投標有效期滿之前要求投標人同意延長有效期，要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式。投標人可以拒絕上述要求而其投標保證金不被沒收，同意延期的投標人根據(jù)原截止期應(yīng)負之權(quán)利及責任相應(yīng)也延至新的截止期。投標保證金投標人就本子包應(yīng)向采購代理機構(gòu)提交投標保證金肆拾叁萬元。投標保證金為人民幣，必須于2014年2月17日17：30前以銀行劃帳或電匯的方式到達以下帳戶：收款單位名稱：廣州程啟招標代理有限公司開戶銀行：中國建設(shè)銀行廣州恒福路支行帳號：44001400808053000698財務(wù)聯(lián)系電話在銀行進帳單事由欄中注明“GZCQC1301FG13027”保證金投標保證金一般應(yīng)以投標人的名義轉(zhuǎn)帳，否則應(yīng)出具投標人授權(quán)書。在遞交投標文件時請將銀行進賬單原件及復(fù)印件（復(fù)印件加蓋公章，并附上投標保證金退還說明，詳見投標文件格式）交給采購代理機構(gòu)，原件經(jīng)核對后予以退還。如投標人未按上述規(guī)定提交投標保證金，其投標文件將被拒絕。在確定中標人后五個工作日內(nèi)，無息退回未中標人的投標保證金；在簽訂合同后五個工作日內(nèi)，無息退回中標人的投標保證金；在投標有效期內(nèi)不能確定中標人的，在投標有效期滿后五個工作日內(nèi)，無息退回所有投標人的投標保證金。所有投標人的投標保證金以銀行劃帳或電匯的方式予以退還。發(fā)生下列任何一種情況時，投標保證金將不予退回：（1）投標人在招標文件中規(guī)定的投標截止日起的投標有效期內(nèi)撤回其投標；（2）中標人無正當理由未能在規(guī)定期限內(nèi)簽訂合同；開標、評標、定標與簽約開標開標在招標文件確定的投標文件遞交截止時間的同一時間公開進行，開標地點為招標文件預(yù)先確定的地點。開標由采購代理機構(gòu)主持，邀請所有投標人參加。投標人代表必須持本人身份證參加開標會，如投標人代表非法定代表人，還應(yīng)持法定代表人授權(quán)書。開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，或由采購人委托的公證機構(gòu)檢查并公證。經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標報價、工期和投標文件的其他主要內(nèi)容。在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有經(jīng)檢查合格的投標文件，開標時均當眾予以拆封、宣讀。當投標人少于三家時，則招標失敗，采購代理機構(gòu)將重新招標。采購代理機構(gòu)將做開標記錄，開標記錄包括在開標時宣讀的全部內(nèi)容。唱標結(jié)束后，如屬于唱錯或唱漏的，可重新再唱，如屬投標人即時修改報價或承諾的，一律拒絕。開標記錄表由記錄人、唱標人、投標人法定代表人或其委托代理人和有關(guān)人員簽字確認。評標評標委員會依法組建評標委員會。評標委員會由七人組成，除采購人代表以外的其他專家評委均從專家?guī)熘须S機抽取產(chǎn)生。評標委員會下設(shè)評標工作小組，主要由采購代理機構(gòu)工作人員組成，負責整理投標文件、統(tǒng)計評分等工作。評標委員會將只對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求的投標，即通過符合性審查的投標進行評價和比較，響應(yīng)的依據(jù)是招標文件本身的內(nèi)容，而不尋求其它證據(jù)。實質(zhì)上響應(yīng)的投標應(yīng)該是與招標文件要求的全部主要條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標。評標原則評標遵循“公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)”的原則。確定中標人的評標準則是：能夠最大限度滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準。評標委員會沒有義務(wù)接受最低報價的投標。評標委員會有權(quán)根據(jù)有關(guān)規(guī)定否決所有投標。評標過程的保密性開標后，直至向中標的投標人授予合同時止，凡與審查、澄清、評價和比較投標有關(guān)的資料以及授標意見等，均不得向投標人及與評標無關(guān)的其他人透露。在評標過程中，如果投標人試圖在投標文件審查、澄清、比較及授予合同方面向評標委員會及采購人施加任何影響，其投標將被拒絕。投標文件的澄清除評標委員會主動要求澄清外，從開標后至授予合同期間，任何投標人均不得就與其投標相關(guān)的任何問題與評標委員會聯(lián)系。為有利評標，在開標后，可隨時請投標人就投標文件中某點加以澄清，澄清的內(nèi)容不得對投標文件作實質(zhì)性修改。以書面形式表達并加蓋公章或由投標人的合法授權(quán)代表正式簽署的答復(fù)經(jīng)評標委員會認可后，可作為投標文件的一部分參與評標。評標程序及方法（詳見評標文件）評標分兩個階段進行：投標文件符合性審查和投標文件詳細評審。各評委首先對各投標文件進行符合性審查，投標人只有完全通過符合性審查，才能進入下一階段的詳細評審，否則視為無效投標。（一）符合性審查評標委員會將根據(jù)招標文件的規(guī)定，對各投標文件進行符合性審查。（1）投標文件出現(xiàn)下列情況之一時將被認定為無效投標：1）未提交投標保證金或金額不足的；2）未按照招標文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；3）不具備招標文件中規(guī)定資格要求的；4）投標人的報價(不得惡意競爭低于成本價報價，否則采購響應(yīng)無效)明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其自身成本競投，有可能影響服務(wù)質(zhì)量和不能誠信履約的，投標人應(yīng)當在投標文件中做出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標其投標應(yīng)作無效標處理。5）不符合法律、法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的；（2）評標過程中投標文件出現(xiàn)下列情況之一時，對該投標文件作廢標處理：1）投標人以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的；2）投標人的報價明顯低于其他投標報價或者在設(shè)有標底時明顯低于標底，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當要求該投標人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標的；3）未能實質(zhì)性響應(yīng)招標文件的。