大型灌區(qū)現(xiàn)代化改造思路課件

大型灌區(qū)現(xiàn)代化改造思路大型灌區(qū)現(xiàn)代化改造思路匯報提綱一、大型灌區(qū)現(xiàn)代化改造的必要性二、開展大型灌區(qū)現(xiàn)代化改造思路三、大型灌區(qū)現(xiàn)代化改造重點內(nèi)容四、推進大型灌區(qū)現(xiàn)代化改造工作打算匯報提綱一、大型灌區(qū)現(xiàn)代化改造的必要性一、大型灌區(qū)現(xiàn)代化改造必要性

（一）在鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展中地位重要

重要：全國共有30萬畝及以上灌區(qū)459處，有效灌溉面積2.7億畝，占全國耕地面積的13.2%，灌區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的糧食產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值均超過全國總量的1/4。大型灌區(qū)是保障我國農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的主戰(zhàn)場，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要組成部分。

中央要求：2018年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出“加快灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造”，開展灌區(qū)現(xiàn)代化改造是落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大舉措。一、大型灌區(qū)現(xiàn)代化改造必要性一、大型灌區(qū)現(xiàn)代化改造必要性

（二）灌區(qū)功能正在發(fā)生深刻變化

一是建設(shè)時的以供水為農(nóng)業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)變成農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)以及城市農(nóng)村生活的供水結(jié)構(gòu)，贛撫平原灌區(qū)就是一個典型的例子，兼顧生態(tài)和南昌第二水源地任務(wù)。

二是以滿足農(nóng)業(yè)需水要求的以需定供轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨┒ㄐ?，在水資源日益緊缺狀況下，必須大力推進農(nóng)業(yè)節(jié)水。

三是以服務(wù)糧食生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變?yōu)闈M足農(nóng)業(yè)多元化種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，在保證糧食安全條件下，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入，需要進一步提高灌區(qū)供水保障能力和水平。

四是以單一的灌排工程和農(nóng)業(yè)灌溉用水管理轉(zhuǎn)變?yōu)楣鄥^(qū)的工程、供水及生態(tài)等綜合管理。一、大型灌區(qū)現(xiàn)代化改造必要性（二）灌區(qū)功能正在發(fā)生深一、大型灌區(qū)現(xiàn)代化改造必要性

（三）大型灌區(qū)還存在許多問題未得到根本解決

一是灌區(qū)供水保障程度不高。全國大型灌區(qū)實際灌溉可用水量自1998年的1520億立方米，下降到目前的1240億立方米左右。部分地區(qū)地表水灌溉面積萎縮、地下水灌溉面積擴張的趨勢增強。

二是水利基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱。節(jié)水改造標(biāo)準(zhǔn)不高，骨干工程與田間工程的銜接不暢，大型灌區(qū)現(xiàn)狀有效灌溉面積僅達到設(shè)計的80%。排水工程設(shè)施的建設(shè)欠賬問題突出。

三是用水效率和效益偏低。水資源緊缺與灌溉用水浪費并存，農(nóng)業(yè)灌溉用水總量控制和定額管理制度尚未全面落實。一、大型灌區(qū)現(xiàn)代化改造必要性（三）大型灌區(qū)還存在許多一、大型灌區(qū)現(xiàn)代化改造必要性

（三）大型灌區(qū)還存在許多問題未得到根本解決

四是水環(huán)境問題比較突出。農(nóng)業(yè)化肥、農(nóng)藥用量較大，面源污染尚未達到有效解決。農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢棄物等嚴(yán)重影響著灌區(qū)水環(huán)境質(zhì)量。

五是鹽堿化未得到有效根本控制。農(nóng)作物種植負荷過載、化肥施用強度過大、洗鹽壓堿水量不足、排水設(shè)施不暢，灌區(qū)鹽堿化未得到有效控制。

六是灌區(qū)發(fā)展體制機制亟待突破。多數(shù)灌區(qū)農(nóng)業(yè)水價低于運行維護成本。管護機制不活、基層服務(wù)體系覆蓋范圍小、用水計量率低、水利科技和信息化、智慧化管理水平還不高。一、大型灌區(qū)現(xiàn)代化改造必要性（三）大型灌區(qū)還存在許多二、開展大型灌區(qū)現(xiàn)代化改造思路

全面貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時代水利工作方針。建設(shè)“設(shè)施完善、管理科學(xué)、用水高效、生態(tài)良好”的現(xiàn)代化灌區(qū)。二、開展大型灌區(qū)現(xiàn)代化改造思路全面貫徹落實黨二、開展大型灌區(qū)現(xiàn)代化改造思路

