建筑施工企業(yè)安化建設(shè)方案設(shè)計(jì)

本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）題目： 建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)方案設(shè)計(jì)目錄摘要 1ABSTRACT 21緒論 31.1課題研究的背景 31.2施工企業(yè)安全文化建設(shè)的國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀及成因 51.2.1施工企業(yè)安全文化建設(shè)的國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀 51.2.2施工企業(yè)安全文化建設(shè)的國(guó)外現(xiàn)狀 61.2.3建筑施工企業(yè)安全現(xiàn)狀的成因 71.3施工企業(yè)安全文化建設(shè)的意義 82安全文化及相關(guān)概念 102.1安全文化的含義 102.1.1文化和安全的概念 102.1.2安全文化的含義 102.2安全文化的對(duì)象、范圍和本質(zhì) 112.3安全文化的功能 122.4安全文化的結(jié)構(gòu) 123建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)的必要性分析 133.1建筑施工企業(yè)的特點(diǎn) 133.2施工企業(yè)安全管理中存在的問題 133.3施工企業(yè)安全文化建設(shè)的作用和必要性 143.3.1施工企業(yè)安全文化建設(shè)的作用 143.3.2施工企業(yè)安全文化建設(shè)的必要性 154建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)方案 174.1施工企業(yè)安全文化建設(shè)的基本目標(biāo)、原則和思路 174.1.1基本目標(biāo) 174.1.2基本原則 174.1.3基本思路 174.2施工企業(yè)安全文化建設(shè)目前存在的問題 184.3施工企業(yè)安全文化建設(shè)途徑和方案 184.4某建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)的方案設(shè)計(jì) 224.4.1施工企業(yè)的概況 224.4.2該建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)方案的主要目的和指導(dǎo)思想 22該建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)的主要內(nèi)容 234.4.4該施工企業(yè)安全文化建設(shè)的方案 244.4.5該施工企業(yè)安全文化建設(shè)方案的實(shí)施 265結(jié)論 295.1建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)方案實(shí)施中應(yīng)注意的問題 295.2安全文化建設(shè)的措施和建議 305.3小結(jié) 32參考文獻(xiàn) 33致謝 34綜述 35摘要建筑施工企業(yè)具有施工地點(diǎn)不固定，施工環(huán)境比較惡劣，勞務(wù)作業(yè)人員流動(dòng)性大,作業(yè)面危險(xiǎn)源多等特點(diǎn),是安全生產(chǎn)的高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)。建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)有利于降低建筑事故概率和減少災(zāi)害損失，促進(jìn)建筑行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。構(gòu)建建筑施工企業(yè)安全文化運(yùn)行機(jī)制，要從實(shí)際出發(fā)，注重實(shí)際效果，必需建立具有建筑行業(yè)特色的企業(yè)安全文化的量化評(píng)價(jià)方法。本文主要圍繞施工企業(yè)安全文化建設(shè)展開敘述，主要論述了建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)的背景、意義和國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀以及建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)的必要性，最后得出了施工企業(yè)安全文化建設(shè)的方案及實(shí)施過(guò)程。本文通過(guò)對(duì)建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)的研究，以期實(shí)現(xiàn)建筑施工企業(yè)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)建筑施工企業(yè)內(nèi)部以及社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，增強(qiáng)建筑施工企業(yè)的凝聚力與創(chuàng)造力，并對(duì)同行業(yè)其他企業(yè)的安全文化建設(shè)具有借鑒意義。關(guān)鍵字：建筑施工企業(yè)；安全文化建設(shè)；可持續(xù)發(fā)展ABSTRACTConstructionenterpriseshavethecharacteristicsthatthejoblocationisnotregular,theworkingenvironmentisabominable,migrantlaborersaremobile,dangeroussourcesarealot，whichareathighriskofsafetyenterprises.Constructionenterprisessafetycultureconstructionisbeneficialtoimprovethereliabilityofconstructionindustrysafetymanagement,reducethebuildingaccidentprobabilityanddisasterlosses,andpromotesustainedandhealthydevelopmentofconstructionindustry.Constructionofsafetycultureoperationmechanisminconstructionenterprisesshouldproceed

fromactualconditions,payattentiontoactualeffect,andmustestablishquantifiedevaluationmethodsofenterprisesafetyculturewiththecharacteristicsofconstructionindustry.Theessayisaimedatconstructionenterprisessafetycultureinconstruction,mainlydescribesthebackground,domesticandinternationalstatusoftheconstructionenterprisesafetycultureconstruction,theneedforfurtherconstructionenterprise'safetycultureconstruction,finallygettotheconclusionsfortheenterprise'securityprogramandimplementationprocessofculturalconstruction.Throughtheresearchoftheconstructionofsafetycultureinconstructionenterprises,inordertoachievealong-termsustainabledevelopmentoftheconstructioncompanies,maintaintheinnerconstructionoftheenterprisewithsocialharmonyandstability,andenhancethecohesionandcreativityoftheconstructionenterprises,alsowillbelearnedbyotherenterprisesofthesameindustrythatthesafetycultureinconstruction.KEYWORDS:Constructionenterprises;Safetycultureconstruction;sustainabledevelopment建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)方案設(shè)計(jì)1緒論1.1課題研究的背景建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要的作用，而建筑業(yè)是一個(gè)僅次于礦山行業(yè)的事故多發(fā)行業(yè)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的60%左右是通過(guò)工程建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)到2007年底，全國(guó)建筑業(yè)企業(yè)為59256個(gè)，從業(yè)人數(shù)為3085.39萬(wàn)人，在建設(shè)規(guī)模和投資逐年增加的情況下，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和傷亡人數(shù)連續(xù)幾年都有較大幅度下降，全國(guó)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)總體上趨于穩(wěn)定好轉(zhuǎn),2009年，全國(guó)房屋建筑及市政工程生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別為722起和865人，同比分別下降11.27%和12.51%。2010年，全國(guó)共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故627起、死亡772人，比去年同期事故起數(shù)減少57起、死亡人數(shù)減少30人，同比分別下降8.33%和3.74%?！笆晃濉睍r(shí)期，全國(guó)房屋市政工程安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。與2005年相比，2010年事故起數(shù)減少388起，死亡人數(shù)減少421人，分別下降38.23%和35.29%。然而建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻，搞好施工企業(yè)的安全管理至關(guān)重要。