高速公路交通應急管理程序規(guī)定（2篇）

第11頁共11頁高速公路交通應急管理程序規(guī)定?公安部__?_《高速公?路交通應急?管理程序規(guī)?定》__通?知各省、?自治區(qū)、直?轄市公安廳?、局，__?_公安局：?為加強高?速公路交通?應急管理，?保障高速公?路交通安全?暢通和人民?群眾生命財?產(chǎn)安全，公?安部制定了?《高速公路?交通應急管?理程序規(guī)定?》，現(xiàn)印發(fā)?給你們。請?結合本地實?際，認真貫?徹執(zhí)行。執(zhí)?行中遇到的?問題，請及?時報部。?___年_?__月三日?高速公路交通應急管理程序規(guī)定（二）第一章總?則第一條?為加強高速?公路交通應?急管理，切?實保障高速?公路交通安?全暢通和人?民生命財產(chǎn)?安全，有效?處置交通擁?堵，根據(jù)《?___道路?交通安全法?》及其實施?條例、《_?__應對法?》的有關規(guī)?定，制定本?規(guī)定。第?二條因道路?交通事故、?危險化學品?泄漏、惡劣?天氣、自然?災害以及其?他突然發(fā)生?影響安全暢?通的事件，?造成高速公?路交通中斷?和車輛滯留?，各級公安?機關按照本?規(guī)定進行應?急處置。?第三條高速?公路交通應?急管理工作?應當堅持以?人為本、統(tǒng)?一領導、分?工負責、協(xié)?調(diào)聯(lián)動、快?速反應、依?法實施的原?則，將應急?救援和交通?疏導工作作?為首要任務?，確保人民?群眾生命財?產(chǎn)安全和交?通安全暢通?。第四條?各級公安機?關要完善高?速公路交通?應急管理領?導機構，建?立統(tǒng)一指揮?、分級負責?、部門聯(lián)動?、協(xié)調(diào)有序?、反應靈敏?、運轉高效?的高速公路?交通應急管?理機制。?第五條各級?公安機關應?當建立高速?公路分級應?急響應機制?。公安部指?導各級公安?機關開展高?速公路交通?應急管理工?作，省級公?安機關指導?或指揮本省?（自治區(qū)、?直轄市）公?安機關開展?高速公路交?通應急管理?工作，地市?級以下公安?機關根據(jù)職?責負責轄區(qū)?內(nèi)高速公路?交通應急管?理工作。?第六條各級?公安機關應?當結合實際?，在本級人?民政府統(tǒng)一?領導下，會?同環(huán)境保護?、交通運輸?、衛(wèi)生、安?全監(jiān)管、氣?象等部門和?高速公路經(jīng)?營管理、醫(yī)?療急救、搶?險救援等單?位，聯(lián)合建?立高速公路?交通應急管?理預警機制?和協(xié)作機制?。第七條?省級公安機?關應當建立?完善相鄰省?（自治區(qū)、?直轄市）高?速公路交通?應急管理協(xié)?調(diào)工作機制?，配合相鄰??。ㄗ灾螀^(qū)?、直轄市）?做好跨省際?高速公路交?通應急管理?工作。第?八條各級公?安機關交通?管理部門根?據(jù)管理體制?和管理職責?，具體負責?本轄區(qū)內(nèi)高?速公路交通?應急管理工?作。第二?章應急準備?第九條根?據(jù)道路交通?中斷造成車?輛滯留的影?響范圍和嚴?重程度，高?速公路應急?響應從高到?低分為一級?、二級、三?級和四級應?急響應級別?。各級公安?機關應當完?善高速公路?交通管理應?急預案體系?，根據(jù)職權?制定相應級?別的應急預?案，在應急?預案中分別?對交通事故?、危險化學?品泄漏、惡?劣天氣、自?然災害等不?同突發(fā)情況?做出具體規(guī)?定。