一是突出節(jié)水優(yōu)先，提高農(nóng)業(yè)用水效率與效益，落實國家農(nóng)業(yè)節(jié)水行動。全國大型灌區(qū)灌溉水有效利用系數(shù)平均為0.498，高效節(jié)水灌溉面積不足有效灌溉面積的三成，通過實施灌區(qū)現(xiàn)代化改造解決農(nóng)業(yè)用水粗放和結(jié)構(gòu)性缺水問題。

二是夯實灌排基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。采用先進技術(shù)、先進工藝、先進設(shè)備，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)灌排工程設(shè)施，用現(xiàn)代科技和管理理念引領(lǐng)灌區(qū)發(fā)展，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供高水平的水利基礎(chǔ)設(shè)施條件。二、開展大型灌區(qū)現(xiàn)代化改造思路一是突出節(jié)水優(yōu)二、開展大型灌區(qū)現(xiàn)代化改造思路

三是改善灌區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況，踐行綠水青山就是金山銀山。嚴(yán)守水資源水環(huán)境水生態(tài)紅線，加強水環(huán)境系統(tǒng)治理和水生態(tài)保護修復(fù)，統(tǒng)籌推進灌區(qū)水資源的全面節(jié)約、合理開發(fā)、高效利用、綜合治理、優(yōu)化配置、有效保護和科學(xué)管理，推動灌區(qū)走上綠色發(fā)展、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

四是改革灌區(qū)體制機制創(chuàng)新，激發(fā)灌區(qū)現(xiàn)代化管理內(nèi)生動力。堅持灌區(qū)現(xiàn)代化改造和體制機制創(chuàng)新的雙輪驅(qū)動。通過深化灌區(qū)改革，加快構(gòu)建創(chuàng)新引領(lǐng)、充滿活力、富有效率、法治保障的灌區(qū)體制機制，不斷推進灌區(qū)治理體系和綜合管理能力的現(xiàn)代化。二、開展大型灌區(qū)現(xiàn)代化改造思路三是改善灌區(qū)生三、大型灌區(qū)現(xiàn)代化改造重點內(nèi)容

一是加強灌溉水源改造建設(shè)。全面完成水源工程的除險加固，有效建設(shè)田間蓄水池等中間調(diào)蓄水工程，強化多水源聯(lián)合調(diào)度，促進水資源的優(yōu)化配置。

二是升級改造灌溉骨干工程。優(yōu)化總體布局，新建、續(xù)建、配套、改造渠道及渠系建筑物，配套防護、保護、道路等附屬設(shè)施，劃定管理保護范圍。

三是強化排水工程改造。配套完善排水溝道、建筑物、排水涵閘、泄水口及匯流設(shè)施，提高排澇降漬標(biāo)準(zhǔn)。大力推廣先進的節(jié)水灌溉和鹽漬化綜合治理技術(shù)。三、大型灌區(qū)現(xiàn)代化改造重點內(nèi)容一是加強灌溉水源改造建三、大型灌區(qū)現(xiàn)代化改造重點內(nèi)容

四是同步配套改造田間工程。按照園田化、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田要求，采用改進型地面灌和高效節(jié)水灌溉方式改造田間工程。滿足資源高效利用、田塊整潔美觀、便于農(nóng)業(yè)機械化操作的要求。

五是實施運行管理信息化。構(gòu)建灌區(qū)江河渠溝水系、灌排水利基礎(chǔ)設(shè)施體系、管理運行體系三位一體的網(wǎng)絡(luò)平臺，建設(shè)各層級、各專業(yè)和相關(guān)行業(yè)的大數(shù)據(jù)，建立業(yè)務(wù)支撐、決策支持、公共服務(wù)的大系統(tǒng)。三、大型灌區(qū)現(xiàn)代化改造重點內(nèi)容四是同步配套改造田間工三、大型灌區(qū)現(xiàn)代化改造重點內(nèi)容

六是加強水生態(tài)保護與修復(fù)。實施灌區(qū)水系與河湖塘堰清淤整治，加強農(nóng)村廢污水和垃圾集中處理，實施排污口清理綜合整治，水系自然連通與人工連通相結(jié)合，設(shè)置必要的生態(tài)通道，采取綠色混凝土、生態(tài)工法等生態(tài)襯砌措施。

七是實施農(nóng)業(yè)面源污染防治。通過實施節(jié)水灌溉與田間水肥綜合調(diào)控技術(shù)，建設(shè)生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄等設(shè)施，提高農(nóng)藥和化肥利用率。