出現(xiàn)下列情況之一，視為未能對招標文件作出實質(zhì)性響應(yīng)：沒有按照招標文件要求由投標人授權(quán)代表簽字并加蓋公章；投標文件記載的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的完成期限；明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標準的要求；投標文件記載的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求；投標附有招標人不能接受的條件；投標報價超過最高限價；不符合招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。被評委會確定為投標文件無效標或廢標的，其投標文件即被視為不能通過符合性審查，不得參與技術(shù)、商務(wù)和經(jīng)濟的評審。（二）詳細評審（1）對通過符合性審查投標文件，按招標文件的要求進行技術(shù)、商務(wù)和經(jīng)濟的評審。（2）評審方法采用綜合評分法。技術(shù)部分、商務(wù)部分、經(jīng)濟部分權(quán)重詳見評標文件。評標委員會根據(jù)投標人綜合得分高低排定名次并推薦候選中標單位。（三）相關(guān)注意事項（1）評標是招標工作的重要環(huán)節(jié)，評標工作由評標委員會獨立進行。評標委員會將遵照評標原則，公正、平等的對待所有投標人。（2）在開標、評標期間，投標人不得向評委詢問評標情況，不得進行旨在影響評標結(jié)果的活動。（3）為保證定標的公正性，在評標過程中，評委不得與投標人私下交換意見。在招標工作結(jié)束后，凡與評標過程有接觸的任何人，不得將評標情況擴散給與評標無關(guān)的人員。（4）評標委員會不直接向落標方解釋落標原因，不退回投標文件。定標評標委員會提出評標書面報告和推薦中標意見報采購人確認。確認后由采購人、采購代理機構(gòu)與預(yù)中標人進行最終澄清及對投標人的資格和履約能力進行再次審查，形成最終合同的基礎(chǔ)文件。如在最終澄清過程中，發(fā)現(xiàn)預(yù)中標人存在重大問題造成其履約能力不能滿足要求的，取消其中標資格，并視其實際情況，保留追究其法律責任的權(quán)利。第一中標候選人未能通過資格后審或放棄中標、或因不可抗力提出不能履行合同的，采購人可以確定綜合得分排名次高的第二中標候選人為中標人。最終澄清完成后，由采購代理機構(gòu)向中標人發(fā)出《中標通知書》，并同時將中標結(jié)果以網(wǎng)上公告的方式通知所有未中標的投標人。簽約中標人應(yīng)當在《中標通知書》發(fā)出之日起三十日內(nèi)與招標人簽訂合同。招標人不得向中標人提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與中標人私下訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。招標服務(wù)費各中標人須向采購代理機構(gòu)交納的招標服務(wù)費，收費標準按國家計委頒布的《招標代理服務(wù)收費管理暫行辦法》（計價格[2002]1980號）執(zhí)行，本項目類型為服務(wù)類：以本項目的財政預(yù)算金額作為收費的計算基數(shù)，按差額定率累進法計算。100萬元以下按1.5%計算，100-500萬按0.8%計算，500-1000萬按0.45%計算，1000-5000萬按0.25%計算，5000-10000萬按0.1%計算，10000-100000萬按0.05%計算。幣種與《中標通知書》的幣種相同。供應(yīng)商中標后，必須按規(guī)定向采購代理機構(gòu)直接繳交采購服務(wù)。服務(wù)?專業(yè)?守法?高效招標編號：GZCQC1301FG13027PAGEPAGEPAGEPAGE28PAGEPAGE18第三章采購人需求

采購人需求說明：投標人須以本項目為單位的服務(wù)進行整體響應(yīng)，任何只對其中一部分內(nèi)容進行的響應(yīng)都被視為無效投標；用戶需求書中打“★”號條款為實質(zhì)性響應(yīng)條款，投標人如有任何一條負偏離則導(dǎo)致投標無效。一、項目概況潮州市楓溪區(qū)屬建成區(qū)常住人口約10萬人、居民住戶約3.5萬戶。為深化環(huán)衛(wèi)體制改革，推進市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)的市場化、專業(yè)化、社會化，提高城市市容環(huán)境衛(wèi)生水平，現(xiàn)將潮州市楓溪區(qū)屬道路環(huán)衛(wèi)清掃保潔面積約115萬㎡，區(qū)屬13座公廁管養(yǎng),約1.4萬戶居民（招標范圍內(nèi)居民生活垃圾收集日均約100噸生活垃圾的壓縮運輸及轉(zhuǎn)運站的管養(yǎng)和維護等工作進行公開招標。采購人機構(gòu)及人員情況：現(xiàn)有下屬機構(gòu)有區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處，現(xiàn)職人員約98人，（其中正式干部職工22人，一線臨時工76人）。目前實際情況，區(qū)屬沒有配套垃圾壓縮轉(zhuǎn)運站，居民生活垃圾的收集需上門挨家挨戶收集；垃圾須直接運至市錫崗生活垃圾衛(wèi)生填埋場，填埋場距離潮州市區(qū)約10公里，本次項目以此運距作為投標報價的基數(shù)。二、項目總要求（一）作業(yè)范圍和內(nèi)容：1.楓溪區(qū)屬建成區(qū)的主要道路及公共場所清掃保潔，其中：（1）1級道路面積約25.0萬㎡（含區(qū)屬城市道路綠地、公園綠化的環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)(包括公共綠地、路面及道路兩側(cè)綠化帶（島）的保潔)約7.9萬平方米）；（2）2級道路61.17萬m2（含區(qū)屬進出口公路衛(wèi)生（2級）保潔面積約22.42萬㎡）；（3）4級道路面積28.70萬㎡。2.楓溪區(qū)屬13座公廁的日常管養(yǎng)（采購人負責給每間公廁配備安裝水電表，在承包期間每間公廁產(chǎn)生的水電費用由中標人負責承擔。中標人在承包期間需確保水電表完好無損，若出現(xiàn)水電表遺失或損壞，由此產(chǎn)生的費用由中標人負責承擔）。