中級經(jīng)濟(jì)師經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識重點(diǎn)總結(jié)

精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)專心---專注---專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)2017年中級經(jīng)濟(jì)師經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識重點(diǎn)總結(jié)筆記第一部分經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)第一章市場需求、供給和均衡價格考點(diǎn)一：需求和供給的含義含義備注需求在一定時間內(nèi)和一定價格條件下，消費(fèi)者對某種商品或服務(wù)愿意而且能夠購買的數(shù)量。市場需求是消費(fèi)者需求的總和。需求構(gòu)成要素：1.購買欲望（愿意）2.支付能力（能夠）供給在某一時間內(nèi)和一定價格水平下，生產(chǎn)者愿意并可能為市場提供商品或服務(wù)的數(shù)量。市場供給是所有生產(chǎn)者供給的總和。供給構(gòu)成要素：1.愿意2.可能考點(diǎn)二：影響需求和供給的因素影響需求的因素影響供給的因素消費(fèi)者的偏好（一般同向）生產(chǎn)成本（反向）消費(fèi)者的個人收入（一般同向）生產(chǎn)技術(shù)產(chǎn)品價格（一般反向）產(chǎn)品價格（同向）替代品的價格（“煤氣和電”一般同向）相關(guān)產(chǎn)品的價格互補(bǔ)品的價格（“汽車和汽油”一般反向）預(yù)期（是指消費(fèi)者的預(yù)期）預(yù)期（是指生產(chǎn)者的預(yù)期）其他因素（國家政策、廣告宣傳、商品品種，質(zhì)量等）其他因素（國家政策、生產(chǎn)要素的價格）影響需求最關(guān)鍵的因素還是該商品本身的價格?？键c(diǎn)三：需求曲線及供給曲線需求曲線是需求和價格關(guān)系的曲線（需求曲線是向右下方傾斜的曲線）（1）需求數(shù)量變動：假定其他因素不變，只考慮需求和價格的關(guān)系，需求量的變化是沿著既定的需求曲線進(jìn)行的（曲線上點(diǎn)的移動）。（2）需求變動：由于消費(fèi)者收入和消費(fèi)者偏好等因素的變化引起需求的相應(yīng)變化，這種變化表現(xiàn)為需求曲線的位移）。一般來說，商品價格不變，消費(fèi)者偏好增強(qiáng)、收入增加、替代品價格上漲、互補(bǔ)品價格下降等因素導(dǎo)致需求曲線向右移動。P一般來說，商品價格不變，消費(fèi)者偏好增強(qiáng)、收入增加、替代品價格上漲、互補(bǔ)品價格下降等因素導(dǎo)致需求曲線向右移動。PDD’QQQ供給曲線是供給和價格關(guān)系的曲線（供給曲線是向右上方傾斜的曲線）（1）供給數(shù)量變動：假定其他因素不變，只考慮供給和價格的關(guān)系，供給量的變化是沿著既定的供給曲線進(jìn)行的。（2）供給變動：由于價格以外的其他因素如成本變動引起供給的相應(yīng)變動，這種變動表現(xiàn)為供給曲線的位移。產(chǎn)品價格不變，生產(chǎn)成本降低、生產(chǎn)技術(shù)提高等因素會導(dǎo)致供給曲線向右移動。P產(chǎn)品價格不變，生產(chǎn)成本降低、生產(chǎn)技術(shù)提高等因素會導(dǎo)致供給曲線向右移動。SS’Q（供給量）考點(diǎn)四：均衡價格模型的應(yīng)用均衡價格是市場供給力量和需求力量相互抵消時所達(dá)到的價格水平，即供給量和需求量相等時的價格，此時的供求數(shù)量為均衡數(shù)量。最高限價保護(hù)價格（最低限價、支持價格）含義由政府為某種產(chǎn)品規(guī)定一個具體的價格，市場交易只能在這一價格之下進(jìn)行。屬于政府對市場的干預(yù)措施。由政府為某種產(chǎn)品規(guī)定一個具體的價格，市場交易只能在這一價格之上進(jìn)行。屬于政府對市場的干預(yù)措施。目的保護(hù)消費(fèi)者利益或降低某些生產(chǎn)者的生產(chǎn)成本。（保護(hù)買方利益）保護(hù)生產(chǎn)者的利益或支持某一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（保護(hù)賣方利益）影響最高限價低于均衡價格，因此會刺激消費(fèi)、限制生產(chǎn)，導(dǎo)致供給減少、需求增加，結(jié)果是市場短缺。保護(hù)價格高于均衡價格，會刺激生產(chǎn)、限制消費(fèi)，導(dǎo)致市場過剩?！颈＿^】后果1.嚴(yán)重買方排隊(duì)現(xiàn)象2.黑市高價3.生產(chǎn)者變相漲價1.嚴(yán)重賣方排隊(duì)現(xiàn)象2.黑市低價3.生產(chǎn)者變相降價措施行政措施和分配措施（配給制）只宜短期或局部地區(qū)實(shí)行。建立政府的收購和儲備系統(tǒng)。只宜在少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品上實(shí)行?？键c(diǎn)五：需求價格彈性、需求交叉彈性、需求收入彈性、供給價格彈性一、彈性系數(shù)的計(jì)算類型計(jì)算公式需求/價格彈性系數(shù)Ed＝【注1】在計(jì)算需求量相對變動和價格的相對變動時，（1）點(diǎn)彈性：分母是原需求量和原價格。（2）弧彈性：分母是平均需求量和平均價格?！咀?】點(diǎn)彈性適用價格和需求變動較小的場合；弧彈性適用價格和需求變動較大的場合。需求/收入彈性系數(shù)Ey＝需求交叉彈性系數(shù)Eij=（涉及兩種商品）供給/價格彈性系數(shù)Es=二、需求價格彈性的基本類型（1）需求價格彈性系數(shù)Ed>1，表示需求富有彈性或高彈性。（2）需求價格彈性系數(shù)Ed<1，表示需求缺乏彈性或低彈性。（3）需求價格彈性系數(shù)Ed＝1，稱為需求單一彈性。三、影響需求價格彈性的因素影響需求價格彈性的因素具體影響替代品的數(shù)量和相近程度一種商品若有許多相近的替代品，則需求價格彈性大。商品的重要性生活基本必需品，需求彈性小；非必需的高檔商品，需求彈性大。商品用途的多少一般來說商品的用途越多，它的需求彈性就越大。時間時間短，彈性小；時間長，彈性大。四、需求價格彈性和總銷售收入的關(guān)系需求價格彈性系數(shù)類型關(guān)系Ed＞1需求富有彈性的商品價格上升會使銷售收入減少，價格下降會使銷售收入增加。銷售收入與價格變動成反方向變動趨勢。Ed＜1需求缺乏彈性的商品【漲價好】價格上升會使銷售收入增加，價格下降會使銷售收入減少。銷售收入與價格變動成同方向變動趨勢。Ed=1需求單位彈性的商品價格變動不會引起銷售收入的變動。綜上，企業(yè)對于需求富有彈性的商品適用實(shí)行薄利多銷的方法。五、需求交叉彈性的類型需求交叉彈性系數(shù)類型兩種商品之間的關(guān)系應(yīng)用舉例Eij>0替代關(guān)系煤氣和電Eij<0互補(bǔ)關(guān)系汽車和汽油Eij＝0不存在相關(guān)關(guān)系六、需求收入彈性的類型需求收入彈性系數(shù)類型含義商品性質(zhì)收入變動和需求數(shù)量變動是成相同比例的。收入彈性高，即需求數(shù)量的相應(yīng)增加大于收入的增加。高檔品；奢侈品收入彈性低，即需求數(shù)量的相應(yīng)增加小于收入的增加。必需品不管收入如何變動，需求數(shù)量不變。收入增加時買得少，收入降低時買的多。低檔品七、供給價格彈性的類型（1）Es>1，供給富有彈性。（2）Es<1，供給缺乏彈性。（3）Es=1，供給單位彈性。（4）Es=0，供給無彈性，現(xiàn)實(shí)的市場很少見到。（5）Es=∞，供給完全有彈性，現(xiàn)實(shí)的市場很少見到。八、影響供給價格彈性的因素影響供給價格彈性的因素對供給價格彈性的影響。時間（決定供給彈性的首要因素）短期內(nèi)，供給彈性一般較小。生產(chǎn)周期和自然條件對于農(nóng)產(chǎn)品來說，短期內(nèi)供給彈性幾乎為0。投入品替代性大小和相似程度投入品替代性大，相似程度高，則供給彈性大。第二章消費(fèi)者行為理論考點(diǎn)一：基數(shù)效用論和序數(shù)效用論經(jīng)濟(jì)人假設(shè)假定消費(fèi)者是追求效用最大化的和理性的，是整個經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)。效用消費(fèi)者在消費(fèi)商品或服務(wù)時所能感受到的滿足程度，是人們的心理感覺，是主觀評價，沒有客觀標(biāo)準(zhǔn)。基數(shù)效用論1.觀點(diǎn)：該理論認(rèn)為效用是可以直接度量的，存在絕對的效用量的大小，可以用基數(shù)，就是用1、2、3、4……這些絕對數(shù)值來衡量效用的大小。2.基數(shù)效用論下效用是可計(jì)量的，所以效用分為總效用和邊際效用。邊際效用：消費(fèi)者增加一個單位商品消費(fèi)時所帶來的滿足程度的增加或者效用的增量。序數(shù)效用論該理論認(rèn)為消費(fèi)者可以知道自己對不同消費(fèi)組合的偏好次序，用第一、第二、……這些表示次序的相對數(shù)值來衡量效用?；鶖?shù)效用論與序數(shù)效用論的關(guān)系相同：均用來分析消費(fèi)者行為，二者得出的分析結(jié)論基本是相同。不同：基數(shù)效用理論運(yùn)用邊際效用論分析，序數(shù)效用理論用無差異曲線和預(yù)算約束線來分析；基數(shù)效用論下效用可加總，而序數(shù)效用論效用不能加總?？键c(diǎn)二：消費(fèi)者偏好的基本假定消費(fèi)者偏好的基本假定備注完備性保證消費(fèi)者總可以把自己的偏好準(zhǔn)確的表達(dá)出來?？蓚鬟f性可以保證消費(fèi)者偏好的一致性。偏好于多而不是少消費(fèi)者總是偏好數(shù)量較多的組合。也就是多多益善。考點(diǎn)三：無差異曲線的概念和特征一、無差異曲線的概念——用來描述消費(fèi)者偏好無差異曲線是一條表示能夠給消費(fèi)者帶來相同滿足程度的兩種商品的所有組合的曲線，在這條曲線上的所有各點(diǎn)的兩種商品組合帶給消費(fèi)者的滿足程度是完全相同的，消費(fèi)者對這條曲線上各個點(diǎn)的偏好程度是無差異的。二、無差異曲線的特征特征依據(jù)離原點(diǎn)越遠(yuǎn)的無差異曲線，消費(fèi)者的偏好程度越高。偏好的“多比少好”假定。任意兩條無差異曲線都不能相交。偏好的可傳遞性，輔之以“多比少好”假定。無差異曲線從左向右下傾斜，凸向原點(diǎn)，斜率為負(fù)。由商品邊際替代率遞減規(guī)律決定的。商品邊際替代率是指在效用水平不變的條件下，消費(fèi)者增加一單位某商品時必須放棄的另一種商品的數(shù)量?！咀?】無差異曲線上某一點(diǎn)的邊際替代率就是無差異曲線上該點(diǎn)的切線斜率的絕對值。【注2】商品邊際替代率遞減規(guī)律表明的經(jīng)濟(jì)含義是指隨一種商品消費(fèi)量的逐漸增加，消費(fèi)者為了獲得這種商品的額外消費(fèi)而愿意放棄的另一種商品的數(shù)量會越來越少，即在維持效用水平不變的前提下，隨著一種商品的消費(fèi)數(shù)量的連續(xù)增加，消費(fèi)者為得到一單位的這種商品所需要放棄的另一種商品的消費(fèi)量是遞減的。考點(diǎn)四：預(yù)算約束線1.預(yù)算線的斜率是兩種商品價格的負(fù)比率或兩種商品價格的比率負(fù)值，斜率的大小表明在不改變總支出數(shù)量的前提下，兩種商品可以相互替代的比率。2.影響預(yù)算線變動的因素是消費(fèi)者可支配的收入m、兩種商品的價格P1、P2。（1）在相對價格不變的情況下，收入改變，會使預(yù)算線出現(xiàn)平行移動。收入增加使預(yù)算線向右平移，收入減少使預(yù)算線向左平移。（2）如果只一種商品的價格變動，而另外一種商品價格不動，且收入不動，會使預(yù)算線會發(fā)生旋轉(zhuǎn)。如價格下降向右（外）旋轉(zhuǎn)，價格上升向左（內(nèi)）旋轉(zhuǎn)。（3）兩種商品的價格同比例同方向變化，會使預(yù)算線平移，同比例上升使預(yù)算線向左移，同比例下降，預(yù)算線向右移。（價格同比變動，預(yù)算線斜率不變）（4）兩種商品的價格，以及收入都同比例同方向變化，預(yù)算線不動。