要提高施工企業(yè)安全管理的有效性，必須在組織上建立起完整的生產(chǎn)安全保障體系，還要在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域加強(qiáng)安全文化的建設(shè)，以此形成施工企業(yè)的安全管理思想和安全文化氛圍。加強(qiáng)安全文化建設(shè)對(duì)安全生產(chǎn)具有重要意義和作用，這是因?yàn)閷?dǎo)致事故的發(fā)生無(wú)外乎是人的不安全行為與物不安全狀態(tài)兩條原因，而物的不安全狀態(tài)歸根到底也是人為因素造成的（自然因素除外）。由于安全文化是規(guī)范人的安全思想和安全行為的理念的總和，因此，加強(qiáng)安全文化建設(shè)就抓住了安全生產(chǎn)中的主要矛盾，抓住了安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和根本，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的精神動(dòng)力的智力支持，這對(duì)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，提高全民安全文化素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，都有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。安全文化能彌補(bǔ)安全管理的不足，是因?yàn)榘踩幕⒅厝说挠^念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素，通過(guò)教育、宣傳、獎(jiǎng)懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段，不斷提高施工企業(yè)職工的安全修養(yǎng)，改進(jìn)安全意識(shí)和行為，從而使職工從不得不服從管理制度的被動(dòng)執(zhí)行狀態(tài)，轉(zhuǎn)變成主動(dòng)自覺地按安全要求采取行動(dòng)，即從“要我遵章守紀(jì)”轉(zhuǎn)變成“我要遵章守紀(jì)”。它以生產(chǎn)安全為主題、以施工企業(yè)全體成員為主體、以安全生產(chǎn)管理過(guò)程為主線、以科學(xué)的思維方法為特征的一種文化，是對(duì)全體成員進(jìn)行安全教育，以增強(qiáng)安全意識(shí)的一種方式。它對(duì)全體成員的思想觀念、思維方式、道德品質(zhì)、工作技巧、生活方式和行為習(xí)慣等將產(chǎn)生系列影響。安全文化是安全生產(chǎn)在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域和人們思想觀念上的綜合反映，包括安全價(jià)值觀、安全判斷標(biāo)準(zhǔn)和安全能力、安全行為方式等。它是員工對(duì)安全問題的個(gè)人響應(yīng)與情感認(rèn)同。建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)生存與發(fā)展的需要、施工企業(yè)安全文化建設(shè)是企業(yè)安全管理的需要、施工企業(yè)安全文化建設(shè)有助于提高企業(yè)的凝聚力、施工企業(yè)安全文化建設(shè)有助于提高企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。建筑企業(yè)安全文化建設(shè)從建筑企業(yè)自身考慮，能夠提高和完善企業(yè)的安全管理水平，有利于企業(yè)的發(fā)展、樹立良好的社會(huì)形象，最終安全文化將會(huì)形成企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，建筑企業(yè)安全文化比較注重安全的軟管理，傳統(tǒng)的安全管理方式注重于安全管理制度“硬管理”對(duì)員工、機(jī)械設(shè)備及其運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行有效的控制，從而達(dá)到消除人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)的目的。但這種硬管理贏得是僅僅員工的服從，而不能跟從根本上培養(yǎng)員工預(yù)防事故、消除隱患的自覺性。安全文化能夠強(qiáng)化為員工的自覺行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人安全目標(biāo)與企業(yè)安全目標(biāo)的統(tǒng)一。提高企業(yè)員工安全文化素質(zhì)是搞好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，所以建立安全文化能夠控制管理者的潛在失效，同時(shí)提高操作層的安全意識(shí)和防止不安全行為發(fā)生。因而比那種硬性的管理具有持久性和影響力，也有利于提高建筑企業(yè)的安全形象和安全管理水平。從社會(huì)角度考慮，形成對(duì)生命的尊重，提高人們的安全素質(zhì)有益于社會(huì)發(fā)展。建筑企業(yè)安全文化注重以人為本，尊重人、理解人、關(guān)心人、愛護(hù)人—是建筑企業(yè)安全文化的原則和核心。建筑企業(yè)安全文化以員工安全文化素質(zhì)為基礎(chǔ)，可以培植員工安全生產(chǎn)的態(tài)度和敬業(yè)精神，建立起“安全第一，預(yù)防為主”“保護(hù)員工在建筑生產(chǎn)中身心安全與健康”“珍惜生命文明生產(chǎn)”的氛圍。同時(shí)可以避免由事故帶來(lái)的巨大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)損失，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)有序健康發(fā)展[1]。1.2施工企業(yè)安全文化建設(shè)的國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀及成因施工企業(yè)安全文化建設(shè)的國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀 建筑行業(yè)主要從事建筑施工、設(shè)備安裝和建筑維修等活動(dòng)，在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中處于基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。然而，建筑業(yè)也是一個(gè)僅次于煤礦、道路交通行業(yè)的事故多發(fā)的高危行業(yè)，在巨大貢獻(xiàn)的背后，其安全問題也成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。因此，搞好建筑業(yè)的安全管理至關(guān)重要，提高施工企業(yè)安全管理的有效性，除了在組織上建立起必須的安全生產(chǎn)保障體系之外，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的安全文化建設(shè)也是必不可少的。我國(guó)許多企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到安全文化對(duì)于搞好安全生產(chǎn)工作的重要作用，并在企業(yè)中積極推動(dòng)安全文化的建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)已有2000家以上的企業(yè)在生產(chǎn)實(shí)踐過(guò)程中開展了安全文化建設(shè)工作，行業(yè)覆蓋了礦山、石化、建筑、冶金、道路交通運(yùn)輸、鐵路、航空、機(jī)械、電子、電力、建材等。企業(yè)管理人員和安全管理人員對(duì)安全文化的認(rèn)知程度超過(guò)了50%。2008年國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)通過(guò)了《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》、《企業(yè)安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》，新的標(biāo)準(zhǔn)于2009年1月1日正式實(shí)施，標(biāo)準(zhǔn)號(hào)分別為AQ/T9004－2008、AQ/T9005－2008。該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安全文化的建設(shè)起到了指導(dǎo)作用，確立了企業(yè)組織在建設(shè)良好安全文化方面所應(yīng)遵循的基本原則和要求，旨在幫助企業(yè)組織發(fā)展優(yōu)秀的強(qiáng)勢(shì)安全文化，實(shí)現(xiàn)卓越安全績(jī)效的目標(biāo)。該標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)標(biāo)志著我國(guó)企業(yè)安全文化建設(shè)從此有章可循。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局將安全文化作為要素來(lái)抓，并列為各要素之首，更顯示出了對(duì)我國(guó)安全文化發(fā)展的重要性的認(rèn)識(shí)。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)安全文化的研究主要集中在安全文化的評(píng)價(jià)和行業(yè)安全文化的建設(shè)方法上。國(guó)內(nèi)學(xué)者郝育國(guó)分析了海運(yùn)安全文化的實(shí)施層次，探討了海運(yùn)企業(yè)安全文化實(shí)施的方向，提出了海運(yùn)企業(yè)安全文化的10個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并用模糊綜合評(píng)價(jià)的方法來(lái)對(duì)此做定量分析。關(guān)于安全文化建設(shè)的探討主要集中在核工業(yè)、煤炭、電力、化工企業(yè)。在安全文化研究方面：從主要由政府部門推動(dòng)轉(zhuǎn)向以學(xué)界研究為主，從煤礦為主轉(zhuǎn)向其他領(lǐng)域研究，從單一或幾類學(xué)科為主轉(zhuǎn)向多學(xué)科既分又合的研究，有關(guān)著述和調(diào)研以及研討會(huì)多頭并舉；在安全文化建設(shè)方面：政府—企業(yè)—個(gè)體之間互動(dòng)構(gòu)建，宏觀上的安全法律法規(guī)與微觀上的安全管理制度在逐步完善，社會(huì)與企業(yè)組織的安全文化活動(dòng)豐富多彩[2][3]。施工企業(yè)安全文化建設(shè)的國(guó)外現(xiàn)狀現(xiàn)代意義的安全文化最初是由安全科技界專家提出來(lái)的。