3.楓溪區(qū)屬約1.4萬戶居民（招標范圍內(nèi)）的垃圾收集日均約100噸垃圾的壓縮運輸及轉(zhuǎn)運站的管養(yǎng)和維護等工作。（二）本采購項目承包期：五年（合同逐年簽訂），中標人須在簽訂政府采購合同前向采購人提交業(yè)務(wù)交接方案。業(yè)務(wù)交接方案經(jīng)采購人確認后，須在政府采購合同簽訂生效之日起5個工作日內(nèi)完成全部交接工作并進場開展工作，并保證做好與采購人及下一輪中標供應(yīng)商的交接工作。（三）中標人不得在合同期限內(nèi)將承包項目轉(zhuǎn)包，未經(jīng)采購人書面同意，不得將項目分包。如承包期間承包范圍實際作業(yè)面積及垃圾收集戶數(shù)發(fā)生變動，增加或減少的作業(yè)量（保潔面積增減不超過1%，收集戶數(shù)增減不超過3%時，不作調(diào)整），按中標平均單價（每年.元/㎡），計算，相應(yīng)增加或減少承包經(jīng)費。單價計算方法為：年承包經(jīng)費÷本合同約定的保潔面積（115萬㎡）。保潔面積變動后不夠整年的期間，根據(jù)其實際期限在整年中所占的比例作相應(yīng)的增減。（四）作業(yè)人員要求：本項目人員配置要求不少于300人，中標人因機械化程度提高，與采購人協(xié)商后可相應(yīng)減少用工人數(shù)。中標人應(yīng)具有相關(guān)專業(yè)資格證書人員數(shù)量5名或以上。（五）中標人新聘請的員工年齡，男的不得超過60歲，女的不得超過50歲?！铮┲袠巳藨?yīng)優(yōu)先聘用采購人原有的環(huán)衛(wèi)工人（現(xiàn)采購人一線臨時工76人），必須依照我國《勞動合同法》的有關(guān)規(guī)定與環(huán)衛(wèi)工人簽訂勞動合同，支付不低于潮州市最低工資標準120%的工人工資，并按規(guī)定發(fā)放環(huán)衛(wèi)津貼、高溫津貼、加班費等，依法繳納社會保險（養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育、醫(yī)療）。如遇到政策性規(guī)定的最低工資、環(huán)衛(wèi)津貼、高溫津貼等提高，所增加費用由中標人提出，經(jīng)采購人審核后，報請政府增撥承包經(jīng)費外的補充經(jīng)費，補充經(jīng)費以政府實際核撥數(shù)為準【如果承包期間燃油價格（0號柴油、93號汽油、97號汽油）上下浮動年平均超出開標當日潮州市政府部門公布的燃油價格的3%，采購人將根據(jù)差額部分進行增減費用（計算依據(jù)：根據(jù)中標人燃油費的報價及上下浮動的比例進行計算）。如果增加費用的須報請政府增撥補充經(jīng)費，補充經(jīng)費以政府實際核撥數(shù)為準】。（七）設(shè)施設(shè)備情況：1、楓溪區(qū)屬現(xiàn)沒有垃圾轉(zhuǎn)運站；2、市區(qū)垃圾填埋場1座；3、楓溪區(qū)屬分布公廁13座（包含在此次保潔范圍）；4、楓溪區(qū)屬現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)機械設(shè)備情況詳見附表，中標人配置的車輛不得少于采購人現(xiàn)有的配置。同時，中標人必須按照采購人要求向該區(qū)域環(huán)衛(wèi)主管部門租賃、購買現(xiàn)有移交的環(huán)衛(wèi)機械和設(shè)備，環(huán)衛(wèi)機械設(shè)備的租賃、購買價格按有資質(zhì)的評估機構(gòu)出具的評估價格執(zhí)行。5、中標人擬投入本項目的環(huán)衛(wèi)機械設(shè)備須按照國家、省、市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，若達不到采購人的要求，采購人可以對中標人進行扣分處罰。（八）中標人應(yīng)接受采購人的監(jiān)管。（九）中標人的服務(wù)及所使用的物品、用具、材料不得違反國家有關(guān)環(huán)衛(wèi)、環(huán)保相關(guān)制度和管理規(guī)定，不得對作業(yè)范圍內(nèi)的環(huán)境造成二次污染；采購人有權(quán)對相關(guān)事宜進行檢查和評估，有權(quán)制止使用不符合標準的材料。中標人的服務(wù)范圍應(yīng)覆蓋相對應(yīng)片區(qū)的所有區(qū)域。（十）中標人應(yīng)根據(jù)作業(yè)范圍內(nèi)相應(yīng)片區(qū)的服務(wù)需求，制定并不斷完善各項管理規(guī)章制度、人力資源管理方案、具體的日常崗位工作安排和應(yīng)急管理方案以及員工管理制度和獎懲條例并提交給采購人備案，若存在不符合規(guī)定或不合理，采購人有權(quán)要求其修訂相關(guān)制度并監(jiān)督其執(zhí)行。（十一）對一些重要崗位的管理、人員安排及相關(guān)制度，應(yīng)送采購人備案。（十二）承包服務(wù)期間因突發(fā)等不可抗力因素需要緊急臨時增加人員投入時，中標人及其員工應(yīng)服從采購人的調(diào)遣和指揮并參與應(yīng)急或加班工作，采購人將酌情向中標人增加相關(guān)費用。（十三）為保證服務(wù)質(zhì)量，中標人對所錄用人員要嚴格審查，保證錄用人員沒有刑事犯罪記錄，身體健康。中標人對各類崗位的員工不得隨意更換，每次更換的比例不超過各類工作人員的10%，在新的員工未到崗之前，原來的崗位不得缺崗。（十四）中標人應(yīng)按國家有關(guān)法律法規(guī)加強安全生產(chǎn)管理。（十五）投標人的投標報價須以人民幣為單位，應(yīng)包含設(shè)備費用、工資（雇傭原有工人費用和另聘請人員費用）、社保、勞保、福利、工傷額外保險、食宿、安全管理、物料消耗費用、利潤、稅金等完成本項目的一切費用的總和，除此之外，采購人不再支付其他任何費用。（十六）合同期間，中標人若要辭退環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員（包括但不限于原來接收的相關(guān)人員）需報采購人批準，若未經(jīng)采購人批準同意，中標人擅自辭退環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的，采購人將對中標人進行經(jīng)濟處罰，并因此所產(chǎn)生的相關(guān)經(jīng)濟責任由中標人負責承擔。（十七）合同期間，因中標人單方面終止合同的，采購人將按其違約進行處理，并沒收其繳納的履約保證金（不可抗力因素除外）。