（端點(diǎn)不變）考點(diǎn)五：消費(fèi)者效用最大化的均衡條件1.商品邊際替代率=商品的價格之比。經(jīng)濟(jì)含義是在一定的預(yù)算約束下，為了實(shí)現(xiàn)效用最大化，消費(fèi)者應(yīng)該選擇商品的最優(yōu)組合，使得兩種商品邊際替代率等于兩種商品價格比。2.消費(fèi)者均衡的前提條件（1）偏好不變（2）收入不變（3）價格不變3.“價格—消費(fèi)曲線”，表示消費(fèi)者收入不變，與一種商品價格變化相聯(lián)系的兩種商品的效用最大化組合。需求曲線是通過價格—消費(fèi)曲線推導(dǎo)出來。消費(fèi)者在需求曲線上消費(fèi)可以實(shí)現(xiàn)效用最大化?？键c(diǎn)六：商品價格變化的兩種效應(yīng)需求曲線向右下方傾斜是由價格變化的兩種效應(yīng)決定的，即收入效應(yīng)和替代效應(yīng)。1.收入效應(yīng)：指在名義收入不變時，因?yàn)樵撋唐穬r格的變化，而導(dǎo)致消費(fèi)者實(shí)際收入發(fā)生變化，進(jìn)而導(dǎo)致消費(fèi)者所購買的該商品數(shù)量的變化。2.替代效應(yīng)：指在實(shí)際收入不變的情況下，因?yàn)樵撋唐穬r格的變化引起的相對價格變化所導(dǎo)致的該商品需求量的變化。效應(yīng)正常品需求低檔品需求收入效應(yīng)與價格成反方向變動與價格成同方向的變動替代效應(yīng)與價格的變動方向總是反方向的總效應(yīng)與價格成反方向變動與價格成反方向的變動需求曲線向右下方傾斜（更平緩）向右下方傾斜（更陡峭）第三章生產(chǎn)和成本理論考點(diǎn)一：生產(chǎn)者組織形式及企業(yè)形成理論一、生產(chǎn)者的組織形式1.生產(chǎn)者組織形式包括個人獨(dú)資企業(yè)；合伙企業(yè)；公司制企業(yè)。2.依據(jù)“經(jīng)濟(jì)人假設(shè)”，生產(chǎn)者的目標(biāo)是追求利潤最大化。3.經(jīng)濟(jì)學(xué)家并不認(rèn)為追求利潤最大化是人們從事生產(chǎn)和交易活動的唯一動機(jī)；但從長期看，實(shí)現(xiàn)利潤最大化是所有企業(yè)在競爭中求得生存的關(guān)鍵。二、企業(yè)形成理論1.美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家科斯認(rèn)為企業(yè)的本質(zhì)特征是作為市場機(jī)制或價格機(jī)制的替代物。2.企業(yè)存在的根本原因是交易成本的節(jié)約。3.導(dǎo)致市場機(jī)制和企業(yè)的交易費(fèi)用不同的主要因素是信息的不完全性?？键c(diǎn)二：一種可變要素的生產(chǎn)函數(shù)及其曲線一、生產(chǎn)函數(shù)生產(chǎn)函數(shù)表示一定時期內(nèi)，在技術(shù)不變的情況下，生產(chǎn)中所使用的各種生產(chǎn)要素的數(shù)量與所能生產(chǎn)的最大產(chǎn)量之間的函數(shù)關(guān)系。邊際產(chǎn)量（MP）：在其他投入保持不變條件下，由于新增一單位的投入而多生產(chǎn)出來的數(shù)量或產(chǎn)出。二、產(chǎn)量曲線1.一種可變要素變化的產(chǎn)量曲線（三點(diǎn)三線）QTP（總產(chǎn)量曲線）LL1L2L3QAP（平均產(chǎn)量曲線）LL1L2L3MP（邊際產(chǎn)量曲線）生產(chǎn)函數(shù)圖形及位置關(guān)系2.多種可變要素同比例變化規(guī)模收益研究的是企業(yè)長期生產(chǎn)決策問題。規(guī)模報酬也稱為規(guī)模收益，是指在其他條件不變的情況下，企業(yè)內(nèi)部各種生產(chǎn)要素同比例變化時所帶來的產(chǎn)量的變化?？键c(diǎn)三：成本及利潤的含義機(jī)會成本是當(dāng)一種生產(chǎn)要素被用于生產(chǎn)單位某產(chǎn)品時所放棄的使用相同要素在其他生產(chǎn)用途中所得到的最高收入。顯成本企業(yè)購買或租用生產(chǎn)要素所實(shí)際支付的貨幣支出。隱成本企業(yè)本身所擁有的、并且被用于該企業(yè)生產(chǎn)過程的那些生產(chǎn)要素的總價格。總成本企業(yè)總成本=顯成本+隱成本經(jīng)濟(jì)利潤（超額利潤）經(jīng)濟(jì)利潤＝總收益－總成本=總收益-顯成本-隱成本企業(yè)所追求的最大利潤，指的是最大的經(jīng)濟(jì)利潤。正常利潤企業(yè)對自己所提供的企業(yè)家才能的報酬支付。正常利潤是生產(chǎn)成本的一部分，是作為隱成本的一部分計(jì)入成本的?？键c(diǎn)四：成本函數(shù)及成本曲線1.短期成本函數(shù)和長期成本函數(shù)的區(qū)別在于是否含有固定成本。2.短期總成本TC=總固定成本TFC+總可變成本TVC①固定成本是指在短期內(nèi)不隨產(chǎn)量增減而變動的那部分成本，如廠房設(shè)備的折舊，以及管理人員的工資費(fèi)用。②可變成本是隨產(chǎn)量變動而變動的那部分成本，如原材料、燃料和動力以及生產(chǎn)工人的工資費(fèi)用。3.邊際成本是增加一個單位產(chǎn)量時總成本的增加額，也就是可變成本的增加額（因?yàn)槎唐趦?nèi)固定成本不隨產(chǎn)量的變化而變化）。4.成本曲線（1）總成本、總固定成本和總可變成本曲線CTC（總成本）TVC（總可變成本）TFC（總固定成本）Q（產(chǎn)量）（2）平均總成本、平均固定成本、平均可變成本、邊際成本曲線CMC（邊際成本）MAC（平均總成本）AVC（平均可變成本）M’AFC（平均固定成本）Q5.決定短期成本變動的因素：（1）勞動、資本等生產(chǎn)要素的價格：生產(chǎn)資料的價格以及租金的提高，會導(dǎo)致生產(chǎn)成本的相應(yīng)提高。（2）生產(chǎn)率：一般來說，其他條件不變，生產(chǎn)率提高會導(dǎo)致生產(chǎn)成本的下降，生產(chǎn)率下降則會導(dǎo)致成本的上升。第四章市場結(jié)構(gòu)理論考點(diǎn)一：劃分市場結(jié)構(gòu)的主要依據(jù)（1）本行業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)者數(shù)目或企業(yè)數(shù)目；（2）本行業(yè)內(nèi)各企業(yè)生產(chǎn)者的產(chǎn)品的差別程度；（3）進(jìn)入障礙的大小?？键c(diǎn)二：各種市場結(jié)構(gòu)的特征市場結(jié)構(gòu)類型特征完全競爭市場（很多；同質(zhì)；了解；自由）①市場上有很多生產(chǎn)者與消費(fèi)者且生產(chǎn)者的規(guī)模都很小。每個生產(chǎn)者和消費(fèi)者都只能是市場價格的接受者；②企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品是同質(zhì)的，即不存在產(chǎn)品差別；③買賣雙方對市場信息都有充分的了解；④資源可以自由流動，自由進(jìn)入或退出市場。壟斷競爭市場①具有很多的生產(chǎn)者和消費(fèi)者；②產(chǎn)品具有差別性，生產(chǎn)者可以對價格有一定的程度的控制（這是與完全競爭市場的主要區(qū)別）；③進(jìn)入或退出市場比較容易，不存在什么進(jìn)入障礙。寡頭壟斷市場①在一個行業(yè)中，只有很少幾個企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)；②它們所生產(chǎn)的產(chǎn)品有一定的差別或者完全無差別；③他們對價格有很大程度的控制；④進(jìn)入這一行業(yè)比較困難。完全壟斷市場①只有一個生產(chǎn)者，因而它是價格的決定者；②完全壟斷者的產(chǎn)品是沒有合適替代品的獨(dú)特性產(chǎn)品；③其他企業(yè)進(jìn)入這一市場非常困難?！咀ⅰ客耆珘艛嘈纬傻脑颍莆铡白匀粔艛唷保寒?dāng)行業(yè)中只有一家企業(yè)能夠有效率的進(jìn)行生產(chǎn)，或者當(dāng)一個企業(yè)能以低于兩個或更多企業(yè)的成本為整個市場供給一種產(chǎn)品時，這個行業(yè)就是自然壟斷。自然壟斷與規(guī)模經(jīng)濟(jì)有著密切的關(guān)系?？键c(diǎn)三：完全競爭市場、完全壟斷市場、壟斷競爭市場需求曲線、決策原則及收益曲線項(xiàng)目整個行業(yè)需求曲線個別企業(yè)的需求曲線利潤最大化原則完全競爭市場向右下方傾斜一條平行于橫軸的水平線邊際收益=邊際成本完全壟斷市場向右下方傾斜向右下方傾斜邊際收益=邊際成本壟斷競爭市場向右下方傾斜向右下方傾斜邊際收益=邊際成本【注】壟斷競爭企業(yè)需求曲線不是行業(yè)需求曲線。完全壟斷企業(yè)的需求曲線就是行業(yè)需求曲線；壟斷競爭企業(yè)面臨的需求曲線比完全壟斷企業(yè)面臨的需求曲線具有更大的彈性。完全競爭市場上單個企業(yè)的,邊際（平均）收益線；需求曲線（完全競爭市場上單個企業(yè)的,邊際（平均）收益線；需求曲線（三線重合）Q完全壟斷市場上單個企業(yè)（兩線重合）平均收益線與需求曲線重合完全壟斷市場上單個企業(yè)（兩線重合）平均收益線與需求曲線重合；邊際收益曲線位于平均收益曲線的下方。PAR（DD）MRQ考點(diǎn)四：完全壟斷企業(yè)定價的簡單法則及價格歧視一、完全壟斷企業(yè)定價的一個簡單法則邊際收益=由于：邊際收益=邊際成本簡單定價法則：【注1】在邊際成本上的加價額占價格的比例，應(yīng)該等于需求價格彈性倒數(shù)的相反數(shù)。【注2】壟斷企業(yè)索取的價格超過邊際成本的程度，受制于需求價格彈性。彈性低，壟斷者可以確定較高的價格；隨著需求價格彈性增高，則價格將逐漸接近于邊際成本。二、價格歧視1.價格歧視的類型價格歧視類型含義一級價格歧視（完全價格歧視）1.企業(yè)對每一單位產(chǎn)品都按消費(fèi)者愿意支付的最高價格出售。2.所有消費(fèi)者剩余都被壟斷者占有了。二級價格歧視（批量作價）1.按不同價格出售不同單位產(chǎn)量。2.壟斷者侵蝕了一部分消費(fèi)者剩余。三級價格歧視對不同需求價格彈性的消費(fèi)者收取不同價格。2.實(shí)行價格歧視的基本條件第一，必須有可能根據(jù)不同的需求價格彈性劃分出兩組或兩組以上的不同購買者；第二，市場必須是能夠有效的隔離開，同一產(chǎn)品不能在不同市場之間流動。3.企業(yè)實(shí)行價格歧視的基本原則是，不同市場的邊際收益相等并且等于邊際成本?？键c(diǎn)五：寡頭壟斷市場中上價格形成的模型價格形成模型具體內(nèi)容協(xié)議價格制其方式是限制各生產(chǎn)者的產(chǎn)量，使行業(yè)邊際收益等于行業(yè)邊際成本?！咀?】卡特爾：企業(yè)聯(lián)合起來一起行動，世界上最著名的卡特爾是石油生產(chǎn)輸出國組織歐佩克（OPEC）。【注2】我國企業(yè)之間實(shí)施共謀或卡特爾是一種違法行為，受到反壟斷法律法規(guī)的嚴(yán)格禁止。價格領(lǐng)袖制行業(yè)中某一個占支配地位的企業(yè)率先確定價格，其他企業(yè)則參照這個價格來制定和調(diào)整本企業(yè)產(chǎn)品的價格，與其保持一致。第五章生產(chǎn)要素市場理論(2015年新增預(yù)計(jì)分值4分左右)考點(diǎn)一：生產(chǎn)者使用生產(chǎn)要素的需求是引致的需求生產(chǎn)對生產(chǎn)要素的需求是引致需求（派生需求）、聯(lián)合需求（復(fù)合需求）?？键c(diǎn)二：生產(chǎn)者使用生產(chǎn)要素的原則所有的生產(chǎn)者使用要素的原則：邊際收益產(chǎn)品=邊際要素成本概念含義邊際物質(zhì)產(chǎn)品（邊際產(chǎn)量）增加單位要素投入所帶來的產(chǎn)量增加。邊際收益產(chǎn)品（MRP）增加單位要素使用所帶來的收益的增加。邊際收益產(chǎn)品=邊際物質(zhì)產(chǎn)品*邊際收益邊際產(chǎn)品價值（VMP）增加單位要素投入所增加的價值。邊際產(chǎn)品價值=邊際物質(zhì)產(chǎn)品*產(chǎn)品價格邊際要素成本（MFC）增加單位要素投入所帶來的成本增量。邊際要素成本=邊際物質(zhì)產(chǎn)品*邊際成本平均要素成本（AFC）平均每單位要素投入的成本?？