1986年蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站由于人為原因發(fā)生爆炸，釀成核泄露的世界性大災(zāi)難，由此國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)(IAEA)的國(guó)際核安全咨詢組(INSAG)提出核電站“安全文化”概念，此后安全文化研究在自然科技界和人文社會(huì)科學(xué)界都得到了大力發(fā)展，安全文化建設(shè)也在其它企業(yè)生產(chǎn)和政府報(bào)告中得到了重要體現(xiàn)。當(dāng)時(shí)，專家們的意見就是指人們不能僅僅從自然科學(xué)技術(shù)角度來(lái)維護(hù)安全，人們的安全意識(shí)、安全行為和安全政策等在維護(hù)安全方面也是至關(guān)重要的，而且需要對(duì)科技理性的副作用進(jìn)行思考。安全文化研究與建設(shè)主要起源于工業(yè)化國(guó)家，遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在中國(guó)前列。國(guó)外的安全文化建設(shè)從政府和企業(yè)兩個(gè)層面開展。政府組織相關(guān)的安全文化活動(dòng)，其方式是歐洲各成員國(guó)通過(guò)電影、電視、及廣播開展各種宣傳活動(dòng)，舉辦安全招貼畫和安全標(biāo)志設(shè)計(jì)競(jìng)賽；開展的方式有：展示安全宣傳品和個(gè)體防護(hù)用品；放錄像；公布和獎(jiǎng)勵(lì)在安全衛(wèi)生工作中達(dá)標(biāo)的工人、所在部門領(lǐng)導(dǎo)；組織企業(yè)職工制定個(gè)人安全衛(wèi)生計(jì)劃等。2004年以來(lái)，國(guó)際勞工組織正在討論制定關(guān)于《促進(jìn)職業(yè)安全與衛(wèi)生框架》的政策性文件，其中將促進(jìn)安全文化作為重要的內(nèi)容之一。他們認(rèn)為：“雇主和工人的安全與衛(wèi)生認(rèn)識(shí)水平或意識(shí)水平，是確保工作場(chǎng)所的安全與衛(wèi)生的一個(gè)關(guān)鍵因素。因而，創(chuàng)立并促進(jìn)作為一種企業(yè)文化、家庭文化或社區(qū)文化的安全文化是重要的。國(guó)外知名的企業(yè)如杜邦、國(guó)際殼牌石油公司、國(guó)際海洋石油公司等都根據(jù)企業(yè)和行業(yè)的特點(diǎn)，形成了先進(jìn)的、具有特色的企業(yè)安全文化。在實(shí)踐方面最成功的案例是美國(guó)的杜邦公司，200多年來(lái)的安全文化建設(shè)備受世人推崇。杜邦公司的安全原則是“所有的事故都是可預(yù)防的”。并將企業(yè)的安全文化建設(shè)分為四個(gè)階段：第一階段，自然本能反應(yīng)；第二階段，依賴嚴(yán)格的監(jiān)督；第三階段，獨(dú)立自主管理；第四階段，互助團(tuán)隊(duì)管理。只有當(dāng)一個(gè)企業(yè)安全文化建設(shè)達(dá)到第四個(gè)階段時(shí)，才有可能實(shí)現(xiàn)安全零傷害、零疾病、零事故的目標(biāo)。這為企業(yè)安全文化建設(shè)提供了努力的方向和目標(biāo)，也值得我國(guó)的企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒[4]。建筑施工企業(yè)安全現(xiàn)狀的成因缺少有效的安全培訓(xùn)教育。當(dāng)前，建筑施工中從事體力勞動(dòng)的大多為農(nóng)民工，且流動(dòng)性比較大，所以很多施工隊(duì)伍輕視甚至忽視對(duì)他們的安全培訓(xùn)，導(dǎo)致他們中有部分人缺乏必要的安全知識(shí)。(2)管理層安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄。某些管理層只看重市場(chǎng)利益，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠，未能將安全管理工作擺在突出的位置，在安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備維修以及人員培訓(xùn)上投入資金不足，對(duì)國(guó)家有關(guān)建筑安全方面的法律、法規(guī)等置若罔聞，未能及時(shí)有效的傳達(dá)貫徹與落實(shí)，看不到安全生產(chǎn)帶來(lái)的長(zhǎng)期效益。還有的管理層身兼數(shù)職，疏于對(duì)安全工作的管理。

(3)客觀環(huán)境因素。在建筑工地，施工人員不僅工作勞累，而且缺少娛樂項(xiàng)目，再加上周圍環(huán)境的青灰色、土黃色等冷色調(diào)，對(duì)這些不僅對(duì)工作人員的心理產(chǎn)生影響，同時(shí)也在一定程度上刺激了安全事故的發(fā)生。此外，露天作業(yè)，容易受到天氣的影響，雨雪雷電、大霧冰雹等惡劣天氣也是安全事故的幫兇。

(4)建筑施工安全文化建設(shè)不夠。近些年來(lái)，由于安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)施以及社會(huì)關(guān)注度和媒體曝光度的增加，施工企業(yè)在安全設(shè)施和安全生產(chǎn)保障體系上的投入了一定的人力和財(cái)力，取得了一定的效果，但這些只是物質(zhì)層面的。對(duì)人們的精神層面即意識(shí)形態(tài)中安全文化的建設(shè)并未足夠重視，安全生產(chǎn)的思想未能在人們的大腦中生根發(fā)芽。1.3施工企業(yè)安全文化建設(shè)的意義安全是建筑施工企業(yè)的生命，讓安全成為一種文化，是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的重要表現(xiàn)，也是企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展的保障。讓企業(yè)安全文化深入人心，有著重要的社會(huì)意義。施工企業(yè)安全文化建設(shè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)生存與發(fā)展的需要對(duì)于建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)文化建設(shè)的根本是安全文化建設(shè)。一個(gè)建筑企業(yè)只有具備了良好的安全文化，才能使企業(yè)的生存和發(fā)展符合社會(huì)發(fā)展的潮流，使企業(yè)的管理和運(yùn)作充滿活力，從而提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)帶來(lái)巨大的物質(zhì)財(cái)富。（2）施工企業(yè)安全文化建設(shè)是企業(yè)安全管理的需要受建筑施工的客觀環(huán)境因素的影響，在建筑業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中，存在著許多不利于安全生產(chǎn)的因素：如施工人員大多進(jìn)行體力勞動(dòng)，安全意識(shí)薄弱；工作地點(diǎn)隨著項(xiàng)目的改變而具有流動(dòng)性，這樣容易導(dǎo)致安全事件的發(fā)生。安全事故不僅損害財(cái)力物力，也損害了公司的形象，給員工以精神上的壓力。而施工企業(yè)安全文化建設(shè)，正是通過(guò)精神層面來(lái)創(chuàng)造一種安全氛圍，對(duì)人們的思想意識(shí)、精神面貌等進(jìn)行無(wú)形的影響，潛移默化中提高人們的安全防范意識(shí)，規(guī)范員工在操作中的行為，把提高企業(yè)安全生產(chǎn)作為最根本的出發(fā)點(diǎn)，以減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)正常的生產(chǎn)生活打下基礎(chǔ)。（3）施工企業(yè)安全文化建設(shè)有助于提高企業(yè)的凝聚力通過(guò)施工企業(yè)安全文化建設(shè)，能夠讓企業(yè)員工在意識(shí)、信念、目標(biāo)、行為準(zhǔn)則等方面逐漸提高自己的要求，把全體員工緊緊地團(tuán)結(jié)在一起，形成共同的安全意識(shí)、安全行為和安全氛圍，使員工自己成為對(duì)企業(yè)安全的主人，積極發(fā)揮各自在安全生產(chǎn)生活中的重要作用，使自己成為企業(yè)安全的創(chuàng)造者和保障人。安全文化建設(shè)同時(shí)也給企業(yè)員工提供了適應(yīng)改革開放和社會(huì)發(fā)展潮流的新觀念和新思想，讓員工對(duì)安全的價(jià)值和意義有了更加深刻的認(rèn)識(shí)和理解，迫使他們用新意識(shí)和新觀點(diǎn)指導(dǎo)自身的活動(dòng)，在維護(hù)自身安全的同時(shí)也保障了企業(yè)的安全。（4）施工企業(yè)安全文化建設(shè)有助于提高企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率企業(yè)安全文化建設(shè)有利于調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的勞動(dòng)積極性和創(chuàng)造性，使得企業(yè)員工以安全文化的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)激勵(lì)或約束自己的行為，促使自己不斷學(xué)習(xí)安全意識(shí)，積極的掌握企業(yè)安全生產(chǎn)的知識(shí)和要領(lǐng)，增強(qiáng)自我防護(hù)的能力，努力提高安全管理水平和安全操作水平，從而使得勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。與此同時(shí)，企業(yè)安全文化建設(shè)，也促使企業(yè)加大了對(duì)安全生產(chǎn)的投入，積極采用新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)，改善安全狀態(tài)，加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)，改善安全生產(chǎn)條件，增強(qiáng)企業(yè)的安全防范能力，這也有助于企業(yè)生產(chǎn)率的提高。 2安全文化及相關(guān)概念2.1安全文化的含義安全文化伴隨人類的存在而產(chǎn)生、發(fā)展，是人類文化的一個(gè)組成部分，其內(nèi)涵深刻、外延廣泛，目前還沒有一個(gè)統(tǒng)一定義，但并不影響我們研究、發(fā)展安全文化，將其應(yīng)用于實(shí)踐。談到安全文化，首先應(yīng)該考察“文化”。文化和安全的概念1）文化的概念（1）廣義的文化是人類在社會(huì)歷史進(jìn)程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。