1、安全生產(chǎn)事故隱患排查與治理-樊晶光(0417)-1

2022/12/301危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)限制的策劃（平安生產(chǎn)事故隱患排查與治理）中國(guó)平安生產(chǎn)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)中國(guó)化學(xué)品平安協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)中國(guó)平安科學(xué)探討院副總工國(guó)家平安生產(chǎn)專家組成員樊晶光2022/12/302主要內(nèi)容幾個(gè)基本概念平安生產(chǎn)管理工作內(nèi)容與分類“隱患排查與治理”工作的方法與步驟幾點(diǎn)相識(shí)與體會(huì)2022/12/303什么是平安？

A.多年來始終沒有發(fā)生事故B.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件達(dá)到法律法規(guī)要求C.建立并保持了職業(yè)平安健康管理體系D.不行接受風(fēng)險(xiǎn)得到有效限制2022/12/304造成死亡、疾病、損害、財(cái)產(chǎn)損失或其它損失的意外事務(wù)。什么是事故？

2022/12/305平安生產(chǎn)事故隱患（以下簡(jiǎn)稱事故隱患），是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和平安生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的緊急狀態(tài)、人的擔(dān)憂全行為和管理上的缺陷。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)覺后能夠立刻整改解除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過確定時(shí)間整改治理方能解除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以解除的隱患。見《平安生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》什么是事故隱患？

2022/12/306引發(fā)事故的四個(gè)基本要素人的擔(dān)憂全行為環(huán)境的擔(dān)憂全條件物的擔(dān)憂全狀態(tài)管理缺陷事故2022/12/307特定危害性事務(wù)發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合。什么是風(fēng)險(xiǎn)(緊急)？

什么是可承受的風(fēng)險(xiǎn)？

依據(jù)用人單位的法律義務(wù)和職業(yè)平安健康方針，已降至用人單位可接受的風(fēng)險(xiǎn)。2022/12/308

事故預(yù)防應(yīng)急處置調(diào)查處理監(jiān)督檢查隱患整治市場(chǎng)準(zhǔn)入技術(shù)改造宣教培訓(xùn)

建立應(yīng)急體系應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援組織善后事故調(diào)查責(zé)任追究統(tǒng)計(jì)報(bào)告監(jiān)督舉報(bào)事前事中事后平安生產(chǎn)管理工作內(nèi)容與分類(以事故限制為中心）2022/12/309危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)限制的基本步驟及關(guān)鍵環(huán)節(jié)分析2022/12/30101、基本步驟2022/12/30112、關(guān)鍵環(huán)節(jié)2.1總體策劃實(shí)力——編制《危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)限制的策劃實(shí)施方案》要點(diǎn)如下：1）辨識(shí)、評(píng)價(jià)目的、范圍2）辨識(shí)、評(píng)價(jià)時(shí)間要求3）辨識(shí)、評(píng)價(jià)工作組任務(wù)分工4）辨識(shí)、評(píng)價(jià)工作流程介紹5）辨識(shí)、評(píng)價(jià)工作質(zhì)量要求2022/12/30122.2要收集那些資料？要點(diǎn)如下：1）重要工藝流程圖2）重要作業(yè)區(qū)平面位置圖3）緊急材料清單4）近幾年職業(yè)健康平安事故、事務(wù)清單5）組織適用的有關(guān)OSH法律法規(guī)清單6）組織現(xiàn)行有關(guān)OSH管理的規(guī)章制度及表格清單2022/12/30132.3為什麼要建立主要作業(yè)單元的危害提示表及如何建立？要點(diǎn)如下：組成危害辨識(shí)、緊急評(píng)價(jià)工作組的人員盡管主要來自各管理崗位和生產(chǎn)崗位，但每人的工作背景及實(shí)際閱歷不盡然相同，因此，有必要列出各主要作業(yè)單元的危害提示表幫助那些對(duì)本單元不太熟悉的評(píng)價(jià)人員開展辨識(shí)工作。辨識(shí)不遺漏、辨識(shí)正確、參考作用1）建立危害提示表的目的2022/12/30142）建立危害提示表應(yīng)遵循的原則建立危害提示表的單元應(yīng)當(dāng)是企業(yè)的主要作業(yè)單元，即該單元的失效會(huì)影響到整個(gè)企業(yè)的職業(yè)平安健康績(jī)效；危害提示表中的危害應(yīng)當(dāng)滿足如下要求之一：n