键c(diǎn)三：生產(chǎn)者面臨的生產(chǎn)要素供給曲線和生產(chǎn)要素需求曲線的形狀考點(diǎn)四：勞動的供給原則消費(fèi)者的要素供給的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)效用最大化，其條件：勞動的邊際效用=閑暇的邊際效用考點(diǎn)五：勞動的供給曲線勞動供給曲線向后彎曲可用工資增加的替代效應(yīng)和收入效應(yīng)來解釋。第六章市場失靈和政府的干預(yù)考點(diǎn)一：資源最優(yōu)配置的有關(guān)概念有關(guān)概念含義一般均衡狀態(tài)或瓦爾拉斯均衡狀態(tài)1.居民和企業(yè)分別實(shí)現(xiàn)了效用最大化和利潤最大化；2.整個經(jīng)濟(jì)的價格體系恰好使所有的商品供求都相等。帕累托改進(jìn)既定的資源配置狀態(tài)能夠在其他人福利水平不下降的情況下，通過重新配置資源，使得至少有一個人的福利水平有所提高（能夠通過資源重新配置而提高整體福利。）帕累托最優(yōu)狀態(tài)不存在帕累托改進(jìn)的資源配置狀態(tài)。即如果資源在某種配置下，不可能由重新組合生產(chǎn)和分配來使一個人或多個人的福利增加，而不使其他任何人的福利減少。此時社會實(shí)現(xiàn)了資源最優(yōu)配置。經(jīng)濟(jì)效率帕累托最優(yōu)狀態(tài)又被稱作經(jīng)濟(jì)效率。滿足帕累托最優(yōu)狀態(tài)就是具有經(jīng)濟(jì)效率的，不滿足帕累托狀態(tài)就是缺乏經(jīng)濟(jì)效率的?？键c(diǎn)二：帕累托最優(yōu)狀態(tài)的條件（三完全一不存在）（1）經(jīng)濟(jì)主體是完全理性的；（2）信息是完全的；（3）市場是完全競爭的；（4）經(jīng)濟(jì)主體的行為不存在外部影響。考點(diǎn)三：市場失靈的原因及政府干預(yù)措施一、壟斷1.只有完全競爭市場上，企業(yè)的生產(chǎn)成本從長期看才是最低的，市場機(jī)制才能實(shí)現(xiàn)資源的有效配置。在不完全競爭市場上，生產(chǎn)者不再是完全的價格接受者，資源已不可能在部門之間自由流動，導(dǎo)致生產(chǎn)者生產(chǎn)的產(chǎn)量不是最大的產(chǎn)量，市場價格不是最低的價格。2.政府干預(yù)措施（1）法律手段來限制壟斷和反對不正當(dāng)競爭；比如制定《反不正當(dāng)競爭法》《反壟斷法》。（2）對壟斷行業(yè)進(jìn)行公共管制，主要是對壟斷行業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)的價格進(jìn)行管制或規(guī)定限價，或規(guī)定利潤率。二、外部性（一）含義：某個人或某個企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動對其他人或其他企業(yè)造成了影響，但是卻沒有因此付出代價或得到利益。（二）分類1.根據(jù)經(jīng)濟(jì)活動主體是生產(chǎn)者還是消費(fèi)者，外部性分為生產(chǎn)的外部性和消費(fèi)的外部性。2.根據(jù)對他人的影響外部性可以分為外部經(jīng)濟(jì)與外部不經(jīng)濟(jì)。（1）外部經(jīng)濟(jì)：某人或者某企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動會給社會上其他成員帶來好處，但該人或該企業(yè)卻不能由此得到補(bǔ)償。（2）外部不經(jīng)濟(jì)：某人或某企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動會給社會其他人帶來損害，但該人或該企業(yè)卻不必為這種損害付出代價。3.外部性對市場機(jī)制運(yùn)行的影響類型影響外部經(jīng)濟(jì)私人收益小于社會收益，缺乏生產(chǎn)積極性，產(chǎn)出水平低于社會最優(yōu)產(chǎn)出水平。造成產(chǎn)品的供給過少。外部不經(jīng)濟(jì)邊際私人成本小于邊際社會成本，傾向擴(kuò)大生產(chǎn)，產(chǎn)出水平會大于社會最優(yōu)產(chǎn)出水平。造成產(chǎn)品的供給過多。4.政府對外部性的干預(yù)消除外部性的傳統(tǒng)方法：稅收補(bǔ)貼；合并相關(guān)企業(yè)。（1）使用稅收（外部不經(jīng)濟(jì)）和補(bǔ)貼（外部經(jīng)濟(jì)）手段。（2）政府也可以通過合并相關(guān)企業(yè)的方法使外部性得以“內(nèi)部化”。消除外部性的現(xiàn)代方法：明晰產(chǎn)權(quán)，外部性之所以存在并導(dǎo)致資源配置失當(dāng)都是由于產(chǎn)權(quán)界定不清晰?？扑苟ɡ恚褐灰敭a(chǎn)權(quán)是明確的，并且交易成本是零或者很小，那么無論在開始時將財產(chǎn)權(quán)賦予誰，市場均衡的最終結(jié)果都是有效率的，實(shí)現(xiàn)資源配置的帕累托最優(yōu)。進(jìn)一步看，一旦考慮到交易成本，產(chǎn)權(quán)的初始界定對于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率就會產(chǎn)生十分重要的影響。從而可以引申出一個重要結(jié)論：不同產(chǎn)權(quán)制度，會導(dǎo)致不同的資源配置效率。三、公共物品（一）公共物品的含義（1）所謂公共物品，是滿足社會公共需要的物品。公共物品是和私人物品相對應(yīng)的。（2）私人物品有兩個明顯的特征：競爭性和排他性。競爭性是指其他條件不變的情況下，對于既定的可供消費(fèi)的產(chǎn)品，增加一個人的消費(fèi)就必然減少另一個人的消費(fèi)。排他性是指私人物品在財產(chǎn)所有權(quán)上的獨(dú)占性。（二）公共物品的特點(diǎn)：非競爭性（等量消費(fèi)），非排他性（都能消費(fèi)）絕大多數(shù)的公共物品消費(fèi)中必然出現(xiàn)“搭便車”。所謂“搭便車”就是某人不進(jìn)行購買而消費(fèi)某物品。（三）公共物品的分類純公共物品具有完全的非競爭性和完全的非排他性的物品。國防、治安準(zhǔn)公共物品具有有限的非競爭性和非排他性的物品。具有一定程度的擁擠性。教育、醫(yī)療衛(wèi)生、收費(fèi)公路（四）私人物品及公共物品的需求曲線私人物品的的需求曲線是個人需求曲線在水平方向，即數(shù)量上的求和，這表明私人物品在一定價格下的市場需求是該價格下每個消費(fèi)者需求數(shù)量的和。公共物品的市場需求曲線是個人需求曲線在縱向，即價格方向求和，這表明市場為一定數(shù)量的公共物品支付的貨幣量是市場上每個消費(fèi)者為這些公共物品支付的貨幣量之和。（五）公共物品政府干預(yù)政府承擔(dān)公共物品主要提供者的職責(zé)。例如政府提供國防、治安、消防和公共衛(wèi)生。四、信息不對稱信息不對稱是指市場上買賣雙方掌握的信息量不一樣的一種情況。由于信息不對稱的存在，就會產(chǎn)生逆向選擇和道德風(fēng)險等問題。逆向選擇劣質(zhì)商品和服務(wù)驅(qū)逐優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)。道德風(fēng)險由于信息不對稱，市場一方不能觀察另一方的行動，另一方就可能采取不利于對方的行動。為了解決因信息不對稱所造成的市場失靈，政府對許多商品的說明、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和廣告都做出了具體的法律規(guī)定，政府還通過多種方式為消費(fèi)者提供信息服務(wù)。第七章國民收入核算和簡單的宏觀經(jīng)濟(jì)模型考點(diǎn)一：國內(nèi)生產(chǎn)總值的含義、形態(tài)及計(jì)算方法1.含義：國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）是按市場價格計(jì)算的一個國家（或地區(qū)）在一定時期內(nèi)生產(chǎn)活動的最終成果。2.GDP的形態(tài)：國內(nèi)生產(chǎn)總值有三種形態(tài)，即價值形態(tài)、收入形態(tài)和產(chǎn)品形態(tài)。3.國民總收入（GNI）：就是過去所常用的國民生產(chǎn)總值，是指一個國家（或地區(qū)）所有常住單位在一定時期內(nèi)收入初次分配的最終結(jié)果。4.國內(nèi)生產(chǎn)總值與國民總收入的關(guān)系國民總收入是一個收入概念，而國內(nèi)生產(chǎn)總值是一個生產(chǎn)概念。5.國內(nèi)生產(chǎn)總值的計(jì)算方法（生產(chǎn)法、收入法和支出法）計(jì)算方法計(jì)算公式收入法GDP=勞動者報酬+固定資產(chǎn)折舊+生產(chǎn)稅凈額+營業(yè)盈余【注1】生產(chǎn)稅凈額：是一定時期內(nèi)企業(yè)應(yīng)向政府繳納的生產(chǎn)稅減去生產(chǎn)補(bǔ)貼后的差額。生產(chǎn)稅是企業(yè)從事有關(guān)生產(chǎn)、銷售和經(jīng)營活動應(yīng)繳納的各種稅金、附加費(fèi)和規(guī)費(fèi)，如銷售稅金及附加、增值稅、企業(yè)管理費(fèi)中各種稅金等，是企業(yè)的利前稅，不包括所得稅。【注2】營業(yè)盈余：從總產(chǎn)出中扣除中間投入、勞動者報酬、固定資產(chǎn)折舊和生產(chǎn)稅凈額后的余額，大致相當(dāng)于營業(yè)利潤，但要扣除從利潤開支的工資和福利費(fèi)。如果從政府獲得生產(chǎn)補(bǔ)貼，應(yīng)將補(bǔ)貼計(jì)入營業(yè)盈余中。支出法GDP=最終消費(fèi)+資本形成總額+凈出口=消費(fèi)支出C＋固定投資支出I＋政府購買G＋凈出口（X-M）（1）最終消費(fèi)：包括居民消費(fèi)和政府消費(fèi)。（2）資本形成總額：包括固定資本形成和存貨增加?？键c(diǎn)二：宏觀經(jīng)濟(jì)均衡的基本模型部門投資儲蓄恒等式兩部門支出法GDP=Y，即C+I＝C+S，I=S，三部門支出法GDP=Y，即C+I＋G＝C+S+T，I=S+(T-G)四部門支出法GDP=Y，即C+I＋G+(X-M)＝C+S+T，I=S+(T-G)+(M-X)考點(diǎn)三：消費(fèi)函數(shù)與儲蓄函數(shù)

（一）凱恩斯的消費(fèi)函數(shù)及儲蓄函數(shù)凱恩斯消費(fèi)理論假設(shè)1.邊際消費(fèi)傾向遞減規(guī)律（0<β<1）2.收入是決定消費(fèi)的重要因素3.平均消費(fèi)傾向會隨著收入的增加而減少【注】邊際消費(fèi)傾向小于平均消費(fèi)傾向。凱恩斯消費(fèi)函數(shù),即：消費(fèi)=必不可少的自發(fā)消費(fèi)+由收入引致的消費(fèi)儲蓄函數(shù)儲蓄=收入-消費(fèi)消費(fèi)函數(shù)與儲蓄函數(shù)的關(guān)系消費(fèi)函數(shù)和儲蓄函數(shù)互為補(bǔ)數(shù)，二者之和總是等于收入。