這一定義將文化擴(kuò)展到除自然以外的人類社會(huì)的全部，但沒給出對(duì)文化的明確定義。（2）人們?cè)谌粘Ｉ詈凸ぷ髦惺褂谩拔幕睍r(shí)，一般并是指狹義的文化，而是特指人類精神方面的事物，如文學(xué)、藝術(shù)、教育等，常說(shuō)的“從事文化工作”的文化即為這種含義。（3）比狹義的“文化”更狹義的“文化”，僅指知識(shí)水平或運(yùn)用語(yǔ)言文字的能力，如“提高文化水平”、“學(xué)習(xí)文化”等。2）安全的概念 （1）狹義的安全通常是指生產(chǎn)中的安全，意指保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康。（2）廣義的安全概念是把安全所關(guān)注的范圍擴(kuò)展到人類生活的全部領(lǐng)域，形成了符合人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展要求的大安全觀。大安全觀不再局限人或人群生產(chǎn)過(guò)程中的狹義安全內(nèi)容，而擴(kuò)展到包括生產(chǎn)、生活、生存、科學(xué)實(shí)踐以及人可能活動(dòng)的一切領(lǐng)域和場(chǎng)所中的安全問題[5]。2.1.2安全文化的含義由于對(duì)“文化”有多種理解，因此對(duì)“安全文化”也有多種表述。（1）相對(duì)于廣義的文化，我國(guó)有人將“安全文化”定義為：“人類在生產(chǎn)生活實(shí)踐過(guò)程中，為保障身心健康安全而創(chuàng)造的一切安全物質(zhì)財(cái)富和安全精神財(cái)富的總和”。（2）安全文化的首創(chuàng)者——國(guó)際核安全咨詢組（INSAG）給出了相對(duì)狹義的定義：“安全文化是存在于單位和個(gè)人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和。”（3）英國(guó)健康安全委員會(huì)核設(shè)施安全咨詢委員會(huì)（HSCASNI）對(duì)INSAG的定義進(jìn)行修正認(rèn)為：“一個(gè)單位的安全文化是個(gè)人和集體的價(jià)值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物，它決定于健康安全管理上的承諾、工作作風(fēng)和精通程度。”在許多有關(guān)安全文化的論文和材料中，常?？匆娭T如“提高全民安全文化素質(zhì)”、“倡導(dǎo)安全文化”、“普及安全文化”、“學(xué)習(xí)安全文化”等字樣，這些實(shí)際上將安全文化看作一種人們對(duì)安全健康的意識(shí)、觀念、態(tài)度、知識(shí)和能力等的綜合體，與狹義安全文化的觀點(diǎn)不謀而合。從理論上研究和探討廣義的安全文化是應(yīng)該的，但對(duì)于促進(jìn)實(shí)際安全工作而言，則不宜使用廣義安全文化的概念，而應(yīng)使用狹義安全文化的概念[5]。2.2安全文化的對(duì)象、范圍和本質(zhì)安全文化是一門內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)完整、有其自身研究對(duì)象的知識(shí)體系。它的研究的內(nèi)容存在于人類生存、繁衍、發(fā)展的歷程中，存在于人類的生產(chǎn)、生活極其他實(shí)踐活動(dòng)的一切領(lǐng)域內(nèi)，其目的是保障人類身心安全與健康以及安全從事一切活動(dòng)，其重點(diǎn)是保護(hù)人的身心安全與健康。安全文化的作用范圍是指安全文化的領(lǐng)域問題，它涉及人類生存、生活及生產(chǎn)活動(dòng)的一切領(lǐng)域。安全文化本身豐富多彩，涉及家庭、社會(huì)、企業(yè)和個(gè)人方方面面，不同領(lǐng)域有不同樣式的安全文化。安全文化隸屬于意識(shí)范疇，其本質(zhì)是保護(hù)人的身心安全與健康、尊重人的生命、實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值的文化，是存在于組織和個(gè)體中的種種安全素質(zhì)和對(duì)安全的態(tài)度、方法的總和。安全文化的本質(zhì)是以人為本，以文化為載體，突出安全價(jià)值觀念的核心地位。安全文化只有與社會(huì)實(shí)踐，包括生產(chǎn)實(shí)踐緊密結(jié)合，通過(guò)文化的教養(yǎng)和熏陶，不斷提高人們的安全修養(yǎng)，才能在預(yù)防事故發(fā)生、保障生活質(zhì)量方面真正發(fā)揮作用。這就是安全文化的本質(zhì)，或者說(shuō)是大力倡導(dǎo)推行安全文化的根本目的[5]。2.3安全文化的功能（1）教育功能。施工企業(yè)的安全文化是施工企業(yè)根據(jù)安全工作的客觀實(shí)際與自身要求而進(jìn)行設(shè)計(jì)的一種文化。既具有相對(duì)的系統(tǒng)性和完整性，又具有教育性，以促進(jìn)全體成員產(chǎn)生心理的制約力量，自我約束，自我管理，自我提高。（2）認(rèn)識(shí)功能。施工企業(yè)的安全文化把社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)、行為科學(xué)等相結(jié)合，使施工企業(yè)生產(chǎn)安全管理的實(shí)際轉(zhuǎn)化為另一種表達(dá)形式，使之更直觀具體、更生動(dòng)形象，更貼近現(xiàn)實(shí)生活與工作，讓相對(duì)較為抽象的理論更易為施工企業(yè)全體成員所認(rèn)識(shí)、所理解和接受。（3）導(dǎo)向功能。施工企業(yè)的安全文化以其內(nèi)容的針對(duì)性、表達(dá)方式的滲透性、參與對(duì)象的廣泛性和作用效果的持久性形成施工企業(yè)的安全文化環(huán)境與氛圍，使全體成員耳濡目染，起著直接的與潛移默化的導(dǎo)向作用，從而影響每個(gè)成員的思想品德、工作觀念的正確形成，無(wú)形地約束施工企業(yè)全體成員的行為[5]。2.4安全文化的結(jié)構(gòu)國(guó)內(nèi)主流觀點(diǎn)是采用四層次論。四層次論中將安全文化分為安全物質(zhì)文化、安全制度文化、安全價(jià)值規(guī)范文化及安全精神文化四層[5]。如下圖2-1所示：安全文化安全文化安全精神文化安全行文文化安全物質(zhì)文化安全制度文化安全精神文化安全行文文化安全物質(zhì)文化安全制度文化圖2-1安全文化的結(jié)構(gòu)圖3建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)的必要性分析3.1建筑施工企業(yè)的特點(diǎn)（1）生產(chǎn)崗位不固定、流動(dòng)作業(yè)多，作業(yè)環(huán)境不斷變化。作業(yè)人員隨時(shí)面臨著新的隱患的威脅。（2）作業(yè)內(nèi)容多變，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是同工種，但在不同的作業(yè)時(shí)段、不同作業(yè)部位的作業(yè)內(nèi)容常常不同；二是同工種，但在不同施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)環(huán)境并不相同；三是工種時(shí)常不固定。（3）多工序同時(shí)或連續(xù)作業(yè)，工序間配合，材料設(shè)備調(diào)度，與建設(shè)各方的協(xié)調(diào)等過(guò)程多，管理過(guò)程復(fù)雜，綜合性強(qiáng)。（4）立體交叉作業(yè)及電氣、起重吊裝、高處作業(yè)等特種作業(yè)多。（5）多為露天作業(yè)，受自然環(huán)境影響大，如高低溫作業(yè)，雨、雪、風(fēng)中作業(yè)等。（6）手工作業(yè)多，勞動(dòng)強(qiáng)度大。（7）人員流動(dòng)性大、作業(yè)技能參差不齊。（8）分包作業(yè)多，總、分包之間以及各分包隊(duì)伍之間的企業(yè)安全文化背景不同．容易形成文化沖突[6][7]。3.2施工企業(yè)安全管理中存在的問題（1）企業(yè)的安全資源投入不足，沒有加強(qiáng)對(duì)重大災(zāi)害的預(yù)防。許多建筑施工企業(yè)都存在安全投入不足的現(xiàn)象，沒能形成安全投入的制度化，沒有完善的投入計(jì)劃體系，安全投入存在較大的隨意性，如個(gè)人防護(hù)用品配備上來(lái)說(shuō)，僅限于安全帽和安全帶;企業(yè)并沒有為員工及時(shí)交納意外傷害保險(xiǎn);施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施不到位;施工設(shè)備和工具存在安全隱患;缺少應(yīng)急措施等等。（2）安全條例的規(guī)定不完善、對(duì)于安全條例的執(zhí)行度不夠，使事故責(zé)任者有機(jī)可乘。事故發(fā)生后，由于責(zé)任不明確，事故責(zé)任者往往推脫自己的責(zé)任。事故責(zé)任往往沒有及時(shí)的得到相應(yīng)的處罰，未能真正從事故中吸取教訓(xùn)，從而導(dǎo)致建筑施工行業(yè)安全生產(chǎn)狀況惡劣的局面。（3）對(duì)“三違”現(xiàn)象監(jiān)管力度不夠，“四不放過(guò)”原則不能認(rèn)真執(zhí)行。管理人員違章指揮、工作人員違章操作的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，此外對(duì)于事故的調(diào)查處理沒有認(rèn)真按照“四不放過(guò)”執(zhí)行。（4）管理人員和員工的安全意識(shí)不足、安全觀念不強(qiáng)，忽視安全生產(chǎn)，往往在事故發(fā)生后意識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性。如員工不能積極地從事安全生產(chǎn)、積極參加安全宣傳；企業(yè)管理層還沒有走出重視成本與進(jìn)度而忽視安全的誤區(qū)；管理層不能夠及時(shí)召開安全生產(chǎn)會(huì)議、討論安全隱患的整改等等，這些情況仍占有相當(dāng)?shù)谋壤齕8]。3.3施工企業(yè)安全文化建設(shè)的作用和必要性3.3.1施工企業(yè)安全文化建設(shè)的作用建筑企業(yè)安全文化的實(shí)質(zhì)就是以人為本，以文化為手段，以激發(fā)員工自覺保護(hù)身心安全與健康為目的。根據(jù)傷亡事故軌跡交叉理論，事故發(fā)生是物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為同時(shí)出現(xiàn)的結(jié)果，工人發(fā)生的人為失誤或違規(guī)，從而導(dǎo)致事故，稱為現(xiàn)行失效，現(xiàn)行失效在發(fā)生的人身傷亡事故中，絕大部分都與作業(yè)者的安全素質(zhì)有關(guān)，因?yàn)槿嗽谏?