具有重大或關(guān)鍵影響n

本企業(yè)未發(fā)生，但行業(yè)中其他企業(yè)發(fā)生過事故的危害n

本企業(yè)歷史上發(fā)生過，很長(zhǎng)一段時(shí)間未再發(fā)生的重大事故（工藝條件未發(fā)生重大變更）n

新工藝、新材料、新設(shè)施中存在辨識(shí)、評(píng)價(jià)人員簡(jiǎn)潔疏忽的危害n

有關(guān)OSH法律、法規(guī)禁止的危害n

相關(guān)方猛烈關(guān)注的行為或危害2022/12/30152.4如何劃分作業(yè)單元？沖壓焊裝涂裝總裝2022/12/30162.5開展危害辨識(shí)須要考慮的因素？1）班組進(jìn)行危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)活動(dòng)時(shí)應(yīng)考慮的內(nèi)容本班組風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)可能發(fā)生事故的類別；過去發(fā)生事故狀況；擔(dān)憂全條件；擔(dān)憂全行為；操作規(guī)程不當(dāng)之處；限制措施。2022/12/30172）平安管理人員和科技人員進(jìn)行危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)活動(dòng)時(shí)應(yīng)考慮的內(nèi)容設(shè)備名稱、容積、溫度、壓力及設(shè)備性能；崗位日常維護(hù)范圍；事故類別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、對(duì)友鄰危害及措施；正常操作過程中的風(fēng)險(xiǎn)，操作失誤存在的風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)工具、附件存在的缺陷；人的擔(dān)憂全行為；工藝、設(shè)備的固有缺陷；工藝布局是否合理；2022/12/3018工人接觸風(fēng)險(xiǎn)的頻度；易燃、易爆、有毒物品運(yùn)用有無平安措施；有無平安防護(hù)設(shè)施，符合有關(guān)規(guī)范否；平安通道是否符合規(guī)范；平安操作規(guī)程有何缺陷；風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)全部無平安標(biāo)記；故障處理措施；事故處理應(yīng)急方法；過去事故狀況。2022/12/30192.6緊急危害因素的分類？1）按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的干脆緣由進(jìn)行分類

物理性風(fēng)險(xiǎn)、危害因素

化學(xué)性風(fēng)險(xiǎn)、危害因素

生物性風(fēng)險(xiǎn)、危害因素

心理、生理性風(fēng)險(xiǎn)、危害因素

行為性風(fēng)險(xiǎn)、危害因素

其他風(fēng)險(xiǎn)、危害因素2022/12/3020物理性緊急、危害因素

設(shè)備、設(shè)施缺陷防護(hù)缺陷電危害噪聲危害振動(dòng)危害電磁輻射運(yùn)動(dòng)物危害明火能造成灼傷的高溫物質(zhì)能造成凍傷的低溫物質(zhì)粉塵與氣溶膠作業(yè)環(huán)境不良信號(hào)缺陷標(biāo)記缺陷其他物理性緊急和危害因素2022/12/3021化學(xué)性緊急、危害因素易燃易爆性物質(zhì)自燃性物質(zhì)有毒物質(zhì)腐蝕性物質(zhì)其他化學(xué)性緊急、危害因素致病微生物傳染病媒介物致害動(dòng)物致害植物其他生物性緊急、危害因素生物性緊急、危害因素2022/12/3022心理、生理性緊急、危害因素負(fù)荷超限健康狀況異樣從事禁忌作業(yè)心理異樣辨識(shí)功能缺陷其他心理、生理性緊急危害因素指揮錯(cuò)誤操作失誤監(jiān)護(hù)失誤其他錯(cuò)誤其他行為性緊急和有害因素行為性緊急、危害因素2022/12/3023

其他風(fēng)險(xiǎn)、危害因素自然災(zāi)難，如：地震洪水颶風(fēng)海嘯冰雹雪災(zāi)2022/12/3024危害辨識(shí)表2022/12/30252.7重大緊急源辨識(shí)物質(zhì)的緊急特性及其數(shù)量2）重大緊急源的分類（1）生產(chǎn)場(chǎng)所重大緊急源（2）貯存區(qū)重大緊急源