平均消費(fèi)傾向+平均儲蓄傾向=1，即APC+APS=1。邊際消費(fèi)傾向+邊際儲蓄傾向=1，即MPC+MPS=1。（二）莫迪利安尼的生命周期理論該理論認(rèn)為：各個家庭的消費(fèi)要取決于他們在生命周期內(nèi)所獲得的收入與財產(chǎn)，也就是說消費(fèi)取決于家庭所處的生命周期階段。（三）弗里德曼的持久收入理論該理論認(rèn)為，消費(fèi)者的消費(fèi)支出不是根據(jù)他的當(dāng)前收入決定的，而是根據(jù)他的持久收入決定的?？键c(diǎn)四：投資乘數(shù)投資乘數(shù)k=，其中β為邊際消費(fèi)傾向，S為邊際儲蓄傾向。表明投資乘數(shù)k為邊際儲蓄傾向S的倒數(shù)?？键c(diǎn)五：簡單國民收入決定均衡國民收入Y=消費(fèi)C+投資+政府購買G+凈出口將凱恩斯的消費(fèi)函數(shù)代入上式：均衡國民收入Y=自發(fā)消費(fèi)+邊際消費(fèi)傾向×均衡國民收入Y+投資+政府購買G+凈出口解方程，即可求出均衡國民收入?？键c(diǎn)六：總需求和總供給一、總需求項(xiàng)目具體內(nèi)容含義在其他條件不變的情況下，在某一給定的價格水平上，一個國家或地區(qū)各種經(jīng)濟(jì)主體愿意購買的產(chǎn)品總量。影響因素利率反向變化：利率上升會引起企業(yè)投資和居民購買住宅和耐用消費(fèi)品的數(shù)量的減少，從而使總需求減少。貨幣供給量同向變化：貨幣供給量增加，會導(dǎo)致總需求增加，反之亦然。政府購買同向變化：政府購買增加，會促使總需求增加，反之亦然。稅收反向變化：稅收的減少會增加企業(yè)和居民的收入，導(dǎo)致總需求增加，反之亦然。預(yù)期如果企業(yè)對未來的利潤預(yù)期是增長的則會擴(kuò)大投資，如果居民對未來收入預(yù)期是增長的，也會增加消費(fèi)，這都導(dǎo)致總需求增加。價格總水平反向變化：價格總水平下降，導(dǎo)致總需求上升，反之亦然?？傂枨笄€（只分析價格總水平與總需求的關(guān)系）1.向右下方傾斜。2.價格總水平對消費(fèi)、投資和出口需求的影響。（1）財富效應(yīng)：由價格總水平的變動引起居民收入及財富的實(shí)際購買力的反向變動，從而導(dǎo)致總需求變動的現(xiàn)象。（2）利率效應(yīng)：由價格總水平的變動引起利率變化并進(jìn)而與投資、消費(fèi)及總需求的反方向變化的現(xiàn)象。（3）出口效應(yīng)：由價格總水平通過匯率變動影響出口需求的變化并與總需求成反方向變化的現(xiàn)象。二、總供給1.影響因素：（1）決定總供給的基本因素是價格和成本。（2）決定總供給的其他因素：技術(shù)進(jìn)步、工資水平變動、能源及原材料價格變動等。另外預(yù)期也是一個重要影響因素。2.總供給曲線（1）長期總供給曲線：是一條垂直于橫軸的直線。從長期看，總供給變動與價格總水平無關(guān)，長期總供給只取決于勞動、資本與技術(shù)，以及經(jīng)濟(jì)體制等因素。（2）短期總供給曲線：一般應(yīng)是一條向右上方傾斜的曲線。3.總供求模型（1）長期來看，影響價格總水平的是總需求。（2）短期來看，總需求和總供給共同影響價格總水平。當(dāng)總供給假定在短期內(nèi)總供給曲線不變，由于總需求的增長使總需求曲線向右平行移動，則會導(dǎo)致價格總水平上漲。這就是需求拉動型通貨膨脹的基本模型。第八章經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論考點(diǎn)一：經(jīng)濟(jì)增長的含義經(jīng)濟(jì)增長率=本年度經(jīng)濟(jì)總量的增量/上年所實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)總量計(jì)算GDP時可以用現(xiàn)價計(jì)算，也可以用不變價格計(jì)算。1.用現(xiàn)行價格計(jì)算的GDP，可以反映一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模。2.用不變價格計(jì)算的GDP可以用來計(jì)算經(jīng)濟(jì)增長速度?？键c(diǎn)二：經(jīng)濟(jì)增長因素分解經(jīng)濟(jì)增長率=技術(shù)進(jìn)步率+（勞動份額×勞動增加率）+（資本份額×資本增長率）技術(shù)進(jìn)步率即為“索羅余值”“全要素生產(chǎn)率”（簡稱TFP），即將勞動、資本等要素投入數(shù)量等因素對經(jīng)濟(jì)增長率的貢獻(xiàn)扣除之后，技術(shù)進(jìn)步因素對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)份額。考點(diǎn)三：經(jīng)濟(jì)波動的類型分類標(biāo)準(zhǔn)具體類別按照周期波動的時間長短1.長周期：中期長度平均為50~60年。2.中周期：周期長度平均約為8年，對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行影響較大且較為明顯。3.短周期：周期長度平均為3~5年。按照經(jīng)濟(jì)總量絕對下降或相對下降的不同情況古典型周期：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在低谷時的經(jīng)濟(jì)增長為負(fù)增長。增長型周期：如果處在低谷時的經(jīng)濟(jì)增長率為正值，即經(jīng)濟(jì)總量只是相對減少而非絕對減少，我國經(jīng)濟(jì)周期屬于增長型?？键c(diǎn)四：經(jīng)濟(jì)波動的一般原因1.投資率的變動2.消費(fèi)需求的波動3.技術(shù)進(jìn)步的狀況4.預(yù)期的變化5.經(jīng)濟(jì)體制的變動6.國際經(jīng)濟(jì)因素的沖擊考點(diǎn)五：分析和預(yù)測經(jīng)濟(jì)波動的指標(biāo)體系指標(biāo)類型含義舉例一致指標(biāo)也稱為同步指標(biāo)，指標(biāo)的峰谷出現(xiàn)的時間與總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的峰谷出現(xiàn)的時間一致，可以綜合描述總體經(jīng)濟(jì)所處狀態(tài)。工業(yè)總產(chǎn)值；固定資產(chǎn)投資額和社會消費(fèi)品零售總額。先行指標(biāo)也稱為領(lǐng)先指標(biāo)，這些指標(biāo)可以預(yù)測總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的軌跡。制造業(yè)訂貨單，股票價格指數(shù)和廣義貨幣M2。滯后指標(biāo)對總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中已經(jīng)出現(xiàn)的峰谷的確定。庫存、居民消費(fèi)價格指數(shù)?？键c(diǎn)六：經(jīng)濟(jì)發(fā)展1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅包括經(jīng)濟(jì)增長，而且還包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)的變化?！咀ⅰ拷?jīng)濟(jì)發(fā)展的核心是人民生活水平的持續(xù)提高，以人為本是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本內(nèi)容。2.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是指按著科學(xué)發(fā)展觀的要求調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展諸因素的配置方式和利用方法，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變到科學(xué)發(fā)展的軌道上。促進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”。（1）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長主要依靠投資、出口拉動向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。（2）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變。（3）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗和能源消耗向主要依靠科學(xué)進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。3.科學(xué)發(fā)展觀的含義和內(nèi)容科學(xué)發(fā)展觀就是堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀?！咀ⅰ靠茖W(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展；核心是以人為本；基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)；根本方法是統(tǒng)籌兼顧?？键c(diǎn)七：新常態(tài)的含義及特征2014年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)做出系統(tǒng)性闡述，提出要認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。（一）新常態(tài)的含義：經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是指我國經(jīng)濟(jì)正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn)。（二）新常態(tài)的三大特征1.中高速——經(jīng)濟(jì)從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長。2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長。3.新動力——由要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。第九章價格總水平和就業(yè)、失業(yè)考點(diǎn)一：價格總水平的含義及度量1.含義：價格總水平也叫一般價格水平，是指一個國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)全社會各類商品和服務(wù)價格變動狀態(tài)的平均或綜合，一般用價格指數(shù)來度量。2.世界各國度量價格總水平的方法：編制各種價格指數(shù)和計(jì)算國內(nèi)生產(chǎn)總值縮減指數(shù)。3.我國目前是采用居民消費(fèi)價格指數(shù)（CPI）作為衡量價格總水平變動的基本指標(biāo)?？键c(diǎn)二：決定價格總水平變動的因素決定價格總水平變動的因素包括貨幣供給量、貨幣流通速度、總產(chǎn)出、總需求和總供給。1.價格總水平與貨幣供給量、貨幣流通速度和總產(chǎn)出的關(guān)系式：MV=PT（費(fèi)雪方程式），或：P=MV/T。2.運(yùn)用微分方法推導(dǎo)，可以得出價格總水平的決定方程：。3.價格總水平是由總需求和總供給共同決定的。如果總需求增長快于總供給的增長，價格總水平就有可能上升；反之，如果總需求增長慢于總供給的增長，價格總水平就有可能下降?？键c(diǎn)三：價格總水平變動的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)1.價格總水平變動的直接效應(yīng)（1）價格總水平變動對工資的影響。（2）價格總水平變動對利息率的影響。（3）價格總水平變動對匯率的影響。2.價格總水平變動的間接效應(yīng)：主要包括對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策的影響，對收入分配結(jié)構(gòu)的影響，以及對經(jīng)濟(jì)增長的影響?？键c(diǎn)四：失業(yè)的類型目前，我國統(tǒng)計(jì)部門計(jì)算和公布的就業(yè)和失業(yè)水平方面的指標(biāo)主要是城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。失業(yè)類型如下表：失業(yè)類型含義自愿失業(yè)勞動者不愿意接受現(xiàn)行的工資水平而寧愿不工作的一種狀態(tài)。摩擦性失業(yè)因?yàn)閯趧诱哒业阶钸m合自己的偏好和技能的工作需要一定的時間而引起的失業(yè)。結(jié)構(gòu)性失業(yè)由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所造成的失業(yè)。需求不足型失業(yè)（非自愿失業(yè)、周期性失業(yè)）指勞動者在現(xiàn)行工資水平下找不到工作的狀況，或是指總需求相對不足減少勞動力派生需求所導(dǎo)致的失業(yè)。這種失業(yè)是與經(jīng)濟(jì)周期相聯(lián)系的，是宏觀經(jīng)濟(jì)研究關(guān)注的重點(diǎn)?？键c(diǎn)五：奧肯定律和菲利普斯曲線一、奧肯定律：1.美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑟奧肯在20世紀(jì)60年代初提出了美國產(chǎn)出與失業(yè)之間的一個數(shù)量相關(guān)關(guān)系。2.