第十?條各級公安?機關應當根?據(jù)高速公路?交通應急管?理實際需要?，為高速公?路公安交通?管理部門配?備應急處置?的有關裝備?和設施，完?善通訊、交?通、救援、?信息發(fā)布等?裝備器材及?民警個人防?護裝備。?第十一條公?安部制定一?級響應應急?預案，每兩?年___一?次演練和培?訓。省級公?安機關制定?二級和三級?響應應急預?案，每年_?__一次演?練和培訓。?地市級公安?機關制定四?級響應應急?預案，每半?年___一?次演練和培?訓。第十?二條跨省（?自治區(qū)、直?轄市）實施?交通應急管?理的應急預?案應由省級?公安機關制?定，通報相?關省級公安?機關，并報?公安部備案??？绲厥?實施交通應?急管理的應?急預案應由?地市級公安?機關制定，?通報相關地?市級公安機?關，并報省?級公安機關?備案。第?三章應急響?應第十三?條道路交通?中斷___?小時以上，?造成車輛滯?留嚴重影響?相鄰三個以?上?。ㄗ灾?區(qū)、直轄市?）高速公路?通行的為一?級響應；道?路交通中斷?___小時?以上，造成?車輛滯留涉?及相鄰兩個?以上?。ㄗ?治區(qū)、直轄?市）高速公?路通行的為?二級響應；?道路交通中?斷___小?時以上，造?成車輛滯留?影響?。ㄗ?治區(qū)、直轄?市）內(nèi)相鄰?三個以上地?市轄區(qū)高速?公路通行的?為三級響應?；道路交通?中斷___?小時以上，?造成車輛滯?留影響兩個?以上地市轄?區(qū)內(nèi)高速公?路通行的為?四級響應。?第十四條?各級公安機?關接到應急?事件報警后?，應當詳細?了解事件情?況，對事件?的處置時間?和可能造成?的影響及時?作出研判。?在確認高速?公路交通應?急管理響應?級別后，應?當立即啟動?相應級別的?應急預案并?明確向下一?級公安機關?宣布進入應?急狀態(tài)。各?級公安機關?在宣布或者?接上級公安?機關命令進?入應急狀態(tài)?后，應當立?即部署本級?相關部門或?相關下級公?安機關執(zhí)行?。第十五?條一級響應?時，公安部?啟動一級響?應應急預案?，宣布進入?一級應急狀?態(tài)，成立高?速公路交通?應急管理指?揮部，指導?、協(xié)調(diào)所涉?及地區(qū)公安?機關開展交?通應急管理?工作，必要?時派員赴現(xiàn)?場指導工作?，相關省級?公安機關成?立相應領導?機構，指導?或指揮?。?自治區(qū)、直?轄市）內(nèi)各?級公安機關?開展各項交?通應急管理?工作。第?十六條二級?響應時，由?發(fā)生地省級?公安機關聯(lián)?合被影響地?省級公安機?關啟動二級?響應應急預?案，宣布進?入二級應急?狀態(tài)，以發(fā)?生地省級公?安機關為主?成立高速公?路交通應急?管理指揮部?，協(xié)調(diào)被影?響地省級公?安機關開展?交通應急管?理工作。必?要時由公安?部協(xié)調(diào)開展?工作。第?十七條三級?響應時，省?級公安機關?啟動三級響?應應急預案?，宣布進入?三級應急狀?態(tài)，成立高?速公路交通?應急管理指?揮部，指揮?本省（自治?區(qū)、直轄市?）內(nèi)各級公?安機關開展?交通應急管?理工作。?第十八條四?級響應時，?由發(fā)生地地?市級公安機?關聯(lián)合被影?響地公安機?關啟動四級?響應應急預?案，宣布進?入四級應急?狀態(tài)，以發(fā)?生地地市級?公安機關為?主成立高速?公路交通應?急管理指揮?部，指揮本?地公安機關?，協(xié)調(diào)被影?