爆炸性物質(zhì)名稱及臨界量

易燃物質(zhì)名稱及臨界量

活性化學(xué)物質(zhì)名稱及臨界量

有毒物質(zhì)名稱及臨界量1）辨識(shí)依據(jù)2022/12/30263）重大緊急源類別（1）26種爆炸性物質(zhì)（2）34種易燃物質(zhì)（3）21種活性化學(xué)物質(zhì)（4）61種有毒物質(zhì)2022/12/30274）重大緊急源辨識(shí)方法（1）單一物質(zhì)存貯（2）多種物質(zhì)混合存貯Q1q1Q2q2Qnqn≥12022/12/30282.8緊急、有害因素辨識(shí)方法（1）直觀閱歷分析方法直觀閱歷分析方法適用于有可供參考先例、有以往閱歷可以借鑒的建設(shè)。1）比照、閱歷法比照、閱歷法是比照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、檢查表或依靠分析人員的視察分析實(shí)力，借助于閱歷和推斷實(shí)力直觀對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的緊急、有害因素進(jìn)行分析的方法。2）類比方法類比方法是利用相同或相像工程系統(tǒng)或作業(yè)條件的閱歷和勞動(dòng)平安衛(wèi)生的統(tǒng)計(jì)資料來類推、分析評(píng)價(jià)對(duì)象的緊急、有害因素。2022/12/3029（2）系統(tǒng)平安分析方法系統(tǒng)平安分析方法是應(yīng)用系統(tǒng)平安工程評(píng)價(jià)方法的部分方法進(jìn)行緊急、有害因素辨識(shí)。系統(tǒng)平安分析方法常用于困難、沒有事故閱歷的新開發(fā)系統(tǒng)。常用的系統(tǒng)平安分析方法有事務(wù)樹、事故樹等。2022/12/30302.9作業(yè)條件風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC法）Ｄ＝ＬＥＣＬ——發(fā)生事故的可能性大?。拧梭w暴露在這種緊急環(huán)境中的頻繁程度Ｃ——一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果Ｄ——緊急性2022/12/30312022/12/30322022/12/30332022/12/30342022/12/30352.10風(fēng)險(xiǎn)限制措施的分級(jí)原理2022/12/30362.11作出風(fēng)險(xiǎn)限制措施決策須要考慮的因素不可承受的風(fēng)險(xiǎn)盡可能降低的風(fēng)險(xiǎn)可容許的風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)性風(fēng)險(xiǎn)水平限制示意圖：2022/12/30372.12事故預(yù)防與限制的基本原則技術(shù)安全管理教育2022/12/3038防止事故發(fā)生的平安技術(shù)1、消退緊急源2、限制能量或緊急物質(zhì)3、隔離避開或削減事故損失的平安技術(shù)1、隔離：遠(yuǎn)離、封閉、緩沖2、個(gè)體防護(hù)3、薄弱環(huán)節(jié)4、避難與援救（1）平安技術(shù)對(duì)策2022/12/3039（2）平安教化對(duì)策平安教化的內(nèi)容平安看法教化平安學(xué)問教化平安技能教化平安教化的對(duì)象對(duì)管理人員的教化生產(chǎn)崗位職工平安教化2022/12/3040（3）平安管理對(duì)策平安檢查平安檢查的內(nèi)容平安檢查方式平安審查可行性探討審查初步設(shè)計(jì)審查竣工驗(yàn)收審查平安評(píng)價(jià)平安預(yù)評(píng)價(jià)平安驗(yàn)收評(píng)價(jià)平安管理體系2022/12/30412.13選擇風(fēng)險(xiǎn)限制措施的依次與原則風(fēng)險(xiǎn)途徑接受者2022/12/3042停止使用該危害性物質(zhì)，或以無害物代替改使用危害性較低的物質(zhì)修改程序以減輕危害性隔離人員或危害局限危害工程技術(shù)控制管理控制個(gè)體防護(hù)消除風(fēng)險(xiǎn)降低風(fēng)險(xiǎn)個(gè)體防護(hù)2022/12/3043關(guān)于危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)限制工作的幾點(diǎn)相識(shí)2022/12/3044危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)限制的策劃是企業(yè)平安生產(chǎn)工作的最核心內(nèi)容企業(yè)開展平安生產(chǎn)工作的最高目標(biāo)就是確保生產(chǎn)活動(dòng)中人的健康與平安；欲確保生產(chǎn)活動(dòng)中人的健康與平安就必需搞清晰生產(chǎn)活動(dòng)中及四周有哪些緊急源及危害人的途徑、后果等；據(jù)此提出風(fēng)險(xiǎn)限制措施來確保人的健康與平安。

2022/12/3045開展危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)限制的策劃活動(dòng)的最高境界是切實(shí)提高企業(yè)全員的平安意識(shí)1、開展活動(dòng)是手段，過程的程序化、標(biāo)準(zhǔn)化是保障；2、企業(yè)自高層領(lǐng)導(dǎo)至一般員工全員參與此項(xiàng)活動(dòng)；3、熟悉本崗位有那些緊急源？一旦發(fā)生各種事故，熟悉如何處理？總