八是深化體制機制改革創(chuàng)新。落實“兩費”、全面推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，開展灌區(qū)投融資體制改革試點、示范，強化科技服務(wù)支撐體系建設(shè)，推進灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理。三、大型灌區(qū)現(xiàn)代化改造重點內(nèi)容六是加強水生態(tài)保護與修四、推進大型灌區(qū)現(xiàn)代化改造工作打算一是做好大型灌區(qū)現(xiàn)代化改造規(guī)劃編制工作。水利部布置規(guī)劃工作，省里組織協(xié)調(diào)做好把關(guān)，灌區(qū)全面梳理基礎(chǔ)資料會同規(guī)劃設(shè)計單位編制好規(guī)劃報告。

二是做好項目儲備。根據(jù)前期工作、管理改革、地方積極性、資金落實等情況分層次做好項目實施儲備工作，具備條件的可以先行先試。

三是建立工作績效考評機制，實施動態(tài)優(yōu)進劣退。

四是同步深化管理體制機制改革，全面推進灌區(qū)管理信息化。四、推進大型灌區(qū)現(xiàn)代化改造工作打算一是做好大型灌區(qū)現(xiàn)謝謝!謝謝!大型灌區(qū)現(xiàn)代化改造思路大型灌區(qū)現(xiàn)代化改造思路匯報提綱一、大型灌區(qū)現(xiàn)代化改造的必要性二、開展大型灌區(qū)現(xiàn)代化改造思路三、大型灌區(qū)現(xiàn)代化改造重點內(nèi)容四、推進大型灌區(qū)現(xiàn)代化改造工作打算匯報提綱一、大型灌區(qū)現(xiàn)代化改造的必要性一、大型灌區(qū)現(xiàn)代化改造必要性

（一）在鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展中地位重要

重要：全國共有30萬畝及以上灌區(qū)459處，有效灌溉面積2.7億畝，占全國耕地面積的13.2%，灌區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的糧食產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值均超過全國總量的1/4。大型灌區(qū)是保障我國農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的主戰(zhàn)場，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要組成部分。

中央要求：2018年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出“加快灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造”，開展灌區(qū)現(xiàn)代化改造是落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大舉措。一、大型灌區(qū)現(xiàn)代化改造必要性一、大型灌區(qū)現(xiàn)代化改造必要性

（二）灌區(qū)功能正在發(fā)生深刻變化

一是建設(shè)時的以供水為農(nóng)業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)變成農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)以及城市農(nóng)村生活的供水結(jié)構(gòu)，贛撫平原灌區(qū)就是一個典型的例子，兼顧生態(tài)和南昌第二水源地任務(wù)。

二是以滿足農(nóng)業(yè)需水要求的以需定供轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨┒ㄐ?，在水資源日益緊缺狀況下，必須大力推進農(nóng)業(yè)節(jié)水。

三是以服務(wù)糧食生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變?yōu)闈M足農(nóng)業(yè)多元化種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，在保證糧食安全條件下，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入，需要進一步提高灌區(qū)供水保障能力和水平。

四是以單一的灌排工程和農(nóng)業(yè)灌溉用水管理轉(zhuǎn)變?yōu)楣鄥^(qū)的工程、供水及生態(tài)等綜合管理。一、大型灌區(qū)現(xiàn)代化改造必要性（二）灌區(qū)功能正在發(fā)生深一、大型灌區(qū)現(xiàn)代化改造必要性

（三）大型灌區(qū)還存在許多問題未得到根本解決

一是灌區(qū)供水保障程度不高。全國大型灌區(qū)實際灌溉可用水量自1998年的1520億立方米，下降到目前的1240億立方米左右。部分地區(qū)地表水灌溉面積萎縮、地下水灌溉面積擴張的趨勢增強。

二是水利基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱。節(jié)水改造標(biāo)準(zhǔn)不高，骨干工程與田間工程的銜接不暢，大型灌區(qū)現(xiàn)狀有效灌溉面積僅達到設(shè)計的80%。排水工程設(shè)施的建設(shè)欠賬問題突出。

三是用水效率和效益偏低。水資源緊缺與灌溉用水浪費并存，農(nóng)業(yè)灌溉用水總量控制和定額管理制度尚未全面落實。一、大型灌區(qū)現(xiàn)代化改造必要性（三）大型灌區(qū)還存在許多一、大型灌區(qū)現(xiàn)代化改造必要性

（三）大型灌區(qū)還存在許多問題未得到根本解決

四是水環(huán)境問題比較突出。農(nóng)業(yè)化肥、農(nóng)藥用量較大，面源污染尚未達到有效解決。農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢棄物等嚴(yán)重影響著灌區(qū)水環(huán)境質(zhì)量。