響地公安機?關開展交通?應急管理工?作。第十?九條發(fā)生地?和被影響地?難以區(qū)分時?，上級公安?機關可以指?令下級公安?機關牽頭成?立臨時領導?機構，指揮?、協(xié)調(diào)高速?公路交通應?急管理工作?。第二十?條各級公安?機關要根據(jù)?事態(tài)的發(fā)展?和現(xiàn)場處置?情況及時調(diào)?整響應級別?。響應級別?需要提高的?，應當在初?步確定后_?__分鐘內(nèi)?，宣布提高?響應級別或?報請上級公?安機關提高?響應級別，?啟動相應級?別的應急預?案。第四?章應急處置?第二十一?條一級響應?，需要采取?封閉高速公?路交通管理?措施的，由?公安部作出?決定；二級?以下響應，?需要采取封?閉高速公路?交通管理措?施的，應當?由省級公安?機關作出決?定，封閉高?速公路__?_小時以上?的應報公安?部備案；情?況特別緊急?，如不采取?封閉高速公?路交通管理?措施，可能?造成群死群?傷重特大交?通事故等情?形的，可先?行封閉高速?公路，再按?規(guī)定逐級上?報批準或備?案。第二?十二條高速?公路實施交?通應急管理?時，非緊急?情況不得關?閉省際入口?，一級、二?級響應時，?本?。ㄗ灾?區(qū)、直轄市?）范圍內(nèi)不?能疏導交通?，確需關閉?高速公路省?際入口的，?按以下要求?進行：（?一）采取關?閉高速公路?省際入口措?施，應當事?先征求相鄰?省級公安機?關意見；?（二）一級?響應時，需?要關閉高速?公路省際入?口的，應當?報公安部批?準后實施；?（三）二?級響應時，?關閉高速公?路省際入口?可能在__?_小時以上?的，由省級?公安機關批?準后實施，?同時應當向?公安部上報?道路基本情?況、處置措?施、關閉高?速公路省際?入口后采取?的應對措施?以及征求相?鄰省級公安?機關意見情?況；___?小時以內(nèi)的?，由省級公?安機關批準?后實施；?（四）具體?實施關閉高?速公路省際?入口措施的?公安機關，?應當每小時?向相鄰?。?自治區(qū)、直?轄市）協(xié)助?實施交通管?理的公安機?關通報一次?處置___?工作進展情?況；（五?）應急處置?完畢，應當?立即解除高?速公路省際?入口關閉措?施，并通知?相鄰省級公?安機關協(xié)助?疏導交通，?關閉高速公?路省際入口?___小時?以上的，還?應當同時上?報公安部。?第二十三?條高速公路?實施交通應?急管理一級?、二級響應?時，實施遠?端分流，需?___車輛?繞道相鄰省?（自治區(qū)、?直轄市）公?路通行的，?按以下要求?進行：（?一）跨省（?自治區(qū)、直?轄市）__?_實施車輛?繞道通行的?，應當報省?級公安機關?同意，并與?相鄰省級公?安機關就通?行線路、通?行___等?有關情況協(xié)?商一致后報?公安部批準?；（二）?___車輛?繞道通行應?當采取現(xiàn)場?指揮、引導?通行等措施?確保安全；?（三）按?照有關規(guī)定?發(fā)布車輛繞?道通行和路?況等信息。?第五章現(xiàn)?場處置措施?第二十四?條重特大交?通事故交通?應急管理現(xiàn)?場處置措施?：（一）?啟動高速公?路交通應急?管理協(xié)作機?制，立即聯(lián)?系醫(yī)療急救?機構，__?_搶救受傷?人員，上報?事故現(xiàn)場基?本情況，保?護事故現(xiàn)場?，維護現(xiàn)場?秩序；（?二）劃定警?戒區(qū)，并在?警戒區(qū)外按?照“遠疏近?密”的要求?，從距來車?方向五百米?以外開始設?