、心理、社?huì)和精神方面的特點(diǎn)各不同，存在較大的可塑性和難控制性，因此如何來(lái)分析、預(yù)測(cè)、預(yù)防、減少人為失誤是目前安全科學(xué)和人機(jī)工程學(xué)的研究熱點(diǎn)。提高企業(yè)員工安全文化素質(zhì)是搞好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，所以建立安全文化的作用是有利于控制管理者的潛在失效，同時(shí)提高操作層的安全意識(shí)和控制不安全行為，防止人為失效的發(fā)生。建筑施工企業(yè)安全文化的作用有以下幾個(gè)方面:認(rèn)識(shí)的導(dǎo)向作用通過(guò)建設(shè)施工企業(yè)安全文化的建設(shè)，能夠讓員工明白安全的意識(shí)、態(tài)度、信念、道德、倫理、目標(biāo)、行為準(zhǔn)則等，在安全生產(chǎn)、生活、生存活動(dòng)中的重要作用，從而給員工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和日常生活活動(dòng)中提供科學(xué)的指導(dǎo)思想和精神力量，使企業(yè)員工都成為生產(chǎn)和生活安全的創(chuàng)造者和保障人。(2)思維的啟迪和開發(fā)作用建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)，實(shí)際上是不斷地教育、培養(yǎng)、啟迪、開發(fā)員工的唯物、科學(xué)的思維方法，這樣才能產(chǎn)生相應(yīng)的安全反響或行動(dòng)。(3)意識(shí)的更新作用建筑施工企業(yè)安全文化給員工提供了適應(yīng)深化改革、開放潮流的新觀念和新意識(shí)，使員工對(duì)安全的價(jià)值和作用有正確的認(rèn)識(shí)和理解，從而用新的意識(shí)和新觀點(diǎn)指導(dǎo)自身的活動(dòng)，使安全的行動(dòng)和響應(yīng)更有效地推動(dòng)安全生產(chǎn)和保護(hù)自己。(4)行為的規(guī)范作用安全文化的宣傳和教育，使員工懂得“以人為本”要從我做起，能夠使其加深對(duì)安全規(guī)章制度的理解和認(rèn)識(shí)自覺性，學(xué)習(xí)和掌握安全生產(chǎn)技能，從而對(duì)員工施工過(guò)程的安全操作和生產(chǎn)勞動(dòng)以及社會(huì)公共交往和行動(dòng)起到安全規(guī)范的作用或?qū)Σ话踩袨樾纬闪藷o(wú)形的約束力量。(5)安全的動(dòng)力作用建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)的目的之一是樹立“安全文明生產(chǎn)”的思想、觀念及行為準(zhǔn)則，使員工形成強(qiáng)烈的安全使命感和激勵(lì)推動(dòng)力量。心理學(xué)表明:越能認(rèn)識(shí)行為的意義，行為的社會(huì)意義越明顯，越能產(chǎn)生行為的推動(dòng)力。建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)是提高生產(chǎn)力要素中人的安全素質(zhì)，員工們科學(xué)的安全意識(shí)和規(guī)范的安全行為，自護(hù)意識(shí)和自律規(guī)章表現(xiàn)必然成為安全生產(chǎn)的原動(dòng)力。(6)安全知識(shí)的傳播作用通過(guò)安全文化的教育功能，因地制宜，采用各種文化教育方式，對(duì)員工進(jìn)行安全常識(shí)、安全技能、事故案例、安全意識(shí)、安全法規(guī)等安全知識(shí)的教育和科普宣傳，從而廣泛地宣傳和傳播安全文化知識(shí)和安全科學(xué)技術(shù)[9]。施工企業(yè)安全文化建設(shè)的必要性（1）建設(shè)施工企業(yè)安全文化是施工企業(yè)生產(chǎn)安全管理自身的需要

現(xiàn)代管理科學(xué)強(qiáng)調(diào)“以人為本”的原則，就是要解決人的思想問題，為管理的其它環(huán)節(jié)創(chuàng)造先決條件。構(gòu)建安全文化，能夠增強(qiáng)管理上的道德含量和安全意識(shí)，符合施工企業(yè)所有人員的客觀實(shí)際及生產(chǎn)場(chǎng)地的特征，是解決所有人員對(duì)安全的認(rèn)識(shí)問題、形成正確的安全意識(shí)的有效形式；構(gòu)建安全文化就是要營(yíng)造一種安全和諧的文化氛圍，使所有人員形成一種安全思維定勢(shì)，把搞好生產(chǎn)安全管理作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。（2）建設(shè)施工企業(yè)安全文化是施工企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下生存與發(fā)展的需要

我國(guó)正處于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步建立的過(guò)渡時(shí)期，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的施工企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，這也給施工企業(yè)的安全系列管理帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在世界經(jīng)濟(jì)一體化的今天，一個(gè)充滿生機(jī)活力的施工企業(yè)，面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)，要想生存和發(fā)展，必須有本施工企業(yè)特色的安全物質(zhì)文化，諸如明確的施工企業(yè)目標(biāo)，完善的規(guī)章制度，先進(jìn)的技術(shù)裝備，系統(tǒng)的培訓(xùn)教育措施，合格的安全生產(chǎn)設(shè)施等；還要有一定數(shù)量的施工企業(yè)安全文化陣地，美觀整潔的施工現(xiàn)場(chǎng)等看得見、摸得著的硬件。施工企業(yè)的管理至今已歷經(jīng)了經(jīng)驗(yàn)管理、科學(xué)管理、行為管理三個(gè)階段，而安全文化管理是施工企業(yè)管理的第四個(gè)階段，并與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)。

（3）建設(shè)施工企業(yè)安全文化是彌補(bǔ)施工生產(chǎn)安全管理工作缺陷的需要

引起安全事故的直接原因可分為兩類，即物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。安全工作首先要解決物的不安全狀態(tài)問題，這主要是依靠安全科學(xué)技術(shù)和工程技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)。但是，科學(xué)技術(shù)和工程技術(shù)是有局限性的，并不能解決所有問題，其原因一方面可能是科技水平發(fā)展不夠，另一方面可能是經(jīng)濟(jì)上不合算。正由于此，控制、改善人的不安全行為十分重要?？刂迫说男袨橐话悴捎霉芾淼姆椒?，即用管理的強(qiáng)制手段約束被管理者的個(gè)性行為，使其符合管理者的需要。施工企業(yè)安全管理應(yīng)該是在安全科學(xué)技術(shù)與安全工程技術(shù)基礎(chǔ)之上，通過(guò)制定法律、規(guī)范、制度、規(guī)程等，約束施工企業(yè)所有人員的不安全行為，同時(shí)通過(guò)宣傳教育等手段，使所有人員學(xué)會(huì)安全的行為，以保證安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

隨著社會(huì)實(shí)踐和生產(chǎn)實(shí)踐的發(fā)展，盡管有了科學(xué)技術(shù)手段和管理手段，但對(duì)于搞好安全生產(chǎn)來(lái)說(shuō)仍然不夠?？萍际侄芜_(dá)不到生產(chǎn)的本質(zhì)安全化，需要用管理手段補(bǔ)充；而管理手段雖然有一定的效果，但是管理的有效性很大程度上依賴于對(duì)被管理者的監(jiān)督和反饋，對(duì)于安全管理尤其這樣。4建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)方案4.1施工企業(yè)安全文化建設(shè)的基本目標(biāo)、原則和思路4.1.1基本目標(biāo)建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)的高境界目標(biāo)是將施工企業(yè)建設(shè)成“學(xué)習(xí)型組織”。這是由于企業(yè)針對(duì)安全生產(chǎn)問題，首先是面對(duì)國(guó)家的各種安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和制度的不斷發(fā)展的要求，入世后又面對(duì)國(guó)際職業(yè)安全健康規(guī)則，以及企業(yè)自身工藝技術(shù)、生產(chǎn)方式和管理制度的變革、職工素質(zhì)的變化，這些都需要企業(yè)不斷地學(xué)習(xí)才能適應(yīng)。所以一個(gè)要不斷提高安全生產(chǎn)保障水平的組織或企業(yè)，需要克服“學(xué)習(xí)智障”，組織領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)管理者和員工每一個(gè)人都要不斷學(xué)習(xí)，而且要變企業(yè)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)為個(gè)人自覺學(xué)習(xí)，使企業(yè)成為學(xué)習(xí)型組織。學(xué)習(xí)不僅要掌握安全知識(shí)、安全技能，懂得安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和要求，更重要的是強(qiáng)化安全意識(shí)、端正安全態(tài)度、開發(fā)安全生產(chǎn)智慧。4.1.2基本原則由于各企業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和人員素質(zhì)水平的不同，各自的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)策略存在著差異，各自的安全管理傳統(tǒng)和施工作業(yè)的環(huán)境也有很大區(qū)別，因而企業(yè)安全文化的形成過(guò)程也不一樣。盡管各企業(yè)有差異，但他們?cè)诮ㄔO(shè)企業(yè)安全文化時(shí)，必須遵循如下的基本原則：（1）目標(biāo)原則（2）安全價(jià)值原則（3）參與原則（4）責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則（5）堅(jiān)持“三結(jié)合”原則4.1.3基本思路（1）引導(dǎo)施工人員樹立正確的安全價(jià)值觀。