五是鹽堿化未得到有效根本控制。農(nóng)作物種植負荷過載、化肥施用強度過大、洗鹽壓堿水量不足、排水設(shè)施不暢，灌區(qū)鹽堿化未得到有效控制。

六是灌區(qū)發(fā)展體制機制亟待突破。多數(shù)灌區(qū)農(nóng)業(yè)水價低于運行維護成本。管護機制不活、基層服務(wù)體系覆蓋范圍小、用水計量率低、水利科技和信息化、智慧化管理水平還不高。一、大型灌區(qū)現(xiàn)代化改造必要性（三）大型灌區(qū)還存在許多二、開展大型灌區(qū)現(xiàn)代化改造思路

全面貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時代水利工作方針。建設(shè)“設(shè)施完善、管理科學(xué)、用水高效、生態(tài)良好”的現(xiàn)代化灌區(qū)。二、開展大型灌區(qū)現(xiàn)代化改造思路全面貫徹落實黨二、開展大型灌區(qū)現(xiàn)代化改造思路

一是突出節(jié)水優(yōu)先，提高農(nóng)業(yè)用水效率與效益，落實國家農(nóng)業(yè)節(jié)水行動。全國大型灌區(qū)灌溉水有效利用系數(shù)平均為0.498，高效節(jié)水灌溉面積不足有效灌溉面積的三成，通過實施灌區(qū)現(xiàn)代化改造解決農(nóng)業(yè)用水粗放和結(jié)構(gòu)性缺水問題。

二是夯實灌排基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。采用先進技術(shù)、先進工藝、先進設(shè)備，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)灌排工程設(shè)施，用現(xiàn)代科技和管理理念引領(lǐng)灌區(qū)發(fā)展，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供高水平的水利基礎(chǔ)設(shè)施條件。二、開展大型灌區(qū)現(xiàn)代化改造思路一是突出節(jié)水優(yōu)二、開展大型灌區(qū)現(xiàn)代化改造思路

三是改善灌區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況，踐行綠水青山就是金山銀山。嚴(yán)守水資源水環(huán)境水生態(tài)紅線，加強水環(huán)境系統(tǒng)治理和水生態(tài)保護修復(fù)，統(tǒng)籌推進灌區(qū)水資源的全面節(jié)約、合理開發(fā)、高效利用、綜合治理、優(yōu)化配置、有效保護和科學(xué)管理，推動灌區(qū)走上綠色發(fā)展、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

四是改革灌區(qū)體制機制創(chuàng)新，激發(fā)灌區(qū)現(xiàn)代化管理內(nèi)生動力。堅持灌區(qū)現(xiàn)代化改造和體制機制創(chuàng)新的雙輪驅(qū)動。通過深化灌區(qū)改革，加快構(gòu)建創(chuàng)新引領(lǐng)、充滿活力、富有效率、法治保障的灌區(qū)體制機制，不斷推進灌區(qū)治理體系和綜合管理能力的現(xiàn)代化。二、開展大型灌區(qū)現(xiàn)代化改造思路三是改善灌區(qū)生三、大型灌區(qū)現(xiàn)代化改造重點內(nèi)容

一是加強灌溉水源改造建設(shè)。全面完成水源工程的除險加固，有效建設(shè)田間蓄水池等中間調(diào)蓄水工程，強化多水源聯(lián)合調(diào)度，促進水資源的優(yōu)化配置。

二是升級改造灌溉骨干工程。優(yōu)化總體布局，新建、續(xù)建、配套、改造渠道及渠系建筑物，配套防護、保護、道路等附屬設(shè)施，劃定管理保護范圍。

三是強化排水工程改造。配套完善排水溝道、建筑物、排水涵閘、泄水口及匯流設(shè)施，提高排澇降漬標(biāo)準(zhǔn)。大力推廣先進的節(jié)水灌溉和鹽漬化綜合治理技術(shù)。三、大型灌區(qū)現(xiàn)代化改造重點內(nèi)容一是加強灌溉水源改造建三、大型灌區(qū)現(xiàn)代化改造重點內(nèi)容

四是同步配套改造田間工程。按照園田化、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田要求，采用改進型地面灌和高效節(jié)水灌溉方式改造田間工程。滿足資源高效利用、田塊整潔美觀、便于農(nóng)業(yè)機械化操作的要求。

五是實施運行管理信息化。構(gòu)建灌區(qū)江河渠溝水系、灌排水利基礎(chǔ)設(shè)施體系、管理運行體系三位一體的網(wǎng)絡(luò)平臺，建設(shè)各層級、各專業(yè)和相關(guān)行業(yè)的大數(shù)據(jù)，