置警告標志?。白天要指?定交通警察?負責警戒并?指揮過往車?輛減速、變?更車道。夜?間或者雨、?雪、霧等天?氣情況造成?能見度低于?五百米時，?需從距來車?方向一千米?以外開始設?置警告標志?，并停放警?車，打開警?燈或電子顯?示屏示警；?（三）控?制交通肇事?人，疏散無?關人員，視?情采取臨時?___通管?制措施及其?他控制措施?，防止引發(fā)?次生交通事?故；（四?）在醫(yī)療急?救機構人員?到達現(xiàn)場之?前，___?搶救受傷人?員，對因搶?救傷員需要?移動車輛、?物品的，應?當先標明原?始位置；?（五）確保?應急車道暢?通，引導醫(yī)?療、施救等?車輛、人員?順利出入事?故現(xiàn)場，做?好輔助性工?作；救護車?輛不足時，?啟用警車或?征用過往車?輛協(xié)助運送?傷員到醫(yī)療?急救機構。?第二十五?條危險化學?品運輸車輛?交通事故交?通應急管理?現(xiàn)場處置措?施：（一?）啟動高速?公路交通應?急管理協(xié)作?機制，及時?向駕駛人、?押運人員及?其他有關人?員了解運載?的物品種類?及可能導致?的后果，迅?速上報危險?化學品種類?、危害程度?、是否泄漏?、死傷人員?及周邊河流?、村莊受害?等情況；?（二）劃定?警戒區(qū)域，?設置警戒線?，清理、疏?散無關車輛?、人員，安?排事故未受?傷人員至現(xiàn)?場上風口地?帶；在醫(yī)療?急救機構人?員到達現(xiàn)場?之前，__?_搶救受傷?人員?？刂?、保護肇事?者和當事人?，防止逃逸?和其他意外?的發(fā)生；?（三）確保?應急車道暢?通，引導醫(yī)?療、救援等?車輛、人員?順利出入事?故現(xiàn)場，做?好輔助性工?作；救護車?輛不足時，?啟用警車或?征用過往車?輛協(xié)助運送?傷員到醫(yī)療?急救機構；?（四）嚴?禁在事故現(xiàn)?場吸煙、撥?打手機或使?用明火等可?能引起燃燒?、爆炸等嚴?重后果的行?為。經(jīng)環(huán)境?保護、安全?監(jiān)管等部門?及公安消防?機構監(jiān)測可?能發(fā)生重大?險情的，要?立即將現(xiàn)場?警力和人員?撤至安全區(qū)?域；（五?）解救因車?輛撞擊、側?翻、失火、?落水、墜落?而被困的人?員，排除可?能存在的隱?患和險情，?防止發(fā)生次?生交通事故?。第二十?六條惡劣天?氣交通應急?管理現(xiàn)場處?置措施：?（一）迅速?上報路況信?息，包括霧?、雨、雪、?冰等惡劣天?氣的區(qū)域范?圍及變化趨?勢、能見度?、車流量等?情況；（?二）根據(jù)路?況和上級要?求，采取分?段通行、間?斷放行、繞?道通行、引?導通行等措?施；（三?）加強巡邏?，及時發(fā)現(xiàn)?和處置交通?事故現(xiàn)場，?嚴防發(fā)生次?生交通事故?；（四）?采取封閉高?速公路交通?管理措施時?，要通過設?置繞行提示?標志、電子?顯示屏或可?變情報板、?交通廣播等?方式發(fā)布提?示信息，按?照交通應急?管理預案進?行分流。?第二十七條?自然災害交?通應急管理?現(xiàn)場處置措?施：（一?）接到報警?后，民警迅?速趕往現(xiàn)場?，了解現(xiàn)場?具體情況；?（二）因?自然災害導?致路面堵塞?，及時采取?封閉道路措?施，對受影?響路段入口?實施交通管?制；（三?）通過設置?繞行提示標?志、電子顯?示屏或可變?情報板、交?通廣播等方?式發(fā)布提示?信息，按照?交通分流預?案進行分流?；（四）?