結(jié)論：相對于潛在的GDP（即一個經(jīng)濟(jì)體在充分就業(yè)狀態(tài)下所能實(shí)現(xiàn)的GDP）,實(shí)際GDP每下降2個或3個百分點(diǎn)，失業(yè)率就會上升l個百分點(diǎn)。3.作用：奧肯定律表明了在經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)之間存在一定的正相關(guān)關(guān)系，政府應(yīng)當(dāng)把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長作為降低失業(yè)率的主要途徑。二、就業(yè)彈性：是一個國家或一個地區(qū)一定時期內(nèi)的勞動就業(yè)增長率與經(jīng)濟(jì)增長率的比值。即經(jīng)濟(jì)增長每變化1個百分點(diǎn)所對應(yīng)的就業(yè)數(shù)變化的百分點(diǎn)。就業(yè)彈性的變化受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素的影響如果第三產(chǎn)業(yè)或服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占比例較大，就業(yè)彈性就較高。三、菲利普斯曲線：菲利普斯曲線表示通貨膨脹率和失業(yè)率之間的替代關(guān)系。從長期看，菲利普斯曲線是一條和橫軸垂直的直線。通脹率失業(yè)率通脹率失業(yè)率通脹率失業(yè)率短期菲利普斯曲線長期菲利普斯曲線長期菲利普斯曲線第十章國際貿(mào)易理論考點(diǎn)一：國際貿(mào)易理論的演變——4種理論理論提出者觀點(diǎn)絕對優(yōu)勢理論亞當(dāng).斯密各國應(yīng)該集中生產(chǎn)并出口具有絕對優(yōu)勢的產(chǎn)品，而進(jìn)口不具有絕對優(yōu)勢的產(chǎn)品，其結(jié)果是可以節(jié)約社會資源，提高產(chǎn)出水平。比較優(yōu)勢理論大衛(wèi).李嘉圖該理論認(rèn)為，決定國際貿(mào)易的因素是兩個國家產(chǎn)品的相對生產(chǎn)成本。比較優(yōu)勢理論的基本原理，即如果每個國家都出口本國具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品，則兩國都可以從國際貿(mào)易中受益。赫克歇爾俄林理論（要素稟賦理論）赫克歇爾和俄林根據(jù)赫克歇爾和俄林的理論，各國應(yīng)該集中生產(chǎn)并出口那些能夠充分利用本國充裕要素的產(chǎn)品，進(jìn)口那些需要密集使用本國稀缺要素的產(chǎn)品。國際貿(mào)易的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資源配置或要素儲備比例上的差別。規(guī)模經(jīng)濟(jì)貿(mào)易理論美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家克魯格曼規(guī)模經(jīng)濟(jì)的貿(mào)易學(xué)說來解釋相似資源儲備國家之間和同類工業(yè)品之間的雙向貿(mào)易現(xiàn)象。該理論認(rèn)為：大規(guī)模的生產(chǎn)可以降低單位產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，是現(xiàn)代國際貿(mào)易的基礎(chǔ)。考點(diǎn)二：影響國際貿(mào)易的因素影響出口貿(mào)易的因素影響進(jìn)口貿(mào)易的因素1.自然資源的豐裕程度2.生產(chǎn)能力和技術(shù)水平的高低3.匯率水平（貶出，即貶值出口增加）4.國際市場需求水平和需求結(jié)構(gòu)1.一國的經(jīng)濟(jì)總量和總產(chǎn)出水平2.匯率水平3.國際市場商品的供給情況和價格水平的高低考點(diǎn)三：政府對進(jìn)出口貿(mào)易的干預(yù)政府對進(jìn)口貿(mào)易的干預(yù)關(guān)稅限制非關(guān)稅限制進(jìn)口配額制自愿出口限制歧視性公共采購技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)政府對出口貿(mào)易的干預(yù)出口補(bǔ)貼直接補(bǔ)貼間接補(bǔ)貼出口退稅出口信貸考點(diǎn)四：傾銷與反傾銷1.傾銷含義：出口商以低于正常價值的價格向進(jìn)口國銷售產(chǎn)品，并因此給進(jìn)口國產(chǎn)業(yè)造成損害的行為。WTO規(guī)定，確定產(chǎn)品正常價值可依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)有：原產(chǎn)國標(biāo)準(zhǔn)；第三國標(biāo)準(zhǔn)和成本加費(fèi)用和利潤的標(biāo)準(zhǔn)。2.傾銷的類型：類型含義掠奪性傾銷出口企業(yè)為在國外市場上達(dá)到排除競爭對手、獲取超額壟斷利潤的目的，在短期內(nèi)以不合理的低價向該市場銷售產(chǎn)品，一旦競爭對手被排除，再重新提高產(chǎn)品銷售價格的行為。持續(xù)性傾銷出口企業(yè)為長期占領(lǐng)市場，實(shí)現(xiàn)利潤最大化目標(biāo)而無限期的持續(xù)以低價向國外市場出口產(chǎn)品的行為。隱蔽性傾銷出口企業(yè)按國際市場的正常價格出售產(chǎn)品給進(jìn)口商，但進(jìn)口商則以傾銷性的低價在進(jìn)口國市場上拋售，其虧損部分由出口企業(yè)予以補(bǔ)償。偶然性傾銷出口國國內(nèi)存在大量剩余產(chǎn)品，為處理這些產(chǎn)品而以傾銷方式向國外市場拋售。3.傾銷的影響4.反傾銷：貿(mào)易救濟(jì)措施。反傾銷稅是一種附加稅。反傾銷稅的稅額不得超過所裁定的傾銷幅度。反傾銷稅的納稅人是傾銷產(chǎn)品的進(jìn)口商，出口商不得直接或間接替進(jìn)口商承擔(dān)反傾銷稅。世界貿(mào)易組織規(guī)定，對出口國某一產(chǎn)品征收反傾銷稅必須符合以下要求：①該產(chǎn)品存在著以低于正常價值水平進(jìn)入另一國市場的事實(shí)。②傾銷對某一成員國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成重大損失。③損害與低價傾銷之間存在因果關(guān)系。第二部分財政第十一章公共物品與財政職能考點(diǎn)一：公共物品的特征及需求顯示公共物品的特征非競爭性（主要特征）增加一個人消費(fèi)的邊際供給成本為零。這一特征強(qiáng)調(diào)了集體提供公共物品的潛在收益。非排他性指出了通過市場機(jī)制提供公共物品的潛在困難。私人物品的需求顯示通過自愿的市場交易實(shí)現(xiàn)的。公共物品的需求顯示通過具有強(qiáng)制性的政治交易實(shí)現(xiàn)。考點(diǎn)二：公共物品的融資與生產(chǎn)公共物品的供給包括兩重含義：公共物品供給的兩重含義類別具體內(nèi)容公共物品的融資政府融資（強(qiáng)制融資）政府應(yīng)作為公共物品供給的資金提供者，以強(qiáng)制稅收的形式為公共物品融資。政府融資的缺點(diǎn)是難以滿足社會成員對公共物品的多樣化需求。私人融資（自愿融資）缺點(diǎn)是可能導(dǎo)致公共物品供給的數(shù)量不足和結(jié)構(gòu)不平衡。聯(lián)合融資常見的手段是政府以財政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠等方式，鼓勵私人機(jī)構(gòu)提供公共物品。公共物品的生產(chǎn)政府生產(chǎn)合同外包合同外包是公共服務(wù)提供私有化的表現(xiàn)。其他方式特許經(jīng)營、合同委托?？键c(diǎn)三：公共物品供給的制度結(jié)構(gòu)①公共物品供給的決策制度（公共物品供給制度結(jié)構(gòu)的核心）②公共物品供給的融資制度③公共物品供給的生產(chǎn)制度④公共物品的受益分配制度考點(diǎn)四：供求規(guī)律及政府活動范圍1.市場系統(tǒng)是由居民、企業(yè)和政府三個相對獨(dú)立的主體組成。2.市場機(jī)制的基本規(guī)律就是供求規(guī)律（亞當(dāng)斯密稱為“看不見的手”）供給大于需求，價格下降，庫存增加，生產(chǎn)低迷；供給小于需求，價格上漲，庫存減少，生產(chǎn)增長。3.政府經(jīng)濟(jì)活動范圍（1）提供公共物品和服務(wù)（2）矯正外部性（3）維持有效競爭（4）調(diào)節(jié)收入分配（5）穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)考點(diǎn)五：公共財政的職能公共財政職能關(guān)注的知識點(diǎn)資源配置職能1.根據(jù)政府職能的范圍，財政資源配置范圍應(yīng)當(dāng)是市場失靈而又為社會公共需要的公共物品和服務(wù)。2.機(jī)制手段，關(guān)注以下幾點(diǎn)：（1）優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，為公共工程提供資金；（2）通過政府直接投資、財政貼息、稅收優(yōu)惠等方式，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)社會投資方向，提高社會整體投資效率；（3）通過實(shí)行部門預(yù)算制度、建立國庫集中收付制度和績效評價制度等體制、機(jī)制改革提高財政自身管理和運(yùn)營效率。收入分配職能機(jī)制手段，關(guān)注如下幾點(diǎn)：（1）加強(qiáng)稅收調(diào)節(jié)；通過企業(yè)所得稅、個人所得稅將企業(yè)和個人的收益調(diào)節(jié)到合理水平，通過資源稅調(diào)節(jié)自然資源形成的級差收入。（2）發(fā)揮財政轉(zhuǎn)移支付作用；（3）發(fā)揮公共支出的作用（提供社會福利，如公共衛(wèi)生防疫）。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能四大目標(biāo)：充分就業(yè)、物價穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長和國際收支平衡。機(jī)制和手段，關(guān)注如下幾點(diǎn)：（1）通過稅收、財政補(bǔ)貼、財政貼息、公債等，調(diào)節(jié)社會投資需求水平，影響就業(yè)水平，使經(jīng)濟(jì)保持一定的增長；（2）通過稅收等調(diào)節(jié)個人消費(fèi)水平和結(jié)構(gòu)?？键c(diǎn)六：公共選擇理論含義關(guān)于“政府失靈”的理論，它分析的是政治場景和公共選擇中的個人（包括投票人、政治家、官僚）行為。理論基石個人主義方法論經(jīng)濟(jì)人假設(shè)作為一種交易的政治過程考點(diǎn)七：政府失靈的表現(xiàn)形式1.選民“理性的無知”與“理性的非理性”2.政治家（政黨）選票極大化3.投票循環(huán)4.官僚體系無效率官僚在給定需求約束和成本約束條件下，最大化本部門的總預(yù)算。5.利益集團(tuán)與尋租考點(diǎn)八：建立現(xiàn)代財政制度1.目前我國財政存在的主要問題2.建立現(xiàn)代財政制度的意義（1）建立現(xiàn)代財政制度是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、加快轉(zhuǎn)變政府職能的迫切需要；（2）是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建立公平統(tǒng)一市場，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的必然要求；（3）是建立健全現(xiàn)代國家治理結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)國家長治久安的重要保障。3.建立現(xiàn)代財政制度的方向4.建立現(xiàn)代財政制度的主要任務(wù)（1）建立完整、規(guī)范、透明、高效的現(xiàn)代政府預(yù)算管理制度。①現(xiàn)代預(yù)算制度是現(xiàn)代財政制度的基礎(chǔ)。②預(yù)算編制科學(xué)完整、預(yù)算執(zhí)行規(guī)范有效、預(yù)算監(jiān)督公開透明，三者有機(jī)銜接、相互制衡是現(xiàn)代預(yù)算管理制度的核心內(nèi)容。