（十八）對城市道路和公共場所的作業(yè)規(guī)范及質(zhì)量以附件《潮州市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生驗評標準》、《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》和《潮州市實施<廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定>辦法》的相關(guān)要求為基礎(chǔ)，以此制定作業(yè)規(guī)范及質(zhì)量要求服務(wù)方案。監(jiān)督管理和考核按采購人頒布的最新辦法和標準執(zhí)行。具體作業(yè)范圍及分片情況詳見附表：《潮州市區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔（級）道路情況表》《潮州市區(qū)進出口公路衛(wèi)生保潔面積情況表》《潮州市區(qū)道路綠地、公園綠化保潔面積情況表》《潮州市區(qū)公廁分布情況表》《潮州市區(qū)垃圾收集戶數(shù)情況表》三、作業(yè)規(guī)范和質(zhì)量要求楓溪區(qū)屬道路及公共場所清掃保潔總面積約115萬平方米，有機械化清掃條件的路面必須實行機械化清掃，機械化清掃面積占總面積的40%以上。（一）清掃保潔、垃圾收集作業(yè)時間要求：清掃保潔：每天按附表《市區(qū)道路清掃保潔標準明細表》中規(guī)定完成道路清掃，道路污跡、側(cè)石、沙井蓋、果皮箱的清理清洗及綠化帶的保潔，人行道至圍墻根雜草清理等工作。垃圾收集：上門收集（夏季為晚上7：30時，冬季為晚上7時進入）；搖鈴收集早晚各一次。（二）應(yīng)做到垃圾日產(chǎn)日清，垃圾轉(zhuǎn)運站及周邊應(yīng)保持衛(wèi)生清潔，無臭味，站內(nèi)無垃圾雜物堆積。（三）重點道路、廣場、人員密集場所等每周至少沖洗1次。（四）每天對垃圾保潔車、垃圾桶、果皮箱進行清洗不少于1次，確保整潔，不影響市容。（五）垃圾裝車點必須專人管理，桶容干凈，無垃圾落地，不造成環(huán)境的二次污染。（六）垃圾桶、保潔車、小水車及其它環(huán)衛(wèi)作業(yè)工具應(yīng)按規(guī)定位置有序停放。（七）做好環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備【如小水站、果皮箱、保潔車、小水車、工具房、垃圾桶、人力（助力）清掃車等】的維修保養(yǎng)，統(tǒng)一編號，保證環(huán)衛(wèi)設(shè)施功能齊全，干凈整潔，正常使用。未經(jīng)采購人同意，中標人不得對市政道路的設(shè)施設(shè)置進行變更。（八）采購人將在本次發(fā)包區(qū)域按環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準配備相應(yīng)數(shù)量的小水站、果皮箱、工具房、垃圾桶交由中標人管理（垃圾轉(zhuǎn)運站、公廁配套設(shè)備根據(jù)完好現(xiàn)狀移交中標人管理），中標人根據(jù)作業(yè)規(guī)范要求，負責對上述設(shè)施設(shè)備進行管理、維護、保養(yǎng)，其中果皮箱、垃圾桶的年更新率不低于20%，更新的款式、規(guī)格由采購人根據(jù)上級部門的要求和作業(yè)需要予以指定。合同期滿后中標人要如數(shù)歸還由采購人提供使用的設(shè)備、設(shè)施（包括但不限于小水站、果皮箱、工具房、垃圾桶等），若數(shù)量不足或設(shè)備已嚴重損壞的，中標人需按新購價賠償采購人。（九）負責對馬路及公共場所的漏撒余泥渣土的洗掃作業(yè)及無主建筑垃圾、余泥渣土清運至采購人指定的地點。有主建筑垃圾、余泥渣土由市城市綜合管理局責令其清運，并對其進行處罰。（十）負責做好承包范圍區(qū)域內(nèi)生活垃圾的收集、壓縮運輸工作。（十一）作業(yè)期間必須按規(guī)定穿著統(tǒng)一的環(huán)衛(wèi)工作服、反光衣（帶）等，工作服、反光衣（帶）由中標人負責投入。（十二）中標人須接受采購人對作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)管，并做好重大檢查、活動期間，或緊急情況下的環(huán)衛(wèi)作業(yè)。（十三）在執(zhí)行臨時性、階段性任務(wù)（含國家、省、市檢查，突擊整治，重大活動等）期間，其作業(yè)質(zhì)量要求高于上述標準的，按該任務(wù)的具體要求執(zhí)行。（十四）中標人應(yīng)做好應(yīng)對自然災(zāi)害及突發(fā)事件的應(yīng)急工作方案及其實施工作。（十五）中標人負責清理保潔范圍內(nèi)的亂張貼、亂涂畫。中標人須在合同簽訂生效之日起兩個月內(nèi)，將一級道路周邊范圍內(nèi)的亂張貼、亂涂畫清理干凈達到市容環(huán)衛(wèi)標準要求；中標人須在合同簽訂生效之日起四個月內(nèi)，將二至三級道路周邊范圍內(nèi)的亂張貼、亂涂畫清理干凈達到市容環(huán)衛(wèi)標準要求；中標人須在合同簽訂生效之日起六個月內(nèi)，將所有道路周邊范圍內(nèi)的亂張貼、亂涂畫清理干凈達到市容環(huán)衛(wèi)標準要求；1、對城市道路和道路兩側(cè)3米以下建筑物立面以及廢物桶、各類設(shè)施（包括路燈柱、大型電話亭、報刊亭、電線桿、公園圍欄、紅綠燈桿、環(huán)衛(wèi)工具房、交通防護欄、交通指示牌、景觀燈、垃圾箱、流動公廁、人行道防護欄、圍墻、消防栓、休息石凳、宣傳欄、沿水域防護欄、沿路圍墻、郵筒）等公共設(shè)施上的亂張貼、亂涂畫進行清除。2、中標人須負責清除亂張貼、亂涂畫的工具和材料及相關(guān)費用。3、中標人對合同范圍內(nèi)的路面上的亂張貼、亂涂畫等污染物進行涂刷須采用同色或近色、同質(zhì)或近質(zhì)的材料。涂刷防亂張貼材料技術(shù)要求：清除亂涂畫材料技術(shù)要求為：無毒，環(huán)保，對設(shè)施表面無損傷，對油筆、油漆和墨水涂寫在塑料、金屬、大理石、玻璃、鋁板、瓷磚等材料上的污跡需具有快速清潔的功效。質(zhì)量標準：產(chǎn)品不損壞被清潔物體表面原有的外觀。5、作業(yè)時間：與道路保潔的時間同步進行。（十六）公廁管養(yǎng)要求：保潔時段：早上6:00至晚上23:00。管理人員及崗位責任制要落實。水電設(shè)備及水沖工具完好。按質(zhì)量要求，做到廁內(nèi)外衛(wèi)生整潔。（十七）中標人須根據(jù)采購人要求實施機械化保潔作業(yè)。一級、二級道路沖洗每周不少于一次；一級、二級道路灑水、降塵夏季和秋季每天不少于兩次，春季和冬季每天不少于一次。（十八）本次發(fā)包區(qū)域周邊（與其他保潔單位相鄰的區(qū)域）往外20米屬于中標人保潔范圍。