封閉道路分?流后須立即?采取帶離的?方式清理道?路上的滯留?車輛；（?五）根據(jù)現(xiàn)?場情況調(diào)度?施救力量，?及時清理現(xiàn)?場，確保盡?早恢復交通?。第二十?八條公安機?關接報應急?情況后，應?當采取以下?措施：（?一）了解道?路交通中斷?和車輛滯留?的影響范圍?和嚴重程度?，根據(jù)高速?公路交通應?急管理響應?級別，啟動?相應的應急?預案，啟動?高速公路交?通應急管理?協(xié)作機制；?（二）按?照本規(guī)定要?求及時上報?有關信息；?（三）會?同相關職能?部門，__?_實施交通?管理措施，?及時采取分?段通行、間?斷放行、繞?道通行、引?導通行等措?施疏導滯留?車輛；（?四）依法及?時發(fā)布交通?預警、分流?和誘導等交?通管理信息?。第二十?九條公安機?關接到危險?化學品泄露?交通事故報?警后，應當?立即報告當?地人民政府?，通知有關?部門到現(xiàn)場?協(xié)助處理。?第三十條?各級公安機?關應當在高?速公路交通?管理應急預?案中詳細規(guī)?定交通警察?現(xiàn)場處置操?作規(guī)程。?第三十一條?交通警察在?實施交通應?急管理現(xiàn)場?處置操作規(guī)?程時，應當?嚴格執(zhí)行安?全防護規(guī)定?，注意自身?安全。第?六章信息報?告與發(fā)布?第三十二條?需采取的應?急措施超出?公安機關職?權范圍的，?事發(fā)地公安?機關應當向?當?shù)厝嗣裾?府報告，請?求協(xié)調(diào)解決?，同時向上?級公安機關?報告。第?三十三條高?速公路實施?交通應急管?理可能影響?相鄰?。ㄗ?治區(qū)、直轄?市）道路交?通的，在及?時處置的同?時，要立即?向相鄰省（?自治區(qū)、直?轄市）的同?級公安機關?通報。第?三十四條受?鄰省高速公?路實施交通?應急管理影?響，造成本?省（自治區(qū)?、直轄市）?道路交通中?斷和車輛滯?留的，應當?立即向鄰省?同級公安機?關通報，同?時向上級公?安機關和當?地人民政府?報告。第?三十五條信?息上報的內(nèi)?容應當包括?事件發(fā)生時?間、地點、?原因、目前?道路交通狀?況、事件造?成損失及危?害、判定的?響應級別、?已經(jīng)采取的?措施、工作?建議以及預?計恢復交通?的時間等情?況，完整填?寫《高速公?路交通應急?管理信息上?報表》。?第三十六條?信息上報可?通過電話、?傳真、公安?信息網(wǎng)傳輸?等方式，緊?急情況下，?應當立即通?過電話上報?，遇有暫時?無法查清的?情況，待查?清后續(xù)報。?第三十七?條高速公路?實施交通應?急管理需啟?動一級響應?的，應當在?初步確定啟?動一級響應?___小時?內(nèi)將基本信?息逐級上報?至公安部；?需啟動二級?響應的，應?當在初步確?定啟動二級?響應___?分鐘內(nèi)將基?本信息逐級?上報至省級?公安機關；?需啟動三級?和四級響應?的，應當及?時將基本信?息逐級上報?至省級公安?機關。公安?部指令要求?查報的，可?由當?shù)毓?機關在規(guī)定?時間內(nèi)直接?報告。第?三十八條各?級公安機關?應當按照有?關規(guī)定在第?一時間向社?會發(fā)布高速?公路交通應?急管理簡要?信息，隨后?發(fā)布初步核?實情況、政?府應對措施?和公眾防范?措施等，并?根據(jù)事件處?置情況做好?后續(xù)發(fā)布工?作。對外發(fā)?布的有關信?息應當及時?、準確、客?觀、全面。?第三十九?條