③重點(diǎn)推進(jìn)的改革和制度建設(shè)。（2）建設(shè)有利于科學(xué)發(fā)展、社會公平、市場統(tǒng)一的稅收制度體系。深化稅制改革的目標(biāo)取向：優(yōu)化稅制、完善調(diào)解功能、穩(wěn)定宏觀稅負(fù)、推進(jìn)依法治稅。（3）健全中央和地方財力和事權(quán)相匹配的財政體制。第十二章財政支出考點(diǎn)一：財政支出的規(guī)模、結(jié)構(gòu)及經(jīng)濟(jì)性質(zhì)財政支出是政府行為活動的成本。項(xiàng)目含義作用財政支出規(guī)模財政支出總額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重反映政府實(shí)際上參與社會經(jīng)濟(jì)生活的程度財政支出結(jié)構(gòu)財政支出總額中各類支出所占的比重反映政府用各項(xiàng)財政資金都做了什么事，有助于人們了解政府是如何運(yùn)用財政資金的。財政支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)各項(xiàng)財政支出的具體經(jīng)濟(jì)構(gòu)成反映財政每一筆錢具體是怎么花的，反映了政府在社會經(jīng)濟(jì)生活中實(shí)際履行何種職能考點(diǎn)二：財政支出的分類適用于編制政府預(yù)算的統(tǒng)計(jì)分類支出功能分類按照政府提供公共物品與服務(wù)的產(chǎn)出性質(zhì)進(jìn)行的分類，反映政府的職能活動。我國支出功能分類的項(xiàng)目包括：一般公共服務(wù)、外交、國防、公共安全、教育、科學(xué)技術(shù)、文化體育與傳媒、社會保障和就業(yè)、社會保險基金支出、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、城市社區(qū)事務(wù)、農(nóng)林水事務(wù)、交通運(yùn)輸、工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)、其他支出、轉(zhuǎn)移性支出。支出經(jīng)濟(jì)分類按照政府生產(chǎn)公共物品的成本投入進(jìn)行分類，反映政府支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和具體用途。我國支出經(jīng)濟(jì)分類的項(xiàng)目包括：工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對個人和家庭的補(bǔ)助、對企事業(yè)單位的補(bǔ)貼、轉(zhuǎn)移性支出、贈與、債務(wù)利息支出、債務(wù)還本支出、基本建設(shè)支出、其他資本性支出、貸款轉(zhuǎn)貸及產(chǎn)權(quán)參股、其他支出。交易的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)購買性支出是指政府為了履行其職能，從私人部門取得物品與勞務(wù)并支付相應(yīng)資金而發(fā)生的費(fèi)用。包括政府消費(fèi)性支出和投資性支出。購買性支出比重大，政府的資源配置職能較強(qiáng)。轉(zhuǎn)移性支出政府扮演中介者的角色，依法向受益對象撥付財政資金但并不要求獲得相應(yīng)的物品與勞務(wù)?？梢栽斐少徺I力和社會財富在其他社會主體中的重新分配。轉(zhuǎn)移性支出比重大，政府的收入分配職能較強(qiáng)?？键c(diǎn)三：衡量財政支出規(guī)模的指標(biāo)財政支出絕對規(guī)模規(guī)模通常由按當(dāng)年價格計(jì)算的財政支出的加總來反映。財政支出總量是不斷增長的，這是由經(jīng)濟(jì)總量的不斷增長所決定。財政相對規(guī)模財政支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重反映政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的程度中央財政支出占全國財政支出的比重反映中央政府對地方政府的控制程度考點(diǎn)四：財政支出規(guī)模變化的指標(biāo)反映財政支出變化情況指標(biāo)指標(biāo)內(nèi)容財政支出增長率當(dāng)年財政支出比上年同期財政支出增長的百分比，可以說明財政支出的增長趨勢。A財政支出增長的彈性系數(shù)（增長率比）財政支出增長率與國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率之比，彈性系數(shù)大于1表明財政支出增長速度快于國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度。財政支出增長的邊際傾向（增長額比）表明財政支出增長額與國內(nèi)生產(chǎn)總值增長額之間的關(guān)系，即國內(nèi)生產(chǎn)總值每增加一個單位時財政支出增加多少，或財政支出增長額占國內(nèi)生產(chǎn)總值增長額的比例。考點(diǎn)五：財政支出規(guī)模增長的理論解釋理論觀點(diǎn)瓦格納政府活動擴(kuò)張法則公共支出之所以會不斷增長，是因?yàn)榘殡S著工業(yè)化進(jìn)程，社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增加了對政府活動的需求。皮考克魏斯曼梯度漸進(jìn)增長理論（1）英國公共支出增長是“階梯式”“非連續(xù)性”的（2）公眾可容忍稅收水平的提高，是公共支出增長的內(nèi)在原因。公眾可容忍的稅收負(fù)擔(dān)是財政支出的最高限度。馬斯格雷夫經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段增長理論初期階段：基礎(chǔ)設(shè)施等政府投資比重較大。中期階段：政府投資比重有所下降。成熟階段：環(huán)境、交通、教育、通訊等政府投資比重加大。鮑莫爾非均衡增長理論政府部門的投資效率偏低導(dǎo)致政府支出規(guī)模不斷擴(kuò)大。公共選擇學(xué)派的解釋分別從選民、政治家、官僚行為及民主制度的特征等方面，提出了理解政府支出規(guī)模的新視角。選民通常具有“財政幻覺”?？键c(diǎn)六：中國財政支出結(jié)構(gòu)存在的問題及優(yōu)化存在的問題優(yōu)化（十二五規(guī)劃）購買性支出比重大，轉(zhuǎn)移性支出比重處于較低水平應(yīng)當(dāng)更多的關(guān)注再分配問題，相應(yīng)壓縮購買性支出，擴(kuò)大轉(zhuǎn)移性支出的比重，并使財政支出向人力資本和社會資本傾斜。投資性支出占財政支出的比重較高在處理投資性支出與消費(fèi)性支出的關(guān)系時，一方面要控制并調(diào)減投資性支出的規(guī)模，另一方面要注意投資性支出應(yīng)當(dāng)有保有壓。新增財政支出的投向應(yīng)更多投到最終需求。社會性支出的比重較低在消費(fèi)性支出上，要從嚴(yán)控制行政性公共消費(fèi)。預(yù)算支出要保證重點(diǎn)支出的需要，使有限的資金主要用于教育、醫(yī)療、社會保障等社會性支出上?？键c(diǎn)七：財政支出績效考評（1）含義財政支出績效財政支出目標(biāo)完成所取得的效果、影響及其效率。財政支出績效評價的主體政府及其財政部門。財政支出績效評價的對象使用財政資金的部門或機(jī)構(gòu)。財政支出績效評價的內(nèi)容公共委托-代理事項(xiàng)。財政支出績效評價原則1.經(jīng)濟(jì)性：從事某一項(xiàng)活動并使其達(dá)到合格質(zhì)量的條件下耗費(fèi)資源的最小化。2.效率性：強(qiáng)調(diào)以一定的投入取得最大的產(chǎn)出。3.效果性：指目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度和從事一項(xiàng)活動時期望取得的成果和實(shí)際取得的成果之間的關(guān)系。4.公平性（2）部門預(yù)算支出績效考評方法：比較法；因素分析法；公眾評價法；成本效益分析法。（3）指標(biāo)選擇：確定合理的績效考評指標(biāo)是財政支出績效考評的關(guān)鍵?？冃Э荚u指標(biāo)的選擇要遵循相關(guān)性、經(jīng)濟(jì)性、可比性、重要性原則來確定。原則含義相關(guān)性指標(biāo)與部門績效目標(biāo)有直接聯(lián)系。經(jīng)濟(jì)性考慮現(xiàn)實(shí)條件和可操作性，在合理成本的基礎(chǔ)上實(shí)行考評?？杀刃韵嗨颇康牡墓ぷ鬟x定共同的指標(biāo)。重要性選最具代表性、最能反映考評要求的指標(biāo)。第十三章財政收入考點(diǎn)一：政府收入的分類國際貨幣基金組織稅收；社會繳款；贈與收入；其他收入。我國稅收收入；社會保險基金收入；非稅收入；貸款轉(zhuǎn)貸回收本金收入；債務(wù)收入；轉(zhuǎn)移性收入?？键c(diǎn)二：衡量財政收入的不同口徑口徑類型財政收入內(nèi)容最小口徑稅收收入。小口徑1.稅收收入及納入公共財政預(yù)算（即一般預(yù)算）的非稅收入，即納入公共財政預(yù)算的收入。不包括政府債務(wù)收入、社會繳款。2.最為常用的一個財政收入口徑，我國統(tǒng)計(jì)年鑒中對外公布的財政收入即是指這個口徑。中口徑公共財政預(yù)算（即一般預(yù)算）收入加社會保障繳費(fèi)收入。大口徑全部的政府收入?？键c(diǎn)三：財政集中度與宏觀稅負(fù)財政集中度，通俗地稱為宏觀稅負(fù)，是指國家通過各種形式，從國民經(jīng)濟(jì)收支環(huán)流中截取并運(yùn)用的資金占國民經(jīng)濟(jì)總量的比重。考點(diǎn)四：稅收的特征特征內(nèi)容強(qiáng)制性政府以社會管理者的身份，直接憑借政治權(quán)力，通過法律形式對社會產(chǎn)品實(shí)行強(qiáng)制征收。無償性是稅收本質(zhì)的體現(xiàn)，是區(qū)分稅收收入與其他財政收入形式的重要特征。固定性國家通過法律形式預(yù)先規(guī)定了征稅對象、稅基及稅率等要素。考點(diǎn)五：稅制要素稅制要素重點(diǎn)內(nèi)容納稅人【注】納稅人和負(fù)稅人可能一致也可能不一致。個人所得稅和企業(yè)所得稅納稅人和負(fù)稅人一致；增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅納稅人和負(fù)稅人不一致。課稅對象即征稅課體，是指稅法規(guī)定的征稅的目的物。課稅對象是不同稅種間相互區(qū)別的主要標(biāo)志，它規(guī)定了政府可以對什么征稅。稅目代表征稅的廣度。稅率稅率是稅收制度的中心環(huán)節(jié)。稅率的高低，體現(xiàn)著征稅的深度。稅率分為比例稅率（稅率不隨征稅對象數(shù)量的變動而變動）；定額稅率（固定稅額）；累進(jìn)（退）稅率。納稅地點(diǎn)是納稅人應(yīng)當(dāng)繳納稅款的地點(diǎn)。一般來說，納稅地點(diǎn)和納稅義務(wù)發(fā)生地是一致的，但在某些特殊情況下，二者也可不一致。如與總公司不在同一地點(diǎn)的分公司的利潤在總公司匯總納稅?？键c(diǎn)六：稅收分類分類標(biāo)志具體內(nèi)容按征稅對象的不同1.流轉(zhuǎn)稅：我國稅收收入的主體稅種，包括增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅和關(guān)稅等。2.所得稅：包括個人所得稅和企業(yè)所得稅。3.財產(chǎn)稅：包括土地增值稅、房產(chǎn)稅、契稅、車船稅。4.資源稅：包括資源稅和土地使用稅。5.行為稅：包括印花稅、城市維護(hù)建設(shè)稅。按計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)劃分1.從價稅是以征稅對象的價格為計(jì)稅依據(jù)的稅收，如增值稅、營業(yè)稅。2.從量稅是以征稅對象的數(shù)量、重量、容量和體積為計(jì)稅依據(jù)的稅收。按稅收與價格的關(guān)系劃分1.價內(nèi)稅是指稅款構(gòu)成商品或勞務(wù)價格組成部分的稅收。2.價外稅是指稅款作為商品或勞務(wù)價格以外附加的稅收。按稅負(fù)能否轉(zhuǎn)嫁劃分1.