（十九）中標人按國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定加強安全生產(chǎn)管理。四、環(huán)衛(wèi)檢查及考核評分標準（一）中標人須接受采購人的監(jiān)督管理和考核，采購人將根據(jù)《潮州市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生驗評標準》（詳見附件一），對中標人作業(yè)情況進行定期和不定期檢查考核，監(jiān)督管理和考核按采購人頒布的最新辦法和標準執(zhí)行。采購人將根據(jù)中標人每月考核扣分額度核定當月的承包經(jīng)費。（二）采購人組織對本采購項目進行全覆蓋檢查考核，全年無休每天開展日常檢查，檢查時間必須覆蓋各等級道路的規(guī)定保潔時段，全面掌握本采購項目規(guī)范執(zhí)行情況和衛(wèi)生質(zhì)量狀況，并且每月按一定比例抽查部分項目并對日常檢查發(fā)現(xiàn)的部分問題進行復(fù)檢。1、日常檢查檢查安排。日常檢查發(fā)現(xiàn)重大衛(wèi)生問題立即責成中標人進行整改，并形成環(huán)境衛(wèi)生日常檢查記錄，檢查結(jié)果納入當月考核評分。檢查要求。現(xiàn)場檢查采取車行與步行相結(jié)合，對被檢項目進行全覆蓋檢查。市、區(qū)兩級對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，當場以書面和拍照（錄像）等方式進行詳細記錄并通知中標人管理人員赴現(xiàn)場確認并處理（20分鐘內(nèi)該區(qū)域中標人管理人員無到現(xiàn)場，視為默認處理）。每天檢查結(jié)束后，對檢查情況進行匯總整理（包括書面材料、電子文檔和影像資料）和標識歸類，并形成環(huán)境衛(wèi)生日常檢查記錄。將現(xiàn)場檢查獲取的相關(guān)影像資料保存3個月，以便中標人對以往檢查記錄和影像資料進行查詢。日常檢查實施單位每周統(tǒng)計檢查考核情況，將一周日常檢查發(fā)現(xiàn)的問題以書面或電子文檔形式通知中標人落實整改，并根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生管理動態(tài)對中標人提出改進要求和指導(dǎo)意見。2、月度檢查檢查安排。根據(jù)標段面積、繁華程度和重要程度等，結(jié)合日常檢查情況，每月按一定比例（不低于標段面積的10%）抽查部分項目并對日常檢查發(fā)現(xiàn)的部分問題進行復(fù)檢，檢查結(jié)果納入當月考核評分。適時邀請有關(guān)主管部門負責人、人大代表、政協(xié)委員和新聞媒體參加。檢查要求。重點檢查窗口區(qū)域、以往日常檢查發(fā)現(xiàn)的問題，以及有關(guān)部門督辦事項，包括：一是出現(xiàn)衛(wèi)生問題被有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)或督辦的；二是日常檢查中衛(wèi)生問題突出的，如路面暴露垃圾較多、垃圾收集點垃圾散落污水橫溢等；三是長效保潔工作不落實，反復(fù)出現(xiàn)衛(wèi)生問題的。市、區(qū)兩級對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，當場以書面和拍照（錄像）等方式進行詳細記錄并通知中標人管理人員赴現(xiàn)場確認并處理（20分鐘內(nèi)該區(qū)域中標人管理人員無到現(xiàn)場，視為默認處理），每次檢查結(jié)束后，及時匯總檢查記錄并按標準評分，形成月檢報告由負責人簽名確認后保存，并組織中標人的負責人召開例會，總結(jié)、通報本月檢查情況并提出整改意見，部署次月環(huán)衛(wèi)管理工作重點。3、公眾監(jiān)督對新聞媒體曝光、市民投訴的問題，經(jīng)核實屬中標人責任的，由采購人在最短時間內(nèi)通知中標人一同到現(xiàn)場進行處理，并按《潮州市城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生驗評標準》進行扣分，納入當月考核成績。（三）計分辦法每月綜合考評得分為100分減去當月日常檢查（占總分比例：45%）、月度檢查（占總分比例：45%）和公眾監(jiān)督（占總分比例：10%）扣分之和。采購人每月計算月度綜合考評得分和當月應(yīng)得經(jīng)費，考核結(jié)果于次月的5日前以書面形式告知中標人，同時抄送市、區(qū)兩級財政部門。（四）經(jīng)費核算辦法1、項目總經(jīng)費按質(zhì)核撥。按考核得分評定結(jié)果，對承包費用依據(jù)扣款比例進行扣款2、考核得分（“”的數(shù)值包含在所在區(qū)間內(nèi)）＜7070-7575-8080-8585-9090-95＞95扣款比例10%5%3%1.5%1%0.5%03、實行考評不達標淘汰制度。在一個考核年度內(nèi)累計2次低于70分（含）的，立即終止承包合同。4、實行區(qū)級及市級兩級考核，考核標準相同，考評的分值權(quán)重為區(qū)級占70%，市級占30%（由市級主管部門聘請第三方專業(yè)機構(gòu)實施考評）。同一時段、同一地點、同一問題市、區(qū)兩級考評不重復(fù)扣分，遵循計前不計后的原則?？荚u的總得分由潮州市城市綜合管理局匯總核算后報市、區(qū)兩級財政核撥經(jīng)費。五、承包責任（一）中標人應(yīng)建立完整的服務(wù)組織機構(gòu)，組織機構(gòu)總?cè)藬?shù)必須滿足承包任務(wù)的需求。（二）中標人應(yīng)嚴格按有關(guān)部門的要求，制定文明作業(yè)制度、設(shè)備設(shè)施使用維護制度、員工管理制度等有關(guān)規(guī)章制度，按規(guī)定經(jīng)過有關(guān)程序后，依法向勞動主管部門備案，并于合同簽署之日起30日內(nèi)提供給采購人備案，采購人有權(quán)對中標人的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。中標人如有違反，采購人可要求中標人進行整改。（三）中標人負責本公司人員的思想教育，專業(yè)培訓(xùn)，做到遵紀守法。（四）在履行合同的過程中，中標人及其員工給他人造成人身傷亡和財產(chǎn)損失的，由中標人自行承擔一切責任。（五）承包期間，中標人應(yīng)自行承擔因履行合同所產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)等一切經(jīng)濟責任；自覺遵守各項管理規(guī)定，包括但不限于治安、交通、消防、計劃生育、勞動法律法規(guī)等，中標人因違反上述規(guī)定而導(dǎo)致的行政和經(jīng)濟責任，均由中標人自行承擔相應(yīng)責任。