（2）建立健全并認(rèn)真執(zhí)行安全制度和安全規(guī)范。（3）強(qiáng)化施工安全教育和培訓(xùn)。（4）提高施工裝置和機(jī)械設(shè)備的本質(zhì)安全化程度。（5）改善施工現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)境和生活條件[9]。4.2施工企業(yè)安全文化建設(shè)目前存在的問題(1)最高決策層要統(tǒng)一思想，并具有強(qiáng)烈的安全意識(shí)和建設(shè)優(yōu)秀的企業(yè)安全文化的迫切愿望。(2)建設(shè)過(guò)程中，首先要注重外顯的企業(yè)安全文化建設(shè)，尤其要加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系建設(shè)、施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理，切實(shí)提高標(biāo)準(zhǔn)化水平，以外顯的安全文化帶動(dòng)內(nèi)隱的安全文化建設(shè)。(3)堅(jiān)持實(shí)踐中的一貫性原則，即工程項(xiàng)目不論大小、所處地域、無(wú)論在什么施工階段和施工工序，都堅(jiān)持安全標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)要求，其正追求企業(yè)的“本質(zhì)安全”。(4)在充分評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，應(yīng)盡力保持分包協(xié)作隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，以利于形成統(tǒng)一的企業(yè)安全文化。(5)企業(yè)安全文化建設(shè)沒有終點(diǎn)，要始終使企業(yè)安全文化適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新要求，符合先進(jìn)文化的發(fā)展方向(6)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念，加強(qiáng)市場(chǎng)開拓，不斷激勵(lì)員工的工作熱情，盡量滿足員工合理的不同層次的需求。落實(shí)勞保物品的發(fā)放，徹底落實(shí)做好國(guó)家工傷保險(xiǎn)條例，關(guān)愛施工人員。(7)建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)沒有終點(diǎn)，是一個(gè)長(zhǎng)期性的任務(wù)，要與時(shí)俱進(jìn)，要在實(shí)踐中提升施工企業(yè)安全文化，始終使企業(yè)安全文化適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，符合先進(jìn)文化的發(fā)展方向[10]

。施工企業(yè)安全文化建設(shè)途徑和方案按照科學(xué)發(fā)展觀的要求強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任施工企業(yè)作為從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的社會(huì)組織，必須在宏觀的社會(huì)環(huán)境中遵循必要的社會(huì)道德規(guī)范，甚至必須擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，才不致使它的活動(dòng)與社會(huì)利益相沖突，不能以犧牲職工的安全為代價(jià)去發(fā)展生產(chǎn)，人是企業(yè)最重要的財(cái)富。是企業(yè)的命脈，決定了企業(yè)的前途。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，就必須將發(fā)展的社會(huì)成本和環(huán)境成本納入企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為之中?！耙匀藶楸尽笔鞘┕て髽I(yè)安全文化的核心理念?？茖W(xué)發(fā)展觀通過(guò)“統(tǒng)籌兼顧”這一根本方法，實(shí)現(xiàn)“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的基本要求，落實(shí)“以人為本”這一發(fā)展核心理念，以人為本，就是要以人的需要和利益為本。（2）加強(qiáng)和提高安全文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)，保障企業(yè)安全施工建筑行業(yè)各級(jí)管理部門是黨和國(guó)家的方針政策的執(zhí)行者，組織企業(yè)完成各項(xiàng)任務(wù)的重要機(jī)關(guān)，它的領(lǐng)導(dǎo)作用決定了它在安全文化建設(shè)中居于領(lǐng)導(dǎo)地位。因此各行業(yè)管理部門必須將安全文化建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期目標(biāo)，提高對(duì)安全文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)，對(duì)企業(yè)安全文化建設(shè)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)，為企業(yè)提供思想、政治、組織上的保障，研究企業(yè)安全文化建設(shè)的方針、目標(biāo)、任務(wù)和內(nèi)容及相應(yīng)的措施，把安全文化與精神文明建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。1）施工企業(yè)的政策、規(guī)定是構(gòu)筑安全文化的決定因素，也是安全文化建設(shè)的重要內(nèi)容。2）提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全意識(shí)，以科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會(huì)的重要思想指導(dǎo)企業(yè)安全文化建設(shè)。3）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的重要職責(zé)是指導(dǎo)企業(yè)的制定目標(biāo)。4）加強(qiáng)對(duì)安全文化建設(shè)工作的直接領(lǐng)導(dǎo)，并將安全文化建設(shè)融合于企業(yè)文化各項(xiàng)工作中。（3）強(qiáng)化職業(yè)道德建設(shè)，規(guī)范企業(yè)和職工行為職業(yè)道德建設(shè)是以集體主義為原則，把社會(huì)文化與安全文化統(tǒng)一起來(lái)。1）建設(shè)企業(yè)的道德規(guī)范。職業(yè)道德是一定職業(yè)者在其特定工作中行為規(guī)范的總和，建立安全文化，就要在不同層次上塑造思想好、作風(fēng)硬、技術(shù)精的隊(duì)伍，建立起一套各自不同職業(yè)特點(diǎn)的道德規(guī)范。具體體現(xiàn)在規(guī)章制度、職業(yè)紀(jì)律、工作要求之中，形成一個(gè)行為規(guī)范體系。2）道德規(guī)范由于工作部門和工作性質(zhì)不同，其要求略有差異，但總體是一致的，形成一個(gè)有效的職業(yè)道德體系。熱愛自己的工作和集體樹立主人翁的工作態(tài)度③遵守職業(yè)紀(jì)律④努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化⑤遵章守紀(jì)⑥團(tuán)結(jié)協(xié)作道德規(guī)范、各種制度、紀(jì)律是安全文化的重要內(nèi)容。只有把這種“強(qiáng)制”融合于各自的工作和生產(chǎn)活動(dòng)中，才能建立起一種職業(yè)行為習(xí)慣和出自內(nèi)心的自我規(guī)范。（4）建立安全文化網(wǎng)絡(luò) 安全文化的建立需要企業(yè)各級(jí)部門共同構(gòu)建，按照各自工作業(yè)務(wù)管理范圍健全制度，形成安全文化網(wǎng)絡(luò)。安全文化建設(shè)基礎(chǔ)在企業(yè)，但是企業(yè)的文化背景、生產(chǎn)生活條件不同，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層、管理層及職工的安全意識(shí)、文化素質(zhì)也不一樣，因此企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全文化建設(shè)所負(fù)責(zé)的任務(wù)就更加艱巨。企業(yè)安全文化建設(shè)應(yīng)做到以下工作，形成企業(yè)特色的安全文化氛圍，從而提高職工安全文化意識(shí)和素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，實(shí)現(xiàn)安全文化的目標(biāo)。①樹立企業(yè)安全文化目標(biāo)②塑造企業(yè)安全精神③樹立企業(yè)安全形象④建立企業(yè)安全風(fēng)尚和道德規(guī)范⑤提高職工文化素質(zhì)、增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)⑥安全心理和安全行為教育⑦企業(yè)安全保障網(wǎng)絡(luò)⑧班組安全生產(chǎn)教育⑨安全工作技術(shù)教育⑩職業(yè)衛(wèi)生工作技術(shù)推廣（5）安全文化的培育 安全文化是企業(yè)的靈魂，是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的力量源泉，建設(shè)安全文化必須重視企業(yè)安全文化精神的培育和發(fā)揚(yáng)。安全文化并非是一朝一夕自然形成的，而是在長(zhǎng)期的生產(chǎn)實(shí)踐中精心培育起來(lái)的，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)成為安全文化的直接體現(xiàn)者，這是倡導(dǎo)安全文化最有力的榜樣作用，也是為安全文化樹立的鮮明的旗幟。1）黨政工團(tuán)各部門齊抓共管，共同努力，建設(shè)安全文化。2）把安全文化建設(shè)納入各項(xiàng)工作之中，明確其方針、目標(biāo)、任務(wù)和內(nèi)容。3）指導(dǎo)企業(yè)安全文化建設(shè)，培育企業(yè)安全文化精神，發(fā)揮各部門的職能作用和自身的安全文化建設(shè)。4）在實(shí)踐中鍛煉培養(yǎng)。5）安全文化的培育還要利用傳媒和載體的宣傳教育作用。行政命令和獎(jiǎng)勵(lì)手段是一種推行安全文化的強(qiáng)制手段，更重要的是努力提高員工的認(rèn)識(shí)，從而樹立起安全第一和愛崗敬業(yè)的精神風(fēng)貌。