直接稅是指由納稅人直接負(fù)擔(dān)稅負(fù)，不發(fā)生稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁關(guān)系的稅收，即納稅人就是負(fù)稅人，如個人所得稅、企業(yè)所得稅、財產(chǎn)稅。2.間接稅是指納稅人能將稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給他人負(fù)擔(dān)的稅收，即納稅人與負(fù)稅人不一致。如流轉(zhuǎn)稅（增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅、關(guān)稅等）。按稅收管理權(quán)限和使用權(quán)限分類①中央稅：如消費(fèi)稅、關(guān)稅。②地方稅：契稅、房產(chǎn)稅、耕地占用稅、土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。③中央地方共享稅：增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、證券交易印花稅。拉弗曲線是對稅率與稅收收入或經(jīng)濟(jì)增長之間關(guān)系的形象描述，拉弗曲線是對稅率與稅收收入或經(jīng)濟(jì)增長之間關(guān)系的形象描述，該曲線的基本含義是：保持適度的宏觀稅負(fù)水平是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的一個重要條件。拉弗曲線提示各國政府：征稅有“禁區(qū)”，要注意涵養(yǎng)稅源。拉弗曲線稅收收入拉弗曲線稅收收入0100%稅率考點(diǎn)八：稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁一、稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的方式稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁方式具體含義前轉(zhuǎn)又稱順轉(zhuǎn)或向前轉(zhuǎn)嫁納稅人將其所納稅款通過提高其所提供商品的價格方法，向前轉(zhuǎn)移給商品的購買者或者最終消費(fèi)者負(fù)擔(dān)的一種形式。前轉(zhuǎn)是稅收轉(zhuǎn)嫁最典型和最普遍的形式，多發(fā)生在流轉(zhuǎn)稅上。后轉(zhuǎn)又稱逆轉(zhuǎn)或向后轉(zhuǎn)嫁在納稅人前轉(zhuǎn)稅負(fù)存在困難時，納稅人通過壓低購入商品或者生產(chǎn)要素進(jìn)價的方式，將其繳納的稅收轉(zhuǎn)給商品或者生產(chǎn)要素供給者的一種稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁。混轉(zhuǎn)也稱為散轉(zhuǎn)納稅人既可以把稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給供應(yīng)商，又可以把稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給購買者，實(shí)際上是前轉(zhuǎn)和后轉(zhuǎn)的混合方式。這種轉(zhuǎn)嫁方式實(shí)踐中比較常見。消轉(zhuǎn)納稅人用減低征稅物品成本的辦法使稅負(fù)從新增利潤中得到抵補(bǔ)，通過經(jīng)營管理、提高勞動生產(chǎn)率等措施降低成本、增加利潤來抵消稅負(fù)。消轉(zhuǎn)是一種特殊的稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁形式。旁轉(zhuǎn)也叫側(cè)轉(zhuǎn)，納稅人將應(yīng)負(fù)擔(dān)的稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給購買者或者供應(yīng)者以外的其他人負(fù)擔(dān)。稅收資本化也稱“資本還原”生產(chǎn)要素購買者將所購買的生產(chǎn)要素未來應(yīng)當(dāng)繳納的稅款，通過從購入價格中預(yù)先扣除的方法，向后轉(zhuǎn)嫁給生產(chǎn)要素的出售者。稅收資本化是現(xiàn)在承擔(dān)未來的稅收，最典型的就是對土地交易的課稅。二、影響稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的因素影響因素具體影響應(yīng)稅商品供給與需求的彈性（關(guān)鍵因素）（1）需求彈性較大，供給彈性較小，稅負(fù)不容易轉(zhuǎn)嫁；（2）需求彈性較小，供給彈性較大，稅負(fù)較易轉(zhuǎn)嫁。課稅商品的性質(zhì)（1）非生活必需品的稅負(fù)不容易轉(zhuǎn)嫁；（2）生活必需品稅負(fù)容易轉(zhuǎn)嫁。課稅與經(jīng)濟(jì)交易的關(guān)系（1）與經(jīng)濟(jì)交易無關(guān)而直接對納稅人課征的稅，不容易轉(zhuǎn)嫁；如企業(yè)所得稅、個人所得稅；（2）通過經(jīng)濟(jì)交易過程而間接對納稅人征收的稅，容易轉(zhuǎn)嫁，如增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅和關(guān)稅。課稅范圍的大小（1）課稅范圍越狹窄，稅負(fù)不容易轉(zhuǎn)嫁；（2）課稅范圍越廣泛，稅負(fù)容易轉(zhuǎn)嫁。商品的競爭程度（1）競爭程度大，稅負(fù)不容易轉(zhuǎn)嫁?？键c(diǎn)九：國債特征和功能國債具有自愿性、有償性和靈活性的特征。國債功能具體內(nèi)容彌補(bǔ)財政赤字（1）財政赤字可以通過向中央銀行借款；增加稅收；發(fā)行國債方式彌補(bǔ)。（2）通過發(fā)行國債彌補(bǔ)赤字，產(chǎn)生的副作用較小?；I集建設(shè)資金調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量和利率（1）國債是一種收入穩(wěn)定，無風(fēng)險或風(fēng)險較低的投資工具，因此有“金邊國債”之稱。（2）政府發(fā)行的短期國債，流動性強(qiáng)，被稱為“有利息的鈔票”。調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)考點(diǎn)十：國債的負(fù)擔(dān)與限度一、國債負(fù)擔(dān)國債負(fù)擔(dān)具體內(nèi)容認(rèn)購者負(fù)擔(dān)國債發(fā)行應(yīng)考慮債權(quán)人的應(yīng)債能力債務(wù)人負(fù)擔(dān)政府借債應(yīng)考慮政府的償債能力，量力而行。納稅人負(fù)擔(dān)國債是一種延期的稅收。代際負(fù)擔(dān)如果國債資金運(yùn)用不善，或者僅用于彌補(bǔ)財政赤字，留給后人的就只是凈債務(wù)，嚴(yán)重影響后代人的生產(chǎn)與生活。二、國債限度1.衡量國債絕對規(guī)模有三個指標(biāo)：一是國債余額，即歷年累積債務(wù)的總規(guī)模；二是當(dāng)年發(fā)行的國債總額；三是當(dāng)年到期需還本付息的國債總額。2.衡量國債相對規(guī)模有兩大指標(biāo)：國債相對規(guī)模具體內(nèi)容國債負(fù)擔(dān)率（1）又稱國民經(jīng)濟(jì)承受能力，是指國債累計(jì)余額占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重。（2）這個指標(biāo)著眼于國債存量，反映國家累積債務(wù)的總規(guī)模和整個國民經(jīng)濟(jì)對國債的承受能力。是研究控制債務(wù)問題和防止出現(xiàn)債務(wù)危機(jī)的重要依據(jù)。（3）一國的GDP值越大，國債負(fù)擔(dān)率越小。（4）國際公認(rèn)的國債負(fù)擔(dān)率的警戒線為發(fā)達(dá)國家不超過60%，發(fā)展中國家不超過45%。債務(wù)依存度（1）指當(dāng)年的債務(wù)收入與財政支出的比例關(guān)系。（2）反映了一個國家的財政支出有多少是依靠發(fā)行國債來實(shí)現(xiàn)。（3）我國分為全國財政的債務(wù)依存度和中央財政的債務(wù)依存度。（4）國際公認(rèn)的債務(wù)依存度警戒線在15%~20%之間?？键c(diǎn)十一：李嘉圖等價理論李嘉圖等價定理認(rèn)為，在某些條件下，政府無論用債券還是稅收籌資，其效果都是相同的或者等價的。李嘉圖認(rèn)為發(fā)行國債會助長政府的浪費(fèi)心理，認(rèn)為國債是有害的，反對發(fā)行國債。考點(diǎn)十二：國債制度一、國債發(fā)行制度1.決定發(fā)行條件的關(guān)鍵是國債的發(fā)行方式。2.國債發(fā)行方式主要有公募招標(biāo)方式、承購包銷方式、直接發(fā)售方式和“隨買”方式。二、國債償還制度我國選用的償還方式主要有抽簽分次償還、到期一次償還、轉(zhuǎn)期償還、提前償還和市場購銷法等方式。三、國債市場制度國債市場的功能：實(shí)現(xiàn)國債的發(fā)型和償還、調(diào)節(jié)社會資金的運(yùn)行。據(jù)國債交易的層次，國債市場分為國債發(fā)行市場和國債流通市場兩大部分。（1）國債發(fā)行市場又稱國債一級市場，主要參與者包括作為國債發(fā)行者的中央政府、發(fā)行中介機(jī)構(gòu)和投資購買者。（2）國債流通市場又稱國債二級市場，是指已經(jīng)發(fā)行的國債的交易場所，其基本職能是為國債投資者提供轉(zhuǎn)讓變現(xiàn)的機(jī)會。在證券交易所內(nèi)進(jìn)行的國債交易按國債交易成交訂約和清算的期限劃分，可以分為：①現(xiàn)貨交易方式：證券交易中最古老的交易方式，也是國債交易方式中最普通、最常用的交易方式。②回購交易方式：是指國債的持有人在賣出一筆國債的同時，與買方簽訂協(xié)議，約定一定期限和價格，將同筆國債再購回的交易活動。③期貨交易方式：以國債期貨合約為交易對象的交易方式。④期權(quán)交易方式：交易雙方為限制損失或保障利益而訂約，同意在約定時間內(nèi)，按照協(xié)定價格買進(jìn)或賣出契約中指定的債券，也可以放棄買進(jìn)或賣出這種債券的交易方式?？键c(diǎn)十三：加強(qiáng)政府性債務(wù)管理一、政府性債務(wù)的類型政府負(fù)有償還責(zé)任的負(fù)債需由財政資金償還的債務(wù)政府或有負(fù)債由某一或有事項(xiàng)印發(fā)的債務(wù)，這種債務(wù)會不會成為現(xiàn)實(shí)，要看或有事項(xiàng)是否發(fā)生以及由此引發(fā)的債務(wù)是否最終要由政府來承擔(dān)。由債務(wù)人以自身收入償還，正常情況下無需政府承擔(dān)償還責(zé)任。或有負(fù)債政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的負(fù)債政府提供擔(dān)保，當(dāng)某個被擔(dān)保人無力償還時，政府需要承擔(dān)連帶責(zé)任的債務(wù)。政府可能承擔(dān)救助責(zé)任的負(fù)債政府不負(fù)有法律償還責(zé)任，但當(dāng)債務(wù)人出現(xiàn)償債困難時，政府可能需要給予一定救助的債務(wù)。二、加強(qiáng)政府性債務(wù)管理的主要措施1.中央政府實(shí)行余額管理。2.地方政府債務(wù)管理。地方債規(guī)模實(shí)行限額管理，地方政府舉債只能用于公益性資本支出和適度歸還存量債務(wù)，不得用于經(jīng)常性支出。地方政府對其舉借的債務(wù)負(fù)有償還責(zé)任，中央政府實(shí)行不救助原則。第十四章政府預(yù)算考點(diǎn)一：政府預(yù)算的概念政府預(yù)算是具有法律規(guī)定和制度保證的、經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)的政府年度財政收支計(jì)劃。從形式上看政府預(yù)算是政府的財政收支計(jì)劃，以預(yù)算平衡表的形式體現(xiàn)，該表反映了政府資金的來源和流向，體現(xiàn)了政府的年度工作重點(diǎn)和方向。從內(nèi)容上看政府預(yù)算是政府對財政收支的計(jì)劃安排。政府預(yù)算是政府理財?shù)闹鲗?dǎo)環(huán)節(jié)和基本環(huán)節(jié)。