由此而給采購人造成損失的，采購人有權(quán)向中標人追償。六、違約責任（一）中標人不得將承包項目轉(zhuǎn)包，未經(jīng)采購人書面同意，也不得將項目分包，否則，將視為中標人嚴重違約，采購人有權(quán)單方解除合同，沒收全部履約保證金并有權(quán)追償由此給采購人造成的經(jīng)濟損失。（二）在執(zhí)行臨時性、階段性任務(wù)（含國家、省、市檢查，突擊整治，重大活動等）期間，中標人的作業(yè)質(zhì)量未能達到規(guī)定的要求，采購人可另行安排人員進行作業(yè)，并按所發(fā)生的實際開支費用的2倍扣減中標人當月的承包經(jīng)費。（三）承包期間，如因中標人在本承包項目范圍內(nèi)違反法律、法規(guī)及國家有關(guān)政策而受到政府有關(guān)部門的處分、處罰的，而無法繼續(xù)履行合同的，采購人有權(quán)單方面解除合同，不承擔任何法律責任及經(jīng)濟補償。（四）承包期間，雙方必須嚴格履行合同，在執(zhí)行過程中，如遇未盡事宜（含政府有關(guān)部門的政策、作業(yè)標準、作業(yè)時間、收費管理調(diào)整等），雙方可協(xié)商解決，并簽署書面補充合同。（五）承包期間，除合同約定外，任何一方不得無故終止合同，否則視為違約，違約方需按合同規(guī)定的一年中標金額的10%向?qū)Ψ街Ц哆`約金。七、其他要求（一）采購人不提供中標人作業(yè)人員的食宿?！铮ǘ┲袠巳斯ぷ魅藛T發(fā)生違法、違規(guī)行為的，所造成一切后果及損失，由中標人承擔責任和負責賠償。（三）未經(jīng)采購人同意，中標人不得對市政道路的設(shè)施及布置作變更。（四）中標人的組織機構(gòu)必須完整，組織機構(gòu)總?cè)藬?shù)必須滿足采購人要求。（五）中標人全部員工，須符合《勞動合同法》和潮州市政府用工標準要求。（六）承包期間發(fā)生各種事故：包括治安、交通、消防和違反計劃生育、勞務(wù)糾紛等事件均由中標人承擔一切責任。（七）承包期間，如因中標人引起的嚴重勞務(wù)糾紛問題，影響正常工作的，采購人有權(quán)臨時另行聘請員工確保正常工作，所產(chǎn)生的一切費用由中標人支付。一年內(nèi)累計出現(xiàn)兩次這類事件，采購人有權(quán)解除合同。（八）采購人有權(quán)以會議形式召集中標人研究工作和通報情況。中標人必須按通知要求出席會議。八、服務(wù)方案中標人應(yīng)按街道劃分遞交完整的項目實施總方案，說明各分項計劃，提交圖表、文字說明書等資料，包含但不限于如下內(nèi)容：（一）中標人應(yīng)詳細列明每條街道的保潔人員配置表。（二）中標人擬采取的管理方式。包括：內(nèi)部管理架構(gòu)、運作機制、工作流程、信息反饋渠道、控制方式等。（三）作業(yè)人員配備。包括：保潔主要負責人簡歷、數(shù)量、人員的配置等。（四）作業(yè)人員的培訓(xùn)，包括：培訓(xùn)計劃、方式、目標等。（五）完成工作必需的物質(zhì)裝備計劃情況。包括：工作服裝、工具、勞保用品等。（六）管理規(guī)章制度。包括：單位內(nèi)部崗位責任制、保潔運作管理制度和作業(yè)人員考核制度。（七）檔案的建立與管理。（八）各項作業(yè)指標的承諾。九、付款方式（一）中標人須按一年中標金額的10%向采購人支付履約保證金。履約保證金在第一年簽訂合同時一次性交付，若中標人沒有違約行為，履約保證金在合同有效期滿完成道路、資產(chǎn)交接等業(yè)務(wù)后，5日內(nèi)由采購人無息退還。（二）采購人每月10日前根據(jù)中標人上月作業(yè)成績支付相應(yīng)的月承包經(jīng)費（結(jié)算單位為：人民幣.元）。（三）承包期間，如因政策性規(guī)定的用工成本和水電價格調(diào)整，由雙方根據(jù)調(diào)整的幅度核定增加或減少的費用（如果牽涉到用工成本的調(diào)整，以政策生效前2個月經(jīng)向采購人報備的人員名單人數(shù)作為計算依據(jù)），采購人審核確認后報政府財政主管部門申請追加，增加經(jīng)費以政府財政實際核批數(shù)為準。在報批期間，中標人不得以任何理由停止提供服務(wù)。（四）如承包期間承包范圍實際作業(yè)面積及垃圾收集戶數(shù)發(fā)生變動，增加或減少的作業(yè)量（保潔面積增減不超過1%，收集戶數(shù)增減不超過3%時，不作調(diào)整），按中標平均單價（每年元/㎡）計算，相應(yīng)增加或減少承包經(jīng)費。單價計算方法為：年承包經(jīng)費÷本合同約定的保潔面積（107萬㎡）。保潔面積變動后不夠整年的期間，根據(jù)其實際期限在整年中所占的比例作相應(yīng)的增減【垃圾量增減超出10%（中秋、國慶、春節(jié)期間除外），經(jīng)采購人核實情況屬實，采購人將酌情增減相關(guān)費用】。（五）承包服務(wù)期范圍內(nèi)，采購人與中標人逐年簽定承包合同，如中標人在人員配置、作業(yè)管理、質(zhì)量控制等各個方面不能滿足招標文件、投標文件以及政府采購合同的相關(guān)要求，采購人有權(quán)單方面解除合同，不予續(xù)簽，并保留追究其法律責任的權(quán)利。（六）承包服務(wù)期范圍內(nèi)，中標人平均考核等次為90分以上的，合同期滿后，采購人給予表彰鼓勵。PAGE63第五章投標文件格式廣州程啟招標代理有限公司編制廣州程啟招標代理有限公司5-PAGE31第四章合同（樣本）

注：本合同條款僅供參考，甲乙雙方可根據(jù)實際情況進行補充。合同（樣本）甲方（用戶）：乙方（中標人）：根據(jù)《中華人民共和國合同法》及潮州市楓溪片區(qū)道路環(huán)衛(wèi)清掃保潔及垃圾清運服務(wù)采購項目的招標文件（招標編號：GZCQC1301FG13027）和乙方的投標承諾，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，簽訂本合同。本項目的招標文件、附件、投標文件均為本合同不可分割的一部分。一、承包范圍及內(nèi)容潮州市楓溪區(qū)屬建成區(qū)常住人口約10萬人、居民住戶約3.5萬戶。