（6）加強(qiáng)與認(rèn)真做好各類宣傳、教育、培訓(xùn)工作企業(yè)安全文化建設(shè)的主要目標(biāo)是使企業(yè)職工建立起安全自護(hù)、互愛、互救、應(yīng)急的安全文化體系，以企業(yè)為家，以企業(yè)安全為榮的企業(yè)安全精神和風(fēng)貌；要在職工的心靈深處樹立起安全、文明的個(gè)人和群體的安全行為規(guī)范和安全與健康的奮斗目標(biāo)。通過(guò)教育等措施，使員工正確認(rèn)識(shí)安全與企業(yè)發(fā)展、社會(huì)安定、祥和與進(jìn)步之間的關(guān)系，增強(qiáng)主人翁意識(shí)。施工企業(yè)安全文化建設(shè)的土壤是職工，職工受教育的程度、知識(shí)水平的高低、業(yè)務(wù)能力的強(qiáng)弱等基礎(chǔ)文化素養(yǎng)，與安全文化工作的實(shí)施密切相關(guān)。因此，進(jìn)行施工企業(yè)安全文化的宣傳教育，要結(jié)合職工基礎(chǔ)教育和其他教育，做到形式多樣、內(nèi)容豐富、活動(dòng)經(jīng)常?？梢圆捎枚喾N形式宣傳、倡導(dǎo)施工企業(yè)的安全文化，利用各種宣傳渠道，如報(bào)刊、廣播、宣傳欄、會(huì)議等，樹立先進(jìn)典型，狠抓落后個(gè)案，弘揚(yáng)正氣，抨擊歪風(fēng)，凈化施工場(chǎng)地環(huán)境，營(yíng)造一種健康、活潑、高尚、進(jìn)取的施工企業(yè)安全文化環(huán)境[11]。4.4某建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)的方案設(shè)計(jì)4.4.1施工企業(yè)的概況集團(tuán)的注冊(cè)資本金為3.1億元。集團(tuán)現(xiàn)有以下8項(xiàng)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)：（1）公路工程施工總承包特級(jí)；（2）市政公用工程施工總承包一級(jí)；（3）房屋建筑工程施工總承包二級(jí)；（4）鐵路土建工程施工特級(jí)；（5）橋梁工程專業(yè)承包一級(jí)；（6）公路路面工程專業(yè)承包一級(jí)；（7）公路路基工程專業(yè)承包一級(jí)；（8）公路交通工程專業(yè)承包交通安全設(shè)施；集團(tuán)憑借優(yōu)秀的人才隊(duì)伍、先進(jìn)的企業(yè)文化、嚴(yán)格的管理、精良的裝備、過(guò)硬的技術(shù)，使經(jīng)營(yíng)地域不斷拓展，獲得了良好的市場(chǎng)信譽(yù)，市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高，生存競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)。4.4.2該建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)方案的主要目的和指導(dǎo)思想（1）主要目的 安全是建筑施工企業(yè)永恒的主題，安全文化是企業(yè)文化的重要分支和組成，是體現(xiàn)人的生命和健康不受威脅的安全價(jià)值觀，核心是以人為本，主體是企業(yè)員工，關(guān)鍵是安全職責(zé)的落實(shí)，重點(diǎn)是各類安全文化活動(dòng)的開展，所以該建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)的目的是提高全員的安全意識(shí)、安全技能，讓人人都能“懂安全、要安全、會(huì)安全、能安全、確保安全”。(2)指導(dǎo)思想以“科學(xué)發(fā)展觀”為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“以人為本、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，緊緊圍繞本企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和安全文化體系建設(shè)，唱響安全發(fā)展主旋律，營(yíng)造我企業(yè)有利于安全生產(chǎn)的輿論氛圍和安全文化氛圍，建設(shè)個(gè)性鮮明的安全文化，實(shí)現(xiàn)我企業(yè)的自主安全管理，強(qiáng)化全員安全意識(shí)，提高全員安全素質(zhì)，推動(dòng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全提供精神動(dòng)力和文化支撐，確保企業(yè)的長(zhǎng)治久安。該集團(tuán)全面貫徹“員工至上、業(yè)主至上；追求績(jī)效、做強(qiáng)品牌；忠誠(chéng)敬業(yè)、創(chuàng)新求變”的企業(yè)核心理念，努力提高員工的綜合素質(zhì)，通過(guò)確定企歌、企旗等企業(yè)文化標(biāo)識(shí)，提高企業(yè)凝聚力，推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。該建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)的主要內(nèi)容建立穩(wěn)定可靠標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的安全物質(zhì)文化安全物質(zhì)文化需要依靠技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造來(lái)不斷提高本質(zhì)安全化程度，它主要包括三方面內(nèi)容：1）施工作業(yè)環(huán)境安全施工場(chǎng)所中有不同程度的噪聲、高溫、塵毒和輻射等有害物質(zhì)，他們直接影響作業(yè)人員的身心健康和生命安全，應(yīng)將其控制在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，創(chuàng)造舒適、安全的工作條件，使環(huán)境條件符合人的心理和生理要求。2）施工過(guò)程安全施工過(guò)程主要指對(duì)施工操作、安全等方面的控制過(guò)程。施工過(guò)程安全應(yīng)做到操作者了解機(jī)械設(shè)備、具有良好的操作技能、按照規(guī)范制度施工。3）設(shè)備控制過(guò)程安全通過(guò)對(duì)施工機(jī)械設(shè)備和安全防護(hù)設(shè)施的管理來(lái)實(shí)現(xiàn)設(shè)備控制過(guò)程安全。在具體實(shí)踐中應(yīng)做到：從設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造和訂貨等都要考慮其防護(hù)能力、可靠性和穩(wěn)定性；對(duì)設(shè)備要正確、使用精心維護(hù)和科學(xué)檢修；開發(fā)應(yīng)用并推廣安全新技術(shù)、新產(chǎn)品和新設(shè)施。(2)建筑施工企業(yè)安全行為文化建立符合安全倫理道德和遵章守紀(jì)的安全行為文化安全行為文化建設(shè)包括兩方面：1）通過(guò)多渠道多手段保證讓員工在掌握安全知識(shí)的基礎(chǔ)上，熟練掌握各種安全操作技能。2）嚴(yán)格進(jìn)行安全規(guī)程操作。(3)建筑施工企業(yè)安全制度文化建立健全完善、切實(shí)可行的安全制度文化安全制度文化指的是與物態(tài)心態(tài)行為文化相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度的建立、實(shí)施及控制管理的總和，主要包括兩方面內(nèi)容：1）建立健全企業(yè)安全管理機(jī)制主要是指建立起切實(shí)執(zhí)行“企業(yè)負(fù)責(zé)”、各方面各層次責(zé)任落實(shí)、橫向到底、縱向到底、隊(duì)伍素質(zhì)高的高效運(yùn)作的安全管理網(wǎng)絡(luò)；建立起切實(shí)履行“群眾監(jiān)督”職責(zé)、獎(jiǎng)懲嚴(yán)明、上下結(jié)合、對(duì)各層次進(jìn)行有效監(jiān)督的企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督體系。2）建立完善的企業(yè)安全管理基本法規(guī)、專業(yè)安全規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲制度，使其規(guī)范化、科學(xué)化、適用化并嚴(yán)格執(zhí)行。(4)建筑施工企業(yè)安全精神文化 建立“安全第一、預(yù)防為主”的施工企業(yè)安全精神文化1）首先應(yīng)通過(guò)多種形式的宣傳教育提高員工的保護(hù)意識(shí)，包括應(yīng)急安全保護(hù)意識(shí)、間接安全保護(hù)意識(shí)和超前的安全保護(hù)意識(shí)，并進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)安全知識(shí)、公共生活安全知識(shí)等教育培訓(xùn)。2）進(jìn)行安全倫理道德教育，為他人和集體的安全考慮，自覺約束自己的行為，承擔(dān)起應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。這種教育不僅面向普通的員工，更應(yīng)集中于各級(jí)管理人員和技術(shù)人員[12]。4.4.4該施工企業(yè)安全文化建設(shè)的方案根據(jù)該施工企業(yè)的具體情況安全文化建設(shè)的方案如下：(2)以良好的安全技術(shù)、安全管理措施為基礎(chǔ)，創(chuàng)造提高安全素養(yǎng)的氛圍與環(huán)境。加強(qiáng)施工工人的安全技術(shù)水平，提高安全管理工作者的感覺危險(xiǎn)信號(hào)的敏感性、辨識(shí)危險(xiǎn)的可靠性和遇到危險(xiǎn)可以做出正確行為的能力。安全文化的推行，必須建立在完善的安全技術(shù)措施和良好的安全管理基礎(chǔ)之上。無(wú)法想象，一個(gè)施工企業(yè)生產(chǎn)條件惡劣，事故隱患叢生，安全管理混亂甚至沒有，不安全行為隨處可見，而僅通過(guò)安全文化的建設(shè)即可使不安全的生產(chǎn)面貌發(fā)生有效的改變。施工企業(yè)職工個(gè)人安全素養(yǎng)的提高，除了自身的努力外，還要依靠群體效應(yīng)的引導(dǎo)，這與人的“從眾心理”有關(guān)。施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該為職工創(chuàng)造一種“誰(shuí)遵守安全行為規(guī)范誰(shuí)有利，誰(shuí)違反安全行為規(guī)范誰(shuí)受罰”的管理環(huán)境，持之以恒，使職工將遵守安全行為規(guī)范變成自覺自愿的行動(dòng)，而不遵守安全行為規(guī)范的舉動(dòng)變得與群體格格不入并遭到排斥，令行為人感到由于自己的不安全行為被同事們輕視，則職工整體的安全修養(yǎng)必將大大提高。