從政治方面看政府預(yù)算是重大的政治行為。（1）政府預(yù)算指標(biāo)背后反映的是政府在做什么和不做什么之間做出選擇。（2）政府預(yù)算反映了支出上的優(yōu)先權(quán)。（3）政府預(yù)算反映了政府準(zhǔn)備購買的具體公共物品和服務(wù)及其成本。從本質(zhì)上看政府預(yù)算是國家和政府意志的體現(xiàn)，政府預(yù)算需要經(jīng)過國家權(quán)力機(jī)構(gòu)的審查和批準(zhǔn)才能生效，是一個重要的法律性文件（屬于年度立法）。政府預(yù)算制度最早出現(xiàn)在英國，英國于17世紀(jì)編制了第一個國家預(yù)算?？键c(diǎn)二：政府預(yù)算原則原則具體內(nèi)容完整性原則所有法律準(zhǔn)許的政府財政活動，都要在預(yù)算中清楚的列出，不應(yīng)另設(shè)其他財政收支賬目；政府所有的財政活動都不能脫離預(yù)算管理，非政府交易活動必須排除在外。統(tǒng)一性原則保證整個財政活動的連續(xù)性和整體協(xié)調(diào)性?？煽啃栽瓌t也稱為“謹(jǐn)慎性”原則，支出預(yù)算安排要真實(shí)、可靠，既不能不切實(shí)際的把支出盤子打得很大，無法完成，也不能留下硬缺口，將執(zhí)行中一定要發(fā)生的支出不列入預(yù)算，人為縮小支出規(guī)模。合法性原則政府預(yù)算活動的每個環(huán)節(jié)必須經(jīng)過立法機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。這是政府必須對納稅人負(fù)責(zé)的理念的重要體現(xiàn)。公開性原則年度性原則世界各國采用的預(yù)算年度有兩種：歷年制和跨年制。（1）歷年制：如中國（2）跨年制：如美國、英國、日本。考點(diǎn)三：政府預(yù)算的分類按預(yù)算編制形式單式預(yù)算這種形式比較簡單，便于編制，能夠清晰反映政府收支全貌，有利于公眾監(jiān)督政府預(yù)算的實(shí)施。但沒有區(qū)分各項(xiàng)財政收支的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，不利于政府對復(fù)雜的財政活動進(jìn)行深入分析、管理和監(jiān)督。復(fù)式預(yù)算復(fù)式預(yù)算一般由經(jīng)常預(yù)算和資本預(yù)算組成。①經(jīng)常預(yù)算主要以稅收為收入來源，以行政事業(yè)項(xiàng)目為支出對象；②資本預(yù)算主要以國債為收入來源，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目為支出對象。便于政府科學(xué)安排收支結(jié)構(gòu)，分類控制預(yù)算收支平衡；便于政府靈活運(yùn)用資本性投資和國債等手段，對宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)施宏觀調(diào)控。按預(yù)算編制依據(jù)的內(nèi)容和方法增量（基數(shù)）預(yù)算預(yù)算年度的財政收支計(jì)劃指標(biāo)在以前預(yù)算年度的基礎(chǔ)上，按新預(yù)算年度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況加以調(diào)整后確定。增量預(yù)算保持了財政收支指標(biāo)的連續(xù)性。零基預(yù)算不考慮以前年度的財政收支執(zhí)行情況，只以新預(yù)算年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和財力可能為依據(jù)。按預(yù)算作用時間長短分類年度預(yù)算預(yù)算有效期為一年的政府預(yù)算。多年預(yù)算預(yù)算有效期為幾年（多為三年至五年）的政府預(yù)算。中期預(yù)算一般不具有法律效力，也不需要經(jīng)過國家權(quán)力機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)。按預(yù)算收支平衡狀況分類平衡預(yù)算差額預(yù)算按預(yù)算項(xiàng)目是否直接反映經(jīng)濟(jì)效益分類投入預(yù)算用來控制各項(xiàng)支出用途和金額的預(yù)算?？冃ьA(yù)算用量化績效指標(biāo)來衡量其在實(shí)施每項(xiàng)計(jì)劃過程中取得的成績和完成工作的情況。規(guī)劃項(xiàng)目預(yù)算核心是使用成本-效益和成本-有效性分析。按預(yù)算管理層級分類中央預(yù)算地方預(yù)算考點(diǎn)四：我國政府預(yù)算職權(quán)的劃分機(jī)關(guān)、部分、單位預(yù)算管理職權(quán)立法機(jī)關(guān)各級人民代表大會全國人民代表大會有權(quán)審查中央和地方預(yù)算草案及中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況的報告，批準(zhǔn)中央預(yù)算和中央預(yù)算執(zhí)行情況的報告，改變或者撤銷全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議。各級人民代表大會常務(wù)委員會全國人大常委會有權(quán)監(jiān)督中央和地方預(yù)算的執(zhí)行，審查和批準(zhǔn)中央預(yù)算的調(diào)整方案，審查和批準(zhǔn)中央決算等。各級人民政府中央預(yù)算與地方預(yù)算有關(guān)收入和支出項(xiàng)目的劃分、地方向中央上解收入、中央對地方返還或者給予補(bǔ)助的具體辦法，由國務(wù)院規(guī)定，報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。各級人民政府組織編制本級預(yù)算草案、、本級預(yù)算調(diào)整方案、本級決算草案；向本級人民代表大會作關(guān)于本級總預(yù)算草案的報告；組織本級總預(yù)算執(zhí)行；決定本級政府預(yù)備費(fèi)動用；監(jiān)督本級各部門和下一級人民政府的預(yù)算執(zhí)行；改變和撤銷本級各部門和下一級人民政府關(guān)于預(yù)算方面的不恰當(dāng)?shù)臎Q定和命令。各級政府財政部門具體編制本級預(yù)算草案、本級預(yù)算的調(diào)整方案、本級決算草案。具體組織本級總預(yù)算的執(zhí)行；提出本級預(yù)備費(fèi)動用方案。審計(jì)機(jī)關(guān)對財政收支、財務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督?？键c(diǎn)五：我國政府預(yù)算體系的內(nèi)容我國完整的政府預(yù)算系包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會保障預(yù)算。其中，一般公共預(yù)算是政府預(yù)算體系的基礎(chǔ)，能夠統(tǒng)籌安排使用的資金，應(yīng)當(dāng)納入公共財政預(yù)算。預(yù)算體系具體內(nèi)容一般公共預(yù)算1.指政府憑借國家政治權(quán)力，以社會管理者身份籌集以稅收為主體的財政收入，用于保障和改善民生、維持國家行政職能正常運(yùn)轉(zhuǎn)、保障國家安全等方面的收支預(yù)算。2.目前我國每年統(tǒng)計(jì)公報公布的財政收入、財政支出、財政赤字的數(shù)字，是就一般公共預(yù)算而言的。政府性基金預(yù)算1.是指政府通過向社會征收基金、收費(fèi)以及出讓土地、發(fā)行彩票等方式取得收入，專項(xiàng)用于支持特定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的收支預(yù)算。2.政府性基金預(yù)算的管理原則是以收定支，?？顚Ｓ?，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。國有資本經(jīng)營預(yù)算1.是國家以所有者身份依法取得國有資本收益，并對所得收益進(jìn)行分配而發(fā)生的各項(xiàng)收支預(yù)算。2.國有資本經(jīng)營預(yù)算支出按照當(dāng)年預(yù)算收入規(guī)模安排，不列赤字。3.從2010年開始，中央國有資本經(jīng)營預(yù)算提交全國人大審查批準(zhǔn)。社會保障預(yù)算1.政府通過社會保險繳費(fèi)、政府公共預(yù)算安排等方式取得收入，專項(xiàng)用于社會保障支出的收支預(yù)算。2013年正式提交全國人大。2.社會保險基金預(yù)算遵循以下基本原則：一是依法建立，規(guī)范統(tǒng)一；二是統(tǒng)籌編制，明確責(zé)任；三是專項(xiàng)基金，?？顚Ｓ?；四是相對獨(dú)立，有機(jī)銜接；五是收支平衡，留有結(jié)余。3.社會保險基金不能用于平衡一般公共預(yù)算，但一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算及國有資本經(jīng)營預(yù)算可補(bǔ)助社會保險金。考點(diǎn)六：我國政府預(yù)算編制和執(zhí)行制度政府預(yù)算制度，是財政運(yùn)行的基本規(guī)則，是有關(guān)政府預(yù)算活動的各種法規(guī)制度，是納稅人及其國家權(quán)力機(jī)關(guān)控制財政活動的機(jī)制。政府預(yù)算制度是財政制度的核心，一般是通過“預(yù)算法”的形式予以確定。預(yù)算編制制度部門預(yù)算制度1.市場經(jīng)濟(jì)國家財政預(yù)算管理的基本形式。是以部門為預(yù)算主體的綜合預(yù)算。2.部門收入預(yù)算編制采用標(biāo)準(zhǔn)收入預(yù)算法。部門支出預(yù)算編制采用零基預(yù)算法。①基本支出預(yù)算實(shí)行定員定額管理。②項(xiàng)目預(yù)算要進(jìn)行科學(xué)論證和合理排序。預(yù)算外資金納入預(yù)算管理從2011年1月1日起，將按預(yù)算外資金管理的收入（不含教育收費(fèi)）全部納入預(yù)算管理。預(yù)算執(zhí)行制度（是預(yù)算實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)）建立國庫集中收付制度（1）建立國庫單一賬戶體系。（2）規(guī)范財政性資金收繳方式。所有收入通過代理銀行直接繳入國庫或財政專戶。（3）改變財政資金分散撥付方式。實(shí)行政府采購制度政府采購運(yùn)行機(jī)制實(shí)行集中采購與分散采購相結(jié)合，以集中為主，分散為輔；公開招標(biāo)與非公開招標(biāo)相結(jié)合；委托采購與自行采購相結(jié)合?？键c(diǎn)七：改進(jìn)預(yù)算管理制度（一）完善政府預(yù)算體系（二）推進(jìn)預(yù)算、決算公開（三）實(shí)行中期財政規(guī)劃管理（四）建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制中央一般公共預(yù)算執(zhí)行中如出現(xiàn)超收，超收收入用于沖減赤字、補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金；如出現(xiàn)短收，通過調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、削減支出或增列赤字并在經(jīng)全國人大或常委會批準(zhǔn)的國債余額限額內(nèi)發(fā)債平衡；（五）清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策（六）加強(qiáng)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理（七）建立權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府綜合財務(wù)報告制度第十五章財政管理體制考點(diǎn)一：財政管理體制的含義財政管理體制，就是國家管理和規(guī)范中央與地方政府之間以及地方各級政府之間劃分財政收支范圍和財政管理職責(zé)與權(quán)限的一項(xiàng)根本制度。（1）廣義的財政管理體制包括預(yù)算管理體制、稅收管理體制、公共部門財務(wù)管理體制等。