為深化環(huán)衛(wèi)體制改革，推進市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)的市場化、專業(yè)化、社會化，提高城市市容環(huán)境衛(wèi)生水平，現(xiàn)將潮州市楓溪區(qū)屬道路環(huán)衛(wèi)清掃保潔面積約115萬㎡【包括區(qū)屬進出口公路（2級）面積約22.42萬㎡、區(qū)屬城市綠化、公園綠地的環(huán)衛(wèi)作業(yè)(含公共綠地、路面及道路兩側(cè)綠化帶的保潔)（2級）約7.9萬㎡】，區(qū)屬13座公廁管養(yǎng),約1.4萬戶居民（招標范圍內(nèi)居民生活垃圾收集日均約100噸生活垃圾的壓縮運輸及轉(zhuǎn)運站的管養(yǎng)和維護等工作進行公開招標。甲方機構(gòu)及人員情況：現(xiàn)有下屬機構(gòu)有區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處，現(xiàn)職人員約98人，（其中正式干部職工22人，一線臨時工76人）。目前實際情況，區(qū)屬沒有配套垃圾壓縮轉(zhuǎn)運站，居民生活垃圾的收集需上門挨家挨戶收集；垃圾須直接運至市錫崗生活垃圾衛(wèi)生填埋場，填埋場距離潮州市區(qū)約10公里，本次項目以此運距作為計算基數(shù)。（一）作業(yè)范圍和內(nèi)容：1.楓溪區(qū)屬建成區(qū)的主要道路及公共場所清掃保潔，其中：（1）1級道路面積約25.0萬㎡（含區(qū)屬城市道路綠地、公園綠化的環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)(包括公共綠地、路面及道路兩側(cè)綠化帶（島）的保潔)約7.9萬平方米）；（2）2級道路61.17萬m2（含區(qū)屬進出口公路衛(wèi)生（2級）保潔面積約22.42萬㎡）；（3）4級道路面積28.70萬㎡。2.楓溪區(qū)屬13座公廁的日常管養(yǎng)（甲方負責給每間公廁配備安裝水電表，在承包期間每間公廁產(chǎn)生的水電費用由乙方負責承擔。乙方在承包期間需確保水電表完好無損，若出現(xiàn)水電表遺失或損壞，由此產(chǎn)生的費用由乙方負責承擔）。3.楓溪區(qū)屬約1.4萬戶居民（招標范圍內(nèi)）的垃圾收集日均約100噸垃圾的壓縮運輸及轉(zhuǎn)運站的管養(yǎng)和維護等工作。（二）本采購項目承包期：五年（合同逐年簽訂），乙方須在簽訂政府采購合同前向甲方提交業(yè)務(wù)交接方案。業(yè)務(wù)交接方案經(jīng)甲方確認后，須在政府采購合同簽訂生效之日起5個工作日內(nèi)完成全部交接工作并進場開展工作，并保證做好與甲方及下一輪中標供應(yīng)商的交接工作。（三）乙方不得在合同期限內(nèi)將承包項目轉(zhuǎn)包，未經(jīng)甲方書面同意，不得將項目分包。如承包期間承包范圍實際作業(yè)面積及垃圾收集戶數(shù)發(fā)生變動，增加或減少的作業(yè)量（保潔面積增減不超過1%，收集戶數(shù)增減不超過3%時，不作調(diào)整），按中標平均單價（每年.元/㎡），計算，相應(yīng)增加或減少承包經(jīng)費。單價計算方法為：年承包經(jīng)費÷本合同約定的保潔面積（115萬㎡）。保潔面積變動后不夠整年的期間，根據(jù)其實際期限在整年中所占的比例作相應(yīng)的增減。（四）作業(yè)人員要求：本項目人員配置要求不少于人，乙方因機械化程度提高，與甲方協(xié)商后可相應(yīng)減少用工人數(shù)。乙方應(yīng)具有相關(guān)專業(yè)資格證書人員數(shù)量名或以上。（五）乙方新聘請的員工年齡，男的不得超過60歲，女的不得超過50歲?！铮┮曳綉?yīng)優(yōu)先聘用甲方原有的環(huán)衛(wèi)工人（現(xiàn)甲方一線臨時工約76人），必須依照我國《勞動合同法》的有關(guān)規(guī)定與環(huán)衛(wèi)工人簽訂勞動合同，支付不低于潮州市最低工資標準120%的工人工資，并按規(guī)定發(fā)放環(huán)衛(wèi)津貼、高溫津貼、加班費等，依法繳納社會保險（養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育、醫(yī)療）。如遇到政策性規(guī)定的最低工資、環(huán)衛(wèi)津貼、高溫津貼等提高，所增加費用由乙方提出，經(jīng)甲方審核后，報請政府增撥承包經(jīng)費外的補充經(jīng)費，補充經(jīng)費以政府實際核撥數(shù)為準【如果承包期間燃油價格（0號柴油、93號汽油、97號汽油）上下浮動年平均超出開標當日潮州市政府部門公布的燃油價格的3%，甲方將根據(jù)差額部分進行增減費用（計算依據(jù)：根據(jù)乙方燃油費的報價及上下浮動的比例進行計算）。如果增加費用的須報請政府增撥補充經(jīng)費，補充經(jīng)費以政府實際核撥數(shù)為準】。（七）設(shè)施設(shè)備情況：1、楓溪區(qū)屬現(xiàn)沒有垃圾轉(zhuǎn)運站；2、市區(qū)垃圾填埋場1座；3、楓溪區(qū)屬分布公廁13座（包含在此次保潔范圍）；4、楓溪區(qū)屬現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)機械設(shè)備情況詳見附件，乙方配置的車輛不得少于甲方現(xiàn)有的配置。同時，乙方必須按照甲方要求向該區(qū)域環(huán)衛(wèi)主管部門租賃、購買現(xiàn)有移交的環(huán)衛(wèi)機械和設(shè)備，環(huán)衛(wèi)機械設(shè)備的租賃、購買價格按有資質(zhì)的評估機構(gòu)出具的評估價格執(zhí)行。5、乙方擬投入本項目的環(huán)衛(wèi)機械設(shè)備須按照國家、省、市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，若達不到甲方的要求，甲方可以對乙方進行扣分處罰。（八）乙方應(yīng)接受甲方的監(jiān)管。（九）乙方的服務(wù)及所使用的物品、用具、材料不得違反國家有關(guān)環(huán)衛(wèi)、環(huán)保相關(guān)制度和管理規(guī)定，不得對作業(yè)范圍內(nèi)的環(huán)境造成二次污染；甲方有權(quán)對相關(guān)事宜進行檢查和評估，有權(quán)制止使用不符合標準的材料。乙方的服務(wù)范圍應(yīng)覆蓋相對應(yīng)片區(qū)的所有區(qū)域。（十）乙方應(yīng)根據(jù)作業(yè)范圍內(nèi)相應(yīng)片區(qū)的服務(wù)需求，制定并不斷完善各項管理規(guī)章制度、人力資源管理方案、具體的日常崗位工作安排和應(yīng)急管理方案以及員工管理制度和獎懲條例并提交給甲方備案，若存在不符合規(guī)定或不合理，甲方有權(quán)要求其修訂相關(guān)制度并監(jiān)督其執(zhí)行。（十一）對一些重要崗位的管理、人員安排及相關(guān)制度，應(yīng)送甲方備案。