提高安全修養(yǎng)的工作氛圍應(yīng)該以班組建設(shè)為基礎(chǔ)。（3）將安全文化建設(shè)融合于施工企業(yè)總體文化和各項(xiàng)工作之中。在該施工企業(yè)中，也許看不見、聽不到的“安全文化”詞語(yǔ)會(huì)在各項(xiàng)工作中處處、事事體現(xiàn)安全文化，這才是安全文化建設(shè)的實(shí)質(zhì)。要緊扣施工企業(yè)的生產(chǎn)目標(biāo)與管理體制，配合施工企業(yè)改革的步伐，采用動(dòng)態(tài)的管理方法設(shè)計(jì)安全文化的具體內(nèi)容和有效的宣傳方式以及具體的實(shí)施計(jì)劃。從宏觀出發(fā)，自微觀入手，及時(shí)地研究社會(huì)與施工企業(yè)的狀況，搜集安全文化的信息，不斷地調(diào)整、完善安全文化的內(nèi)容；同時(shí)注意評(píng)價(jià)實(shí)施安全文化的績(jī)效，防止走過(guò)場(chǎng)、搞形式。（4）組建專門的領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)對(duì)安全文化建設(shè)工作的直接領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮施工企業(yè)政治思想工作的作用。由該施工企業(yè)法人代表掛帥，并由黨、政、工、團(tuán)等部門負(fù)責(zé)人組成，該領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)施工企業(yè)安全文化建設(shè)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，制定施工企業(yè)的安全方針和安全目標(biāo)，明確各職能部門在安全文化建設(shè)中的具體職責(zé)，并要做好宣傳動(dòng)員、督促檢查、總結(jié)評(píng)價(jià)等各項(xiàng)工作。把安全文化建設(shè)與政治思想工作緊密地結(jié)合起來(lái)，在施工企業(yè)全體成員中開展理想與道德的教育，提高全體成員的思想境界。同時(shí)，把安全文化融入施工企業(yè)黨團(tuán)、工會(huì)等的各類活動(dòng)中去，使安全文化產(chǎn)生更廣泛的效應(yīng)，以深入人心。（5）加強(qiáng)各類宣傳、教育、培訓(xùn)工作，提高職工綜合知識(shí)與技能。施工企業(yè)安全文化建設(shè)的土壤是職工，職工受教育的程度、知識(shí)水平的高低、業(yè)務(wù)能力的強(qiáng)弱等基礎(chǔ)文化素養(yǎng)，與安全文化工作的實(shí)施密切相關(guān)。因此，進(jìn)行施工企業(yè)安全文化的宣傳教育，要結(jié)合職工基礎(chǔ)教育和其他教育，做到形式多樣、內(nèi)容豐富、活動(dòng)經(jīng)常?？梢圆捎枚喾N形式宣傳、倡導(dǎo)施工企業(yè)的安全文化，利用各種宣傳渠道，如報(bào)刊、廣播、宣傳攔、會(huì)議等，樹立先進(jìn)典型，狠抓落后個(gè)案，弘揚(yáng)正氣，抨擊歪風(fēng)，摒棄一切品位低下的“文化”，凈化施工場(chǎng)地環(huán)境，營(yíng)造一種健康、活撥、高尚、進(jìn)取的施工企業(yè)安全文化環(huán)境。（6）施工企業(yè)安全文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，不能一蹴而就，要準(zhǔn)備打持久戰(zhàn)。要善于總結(jié)，不斷地積累經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的培育、反復(fù)的強(qiáng)化，以形成系統(tǒng)的、獨(dú)具特色的安全文化氛圍，以此形成巨大的感染力。由于安全文化對(duì)人的影響是多層次的，因此不可能在短期內(nèi)產(chǎn)生明顯的、根本的效果[12]。4.4.5該施工企業(yè)安全文化建設(shè)方案的實(shí)施（1）對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格落實(shí)明確進(jìn)度，扎實(shí)推進(jìn)該企業(yè)要合理安排企業(yè)安全文化建設(shè)的實(shí)施進(jìn)度，將每一步驟落到實(shí)處，為形成完善的企業(yè)安全文化體系打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[12]。5結(jié)論5.1建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)方案實(shí)施中應(yīng)注意的問題(1)施工人員多而雜，對(duì)其進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)很難覆蓋面廣。建筑施工場(chǎng)地的主要工作人員既有工程設(shè)計(jì)師、施工員、資料員、項(xiàng)目管理人員等高學(xué)歷人才，當(dāng)然占多數(shù)的就是農(nóng)民工。每個(gè)施工場(chǎng)地至少也得有數(shù)千人，由于人員過(guò)多，很難將安全教育和培訓(xùn)讓每個(gè)人都受到。很多建筑工人文化水平很低，安全意識(shí)和自學(xué)能力都很低。據(jù)統(tǒng)計(jì)建筑業(yè)的農(nóng)民工人數(shù)已經(jīng)達(dá)到3000多萬(wàn)，建筑行業(yè)從業(yè)人數(shù)80%，農(nóng)民工已成為建筑業(yè)勞動(dòng)力的主體。據(jù)調(diào)查只有4.3%的民工進(jìn)行過(guò)不到兩周的企業(yè)知識(shí)與技術(shù)培訓(xùn)，更多的是沒有進(jìn)行教育培訓(xùn)。他們都沒有很高的知識(shí)水平和學(xué)習(xí)能力，對(duì)危險(xiǎn)的識(shí)別能力也很低，因此在工作中總會(huì)發(fā)生這樣和那樣的事故發(fā)生。建筑工地存在很多無(wú)法避免的安全隱患。建筑工地的色彩是誘發(fā)事故的一個(gè)重要因素，建筑工地的環(huán)境色彩在建筑物未裝飾裝修之前是以混凝土的青灰色和建筑材料的土黃、土紅色等沉悶的色彩為主色調(diào)，容易讓人產(chǎn)生緊張的情緒。建筑工地的高空作業(yè)，交叉、流動(dòng)性作業(yè)多，作業(yè)時(shí)間長(zhǎng)，勞動(dòng)強(qiáng)度大，工作重復(fù)單調(diào)，長(zhǎng)年在此環(huán)境中作業(yè)，容易使人產(chǎn)生郁悶、煩躁的情緒。當(dāng)作業(yè)者受到生活或工作上意外的刺激時(shí)，其視覺和心理再受到建筑工地浮躁色彩及雜亂環(huán)境的影響，便更激化可去焦慮、憂郁和不安的情緒，增加了事故發(fā)生的概率。企業(yè)的安全資源投入不足，沒有加強(qiáng)對(duì)重大災(zāi)害的預(yù)防。建筑工程需要很大的資金支持，很多企業(yè)為了節(jié)省資金就減輕了對(duì)安全技術(shù)經(jīng)費(fèi)的投入，沒有意識(shí)到安全與生產(chǎn)的關(guān)系。施工場(chǎng)地沒有先進(jìn)的生產(chǎn)裝備和技術(shù)，不能有效的識(shí)別重大災(zāi)害[13]。5.2施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)建筑產(chǎn)品的特點(diǎn)、施工工藝流程和現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、人員素質(zhì)和材料設(shè)備狀況等具體情況，確立企業(yè)安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的安全管理制度，明確安全教育、安全培訓(xùn)、安全宣傳、安全檢查、安全績(jī)效考核獎(jiǎng)懲、安全事故匯報(bào)、調(diào)查處理及責(zé)任追究制度，對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)施全過(guò)程、全方位、全員性的安全管理，最終形成一個(gè)目標(biāo)、任務(wù)、職責(zé)、權(quán)限互相協(xié)調(diào)配合的有機(jī)整體。（1）安全資金保障制度安全管理工作需要花費(fèi)較多的資金投入，沒有充足的資金做保障，安全管理就如同“無(wú)米之炊”，再美好的目標(biāo)和計(jì)劃最終都只能化為泡影。所以，施工企業(yè)應(yīng)建立有效的安全資金保障制度，確保任何條件下企業(yè)在安全管理上的投入都能夠及時(shí)到位，國(guó)家劃撥或企業(yè)自留的安全費(fèi)用絕不可挪作他用，企業(yè)的安全資金投入必須從制度上加以保證，從而為其他各項(xiàng)安全管理制度的貫徹和落實(shí)奠定最基本的物質(zhì)基礎(chǔ)。（2）安全宣傳教育和培訓(xùn)制度施工企業(yè)應(yīng)明確各職能機(jī)構(gòu)和安全部門在宣傳教育和培訓(xùn)上的任務(wù)和職責(zé)，對(duì)企業(yè)在安全教育和安全生產(chǎn)培訓(xùn)方面的工作目標(biāo)和內(nèi)容作出制度性規(guī)定，致力于員工安全意識(shí)、安全技能等安全文化綜合素質(zhì)的全面提高。（3）安全責(zé)任分配制度施工企業(yè)應(yīng)明確各職能機(jī)構(gòu)及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)管理人員的責(zé)任，以強(qiáng)化企業(yè)安全文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)：(1)明確從企業(yè)決策者、管理人員、安全技術(shù)人員、班組長(zhǎng)至工人的安全職責(zé)，做到自上而下層層有目標(biāo)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，形成企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管全面，管理人員管現(xiàn)場(chǎng)，安全技術(shù)人員管專業(yè)，班組管作業(yè)點(diǎn)，職工管崗位的職責(zé)明確、管理有序、考核有據(jù)的管理網(wǎng)絡(luò)。(2)公司與分公司、公司與項(xiàng)目、項(xiàng)目與班組層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，進(jìn)一步明確各自的安全任務(wù)，并將安全責(zé)任與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，使安全管理由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)。(3)以班組為