（十二）承包服務(wù)期間因突發(fā)等不可抗力因素需要緊急臨時增加人員投入時，乙方及其員工應(yīng)服從甲方的調(diào)遣和指揮并參與應(yīng)急或加班工作，甲方將酌情向乙方增加相關(guān)費用。（十三）為保證服務(wù)質(zhì)量，乙方對所錄用人員要嚴格審查，保證錄用人員沒有刑事犯罪記錄，身體健康。乙方對各類崗位的員工不得隨意更換，每次更換的比例不超過各類工作人員的10%，在新的員工未到崗之前，原來的崗位不得缺崗。（十四）乙方應(yīng)按國家有關(guān)法律法規(guī)加強安全生產(chǎn)管理。（十五）乙方的投標報價須以人民幣為單位，應(yīng)包含設(shè)備費用、工資（雇傭原有工人費用和另聘請人員費用）、社保、勞保、福利、工傷額外保險、食宿、安全管理、物料消耗費用、利潤、稅金等完成本項目的一切費用的總和，除此之外，甲方不再支付其他任何費用。（十六）合同期間，乙方若要辭退環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員（包括但不限于原來接收的相關(guān)人員）需報甲方批準，若未經(jīng)甲方批準同意，乙方擅自辭退環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的，甲方將對乙方進行經(jīng)濟處罰，并因此所產(chǎn)生的相關(guān)經(jīng)濟責任由乙方負責承擔。（十七）合同期間，因乙方單方面終止合同的，甲方將按其違約進行處理，并沒收其繳納的履約保證金（不可抗力因素除外）。（十八）對城市道路和公共場所的作業(yè)規(guī)范及質(zhì)量以附件《潮州市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生驗評標準》、《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》和《潮州市實施<廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定>辦法》的相關(guān)要求為基礎(chǔ)，以此制定作業(yè)規(guī)范及質(zhì)量要求服務(wù)方案。監(jiān)督管理和考核按甲方頒布的最新辦法和標準執(zhí)行。具體作業(yè)范圍及分片情況詳見附表：《潮州市區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔（級）道路情況表》、《潮州市區(qū)進出口公路衛(wèi)生保潔面積情況表》、《潮州市區(qū)道路綠地、公園綠化保潔面積情況表》《潮州市區(qū)公廁分布情況表》、《潮州市區(qū)垃圾收集戶數(shù)情況表》。二、作業(yè)規(guī)范和質(zhì)量要求楓溪區(qū)屬道路及公共場所清掃保潔總面積約115萬平方米，有機械化清掃條件的路面必須實行機械化清掃，機械化清掃面積占總面積的40%以上。（一）清掃保潔、垃圾收集作業(yè)時間要求：清掃保潔：每天按附表《市區(qū)道路清掃保潔標準明細表》中規(guī)定完成道路清掃，道路污跡、側(cè)石、沙井蓋、果皮箱的清理清洗及綠化帶的保潔，人行道至圍墻根雜草清理等工作。垃圾收集：上門收集（夏季為晚上7：30時，冬季為晚上7時進入）；搖鈴收集早晚各一次。（二）應(yīng)做到垃圾日產(chǎn)日清，垃圾轉(zhuǎn)運站及周邊應(yīng)保持衛(wèi)生清潔，無臭味，站內(nèi)無垃圾雜物堆積。（三）重點道路、廣場、人員密集場所等每周至少沖洗1次。（四）每天對垃圾保潔車、垃圾桶、果皮箱進行清洗不少于1次，確保整潔，不影響市容。（五）垃圾裝車點必須專人管理，桶容干凈，無垃圾落地，不造成環(huán)境的二次污染。（六）垃圾桶、保潔車、小水車及其它環(huán)衛(wèi)作業(yè)工具應(yīng)按規(guī)定位置有序停放。（七）做好環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備【如小水站、果皮箱、保潔車、小水車、工具房、垃圾桶、人力（助力）清掃車等】的維修保養(yǎng)，統(tǒng)一編號，保證環(huán)衛(wèi)設(shè)施功能齊全，干凈整潔，正常使用。未經(jīng)甲方同意，乙方不得對市政道路的設(shè)施設(shè)置進行變更。（八）甲方將在本次發(fā)包區(qū)域按環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準配備相應(yīng)數(shù)量的小水站、果皮箱、工具房、垃圾桶交由乙方管理（垃圾轉(zhuǎn)運站、公廁配套設(shè)備根據(jù)完好現(xiàn)狀移交乙方管理），乙方根據(jù)作業(yè)規(guī)范要求，負責對上述設(shè)施設(shè)備進行管理、維護、保養(yǎng)，其中果皮箱、垃圾桶的年更新率不低于20%，更新的款式、規(guī)格由甲方根據(jù)上級部門的要求和作業(yè)需要予以指定。合同期滿后乙方要如數(shù)歸還由甲方提供使用的設(shè)備、設(shè)施（包括但不限于小水站、果皮箱、工具房、垃圾桶等），若數(shù)量不足或設(shè)備已嚴重損壞的，乙方需按新購價賠償甲方。（九）負責對馬路及公共場所的漏撒余泥渣土的洗掃作業(yè)及無主建筑垃圾、余泥渣土清運至甲方指定的地點。有主建筑垃圾、余泥渣土由市城市綜合管理局責令其清運，并對其進行處罰。（十）負責做好承包范圍區(qū)域內(nèi)生活垃圾的收集、壓縮運輸工作。（十一）作業(yè)期間必須按規(guī)定穿著統(tǒng)一的環(huán)衛(wèi)工作服、反光衣（帶）等，工作服、反光衣（帶）由乙方負責投入。（十二）乙方須接受甲方對作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)管，并做好重大檢查、活動期間，或緊急情況下的環(huán)衛(wèi)作業(yè)。（十三）在執(zhí)行臨時性、階段性任務(wù)（含國家、省、市檢查，突擊整治，重大活動等）期間，其作業(yè)質(zhì)量要求高于上述標準的，按該任務(wù)的具體要求執(zhí)行。（十四）乙方應(yīng)做好應(yīng)對自然災(zāi)害及突發(fā)事件的應(yīng)急工作方案及其實施工作。（十五）乙方負責清理保潔范圍內(nèi)的亂張貼、亂涂畫。乙方須在合同簽訂生效之日起兩個月內(nèi)，將一級道路周邊范圍內(nèi)的亂張貼、亂涂畫清理干凈達到市容環(huán)衛(wèi)標準要求；乙方須在合同簽訂生效之日起四個月內(nèi)，將二至三級道路周邊范圍內(nèi)的亂張貼、亂涂畫清理干凈達到市容環(huán)衛(wèi)標準要求；乙方須在合同簽訂